|
|
Державне регулювання економікиДата публикации: 14.08.2017 09:48
Міністерство освіти і науки України Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника Кафедра теоретичної і прикладної економіки
Писар Н.Б.
Державне регулювання економіки
Методичні вказівки
для самостійної роботи студентів напрямку підготовки 0501 – «Економіка і підприємництво»
Івано-Франківськ – 2010
Державне регулювання економіки: Методичні вказівки для самостійної роботи студентів напрямку підготовки 0501 – «Економіка і підприємництво». /Укл.: к.е.н. Писар Н.Б., – Івано-Франківськ: 2010. – 40 с.
Укладачі: к.е.н. Н.Б. Писар
Рецензент: к.е.н., доц. О. І. Ємець
Рекомендовано кафедрою теоретичної і прикладної економіки: протокол № 1 від < 27 > серпня 2010 року.
зміст
Передмова
Державне регулювання соціально – економічного розвитку країни є істотною ознакою сучасної ринкової економіки змішаного типу. Розумний симбіоз ринкових і державних регуляторів дає змогу реалізовувати соціально – економічні цілі розвитку суспільства, досягати високої ефективності виробництва, стабільного економічного розвитку, забезпечувати соціальну справедливість. Трансформація економічної системи України ставить за мету формування соціально орієнтованої ринкової економіки. Досягти цієї мети неможливо без активної участі держави. Мета навчальної дисципліни “Державне регулювання економіки” – дати студентам знання про сутність, засоби, сфери, об’єкти й механізми державного регулювання економіки (ДРЕ). Особливого значення набуває з’ясування ролі інструментів регулювання, а саме прогнозування, планування, програмування. В умовах ринкової трансформації економіки України підвищується необхідність усвідомленого впливу держави на формування сучасних цивілізованих соціально-економічних відносин.
1.ЦІЛІ ВИВЧЕННЯ ДИСЦИПЛІНИ.
1.1. Роль навчальної дисципліни в підготовці фахівця
Мета вивчення: надання студентам можливості здобути теоретичні знання та практичні навички з формування системи знань методології, методики та організаційних основ державного регулювання економіки. Для досягнення мети навчальний процес спрямовано на вивчення широкого кола загальних питань, практики здійснення управлінської діяльності держави. Предмет дисципліни: система методів і засобів державного впливу на економічний та соціальний розвиток країни.
1.2. Змістові модулі:
1.3 Місце дисципліни в структурно-логічної схемі навчального плану
Дисципліни, що повинні передувати вивченню даної дисципліни (або „вихідна") “Політична економія” “Історія економічних вчень” “Макроекономіка” “Мікроекономіка”
На дану дисципліну спирається вивчення наступних дисциплін: "Основи зовнішньоекономічної діяльності" “Планування діяльності підприємства” “Економіка та організація інноваційної діяльності” “Інвестування”
У результаті вивчення дисципліни студент повинен Знати: основні принципи і тенденції державного регулювання економіки, форми, методи і засоби впливу держави на соціально – економічний розвиток країни, середовище здійснення практичної управлінської діяльності держави, методи впливу держави на соціально – економічні процеси; методологію соціально – економічного прогнозування та програмування економічного й соціального розвитку. Вміти: застосовувати теоретичні знання з методології соціально – економічного прогнозування та програмування економічного й соціального розвитку в практичній діяльності, вирішувати завдання із застосування методів та засобів впливу держави на соціально – економічні процеси в країні.
2. РОЗГОРНУТИЙ ЗМІСТ
Зміст дисципліни
Тема 1. Держання регулювання економіки як функція держави
Питання лекції
1. Сутність державного регулювання, його необхідність і практичне значення. 2. Теорії макроекономічного регулювання. 3. Сучасні підходи та принципи державного регулювання економіки. 4. Особливості управління економікою перехідного типу.
Ключові поняття:
Національна економіка. державне регулювання як наука. ДРЕ як практична діяльність. ДРЕ як навчальна дисципліна. Об’єкти ДРЕ. Суб’єкти ДРЕ. Теорії макроекономічного регулювання. Меркантилізм. Фізіократизм. Класична теорія саморегулювання. Кейнсіанство. Монетаризм. Теорія суспільного вибору. Неокласичний синтез. Економічна система. Типи економічних систем. Ринковий механізм. Планово – державний механізм. Змішана система макроекономічного регулювання. Інститут соціального партнерства. Трипартизм. Економічний лібералізм. Економічний дирижизм. Американська модель ДРЕ. Японська модельєре. Шведська модель ДРЕ. Німецька модель ДРЕ. Функції ДРЕ. Підтримуюча діяльність держави. Компенсаційна діяльність держави. Регулююча діяльність держави. Макроекономічна ефективність. Економічна політика держави. Основні види економічної політики держави. Функції державного регулювання економіки перехідного типу.
Контрольні запитання самопідготовки:
Тема 2. Методи державного регулювання економіки
Питання лекції
Ключові поняття:
Принципи ДРЕ. Загальні принципи пріоритету права над економікою. Принцип поєднання національного підходу та інтернаціонального досвіду. Специфічні принципи ДРЕ. Принцип ефективності. Принцип стабільності. Принцип системності державного впливу. Принцип адекватності. Принцип поступовості та поетапності. Принцип єдності стратегічного та поточного державного регулювання. Методологія ДРЕ. Форми ДРЕ. Бюджетно – податкове регулювання. Кредитно – грошове регулювання. Адміністративно – економічне регулювання. Цінове регулювання. Методи ДРЕ. Прямі методи. Непрямі методи. Адміністративні методи. Економічні методи. Імперативні методи. Держконтракти. Держзамовлення. Субсидія. Субвенція. Дотація. Ліцензування. Квотування. Контингування. Державні норми і стандарти. Екологічні стандарти. Неформальні методи. Організація державного регулювання. Система органів державного управління економікою України. Функції Міністерства економіки України. Центральні органи виконавчої влади , що мають спеціальний статус. Державні комітети України.
Контрольні запитання для самопідготовки:
Тема 3. Стратегія соціально-економічного розвитку країни
Питання лекції
розвитку країни.
