Харківський національний університет внутрішніх справ
Факультет № 3
Кафедра адміністративного права і процесу
ЗАТВЕРДЖУЮ
Завідувач кафедри
адміністративного права і процесу
полковник поліції
_______________О.Ю. Салманова
___________________ 2016 р.
РОБОЧА ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
ПНФ.1.2.060 «Адміністративне право і процес»
Галузь знань – 08 «Право»
Напрям підготовки – 6.030401 «Правознавство»
(спеціальність) – (081) «Право»
Спеціалізація – фахівець правоохоронних органів
Ступень вищої освіти – бакалавр
м. Харків
2016 рік
ПЕРЕДМОВА
Робоча програма навчальної дисципліни «Адміністративне право і процес» для слухачів за напрямом підготовки 6.030401 «Правознавство» на 36 арк.
СХВАЛЕНО
Науково-методичною радою
Харківського національного
університету внутрішніх справ
«__»_________________2016
Протокол № __
СХВАЛЕНО
Вченою радою
факультету №3 Харківського національного університету внутрішніх справ
«__»________2016 Протокол № __
ПОГОДЖЕНО
Секцією Науково-методичної ради
ХНУВС з юридичних дисциплін
«__»_______2016 Протокол № __
____________________________Р.Л.Степанюк
(підпис)
ЗАТВЕРДЖЕНО
На засіданні кафедри адміністративного права і процесу факультету №3 ХНУВС
«__»______2016 Протокол № ___
_______________ О.Ю. Салманова
(підпис)
Рецензенти:
Музичук О.М. ‑ декан факультету №1 ХНУВС д.ю.н., професор;
Коптєв П.Б. – заступник начальника УОС ГУНП в Харківській області, к.ю.н.
Розробники: д.ю.н. , професор Салманова О.Ю., к.ю.н. , с.н.с. Завальний М.В., к.ю.н., доцент Небрат О.О., к.ю.н. Пчелін В.Б., к.ю.н. Невядовський В.О. – Харків: Харківський національний університет внутрішніх справ, 2016 рік
Шифри та назви галузі знань, код та назва напряму підготовки, спеціальності, освітньо-кваліфікаційний рівень
Характеристика навчальної дисципліни
Кількість кредитів ЕСТS – 6
Загальна кількість годин – 180
Кількість тем ‑ 16
081 «Право»
6.030401 «Правознавство»
бакалавр (4роки)
Цикл професійної та практичної підготовки
Навчальний курс – 2
Семестр – 3, 4
Види контролю: залік, екзамен
Тижневих годин для денної форми навчання:
аудиторних – 4(2)
самостійної роботи – 2(4)
Розподіл навчальної дисципліни за видами занять (денна форма навчання):
Лекції – 32
Семінарські заняття – 48
Практичні заняття – 0
Самостійна робота – 100
2. Мета та завдання навчальної дисципліни
Метою вивчення даного курсу є засвоєння основних теоретико-правових положень, що стосуються історії, сутності, предмета, методу та принципів адміністративного права; механізму адміністративно-правового регулювання; правового статусу суб’єктів адміністративного права; форм та методів публічного управління; адміністративних процедур; поняття, підстав та принципів адміністративної відповідальності; забезпечення законності в публічному управлінні; адміністративно-правових основ міжгалузевого управління, управління економікою, соціально-культурним та адміністративно-політичним будівництвом; ознайомлення з основними теоретико-правовими положеннями, які стосуються історії, сутності, предмета, методу та принципів адміністративного процесу; правового стану учасників адміністративного процесу; порядку розгляду та вирішення адміністративними судами публічно-правових спорів; особливостей провадження в окремих категоріях справ. У процесі вивчення навчальної дисципліни також передбачається всебічний аналіз чинного законодавства, що регулює порядок функціонування адміністративної судочинства та практики його застосування, дослідження окремих проблем і шляхів удосконалення процесуального законодавства, підвищення рівня підготовки слухачів щодо вмілого й ефективного застосування його на практиці.
Завданням вивчення даного курсу є подання слухачам ґрунтовних знань теорії адміністративного права і змісту адміністративного законодавства у сфері формування і функціонування системи органів публічної адміністрації, контролю за діяльністю публічної адміністрації, адміністративної відповідальності та здійснення провадження в справах про адміністративні правопорушення; проведення всебічного аналізу практики застосування адміністративного законодавства в зазначених сферах; засвоєння слухачами теорії формування і функціонування системи органів публічної адміністрації, контролю за діяльністю публічної адміністрації, адміністративної відповідальності та здійснення провадження в справах про адміністративні правопорушення; розвиток у слухачів навиків самостійної творчої роботи при закріпленні теоретичних знань у ході вивчення курсу; закріплення навиків самостійного аналізу законодавства і правозастосовчої практики; визначення: поняття й ознак адміністративного процесу; системи й організаційної структури адміністративних судів України; компетенції адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ; повноважень основних учасників адміністративного процесу; особливостей процесуального статусу інших осіб, що беруть участь у справі; порядку звернення до адміністративного суду та відкриття провадження в справі; процедури судового розгляду адміністративної справи та порядок ухвалення судових рішень; порядку виконання рішень адміністративного суду; особливостей перегляду судових рішень в порядку апеляційного провадження; особливостей перегляду судових рішень в порядку касаційного провадження; порядку провадження за нововиявленими обставинами; порядку перегляду судових рішень Верховним Судом України; особливостей провадження в окремих категоріях адміністративних справ.
У результаті вивчення навчальної дисципліни слухач повинен
знати:
поняття, предмет, метод, принципи та систему адміністративного права;
сутність і принципи публічного управління як складової предмета адміністративного права;
механізм адміністративно-правового регулювання;
види джерел адміністративного права, зокрема, систему чинного законодавства України про адміністративні правопорушення;
види та правовий статус суб’єктів адміністративного права;
систему виконавчої влади в державі;
основні положення державної служби;
форми і методи державного управління;
основні положення інституту адміністративної відповідальності;
поняття, види та правові засади адміністративних проваджень (процедур);
способи забезпечення законності в публічного управлінні;
адміністративно-правові основи міжгалузевого управління;
адміністративно-правові основи управління економікою;
адміністративно-правові основи управління соціально-культурним будівництвом;
адміністративно-правові основи управління адміністративно-політичним будівництвом;
поняття, предмет, метод, принципи та систему адміністративного процесуального права;
поняття й ознаки адміністративного процесу; систему й організаційну структуру адміністративних судів України;
юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ;
предметну, територіальну та інстанційну підсудність адміністративних справ;
повноваження основних учасників адміністративного процесу; особливості процесуального статусу інших осіб, що беруть участь у справі;
порядок звернення до адміністративного суду та відкриття провадження в справі;
процедуру судового розгляду адміністративної справи та порядок ухвалення судових рішень;
порядок виконання рішень адміністративного суду;
особливості перегляду судових рішень в порядку апеляційного провадження;
особливості перегляду судових рішень в порядку касаційного провадження;
порядок провадження за нововиявленими обставинами;
порядок перегляду судових рішень Верховним Судом України;
особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ;
вміти:
формулювати визначення основних понять адміністративного права;
добирати нормативні акти, які регламентують певні питання публічного управління;
тлумачити адміністративно-правові норми;
застосовувати норми адміністративного законодавства України до конкретних правових ситуацій;
складати відповідні адміністративно-процесуальні документи;
формулювати визначення основних понять адміністративного процесу;
тлумачити адміністративно-процесуальні норми;
застосовувати норми адміністративно-процесуального права до конкретних правових ситуацій.
3. Програма навчальної дисципліни
ТЕМА № 1. «Адміністративне право як галузь права. Сутність та принципи публічного управління».
Поняття і предмет адміністративного права України. Метод адміністративно-правового регулювання суспільних відносин. Принципи адміністративного права. Співвідношення адміністративного права із суміжними галузями права. Система адміністративного права. Роль та місце адміністративного права в побудові правової держави.
Поняття адміністративного права як науки. Розвиток науки адміністративного права. Найважливіші наукові праці з адміністративного права. Роль науки у розвитку адміністративного права і удосконаленні публічного управління на сучасному етапі.
