Голова НМР ............................... А. М. Колот
КОМПЛЕКС
НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИХ МАТЕРІАЛІВ
ДО МАГІСТЕРСЬКОЇ ПРОГРАМИ
«ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІКОЮ»
освітній ступінь магістр
галузь знань «Управління та адміністрування»
спеціальність (освітня програма) «Публічне управління та адміністрування»
РЕКОМЕНДОВАНО:
кафедрою макроекономіки та державного управління
Протокол № 15
від 8 червня 2016 р.
Завідувач кафедри ................................. І. Й. Малий
ПОГОДЖЕНО:
Керівник магістерської програми
................................. І. Й. Малий
Начальник відділу організаційного забезпечення навчального процесу
.................................
Начальник навчально-методичного відділу
................................. Т. В. Гуть
Київ 2016
Магістерська програма «Державне управління економікою: Навчально-методичний комплекс. Кол. авт. під кер. І.Й. Малого та С.М. Чистова. — К.: КНЕУ, 2016. – с.
Завідувач кафедри макроекономіки та державного управління,
Розділ І. Організаційно-методичні матеріали до магістерської програми ................................................................................................
1.1. Навчальний план магістерської програми .........................................
1.2. Графік організації навчального процесу за магістерською програмою ..........................................................................................
1.3. Первинні посади на ринку праці, обіймати які мають право випускники (у відповідності з «Класифікатором професій ДК 003:2010») ...........................................................................................
1.4. Компетентності випускників освітнього ступеня магістр за спеціальністю (професійні, спеціальні) ..............................................
Розділ ІІ. Навчально-методичні матеріали до вивчення нормативних наук та дисциплін магістерської програми ..........................................
2.1. Нормативні науки ................................................................................
2.2. Дисципліни модулю спеціальної підготовки ......................................
2.2.1. Прогнозування соціально-економічних процесів ...................
2.2.2. Національні рахунки в державному управлінні .....................
2.2.3. Управління економічним розвитком територіальних одиниць ......................................................................................................................
2.2.4. Бюджетно-податкова політика .................................................
2.2.5. Інвестиційно-інноваційна політика ...........................................
2.2.6. Антикризове управління національною економікою ..............
2.3. Дисципліни за вибором студента ........................................................
2.3.1. Макроекономіка ІІ ....................................................................
2.3.3. Стратегічне планування економічного і соціального розвитку ......................................................................................................
Розділ ІІІ. Методичні матеріали щодо практичної підготовки студентів
3.1. Методичні матеріали щодо організації проведення та критеріїв оцінювання міжпредметного тренінгу ...............................................
3.2. Програма, методичне забезпечення та критерії оцінювання практики...............................................................................................
3.3. Напрями досліджень ...........................................................................
3.4. Методичні рекомендації щодо підготовки прикладного дослідження .........................................................................................
3.5. Методичні рекомендації щодо підготовки та захисту магістерської дипломної роботи ...............................................................................
ВСТУП
Шифр і назва спеціальності (освітньої програми): 074 — «Публічне управління та адміністрування».
Галузь знань: 07 «Управління та адміністрування»
Освітній ступінь: магістр.
Кваліфікація випускника: магістр з публічного управління та адміністрування.
Узагальнений об’єкт діяльності: управлінська діяльність бізнесових, громадських та державних організацій в економічній сфері. Його складовими можуть бути: публічне управління та адміністрування; управління корпораціями; менеджмент малого бізнесу; державне управління економікою; управління регіональною економікою; менеджмент торгівлі та сфери послуг; менеджмент туристичної індустрії тощо.
Нормативний термін навчання: 1 рік 6 місяців (для студентів денної форми навчання); 1 рік 10 місяців (для студентів заочної форми навчання).
Магістерську програму «Державне управління економікою» сформовано на підставі чинних освітніх стандартів України та «Положення про магістерську програму» Київського національного економічного університету імені Вадима Гетьмана, затвердженого Вченою радою університету (протокол № 10 від 29 березня 2007 р.), а також іншими нормативними документами університету.
Головною особливістю магістерської програми є забезпечення підготовки фахівців на компетентністних засадах. Згідно з цими засадами кваліфікація виступає як перелік чітко визначених компетенцій. Компетенції — це сформовані на основі знань, умінь, навичок та їх практичного застосування здатності особи виконувати визначені стандартом професійної діяльності завдання; це здатності, що підлягають вимірюванню та оцінюванню. Набуті випускниками університету професійні якості стають основним критерієм визначення результативності діяльності кафедр, факультетів та навчального закладу загалом.
Компетенції відображають вимоги робочого місця та особисті якості випускника і відрізняються за своїм змістом у бакалаврів та магістрів. Якщо бакалаврська програма формує компетенції фахівців, то магістерська — професіоналів. У компетенціях бакалаврів закладено здатності виконувати прості, елементарні, початкові професійні завдання. Компетенції магістра орієнтовані на завдання вищого рівня і пов’язані з функціонуванням підрозділу в цілому. Іншими словами, компетенції бакалаврів орієнтовані на виконання операцій, а магістрів — на забезпечення процесів у певній сфері професійної діяльності. Професійні завдання зі спеціальності, які повинні виконувати фахівці та професіонали, є відправною точкою у формуванні їх компетенцій.
Іншою особливістю магістерської програми є її поглиблена практична спрямованість. У зв’язку з цим у навчальному плані підготовки магістрів застосовується модуль практичної підготовки. Він передбачає три компоненти: 1) міжпредметний тренінг по спеціальності, метою якого є інтеграція та синтез знань і практичних навичок, які студенти отримали на базі вивчення спеціальних дисциплін; 2) виробнича і переддипломна практика, призначення якої полягає у тому, щоб закріпити і поглибити знання та набути досвіду самостійної практичної роботи на первинних посадах, які мають право обіймати випускники програми «Державне управління економікою»; 3) захист прикладного дослідження, метою якого є виявлення проблем державного управління та формування пропозицій щодо їх розв’язання; 4) захист магістерської дипломної роботи, метою якої є оволодіння студентами навичками самостійного наукового дослідження соціально-економічних процесів, аналізу державно-управлінської діяльності у сфері економіки та обґрунтування пропозицій, спрямованих на удосконалення практики державного регулювання економіки.
Магістерська програма покликана забезпечувати підготовку менеджерів державного сектору економіки. Магістр за програмою «Державне управління економікою» — це управлінець найвищої кваліфікації. Він, з одного боку, є фахівцем, який здатний виконувати відповідальні державно-управлінські функції, з іншого — організатором професійної діяльності підпорядкованих йому державних службовців.
Магістерська програма призначається для використання її у навчальному процесі: випусковою кафедрою (кафедрою макроекономіки та державного управління); викладачами, які ведуть заняття за навчальним планом магістерської програми; керівником магістерської програми; Екзаменаційною комісією; внутрішніми та зовнішніми органами контролю якості підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня «магістр». Зі змістом магістерської програми можуть ознайомлюватися працівники служби персоналу організацій — замовників випускників.
Розділ І. Організаційно-методичні матеріали до магістерської програми
1.1. Навчальний план магістерської програми
Навчальний план магістерської програми «Державне управління економікою» затверджено ректором ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана» 6 травня 2016 року.
1.1.1. Денна форма навчання
ПЕРШИЙ РІК НАВЧАННЯ
І триместр
№ п/п
Назви наук та дисциплін
Години
Години на тиждень
Форма контролю
Загальний обсяг
Заняття з викладачем
СРС
Години
Кредити
Лекції
Практичні, семінарські
Лабораторні
Індивідуальні
Підсумковий контроль
І. Нормативні науки
1
Глобальна економіка
120
4
18
36
22
4
40
5
Е
2
Соціальна відповідальність
120
4
18
36
22
4
40
5
Е
3
Методологія наукових досліджень
120
4
16
24
22
4
54
4
Е
4
Державне управління соціальною сферою
120
4
16
24
22
4
54
4
Е
5
Проектний менеджмент
120
4
16
24
22
4
54
4
Е
РАЗОМ
600
20
84
144
110
20
242
22
ІІ триместр
№ п/п
Назви наук та дисциплін
Години
Години на тиждень
Форма контролю
Загальний обсяг
Заняття з викладачем
СРС
Години
Кредити
Лекції
Практичні, семінарські
Лабораторні
Індивідуальні
Підсумковий контроль
1.2. Модуль спеціальної підготовки
1
Прогнозування соціально-економічних процесів
120
4
16
24
22
4
54
4
Е
2
Національні рахунки в державному управлінні
120
4
16
24
22
4
54
4
Е
3
Управління економічним розвитком територіальних одиниць
120
4
16
24
22
4
54
4
Е
2. Дисципліни за вибором студента (студент обирає 2-і дисципліни)
4
Макроекономіка ІІ
120
4
16
24
22
58
4
З
5
Електронне урядування
120
4
16
24
22
58
4
З
6
Стратегічне планування економічного і соціального розвитку
120
4
16
24
22
58
4
З
РАЗОМ
600
20
80
120
110
12
305
20
ІІІ триместр
№ п/п
Назви наук та дисциплін
Години
Години на тиждень
Форма контролю
Загальний обсяг
Заняття з викладачем
СРС
Години
Кредити
Лекції
Практичні, семінарські
Лабораторні
Індивідуальні
Підсумковий контроль
1.2. Модуль спеціальної підготовки
1
Бюджетно-податкова політика
120
4
16
24
22
4
54
4
Е
2
Інвестиційно-інноваційна політика
120
4
16
24
22
4
54
4
Е
2. Дисципліни за вибором студента (студент обирає 1-у дисципліну)
3
Інституціональна економіка
120
4
16
24
22
58
4
З
4
Аудит публічних фінансів
120
4
16
24
22
58
4
З
3. Модуль практичної підготовки
5
Міжпредметний тренінг
90
3
32
18
40
4
РАЗОМ
450
15
48
104
84
8
206
16
ДРУГИЙ РІК НАВЧАННЯ
ІVсеместр
№ п/п
Назви наук та дисциплін
Години
Години на тиждень
Форма контролю
Загальний обсяг
Заняття з викладачем
СРС
Години
Кредити
Лекції
Практичні, семінарські
Лабораторні
Індивідуальні
Підсумковий контроль
1.2. Модуль спеціальної підготовки
1
Антикризове управління національною економікою
120
4
16
24
22
4
54
4
ДЗ
2. Дисципліни за вибором студента (студент обирає 1-у дисципліну)
2
Макроконсалтинг фінансового управління
120
4
16
24
22
58
4
З
3
Муніципальні фінанси
120
4
16
24
22
58
4
З
3. Модуль практичної підготовки
5
Практика та підготовка МДР
720
24
83
637
6
Прикладне дослідження
90
3
18
72
РАЗОМ
1050
35
32
48
145
4
821
8
1.2.2. Заочна форма навчання
ПЕРШИЙ РІК НАВЧАННЯ
І семестр
№ п/п
Назви наук та дисциплін
Години
Форма контролю
Загальний обсяг
Заняття з викладачем
СРС
Години
Кредити
Контактні заняття
Індивідуальні
Підсумковий контроль
І. Нормативні науки
1
Глобальна економіка
120
4
20
22
4
74
Екзамен
2
Соціальна відповідальність
120
4
20
22
4
74
Екзамен
3
Методологія наукових досліджень
120
4
20
22
4
74
Екзамен
4
Державне управління соціальною сферою
120
4
20
22
4
74
Екзамен
5
Проектний менеджмент
120
4
20
22
4
74
Екзамен
РАЗОМ
600
20
100
110
20
370
ІІ семестр
№ п/п
Назви наук та дисциплін
Години
Форма контролю
Загальний обсяг
Заняття з викладачем
СРС
Години
Кредити
Контактні заняття
Індивідуальні
Підсумковий контроль
1.2. Модуль спеціальної підготовки
1
Прогнозування соціально-економічних процесів
120
4
20
22
4
74
Екзамен
2
Національні рахунки в державному управлінні
120
4
20
22
4
74
Екзамен
3
Управління економічним розвитком територіальних одиниць
120
4
20
22
4
74
Екзамен
2. Дисципліни за вибором студента (студент обирає 2-і дисципліни)
4
Макроекономіка ІІ
120
4
20
22
78
Залік
5
Електронне урядування
120
4
20
22
78
Залік
6
Стратегічне планування економічного і соціального розвитку
120
4
20
22
78
Залік
РАЗОМ
600
20
100
110
12
378
ДРУГИЙ РІК НАВЧАННЯ
ІІІ семестр
№ п/п
Назви наук та дисциплін
Години
Форма контролю
Загальний обсяг
Заняття з викладачем
СРС
Години
Кредити
Контактні заняття
Індивідуальні
Підсумковий контроль
1.2. Модуль спеціальної підготовки
1
Бюджетно-податкова політика
120
4
24
22
4
70
Екзамен
2
Інвестиційно-інноваційна політика
120
4
24
22
4
70
Екзамен
3
Антикризове управління національною економікою
120
4
24
22
4
70
ДЗ
2. Дисципліни за вибором студента (студент обирає 2-і дисципліни)
4
Інституціональна економіка
120
4
28
22
70
Залік
5
Аудит публічних фінансів
120
4
28
22
70
Залік
6
Макроконсалтинг фінансового управління
120
4
28
22
70
Залік
7
Муніципальні фінанси
120
4
28
22
70
Залік
3. Модуль практичної підготовки
8
Міжпредметний тренінг
90
3
24
6
60
Залік
10
Підготовка магістерської дипломної роботи
720
24
80
640
9
Прикладні дослідження
90
3
8
3
79
ДЗ
РАЗОМ
1500
50
160
199
12
1129
1.2.Графік організації навчального процесу
Денна форма навчання
Період
Зміст роботи
1 – й триместр
1 вересня –
8 листопада
Теоретичне навчання під час аудиторних занять з нормативних наук
9-29 листопада
Екзаменаційна сесія
30 листопада –
27 грудня
Теоретичне навчання під час аудиторних занять зі спеціальних та вибіркових наук (дисциплін)
10 грудня –
29 грудня
Інструктаж по практиці. Складання індивідуальних завдань на практику та на виконання дипломних робіт.
28 грудня 2015 – 10 січня 2016
Канікули
11 січня – 14 лютого
Теоретичне навчання під час аудиторних занять зі спеціальних та вибіркових наук (дисциплін)
15 лютого – 6 березня
Екзаменаційна сесія
2 – й триместр
7 березня – 17 квітня
Теоретичне навчання під час аудиторних занять зі спеціальних та вибіркових наук (дисциплін)
18 квітня – 7 травня
Екзаменаційна сесія
3 – й триместр
До 9 травня
Звіт про підготовку першого розділу дипломної роботи
9 травня – 26 червня
Виробнича практика
27 червня – 10 липня
Ліквідація академзаборгованості
1 липня 31 серпня
Канікули
4 – й семестр
1 вересня –
5 жовтня
Теоретичне навчання під час аудиторних занять зі спеціальних та вибіркових наук (дисциплін)
До 5 вересня
Звіт про підготовку другого розділу дипломної роботи
З 1 вересня
Підготовка магістерських дипломних робіт та прикладних досліджень
13 – 26 жовтня
Переддипломна практика
З 1 вересня 2016
Міжпредметний тренінг
6 – 12 жовтня
Екзаменаційна сесія
до 30 жовтня
Звіт про підготовку третього розділу дипломної роботи
2 – 30 листопада
Захист прикладних досліджень
до 10 січня 2017
Подання на кафедру магістерських дипломних робіт.
до 15 січня 2017
Подання на кафедру повністю оформленої магістерської дипломної роботи, остаточне рішення кафедри про допуск студента до її захисту перед ДЕК з урахуванням вимог до її оформлення
20 –19 січня – 16 лютого 2017
Захист дипломних робіт перед ДЕК
Заочна форма навчання
Період (дати орієнтовні)
Зміст роботи
3-27 грудня
Вступ до магістратури
1 сесія:
18.01 – 31.01
2016
Контактні заняття з нормативних дисциплін. Інструктаж по магістерським дипломним роботам. Видача напрямів досліджень.
2 сесія:
16.05 – 29.05
2016
Підсумковий контроль з нормативних дисциплін. Контактні заняття зі спеціальних та вибіркових наук (дисциплін). Інструктаж з підготовки магістерських дипломних робіт. Подання заяв на тему магістерської дипломної роботи та видача індивідуальних завдань.
3 сесія:
07.09 – 20.09
2015
Підсумковий контроль зі спеціальних дисциплін. Підготовка 1-го розділу магістерської дипломної роботи.
01.11 – 1.02
до 06.11
до 15.01. 2016
Робота над практичними розділами магістерської дипломної роботи.
Звіт про виконання 2-го розділу.
Звіт про виконання 3-го розділу
До 22 01.2016
Захист прикладного дослідження.
До 1.02.2016
Подання на кафедру оформленої магістерської дипломної роботи.
З 10.02.2016
Захист магістерської дипломної роботи.
1.3. Первинні посади на ринку праці, обіймати які мають право випускники (у відповідності з «Класифікатором професій ДК 003:2010»)
1.3.1. Сфера діяльності випускника
Магістр спеціальності (освітньої програми) 074 — «Публічне управління та адміністрування» підготовлений до виконання професійних завдань за кількома видами економічної діяльності відповідно до «Класифікації видів економічної діяльності» ДК 009:2010, затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 11.10.2010 р. № 457.
Фінансова та страхова діяльність К: К–64.11 — Діяльність центрального банку; К–64.2 – Діяльність холдингових компаній; К–66 – Допоміжна діяльність у сферах фінансових послуг і страхування; К–66.3 – Управління фондами.
Професійна, наукова та технічна діяльність М: Професійна, наукова та технічна діяльність: М–70 – Діяльність головних управлінь (хед-офісів); консультування з питань керування; М–70.2 – Консультування з питань керування; М–7021 – Діяльність у сфері зв’язків з громадськістю; М–72 – Наукові дослідження та розробки; М–72.2 – Дослідження й експериментальні розробки у сфері суспільних і гуманітарних наук; М–73.2 – Дослідження кон’юнктури ринку та виявлення громадської думки.
Державне управління й оборона, обов’язкове соціальне страхування О: О–84.1 – Державне управління загального характеру; соціально-економічне управління; О–84.12 – Регулювання у сферах охорони здоров’я, освіти, культури та інших соціальних сферах; О–84.13 – Регулювання та сприяння ефективному веденню економічної діяльності; О–84.2 – Надання державних послуг суспільству в цілому.