Ключові поняття:
Макроекономічне прогнозування. Основні функції макроекономічного прогнозування. Класифікація макроекономічних прогнозів.Макроекономічне планування. Теорії макроекономічного планування. Системне планування. Протекциониське планування. Аполітична теорія планування. Критична теорія планування. Об’єкти макроекономічного планування. Сфери макроекономічного планування. Класифікація планів за часом. Класифікація планів за об’єктами. Класифікація планів за масштабами. Мета макроекономічного планування. Функції макроекономічного планування. Принципи макроекономічного планування. Методи макроекономічного планування. Методи системного аналізу. Балансовий метод. Нормативний метод. Програмно – цільовий метод. Форми державного плану. Директивне планування. Індирективне планування. Регулятивне планування. Індикативне планування. Етапи розвитку макроекономічного планування в світі. Стратегічне макроекономічне планування. Цільові державні програми. Макроекономічне програмування. Класифікація макроекономічних програм. Засоби реалізації державних програм і планів.
Контрольні запитання для самопідготовки:
Змістовий модуль 2. Теоретичні засади державного регулювання окремих сфер економічної діяльності
Тема 4. Фінансова політика держави.
Питання лекції
Ключові поняття:
Фінансово – бюджетне регулювання. Фінансова система держави. Основні функції бюджету. Фінансова політика. Основні параметри державного бюджету. Дискреційна фінансова політика. Не дискреційна політика. Основні засоби дискреційної політики держави. Елементи фінансової політики. Групи видатків державного бюджету. Функції видатків державного бюджету. Видатки на соціальні потреби. Витрати на потреби народного господарства. Фіскальна політика. Бюджетні доходи. Податки. Податкова система. Види податкових надходжень. Дефіцит державного бюджету. Головні суб’єкти державного регулювання фінансово – бюджетної сфери. Кредитно – грошова політика держави. Центральний банк . Банківська система держави. Грошова система країни. Кредитна система країни. Національний банк України. Основні функції НБУ. Кредитно –грошові інструменти. Емісія грошей. Облікова ставка. Норми мінімальних резервів. Кількісні обмеження кредиту. Світовий досвід кредитно – грошового регулювання. Світовий досвід регулювання ринку цінних паперів. Американська модель регулювання ринку цінних паперів. Європейська модель регулювання ринку цінних паперів. Операції на фондовому ринку в Україні.
Контрольні запитання для самопідготовки:
Тема 5Державне регулювання цін і інфляції Питання лекції
Ключові поняття:
Цінове регулювання. Цінове законодавство. Види цін та їх характеристики. Контроль за додержання цінової політики. Система органів контролю за цінами. Мета цінового регулювання. Методи цінового регулювання. Спостереження за цінами. Фіксовані ціни і тарифи. “ лідерство в цінах. Забезпечення доступу до товарів першої необхідності. Інфляція. Сутність і фактори інфляції. Державне регулювання інфляції. Антиінфляційна і дефляцій на політика. Монетарна політика. Регулювання бюджетного дефіциту. Політика доходів. Скорочення державних видатків. Адаптаційна політика.
Контрольні запитання для самопідготовки
Тема 6. Державне регулювання процесу структурної перебудови економіки та інвестиційної діяльності Питання лекції
Ключові поняття:
Структура економіки. Відтворювальна структура. Галузева структура. Територіальна структура. Зовнішньоекономічна структура. Соціальна структура. Міжгалузевий баланс виробництва та розподілу продукції ( МГБ). Класифікація МБГ. Структура МБГ. Проміжний продукт. Коефіцієнт прямих витрат. Коефіцієнт повних витрат. Кінцевий продукт. Основне рівняння МБГ. Додаткова вартість. Друге рівняння МБГ. Третє рівняння МБГ. Значення МБГ для ДРЕ. Структурне реформування. Цілі структурної перебудови. Конкурентні переваги. Метод “ ключових галузей”. Критерії пріоритетності галузі. Державна інвестиційна політика. Механізм реалізації інвестиційної політики. Державне регулювання інвестиційної діяльності. Пряме управління інвестиціями. Державні інвестиції. Амортизаційна політика. Інвестиційний проект. Основні принципи державного регулювання інвестиційних процесів. Державне регулювання іноземних інвестицій. Основні шляхи залучення інвестицій.
Контрольні запитання для самопідготовки:
Тема 7. Державне регулювання і стимулювання науково-технічного прогресу та інноваційних процесів Питання лекції
Ключові поняття:
Науково – технічний прогрес ( НТП ). Науково – технічний потенціал. Державна науково – технічна політика. Інновація. Інноваційний потенціал. Інноваційні процеси. Умови ефективного науково- технічного розвитку країни. Складові науково – технічної політики. Цілі науково – технічної політики. Державна інноваційна політика цілі інноваційної політики. Синхронізація інвестиційних та інноваційних циклів. Політика прискореної амортизації. Моделі інноваційного розвитку. Індустріальна модель. Постіндустріальна модель. Механізм макроекономічного регулювання науково – технічного розвитку. Основні державні регулятори науково – технічного розвитку. Науково – технічне прогнозування. Науково – технічні програми. Критерії вибори науково – технічних проектів. Форми державної підтримки інноваційної діяльності. Форми реалізації інноваційної діяльності. Університетські промислово дослідницькі центри. Технополіси. Технопарки. Інноваційні інкубатори. Венчурні підприємства. Соціальна ефективність впровадження НТП.
Контрольні запитання самопідготовки:
Тема 8. Державне регулювання підприємництва
Питання лекції
Ключові поняття:
Підприємництво. Фактори, що обумовлюють державне регулювання підприємництва. Класифікація форм підприємництва, його організаційні форми. Інноваційне підприємництво. Мікроекономічна політика держави. Принципи мікроекономічної політики. Фінансові важелі мікроекономічної політики. Підприємницьке середовище. Конституціональні перетворення. Механізм впливу держави на підприємництво. Державна підтримка малого підприємництва. Класифікаційні ознаки малого підприємництва. Форми фінансово – економічної підтримки малого підприємництва. Суб’єкти державного регулювання підприємництва в Україні. Суб’єкти державного впливу на підприємництво. Інститут банкрутства і санації підприємств.