Адміністративне право як наука та навчальна дисципліна.
Публічне управління як вид соціального управління. Виконавча влада і публічне управління. Поняття публічного управління. Основні риси управлінської діяльності. Поняття та види функцій публічного управління. Структура публічного управління.
Поняття і система основних принципів публічного управління. Політико-юридичні принципи публічного управління. Організаційні принципи публічного управління.
Проблеми удосконалення публічного управління на сучасному етапі.
Поняття, зміст та структура адміністративно-правових норм. Види адміністративно-правових норм. Дія адміністративно-правових норм в часі, в просторі, за категоріями осіб.
Поняття та види джерел адміністративного права України. Конституція України ‑ основа системи та змісту джерел адміністративного права. Адміністративне право і адміністративне законодавство. Місце та роль законодавчих актів в системі джерел адміністративного права. Міжнародно-правові акти як джерела адміністративного права. Проблеми удосконалення адміністративного законодавства.
Поняття та особливості адміністративно-правових відносин. Структура та види адміністративно-правових відносин. Підстави виникнення, зміни та припинення адміністративно-правових відносин.
ТЕМА № 3. «Органи виконавчої влади та місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права».
Поняття органу виконавчої влади, його ознаки. Правовий стан органу виконавчої влади. Компетенція, підвідомчість і повноваження. Види органів виконавчої влади. Організаційна структура і штати органів виконавчої влади.
Вищі і центральні органи виконавчої влади. Порядок формування, склад і компетенція Кабінету Міністрів України. Загальні функції і система міністерств та інших центральних органів виконавчої влади України. Органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим.
Місцеві органи виконавчої влади. Порядок утворення та система місцевих державних адміністрацій. Структура та основи компетенції місцевих державних адміністрацій. Правовий стан територіальних підрозділів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, не підпорядкованих місцевим адміністраціям.
Функції публічного управління, які покладаються на органи місцевого самоврядування. Основи взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
ТЕМА № 4. «Державні службовці як суб’єкти адміністративного права».
Поняття і основні принципи державної служби. Види державної служби. Правове регулювання державної служби. Поняття посади і державних службовців. Види державних службовців.
Адміністративно-правовий статус державних службовців. Особливості правового статусу посадових осіб.
Проходження державної служби. Стимулювання діяльності державних службовців та їх соціальний захист. Підстави та види відповідальності державних службовців. Дисциплінарна відповідальність державних службовців, її підстави та види. Особливості проходження служби в органах Національної поліції.
ТЕМА № 5. «Фізичні особи як суб’єкти адміністративного права».
Адміністративно-правовий статус громадян України. Адміністративна правоздатність і дієздатність громадян. Права та обов’язки громадян у сфері публічного управління. Форми участі громадян в публічному управлінні. Адміністративно-правові гарантії суб’єктивних прав громадян.
Іноземні громадяни і особи без громадянства як суб’єкти адміністративного права, особливості їх адміністративно-правового статусу.
Громадські об’єднання як суб’єкти адміністративного права. Поняття та види громадських об’єднань. Адміністративно-правовий статус громадських об’єднань. Забезпечення законності в діяльності громадських об’єднань.
ТЕМА № 6. «Форми публічного управління».
Поняття та види форм публічного управління. Правові та організаційні форми публічного управління. Видання адміністративних актів як провідна правова форма управління. Поняття та ознаки актів управління, їх класифікація. Вимоги, що ставляться до адміністративних актів. Нікчемні та заперечні акти, їх відмінність.
ТЕМА № 7. «Методи публічного управління».
Поняття методів публічного управління, їх класифікація. Переконання та примус у публічному управлінні. Методи прямого і непрямого управління. Адміністративні і економічні методи. Регулювання, загальне керівництво і безпосереднє управління.
ТЕМА № 8. «Адміністративні процедури».
Поняття та ознаки управлінського процесу, його відмінність від адміністративного процесу. Принципи управлінського процесу. Структура управлінського процесу. Адміністративні провадження. Адміністративні процедури. Види адміністративних процедур.
Завдання, значення і законодавче регулювання провадження в справах про державну реєстрацію юридичних осіб. Суб’єкти державної реєстрації. Види документів, що надаються юридичною особою для державної реєстрації. Строки та порядок розгляду справ про державну реєстрацію. Строки та порядок оскарження рішення про відмову у державній реєстрації юридичної особи. Особливості державної реєстрації об’єднань громадян. Порядок перереєстрації юридичних осіб.
ТЕМА № 9. «Способи забезпечення законності в публічному управлінні».
Принцип законності у публічному управлінні, його зміст і значення. Співвідношення законності і дисципліни. Поняття та види способів забезпечення законності в публічному управлінні.
Поняття та види контролю. Державний контроль в управлінні, його види. Контроль органів законодавчої влади. Контрольні повноваження Президента України. Контроль органів виконавчої влади. Адміністративний нагляд. Функції, повноваження та система державних інспекцій. Контроль органів судової влади, форми його здійснення. Адміністративна юстиція в Україні. Громадський контроль в публічному управлінні та його значення.
ТЕМА № 10. «Загальні засади адміністративної відповідальності».
Поняття та ознаки адміністративної відповідальності. Принципи адміністративної відповідальності. Нормативно-правова основа адміністративної відповідальності. Кодекс України про адміністративні правопорушення.
Поняття адміністративного правопорушення (проступку), його ознаки. Юридичний склад адміністративного проступку, його поняття, значення, структура та види. Поняття та види об’єкта проступку. Поняття та структура об’єктивної сторони проступку. Поняття та ознаки суб’єктивної сторони проступку. Поняття та види суб’єктів адміністративних проступків. Обставини, що виключають протиправність і винність діяння. Види складів адміністративних проступків.
Обставини, що виключають адміністративну відповідальність. Крайня необхідність, необхідна оборона, неосудність.
ТЕМА № 11. «Адміністративно-правове регулювання окремих сфер публічного управління».
Державне регулювання як метод управління економікою. Система центральних і місцевих органів управління економікою. Адміністративний нагляд у сфері економіки.
Зміст управління промисловістю. Система та правовий стан органів управління промисловістю. Організація управління галузями промисловості. Державний контроль та нагляд в управлінні промисловістю.
Система та правовий стан органів управління агропромисловим комплексом. Державний контроль та нагляд в управлінні агропромисловим комплексом. Адміністративна відповідальність за правопорушення в сільському господарстві.
Система та правовий стан органів управління транспортом, дорожнім господарством і зв’язком. Державний контроль та нагляд на транспорті та в галузі зв’язку. Адміністративна відповідальність за правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв’язку.
Структура соціально-культурного будівництва. Система центральних і місцевих органів управління соціально-культурним будівництвом. Функції органів місцевого самоврядування щодо управління соціально-культурним будівництвом. Завдання публічного управління соціально-культурним будівництвом на сучасному етапі.
Правові засади та організація управління обороною. Порядок комплектування Збройних Сил України. Військова служба. Значення і організація військового обліку. Адміністративна відповідальність за порушення правил військового обліку.
Зміст управління державною безпекою. Функції, система та повноваження органів Служби безпеки України.
Організація охорони державного кордону України. Функції та повноваження Прикордонних військ України. Прикордонний режим.
Зміст управління закордонними справами. Система та правовий стан органів управління закордонними справами. Установи МЗС України за кордоном, їх види і правовий статус.
Зміст управління юстицією. Система та правовий стан органів управління юстицією. Установи юстиції.
Організація реєстрації актів громадянського стану. Управління нотаріальною службою. Взаємодія органів юстиції з органами судової влади та адвокатурою.
Поняття та зміст управління охороною громадського порядку.
ТЕМА № 12. “Адміністративна юрисдикція і підсудність адміністративних судів”.
Юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ, її розмежування з іншими публічно-правовими спорами. Компетенція адміністративних судів. Поняття підсудності, її види. Передача адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого.
ТЕМА № 13. “Сторони, треті особи та представники сторін і третіх осіб”.
Склад осіб, які беруть участь у справі.