Надання інших видів послугS: S–94 – Діяльність громадських організацій.
Магістр з публічного управління та адміністрування здатний виконувати професійні роботи й обіймати первинні посади. Їх перелік наведено в табл. 1 (за Національним класифікатором України «Класифікатор професій» ДК 003:2010, чинний від 01.11.2010 р.), і в табл. 2 (за Довідником типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців).
Таблиця 1
Професійні назви робіт, які здатний виконувати фахівець
освітньо-кваліфікаційного рівня «магістр»
за Державним класифікатором професій ДК 003: 2010
№ з/п
Професійні групи
Професійна назва роботи
Шифр
Назва
1.
1210.1
Керівники підприємств, установ та організацій
Голова колективного господарства
Директор (начальник) організації (дослідної, конструкторської, проектної)
Директор (начальник) професійного навчально-виховного закладу (професійно-технічного училища, професійного училища і т. ін.)
Директор (начальник, інший керівник) підприємства
Директор відділення
Директор кабінету (методичного, навчально-методичного)
Директор представництва
Начальник філіалу
2.
1229.1
Керівні працівники апарату центральних органів державної влади
Головний державний виконавець
Головний державний інспектор
Головний інспектор державного контролю
Головний інспектор з контролю за цінами
Головний консультант
Головний консультант-інспектор
Завідувач відділу (самостійного)
Завідувач відділу (у складі управління)
Завідувач відділу (центральні органи державної влади)
Завідувач сектору
Завідувач сектору (самостійного)
Керівник апарату
Керівник головного управління
Керівник служби
Начальник відділу (центральні органи державної влади)
Начальник відділу управління
Начальник головного управління
Начальник підвідділу
Начальник підвідділу (у складі самостійного відділу)
Начальник управління
Начальник управління (самостійного)
3.
1229.3
Керівні працівники апарату місцевих органів державної влади
Завідувач відділу (місцеві органи державної влади)
Завідувач сектору апарату (місцева державна адміністрація)
Керівник апарату
Керівник структурного підрозділу - головний спеціаліст
Начальник відділу (місцеві органи державної влади)
Начальник головного управління (місцеві органи державної влади)
Начальник інспекції
Начальник служби
Начальник управління
Начальник управління (у складі головного управління)
4.
1229.4
Керівники підрозділів у сфері освіти та виробничого навчання
Завідувач кабінету навчального
Керівник виробничої практики
Начальник навчального пункту
5.
1231
Керівники фінансових, бухгалтерських, економічних, юридичних та адміністративних підрозділів та інші керівники
Головний економіст
Директор з економіки
Керівник (директор, начальник та ін.) департаменту
Начальник бюро (функціональний підрозділ)
Начальник лабораторії техніко-економічних досліджень
Начальник планово-економічного відділу
Начальник управління
6.
1234
Керівники підрозділів з реклами та зв'язків з громадськістю
Начальник відділу (з реклами, зв'язків з громадськістю)
7.
1237.2
Начальники (завідувачі) науково-дослідних підрозділів та підрозділів з науково-технічної підготовки виробництва та інші керівники
Завідувач відділу (бюро) оформлення проектних матеріалів
Завідувач лабораторії (науково-дослідної, підготовки виробництва)
Начальник (завідувач) сектору (науково-дослідного, конструкторського та ін.)
Начальник дослідної лабораторії
Начальник проектно-кошторисного бюро (групи)
8.
1238
Керівники проектів та програм
Керівник проектів та програм у сфері матеріального (нематеріального) виробництва
9.
1474
Менеджери (управителі) у сфері досліджень та розробок
Менеджер (управитель) з питань регіонального розвитку
Менеджер (управитель) в інших видах економічної діяльності
Менеджер (управитель) із комунікаційних технологій
10.
1475
Менеджери (управителі) з права, бухгалтерського обліку, досліджень ринку, вивчення суспільної думки, консультацій з питань комерційної діяльності та управління
Менеджер (управитель) з адміністративної діяльності
Менеджер (управитель) із зв'язків з громадськістю
Менеджер (управитель) у соціальній сфері
11.
1493
Менеджери (управителі) систем якості
Менеджер (управитель) систем якості в державному управлінні
12.
2310
Викладачі університетів та вищих навчальних закладів
Асистент
Викладач професійного навчально-виховного закладу
Методист з економічної освіти
13.
2419
Професіонали у сфері державної служби, маркетингу, ефективності господарської діяльності, раціоналізації виробництва, інтелектуальної власності та інноваційної діяльності
Науковий співробітник (маркетинг, ефективність господарської діяльності, раціоналізація виробництва)
Професіонал з інноваційної діяльності
Фахівець з державних закупівель
Фахівець з економічного моделювання екологічних систем
Державний експерт
Спеціаліст державної служби
14.
2441
Професіонали в галузі економіки
Науковий співробітник (економіка)
Економіст
Економіст з планування
Економіст із ціноутворення
Економічний радник
Консультант з економічних питань
15.
2446
Професіонали в галузі соціального захисту населення
Науковий співробітник (соціальний захист населення)
16/.
2447
Професіонали у сфері управління проектами та програмами
Науковий співробітник (проекти та програми у сфері матеріального та нематеріального виробництва)
Таблиця 2
Професійні назви робіт, які здатний виконувати фахівець
освітньо-кваліфікаційного рівня «магістр»
за Довідником типових професійно-кваліфікаційних
характеристик посад державних службовців
(Наказ Головдержслужби України від 1.11. 2006р. № 363)
Рівень державного
управління
Категорія/ ранг
Назва посад державних
службовців
Міністерства та інші
центральні органи
виконавчої влади
5/9, 10, 11
Завідувач сектору
Головний спеціаліст
Провідний спеціаліст
Спеціаліст І категорії
Спеціаліст ІІ категорії
Спеціаліст
Місцеві державні
адміністрації
6/11, 12, 13, 14, 15
Завідувач сектору апарату місцевої державної адміністрації
Головний спеціаліст
Провідний спеціаліст
Патронат в системі
державної служби
5, 6, 7/9—15
Помічник керівника
Помічник-консультант народного депутата України
Консультант
1.3.2. Класи професійних завдань
Кваліфікаційні характеристики, визначені Міністерством праці та соціальної політики України, Головним управлінням державної служби України, сучасна практика діяльності підприємств та державних організацій, досвід зарубіжних країн дозволяють визначити класи професійних завдань, які виконують фахівці в економічній сфері.
Випускники освітньо-кваліфікаційного рівня «магістр» підготовлені до виконання наступних класів професійних завдань: адміністративно-координаційних, аналітично-діагностичних, контрольних, організаційно-правових, комунікаційних, інноваційних та науково-дослідницьких, прогнозно-планових, регулятивних, мотиваційних, навчально-методичних.
1.4. Компетентності випускників освітнього ступеня магістр за спеціальністю (освітньою програмою) «Публічне управління та адміністрування»
1.4.1. Професійні компетентності випускників
Для спеціальності (освітньої програми) «Публічне управління та адміністрування» узагальненим об’єктом діяльності фахівця є управлінська діяльність бізнесових та державних організацій в економічній сфері. Він охоплює 80 назв первинних посад, зареєстрованих Національним класифікатором України «Класифікатор професій» ДК 003:2010 (табл. 1) та довідником типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців (Наказ Головдержслужби України від 1.01.2006 р. № 363) (табл. 2).
З метою індивідуалізації навчання та спеціалізації випускників у складі узагальненого об’єкта діяльності спеціальності «Публічне управління та адміністрування» можна виокремити спеціалізовані об’єкти: публічне управління та адміністрування; управління корпораціями; менеджмент малого бізнесу; державне управління економікою; державне управління регіональною економікою тощо.
Аналіз ринку праці та інформації про працевлаштування випускників за останні роки показав, що зростає попит на фахівців з публічного управління та адміністрування. Незадоволеним є попит на фахівців державного управління економікою. Враховуючи реальну кон’юнктуру на ринку праці та професійну спеціалізацію, кафедра макроекономіки та державного управління сформувала магістерську програму — «Державне управління економікою».
Перелік професійних компетентностей відображений у табл. 3.
1.4.2. Спеціальні компетенції випускників магістерської програми
«Державне управління економікою»
Спеціалізованим об’єктом діяльності за даною програмою є: управлінська діяльність державних організацій в економічній сфері. Підготовка фахівців за програмою «Державне управління економікою» здійснюється за навчальним планом (розділ 1.2).
В Україні вже тривалий час існує незадоволений попит на фахівців, які володіли б здатностями до виконання професійних функцій у сфері державного управління економічними комплексами на рівні країни, окремих галузей економіки та адміністративно-територіальних одиниць (область, район, місто). На необхідність підготовки фахівців з державного управління економікою вказують і відповідні державні рішення. Так, указом Президента України
від 9.11.2000 р. № 1212/2000 «Про комплексну програму підготовки державних службовців» передбачено розширити підготовку фахівців для органів державної влади та місцевого самоврядування. Відповідною постановою Кабінету Міністрів України була затверджена «Середньострокова програма розвитку державної служби на 2005 — 2010 років», у якій визначено, що пріоритетним напрямом кадрової політики є створення дієвого механізму підготовки та залучення до роботи на державній службі висококваліфікованих кадрів, забезпечення конкурентоспроможності державної служби на ринку праці. Вищезазначене свідчить про актуальність підготовки магістрів за програмою «Державне управління економікою».
Магістерська програма «Державне управління економікою» створена у межах спеціальності «Публічне управління та адміністрування» і є певною спеціалізацією, що покликана забезпечити підготовку менеджерів для державних установ—органів державної влади та місцевого самоврядування. Це означає, що вона спрямована на формування у студентів компетенцій, необхідних для виконання професійних функцій у сфері державного управління.
Магістр за програмою «Державне управління економікою» — це фахівець, який повинен володіти знаннями поточного стану економіки відповідного рівня (країни, регіону чи окремої галузі) й одночасно вміти прогнозувати, програмувати та регулювати майбутній соціально-економічний розвиток, виходячи з цілей та пріоритетів економічної політики держави.
Після виконання навчального плану у повному обсязі та державної атестації випускник, який опанував магістерську програму «Державне управління економікою», повинен володіти спеціальними компетенціями і відповідними їм здатностями (табл. 4).
Таблиця 3
ПРОФЕСІЙНІ КОМПЕТЕНТНОСТІ ТА ВІДПОВІДНІ ЗДАТНОСТІ ФАХІВЦЯ, ЯКИЙ ОПАНУВАВ МАГІСТЕРСЬКУ ПРОГРАМУ «ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІКОЮ»
Об’єкт професійної діяльності
Класи професійних
завдань
Компетенції фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня «магістр»
І. Узагальнений об’єкт професійної діяльності для спеціальності «Менеджмент організацій і адміністрування»: управлінська діяльність бізнесових та державних організацій в економічній сфері
1. Адміністративно-координаційні
1.1. Адмініструвати:
розробку ефективних технологій прийняття управлінських рішень;
виконання управлінських рішень;
командну роботу в організації.
1.2. Розробляти:
мотиваційні та інші механізми управлінської діяльності в організації;
механізм формування функціональної поведінки працівників організації.
1.3. Делегувати:
повноваження і розподіляти відповідальність.
1.4. Обирати:
ефективний стиль лідерства.
1.5. Використовувати:
сучасний інструментарій в управлінні організаціями.
1.6. Координувати:
взаємодію між органами управління, підрозділами організації (виконавцями);
дотримання в організації основних мотиваційних принципів;
використання на всіх рівнях організації системи справедливої оцінки персоналу;
ефективну групову й командну роботу;
функціонування адекватної вимогам середовища системи відбору, найму, навчання, адаптації та просування персоналу в організації;
створення й підтримання сприятливого соціально-психологічного клімату у колективі
7. Контрольні
7.1. Здійснювати моніторинг:
досягнення цілей і реалізації обраної стратегії розвитку організації;
ефективність та результативність діяльності організації та окремих її підсистем, підрозділів, груп, індивідів;
виконання управлінських рішень;
процесу виконання планів, проектів і програм;
поведінки працівників в організації.
7.2. Оцінювати:
ефективність господарської діяльності організації;
конкурентну позицію організації на ринку;
забезпечення ресурсами;
поведінку працівників в організації;
виконання прийнятих управлінських рішень;
стан охорони праці та техніку безпеки;
стан виконавської дисципліни та дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку.
7.3. Забезпечувати:
звітування про діяльність організації, підрозділів, індивідів;
коригування діяльності підрозділів та індивідів в організації;
коригування цілей, стратегій, планів і стандартів діяльності організації;
передачу звітної інформації заінтересованим особам (відповідно до визначеного регламенту)
8. Комунікаційні
8.1. Здійснювати:
ефективну комунікацію в організації;
зворотний зв'язок;
формування та презентації власного позитивного іміджу керівника.
8.2. Ініціювати та підтримувати:
ділові контакти організації із зовнішнім середовищем;
конструктивну взаємодію із громадськими організаціями
9. Інноваційні та науково-дослідницькі
9.1. Розробляти та впроваджувати:
нововведення різного типу;
заходи щодо впровадження змін в організації;
9.2. Забезпечувати:
проведення наукових досліджень в організації;
формування і розвитку інноваційного потенціалу організації
10. Навчально-методичні
10.1. Розробляти систему:
навчання персоналу організації;
управління знаннями в організації;
адаптації нових членів колективу до організаційної культури підприємства.
10.2. Обирати:
оптимальні види і форми навчання та самонавчання персоналу;
форми та методи дослідження процесів, що відбуваються в організації;
джерела інформації для вивчення проблеми;
методичні підходи до визначення економічної ефективності проведених досліджень.
10.3. Аналізувати:
статистичну інформацію, наукові публікації, практичний досвід підприємств у використанні різних методів та інструментів управління.
10.4. Узагальнювати:
отримані результати дослідження, розробляти проекти, готувати наукові огляди, доповідні записки, наукові звіти, статті
Таблиця 4
СПЕЦІАЛЬНІ КОМПЕТЕНТНОСТІ ТА ВІДПОВІДНІ ЗДАТНОСТІ ФАХІВЦЯ, ЯКИЙ ОПАНУВАВ МАГІСТЕРСЬКУ ПРОГРАМУ «ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІКОЮ»
ІІ. Спеціалізований об’єкт професійної діяльності для магістерської програми «Державне управління економікою»: управлінська діяльність державних організацій в економічній сфері
1. Адміністративно-координаційні
1.1. Здійснювати керівництво відділом (підвідділом).
1.2. Координувати діяльність окремих виконавців і трудових колективів.
1.3. Координувати діяльність підпорядкованих структур.
1.4. Здійснювати координацію та керівництво відповідним напрямом роботи підрозділу.
1.5. Забезпечувати виконання покладених на підрозділ завдань та законодавчих актів.
1.6. Керувати роботою щодо визначення і зберігання особливо важливих документів
2. Контрольні
2.1. Контролювати дотримання працівниками підрозділу чинних нормативних актів та їх кваліфіковано тлумачити.
2.2. Контролювати впровадження в життя рішень державних органів вищого рівня.
2.3. Контролювати правомірність управлінських рішень підпорядкованих структур.
2.4.Здійснювати експертизу проектів нормативних актів.
2.5. Готувати інформацію для президентського та парламентського контролю, а також контролю органів місцевого самоврядування.
3. Аналітично-діагностичні
3.1. Володіти методами комплексної оцінки стану соціально - економічного розвитку країни, регіону, сектору економіки.
3.2. Володіти методами аналізу структури та динаміки сукупного попиту (ВВП за категоріями кінцевого використання).
3.3. Володіти методами аналізу структури та динаміки сукупної пропозиції ( валової доданої вартості за видами економічної діяльності).
3.4. Володіти методами аналізу бюджетно-податкової, грошово-кредитної та зовнішньоекономічної сфер.
3.5. Володіти методами аналізу інфляційних процесів та динаміки цін на окремі групи товарів і послуг.
3.6. Володіти методами аналізу окремих ринків: товарного, грошового, кредитного, валютного, фондового тощо.
3.7. Аналізувати рівень доходів та соціального захисту населення.
3.8. Володіти методами оцінки екологічного стану в країні, регіоні.
3.9. Аналізувати ефективність управлінських рішень підрозділу
4. Прогнозно-планові
4.1. Прогнозувати основні показники макроекономічного розвитку країни на короткостроковий період (ВВП, безробіття, інфляція, валютний курс тощо).
4.2. Розробляти комплексні прогнози соціально-економічного розвитку відповідного об’єкта управління ( країни, регіону, сектору економіки).
4.3. Визначати цілі, пріоритети, завдання макроекономічної політики та шляхи забезпечення їх виконання на прогнозний період.
4.4. Обґрунтовувати і узагальнювати показники програми соціально-економічного розвитку відповідного об’єкта управління.
4.5. Обґрунтовувати макроекономічні прогнози за допомогою методології національних рахунків та міжгалузевого балансу.
4.6. Розробляти плани роботи свого підрозділу.
5. Регулятивні
5.1. Готувати постанови, накази, інструктивні та методичні матеріали з питань, що відносяться до компетенції підрозділу.
5.2. Здійснювати методичну та консультативну допомогу працівникам підпорядкованих державних установ.
5.3. Застосовувати інструменти економічного регулювання (бюджетні видатки, субсидії, дотації, субвенції, податки, ціни, кредити тощо).
5.4. Застосовувати інструменти адміністративного регулювання (накази, постанови, розпорядження, ліцензії, квоти, стандарти тощо).
5.5. Формувати державне замовлення і координувати роботу державних замовників щодо розміщення поставок продукції для державних потреб.
5.6. Обґрунтовувати регуляторні заходи, спрямовані на покращення економічного середовища у сфері підприємницької діяльності.
5.7. Обґрунтовувати регуляторні заходи соціальної політики.
5.8. Обґрунтовувати регуляторні заходи, спрямовані на забезпечення раціонального природокористування.
5.9. Оперативно впливати на розвиток об’єкта управління на основі методів ситуаційного управління
6. Організаційно-правові
6.1. Ставити завдання працівникам підрозділу.
6.2. Надавати методичну допомогу працівникам підрозділу.