Контрольні запитання для самопідготовки:
Тема 9. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності Питання лекції
1. Необхідність, сутність, цілі й принципи зовнішньоекономічної політики Української держави. 2. Основні форми, методи та інструменти впливу держави на функціонування зовнішньоекономічного сектора. 3. Платіжний баланс як інструмент державного регулювання.
Ключові поняття:
Зовнішньоекономічна діяльність ( ЗЕД).Зовнішньоекономічна політика держави. Державне регулювання ЗЕД. Об’єкти регулювання ЗЕД. Суб’єкти регулювання ЗЕД. Міжнародна координація. Основні цілі зовнішньоекономічної політики держави . Принципи зовнішньоекономічної політики. Національна економічна безпека. Економічний суверенітет країни. Принципи зовнішньоекономічної політики держави. Протекционізм. Фритредерство. Механізм державного регулювання ЗЕД. Методи регулювання ЗЕД. Прямі методи регулювання ЗЕД. Непрямі методи регулювання ЗЕД. Митне регулювання. Мито. Функції мита. Валютне регулювання ЗЕД. Шляхи стимулювання експорту. Методи нетарифного обмеження. Заборона експорту й імпорту.(ембарго). Квотування. Глобальні, індівідуальні , групові , спеціальні квоти. Ліцензування. Відкрита , генеральна, індівідуальна, компенсаційні ліцензії. ''Добровільні" обмеження експорту. Антидемпінгові заходи. Імпортний депозит Баланси міжнародних розрахунків. Платіжний баланс. Структура балансу. Торговий баланс країни. Золотовалютні резерви. Платіжний баланс як основний інструмент регулювання ЗЕД.
Контрольні запитання для самопідготовки:
Тема 10. Державне регулювання окремих сфер господарської діяльності.
Питання лекції
Ключові поняття:
Міжгалузевий народногосподарський комплекс. Державна промислова політика. Об’єкти промислової політики. Цілі промислової політики. Тактика” пристосування”. Тактика “ активного формування”. Галузевий підхід. Варіанти проведення промислової політики для України. Суб’єкти державного регулювання промисловості в Україні. Основні завдання державного регулювання промисловості. Основні методи та засоби державного регулювання промисловості. Агропромисловий комплекс України. Аграрна політика держави. Суб’єкти державного регулювання АПК. Цілі державного регулювання АПК. Засоби та методи державної підтримки АПК. Завдання держави щодо розвитку АПК в Україні. Торгівля. Товарооборот. Державне регулювання сфери товарного обігу. Мета державного регулювання торговельно – економічних відносин. Прямі методи регулювання. Непрямі методи регулювання.
Контрольні запитання для самопідготовки:
Змістовий модуль 3. Особливості державного регулювання окремих процесів соціально - економічного розвитку
Тема 11 Суспільний сектор економіки як об’єкт державного регулювання.
Питання лекції
. Ключові поняття:
Суспільний сектор економіки. Державна власність. Націоналізація власності. Форми націоналізації. Державний сектор економіки. Об’єкти державної власності. Державне підприємництво. Форми державних підприємств. Казенні підприємства. Державні корпорації. Змішані акціонерні підприємства. Функції державного сектора економіки. Суспільні товари і блага. Проблеми економічної ефективності. Критерії ринкової рентабельності. Приватизація. Методи приватизації. Інститут приватної власності. Державне регулювання приватизаційних процесів в Україні.
Контрольні запитання самопідготовки:
Тема 12. Державне регулювання соціальних процесів
Питання лекції
Ключові поняття:
Соціальна сфера. Соціальна політика. Принципи соціальної політики. Об’єкти соціальної політики. Суб’єкти соціальної політики. Моделі соціальної політики держави. Американська модель. Шведська модель. Німецька модель. Японська модель. Англосаксонська модель. Соціальні амортизатори. Цілі соціальної політики перехідного періоду. Методи впливу держави на соціальну сферу. Державні соціальні стандарти. Державні соціальні гарантії. Прожитковий мінімум. Соціальні норми і стандарти. Ринок парці. Державне регулювання ринку праці. Об’єкти державного регулювання ринку праці. Функції державної служби зайнятості. Метоли стимулювання попиту на робочу силу. Регулювання доходів та споживання. Державний розподіл та перерозподіл ринкових доходів. Складові механізму. Мінімальна заробітна плата ( МЗП.). Функції МЗП. Рівень та якість життя. Індекс людського розвитку. Індекс якості життя. Прожитковий мінімум. Кошик споживача. Індекс вартості життя. Соціальний захист населення. Основні елементи системи соціального захисту. Соціальне страхування. Основні форми соціального страхування. Основні принципи державного страхування. Соціальна інфраструктура. Структура соціального комплексу. Державні соціальні норми і стандарти. Нормативи державних витрат.
Контрольні запитання для самопідготовки:
Тема13. Державне регулювання розвитку регіонів Питання лекції
Ключові поняття:
Регіон. Принципи економічного районування. Регіональна політика. Основні економічні регіони. Стратегічні цілі регіональної політики: економічні, політичні, соціальні. Територіальна громада. Місце самоврядування. Система місцевого самоврядування. Керованість регіонами. Основні аспекти регіонального управління. Принципи державної регіональної політики. Прогнози соціально – економічного розвитку регіонів. Державні регіональні програми. Цілі розробки. Елементи регіональних програм і прогнозів.
Контрольні запитання для самопідготовки:
Тема 14. Державне регулювання природоохоронної діяльності
Питання лекції
Ключові поняття:
Сутність навколишнього середовища як об’єкта державної охорони. Державне регулювання природоохоронної діяльності. Функції системи управління природокористуванням. Основні принципи системи регулювання природокористуванням в Україні. Національон6ий рівень державного регулювання природоохоронної діяльності. Функції національного рівня . Забезпечення системи вимог до природо користувачів. Основні завдання державного моніторингу. Регіональний рівень управління охороною природи і його функції. Принципи регіональної екологічної політики. Джерела фінансового забезпечення регіонального природоохоронного фонду. Місцевий рівень управління природоохоронною діяльності. Органи, що здійснюють управління природоохоронною діяльністю на місцевому рівні. Організаційно – економічний механізм регулювання процесу екологізації виробництва. Напрямки регулювання екологізації виробництва. Взаємозв’язок екологічних проблем із соціальними.