Сторони в судовому адміністративному процесі. Адміністративна процесуальна правосуб’єктність позивача та відповідача. Сутність неналежної сторони в адміністративному процесі та процедури її заміни. Процесуальне правонаступництво в адміністративному процесі.
Треті особи в адміністративному процесі: поняття, ознаки та види.
Представництво в судах адміністративної юрисдикції: поняття та ознаки. Види адміністративних процесуальних представництв та їх особливості. Повноваження представників у судах адміністративної юрисдикції: документальне оформлення та зміст.
Особливості адміністративної процесуальної правосуб’єктності органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свобод та інтереси інших осіб.
ТЕМА № 14. “Відкриття провадження в адміністративній справі та підготовче провадження”.
Порушення адміністративної справи. Поняття та ознаки стадії підготовки справи до судового розгляду в адміністративному процесі. Процесуальний зміст стадії підготовки справи до судового розгляду. Попереднє судове засідання. Примирення сторін. Судове доручення. Забезпечення адміністративного позову. Завершення підготовчого провадження. Судові рішення за наслідками підготовчого провадження. Судові виклики і повідомлення. Зміст повістки та процедури її вручення. Виняткові засоби судових викликів і повідомлень.
ТЕМА № 15. «Судовий розгляд справи».
Поняття стадії судового розгляду адміністративної справи, її особливості. Етапи судового розгляду адміністративної справи. Розгляд адміністративної справи у судовому засіданні. Відкриття судового засідання. Початок розгляду справи по суті. Дослідження доказів. Закінчення з’ясування обставин та перевірки їх доказами. Судові дебати. Таємниця нарадчої кімнати.
Процесуальні перешкоди судового розгляду адміністративної справи. Залишення позовної заяви без розгляду. Зупинення та поновлення провадження у справі. Закриття провадження у справі.
ТЕМА № 16: “Перегляд судових рішень в порядку апеляційного та касаційного порядку”.
Суд апеляційної інстанції. Право на апеляційне оскарження. Порядок та строки апеляційного оскарження. Вимоги до заяви про апеляційне провадження та до апеляційної скарги. Прийняття судом апеляційної інстанції апеляційної скарги. Підготовка справи до апеляційного розгляду. Межі перегляду судом апеляційної інстанції. Апеляційний розгляд справи у судовому засіданні. Апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження. Судові рішення суду апеляційної інстанції.
Суд касаційної інстанції. Право на касаційне оскарження. Порядок і строки касаційного оскарження. Вимоги до касаційної скарги. Прийняття касаційної скарги судом касаційної інстанції. Підготовка справи до касаційного розгляду. Межі перегляду судом касаційної інстанції. Касаційний розгляд справи у судовому засіданні. Судові рішення суду касаційної інстанції.
4. Структура навчальної дисципліни
4.1.2. Розподіл часу навчальної дисципліни за темами
Номер та назва навчальної теми
Кількість годин, відведених на вивчення навчальної дисципліни
4.1.3. Завдання на самостійну роботу (до тем № 1-11)
Завдання, що виносяться на самостійну роботу
Література:
Тема № 1: Адміністративне право як галузь права. Сутність та принципи публічного управління
1. Підготуйте доповідь за темою: «Камералістика та поліцейське право як основи виникнення адміністративного права».
2. Сформулюйте поняття адміністративного права та визначте його співвідношення з іншими галузями права.
3. Визначте у чому полягає відмінність адміністративного права як галузі права від науки адміністративного права, навчальної дисципліни, адміністративного законодавства?
4. Визначте співвідношення публічного управління та виконавчої влади.
[125, С. 49-63, 67-104; 129, С.58-77; 132, С.5-20, 23-42]
Тема № 2: Механізм адміністративно-правового регулювання
1. Назвіть існуючі види гіпотези адміністративно-правової норми.
2. Надайте розгорнутий аналіз загальної частини адміністративного права; особливої частини адміністративного права.
3. Визначте поняття та види систематизації адміністративного законодавства.
[125, С. 109-185; 129, С.77-93; 132, С.42-54]
Тема № 3: Органи виконавчої влади та місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права
1. Визначте місце органів державної виконавчої влади у системі органів державного управління.
2. Окресліть повноваження Президента України у сфері виконавчої влади.
[125, С. 206-253; 129, С.125-163; 132, С.69-98]
Тема № 4: Державні службовці як суб’єкти адміністративного права
1. Проаналізуйте підстави виникнення державно-службових відносин та організаційно-правові способи заміщення посад.
2. Проаналізуйте наведену ситуацію: Лікар-терапевт районної поліклініки за певну плату видавав необґрунтовані листки тимчасової непрацездатності, про що начальнику поліції надійшла заява. Товариш лікаря, студент-юрист, пояснив йому, що він не підлягає кримінальній відповідальності за хабарництво, тому що не є посадовою особою. Яка Ваша думка з цього приводу?
3. Підготуйте реферат за темою: «Особливості дисциплінарної відповідальності окремих видів державних службовців».
[125, С. 307-338; 129, С.114-124 ; 132, С.98-111]
Тема № 5: Фізичні особи як суб’єкти адміністративного права
1. Визначте поняття адміністративної правосуб’єктності та адміністративно-правового статусу.
2. Визначте адміністративно-правовий статус громадян та інших фізичних осіб.
3. Засвойте поняття: іноземець; особа без громадянства; громадське об’єднання; політична партія.
4. Чим відрізняються соціально-економічні, політичні та особисті права і свободи громадян?
[125, С. 195-203; 129, С.93-113; 132, С.57-69,119-122]
Тема № 6. Форми публічного управління
1. Засвойте поняття: форма публічного управління; акт державного управління.
2. Покажіть відмінність між правовими і організаційними формами публічного управління.
3. Визначте, керуючись Конституцією України, які акти видають органи виконавчої влади? Які органи правомочні зупиняти їх дію або скасування?
4. З метою закріплення вивченого за темою матеріалу визначте, які акти видають: Кабінет Міністрів України, міністерства та відомства, місцеві державні адміністрації, їх управління та відділи, керівники державних підприємств, установ та організацій.
[125, С. 276-290; 129, С.185-190; 132, С.132-158]
Тема № 7: Методи публічного управління
1. Засвойте поняття: метод державного управління; субординація; координація; переконання; адміністративний примус; превентивні поліцейські заходи; примусові поліцейські заходи.
2. Сформулюйте відповіді на запитання:
а) в чому полягає основна відмінність між превентивними поліцейськими заходами та примусовими поліцейськими заходами;
б) яку мету переслідують превентивні поліцейські заходи?
в) чим відрізняються одне від одного: адміністративне затримання, адміністративний арешт, доставлення особи, її привід?
3. Визначте заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення.
4. Сформулюйте перелік примусових поліцейських заходів та порядок їх застосування:
6. Підготуйте реферат за темою «Порівняльна характеристика заходів адміністративного примусу (адміністративного затримання, особистого огляду та огляду речей) з подібними кримінально-процесуальними діями (взяттям під варту, оглядом, обшуком)».
[125, С. 296-302; 129, С.190-197; 132, С.158-170]
Тема № 8: Адміністративні процедури
1. Визначте поняття та види адміністративних процедур.
2. Які Ви знаєте адміністративно-юрисдикційні провадження?
3. Визначте правове регулювання та порядок здійснення дисциплінарного провадження.
[125, С. 487-515; 129, С.332-346; 132, С.203-220]
Тема № 9: Способи забезпечення законності в публічному управлінні
1. Засвойте поняття: законність; дисципліна; контроль; перевірка виконання; адміністративний нагляд.
2. Сформулюйте відповіді на запитання:
а) в чому полягає забезпечення законності в державному управлінні?
б) які є види державної дисципліни?
в) як співвідносяться поняття «контроль» і «нагляд»?
г) в яких формах здійснюється судовий контроль в державному управлінні?
д) визначте особливості державних інспекцій як органів виконавчої влади?
3. Підготуйте реферат за темою «Особливості здійснення громадського контролю в державному управлінні».