6.3. Координувати та узагальнювати підсумки роботи працівників підрозділу.
6.4. Проводити семінари з актуальних питань роботи підрозділу.
6.5. Здійснювати кадрову політику у підрозділі.
6.6. Забезпечувати сприятливий соціально-психологічний клімат у трудовому колективі.
6.7. Попереджувати і розв’язувати трудові конфлікти
7. Мотиваційні
7.1. Застосовувати методи матеріального і морального заохочення працівників.
7.2. Обирати ефективні методи і стиль управління підлеглими працівниками
8. Інноваційні та науково-дослідницькі
8.1. Удосконалювати нормативні акти, що належать до компетенції підрозділу згідно із змінами в економічному середовищі та економічній політиці.
8.2. Готувати нормативно-методичні документи з питань впровадження нових управлінських технологій.
8.3.Вивчати та застосовувати передовий досвід в управлінні соціально-економічними процесами.
8.4. Здійснювати науково-дослідну роботу у сфері державного управління.
8.5. Досліджувати реакції громадян на прийняття управлінських рішень
9. Навчально-методичні
9.1. Готувати методичне забезпечення викладання економічних дисциплін у навчальних закладах.
9.2. Працювати асистентом у вищих навчальних закладах ІІІ—ІV рівня акредитації.
9.3. Викладати економічні дисципліни у середній школі та вищих навчальних закладах І—ІІ рівнів акредитації
10. Комунікаційні
10.1. Застосовувати методи і прийоми Паблік Рилейшнз у системі комунікативних функцій.
10.2. Здійснювати комунікативні функції в середині відповідної державної установи.
10.3. Підтримувати комунікативні зв’язки з органами громадського контролю та з засобами масової інформації
Розділ ІІІ. Методичні матеріали щодо практичної підготовки студентів
3.1. Методичні матеріали щодо організації проведення та критеріїв оцінювання міжпредметного тренінгу
3.1.2.4.Зведена методична карта тренінгу за етапами проведення
Етап 1. Підготовчий етап
Етап 2. Інформаційно-аналітичний етап на базі теоретичної підготовки з дисципліни «Національні рахунки в державному управлінні»
Етап 3. Прогнозно-плановий етап на базі теоретичної підготовки з дисципліни «Державне управління соціальною сферою»
Етап 4. Управлінсько-регуляторний етап на базі теоретичної підготовки з дисципліни «Бюджетно-податкова політика»
Етап 5 Завершальний (презентаційний) етап
2.5.Завдання та персоніфіковані ролі при проведенні тренінгу
3.1.3. Організаційний план проведення міжпредметного тренінгу
3.1.4. Методики активізації процесу навчання
Кейс (ситуація) та тренінгові завдання
3.1.5. Система поточного і підсумкового контролю знань
3.1.6. Рекомендована література
3.1.1. Вступ
Тренінг, як форма активізації навчання, передбачає застосування активних методів групової роботи зі студентами з метою вирішення завдань щодо розвитку та удосконалення якостей, необхідних для їхньої майбутньої професійної діяльності. Особливо актуальним є застосування тренінгової форми на базі спеціальних дисциплін, що викладаються в рамках магістерської програми «Державне управління економікою». Такими дисциплінами є «Бюджетно-податкова політика», «Національні рахунки в державному управлінні», «Державне управління соціальною сферою». Ці дисципліни орієнтують студентів на практичну діяльність у сфері управління державними фінансами та сприяють підготовці економістів, здатних розв’язувати складні проблеми соціального розвитку України. Тому на їх основі було розроблено міжпредметний тренінг «Соціальний бюджет».
Міжпредметний тренінг «Соціальний бюджет» розрахований на 32 годин аудиторних занять, проводиться після закінчення теоретичного курсу навчання студентів напередодні переддипломної практики в установах державної виконавчої влади України. Після проведення тренінгу студенти набувають досвіду практичної діяльності в державних установах, перш за все, в Міністерстві економіки України, Міністерстві фінансів України, Міністерстві праці та соціальної політики України та їх науково-дослідних структурах. Цей досвід є підґрунтям успішного проходження переддипломної практики і підготовки звіту про практику та магістерської дипломної роботи. Місце тренінгу в навчальному процесі зображено на рис. 1.
Дисципліни
Національні рахунки в державному управлінні
Бюджетно-податкова політика
Державне управління соціальною сферою
ТЕОРЕТИЧНЕ НАВЧАННЯ
â
МІЖПРЕДМЕТНИЙ
ТРЕНІНГ
«СОЦІАЛЬНИЙ БЮДЖЕТ»
â
ПРАКТИЧНЕ НАВЧАННЯ
Звіт про
переддипломну практику в державній установі
Доповідь на науковій студентській конференції
Прикладне дослідження
Магістерська дипломна
робота
Рис. 1. Місце міжпредметного тренінгу в навчальному процесі
3.1.2. Тематична програма тренінгу
3.1.2.1. Навчальні та фахові завдання тренінгу
Головне завдання тренінгу полягає в тому, щоб надати студентам навички виконувати аналітичні й прогнозні розрахунки, визначати та формулювати стратегічні напрями соціальної складової Державного бюджету України, обґрунтовувати пропозиції щодо змін соціальних стандартів та параметрів, передбачених нормативно-правовими документами. Методичною базою тренінгу є імітаційна економіко-математична модель «СОЦІАЛЬНИЙ БЮДЖЕТ», яка розроблена Центром з соціальної політики при Міністерстві праці та соціальної політики України.
Застосування тренінгу «СОЦІАЛЬНИЙ БЮДЖЕТ» має забезпечити не лише формування у студентів економічного мислення на державному рівні, але й сприятиме їхньому становленню як фахівця-економіста, який має бути математиком, дипломатом, філософом, вільним і непідкупним, як художник, але нерідко таким близьким до земних справ, як політик.
Разом з тим, існує загальновизнаний перелік змін, які відбуваються під час тренінгу з його учасниками. Завданнями першого блоку під час тренінгу є прояв соціально-психологічної компетентності: розвиток та оптимізація комунікативних здібностей, вміння орієнтуватися в соціальних ситуаціях, обирати та реалізовувати адекватні форми спілкування, підвищення самооцінки та впевненості у собі. Другий блок тренінгу формулює завдання щодо підвищення рівня ефективності навчального процесу: розвиток вміння нестандартно та оригінально мислити, закріплення досвіду оперування отриманими знаннями, підвищення пошукової активності, орієнтація студента на активну позицію у навчанні. Третій блок тренінгу висуває завдання безпосередніх професійних компетенцій, якими мають оволодіти випускники спеціальності «Менеджмент організацій» за спеціалізацією «Менеджмент державних установ», а саме набути базових практичних навичок та вмінь проведення розрахунків, здійснення моніторингу, аналізу та прогнозування соціальних показників та параметрів бюджету та позабюджетних фондів, прийняття та виконання управлінських рішень на різних рівнях управління державою.
Практична спрямованість тренінгу полягає в можливості здобути студентами професійних компетенцій, які спрямовані на забезпечення ними здатностей виконувати певні функціональні завдання (табл. 1).
Учасниками тренінгу є студенти магістерської програми «Державне управління економікою», які виконують ролі спеціалістів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України, Міністерства соціальної політики України.
Тренери — викладачі, відповідальні за навчально-методичне забезпечення дисциплін «Бюджетно-податкова політика», «Національні рахунки в державному управлінні», «Державне управління соціальною сферою».
Таблиця 1
Професійні компетенції, якими мають володіти студенти після проведення міжпредметного тренінгу «СОЦІАЛЬНИЙ БЮДЖЕТ»
Компетенції
Здатності фахівця виконувати функціональні завдання професійної діяльності
Етапи тренінгу, що формують профе-
сійні компе-
тенції
1. Контрольні
1.1. Контролювати дотримання чинних нормативно-правових актів, що діють у системі макроекономічного рахівництва, бюджетно-податковій та соціальній сфері та їх кваліфіковано тлумачити.
1.2. Контролювати впровадження в життя рішень державних органів вищого рівня щодо застосування системи національних рахунків ООН та Європейської системи інтегрованих економічних рахунків, а також рішень державних органів вищого рівня, що відображують бюджетно-податкову та соціальну складову макроекономічної політики.
1.3. Контролювати правомірність управлінських рішень, що приймаються в сфері застосування системи національних рахунків, у бюджетно-податковій та соціальній сфері.
Етапи 2, 3, 4
1.4. Здійснювати експертизу проектів нормативних актів щодо вдосконалення державної статистичної звітності в сфері застосування системи національних рахунків, у бюджетно-податковій та соціальній сфері.
1.5. Готувати інформацію для президентського та парламентського контролю, а також контролю органів місцевого самоврядування стосовно проблем методології побудови національних рахунків в Україні, стосовно бюджетно-податкової та соціальної політики та інфраструктури.
Етапи 2, 3, 4
2. Аналітично-діагностичні
2.1. Здійснювати підготовку оперативних інформаційно-аналітичних матеріалів щодо показників системи національних рахунків, бюджетних, податкових та соціальних параметрів та нормативів.
2.2. Оцінювати одержувану від управлінь та департаментів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України, Міністерства соціальної політики України інформацію, необхідну для обґрунтування, аналізу та прогнозу основних макроекономічних показників;бюджетного та соціального прогнозування.
2.3. Володіти інструментарієм статистичної звітності для проведення аналізу розвитку інституціональних секторів та галузей національної економіки, бюджетно-податкової та соціальної сфери.
2.4. Здійснювати бюджетний, податковий та соціальний моніторинг соціально-економічного розвитку країни, регіону, сфери діяльності.
2.5. Володіти методами комплексної оцінки стану соціально-економічного розвитку країни, сектору економіки.
Етапи 1—4
2.6. Володіти методами аналізу та прогнозування показників системи національних рахунків у взаємозв’язку з іншими макроекономічними показниками.
2.7. Володіти методами оцінки ефективності бюджетно-податкової та соціальної політики/
2.8. Володіти методами аналізу бюджетно-податкової, соціальної сфери та інфраструктури.
2.9. Аналізувати ефективність управлінських рішень у бюджетно-податковій та соціальній сферах.
Етапи 1—4
3. Прогнозно-планові
3.1. Володіти принципами та методами прогнозування показників системи національних рахунків, бюджетного та соціального прогнозування та планування.
3.2. Обґрунтовувати макроекономічні прогнози за допомогою методології національних рахунків та міжгалузевого балансу.
3.3. Володіти знаннями нормативно-правової бази, методології та технології бюджетного процесу в Україні.
3.4. Визначати цілі, пріоритети, завдання бюджетно-податкової та соціальної політики в рамках макроекономічної політики та шляхи забезпечення їх виконання на прогнозний період.
3.5. Обґрунтовувати й узагальнювати бюджетні показники, соціальні параметри, стандарти та нормативи з метою розробки програми соціально-економічного розвитку відповідного об’єкта управління
Етапи 3—5
4. Регуляторні
4.1. Готувати постанови, накази, інструктивні та методичні матеріали з питань удосконалення методології побудови національних рахунків в Україні, бюджетно-податкової та соціальної політики держави.
Етапи 4, 5
4. Регуляторні
4.2. Застосовувати інструменти бюджетного регулювання (державні закупівлі, субсидії, дотації, субвенції, податки тощо).
4.4. Застосовувати інструменти адміністративного регулювання (накази, постанови, розпорядження, ліцензії, квоти, стандарти тощо).
4.5. Обґрунтовувати регуляторні заходи в сфері оподаткування, спрямовані на забезпечення соціальних вимог населення.
4.6. Обґрунтовувати регуляторні заходи соціальної складової бюджетів різних рівнів.
Етапи 4, 5
5. Інноваційні
5.1. Удосконалювати нормативні акти, що належать до компетенції відділу згідно зі змінами в методології обчислення національних рахунків, у бюджетно-податковій та соціальній сфері та політиці.
5.2. Готувати нормативно-методичні документи з питань впровадження нових управлінських технологій у системі національних рахунків, у бюджетно-податковій та соціальній сфері та політиці.
5.3. Вивчати та застосовувати передовий досвід зарубіжних країн у системі макроекономічного рахівництва для інтеграції в Європейську систему економічних рахунків, у бюджетно-податковій та соціальній сфері та політиці.
5.4. Досліджувати реакції громадян на прийняття рішень у бюджетно-податковій та соціальній сфері з метою обґрунтування рекомендацій та пропозицій щодо внесення адекватних змін
Етапи 3, 4
3.1.2.2. Змістовна структура тренінгу
Міжпредметний тренінг «СОЦІАЛЬНИЙ БЮДЖЕТ» пропонується для студентів денної та заочної форм навчання в рамках магістерської програми «Державне управління економікою» як синтетичний інструмент практичного освоєння взаємопов’язаних навчальних та професійно-фахових завдань, що ставляться в рамках таких дисциплін, як «Бюджетно-податкова політика», «Національні рахунки в державному управлінні» та «Державне управління соціальною сферою». Даний тренінг включає 5 етапів та розрахований на 3 кредити - 90 год., у тому числі 32 год. контактних занять, 18 год. індивідуальних занять та 40 год. самостійної роботи студентів.
Контактні заняття (32 год.) протягом семестру розподіляються наступним чином:
4 год. установчого заняття — 1 етап,
22 год. практичних занять у комп’ютерному класі — 2—4 етапи,
6 год. заключного заняття — завершальний 5 етап тренінгу.
Кожний 2—4 етап міжпредметного тренінгу містить логічно побудовані змістовні модулі.
Формування бази знань студентів,
необхідних для проведення тренінгу
Формування бази знань, що відповідають робочим програмам дисциплін «Бюджетно-податкова політика», «Система національних рахунків» та «Соціальна інфраструктура та політика», передбачає розгляд низки питань, які викладаються на лекціях та в процесі виконання завдань, що виносяться на самостійну роботу студентів.
Для успішного виконання завдань міжпредметного тренінгу студент має готуватися до кожного етапу тренінгу на основі завдання для домашньої підготовки.
Окрім того, при виконанні тренінгу студентам стануть у пригоді знання, одержані ними з фундаментальної економічної дисципліни «Макроекономіка», а також з професійно-орієнтованих дисциплін, таких як «Державне регулювання економіки», «Макроекономічна політика», «Економіка суспільного сектору» та інші, що вивчаються на бакалаврському рівні.
3.1.2.3. Загальна характеристика міжпредметного тренінгу
«СОЦІАЛЬНИЙ БЮДЖЕТ»
Міжпредметний тренінг виконує практичну функцію і розглядається як тренінг вирішення проблемних ситуацій, що виникають на різних етапах формування та реалізації соціальної складової бюджетно-податкової політики. Загальна характеристика даного типу тренінгу наведена у табл. 2.
Перший етап, або фактично підготовка до тренінгу розпочинається на першій установчій міні-лекції ознайомленням студентів зі сценарієм його проведення, після чого розпочинається формування малих груп за функціональною спрямованістю.
Завершальний 5 етап тренінгу має специфіку та проводиться в особливому режимі.
На всіх етапах проведення тренінгу формуються малі групи — до 7 малих груп залежно від чисельності студентів в академічній групі, перед якими ставляться завдання з метою виконання ролі та з урахуванням функціональної спрямованості представницької групи (табл. 3).
Протягом тижня на практичних заняттях у комп’ютерному класі учасники малих груп опрацьовують надане їм завдання та виконують певну роботу щодо розрахунку та прогнозування показників відповідно до етапу тренінгу. На кожному занятті студенти презентують отримані результати по ходу тренінгу в рамках запропонованих завдань.
Детальна характеристика послідовності етапів тренінгу, змісту, методів та форм роботи представлена в алгоритмі міжпредметного тренінгу, який подано далі.
Таблиця 2
Загальна характеристика міжпредметного тренінгу
«СОЦІАЛЬНИЙ БЮДЖЕТ»
Ключова ознака
— тренінг вирішення проблемних ситуацій, що виникають на різних етапах формування та реалізації соціальної складової бюджетно-податкової політики
Об’єкт, що моделюється
— соціальна складова бюджетно-податкової політики
Ролі учасників тренінгу
— різні представницькі групи: президентська, депутатська, урядова, група представників соціально-громадських організацій «Народна ініціатива», група представників місцевої влади, група міжнародних експертів, група представників цільових позабюджетних фондів
Мета тренінгу
— одержання професійно-фахової компетентності та практичних навичок моніторингу, аналізу та прогнозування соціальних параметрів та показників бюджетно-податкової політики, обґрунтування та прийняття управлінських рішень
Методи інтерактивного навчання
— метод модерації (Moderation),
— робота у малих групах (work-shop),
— метод круглого столу (обговорення) — Round table,
— розробка сценарію і завдань, розподіл ролей, консультування, спрямування на вирішення проблем, організація обговорень, підготовка та надання роздаткового та ілюстративного матеріалу
3.1.2.4. Зведена методична карта тренінгу
Етап 1
Підготовчий етап
Установча міні-лекція, на якій відбувається ознайомлення студентів зі сценарієм проведення міжпредметного тренінгу «СОЦІАЛЬНИЙ БЮДЖЕТ», після чого розпочинається формування малих груп за функціональною спрямованістю.
Етап 2
Інформаційно-аналітичний етап на базі теоретичної підготовки з дисципліни «Національні рахунки в державному управлінні»
МЕТА: Оцінка стану соціально-економічного розвитку України в контексті реалізації соціальної складової бюджетно-податкової політики держави на сучасному етапі.
ЗАВДАННЯ:
Здійснити критичний аналіз діючої нормативно-правової бази, що є основою для розробки показників соціального бюджету.
Систематизувати основні макроекономічні показники та державні соціальні стандарти й нормативи, що використовуються в системі моніторингу, аналізу та прогнозування в бюджетно-податковій сфері на основі економічного модуля імітаційної моделі «Соціальний бюджет».
Визначити та класифікувати категорії отримувачів бюджетних коштів, яким за законодавством України передбачені соціальні допомоги, пільги тощо.
Сформувати міні-групи за напрямами, що відповідають імітаційній моделі «Соціальний бюджет» для розробки прогнозних показників та параметрів.
Етап 3
Прогнозно-плановий етап на базі теоретичної підготовки з дисципліни «Державне управління соціальною сферою»
МЕТА: На основі імітаційної моделі «Соціальний бюджет» розробити прогноз соціальних видатків державного бюджету та цільових позабюджетних фондів, а також надходження доходів, що забезпечать їх покриття.