Контрольні запитання для самопідготовки:
3. ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ ДЛЯ ПОТОЧНОГО КОНТРОЛЮЗНАНЬ І ВМІНЬ
ТЕМА 1. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЯК ФУНКЦІЯ ДЕРЖАВИ. Дайте визначення наступним поняттям. q Національна економіка q Економічна система q Змішана система макроекономічного регулювання q Економічний лібералізм q Економічний дирижизм q Макроекономічна ефективність q Функції державного регулювання q Цілі державного регулювання Яке поняття характеризує дане визначення: q наука є синтезом знань про суть, методологію і засоби впливу держави на соціально-економічні процеси, що відбулися в країні. Це наука про ефективне використання різноманітних форм, методів та інструментів, що є в розпорядженні держави для реалізації соціально-економічних цілей сталого розвитку; q особливим чином упорядкована, скоординована система зв’язків між суб’єктами національної економіки; q форма організації та функціонування відносин між суб’єктами господарювання, що базуються на принципах економічного лібералізму, вільної взаємодії попиту і пропозиції, вільного ціноутворення і конкуренції; q жорстко централізоване, тотальне державне управління соціально-економічним розвитком країни на основі директивного плану; q соціальне партнерство, яке забезпечується завдяки взаємодії трьох суб’єктів: держави, роботодавців і робітників (в особі профспілок); q система методів задля здійснення підтримуючої, комплексної та регулюючої діяльності держави, спрямованої на створення умов, ефективного функціонування ринку та вирішення складних соціально-економічних проблем розвитку національної економіки; q система взаємоузгоджених та взаємоформуючих цілей, ідей та принципів соціально-економічного розвитку країни, основні завдання, засоби й методи їх досягнення, а також діяльність органів державної влади і управління щодо їх реалізації. Оберіть правильну відповідь:
А) контролююча, Б) цільова, В) стимулююча,Г) правова.
А) економічний лібералізм, Б) японська система державного регулювання, В) економічний дирижизм,Г) ринковий механізм.
А) економічний лібералізм, Б) японська система державного регулювання, В) економічний дирижизм,Г) ринковий механізм.
А) регіональна, Б) антициклічна, В) інвестиційна,Г) соціальна.
А) регіональна, Б) антициклічна, В) інвестиційна,Г) соціальна.
А) регіональна, Б) антициклічна, В) інвестиційна,Г) соціальна.
А) економічний лібералізм, Б) японська система державного регулювання, В) економічний дирижизм,Г) ринковий механізм.
Тема 2. Методи державного управління економікою. Дайте визначення наступним поняттям. q Принципи ДРЕ q Форми ДРЕ q Бюджетно-податкове регулювання q Кредитно-грошове регулювання q Методи ДРЕ q Держконтракти q Держзамовлення q Субвенції q Трансферні платежі q Прямі витрати уряду Яке поняття характеризує дане визначення. q вплив держави на ринкове ціноутворення за допомогою законодавчих, адміністративних, судових заходів з метою здійснення кон’юнктурної та структурної політики, приборкання інфляції, стимулювання виробництва, посилення конкурентоздатності національної економіки; q договори між державою і суб’єктами господарювання на виготовлення певного товару чи виконання певного виду послуг з метою задоволення соціально-економічних потреб споживача, стимулювання виробництва дефіцитного товару в тому числі на експорт, стимулювання пріоритетних галузей і виробництва, впровадження нових технологій, виконання міжнародних угод; q певні суми витрат, виділені із централізованих і децентралізованих джерел, фінансових ресурсів на покриття певних цілей; q будь - які прямі виплати з державного бюджету населенню або підприємствам, що здійснюються у вигляді субсидій, пенсій та допомоги на соціальні потреби, оплати відсотків за державний борг; q кошти, що спрямовуються на відшкодування різниці в цінах, спричиненої державною політикою регулювання цін. q офіційно встановлені нормативи у сфері соціальних відносин (мінімальна зарплата, мінімальна пенсія, рівень прожиткового мінімуму, тривалість робочого дня, відпустки) Оберіть правильну відповідь:
А) принцип погодження інтересів, Б) принцип ефективності, В) принцип стабільності,Г) принцип системності.
А) принцип погодження інтересів, Б) принцип ефективності, В) принцип стабільності,Г) принцип системності.
А) економічний лібералізм, Б) грошово – кредитна, В) бюджетно – податкова,Г) індикативне планування.
А) економічний лібералізм, Б) грошово – кредитна, В) бюджетно – податкова,Г) цінове регулювання.
А) ліцензування, Б) податки, В) плата за ресурси,Г) валютне регулювання.
А) ліцензування, Б) державні контракти, В) трансферні платежі,Г) валютне регулювання.
А) субсидії, Б) державні контракти, В) трансферні платежі,Г) державні замовлення.
Тема 3. Стратегія соціально – економічного розвитку країни. Дайте визначення наступним поняттям. q Макроекономічна стратегія, q Директивне планування, q Індирективне планування, q Регулятивне планування, q Індикативне планування, q Стратегічне макроекономічне планування, q Державні цільові програми, q Макроекономічні програми. Яке поняття характеризує дане визначення: q виявлення й аналіз закономірностей і тенденцій розвитку національної економіки, передбачення змін і створення наукової бази для розробки економічної політики і державного регулювання економіки, q розробка моделі досягнення бажаного і очікуваного стану національної економіки за умови одночасного визначення шляхів, засобів, термінів забезпечення майбутнього розвитку національної економіки, q спосіб управління національною економікою за допомогою розробки обов’язкових для виконання завдань для виробництва та розподілу продукції та послуг, q засіб регулювання економічних процесів за допомогою визначення певних цілей і пріоритетів розвитку національної економіки з використанням фінансових і інших стимулів для їх реалізації, q визначення основних пріоритетів розвитку національної економіки, головна роль в реалізації яких відводиться державі. Оберіть правильну відповідь:
А) індикативне планування; Б) регулятивне планування; В) директивне планування; Г) індирективне планування
А) індикативне планування; Б) регулятивне планування; В) директивне планування; Г) індирективне планування.