[125, С. 345-388; 129, С.347-366; 132, С.237-268]
Тема № 10. Загальні засади адміністративної відповідальності
а) основні риси адміністративної відповідальності;
б) види складів адміністративних правопорушень;
в) юридичний зміст таких складів адміністративних правопорушень, як матеріальні та формальні; однозначні та альтернативні;
г) ознаки, які характеризують об’єктивну сторону адміністративного правопорушення;
д) об’єкт адміністративного правопорушення, види об’єктів;
е) зміст суб’єктивної сторони адміністративного правопорушення;
є) суб’єкт адміністративного правопорушення, статус загального та спеціального суб’єктів.
3. Сформулюйте особливості адміністративної відповідальності посадових осіб, неповнолітніх віком від 16 до 18 років.
[125, С. 429-441; 129, С.198-227; 132, С.170-182]
Тема № 11. Адміністративно-правове регулювання окремих сфер публічного управління
Визначте відповіді на наступні питання:
1. Поняття оборони України. Порядок комплектування Збройних Сил України. Значення і організація військового обліку.
2. Повноваження Ради національної безпеки та оборони України в галузі управління державною безпекою.
3. Система, функції і повноваження Служби Безпеки України.
4. Організація охорони державного кордону.
5. Зміст і система органів управління в галузі зовнішніх справ.
6. Правовий стан міністерства юстиції України. Реєстрація актів громадянського стану. Організація нотаріальної служби. Взаємовідносини органів юстиції та адвокатури.
7. Система поліції, її завдання і компетенція.
[129, С.367-396; 132, С.299-409; 141, С.356-448]
Тема № 12. Юрисдикція і підсудність адміністративних судів
[1, 4, 106, 142, 127, 148, 146, 137]
а) визначте публічно-правові спори, що віднесені до юрисдикції адміністративних судів;
в) визначте підстави та порядок передачі адміністративної справи з одного суду до іншого;
г) визначте підстави та порядок відводу (самовідводу) судді.
Тема № 13. Сторони, треті особи та представники сторін та третіх осіб
[4, 17, 68, 114, 72, 73, 142, 127, 148, 181]
а) назвіть склад осіб, які беруть участь у справі;
б) визначте процесуальні права та обов’язки основних учасників адміністративного процесу;
в) визначте порядок заміни неналежної сторони;
г) визначте процесуальний статус третіх осіб у адміністративному судочинстві та правові наслідки їх вступу у розгляд адміністративної справи;
назвіть особливості участі в адміністративному процесі органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.
Тема № 14. Відкриття провадження в адміністративній справі та підготовче провадження
[1, 4, 104, 142, 123, 126, 148, 146, 147]
а) визначте процесуальні дії що здійснюються на стадії підготовчого провадження;
б) визначте підстави для роз’єднання справ та об’єднання справ для спільного розгляду;
в) визначте заходи забезпечення своєчасної явки в судове засідання всіх учасників адміністративного процесу;
г) назвіть підстави для залишення позовної заяви без розгляду, зупинення провадження у справі, закриття провадження у справі.
Тема № 15. Судовий розгляд справи
[4, 36, 17, 50, 92, 93, 94, 142, 148, 146, 147]
а) визначте завдання стадії судового розгляду справи;
б) назвіть правила, за якими здійснюється стадія судового розгляду справи;
в) визначте юридичну природу та види судових рішень в адміністративному процесі;
визначте зміст постанови і ухвали як судових рішень адміністративного суду.
Тема № 16. Перегляд судових рішень в порядку апеляційного та касаційного провадження
[1, 4, 142, 126, 147]
а) визначте порядок та строки апеляційного оскарження;
б) визначте порядок розгляду апеляційної скарги;
в) визначте повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду;
г) визначте повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду;
д) назвіть порядок та строки касаційного оскарження;
е) назвіть повноваження суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги.
5. Індивідуальні навчально-дослідні завдання
5.1.2. Теми контрольних робіт
Виникнення засад адміністративного права: від камералістики і поліцейського права до адміністративного права.
Виконавча влада як гілка державної влади та її управлінська спрямованість.
Співвідношення публічного управління та виконавчої влади.
Конституційне регулювання адміністративно-правових відносин.
Законодавчі акти в системі джерел адміністративного права.
Система органів виконавчої влади та основні засади її структурної побудови.
Кабінет Міністрів в системі органів виконавчої влади.
Міністерства та відомства як центральні органи виконавчої влади.
Порядок проходження служби в поліції.
Стадії проходження державної служби.
Служба в органах місцевого самоврядування: загальна характеристика.
Особливості дисциплінарної відповідальності окремих видів державних службовців.
Соціальне забезпечення державних службовців.
Дисциплінарна відповідальність державних службовців за вчинення корупційних діянь.
Порядок розробки, прийняття, набрання чинності та дії актів публічного управління.
Особливості актів публічного управління.
Управлінський процес, як вид юридичного процесу.
Відшкодування шкоди, заподіяної громадянину незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури та суду.
Класифікація видів державного контролю.
Контроль з боку органів місцевого самоврядування .
Контроль з боку громадських організацій.
Законодавче регулювання адміністративної відповідальності.
Форми вини суб’єкта адміністративного проступку.
Адміністративно-правові засади управління освітою.
Адміністративно-правові засади управління в сфері забезпечення обороноздатності країни.
Поняття та правила предметної підсудності та наслідки її недотримання.
Особливості розмежування предмету адміністративної і конституційної юрисдикцій.
Правовий статус спеціаліста, експерта та свідка.
Процесуальні права та обов’язки сторін в адміністративному процесі.
Треті особи в адміністративному процесі: поняття, ознаки та види.
Представництво в судах адміністративної юрисдикції.
Поняття адміністративного позову, його ознаки.
Види позовів в адміністративному процесі.
Форма і зміст адміністративного позову.
Поняття та види строків в адміністративному процесі.
Попереднє судове засідання. Завершення підготовчого провадження.
Особливості апеляційного провадження.
Порядок касаційного розгляду адміністративної справи.
Судові рішення за наслідками апеляційного провадження.
6. Методи навчання
Лекційні заняття проводяться із застосуванням мультимедійних матеріалів.
Практичні та семінарські заняття передбачають теоретичний розгляд матеріалів, вирішення практичних завдань, обговорення вирішення тематичних задач, проведення аудиторних контрольних робіт (за однією темою або за блоком тем), проведення квізів та вирішення кейсів, заслуховування реферативних доповідей по актуальним питанням теми заняття тощо.
7. Методи контролю
Поточний контроль здійснюється під час проведення семінарських занять і має на меті перевірку рівня підготовленості слухачів до заняття, виконання ними конкретних завдань, що окреслені для належного вивчення конкретної теми. Форми проведення поточного контролю – усне опитування слухачів, вирішення квізів та кейсів, перевірка виконаних робіт у зошиті для семінарських занять тощо.
Проміжний контроль відбувається у вигляді квізів або аудиторних контрольних робіт.
Підсумковий контроль проводиться у формі заліку (1 семестр) та екзамену (2 семестр).
Контрольні питання, що виносяться на залік (1 семестр):
Поняття, предмет і система адміністративного права.
Особливості методу адміністративно-правового регулювання.
Співвідношення адміністративного права із суміжними галузями.
Предмет та завдання науки адміністративного права.
Публічне управління в структурі предмета адміністративного права.
Принципи публічного управління.
Поняття та структура адміністративно-правових норм.
Види адміністративно-правових норм.
Дія адміністративно-правових норм в часі, в просторі та за колом осіб.
Джерела адміністративного права: поняття та види.
Конституція – основа системи та змісту джерел адміністративного права.
Систематизація адміністративного права, її види та особливості.
Поняття, особливості та види адміністративно-правових відносин.
Адміністративно-правовий статус фізичних осіб.
Поняття і основні риси органу виконавчої влади.
Види органів виконавчої влади.
Організаційна структура і штати органів виконавчої влади.
Порядок утворення, склад Кабінету Міністрів України.
Компетенція Кабінету Міністрів України.
Система і загальні функції центральних органів виконавчої влади.
Система місцевих органів виконавчої влади.
Система та основи компетенції місцевих державних адміністрацій.
Органи місцевого самоврядування: порядок створення та компетенція.
Поняття і основні принципи державної служби.
Поняття посади та види державних службовців.