ЗАВДАННЯ:
1. На основі соціального модуля імітаційної моделі «Соціальний бюджет» розробити соціальні показники за напрямами витрат бюджету та цільових фондів:
а) освіта;
б) охорона здоров’я;
в) соціальний захист та соціальне забезпечення;
г) цільові фонди.
2.Спрогнозувати соціальні видатки бюджету та цільових фондів у грошовому вимірі та у % до ВДВ.
3.Розрахувати надходження доходів, що забезпечать виконання соціального бюджету (бюджетні кошти, необхідні для покриття соціальних витрат, внески до фондів та інші надходження до фондів).
Етап 4
Управлінсько-регуляторний етап на базі теоретичної підготовки з дисципліни «Бюджетно-податкова політика»
МЕТА: Обґрунтувати та визначити пріоритетні орієнтири та параметри соціальної складової бюджетно-податкової політики.
ЗАВДАННЯ:
1. На основі проведеного моніторингу, аналізу та прогнозування соціальних параметрів та показників визначити пріоритетні орієнтири та параметри соціальної складової бюджетно-податкової політики на прогнозний період.
2. Здійснити порівняльний управлінський аналіз розрахованих прогнозних соціальних видатків бюджету та цільових фондів з соціальними видатками, що закладені в Законі України «Про Державний бюджет України на поточний рік» та фінансових планах цільових фондів.
3. Обґрунтувати регуляторні заходи щодо соціальної складової бюджетно-податкової політики України, запропонувати інструментарій, за допомогою якого можливо здійснити реальні зміни.
Етап 5
Завершальний (презентаційний) етап
Заключне заняття, під час проведення якого відбудеться:
інсценізація та презентація одержаних результатів тренінгу за функціональними групами;
підведення підсумків та оцінювання результатів студентів за рейтингом, накопиченим у процесі проведення міжпредметного тренінгу «Соціальний бюджет».
3.1.2.5. Завдання та персоніфіковані ролі при проведенні тренінгу
Таблиця 3
Персоніфіковані завдання з метою виконання ролі
з урахуванням функціональної спрямованості представницької групи
Представницька
група
Ролі учасників
тренінгу
Персоніфіковані завдання
протягом тренінгу
Президентська група
Аналітики, помічники, радники, консультанти Президента України
— приймають участь у рольових інсценізаціях
— на кожному етапі тренінгу готують інформаційний лист під назвою «Доручення Президента»
Депутатська група
Представники Комітету з питань бюджету Верховної Ради України та ін.
— приймають участь у рольових інсценізаціях
— готують профільну аналітичну інформацію на кожному етапі тренінгу під назвою «Депутатська трибуна»
Урядова група
Представники Міністерства фінансів,
Міністерства економіки,
Міністерства праці та соціальної політики та ін.
— приймають участь у рольових інсценізаціях
— готують профільну аналітичну інформацію на кожному етапі тренінгу відповідно до ролі: «Соціальні пріоритети макроекономічного розвитку», «Державний бюджет», «Соціальний захист» тощо
Група представників місцевої влади
Голови місцевих рад та державних адміністрацій
— приймають участь у рольових інсценізаціях
— готують пропозиції від місцевої влади на кожному етапі тренінгу під назвою «Ініціатива регіонів»
Група міжнародних експертів
представники СБ, МВФ, ЄС, ЄЕП, Росії, США та ін.
— приймають участь у рольових інсценізаціях
— проводять експертизу прийнятих рішень на кожному етапі тренінгу, складають експертний лист «Міжнародна експертиза»
Група представників цільових позабюджетних фондів
Представники Пенсійного фонду України та ін.
— приймають участь у рольових інсценізаціях
— готують профільну аналітичну інформацію на кожному етапі тренінгу відповідно до ролі представника фонду: «Цільові проекти»
Група представників соціально-громадських організацій «Народна ініціатива»
представники різних верств населення в ролях підприємців, службовців бюджетних установ, фермерів, пенсіонерів та ін.
— приймають участь у рольових інсценізаціях
— розробляють пропозиції на кожному етапі тренінгу під назвою «Народна ініціатива»
3.1.
3. Організаційний план проведення міжпредметного тренінгу
№
Етапи тренінгу
Назва
Кільк.
.год.
Вхідна інформація, вид і зміст завдань
Методи тренінгу
Організаційно-технічне забезпечення
1
Етап 1
Підготовчий етап.
4
Методичне забезпечення тренінгу.
метод спонтанного висловлювання думок
Дошка
2
Етап 2
Інформаційно-аналітичний етап
на базі дисципліни
«Національні рахунки в державному управлінні»
8
Навчальна література,
Статистичний щорічник,
Дані Міністерства економічного розвитку і торгівлі,
Законодавче забезпечення
метод кластеризації з визначен-ням ранжування,
метод спонтанного висловлю-вання думок,
метод модерації (Moderation) робота у малих групах (work-shop),
Презентація з використанням компютерної програми
Power point
3.1.4. Методики активізації процесу навчання
Згідно з поставленою метою міжпредметного тренінгу в ході його проведення використовується система інтерактивних форм, методів та прийомів навчання, які дозволяють активізувати процес навчання.
Кейс (ситуація) та тренінгові завдання
Кейс — це перелік тренінгових завдань ситуаційного типу, що пропонуються студентам на кожному етапі міжпредметного тренінгу та за змістом відповідають поставленим навчальним та професійно-фаховим задачам, потребують нормативно-правового та інформаційного забезпечення для їх виконання. 1 та 5, початковий та завершальний етапи проводяться в особливому режимі. 2—4 етапи міжпредметного тренінгу мають по кілька тренінгових завдань, короткий зміст яких приводиться нижче.
Етап 2. Інформаційно-аналітичний етап — пропонується 4 тренінгові завдання.
ТРЕНІНГОВЕ ЗАВДАННЯ 1. «Макроекономічні показники як основа побудови соціального бюджету».
Зміст: Розрахувати ВДВ та визначити балансуючу статтю рахунку виробництва.
ТРЕНІНГОВЕ ЗАВДАННЯ 2. «Оцінка законодавчо-нормативного забезпечення соціальної складової бюджетно-податкової політики».
Зміст: Здійснити аналіз діючих законодавчих актів, які визначають основу для розрахунку показників соціального бюджету, та визначити категорії громадян в Україні, яким за законодавством передбачені соціальні пільги, допомоги тощо.
ТРЕНІНГОВЕ ЗАВДАННЯ 3. «Моніторинг державних соціальних стандартів та нормативів».
Зміст: Здійснити моніторинг чинних державних соціальних стандартів та нормативів в Україні, виявити їх переваги та вади з метою забезпечення достовірною інформацією для прогнозування соціальних показників на основі імітаційної моделі «Соціальний бюджет».
ТРЕНІНГОВЕ ЗАВДАННЯ 4. «Прогнозні макропоказники як вхідна база інформаційного забезпечення економічного модуля».
Зміст: Зібрати та систематизувати офіційні дані прогнозу на майбутні 4 роки за наступними показниками: ВДВ, темпи зростання ВДВ, ІСЦ, середня номінальна зарплата, індекс реальної зарплати, мінімальна заплата, мінімальна пенсія, середньорічна чисельність наявного населення, чисельність населення в працездатному віці, чисельність безробітних, розрахована за методологією МОП, чисельність зареєстрованих безробітних, рівень безробітних, розрахованих за методологією МОП, рівень зареєстрованих безробітних.
Етап 3. Прогнозно-плановий етап — пропонується 5 тренінгових завдань.
ТРЕНІНГОВЕ ЗАВДАННЯ 5. «Прогнозування соціальних видатків на освіту відповідно до встановленого бюджетного забезпечення».
Зміст: Обчислити прогнозні показники видатків на освіту на основі соціального модуля імітаційної моделі «Соціальний бюджет».
ТРЕНІНГОВЕ ЗАВДАННЯ 6. «Прогнозування соціальних видатків на охорону здоров’я відповідно до встановленого бюджетного забезпечення».
Зміст: Обчислити прогнозні показники видатків на охорону здоров’я на основі соціального модуля імітаційної моделі «Соціальний бюджет».
ТРЕНІНГОВЕ ЗАВДАННЯ 7. «Прогнозування соціальних видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення відповідно до встановленого бюджетного забезпечення».
Зміст: Обчислити прогнозні показники видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення на основі соціального модуля імітаційної моделі «Соціальний бюджет».
ТРЕНІНГОВЕ ЗАВДАННЯ 8. «Прогнозування соціальних видатків та надходжень цільових фондів».
Зміст: Обчислити прогнозні показники видатків та надходжень по цільовим фондам на основі соціального модуля імітаційної моделі «Соціальний бюджет».
ТРЕНІНГОВЕ ЗАВДАННЯ 9. «Прогнозування соціальних видатків та надходжень Державного бюджету України».
Зміст: Обчислити прогнозні показники соціальних видатків та надходжень Державного бюджету України на основі соціального модуля імітаційної моделі «Соціальний бюджет».
Етап 4. Управлінсько-регуляторний етап — пропонується 2 тренінгових завдання.
ТРЕНІНГОВЕ ЗАВДАННЯ 10. «Експертний аналіз прогнозних та діючих показників соціальних видатків та джерел їх фінансування в рамках Державного бюджету України та цільових позабюджетних фондів».
Зміст: Порівняти розраховані на етапі 2 прогнозні показники соціальних видатків та джерел їх фінансування з реально діючими в рамках Державного бюджету України та цільових позабюджетних фондів, оцінити розбіжності та зробити висновки.
ТРЕНІНГОВЕ ЗАВДАННЯ 11. «Комп’ютерна симуляція результатів моніторингу, аналізу та прогнозування соціальних параметрів бюджетно-податкової політики».
Зміст: Комплексна систематизація, оформлення результатів тренінгових завдань 1—10 та підготовка до презентації з використанням програмного пакету «Power Point».
Етап 5. Презентаційний етап — пропонується 1 тренінгове завдання.
ТРЕНІНГОВЕ ЗАВДАННЯ 12. «Цілі, пріоритети та регуляторні інструменти соціальної складової бюджетно-податкової політики в Україні»
Зміст: Проведення дискусійного круглого столу за заданою темою з презентацією результатів робочих груп за функціональною спрямованістю. Підведення підсумків та оцінювання результатів.
3.1.5. Система поточного і підсумкового контролю знань
Контроль знань і вмінь студентів є однією з найважливіших складових діяльності з підготовки фахівців за магістерською програмою «Державне управління економікою». Метою діагностики знань і вмінь студентів, що здійснюється під час тренінгу, є:
прояв і розвиток системи компетентностей майбутнього фахівця;
виявлення, перевірка і оцінка рівня здобутих знань, сформованих умінь і навичок;
стимулювання цілеспрямованої, систематичної, інтенсивної роботи студентів;
підвищення рівня об’єктивності оцінювання;
одержання інформації про рівень засвоєння студентами професійно-орієнтованих дисциплін;
залучення студента до всіх форм навчального процесу.
Робота кожного студента під час тренінгу по спеціальності оцінюється за 100-бальною шкалою. Об’єктами оцінки є п’ять основних елементів знань, умінь та навичок студентів:
уміння здійснювати аналіз економічного і соціального розвитку країни (аналіз);
уміння здійснювати прогнозні розрахунки параметрів «Соціального бюджету» країни (прогнозування);
уміння визначати основні орієнтири та параметри соціальної політики країни, спираючись на розрахункові дані «Соціального бюджету» країни;
оцінка роботи малої групи (оцінка групи);
самооцінка роботи студента у малій групі (самооцінка).
Кожен з наведених елементів знань, умінь та навичок оцінюється за шкалою: 0, 5, 10, 15, 20 балів. Оцінка 1-го, 2-го, 3-го і 4-го елементів здійснюється тренерами; оцінка роботи студента в малій групі (5-й елемент) здійснюється студентами відповідної групи.
Для оцінювання знань, умінь та навичок студентів застосовуються критерії, наведені в табл. 4.
Таблиця 4
Критерії оцінки роботи учасників тренінгу залежно від рольового навантаження
Критерії оцінювання
Логічність побудови виступу
Змістовність та ґрунтовність виступу
Наочність виступу
Наявність елементів інноваційних, творчих рішень
Відповідність поведінки учасника наданій ролі
Активність
Обґрунтованість прийнятого рішення
Ступінь володіння економічної ситуацією
Ступінь свободи оперування економічною термінологією
Ступінь свободи оперування методикою розрахунку
Ступінь об’єктивності оцінки роботи малих груп
Ступінь відповідальності
Кожен з учасників тренінгу на цьому етапі може отримати від 1 до 10 балів. Оцінювання відбувається наступним чином відповідно до проведених етапів.
На 2 етапі 1—2 завдання оцінюється від 0 до 5 балів;
3—4 від 0 до 10 балів.
На 3 етапі 1 завдання оцінюється від 0 до 5 балів;
2—3 від 0 до 10 балів.
На 4 етапі 1 завдання оцінюється від 0 до 5 балів;
2—3 від 0 до 10 балів.
Модерація, що передбачає підготовку до презентації, яка здійснюється в комп’ютерному класі, оцінюється від 0 до 10 балів.
На 5 завершальному етапі студенти можуть отримати від 0 до 10 балів.
На 5 етапі тренінгу контроль здійснюється на основі участі кожного в круглому столі (дискусійному обговоренні). Викладач оцінює кожного студента методом експертних оцінок.
Участь кожного студента в круглому столі оцінюються за шкалою 10, 5; 0 балів:
за вірно та вчасно виконане завдання або за вчасне виконання завдання без помилок — 10 балів,
за вірно та вчасно виконане завдання або за вчасне виконання завдання з незначними помилками та відхиленнями — 5 балів,
за невірно виконане завдання або за порушення терміну його подання, а також невиконання завдання — 0 балів.
Максимальна кількість балів, яку може накопичити студент за участь у тренінгу, може складати 100 балів.
Шкала оцінювання тренінгу
Оцінка за шкалою, що використовується в КНЕУ
Оцінка за національною шкалою
Оцінка за шкалою ЕCTS
Залік
Диференційований залік
90 - 100
«зараховано»
відмінно
А
80 - 89
добре
В
70 - 79
С
66 - 69
задовільно
D
60 - 65
E
21 – 59
«не зараховано»
незадовільно з можливістю повторного складання
FX
0 - 20
незадовільно з обов’язковим повторним вивчення дисципліни
F
3.1.6. Рекомендована література
Конституція України // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: //zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр
Бюджетний кодекс України // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17
Податковий кодекс України // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2755-17
Закон України “Про Державний бюджет України на 2013 рік” // [Електронний ресурс].– Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/5515-17
Закон України «Про Державний бюджет на 2014 рік» // [Електронний ресурс].– Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/719-18
Про бюджетну класифікацію та її запровадження. Наказ Міністерства фінансів України від 27.12.2001р. №604 // [Електронний ресурс].– Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MF01047.html
Звіти про виконання Державного та Зведеного бюджетів України за 2007-2010рр. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=392172&cat_id=77440
Закон України “Про ратифікацію Європейської соціальної хартії (переглянутої)», 2006 // [Електронний ресурс].– Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/137-16
Декларація цілей та завдань бюджету на 2011 рік (Бюджетна декларація) // [Електронний ресурс].– Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/315-2010-п
Декларація цілей та завдань бюджету на 2012 рік (Бюджетна декларація) // [Електронний ресурс].– Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua
Акти європейського права із соціальних питань: Збірник / Верховна Рада України. Комітет з питань соціальної політики та праці; Інститут законодавства //В.М. Литвин (заг. ред.), В.О. Зайчук (упоряд.). – К.: Парламентське видавництво, 2005. – 542 с.
Бідність в Україні: методика та практика аналізу / Національна академія наук України, Інститут демографії та соціальних досліджень.– К.: ПРООН, 2008. – 153 c.
Бюджетний менеджмент: Підручник / В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафонова та ін. — К.: КНЕУ, 2004. - 864 с.
Василик О. Д. , Павлюк К. В. Державні фінанси України: Підручник / О.Д. Василик, К.В.Павлюк. — К.: НІОС, 2002. - 608 с.
Гриненко А. М. Соціальна політика / А.М. Гриненко.— К.: КНЕУ, 2004. – 309 с.
Економіка України на шляху від депресії до зростання: джерела, важелі, інструменти. – К.: НІСД, 2010. – с.18 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.niss.gov.ua
Європейський кодекс соціального забезпечення. Страсбург, 16 квітня 1964 р. Збірка договорів Ради Європи. К.: Парламентське видавництво, 2000 // [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_329
Комплексна система моніторингу та прогнозування соціальних виплат: Методичні рекомендації / За заг. ред. Н.П. Баранової, З.В. Медвідь / Центр перспективних соціальних досліджень Міністерства праці та соціальної політики України та НАН України. – К.: Дух і література, 2010. − 192 с.
Куценко Т. Ф. Бюджетно-податкова політика: Навч. посіб./ Т.Ф.Куценко. — К.: КНЕУ, 2006. - 508с.
Лутчин Н.П. Система національних рахунків: навч. Посібник / Н.П. Лутчин. – Львів: Новий Світ, 2008. – 203 с
Моторін Р.М., Трубнік – Шаковяш Т.Є., Мазур М.В. Система національних рахунків: Навч. – метод. посіб. для самост. вивч. дисц. / За заг. ред. Р.М. Моторіна. – К.: КНЕУ, 2004. – 196 с.
Моторін Р. М., Моторіна Т. М. Система національних рахунків: Навч.посіб / Р.М. Моторін, Т.М. Моторіна. — К.: КНЕУ, 2001.- 334 с.
Пищуліна О. Зміна методики розрахунку прожиткового мінімуму - крок до реформування соціальної політики / О.Пищуліна // Стратегічні пріоритети. Науково-аналітичний щоквартальний збірник НІСД.-2008.- № 4 // [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.niss.gov.ua
Пищуліна О. Соціальний розвиток України та пріоритетні напрями реформування соціальної політики / О.Пищуліна, Україна в 2008 році. Щорічні оцінки суспільно-політичного та соціально-економічного розвитку.- К.:НІСД, 2008 // [Електронний ресурс].– Режим доступу: http://www.niss.gov.ua
Програмно-цільовий метод формування бюджету : Навч. курс / З.В.Перун, О.І.Романюк, Н.Н.Товста та ін. - К.:УНІСЕРВ, 2002. - 131 с.
