Алгоритм дій працівників ОВС під час міжнародного співробітництва по кримінальним провадженням

Запит про надання правової допомоги в кримінальних провадженням разом з супровідним листом Див. додаток № 30, який підписується керівником органу досудового розслідування, мають надсилатися через обласні та прирівняні до них прокуратури до Генеральної прокуратури України поштою, а в невідкладних випадках попередньо може бути передано електронною поштою, факсимільним зв'язком, причому оригінал доручення невідкладно надсилається поштою, до Генеральної прокуратури України.

До звернення має долучатись погодження прокурора. Як в попередньому так і в теперішньому КПК не роз’яснено яким чином прокурор має погоджувати направлення зазначених звернень. В самому зверненні не доцільно ставити резолюцію прокурором оскільки це вимога виключно національного законодавства і не передбачена міжнародними договорами. Отже погодження доцільно робити таким самим чином як є на даний час, тобто в довільній формі.

У свою чергу Генеральна прокуратура України, безпосередньо або через Міністерство закордонних справ України направляє звернення на адресу центрального органу юстиції (прокуратури) зарубіжної держави, якщо інше не обумовлено двосторонніми або багатосторонніми Угодами, учасником яких є Україна.

До держав СНД такі звернення надсилаються в порядку, передбаченому статтями 5 і 80 Конвенції "Про правову "допомогу і правові відносини в цивільних, сімейних і кримінальних справах" від 22 січня 1993 року.

Для прискорення інформування правоохоронних органів запитуваної держави копії звернень про надання правової допомоги можуть надсилатися каналами Міжнародної організації кримінальної поліції (Інтерполу). Порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні в попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів врегульовано Інструкцією, затвердженою спільним наказом Міністерства внутрішніх справ, Генеральної прокуратури, Служби безпеки, Держкомкордону, Державної митної служби та Державної податкової Адміністрації України № 3/1/2/5/2/2.

При підготовці звернень (запитів, доручень) про надання правової допомоги в кримінальних справах необхідно враховувати, що така допомога надається сторонами в межах їх компетенції з питань:

а)    вручення документів;

б)    виконання окремих процесуальних дій;

в)    порушення кримінального переслідування;

г)     виклику свідків і тимчасової видачі осіб, які утримуються під вартою, для допиту як свідків;

д)    видачі (екстрадиції) осіб, які підлягають притягненню до кримінальної відповідальності або для відбуття покарання згідно з вироком суду;

ж)    обшуку приміщень і осіб, виїмки предметів і документів.

з)     отримання інформації про рух коштів по банківських рахунках, накладання на них арешту, а також їх конфіскація.

і) збирання та передачі речових доказів;

ї) іншої інформації, що стосується розслідування злочинів.

Звернення про надання правової допомоги готуються працівниками органів внутрішніх справ України на місцях. Вони повинні бути оформлені охайно, без помилок. У них не допускаються виправлення і підчистки, а також застосування скорочень і абревіатур. Звернення повинні відповідати вимогам відповідних міжнародних договорів.

У зверненні ( міжнародному слідчому дорученні про проведення процесуальних дій на території іншої держави) повинні бути такі відомості:

1)     повне найменування органу, який проводить розслідування в кримінальній справі

2)    номер кримінальної справи (провадження), дата її порушення та стаття Кримінального кодексу України, за якою порушено справу (провадження);

3)    точне зазначення часу, місця і обставин вчинення злочину, стисле викладення наявних доказів;

4)    імена та прізвища підозрюваних, обвинувачених, потерпілих, їх постійне місце проживання чи місцеперебування, громадянство, рід занять, місце і дата народження, по можливості - прізвища та імена батьків, для юридичних осіб - їх повну назву та місцезнаходження;

5)    за наявності представників осіб, зазначених у пункті 4, їх прізвища, імена і адреси;

6)    дані про пред'явлення обвинувачення, кваліфікація злочину з викладенням повного тексту  відповідних  статей  Кримінального кодексу України;

7)    відомості про розмір заподіяної злочином шкоди та про наявність (відсутність) цивільного позову у справі;

8)     посилання на відповідну чинну Угоду про надання правової  допомоги (якщо така Угода укладена між Україною та запитуваною державою);

9)    назва установи, від якої запитується правова допомога;

10)   яка саме правова допомога необхідна, викласти зміст доручення про надання правової допомоги;

11)   повна адреса органу внутрішніх справ (включаючи поштовий індекс), куди необхідно направити матеріали виконаного запиту або повідомлення про обставини, які перешкоджають його виконанню; номер телефону, факсу.

12) у разі необхідності - дані про працівників органів дізнання, досудового слідства, прокуратури, присутність яких при виконанні процесуальних дій уважається потрібною, і обґрунтування цієї потреби.

До звернення з питань надання правової допомоги в кримінальних справах додається переклад його тексту, а також переклад всіх інших документів, що надсилаються разом із зверненням, мовою запитуваної Сторони (для країн СНД та країн Прибалтики допускається переклад російською мовою). Переклади цих документів повинні бути завірені підписом перекладача та скріплені печаткою організації, яка здійснила переклад.

Доручення до країн Європи, якщо немає застереження чи заяви запитуваної Сторони, направляється на одній із європейських мов.

В частинах 2-4 ст. 551 КПК України 2012 року передбачені дії Уповноваженого (центрального) органу України щодо звернень про надання правової допомоги.