Проходження державної служби: етапи та їх характеристика.
Стимулювання праці державних службовців.
Підстави та види юридичної відповідальності державних службовців
Дисциплінарна відповідальність державних службовців.
Матеріальна відповідальність державних службовців.
Поняття Національної поліції та принципи її діяльності.
Система і завдання Національної поліції.
Порядок проходження служби в підрозділах Національної поліції.
Громадський контроль поліції.
Основні повноваження Міністра внутрішніх справ України у відносинах з поліцією.
Форми публічного управління: поняття та види.
Характеристика правових форм державного управління.
Характеристика організаційних форм державного управління.
Відмінність актів публічного управління від інших документів.
Вимоги, що ставляться до актів управління, наслідки їх невиконання.
Чинність актів публічного управління.
Поняття методів публічного управління та їх система.
Переконання як метод публічного управління. Співвідношення переконання та примусу.
Поняття, основні риси та види адміністративного примусу.
Мета та види адміністративно-запобіжних заходів.
Мета та види заходів адміністративного припинення.
Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення.
Адміністративне затримання: порядок застосування, процесуальне оформлення та строки.
Особистий огляд та огляд речей як припинення адміністративних правопорушень.
Тимчасове вилучення посвідчення водія як захід забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Тимчасове затримання транспортних засобів як захід забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення.
Загальні та спеціальні заходи адміністративного припинення.
Поняття поліцейських заходів та порядок їх застосування.
Вимоги, що ставляться до поліцейських заходів.
Види поліцейських заходів.
Превентивні поліцейські заходи: види та характеристика.
Поліцейське піклування як превентивний поліцейський захід.
Поліцейські заходи примусу: види та характеристика.
Поняття та види адміністративних процедур.
Поняття і особливості та принципи управлінського процесу.
Структура управлінського процесу.
Види звернень громадян, порядок їх розгляду.
Завдання і порядок дисциплінарного провадження.
Дозвільно-ліцензійне провадження.
Способи забезпечення законності в публічному управлінні.
Державний контроль в управлінні, його види.
Поняття, функції та система державних інспекцій.
Судовий контроль в управлінні, його форми.
Громадський контроль в публічному управлінні, його значення.
Поняття, особливості і принципи адміністративної відповідальності, правове регулювання адміністративної відповідальності.
Поняття адміністративного правопорушення (проступку), його ознаки, склад.
Мета та види адміністративних стягнень. Основні та додаткові стягнення.
Загальні правила накладення адміністративних стягнень.
Завдання та принципи провадження в справах про адміністративні правопорушення.
Система та види органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення.
Стадії провадження в справах про адміністративні правопорушення: поняття та види.
Оскарження (опротестування) постанови і перегляд справи про адміністративне правопорушення.
Провадження щодо виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.
Завдання та структура державного керівництва економікою.
Завдання та структура управління соціально-культурним будівництвом.
Сутність і основні завдання публічного управління адміністративно-політичним будівництвом.
Поняття, завдання та принципи адміністративного судочинства.
Стадії судового адміністративного процесу.
Компетенція адміністративних судів.
Предметна, інстанційна і територіальна підсудність адміністративних справ.
Право звернення до адміністративного суду.
Форма і зміст адміністративного позову. Вимоги до позовної заяви.
Відкриття провадження в адміністративній справі.
Судові виклики і повідомлення.
Склад осіб, які беруть участь у справі.
Процесуальний статус сторін.
Права та обов’язки третіх осіб.
Процесуальний статус представників. Особи, які не можуть бути представниками.
Участь у справі органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.
Інші учасники адміністративного процесу.
Пояснення сторін, третіх осіб та їхніх представників. Показання свідка.
Письмові та речові докази. Оцінка доказів.
Експертиза та її види у судовому адміністративному процесі.
Основні адміністративні процесуальні строки.
Структура провадження в суді першої інстанції.
Звернення до адміністративного суду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Форма і зміст адміністративного позову. Вимоги до позовної заяви.
Розгляд адміністративної справи у судовому засіданні. Відкриття судового засідання. Початок розгляду справи по суті.
Дослідження доказів. Закінчення з’ясування обставин та перевірки їх доказами.
Види судових рішень суду першої інстанції.
Суд апеляційної інстанції. Право на апеляційне оскарження.
Суд касаційної інстанції. Право на касаційне оскарження.
Порядок і строки касаційного оскарження.
Вимоги до касаційної скарги.
Прийняття касаційної скарги судом касаційної інстанції.
Підготовка справи до касаційного розгляду. Межі перегляду судом касаційної інстанції.
Касаційний розгляд справи у судовому засіданні.
Судові рішення суду касаційної інстанції.
Право на звернення про перегляд судових рішень Верховним Судом України. Підстави для подання заяви про перегляд судових рішень та відповідні строки.
Підстави для провадження за ново виявленими обставинами. Право подати заяву про перегляд судового рішення за винятковими обставинами. Строк звернення про перегляд судового рішення.
Відкриття провадження за ново виявленими обставинами.
Судові рішення за наслідками провадження за ново виявленими обставинами.
Набрання судовим рішенням законної сили.
Постанови суду, які виконуються негайно.
Порядок виконання судових рішень в адміністративних справах.
Звернення судових рішень в адміністративних справах до примусового виконання. Зміст виконавчого листа.
8. Розподіл балів, які отримують здобувачі вищої освіти
з навчальної дисципліни
Контрольні заходи включають у себе поточний та підсумковий контроль.
Поточний контроль.
До форм поточного контролю належить оцінювання:
рівня знань під час семінарських та практичних занять;
якості виконання індивідуальної та самостійної роботи.
Поточний контроль здійснюється під час проведення семінарських занять і має за мету перевірку засвоєння знань, умінь і навичок слухачем з навчальної дисципліни.
У ході поточного контролю проводиться систематичний вимір приросту знань, їх корекція. Результати поточного контролю заносяться викладачем до журналів обліку роботи академічної групи за національної системою оцінювання («відмінно», «добре», «задовільно», «незадовільно»).
Оцінки за самостійну та індивідуальну роботи виставляються в журнали обліку роботи академічної групи окремою графою за національною системою оцінювання («відмінно», «добре», «задовільно», «незадовільно»). Результати цієї роботи враховуються під час виставлення підсумкових оцінок.
При розрахунку успішності здобувачів вищої освіти в Університеті враховуються такі види робіт: навчальні заняття (семінарські); самостійна та індивідуальна роботи (виконання домашніх завдань, ведення конспектів першоджерел та робочих зошитів, виконання розрахункових завдань, підготовка рефератів, наукових робіт, публікацій, розроблення спеціальних технічних пристроїв і приладів, моделей, комп’ютерних програм, виступи на наукових конференціях, семінарах та інше); контрольні роботи (виконання тестів, контрольних робіт у вигляді, передбаченому в робочій програмі навчальної дисципліни). Вони оцінюються за національною системою оцінювання («відмінно», «добре», «задовільно», «незадовільно»).
Результат навчальних занять за семестр розраховується як середньоарифметичне значення з усіх виставлених оцінок під час навчальних занять протягом семестру та виставляється викладачем в журналі обліку роботи академічної групи окремою графою.
Результат самостійної роботи за семестр розраховується як середньоарифметичне значення з усіх виставлених оцінок з самостійної роботи, отриманих протягом семестру та виставляється викладачем в журналі обліку роботи академічної групи окремою графою.
Слухач, який отримав оцінку «незадовільно» за навчальні заняття або самостійну роботу, зобов’язаний перескласти її.
Загальна кількість балів (оцінка), отримана здобувачем за семестр перед підсумковим контролем, розраховується як середньоарифметичне значення з оцінок за навчальні заняття та самостійну роботу, та для переводу до 100-бальної системи помножується на коефіцієнт 10.
Загальна кількість балів (перед підсумковим контролем)
=( (
Результат
навчальних занять
за семестр
+
Результат самостійної роботи за семестр
) /
2 )
*10
Підсумковий контроль.
Підсумковий контроль проводиться з метою оцінки результатів навчання на певному ступені вищої освіти або на окремих його завершених етапах.