Розробка регіонального соціального бюджету: Методичні рекомендації / За заг. ред. Ю.І. Єханурова; за ред. Н.П. Баранової, Н.М. Дєєвої / Центр перспективних соціальних досліджень Мінпраці та соціальної політики і НАН України, Дніпропетровська обласна державна адміністрація, Дніпропетровська державна фінансова академія. − Дніпропетровськ: ДДФА, 2005. − 208 с.
Соціальні індикатори рівня життя населення / Державний комітет статистика України.- Київ: Держкомстат, 2006.- С. 127-128.
Соціальні стандарти та соціальні гарантії: теоретичні аспекти, проблеми, світовий досвід / Монографія. – К.: ЦПСД, 2007. – 320 с.
Соціальні технології: світовий досвід та тенденції розвитку в Україні: Монографія / За ред. В.В. Барабаша. – Херсон, Вид-во: ПП Вишемирський В.С., 2008. – 340 с
Статистичний щорічник України за 2012 рік /За редакцією О.Г.Осауленка; Держкомстат України .- К.:Консультант, 2013. – 571с.
Статистичний збірник: Соціальний захист населення України /Державний комітет статистики України. 2013 // [Електронний ресурс].– Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua
Статистичний збірник: Соціальні індикатори рівня життя населення /Державний комітет статистики України. 2013.// [Електронний ресурс].– Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua
Тітьонко О. М. Система макроекономічного рахівництва: Навч.посіб./ О.М. Тітьонко. — К.: КНЕУ, 2002.- 188 с.
Україна як соціальна держава: гасло для політичної конкуренції чи шлях до солідаризації суспільства?/ О.М.Пищуліна, Я.А.Жаліло, С.І. Лавриненко та ін.; за заг. ред. В.Є.Воротіна. – К.: НІСД, 2009. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.niss.gov.ua
Шумська С. Фінансова діяльність у вимірі показників системи національних рахунків / С.Шумська //Економіст.-2011.-№11.-С.13-17.
Ягодка А. Г. Соціальна інфраструктура і політика: Навч.-метод.посібник для сам ост.вивч.дисц. / А.Г. Ягодка. — К.: КНЕУ, 2002.- 232 с.
Ягодка А. Г. Соціальна інфраструктура і політика:Навч.посіб. / А.Г. Ягодка. — К.: КНЕУ, 2006.- 392 с.
3.2. Програма, методичне забезпечення та критерії оцінювання практики
3.2.1. Вступ
Програма практики студентів 5 курсу магістерської програми «Державне управління економікою» підготовлена згідно з «Положенням про проведення практики студентів вищих навчальних закладів України» (наказ Міністерства освіти України від 08.04.93 № 93), «Методичними рекомендаціями по складанню програм практики студентів вищих навчальних закладів України» (лист Міністерства освіти України від 14.11.96 № 31-5/97), «Положенням про організацію практики студентів у Київському національному економічному університеті» (затверджено Вченою радою КНЕУ 30 жовтня 2003 р., протокол № 3), «Положенням про магістерську програму», затвердженого Вченою радою університету (протокол №10 від 29.03.2007 р.) та згідно ухвали № 63-70 Вченої ради КНЕУ від 26.04.07, протокол № 11. Програма переддипломної практики базується на освітньо-кваліфікаційній характеристиці магістра.
3.2.2. Мета і завдання практики
Підготовка магістрів здійснюється відповідно до навчальних планів, які ґрунтуються на сучасних, адаптованих до ринкових умов господарювання, досягненнях вітчизняної та зарубіжної наукової думки.
Переддипломна практика, виступаючи невід’ємною складовою частиною навчального процесу, є завершальним етапом професійної підготовки магістра та інформаційною базою для написання магістерської дипломної роботи.
Мета практики - поглибити й закріпити теоретичні знання, одержані в процесі навчання, оволодіти навичками, вміннями та засобами організації та здійснення майбутньої професійної діяльності на посадах, що відповідають освітньо-кваліфікаційному рівню магістра за програмою «Державне управління економікою», здобути навички науково-дослідної роботи щодо розв’язання актуальних проблем розвитку національної економіки.
Практична підготовка відіграє важливу роль у формуванні професійних компетенцій фахівців магістерського рівня підготовки. На базі переддипломної практики студенти одержують фактичні матеріали для виконання індивідуального завдання, написання аналітичної частини дипломної роботи та здійснюють апробацію запропонованих заходів та пропозицій.
Програмні завдання для вивчення на базі практики:
ознайомитися з функціональним призначенням державної установи в системі державного управління відповідно до основних нормативно-правових документів, які регламентують її діяльність;
ознайомитися з організаційною структурою державної установи, завданнями організації (установи) в цілому, а також певного підрозділу зокрема;
вивчити особливості збору та обробки інформації як об’єкту управлінської діяльності спеціалістів підрозділу;;
визначити механізми, інструменти та організаційно-управлінські заходи, за допомогою яких державна установа реалізує поставлені перед нею завдання;
дослідити взаємозв’язки організації із зовнішнім середовищем (підприємствами, населенням, міжнародними організаціями);
визначити результативність рішень управлінської діяльності державної установи на підставі характеристики соціально-економічних процесів за конкретними показниками аналізу відповідних чинників та результатів реалізації державних програм;
обґрунтувати методи та способи вдосконалення сучасної практики державного управління економікою;
підібрати необхідну інформацію для виконання індивідуальних завдань на практику та написання магістерської дипломної роботи.
3.2.3. Організація й керівництво практикою
Для проходження переддипломної практики студенти направляються в державні установи (організації), з якими укладено договір щодо проходження практики студентами та які забезпечені висококваліфікованим персоналом.
Базами практики згідно з навчальним планом підготовки магістрів за програмою «Державне управління економікою» є державні установи, діяльність яких пов’язана з виконанням функцій, пов’язаних з державним управлінням економікою країни, окремого регіону чи галузі національного господарства. Головними з цих баз є Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, Міністерство фінансів України, Міністерство соціальної політики України, Київська міська та Київська обласна державні адміністрації. Крім того, як бази практики використовуються Міністерство аграрної політики та продовольства, Міністерство енергетики та вугільної промисловості, Фонд державного майна тощо.
Тривалість практики за навчальним планом — 21 тиждень.
Бази практики та керівники практики від кафедри затверджуються наказом ректора університету.
Перед початком практики студенти проходять інструктаж щодо проходження практики та складання звіту , одержують на кафедрі направлення, програму практики, щоденники та індивідуальні завдання відповідно до теми дипломної роботи.
На базі практики студенту призначається керівник практики з числа компетентних спеціалістів.
Графік проходження практики визначається на кожній установі спільно керівниками від бази практики та університету.
За 2—3 дні до початку практики у відділ проходження практики, відділ кадрів бази практики здається направлення на практику і дані про студента для оформлення перепустки.
Безпосередньо перед початком практики студент має на базі практики пройти інструктаж з техніки безпеки.
Учасниками переддипломної практики є студенти, керівники практики від державної установи та від університету. Усі вони мають виконувати певні обов’язки.
Обов’язки студентів
До початку практики отримати всі необхідні документи та своєчасно прибути на базу практики;
Додержуватися правил внутрішнього розпорядку державної установи (час початку і закінчення робочого дня, установлений для службовців, є обов’язковим для студентів) і правил охорони праці та техніки безпеки;
Виконувати індивідуальні завдання, передбачені програмою практики, і викласти цей матеріал у формі письмового звіту.
Виконувати практичні завдання зі спеціальних дисциплін магістерської програми і підготувати інформаційно-методичну базу для написання магістерської дипломної роботи.
Систематично вести щоденник практики, в якому фіксувати види та результати виконаної роботи; періодично подавати щоденник для контролю і підпису керівникам практики від університету та від державної установи.
Брати участь у виконанні завдань установи або відділу за дорученням і під контролем керівника практики від державної установи, якщо вони за своїм професійним спрямуванням відповідають індивідуальним завданням на практику.
Своєчасно подати на кафедру звіт про виконання індивідуальних завдань на практику за встановленою формою і захистити його перед кафедральною комісією.
Обов’язки керівника практики від університету
Провести інструктаж про порядок проходження практики;
Розробити індивідуальні завдання на практику для студентів згідно зі спеціалізацією бази практики та напрямом магістерської дипломної роботи, а також забезпечити студента усіма необхідними документами (щоденник, програма тощо);
Надавати консультації студентам з питань, передбачених програмою практики.
Контролювати виконання програми практики і додержання студентами правил внутрішнього розпорядку установи-бази практики.
Перевіряти звіти про виконання індивідуальних завдань на практику і бути присутнім на їхньому захисті у складі комісії.
Періодично інформувати завідувача кафедри про перебіг практики та надавати пропозиції щодо її вдосконалення;
Готувати письмовий звіт про підсумки практики із зауваженнями та пропозиціями щодо її поліпшення
Обов’язки керівника практики від державної установи
Забезпечувати студентів робочими місцями та інформаційними матеріалами, необхідними для виконання програми практики.
Здійснювати методичне керівництво і надавати консультаційну допомогу студентам під час виконання ними індивідуальних завдань.
Контролювати хід виконання студентами графіка проходження практики і додержання ними трудової дисципліни.
Контролювати ведення щоденників, перевіряти звіти з практики та оцінювати їх.
Складати письмові характеристики на студентів з оцінкою їхнього ставлення до роботи, рівня теоретичної і практичної підготовки, набутих навичок та вмінь.
3.2.4. Індивідуальні завдання на практику
Практика проводиться в індивідуальній формі. Індивідуальна форма — це безпосереднє вивчення кожним студентом програмних питань переддипломної практики, виконання відповідних розрахунків, проведення досліджень, необхідних для підготовки звіту про практику і написання дипломної роботи магістра.
Результати проходження практики студенти оформляють у вигляді письмового звіту про виконання індивідуальних завдань на практику, який подається на кафедру згідно з графіком організації навчального процесу. Зміст індивідуальних завдань на практику для кожного студента залежить від специфіки діяльності конкретної державної установи (бази практики) і підпорядковується темі магістерської дипломної роботи. Індивідуальні завдання на практику для кожного студента розробляються керівником практики від університету. Ці завдання доводяться до відома кожного студента на початку практики. Завдання може і повинен відредагувати керівник від бази практики.
Завдання можуть бути пов’язані не тільки з написанням магістерської роботи, а й з науково-дослідною роботою кафедри за держбюджетною та господарською тематикою, підготовкою доповідей на наукову конференцію, написанням наукових статей та наукових робіт на конкурс. Науково-дослідна робота в період практики має бути спрямована на підвищення фахового рівня підготовки студентів.
Звіт з практики має наступну типову структуру:
І. Вступ (визначення мети та завдання практики (1 сторінка)).
ІІ. Основна частина (до 30 сторінок) (виконання індивідуального завдання на практику) - результати виконання індивідуального завдання від університету, яке охоплює:
2.1. Загальна характеристика державної установи (до 5 сторінок), зокрема:
основних нормативно-правових документів, які регламентують її діяльність;
організаційно-управлінської структури, зв’язків з іншими органами державного управління, підприємствами та організаціями;
завдань та функціональних обов’язків спеціалістів підрозділу;
обов’язків та прав державних службовців підрозділу (провідного спеціаліста, головного спеціаліста) відповідно до посадових інструкцій).
2.2. Характеристику сфери управлінської діяльності державної установи (в межах компетенцій відповідного структурного підрозділу (управління, відділу), яка включає (до 10 сторінок):
аналітичний огляд основних показників, які характеризують об’єкт управління;
моніторинг управлінського інструментарію, технології, методики, програми та т.ін.);
оцінку ефективності управлінських заходів.
2.3. Пропозиції щодо вдосконалення системи менеджменту державної установи – бази практики, зокрема обґрунтування необхідних змін (до 5 сторінок):
організаційної структури державної установи;
інформаційного, нормативного та правового забезпечення;
механізму взаємодії з іншими державними установами
інших управлінських характеристик державної установи.
2.4. Результати виконання індивідуального завдання від бази практики, яке передбачає характеристику виконаного студентом самостійного завдання, визначеного керівником практики від державної установи, яка передбачає розкриття (до 10 сторінок):
особистого внеску студента у підготовку управлінських чи аналітичних документів (стратегій розвитку, підготовку звітів, аналізів, планів, прогнозів чи інших), які розробляються державною установою;
набутих професійних знань в результаті особистої участі студента у засіданнях, зборах, семінарах та інших заходах, що проводяться державною установою;
отриманих практичних вмінь від участі студента у оновленні комп’ютерних баз даних, збору та систематизації різних інформаційних документів, якими оперує в своїй діяльності державна установа;
інших компетенцій та переваг, що були отримані студентом під час практики.
ІІІ. Висновки (щодо набутих студентом вмінь та навичок під час проходження практики (1 сторінка)).
ІV. Список використаних джерел.
V. Додатки (виконане особисто студентом завдання за дорученням керівника від бази практики, нормативно-правові документи (за необхідності) тощо).
3.2.5. Методичні рекомендації
Під час практики студент виконує індивідуальні завдання на практику згідно з календарним графіком її проходження, який затверджується керівником практики від університету. Практика має починатися зі знайомства з керівником того структурного підрозділу державної установи, в якому студент одержав робоче місце, а також з керівником практики від державної установи. Опрацювання питань, передбачених індивідуальними завданнями на практику, слід починати з вивчення відомчих нормативно-правових документів, які регламентують управлінську діяльність державної установи та відповідного структурного підрозділу, ознайомлення з посадовими інструкціями відповідних спеціалістів. Після цього головну увагу треба зосередити на вивченні робочих матеріалів державної установи, які розкривають зміст її управлінської діяльності. До таких матеріалів належать звіти, прогнози, плани, програми, аналітичні подання, методичні документи тощо.
Інформація, яка міститься в названих джерелах, є об’єктом цілеспрямованого аналізу та узагальнень. Її опрацювання слід підпорядковувати змісту індивідуальних завдань на практику, підготовці магістерської дипломної роботи. Особливу увагу при цьому слід приділити виявленню позитивних та негативних явищ, чинників, які їх викликали.
3.2.6. Форми та методи контролю
Контроль за виконанням студентом індивідуальних завдань на практику має дві форми: поточний і підсумковий. Поточний контроль здійснюють керівники практики від державної установи та університету. Керівник практики від державної установи постійно контролює хід виконання студентом графіка проходження практики, додержання ним трудової дисципліни та ведення щоденника. Керівник практики від університету контролює виконання індивідуальних завдань періодично — або під час відвідання ним бази практики, або на консультаціях з питань, передбачених програмою практики. Оцінювання студента за виконання індивідуальних завдань на практиці здійснюється по результатам їх захисту.
3.2.7. Вимоги до змісту та оформлення звіту про виконання індивідуальних завдань
До звіту входять: титульний аркуш ; зміст, де наводяться назви всіх розділів звіту; основна частина, в якій подаються відповіді на питання, передбачені індивідуальними завданнями на практику. Обсяг звіту — до 35 сторінок. Текст має бути набраний на комп’ютері на одному боці стандартного аркуша формату А4. Поля на кожній сторінці мають бути такі: верхній, нижній, лівий -25 мм, правий - 10 мм.. Нумерація сторінок — наскрізна: перша сторінка — титульний аркуш, але на ньому номер сторінки не ставиться. Усі ілюстрації звіту нумеруються послідовно арабськими цифрами в межах окремого розділу. Кожну ілюстрацію треба супроводжувати коротким аналізом її змісту та висновками.
Правильно оформлений звіт[1] подається на кафедру згідно з графіком організації навчального процесу. До звіту додається щоденник практики. Після завершення переддипломної практики оформлений щоденник повинен містити записи студента, відгуки та підписи керівників практики, а також печатку підприємства. Без заповненого щоденника студент не допускається до захисту практики.
Звіт з практики повинен бути пов'язаний з магістерською дипломною роботою та прикладним дослідженням, які виконує студент.
3.2.8. Оцінювання звіту про виконання індивідуальних завдань
Підсумки виконання індивідуальних завдань на практику підбиваються під час захисту звіту перед комісією, яку призначає завідувач кафедри. Попередньо студент має ознайомитися з висновками керівників практики. Керівники від бази практики та від кафедри можуть максимально оцінити роботу студента у 20 та 40 балів відповідно. За результатами захисту студент може отримати ще 40 балів і сумарна оцінка звіту студенту виставляється за 100-бальною шкалою. В оцінюванні захисту звіту враховуються такі критерії.
Критерії оцінки результатів проходження практики студентом
Види оцінки та її критерії
Максимальний бал
Оцінка керівником від державної установи - бази практики
Характеристика студента як члена трудового колективу
10
Якість та своєчасність виконання поставлених завдань
10
Загальна оцінка керівника від державної установи - бази практики
20
Оцінка керівником від університету
Якість та своєчасність оформлення звіту та щоденника
10
Вичерпність і правильність виконання завдань практики
30
Загальна оцінка керівника від університету
40
Оцінка комісії за захист звіту з практики
Якість презентації
10
Чіткі та обґрунтовані відповіді
30
Загальна оцінка комісії за захист звіту з практики
40
Загальні підсумка оцінка
100
Підсумки результатів практики студента визначаються за допомогою системи оцінювання, що використовуються у КНЕУ з обов’язковим переведенням оцінок до національної шкали та шкали ЕСТS у такому порядку:
Оцінка за шкалою, що використовується в КНЕУ
Оцінка за національною шкалою
Оцінка за шкалою ECTS
90–100
відмінно
A
80–89
добре
B
70–79
C
66–69
задовільно
D
60–65
E
21–59
незадовільно з можливістю повторного складання
FX
0–20
незадовільно з обов’язковим повторним вивченням дисципліни
F
«Відмінно» (А) — зміст та оформлення звіту й щоденника відповідають стандартам. Характеристика студента позитивна. Повні та точні відповіді на всі питання членів комісії щодо програми практики і виконаної індивідуальної роботи.
«Добре» (В,С) — несуттєві зауваження щодо змісту та оформлення звіту й щоденника.. Характеристика студента позитивна. У відповідях на запитання членів комісії з програми практики студент припускається окремих неточностей, хоча загалом має тверді знання.