А) макроекономічне планування; Б) регулятивне планування; В) макроекономічне прогнозування; Г) цільові державні програми
А) макроекономічне планування; Б) план; В) прогноз; Г) цільова програма.
Тема 4. Фінансова політика держави. Дайте визначення наступним поняттям. q Фінансова система країни. q Державні фінанси. q Державний бюджет. q Фінансова політика держави. q Типи фінансової політики. q Фіскальна політика. q Бюджетні доходи. q Податки. q Податкова система. q Дефіцит державного бюджету. q Суб’єкти грошово-кредитної політики. q Об’єкти кредитно-грошової політики. q Центральній банк. q Банківська система країни. q Кредитно-грошова політика. q Емісія грошей. q Облікова політика. q Обов’язкові резерви. q Інфляція. q Дефляція. Яке поняття характеризує дане визначення. q річний план державних видатків і джерел їх фінансового покриття, q заходи держави щодо мобілізації фінансових ресурсів, їх розподілу та використання на базі фінансового законодавства для реалізації соціально-економічних цілей розвитку суспільства, q діяльність держави щодо формування та регулювання державного бюджету, а також мобілізації коштів у державну казну з інших джерел, q діяльність держави, спрямована на забезпечення економіки повноцінною і стабільною національною валютою та регулювання грошового обігу відповідно до потреб економіки з метою стимулювання економічного зростання при низькому рівні інфляції, q забезпечення економіки засобами обігу, платежу нагромадження, а також покриття дефіциту державного бюджету; виважені ін”екцій гальмує ріст цін та інфляції, q збереження комерційними банками певної частини коштів (їх активів) у вигляді резервів на спеціальному рахунку в центральному банку країни, q зміна пропозиції позикового капіталу в країні шляхом купівлі або продажу центральним банком цінних паперів (облігацій, векселів, сертифікатів тощо) юридичних чи фізичних осіб, Оберіть правильну відповідь:
А) проведення облікової політики; Б) емісія грошей; В) встановлення офіційних банківських резервів; Г) фіскальна політика.
А) попит і пропозиція на грошовому ринку Б) обіг цінних паперів; В) функціонування банківської системи країни; Г) темпи інфляції.
А) регулювання попиту і пропозиції на грошовому ринку; Б) політичне, соціальне, господарське тощо планування та забезпечення загальних умов життя суспільства; В) забезпечення функціонування банківської системи країни; Г) регулювання темпів інфляції.
А) Міністерство економіки України Б) Міністерство фінансів України; В) Національний банк України; Г) Державне казначейство України.
Тема 6. Державне регулювання процесу структурної перебудови та інвестиційної діяльності Дайте визначення наступним поняттям. q Структура економіки. q Критерії визначення структури. q Основні види структури економіки. q Відтворювальна структура. q Галузева структура. q Територіальна структура. q Соціальна структура. q Міжгалузевий баланс виробництва та розподілу продукції (МГБ). Яке поняття характеризує дане визначення. q співвідношення різних елементів економічної системи, що відображає народногосподарські пропорції та стан суспільного поділу праці, q структура відображає розміщення виробництва в окремих економічних районах, що визначаються певними економічними умовами (наявністю природних ресурсів, кліматичними, географічними, трудовими), q структура, яка відображає пропорції розвитку окремих галузей, підгалузей, видів виробництв, сфер національної економіки, q структура, що характеризує співвідношення між організаційно-правовими формами підприємництва з урахуванням рівня концентрації і централізації виробництва та на основі форм власності (між приватними, державними та колективними підприємствами), групами населення за рівнем доходу. Оберіть правильну відповідь:
А) відображає розміщення виробництва в окремих економічних районах, що визначаються певними економічними умовами (наявністю природних ресурсів, кліматичними, географічними, трудовими). Б) відображає розміщення виробництва в окремих економічних районах, що визначаються певними економічними умовами (наявністю природних ресурсів, кліматичними, географічними, трудовими). В)це співвідношення різних елементів економічної системи, що відображає народногосподарські пропорції та стан суспільного поділу праці.; Г) структуру, яка відображає пропорції розвитку окремих галузей, підгалузей, видів виробництв, сфер національної економіки.
А) відтворювальна структура Б) галузева структура; В) територіальна структура; Г) соціальна структура.
А) підприємство; Б) підгалузь; В) регіон; Г) сукупність підприємств.
А) відтворювальна структура Б) галузева структура; В) територіальна структура; Г) соціальна структура.
А) неокласична модель; Б) модель “випуск – затрати”; В) галузева структура; Г) модель інвестиційного впливу.
Тема 7. Державне регулювання підприємництва. Дайте визначення наступним поняттям. q Виробнича діяльність. q Державне регулювання виробничої діяльності. q Підприємництво. q Мікроекономічна політика. q Підприємницьке середовище. q Інтитуціольні перетворення . q Конкурентна політика. q Антимонопольна політика. q Мале підприємство. q Яке поняття характеризує дане визначення: q процес застосування державних заходів для стимулювання діяльності виробничих підприємств усіх всіх форм власності, q самостійна господарсько – фінансова діяльність суб’єктів на свій ризик , під власну фінансову і майнову відповідальність у межах чинного законодавства, спрямована на досягнення комерційного успіху, q це система правових, організаційних та регулятивно – контролюючих заходів держави, спрямованих на створення сприятливого підприємницького середовища і управління державним секторам економіки для забезпечення ефективності та конкурентноздатності національної економіки, q сукупність умов, що впивають на формування та розвиток підприємництва, q постійний та послідовний курс органів виконавчої влади і місцевого самоврядування спрямований на впровадження оптимального державного управління в економічній соціальній сфері, створені сприятливих умов для розвитку підприємництва, насамперед інституційних перетворень, q формування системи соціально – економічних відносин шляхом створення відповідних економічних, правових та соціальних інститутів.