Для обліку результатів підсумкового контролю використовується поточно-накопичувальна інформація, яка реєструються в журналах обліку роботи академічної групи. Результати підсумкового контролю з дисциплін відображуються у відомостях обліку успішності, навчальних картках слухачів, їх залікових книжках. Присутність слухачів на проведенні підсумкового контролю (екзамену) обов’язкова. Якщо слухач не з’явився на підсумковий контроль (екзамен), то науково-педагогічний працівник ставить у відомість обліку успішності відмітку «не з’явився».
Підсумковий контроль (екзамен) оцінюється за національною шкалою. Для переводу результатів, набраних на підсумковому контролі (екзамені), з національної системи оцінювання в 100-бальну вводиться коефіцієнт 10, таким чином максимальна кількість балів на підсумковому контролі (екзамені), які використовуються при розрахунку успішності слухачів становить – 50.
Підсумкові бали з навчальної дисципліни визначаються як сума балів, отриманих здобувачем протягом семестру та балів, набраних на підсумковому контролі (екзамені).
Підсумкові бали
навчальної дисципліни
=
Загальна кількість балів (перед підсумковим контролем)
+
Кількість балів за підсумковим контролем
Слухач, який під час складання підсумкового контролю отримав оцінку «незадовільно», складає підсумковий контроль (екзамен) повторно. Повторне складання підсумкового контролю (екзамену) допускається не більше двох разів з кожної навчальної дисципліни, у тому числі один раз – викладачеві, а другий – комісії, що створюється навчально-науковими інститутами (факультетами). Незадовільні оцінки виставляються тільки в відомостях обліку успішності. Слухачам, які отримали не більше як дві незадовільні оцінки (нижче ніж 60 балів) з навчальної дисципліни, можуть бути встановлені різні строки ліквідації академічної заборгованості, але не пізніше як за день до фактичного початку навчальних занять у наступному семестрі. Слухачі, які не ліквідували академічну заборгованість у встановлений термін, відраховуються з Університету. Особи, які одержали більше двох незадовільних оцінок (нижче ніж 60 балів) за підсумковими результатами вивчення навчальних дисциплін з урахуванням підсумкового контролю, відраховуються з Університету.
Якщо дисципліна вивчається протягом двох і більше семестрів з семестровим контролем у формі підсумкового контролю (екзамену), то результат вивчення дисципліни в поточному семестрі визначається як середньоарифметичне значення балів, набраних у поточному та попередньому семестрах.
Підсумкові бали
навчальної дисципліни
=
Підсумкові бали за поточний семестр
+
Підсумкові бали за попередній семестр
:
2
Кафедрою розроблені чіткі критерії оцінювання результатів роботи здобувачів вищої освіти під час поточного контролю (роботу на семінарських заняттях, виконання самостійних навчальних та індивідуальних творчих завдань) та підсумкового контролю. Кафедра визначає вимоги до здобувачів вищої освіти щодо засвоєння змісту навчальної дисципліни, а саме: кількість оцінок, яку він повинен отримати під час аудиторної роботи, самостійної або індивідуальної роботи. Наприклад:
Робота під час навчальних
занять
Самостійна та індивідуальна робота
Підсумковий контроль
Отримати не менше 2 позитивних оцінок
Підготувати реферат, підготувати конспект за темою самостійної роботи, вирішити практичне завдання тощо.
Отримати за підсумковий контроль не менше 30
балів
9. Шкала оцінювання: національна та ECTS
Оцінка в балах
Оцінка за національною шкалою
Оцінка за шкалою ECTS
Оцінка
Пояснення
90 – 100
Відмінно
(“зараховано”)
А
„Відмінно” – теоретичний зміст курсу освоєний цілком, необхідні практичні навички роботи з освоєним матеріалом сформовані, всі навчальні завдання, які передбачені програмою навчання, виконані в повному обсязі, відмінна робота без помилок або з однією незначною помилкою.
82 – 89
Добре
(“зараховано”)
B
„Дуже добре” – теоретичний зміст курсу освоєний цілком, необхідні практичні навички роботи з освоєним матеріалом в основному сформовані, всі навчальні завдання, які передбачені програмою навчання, виконані, якість виконання більшості з них оцінено числом балів, близьким до максимального, робота з двома-трьома незначними помилками.
75 – 81
C
„Добре” – теоретичний зміст курсу освоєний цілком, практичні навички роботи з освоєним матеріалом в основному сформовані, всі навчальні завдання, які передбачені програмою навчання, виконані, якість виконання жодного з них не оцінено мінімальним числом балів, деякі види завдань виконані з помилками, робота з декількома незначними помилками або з однією–двома значними помилками.
68 –74
Задовільно
(“зараховано”)
D
„Задовільно” – теоретичний зміст курсу освоєний неповністю, але прогалинине носять істотного характеру, необхідні практичні навички роботи з освоєним матеріалом в основному сформовані, більшість передбачених програмою навчання навчальних завдань виконано, деякі з виконаних завдань містять помилки, робота з трьома значними помилками.
60 – 67
E
„Достатньо” – теоретичний зміст курсу освоєний частково, деякі практичні навички роботи не сформовані, частина передбачених програмою навчання навчальних завдань не виконана, або якість виконання деяких з них оцінено числом балів, близьким до мінімального, робота, що задовольняє мінімуму критеріїв оцінки.
35–59
Незадовільно
(„не зараховано”)
FX
„Умовно незадовільно” – теоретичний зміст курсу освоєний частково, необхідні практичні навички роботи не сформовані, більшість передбачених програм навчання, навчальних завдань не виконано, або якість їхнього виконання оцінено числом балів, близьким до мінімального; при додатковій самостійній роботі над матеріалом курсу можливе підвищення якості виконання навчальних завдань (з можливістю повторного складання), робота, що потребує доробки
1–34
F
„Безумовно незадовільно” – теоретичний зміст курсу не освоєно, необхідні практичні навички роботи не сформовані, всі виконані навчальні завдання містять грубі помилки, додаткова самостійна робота над матеріалом курсу не приведе до значимого підвищення якості виконання навчальних завдань, робота, що потребує повної переробки
10. Інформаційне та методичне забезпечення навчальної дисципліни
10.1. Методичне забезпечення
Методичним забезпеченням навчальної дисципліни «Адміністративне право і процес» є:
Тексти лекцій.
Мультимедійні матеріали.
3. Програма нормативної навчальної дисципліни.
4. Робоча програма навчальної дисципліни.
5. Навчально-методичні матеріали до семінарських та практичних занять.
6. Навчально-методичні вказівки до самостійної роботи.
7. Зразки процесуальних документів.
8. Зразки адміністративних справ.
9. Роздатковий матеріал (картки контрольних робіт, тестові завдання, фабули адміністративних справ, персональні завдання за темами).
Господарський кодекс України : Верховна Рада України; Кодекс України, Закон, Кодекс від 16.01.2003 № 436-IV // Відомості Верховної Ради України від 02.05.2003 — 2003 р., № 18, стаття 144.
Інструкція з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації [Текст]: зі змінами та доповненнями: постанова Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997р. // Уряд. кур’єр. - 1997. - 29 травня.
Кодекс цивільного захисту України : Верховна Рада України; Кодекс України, Закон, Кодекс від 02.10.2012 № 5403-VI // Відомості Верховної Ради України від 30.08.2013 — 2013 р., / № 34-35 /, стор. 1802, стаття 458.
Кримінальний кодекс України: від 05.04.2001 № 2341-III// Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2341-14
Міжнародний пакт про громадянські й політичні права [Електронний ресурс]: міжнародно-правовий документ прийнятий Генеральною Асамблеєю ООН 16 грудня 1966 року № А/RES/2200 А (XXI) // - Офіційний веб-сайт верховної ради України. - Законодавство України. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi- in/laws/main.cgi?nreg=995_043. Назва з екрану.
Про альтернативну (невійськову) службу [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 27.- Ст.385.
Про банки і банківську діяльність : Верховна Рада України; Закон від 07.12.2000 № 2121-III // Відомості Верховної Ради України від 09.02.2001 — 2001 р., № 5, стаття 30.
Про вибори Президента України: Закон України // Урядовий кур’єр. – 1999. – 25 березня.