«Задовільно» (D,E) — недбале оформлення звіту і щоденника. Переважна більшість питань програми практики висвітлена, однак мають місце окремі розрахункові й логічні помилки. Характеристика студента в цілому позитивна. При відповідях на запитання членів комісії з практики студент почувається невпевнено, збивається, припускається помилок, не має твердих знань.
«Незадовільно» (FX або F) — таку оцінку виставляють студентові, якщо у звіті висвітлені не всі питання, або робота запозичена чи підготовлена не самостійно. Оформлення роботи далеке від зразкового. Ілюстративний матеріал до захисту відсутній. Характеристика студента стосовно ставлення до практики і трудової дисципліни негативна. На запитання членів комісії студент не може дати задовільних відповідей.
3.3. Напрями досліджень
Аналіз та моніторинг макроекономічного середовища
Економічна політика держави у макроекономічному регулюванні
Державне регулювання макроекономічних процесів
Державне регулювання секторів та видів економічної діяльності
Державне регулювання національних ринків
Управління суспільним сектором національної економіки
Механізм взаємодії влади та бізнесу
Регулятори та важелі антикризової політики держави
Управління соціально-економічним розвитком територіальних утворень національної економіки
Оцінка ефективності державних управлінських рішень
3.4. Методичні рекомендації щодо підготовки прикладного дослідження
Важливим етапом підготовки МДР є захист прикладного дослідження, який дає можливість студенту апробувати результати дипломного дослідження, а також визначити напрямки доопрацювання та удосконалення магістерського дипломного дослідження.
Прикладне дослідження — стислий виклад студентом змісту та структури, засадничих ідей та основних висновків дипломної роботи. Обсяг прикладного дослідження – до 20 сторінок.
Практичне дослідження складається із таких структурних елементів:
Вступ
Зміст роботи (викладається змістове наповнення роботи за розділами)
Висновки
Текст прикладного дослідження починається з розділу «Вступ», який за змістом відповідає аналогічній частині дипломної роботи. Окрім того вступ доповнюється рубрикою «Публікації», яка включає кількісні дані щодо авторських публікацій з теми дипломної роботи (зазначають, у скількох статтях (зокрема фахових), матеріалах і тезах конференцій опубліковано матеріали дослідження).
Зміст роботи. У цьому розділі стисло (реферативно) викладається зміст основних структурних елементів дипломної роботи за послідовністю, визначеною логікою її побудови. Цей розділ повинен дати повне та переконливе уявлення про виконану роботу. При складанні реферативної частини важливо показати, яким чином отримано результати, а саме: описати хід дослідження та викласти сутність використаних теоретико-методологічних та методичних положень.
Головна мета реферування – у мінімальному обсязі подати максимум корисної інформації. Так, скорочення тексту в процесі реферування досягається, як правило, через уникнення надмірних подробиць, зменшення кількості прикладів, порівнянь, обговорень, обґрунтувань, описувань тощо. До прикладного дослідження включають лише кінцеві формули, найважливіші ілюстрації з МДР.
Перший розділ містить огляд літератури за темою, аналіз наукових концепцій, думок за проблематикою. Закінчується розділ коротким резюме про доцільність проведення досліджень у даній галузі, вибір концепції, що є основою підходу до проблеми дослідження.
Другий розділ. Студент обґрунтовує вибір напрямку аналітичного дослідження, характеризує загальну методику його проведення. Докладно викладається, яким чином забезпечувалась достовірність отриманих результатів: методологічними позиціями, комплексом методів дослідження, всебічним аналізом отриманих фактів, порівнянням даних свого дослідження та інших досліджень, виявленими тенденціями.
У третьому розділі з вичерпною повнотою викладають факти, отримані під час дослідження та їх пояснення у вигляді концепції. Ця частина має бути присвячена особистим пропозиціям автора щодо вдосконалення методичних підходів, удосконалення державного управління, сценаріїв подальшого розвитку економічної системи, прогнозування альтернативних варіантів розгортання певних процесів і т.п.
Студент повинен дати оцінку повноти досягнення мети і вирішення поставлених завдань, оцінку достовірності отриманих результатів.
Висновки. Особливу увагу слід приділити висновкам. У них подається стисла інформація щодо підсумків виконаної роботи. Висновки містять узагальнену підсумкову оцінку проведеної роботи.
Структурно-кількісні параметри прикладного дослідження та порядок структурних елементів визначено у таблиці 1.
Таблиця 1
Структурно-кількісні параметри прикладного дослідження
Структурний елемент
Кількість сторінок ( максимальна)
Титульний аркуш
1
Відгук наукового керівника
План
1
Вступ
2
Перша частина
4
Друга частина
5
Третя частина
5
Висновки
2
Література
Додатки
Захист прикладного дослідження МДР відбувається відповідно до регламенту перед комісією, яка призначаються завідувачем кафедрою не пізніше, ніж за тиждень до подання дослідження на кафедру.
Максимальна оцінка, яку може отримати студент за прикладне дослідження – 60 балів, з яких 20 балів є максимальною оцінкою наукового керівника, а 40 балів – максимальною оцінкою комісії за результатами захисту студентом своєї роботи.
Критерії оцінювання прикладного дослідження наведено в таблиці 2.
Таблиця 2
Критерії оцінювання прикладного дослідження
Критерії оцінки
Кількість балів
Науковий керівник
Комісія
Відповідність змісту назві теми, поставленим цілям і завданням, внутрішня єдність і логіка побудови роботи.
5
Відповідність оформлення роботи основним вимогам кафедри щодо оформлення тексту та структурних елементів
5
Рівень глибини і достовірності проведення статистичного дослідження, якість опрацювання статистичної інформаційної бази, наявність та ґрунтовність авторських висновків щодо сучасного стану об’єкту дослідження, якість аналізу інституціонального полія та механізму державного управління
10
Логічність, конкретність і переконливість доповіді, в якій автор стисло, послідовно й чітко має викласти сутність і результати дослідження
10
Якість підготовки наочного матеріалу, володіння культурою презентації.
10
Вільне володіння економічною та управлінською термінологією; загальний рівень підготовки студента рівень його знань та вмінь, що відповідають освітньо-кваліфікаційному рівню магістра
10
Здатність аргументовано захищати власні пропозиції, думки, погляди; повнота відповідей на питання
10
Сума балів, виставлених науковим керівником
20
Сума балів, виставлених комісією
40
Всього
60
За результатами захисту прикладного дослідження, з одного боку, комісія визначає відповідність дипломної роботи індивідуальному завданню та методичним рекомендаціям щодо вимог по оформленню МДР, і висловлює рекомендації щодо її доопрацювання. З іншого боку, студент має змогу удосконалити дипломну роботу згідно з зауваженнями та пропозиціями, висловленими кафедральною комісією. Якщо в процесі захисту прикладного дослідження виявлено, що вона не відповідає вимогам індивідуального завдання або студент не володіє його основними положеннями, то це слугує підставою для не рекомендації студента до її захисту перед ДЕК. Студент враховує зауваження комісії при підготовці МДР до захисту.
3.5. Методичні рекомендації щодо підготовки та захисту магістерської дипломної роботи
Магістерська дипломна робота (МДР) є кінцевим результатом самостійної індивідуальної навчальної діяльності студента; науковим дослідженням, яке підводить підсумки опанування ним дисциплін, що передбачені навчальним планом підготовки магістрів спеціальності «Менеджмент організацій і адміністрування» (за програмою «Державне управління економікою») та проходження переддипломної практики. Вона є кваліфікаційним документом, на підставі якого Державна екзаменаційна комісія (ДЕК) визначає рівень теоретичної підготовки випускника, його готовність до самостійної роботи за фахом, його здатності аналізувати стан проблем в галузі державного управління, застосовувати теоретичні та практичні знання для вирішення конкретних задач, формувати навички ведення самостійного дослідження, розробляти необхідні пропозиції.
Магістерська дипломна робота повинна відповідати наступним вимогам:
належне оформлення;
чіткість, логічність та послідовність викладення матеріалу;
переконлива аргументація, стисле формулювання основних положень;
наявність аналізу фактичної інформації (статистика, законодавство і т.д.), на основі якої обґрунтовуються висновки та пропозиції;
самостійність досліджень та розрахунків;
конкретність викладення основних результатів дослідження та висновків, їх наукова та практична цінність;
обґрунтованість власних рекомендацій щодо удосконалення державного управління, їх новизна та зв'язок з практикою.
МДР повинна містити результати проведених автором досліджень та отриманих нових науково обґрунтованих результатів, адже метою будь-якої наукової праці (так само і дипломної роботи) є виявлення нових фактів, висновків, рекомендацій, закономірностей або ж уточнення відомих раніше, але недостатньо досліджених.
Студент магістерською роботою показує, як він опанував сучасні методи наукового дослідження, як вміє коректно використовувати різні методи для аналізу державно-правових категорій та явищ, як навчився робити власні узагальнення та висновки, працювати з літературою. Орієнтовний графік оформлення документації та роботи над магістерською дипломною роботою затверджується кафедрою і доводиться до відома студентів на початку навчального року.
3.5.1. Вибір теми та оформлення індивідуального завдання
Напрями наукових досліджень для написання магістерських робіт розробляються провідною кафедрою. Запропоновані напрями орієнтовані на розв’язання проблем, які відповідають узагальненому об’єкту діяльності фахівця та спеціалізованому об’єкту його діяльності за магістерською програмою «Державне управління економікою». Але разом з тим студент може запропонувати і інший напрям дослідження відповідно до свого наукового та практичного інтересу. В обґрунтуванні студент повинен навести конкретні мотиви свого вибору — робота над темою в межах наукових студентських досліджень, теоретичний інтерес до теми, зв’язок теми з професійною діяльністю, можливість використання додаткових джерел тощо. Далі студентом складається заява на ім'я завідувача кафедри макроекономіки та державного управління.
На основі написаних заяв кожному студенту призначається науковий керівник з числа професорсько-викладацького складу кафедри. Вибір свого напряму дослідження роботи кожний студент обговорює з майбутнім науковим керівником і формує тему МДР. Тематика та наукові керівники магістерських робіт закріплюються за студентами рішенням кафедри з наступним затвердженням наказом університету. Уточнення або зміни теми чи наукового керівника повинні бути узгоджені до підписання наказу ректором університету.
Після затвердження теми магістерської роботи та призначення керівника студент розпочинає виконувати роботу. Як правило, ця робота передбачає такі етапи: попереднє ознайомлення з науковими літературними джерелами; визначення об’єкта, предмета та мети дослідження, складання плану роботи; збирання необхідних для написання магістерської роботи матеріалів та їх опрацювання; написання магістерської роботи; урахування зауважень наукового керівника і остаточне оформлення роботи.
Після обрання теми, кожен студент повинен заповнити бланк індивідуального завдання. Індивідуальне завдання оформляється студентом та його науковим керівником у двох примірниках: один зберігається на кафедрі, інший — у студента, який підшивається у остаточний варіант дипломної роботи. У індивідуальному завданні науковий керівник визначає студентові основні змістовні параметри його дипломної роботи і терміни їх виконання. До цих параметрів відносяться:
назви розділів дипломної роботи;
предмет та об’єкт дипломного дослідження;
мета дипломної роботи.
Перелічені параметри дипломної роботи розміщуються на першій сторінці індивідуального завдання, яка заповнюється студентом під керівництвом наукового керівника. Для досягнення мети дипломної роботи науковий керівник зобов’язаний окреслити студенту конкретні завдання, які деталізують вимоги до змісту дипломної роботи і дозволяють студенту продемонструвати професійні компетенції. Всі завдання, які студент має виконати в процесі дипломного дослідження, розміщуються на другій(зворотній) сторінці індивідуального завдання, яка оформлюється науковим керівником.
Важливим елементом індивідуального завдання на дипломну роботу є терміни виконання кожного її розділу та подання завершеної роботи науковому керівникові. Ці терміни регламентуються графіком організації навчального процесу. Несвоєчасне завершення студентом окремих розділів та роботи в цілому є підставою для його відрахування з університету як такого, що не виконує навчальний план. Підставою для відрахування з університету є також порушення студентом встановлених кафедрою термінів подання заяви на затвердження теми дипломної роботи та погодження з науковим керівником індивідуального завдання.
Традиційна структура дипломної роботи передбачає для кожного розділу 2-4 (іноді більше) параграфи (питання). Зазвичай, основна частина плану МДР складається з трьох розділів: І – теоретичний, ІІ – аналітичний; ІІІ – практично-конструктивний. У процесі роботи план може уточнюватись. Можуть розширюватись окремі розділи і параграфи, вводитись нові параграфи за рахунок зібраного матеріалу. Інші параграфи, навпаки, можуть скорочуватись чи зникати.
3.5.2. Структура, зміст та обсяг магістерської дипломної роботи
Збирання та опрацювання матеріалів, необхідних для написання магістерської роботи, студент здійснює під час самостійної роботи в бібліотеці з теоретичними джерелами, а також проходження виробничої практики. Якщо розгляд питань роботи передбачає використання матеріалів практики, основне завдання студента при проходженні практики полягає у збиранні таких матеріалів. За потреби опрацьовуються архівні документи та інші джерела. Зміст діяльності студента на цьому етапі залежить від характеру питань, які мають бути розглянуті в магістерській роботі. Результатом роботи має бути зібраний і опрацьований студентом теоретичний, практичний та інший матеріал для безпосереднього написання магістерської роботи.
Магістерська дипломна робота складається з наступних структурних елементів:
титульна сторінка;
зміст;
вступ;
основна частина, яка за бажанням має бути поділена на розділи;
висновки;
список використаних джерел;
додатки.
У вступі має бути відображено актуальність та рівень розробленості, визначений об’єкт, предмет, мета та завдання дослідження, охарактеризовано методи дослідження, коротка характеристик розділів роботи.
Основна частина роботи, як правило, складається з трьох послідовних розділів — теоретичного, аналітичного та рекомендаційного, кожен з яких повинен бути поділений на 2–3 підрозділи.
У І розділі розкриваються підходи різних авторів до розгляду і розв’язання поставленої проблеми, визначається категорійний апарат дослідження, показується відмінність-подібність цих поглядів, аналізується внесок окремих учених або наукових напрямів у її дослідженні. В цьому розділі потрібно чітко і детально охарактеризувати об’єкт дослідження та
проаналізувати функціонування аналогів предмета дослідження в Україні та закордоном. Наукова полеміка повинна спиратися на літературні джерела з обов’язковим посиланням на їх авторів.
У ІІ розділі подається характеристика сучасного стану об’єкту та предмету. Фактичний матеріал для цього розділу студенти повинні зібрати під час проходження переддипломної практики. Джерелами такої інформації є фактичні показники діяльності, статистична звітність, накази, розпорядження, результати опитування, власні розрахунки і т.д. Важливо правильно узагальнити дану інформацію та здійснити на її основі порівняльний, структурний та динамічний аналіз основних показників, які характеризують фактичний стан та розвиток предмета діяльності державної установи (економічний розвиток, соціальний захист населення, бюджетно-податкову, грошово-кредитну систему, зовнішньоторговельну діяльність, інфляційний, інвестиційний процеси тощо). Аналітичну частину доцільно ілюструвати таблицями, графічним матеріалами, схемами, діаграмами, які відображають розвиток відповідного напряму, економічної політики, результати діяльності державної установи хоча б за останніх 5 років.
На основі результатів аналізу, проведеного в другому розділі, студент має обґрунтовувати власні пропозиції та рекомендації. Саме це є основним елементом останнього, ІІІ розділу. В цій частині роботи на основі розглянутих теоретичних положень та методичного інструментарію першого розділу і висновків другого розділу студенти самостійно мають оцінити ефективність управлінських рішень, виявити їх наслідки та здійснити розробку конкретних рекомендацій щодо удосконалення державного управління предмета дослідження. В цьому розділі оцінюється ефективність вітчизняних інструментів та механізмів державного регулювання аналізованого процесу або явища, а саме: нормативних актів, програм, прогнозів, організаційних структур управління тощо; оцінюються наслідки прийняття запропонованих рішень в конкретних умовах з урахуванням впливових чинників; створюються моделі, що імітують зв’язки процесів і явищ з урахуванням запропонованих змін.
У кінці кожного розділу потрібно сформулювати самостійні висновки щодо поставленої проблеми та запропонувати рекомендації щодо практичної їх реалізації.
Рекомендований обсяг магістерської роботи становить не більше 90 сторінок (без списку використаних джерел та додатків).
Обсяг вступу не повинен перевищувати 3-5 сторінок, перший розділ —20-25 с., другий —25-30 с., третій —20-25 с.
Результати виконання кожного визначеного у вступі роботи завдання повинні бути відображені щонайменше в одному окремому пункті (смисловому блоці) висновків. Обсяг висновків і пропозицій не повинен перевищувати 5 сторінок.
3.5.3. Написання відгуку наукового керівника та зовнішньої рецензії
Науковий керівник складає на МДР письмовий відгук, де повинна міститися інформація щодо:
- творчого потенціалу студента-дипломника;
- актуальності запропонованої теми, повноти та завершеності дослідження;
- ступені самостійності у вирішенні задач;
- відповідності вимогам оформлення та оцінка роботи науковим керівником (максимум 40 балів).
Отже, зміст відгуку залежить від конкретних висновків, які керівник зробив після попереднього варіанта магістерської роботи. Якщо поданий варіант, на думку керівника, здебільшого відповідає вимогам, що висуваються до магістерської роботи, він зазначає це у відгуку. Водночас керівник може навести конкретні недоліки поданого варіанта роботи, а також зазначити, які його зауваження не були враховані студентом. Наприкінці відгуку керівник робить висновок щодо можливості допущення поданого варіанта магістерської роботи до захисту перед комісією попереднього захисту.
Якщо поданий варіант, на думку керівника, загалом не відповідає вимогам до магістерської роботи, він зазначає це у відгуку. Наявність відгуку на дипломну роботу необхідна для прийняття рішення завідувачем кафедри про її допущення чи недопущення до захисту перед ДЕК.
Рецензування магістерських робіт проводять висококваліфіковані спеціалісти виробничих, наукових, проектних організацій та викладачі ВНЗ (окрім КНЕУ), які є фахівцями з тих питань, яким присвячена МДР. Негативна рецензія не є підставою для відхилення магістерської роботи від її захисту.