Тема 8. Науково – технічна та інноваційна політика держави Дайте визначення наступним поняттям. q Науково – технічний прогрес. q Науково – технічний потенціал. q Державна науково – технічна політика. q Інновації. q Інноваційні процеси. q Матеріально – технічна база науки. q Фонд винаходів та відкриттів. q Інноваційний фонд. q Державна інноваційна політика. q Інноваційний потенціал держави. q Технополіси. q Технопарки. q Венчурні підприємства. Яке поняття характеризує дане визначення: q якісні зміни у науково – технічній сфері на основі використання фундаментальних наукових відкриттів і винаходів, що обумовлюють докорінні перетворення в усіх сферах діяльності, q сукупність чинників , що характеризують стан і можливості розвитку технічного прогресу в певній країні, q політика держави щодо формування умов, сприятливих для ефективного науково – технічного розвитку країни, зокрема цілі , форми та методи діяльності держави у науково – технічній сфері, q виробничий фактор , що впливає на формування продуктивності суспільного виробництва й обсягу валового національного продукту в тривалій перерві, q зниження нормативних термінів служби основного капіталу та дозвіл на більш високі норми амортизаційних відрахувань на ранніх періодах експлуатації основного капіталу. Оберіть правильну відповідь:
А) інноваційний потенціал країни; Б) науково – технічний потенціал країни; В) науково – технічна революція; Г) інноваційна політика.
А) інноваційний потенціал країни; Б) науково – технічний потенціал країни; В) науково – технічна революція; Г) інноваційна політика
А) інноваційний потенціал країни; Б) науково – технічний прогрес; В) науково – технічна революція; Г) інноваційна політика.
Тема 9. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Дайте визначення наступним поняттям: q Митно-тарифне регулювання. q Нетарифне регулювання. q Митні тарифи. q Прості (одноклонні) тарифи. q Складні (багатоколонні) тарифи. q Мито. q Адвалорне мито. q Специфічне і змішане мито. q Антидемпінгове мито. q Компенсаційне мито. q Заборона експорту й імпорту. q Квотування. q Ліцензування. q ''Добровільні" обмеження експорту. q Антидемпінгові заходи. q Імпортний депозит. Яке поняття характеризує дане визначення: q діяльність, спрямована на розвиток і регулювання економічних відносин з іншими країнами, що передбачає: визначення стратегічних цілей держави у зовнішньоекономічних відносинах взагалі; вироблення методів і заходів, що забезпечують досягнення поставлених цілей і збереження досягнутих результатів, q співвідношення між валютними надходженнями в країну та її зарубіжними платежами, які держава повинна сплачувати протягом певного часу, тобто це статистичний звіт про результати ЗЕД країни за певний період, як правило за рік.
Тема 10. Державне регулювання окремих сфер господарської діяльності. Дайте визначення наступним поняттям. q Державна промислова політика. q Тактика “пристосування” та “активного формування”. q Структура промисловості. q Міжгалузевий народногосподарський комплекс. q Промисловий комплекс України. q Аграрна політика держави. q Аграрно – промисловий комплекс (АПК). q Структура АПК. q Земельна реформа. q Торговельна політика держави. Яке поняття характеризує дане визначення: q це сукупність галузей пов’язаних із виробництвом сільського господарської продукції, її переробки, реалізацією та обслуговуванням самого сільського господарства, q система заходів економічного, організаційного , правового характеру, за допомогою яких органи державної влади і управління впливають на процеси що відбуваються у сфері торгівлі й суб’єктів, що залучені до цього процессу, q цілісна система заходів, інвестиційно – структурних перетворень, що відповідними механізмами реалізації (стимулювання, регулювання та контроль через відповідні інститути держави та ринку), спрямованими на розв’язання стратегічних та тактичних завдань розвитку реального сектора: зростання виробництва, підвищення конкурентоспроможності національної економіки та окремих галузей. Тема 11. Суспільний сектор економіки як об’єкт державного регулювання Дайте визначення наступним поняттям: q Суспільний сектор економіки. q Суспільні товари та блага. q Форми державних підприємств. q Бюджетні підприємства. q Державні корпорації. q Змішані акціонерні товариства. q Приватизація. q Націоналізація. Яке поняття характеризує дане визначення: q комплекс господарських об’єктів , які повністю або частково належать центральним або місцевим органам влади і використовуються державою для виконання економічних, соціально – культурних, політичних функцій, q товари та блага, що призначені для задоволення колективних потреб, які неможливо визначити в грошовій формі, тому неможливо надати на ринок, але і неможливо виключити із споживання (наприклад, національна оборона, охорона суспільного порядку, єдина енергетична система, загальна освіта, система комунікацій, охорона здоров’я та інше), q підприємства підпорядковані відповідному міністерству, відносяться до системи адміністративного управління, не отримують прибутку, не виплачують податки і фінансуються з державного бюджету, q процес передачі державної чи муніципальної власності за визначену плату або безкоштовно в приватну власність.
Тема 12. Соціальна сфера як об’єкти державного регулювання. Дайте визначення наступним поняттям. q Соціальна політика. q Принципи соціальної політики. q Соціальні амортизатори. q Державне регулювання ринку праці. q Мінімальна заробітна плата. q Споживчий кошик. q Рівень життя. q Якість життя . q Індекс людського розвитку. q Прожитковий мінімум. q Мінімальний споживчий бюджет. q Межа малозабезпеченості.