Про виконавче провадження : Закон України : від 21 квіт. 1999 р. № 606-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 24. – Ст. 207.
Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини : Закон України : від 23 лют. 2006 р. № 3477-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 30. – Ст. 260.
Про вищу освіту : Верховна Рада України; Закон від 01.07.2014 № 1556-VII // Відомості Верховної Ради України від 19.09.2014 — 2014 р., / № 37-38 /, стор. 2716, стаття 2004.
Про відновлення довіри до судової влади в Україні : Закон України : від 8 квіт. 2014 р. № 1188-VII // Відомості Верховної Ради України. – 2014. – № 23. – Ст. 870.
Про військовий обов'язок і військову службу: Закон України Закон від 25.03.1992 № 2232-XII // Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2232-12
Про гарантії держави щодо виконання судових рішень : Закон України : від 5 черв. 2012 р. // Офіційний вісник України. – 2012. – № 49. – Ст. 1919.
Про громадські об'єднання: Верховна Рада України; Закон від 22.03.2012 № 4572-VI // Відомості Верховної Ради України від 04.01.2013 — 2013 р., № 1, стор. 2, стаття 1.
Про державний кордон України [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 27. - Ст.384.
Про державну реєстрацію актів цивільного стану : Верховна Рада України; Закон від 01.07.2010 № 2398-VI // Відомості Верховної Ради України від 24.09.2010 — 2010 р., № 38, стор. 1381, стаття 509.
Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 1. - Ст.1.
Про електроенергетику [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 1. - Ст.1.
Про забезпечення права на справедливий суд : Закон України : від 12 лют. 2015 р. № 192-VIII // Відомості Верховної Ради України. – 2015. – № 19-20. – Ст. 132.
Про залізничний транспорт [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України //Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 40. - Ст.183.
Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII // Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1700-18
Про затвердження Інструкції з автоматизованого обліку адміністративних правопорушень: Наказ МВС України від 04.07.2016 № 595 // Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1059-16
Про затвердження Інструкції з діловодства в адміністративних судах України : наказ Державної судової адміністрації України : від 17 груд. 2013 року № 174 // Юридичний вісник України. – 2014. – № 4.
Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції: Наказ МВС України від 06.11.2015 № 1376 // Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1496-15
Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів: Наказ МВС України від 21 серпня 1998 р. № 622. // Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0637-98
Про затвердження Інструкції про порядок виявлення та постановки на облік осіб, які незаконно вживають наркотичні засоби або психотропні речовини: Наказ МОЗ, МВС, Генпрокуратури, Мінюсту від 10 жовтня 1997 р. №306/680/21/65/5. // Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0534-97
Про затвердження Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї: Наказ МВС України від 31 травня 1993р. №314. // Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0106-93
Про затвердження Інструкції про порядок роботи з технічними засобами фіксування судового процесу (судового засідання) : наказ Державної судової адміністрації України : від 20 вер. 2012 року № 108 // Офіційний вісник України. – 2012. – № 77. – Ст. 296.
Про затвердження Положення про Єдину базу даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб’єктів владних повноважень : постанова Кабінету Міністрів України : від 5 січ. 2011 р № 5 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 2 – Ст. 102.
Про затвердження Порядку розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім’ї або реальну його загрозу: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 р. №616. // Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/616-2003-%D0%BF
Про захист економічної конкуренції : // Верховна Рада України; Закон від 11.01.2001 № 2210-III Відомості Верховної Ради України від 23.03.2001 — 2001 р., № 12, стаття 64.
Про захист прав споживачів: Закон України від 12.05.1991 № 1023-XII// Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1023-12
Про карантин рослин [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України // Офіц. вісник України. - 1997. - № 35. - Ст.220.
Про метрологію та метрологічну діяльність : Верховна Рада України; Закон від 05.06.2014 № 1314-VII // Відомості Верховної Ради України від 25.07.2014 — 2014 р., № 30, стор. 2350, стаття 1008.
Про міжнародні договори України : Закон України : від 29 черв. 2004 р. № 1906-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 50. – Ст. 540.
Про музеї та музейну справу [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 25. - Ст.191.
Про національний архівний фонд і архівні установи [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 15. - Ст.86.
Про освіту : Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 34. - Ст.451.
Про основи соціального захисту інвалідів в Україні [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 21. - Ст.252.
Про охорону атмосферного повітря [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України //Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 50. - Ст.678.
Про охорону навколишнього природного середовища [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України //Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 41. - Ст.546.
Про охорону праці : Закон України //Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 49. - Ст.668.
Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України [Текст]: із змінами та доповненнями: закон України від 21 січня 1994 року № 3857-XII // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 18. – Ст. 101.
Про свободу совісті і релігійні організації [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 25. - Ст.283.
Про Службу безпеки України [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 27. - Ст.382.
Про статус депутатів місцевих рад: Верховна Рада України; Закон від 11.07.2002 № 93-IV // Відомості Верховної Ради України від 04.10.2002 — 2002 р., № 40, стаття 290.
Про телебачення і радіомовлення [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - №10. - Ст.43.
Про телекомунікації: Верховна Рада України; Закон від 18.11.2003 № 1280-IV // Відомості Верховної Ради України від 19.03.2004 — 2004 р., № 12, стаття 155.
Про транспорт [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України //Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 51. - Ст.446.
Про туризм [Текст]: зі змінами та доповненнями: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 31. - Ст.241.
Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини [Текст] : закон України від 23 грудня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – №_20. – Ст. 99.
Протокол щодо статусу біженців [Електронний ресурс]: міжнародно-правовий документ ООН прийнятий 16 грудня 1966 року // - Офіційний веб-сайт верховної ради України. - Законодавство України. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_363.
Агапов, А.Б. Административная ответственность [Текст]: Учебник /А.Б. Агапов. – М.: «Статут», 2000.
Административное право (общая часть) [Текст]: Учебник / Под общей ред. В.П. Сальникова. – СПб., 2000. – 256 с.
Административное право [Текст]: /Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М., 2000. – 728 с.
Административное право зарубежных стран [Текст]: Учебник /Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. – М.: Спарк, 2003. – 464 с.
Адміністративна відповідальність в Україні [Текст]: навч. посіб./ А.Т.Комзюк, В.А. Гуменюк, Г.В. Джагупов, О.Ю.Салманова, О.О.Небрат та ін.; за заг. ред. А.Т. Комзюка. - Харків, 2007 – 80 с..
Адміністративна юстиція в Україні : [навчальний посібник] / [Пономаренко Г. О., Комзюк А. Т., Мельник Р. С., Бевзенко В. М.] . – К. : Прецедент, 2009. – 198 с.
Адміністративне деліктне законодавство: Зарубіжний досвід та пропозиції реформування в Україні [Текст]: / Автор – упорядник О.А. Банчук. – К.: Книги для бізнесу, 2007. – 912 с.
Коваль Л. Адміністративне право України [Текст]: Курс лекцій/ Коваль Л. - К., 1994.
Коломоєць Т.О., Гулєвська Г.Ю., Адміністративне право України [Текст]: Навчальний посібник / За заг.ред Т.О. Коломоєць, Г.Ю. Гулєвської. – К.: Істина, 2007. – 216 с.
Колпаков В.К. Адміністративна відповідальність (адміністративно-деліктне право) [Текст]: навч.посіб. / В.К. Колпаков. – К.: Юринком Інтер, 2008. – 256 с. – Бібліогр.: с. 247-254.
Комзюк А.Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: поняття, види та організаційно-правові питання реалізації [Текст]: Монографія / За заг. ред. О.М. Бандурки. - Харків, 2002.
Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: Сущность и актуальные вопросы правоприменения по делам об административных правонарушениях [Текст]: /М.Я. Масленников - Воронеж, 1990.
Мосьондз С.О. Адміністративне право України (у визначеннях та схемах) [Текст]: Навч. Посіб. – К.: Атіка, 2008. – 272 с.
Переконання і примус у державному управлінні. Адміністративна відповідальність [Текст]: Консп. лекцій Ю.П.Битяк, В.В.Зуй, А.Т. Комзюк. - Х., 1994.