Зовнішня рецензія подається в письмовому вигляді в довільній формі і містить такі складові :
висновки щодо актуальності обраної теми, практичної значущості виконаної дипломної роботи;
оцінка конкретних пропозицій, рекомендацій щодо вдосконалення державного управління, підвищення його ефективності;
основні позитивні моменти і недоліки дипломної роботи;
висновок щодо відповідності виконаної роботи вимогам до таких робіт, про можливість допущення її до захисту.
Рецензент вказує своє вчене звання, посаду, місце роботи, дату рецензування. Бажано, щоб підпис рецензента був завірений печаткою установи, у якій він працює.
У разі позитивного відгуку наукового керівника і за наявності зовнішньої рецензії МДР подається на кафедру, де вона реєструється і подається завідувачу кафедри. Магістерська дипломна робота подається на кафедру в твердій обкладинці (оправлена) не пізніше як за три дні до захисту перед ДЕК. Можна використовувати спеціальні папки («Дипломна робота»), в яких комплект аркушів має отвори для оправлення. При цьому на внутрішньому боці обкладинки вклеюється конверт для диску, куди власне вкладається диск з електронним варіантом МДР.
Дипломна робота зшивається в такому порядку:
Титульний аркуш
Відгук наукового керівника
Зовнішня рецензія
Індивідуальне завдання
Зміст
Вступ
Основна частина роботи
Висновки
Список використаної літератури
Додатки.
Після останнього речення у частині «ВИСНОВКИ» має бути підпис наукового керівника, яким він затверджує якість дипломної роботи та свою відповідальність за дотримання студентом нормативних вимог та підпис студента. Допуск до захисту здійснюється шляхом відповідного запису завідувача кафедри у висновку кафедри про дипломну роботу на титульній сторінці дипломної роботи. Якщо завідувач кафедри вважає за неможливе допустити дипломну роботу до захисту через її незадовільну якість, це питання має бути заслухано на засіданні кафедри за участю наукового керівника.
3.5.4. Процедура захисту перед Державною екзаменаційною комісією та критерії оцінювання магістерської дипломної роботи
Порядок захисту дипломної роботи магістра встановлюється «Положенням про державні екзаменаційні комісії».
Процедура захисту складається з:
- оголошення наукового керівника та рецензента МДР;
доповіді студента про зміст та основні результати дослідження;
питання членів комісії до доповідача по змісту роботи;
відповіді студента-дипломника на поставленні питання;
оголошення результатів захисту МДР.
До захисту МДР перед ДЕК студент повинен підготувати стислу доповідь тривалістю до 10 хв. та ілюстративні матеріали для кожного члена ДЕК. У процесі доповіді студент має коротко обґрунтувати актуальність теми свого дослідження. Після цього доцільно перейти до викладу основних результатів дослідження: висновків, які випливають із проведеного аналізу; пропозицій, спрямованих на вдосконалення державно-управлінської практики; прогнозів щодо можливих наслідків упровадження пропозицій автора в практику.
Обов‘язково потрібно підготувати роздатковий матеріал для членів комісії. Для цього, найбільш цікаві графіки та таблиці роботи роздрукуйте, створивши окрему папку з титульним листом. Ці наочні матеріали мають послідовно ілюструвати доповідь і забезпечувати повноту висвітлення усіх положень, які підлягають захисту.
За бажанням можна презентувати роздатковий ілюстративний матеріал з використанням сучасних інформаційних технологій.
Після виступу магістрант має відповісти на запитання, які мають право ставити голова та члени ДЕК. Запитання повинні стосуватися змісту магістерської роботи, а також окремих положень, сформульованих студентом під час його виступу на засіданні ДЕК. Відповіді на запитання мають бути короткі, аргументовані, чіткі та конкретні. Вони повинні показати рівень загальної наукової культури, а також компетентності у сфері державного управління, спеціалізації, проблематики виконаного дослідження. Відповіді під час захисту магістерської роботи сприяють уточненню та поглибленню висновків, які роблять члени ДЕК після виступу студента.
Підсумки захисту МДР та оцінки, які отримали студенти за результати захисту, оголошує голова Державної екзаменаційної комісії після її обговорення на закритому засіданні. Студенти, які під час захисту МДР продемонстрували високі здібності до наукової діяльності, можуть бути рекомендовані комісією до вступу в аспірантуру. Студенти, котрі одержали на захисті незадовільну оцінку, не мають права на отримання диплома магістра, а одержують академічну довідку. Вони можуть подати МДР до повторного захисту протягом трьох років після закінчення навчання в університеті.
Критерії оцінювання дипломної роботи
Оцінка якості виконання і захисту студентами магістерської дипломної роботи здійснюється за 100-бальною шкалою з подальшим переведенням її в 4-бальну та шкалу ECTS. Підсумкову оцінку (100 балів) МДР визначають як середнє арифметичне між сумою балів наукового керівника та комісією попереднього захисту і оцінкою ДЕК.
Прикладне дослідження – 60 балів
= 100 балів
Науковий керівник – 40 балів = 200 балів
Державна екзаменаційна комісія – 100 балів
Критерії оцінювання МДР науковими керівниками та комісією ДЕК наведено в таблицях 3 та 4.
Таблиця 3
Критерії оцінювання магістерської дипломної роботи науковим керівником
Бали
Критерії
40-35
Змістовний аналіз наукової проблеми. Обґрунтована практична цінність отриманих результатів. Висновки і пропозиції, що містяться в МДР, є результатом власного дослідження та відповідають поставленим завданням. Наявність логічного зв'язку наукової проблеми та змісту магістерської роботи. Аналіз повного обсягу статистичної інформації за темою дослідження. Оформлення МДР за методичними рекомендаціями. Дотримання регламенту подання розділів та повного обсягу тексту МДР.
34-28
Недостатньо змістовний аналіз наукової проблеми. Висновки і пропозиції, що містяться в МДР, не достатньо обґрунтовані та не в повному обсязі відповідають поставленим завданням. Наявність логічного зв'язку наукової проблеми та змісту МДР. Аналіз повного обсягу статистичної інформація. Оформлення МДР згідно методичних рекомендацій, але з неточностями. Дотримання регламенту подання розділів та повного тексту МДР.
27-22
Поверховий аналіз досліджуваної проблеми. Висновки і пропозиції, що містяться в МДР, погано обґрунтовані, лише деякі елементи роботи мають практичну цінність. В роботі відсутній зв'язок наукової проблеми та змісту МДР. Використана статистична інформація є застарілою. Робота оформлена згідно методичних рекомендацій, але з порушеннями. Регламент подання розділів порушувався.
21-15
Теоретичний аналіз має виражений компілятивний характер. Аналіз наукової проблеми формальний. Статистична інформація неповна. Висновки і пропозиції не випливають з аналізу, носять декларативний характер та не кореспондують з поставленими завданнями. Робота оформлена з грубими порушеннями методичних рекомендацій.
15-0
Магістерська робота подана науковому керівникові на перевірку з грубим порушенням регламенту, написана на тему, яка своєчасно не була затверджена наказом по університету. Відсутнє теоретичне та аналітичне обґрунтування запропонованих заходів. Робота недбало оформлена, без дотримання правил та вимог методичних рекомендацій. Така дипломна роботи до захисту не допускається.
Таблиця 4
Критерії оцінювання магістерської дипломної роботи ДЕК
Бали
Критерії
100- 80
Під час доповіді студент показав глибокі вичерпні знання, розуміння сутності і взаємозв’язку між досліджуваними процесами та явищами. Доповідь здійснена у вільній формі і логічно структурована. Ілюстративний матеріал до захисту відповідає установленим вимогам та чітко пов'язаний з доповіддю про основні наукові результати. Відповіді на запитання членів ДЕК обґрунтовані й повні. Зовнішня рецензія та відгук наукового керівника є позитивними та свідчать про вагомі результати наукового дослідження.
79-50
Під час доповіді студент показав достатні знання та розуміння сутності досліджуваних процесів та явищ. Доповідь викладена вільно, але недостатньо логічно структурована. Ілюстративний матеріал до захисту в основному відповідає установленим вимогам, але лише частково був пов'язаний з доповіддю. Відповіді на запитання членів ДЕК в цілому логічні, але недостатньо обґрунтовані. Зовнішня рецензія та відгук наукового керівника свідчать про незначні результати наукового дослідження та містять окремі зауваження.
49-20
Під час доповіді студент показав поверхневі знання щодо досліджуваних процесів та явищ. Доповідь було прочитано за текстом. Ілюстративний матеріал до захисту формальний, слабко пов’язаний з доповіддю. Відповіді на запитання членів ДЕК неповні та необґрунтовані.
19-0
Під час доповіді студент показав відсутність розуміння сутності досліджуваних процесів та явищ. Доповідь було прочитано за текстом. Ілюстративний матеріал до захисту відсутній. Відповіді на запитання членів ДЕК відсутні або незадовільні. Відсутні зовнішня рецензія та відгук наукового керівника.
[1] Методичні рекомендації до виконання науково-дослідної роботи та оформлення її результатів [Електронний ресурс]. - Режим доступу:
6.3. Приклади типових розрахункових завдань ...................................... 80
6.4. Зразок екзаменаційного білета……………………………………………80
7. Рекомендована література (основна і додаткова) ................................ 81
Дисципліна "Управління муніципальними фінансами" відноситься до спеціальних навчальних дисциплін, які покликані забезпечити підготовку фахівців за магістерською програмою "Державне управління економікою" та опираються на знання, одержані студентами при вивченні професійно-орієнтованих дисциплін бакалаврського рівня, таких як: «Національна економіка», «Макроекономічна політика», а також дисциплін магістерського рівня, таких як: «Бюджетно-податкова політика», «Управління економічним розвитком територіальних одиниць», «Державне управління соціальною сферою», та ін.
Логіка та зміст дисципліни побудовані таким чином, щоб дати всебічне уявлення про управління муніципальними фінансами як науку про загальні аспекти теорії та практики управління фінансами місцевого самоврядування, що є складовою публічних фінансів, розкрити дійові важелі та інструменти, які використовує держава на муніципальному рівні. Мета її полягає в тому, щоб дати студентам теоретичні знання та найпростіші практичні навички з питань управління муніципальними фінансами.
Для досягнення цієї мети в процесі викладання дисципліни передбачається вирішення таких завдань: розкриття економічного змісту та завдань управління муніципальними фінансами, вивченню практики та досвіду зарубіжних країн. Основна увага приділяється з’ясуванню базових положень, міжнародних стандартів, конституційно-правових засад функціонування муніципальних фінансів та практичних моделей управління ними з урахуванням світового досвіду, а саме з урахуванням реформи децентралізації влади та бюджетної децентралізації, що нині є актуальними; освоєнню інноваційних інструментів управління муніципальними фінансами та оцінювання їх ефективності з урахуванням сучасних інновацій світової практики в цій сфері. Це дає змогу студентам оволодіти необхідними знаннями з теорії та практики управління муніципальними фінансами та зорієнтувати їх на практичну діяльність, ефективне господарювання та управління економікою на рівні муніципальних утворень (адміністративно-територіальних одиниць) у відповідності до європейських стандартів муніципального управління.
У прикладному аспекті освоєння даної дисципліни дасть змогу студентам оволодіти базовими знаннями, необхідними для роботи у сфері муніципальних фінансів, набути певних умінь та сформувати прикладнінавички щодо застосування існуючих моделей, методик та випрацювання рішень стосовно основних аспектів управління муніципальними фінансами на сучасному етапі розвитку України.
Після опанування дисципліни “Управління муніципальними фінансами ” загалом студенти отримають:
знання базових положень, міжнародних стандартів, конституційно-правових засад функціонування муніципальних фінансів та практичних моделей управління ними з урахуванням світового досвіду;
вміння здійснювати моніторинг, аналіз та експертні оцінки функціонування муніципальних фінансів;
практичні навички проведення контент-аналізу нормативно-правових актів та їх проектів у сфері муніципальних фінансів;
практичні навички бюджетування на рівні муніципальних утворень (територіальної громади), використання позабюджетних джерел фінансових ресурсів та ін.;
практичні навички щодо застосування існуючих підходів, моделей та методик оцінювання ефективності управління муніципальними фінансами на рівні територіальної громади на сучасному етапі розвитку України;
Дисципліна орієнтує студентів на практичну діяльність у сфері у сфері організації місцевого самоврядування, регіонального і державного управління, а також для роботи в муніципальних установах, галузях міського господарства.
Професійні компетенції, формування яких забезпечуються
на основі вивчення дисципліни
«Управління муніципальними фінансами»
Здатності фахівця виконувати функціональні завдання професійної діяльності
Теми дисципліни, що формують професійні компетенції
1.Обліково-інформаційні компетенції
5 - 12
володіти інструментарієм та мати практичні навички проведення моніторингу, аналізу та експертних оцінок функціонування муніципальних фінансів адміністративно-територіальних одиниць;
володіти інструментарієм та мати практичні навички бюджетування на рівні територіальних громад;
володіти підходами, моделями, інноваційними інструментами та мати практичні навички оцінки ефективності управління муніципальними фінансами.
2. Контрольні компетенції
1 - 4
здійснювати контент-аналіз нормативно-правових актів, що діють в сфері муніципальних фінансів та експертизу їх проектів, готувати інформацію та володіти методами контролю за їх виконанням;
володіти інструментами контролю щодо впровадження в життя рішень державних органів та органів місцевого самоврядування, що відображують розвиток муніципальних фінансів, а також щодо правомірності управлінських рішень, що приймаються в цій сфері.
3. Прогнозно–планові компетенції
1 - 12.
володіти принципами, методами, знаннями нормативно-правової бази бюджетування на рівні територіальних громад та мати практичні навички роботи з ними;
володіти знаннями методології, технології бюджетного процесу на муніципальному рівні та мати практичні навички їх застосування;
володіти інструментарієм використання позабюджетних джерел фінансових ресурсів та мати практичні навички його застосування;
розраховувати, обґрунтовувати і узагальнювати показники та параметри муніципальних фінансів з метою розвитку територіальних громад.
4. Регулятивні компетенції
1 - 12.
володіти знаннями фінансового інструментарію, що використовується на муніципальному рівні (місцеві податки, позабюджетні джерела фінансових ресурсів, місцеві запозичення, місцеві гарантії, муніципальний борг, горизонтальне вирівнювання податкоспроможності, дотації, субвенції тощо)
мати практичні навички його застосовування з метою обґрунтування заходів підвищення фінансової спроможності муніципальних утворень, забезпечення соціальної складової муніципальних фінансів тощо.
5. Інноваційні компетенції
5 - 12.
удосконалювати нормативні акти згідно зі змінами в сфері муніципальних фінансів; готувати нормативно – методичні документи з питань впровадження нових управлінських технологій в сфері муніципальних фінансів; вивчати та застосовувати світовий досвід, насамперед європейських країн, в сфері муніципальних фінансів.
2. ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛІНИ
ТЕМИ
Кількість годин
ФОРМА НАВЧАННЯ
денна
заочна
навчальні заняття
СРС
навчальні заняття
СРС
Лекції
Семінарські/практичні
Індивідуально-консультативна робота
Контактні заняття
Індивідуально-консультативна робота
Модуль 1.
Управління муніципальними фінансами як складова муніципального управління
Тема 1. «Управління муніципальними фінансами» як галузь науки
1
1
1
4
1
5
Тема 2. Міжнародні стандарти та конституційно-правові засади управління муніципальними фінансами в Україні
1
2
1
5
1
6
Тема 3. Базові детермінанти, концептуальні засади та моделі управління муніципальними фінансами: світова практика
2
2
2
5
2
6
Тема 4. Бюджетна децентралізація: сутність, критерії оцінки, європейський досвід та перспективи реалізації в Україні
2
2
2
5
2
6
Модуль 2.
Основи управління фінансами територіальної громади
Тема 5. Бюджетування як базова складова управління муніципальними фінансами
2
2
4
10
4
12
Тема 6. Основи управління доходами бюджетів місцевого самоврядування
2
2
2
5
2
6
Тема 7. Основи управління видатками бюджетів місцевого самоврядування
2
2
2
5
2
6
Тема 8. Міжбюджетні трансферти як інструмент фінансового вирівнювання
2
2
2
5
2
6
Тема 9. Позабюджетні джерела місцевого самоврядування: основи управління
1
1
2
5
2
6
Модуль 3.
Оцінка ефективності управління муніципальними фінансами
Тема 10. Ефективність управління муніципальними фінансами: інноваційні інструменти та практики оцінювання. Бенчмаркінг
1
4
4
10
4
12
Контрольні (модульні) роботи
4
2
Усього:
16
24
22
58
28
(10/18)
22
70
Разом:
годин
120
120
кредитів
4
4
Згідно з навчальними планами загальний обсяг годин, який виділяється для вивчення дисципліни “Управління муніципальними фінансами” для студентів денної та заочної форм навчання, становить 120 год. Їх структура за окремими формами навчання має істотні відмінності. Для студентів денної форми навчання передбачено лекцій 16 год., семінарських/практичних занять – 24 год., індивідуальних занять – 22 год., самостійної роботи студентів – 58 год. На заочній формі навчання: 1)установча сесія – 10 год. та 2)18 год. в міжсесійний період, що разом складають 28 год. контактних занять.
Відповідно до сучасної концепції навчального процесу основним засобом оволодіння навчальним матеріалом є самостійна робота студентів. З одного боку, вона збільшує студентам час, вільний від обов’язкових занять, що дає їм можливість ефективно використовувати бюджет свого часу. З іншого – спонукає студентів до формування в себе таких рис, як само дисциплінованість, відповідальність, наполегливість, кмітливість тощо. Все це створює передумови для кращого засвоєння знань та отримання навичок передбачених навчальною програмою дисципліни.
Тематичний план допомагає студентові зорієнтуватися стосовно того, які теми дисципліни будуть розглядатися на лекціях, семінарських і практичних заняттях, а які рекомендується вивчати лише самостійно за допомогою відповідних наукових джерел. 3 огляду на це в методичних порадах до вивчення кожної теми дисципліни містяться посилання на список рекомендованої літератури.