Яке поняття характеризує дане визначення: q встановлені законом соціальні норми та нормативи або їх комплекс на базі яких визначаються рівні основних соціальних гарантій держави, q це гарантований державою соціальний мінімум нетарифікованої праці, що виконує функцію мотивації власника робочої сили до участі у праці, q система галузей народного господарства, діяльність яких спрямована на задоволення соціально-культурних, духовних та інтелектуальних потреб людини. Оберіть правильну відповідь: q Система галузей народного господарства, діяльність яких спрямована на задоволення соціально-культурних, духовних та інтелектуальних потреб людини: А) соціальна інфраструктура; Б) соціальне страхування; В) соціальні стандарти; Г) соціальні гарантії. q Система фінансового відшкодування (часткового або повного) фізичним особам певних життєвих ризиків: А) соціальна інфраструктура; Б) соціальне страхування; В) соціальні стандарти; Г) соціальні гарантії q Вартість стандартного набору товарів та послуг масового вживання середнього споживача в конкретній країні в певний час: А) споживчий кошик; Б) мінімальний споживчий бюджет; В) соціальні стандарти; Г) соціальні гарантії. q Ступінь задоволення матеріальних та соціальних потреб людей: А) соціальні стандарти; Б) рівень життя населення; В) соціальні гарантії ; Г) споживчий бюджет.
Тема 13. Регіональна економічна політика держави. Дайте визначення наступним поняттям: q Регіональна політика держави. q Об’єкти та суб’єкти. q Регіональна організація економіки України. q Керованість регіонами. q Місцеве самоврядування. q Територіальна громада. q Місцеві бюджети. q Регіональні програми. q Прогнози соціально – економічного розвитку регіонів. Яке поняття характеризує дане визначення: q окрема галузь економічної науки , яка вивчає закони та закономірності суспільного виробництва, а также механізм їх дії та реалізації на регіональному рівні, q це цілісна територіальна частина господарства країни, що характеризується комплексом притаманних їй ознак: структурою виробництва, розвиненими внутрішніми зв’язками, концентрацією населення, певною виробничою та соціальною інфраструктурою, місцевими органами територіального управління, q форма територіальної організації господарства країни, визначена господарська територія, яка на базі територіального розподілу праці виділяється в країні своїм економіко – географічним положенням, природними та трудовими ресурсами, спеціалізацією та структурою господарства, спільністю екологічних, демографічних та інших проблем, q комплекс заходів місцевих органів влади та управління щодо вирішення найбільш актуальних проблем соціально – економічного розвитку регіону.
Тема 14 Державне регулювання природоохоронної діяльності. Дайте визначення наступним поняттям: q Навколишнє середовище. q Екологічна політика. q Рівні регулювання природокористування. q Основні завдання державного регулювання природокористування. q Національний рівень регулювання природокористуванням. q Державна регіональна еколого – економічна політика. q Регіональні природоохоронні фонди. q Місцевий рівень управління природоохоронною діяльністю.
4. Контрольні питання до іспиту з курсу “Державне регулювання економіки”
список літератури
Глосарій Адміністративна реформа – вид політико - правової реорганізації, здійснюваної у сфері виконавчої влади, яка передбачає вдосконалення її організаційної структури, функцій, кадрового забезпечення, взаємовідносин з місцевим самоврядуванням. Антиінфляційне регулювання-охоплює насамперед два основних метода усунення інфляції: скорочення бюджетного дефіциту і регулювання цін і доходів Бюджетно - податкова політика – система регулювання, пов’язана з функціонуванням державних фінансів, формуванням державного бюджету та державними витратами і спрямована на реалізацію цілей соціально - економічного розвитку країни. Венчурні підприємства – малі підприємства з високим ступенем ризику, що спеціалізуються на розробці наукових ідей та їх втіленні у нові технології, нові продукти, а також забезпечують зв’язок між фундаментальними дослідженнями і масовим виробництвом. Відтворювальна структура - співвідношення між підрозділами суспільного виробництва , між споживання і нагромадженням; структура основних фондів. Грошова система країни – обіг грошової маси (монет і паперових грошей); чеків, що створюються на основі депозитних вкладів у комерційних банках; інших фінансових документів та платіжних засобів. Грошова –кредитна політика – сукупність заходів у сфері грошового обігу і кредитів, що спрямовані на регулювання економіки. Демпінг – продаж товарів на ринках інших країн за цінами, нижчими від внутрішніх. Державне економічне програмування – вища форма державного регулювання економіки, завдання якого – комплексне використання у глобальних цілях усіх елементів державного регулювання економіки. Державне регулювання економіки – система типових заходів (форм, методів та інструментів) законодавчого, виконавчого й судового характеру, за допомогою яких держава забезпечує ефективний розвиток національної економіки, реалізацію соціально-економічних цілей суспільства. Державний сектор економіки-комплекс суб’єктів господарювання , які повністю або частково належать центральним або місцевим органам. Державні позички – продаж державних цінних паперів, позики в позабюджетних фондах і банках для покриття дефіциту державного бюджету. Дотація – кошти , що передаються з державного бюджету до місцевих бюджетів або з місцевих бюджетів вищого рівня до місцевих бюджетів нижчих рівнів безповоротно з метою збалансування їх доходів і видатків. Економічна політика держави – система економічних ідей, цілей держави, завдань та засобів їх досягнення, а також діяльність органів державної влади й управління щодо їх реалізації. Зовнішньоекономічна політика – діяльність держави, спрямована на регулювання економічних відносин з іншими країнами, на забезпечення ефективного використання зовнішнього фактора в національній економіці, реалізацію конкурентних переваг країни, раціональне входження у світове господарство. Інвестиційна політика держави – діяльність держави щодо регулювання інвестиційної діяльності з метою реалізації цілей економічної, науково-технічної та соціальної політики; комплекс економічних, організаційно-правових та інших заходів держави, спрямованих на створення сприятливого інвестиційного клімату, структурну перебудову, підвищення ефективності національної економіки. Індикативне планування – спосіб регулювання економічних процесів за допомогою розробки планових показників рекомендаційного, орієнтовного характеру, що конкретизують цілі й пріоритети розвитку національної економіки, створення державою відповідних фінансових та інших стимулів для її реалізації. Інноваційний потенціал країни – здатність фундаментальної науки забезпечити розвиток інноваційних процесів, модернізацію і оновлення виробництва. Інноваційна політика держави – комплекс економічних організаційно-правових та інших заходів держави, спрямованих на впровадження