Подлінєв С. Д. Організація управління в адміністративно-політичній сфері України [Текст]: навч.-метод, посіб./ С.Д.Подлінев. – Одеса, 1998.
Стеценко С.Г. Адміністративне право України: [Текст]: Навчальний посіюник. – К.: Атіка, 2008. – 624 с.
Судебные и правоохранительные органы Украины [Текст]: Учебник / Под ред. проф. А.М. Бандурки. - Харьков: Ун-т внутр. дел, 1999. – 350 с.
Ярмакі Х.П., Остюченко С.М. Адміністративне право України (загальна частина) [Текст]: наочний посібник у схемах. – Одеса: НДРВВ ОЮІ НУВС, 2002. – 94 с.
Ярмиш О.Н., Серьогін В.О. Публічне будівництво та місцеве самоврядування в Україні [Текст]: Підручник /О.Н.Ярмиш, В.О.Серьогін. – Харків, 2002.
Допоміжна література:
Авер’янов В. Б. Предмет адміністративного права: «управлінська» і «публічно-сервісна» складові [Текст]: // Адвокат. – 2004. – № 8. – С. 7-11.
Авер’янов В.Б. Органи виконавчої влади в Україні [Текст]: /В.Б.Авер’янов. - К., 1997. - 48 с.
Авер’янов В.Б. Предмет адміністративного права: нова доктринальна оцінка [Текст]: / В.Б. Авер’янов. - Право України. – 2004. – № 10. – С. 25-29.
Адміністративна реформа для людини [Текст]: (науково-практичний нарис) / За заг. ред. I.E. Коліушка. - К., 2001. - 72 с.
Адміністративне право України. Загальна частина. Академічний курс: [підруч.] / за заг. ред.. академіка НАПрН України О.М. Бандурки. – Х.: Золота миля, 2011. – 584 с.
Андреевский, И.Е. Полицейское право [Текст]: Сочинение в 2-х т. - Спб., 1876.
Анохіна Л.С. Суб’єкти адміністративної юрисдикції в Україні [Текст]: Дис. ... канд. юрид. наук. – Харків: Нац. унів. внутр. справ, 2001. – 158 с.
Антологія української юридичної думки [Текст]: В 6 т. / Редкол.: Ю. С. Шемшученко (голова) та ін. Том 5: Поліцейське та адміністративне право / Упорядники: Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов, І. Б. Усенко; відп. редактори Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов. – К.: Видавничий Дім «Юридична книга», 2003. – 600 с.
Бевзенко В. М. Міркування про дію й застосування принципу верховенства права в національному адміністративному судочинстві / В. М. Бевзенко // Форум права. – 2011. – № 2. – С. 40–44 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2011-2/11bvmnac.pdf.
Бевзенко В. М. Суб’єкти владних повноважень в адміністративному судочинстві України : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07. / Бевзенко Володимир Михайлович. – Х, 2010. – 463 с.
Бевзенко В. М. Участь в адміністративному судочинстві України суб’єктів владних повноважень : правові засади, підстави та форми : Монографія / Бевзенко В. М. – К. : Прецедент, 2010. – 475 с.
Бельский К. С. Ученый-административист В. Л. Кобалевский: жизнь, труды, основные научные положения (к 110-летию со дня рождения) [Текст]: // Государство и право. – 2003. – № 12. – С. 81-87.
Бельский К.С. Идеи и трагедия большого ученого-административиста (К 100-летию со дня рождения Н.П. Карадже-Искрова) [Текст]: // Государство и право. – 1996. – № 3. – С. 134-142.
Васильев Р.Ф. Акты управления: Значение, проблема исследования, понятие [Текст]: - М., 1987.
Величко В.О. Конституційно-правовий статус місцевих державних адміністрацій в Україні [Текст]: монографія / В.О Величко. – Х.: 2005. – 208 с.
Виконавча влада і адміністративне право [Текст]: / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Видавничий Дім “Ін-Юре”, 2002. – 668 с.
Галлиган Д., Полянский В. В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции [Текст]: /Д.Галиган, В.Полянский, Ю.Н.Старилов. – М.: Юрист, 2002. – 410 с.
Гасаналиев А.Ш. Формирование основных институтов административного права и административно-правовая мысль России XIX – начала XX веков [Текст]: Автореф. дис.… канд. юрид. наук. – М., 2000. – 21 с.
Гордєєв В. В. Доказування в адміністративних справах, пов’язаних з виборчим процесом : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. / Гордєєв Віталій Володимирович. – К., 2009. – 200 с.
Государственное управление: теория и практика [Текст]: / Под общей редакцией Аверьянова В.Б. - Киев, Юринком Интер, 1998.
Гриценко І.С. Предмет адміністративного права у його історичному розвитку [Текст]: // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2006. – Вип. 32. – С. 97-104.
Грущинський, І.М., Кравчук, В.М., Пограничний, Є.П. Державна реєстрація суб’єктів підприємницької діяльності [Текст]: Науково-практичний посібник/ І.М.Грущинський, В.М.Кравчук, Є.П.Пограничний. – Л.: Престиж-Інформ, 2000. – 268 с.
Елистратов А. И. Лекции по административному праву. 1914. Перевидання
Карабін Т.О. Компетенція місцевих органів державно виконавчої влади та органів місцевого самоврядування: теоретико-термінологічні аспекти [Текст] / Т.О. Карабін // Держава і право: зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки / Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. К., 2005. - № 29. - С. 221-228.
Карадже-Искров Н.М. Новейшая эволюция административного права [Текст]: Иркутск. 1927. – 38 с.
Кобалевский В. Очерки советского административного права [Текст]: Харьков. 1924. – 260 с.
Коліушко І.Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні [Текст]: - К.; 2002. - 260 с.
Колодій А. М. Принципи права України : монографія / А. М. Колодій. К. : Юрінком Інтер, 1998. – 208 с.
Компанієць І.М. Адміністративно-правове регулювання свободи совісті [Текст]: Автреф. дис… канд. юрид наук: 12.00.07 / Національна юрид. академія України ім. Ярослава Мудрого. – Харків, 1996. – 22 с.
Кузниченко О.В. Матеріальна відповідальність працівників органів внутрішніх справ України [Текст]: Монографія – Х.; Основа. 2002. – 164 с.
Липа В.А. Особливості адміністративно-юрисдикційного процесу [Текст] /В.А. Липа // Держава і право. – 2008. – № 39. – С.333-338.
Небрат О.О. Удосконалення процедури складання протоколу в справах про адміністративні правопорушення// Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2006. – Вип. 33. – С. 235-240.
Публічне управління та адміністративне право в сучасній Україні: актуальні проблеми реформування [Текст]:/ За заг. ред. В.Б. Авер ‘янова, І.Б. Коліушка. - К, 1999. - 50 с.
Публічне управління: європейські стандарти, досвід та адміністративне право [Текст]: / Авер’янов В. Б., Дерець В. А., Школик А. М. та ін.; За заг. ред. Авер’янова В. Б. – К.: Юстініан, 2007. – 288 с.
Руденко А. В. Адміністративне судочинство: становлення та здійснення : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Руденко Артем Валерійович. – Х., 2006. – 209 с.
Салманова О.Ю. Адміністративно-правові засоби забезпечення міліцією безпеки дорожнього руху [Текст]: Автреф. дис… канд. юрид наук: 12.00.07 / Національний ун-т внутр. справ. – Харків, 2002. – 19 с.
Скрипник А.П., Олійник, М.О. Правові основи організації та управління фізичною культурою, спортом і туризмом в Україні [Текст]:/ А.П. Скрипник, М.О. Олійник. - Х., 1996.
Старилов Ю.Н. Служебное право [Текст]: /Ю.Н.Старилов. - Изд-во БЕК. – М. – 1996. – С. 315.
Стрижак, А. Адміністративно-правові відносини у галузі правосуддя: особливості та види [Текст]: // Право України. – 2004. – № 1. – С. 37-41.
Чиркин В.Е. Государственное управление: Элементарный курс [Текст]: – М. Юристъ, 2002. – 320 с.
Шаповал В.М. Виконавча влада в розвинутих країнах (конституційно-правовий аспект) [Текст]: - К., 1996. - 60 с.