результатів НТП у виробництво, стимулювання і підтримку інноваційних процесів в економіці. Кейнсіанство – економічна школа, що відстоює необхідність і важливість державного регулювання економіки, пояснюючи це недосконалістю ринкового механізму на основі використання як прямих, так і опосередкованих економічних методів (бюджетно-фінансове регулювання, стимулювання сукупного попиту та інвестиційної активності, розширення державних витрат, зменшення рівня облікової ставки, збільшення рівня зайнятості). Класична теорія регулювання економіки (саморегулювання) – основним регулятором економічних процесів вважає ринковий механізм, який ефективно регулює розподіл ресурсів, автоматично встановлює економічну рівновагу (між попитом і пропозицією) і забезпечує необхідність втручання держави в економіку. Ліцензування – видача державними органами дозволу на право займатися певним видом діяльності, в тому числі експортно - імпортними операціями. Митна політика – політика встановлення державою податків на товари, майно, цінності, які перевозяться через кордон країни (митних тарифів) , з метою захисту національних інтересів і наповнення державного бюджету країни. Місцеве самоврядування – гарантоване державою право і реальна здатність територіальної громади самостійно або під відповідальність органів чи посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення у межах чинного законодавства України. Система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні й обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад; органи самоорганізації населення. Монетаризм – економічна неоліберальна школа, яка не визнає широкого втручання держави в економіку, віддає перевагу непрямим (опосередкованим) методам державного впливу, зокрема регулюванню грошового обороту. Науково-технічна політика – політика держави щодо формування умов для розвитку прикладної та фундаментальної науки, раціонального використання науково-технічного потенціалу країни, впровадження результатів НТП у виробництво з метою підвищення його ефективності, забезпечення конкурентоспроможності національної економіки. Визначає цілі, форми й методи діяльності держави в науково-технічній сфері. Національна економіка – велика, складна економічна система, яка включає комплекс взаємодіючих між собою суб’єктивних (держава, юридичні та фізичні особи) і об’єктивних елементів (відносини, зв’язки, що виникають у процесі взаємодії суб’єктів економіки) і має певні властивості (структуру, цілісність, цілеспрямованість, наявність ресурсів, пропорційність, стійкість, адаптивність, самозбереження, саморегуляцію та самоорганізацію, наявність управляючого центру ). Об’єкти державного регулювання економіки - сфери, галузі, а також ситуації, явища та умови соціально - економічного життя країни, виникають або можуть виникнути проблеми, труднощі, що потребують нагального розв’язання задля нормального функціонування національної економіки Облікова ставка – розмір відсотка, за який національний банк країни продає кредитні ресурси комерційним банкам, а ті під позичковий відсоток кредитують суб’єктів економіки. Платіжний баланс – співвідношення між валютними надходженнями в країну та платежами держави за кордон, які вона здійснює протягом певного часу, тобто це статистичний звіт про результати зовнішньоекономічної діяльності країни за певний період часу, зазвичай за рік. Активний платіжний баланс – (активне сальдо платіжного балансу) – надходження в країну перевищують платежі країни за кордон. Пасивний платіжний баланс – (пасивне сальдо платіжного балансу) наявний його дефіцит. Податкова система – сукупність податків і податкових платежів, що сплачуються державі у встановленому законодавством країни порядку. Середній клас – прошарок суспільства, що характеризується такими ознаками: особиста свобода; самостійна економічна діяльність; наявність власності; досить високий рівень доходів; володіння професією, що передбачає отримання спеціальних знань; адекватні спосіб і якість життя; роль у суспільстві. Субвенція – кошти, що надаються місцевим бюджетам вищого рівня на фінансування цільових видатків і підлягають поверненню у разі їх неналежного використання Субсидія – кошти, що надаються з державного бюджету місцевим бюджетам або з місцевих бюджетів вищого рівня до місцевих бюджетів нижчого рівня на фінансування цільових видатків. Соціальна політика – діяльність держави, спрямована на створення та регулювання соціально-економічних умов суспільства: підтримка відносин між соціальними групами і всередині їх, забезпечення умов для підвищення добробуту членів суспільства, створення соціальних гарантій, формування ефективних економічних стимулів для участі у виробництві, соціальний захист населення. Структура економіки – співвідношення різних елементів економічної системи, що відбивають народногосподарські пропорції та стан суспільного поділу праці (галузева, відтворювальна, територіальна, соціальна, зовнішньоекономічна структура). Трансфери – кошти, що надаються з державного бюджету місцевим бюджетам або з місцевих бюджетів вищого рівня до місцевих бюджетів нижчого рівня у вигляді субсидій, субвенцій, дотацій тощо. Управління економікою – свідомий вплив держави на об’єкти і процеси з метою цілеспрямування господарської діяльності, узгодження дій суб’єктів національної економіки й отримання бажаних результатів. Включає макроекономічний аналіз, прогнозування, планування та програмування соціально-економічного розвитку країни, організацію, регламентацію, стимулювання та оперативне регулювання діяльності суб’єктів господарювання, контроль за дотриманням ними правил і норм економічної поведінки. Фінансова система країни – державний бюджет, позабюджетні фонди (пенсійні, страхові, кредитні та інші фонди); фінанси підприємств; місцеві фінанси (бюджети області, міські, районі, сільські). Фіскальна політика – діяльність держави щодо формування та регулювання державного бюджету (бюджетно–податкова політика), а також мобілізації коштів у державну казну з інших джерел. Цінове регулювання – вплив держави на ринкове ціноутворення та ціни за допомогою законодавчих, адміністративних і судових заходів з метою здійснення кон'юнктурної та структурної політики, приборкання інфляції, стимулювання виробництва, його модернізації, посилення конкурентоздатності національної економіки, пом’якшення соціального напруження.
Навчальне видання Державне регулювання економіки: Методичні вказівки для самостійної роботи студентів за напрямком підготовки 0501 – «Економіка і підприємництво»
Укладачі: к.е.н. Н.Б. Писар
План 2010, поз 579 ____________________________________________________________________ Підп. до друку 13.09.2010 Формат 60х84 1/16 Папір офісний Друк на ризографі Умовн. – друк. арк. 2,4 Обл. – вид арк.2,9 Замов. № Тираж 200 прим. ____________________________________________________________________
76015, м. Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48 Видавництво «ЛІК» Тел. 4-80-27
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||