Програмою передбачено вивчення дванадцяти тем. Концептуальні питання курсу висвітлюються на лекціях. Інші питання вивчаються самостійно. Практичні навички з застосування одержаних знань студенти (денна форма навчання) одержують, насамперед, у процесі семінарських/практичних занять, а також самостійної роботи, поточної роботи з керівником дисципліни в режимі індивідуальних консультацій.
Значна частка часу, передбаченого для самостійної роботи при вивченні дисципліни “Управління муніципальними фінансами”, пояснюється такими обставинами:
дисципліна є однією з тих, що здійснюють підготовку магістра і, отже спираються на теоретичні знання і навички, які отримані раніше при вивчені низки інших дисциплін бакалаврського магістерського рівнів;
дисципліна підпорядкована завданню підготовки студента до написання і захисту прикладного дослідження та магістерської дипломної роботи, що передбачає самостійне застосування одержаних знань та розвиток здобутих навичок;
реалізація знань з дисципліни передбачає творчу діяльність, що вимагає більшої свободи у використанні бюджету навчального часу і вищої відповідальності за його ефективне використання.
3. ЗМІСТ ДИСЦИПЛІНИ ЗА ТЕМАМИ
Модуль 1.
Управління муніципальними фінансами як складова
муніципального управління
Тема 1. «Управління муніципальними фінансами» як галузь науки
1. Наука про управління муніципальними фінансами: основні термінологічні засади та розвиток в історичній ретроспективі. Ключові характеристики базових термінів: «муніципалітет» (англ. municipality), «місцеве самоврядування», «територіальна громада», «децентралізація публічної влади», «бюджетна (фінансова) децентралізація», «муніципальні фінанси» або «фінанси місцевого самоврядування» (місцеві фінанси або фінанси муніципальних одиниць) та ін. Основні теорії місцевого самоврядування та муніципальних (місцевих) фінансів.
2. Муніципальні (місцеві) фінанси як складова публічних фінансів з урахуванням нового бачення «newpublicfinance». Управління муніципальними фінансами в структурі муніципального управління. «Управління муніципальними фінансами» як наука про управління фінансами місцевого самоврядування в рамках адміністративно-територіальних утворень у відповідності до європейських стандартів. Сучасні уявлення про сутність муніципальних фінансів з урахуванням загальносвітових тенденцій реформування системи публічної влади та Концепції європейського врядування.
3. Муніципальні фінанси: соціально-економічне призначення та функції. Муніципальні фінанси з огляду на суб’єктний критерій (суб’єкти як носії бюджетних повноважень – локальні та регіональні) та предметний критерій (як сума фінансів усіх суб’єктів місцевого самоврядування). Фінанси місцевого самоврядування у вузькому та широкому розумінні (fnance sensu largo i fnance sensu stricto). Функції муніципальних фінансів: розподільча, контрольна, стимулююча та регулююча. Роль муніципальних фінансів в економічній системі. Вплив муніципальних фінансів на соціально-економічний розвиток країни та її окремих територій, на фінансову стабільність і безпеку держави, на розвиток демократичного суспільства та поліпшення добробуту народу. Муніципальні фінанси як інструмент перерозподілу ВВП, державного регулювання розвитку територій, макроекономічної, в тому числі бюджетно-податкової та регіональної політики.
4. Управління муніципальними фінансами як механізм забезпечення фінансовими ресурсами місцевого розвитку громади. Ресурси місцевого самоврядування як матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування. Фінансові ресурси територіальної громади. Призначення муніципальних фінансів: реалізація місцевих інтересів, потреб і вирішення проблем громади, які мають локально-територіальний характер. Чинники, що впливають на обсяги фінансових ресурсів місцевого самоврядування. Основні складові фінансових ресурсів місцевого самоврядування: бюджетні ресурси (доходи місцевих бюджетів); позабюджетні ресурси (муніципальні запозичення, кошти цільових фондів та ін.); доходи від управління комунальною власністю, приватизації та ін.; благодійні, спонсорські внески, пожертвування; інші ресурси. Необхідність та способи диверсифікації джерел фінансових ресурсів.
Тема 2. Міжнародні стандарти та конституційно-правові засади управління муніципальними фінансами в Україні
1.Міжнародні стандарти організації та управління муніципальними фінансами. Всесвітня декларація місцевого самоврядування (вересень 1985 р.). Зміст і значення Європейської хартії місцевого самоврядування у формуванні муніципальних фінансів (жовтень 1985 р.). Європейська хартія міст та Європейська декларація прав міст (березень 1992 р.).
2.Актуалізація та особливості реформування нормативно-правової бази місцевого самоврядування та муніципальних фінансів з 2014 року в контексті українських реформ. Законодавче забезпечення місцевого самоврядування в Україні. Основні напрямки сучасних українських реформ. Проект змін до Конституції України щодо децентралізації влади. Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади (розпорядження КМУ №333-р від 01.04.2014)., Закон України № 79-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин», 2014. Закон України № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», 2014. Закон України «Про Державний бюджет України на 2015 рік». Закон України «Про Державний бюджет України на 2016 рік». Закон України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» та ін.
3.Правове забезпечення управління фінансовими ресурсами територіальних громад в Україні: акценти та особливості. Управління фінансами територіальних громад згідно з нормативно-правовими актами, затвердженими органами державного управління та відповідно до правового поля сформованого органами місцевого самоврядування. Базові нормативні акти: регламентація управління фінансами територіальних громад. Основні зміни в діяльності органів місцевого самоврядування, пов‘язані із прийняттям змін до податкового та бюджетного законодавства України. Податкові доходи місцевих бюджетів України за різними редакціями Бюджетного та Податкового кодексів України. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»: регламентація управління фінансами територіальних громад.
Тема 3. Базові детермінанти, концептуальні засади та
моделі управління муніципальними фінансами: світова практика
1. Базові детермінанти функціонування та управління муніципальними фінансами.Форма державного устрою та територіальна організація публічної влади. Децентралізоване та нецентралізоване урядування. Федерація: специфіка устрою. Унітарна держава: повна децентралізація або деконцентрація. Світовий досвід: одночасне співіснування децентралізованих, деконцентрованих та федеральних структур. Моделі місцевого самоврядування. Правова, організаційна, матеріальна та фінансова автономія (самостійність) місцевого самоврядування. Моделі бюджетного устрою за формою державного устрою: бюджетний федералізм та бюджетний унітаризм. Основні форми бюджетного федералізму за класифікацією МВФ: класичний федералізм (США, Канада), кооперативний федералізм (ФРН, Австрія), режим адміністративної опіки над органами місцевого самоврядування (Франція, Скандинавські країни). Інші форми, обумовлені національними особливостями. Моделі організації муніципальних фінансів у ЄС залежно від форми державного устрою. Моделі фінансового забезпечення місцевого самоврядування: європейська практика та тенденції сучасного реформування.
2. Основоположні принципи розподілу функціональних повноважень між різними рівнями публічної влади щодо надання суспільних послуг та розмежування видаткових компетенцій бюджетів: європейська практика їх реалізації. Модель організації міжбюджетних відносин між органами публічної влади: вертикальні та горизонтальні відносини. Основні кроки побудови ефективної моделі та загальні підходи щодо розмежування видатків та доходів. Основоположні принципи розподілу функціональних повноважень між органами публічної влади щодо надання суспільних (колективних) благ та послуг в зарубіжних країнах. Концептуальні засади розподілу, принципи та чинники, що впливають на розподіл видаткових повноважень. Виключна компетенція національного уряду та місцевих органів влади щодо надання суспільних послуг. Механізм розмежування спільних видаткових повноважень: законодавче регулювання, фінансування та адміністрування. Компетенція суб’єктів базової ланки адміністративно-територіального устрою окремих європейських держав – органам місцевого самоврядування громади.
3. Оосновні засади розмежування дохідних та податкових компетенцій різних рівнів публічної влади: європейська практика їх реалізації. Джерела фінансових надходжень органів публічної влади різних рівнів. Варіанти можливого розподілу дохідних повноважень між центральними та місцевими органами влади. Види дохідних повноважень місцевих органів влади. Класифікація методів формування доходів бюджетів різних рівнів. Основні засади розмежування податкових компетенцій різних рівнів публічної влади: принципи та критерії. Основні елементи податкових компетенцій різних рівнів публічної влади та методи їх розподілу.
Тема 4. Бюджетна децентралізація: сутність, критерії оцінки, європейський досвід та перспективи реалізації в Україні
Бюджетна децентралізація: сутність та складові. Поняття «бюджетної децентралізації». Аспекти розкриття змісту бюджетної децентралізації: 1)процесуальна і організаційна самостійність 2)децентралізація видатків; 3)децентралізація доходів. Податкова децентралізація як складова бюджетної децентралізації. Методи податкової децентралізації: податкова деволюція та податкова деконцентрація. Податкова деволюція як передача податкових повноважень органам місцевого та регіонального самоврядування. Податкова деконцентрація як передача центральним урядом частини загальнодержавних податків, зборів та обов’язкових платежів до муніципальних (територіальних) бюджетів у вигляді закріплених та регулюючих доходів.
Ступінь бюджетної децентралізації: кількісна та якісна оцінка. Ступінь бюджетної децентралізації як своєрідне мірило адекватності системи публічної влади та територіального устрою держави. Ступінь бюджетної децентралізації: кількісна і якісна оцінка. Основні критерії оцінки рівня бюджетної децентралізації. Методологія визначення ступеня бюджетної децентралізації ОЕСР. Індикатори бюджетної децентралізації за методологією ОЕСР.
4.Бюджетна децентралізація в Україні: перспективи українських реформ. Децентралізація публічного управління як передумова бюджетної децентралізації. Децентралізація системи врядування: європейський досвід та уроки для України. Приклади успішної реформи за останні 15 років: Землі Східної Німеччини, Греція, Грузія, Данія, Велика Британія, Нідерланди, Фінляндія та ін.). Реформування адміністративно-територіального устрою і місцевого самоврядування в Україні: підходи та моделі. Підготовчий етап (напрацювання підходів). Етап оголошення реформи - 2012: Концепція реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні -2012. Сучасний етап реалізації реформи з 2014 р. Проект змін до Конституції України щодо децентралізації влади. Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади - 2014. Етапи децентралізації влади: добровільний та системний. Розширення прав місцевих органів влади, зміцнення їх бюджетної самостійності та визначення відповідальності. Напрями реформування бюджетного устрою - зміни до Бюджетного кодексу України. Законодавчі нововведення, особливості, перешкоди та ефекти реформування місцевих бюджетів. Перспективи щодо самостійності визначення органами місцевого самоврядування напрямів використання коштів, децентралізації в сфері земельних відносин, повноважень із розпорядження землями, посилення ролі місцевого самоврядування при розпорядженні землями державної власності та ін. Зміни до Податкового кодексу України з метою підвищення рівня бюджетної автономії та фінансової самостійності органів муніципальних утворень (територіальних громад). Запровадження альтернативних шляхів збільшення податкових надходжень до місцевих бюджетів. Розширення бази місцевих податків та зборів. Децентралізація земельних відносин та посилення ролі місцевого самоврядування.
Модуль 2.
Основи управління фінансами територіальної громади: світова практика та українські перспективи
Тема 5. Бюджетування як базова складова управління муніципальними фінансами
1.Бюджети місцевого самоврядування: загальна характеристика та місце у соціально-економічному розвитку муніципалітетів. Місцевий (локальний) бюджет як центральна ланка фінансової системи місцевого самоврядування. Місце локальних бюджетів у соціально-економічному розвитку муніципалітетів (на прикладі Норвегії, Франції, Словаччини). Формування місцевих бюджетів на засадах бюджету-брутто. Місцевий бюджет у ФРН: особливості та уроки для України. Бюджети місцевого самоврядування у складі бюджетної системи України. Структура вітчизняної бюджетної системи. Принципи бюджетного устрою відповідно до Бюджетного кодексу України (нова редакція 2010 р.). Склад зведених бюджетів. Домінанти суспільного призначення місцевих бюджетів. Самостійність місцевих бюджетів: законодавчі гарантії та їх реалізація. Внутрішня будова місцевих бюджетів: загальний і спеціальний фонди. Розмежування поточного бюджету та бюджету розвитку. Бюджет розвитку як складова спеціального фонду.
2. Бюджетування в муніципальних утвореннях: основні засади, особливості та зарубіжний досвід. Публічність та прозорість бюджетного процесу. Бюджетна прозорість: сучасний інструментарій. Основи бюджетного процесу на місцевому рівні за законодавством Польщі, Чехії та Німеччини. Середньострокове прогнозування доходів та видатків місцевих бюджетів. Програмно-цільовий метод на рівні місцевих бюджетів: загальний огляд та світовий досвід. Практика казначейського обслуговування місцевих бюджетів в зарубіжних країнах.
3. Бюджетний процес як складова стратегії розвитку територіальної громади в Україні. Особливості формування та виконання бюджетів об'єднаних територіальних громад. Зміст, стадії, учасники бюджетного процесу на місцевому рівні в Україні. Складання, розгляд та затвердження місцевого бюджету. Етапи та учасники процесу планування проекту місцевого бюджету. Бюджетна програма. Показники виконання бюджетних программ. Застосування бюджетної класифікації та основні підходи до планування доходів і видатків місцевого бюджету. Збалансування та інструменти фінансування місцевого бюджету. Виконання місцевого бюджету та фінансування дефіциту бюджету. Повноваження учасників бюджетного процесу в ході виконання місцевого бюджету. Виконання місцевого бюджету за доходами. Стадії виконання місцевого бюджету за видатками. Розпорядники (одержувачі) коштів місцевого бюджету та їх повноваження. Звітність про виконання місцевого бюджету та контроль за дотриманням бюджетного законодавства. Казначейська система касового виконання місцевих бюджетів в Україні. Фінансовий контроль як обов'язковий елемент управління місцевими фінансовими ресурсами.
4.Партисипативне бюджетування (бюджет участі) в територіальних громадах: історія, вітчизняна практика, переваги, застереження. Виникнення та розвиток партисипативного бюджетування: світовий досвід, переваги та застереження. Вітчизняна практика формування бюджету участі в Україні: передумови, приклади успіху та перспективи застосування.
5.Цільові фонди місцевого самоврядування: зарубіжний досвід та сучасна практика в Україні. Правовий режим цільових фондів місцевого самоврядування (на прикладі Чехії, Словаччини, Польщі). Формування цільових фондів за потребами місцевого самоврядування та обов’язковість створення резервного фонду в структурі місцевого бюджету. Види місцевих позабюджетних фондів: резервні, страхові, гарантійні та амортизаційні. Регіональні цільові фонди: цілі та спеціалізація (на прикладі Канади, США, Нідерландів та ін.). Необхідність місцевого фінансового інституту цільових фондів та особливості сучасної практики їх створення в Україні. Недоліки їх сучасної практики та необхідність реформування.
Тема 6. Основи управління доходами бюджетів місцевого самоврядування
1. Тенденції розвитку та склад дохідної бази муніципальних (локальних) бюджетів: європейський досвід. Європейська хартія місцевого самоврядування (ЄХМС) (ст. 9) щодо доходів місцевих бюджетів. Підходи до класифікації доходів бюджетів місцевого самоврядування Класифікація доходів місцевого самоврядування на прикладі Польщі та Німеччини
2. Управління доходами бюджетів місцевого самоврядування: українська модель. Аналіз доходів місцевих бюджетів з точки зору їх економічної природи, територіальної локалізації, відношення до чинної системи оподаткування в Україні. Класифікація бюджетних доходів за Бюджетним кодексом України: 1)податкові надходження 2)неподаткові надходження 3)доходи від операцій з капіталом 4)трансферти. Власні доходи, що формуються місцевими органами самоврядування. Закріплені доходи,що передаються у повному обсязі або частково. Структура дохідних джерел місцевих бюджетів відповідно до бюджетної класифікації. Податкові реформи – з 2014 року та проблеми формування дохідної бази бюджетів місцевого самоврядування. Фінансова спроможність бюджетів місцевого самоврядування (сіл, селищ, міст районного значення) внаслідок проведення реформ.
3. Місцеве оподаткування: теоретичні основи (економічна природа), зарубіжний досвід, вітчизняна практика та тенденції реформування. Місцеве оподаткування як основне джерело фінансових ресурсів місцевого самоврядування. Визначення поняття «місцеві податки і збори». Принципи оптимальної симетрії побудови місцевого оподаткування: верхня та нижня межа. Класифікація місцевих податків та зборів. Податкова (фіскальна) автономія: європейський досвід. Цілі (коригування макроекономічних ефектів та ефектів загальнодержавного оподаткування) та способи обмеження податкової автономії з боку держави. Пріоритети та особливості адміністрування місцевих податків: світова практика. Структура місцевого оподаткування зарубіжних країн. Податок на нерухомість як основне джерело доходів. Особистий прибутковий податок в структурі місцевих податків (Болгарія, Кіпр, Естонія, Греція, Латвія, Норвегія, Румунія). Особливості справляння локальних податкових платежів: ПДФО (Данія, Норвегія, Фінляндія, Швеція), натуральний промисловий податок (Німеччина), податок на нерухомість (широка європейська практика на основі різних підходів), непряме оподаткування – податки з обороту та продажу. Проблеми мобілізації місцевих податків та зборів в Україні. Податкове реформування місцевих податків та зборів. Податковий кодекс України: кількісні та якісні зміни. Механізм адміністрування місцевих податків та зборів. Єдиний податок в структурі місцевого оподаткування: призначення та особливості адміністрування (новий порядок справляння). Особливості податкових реформ з 2014 р. стосовно місцевих податків.
Тема 7. Основи управління видатками бюджетів місцевого самоврядування
1.Загальна характеристика видатків місцевих бюджетів: європейський досвід. Самодостатність місцевих фінансів та її критерії.Склад видатків місцевих бюджетів зарубіжних країн: основні напрями та чітко виражений характер (Німеччина, Велика Британія, Франція, Скандинавські країни, Японія, Росія). Аналіз функціональної характеристики видатків місцевих бюджетів на прикладі Польщі та Німеччини. Соціальні пріоритети видатків місцевих бюджетів, запровадження європейських стандартів та системи забезпечення якості місцевих послуг (на прикладі Скандинавських країн, Швеції та ін.).
2. Організаційно-правові засади формування видаткової частини муніципальних бюджетів в Україні. Розрізнення понять відповідно до Бюджетного кодексу: «витрати» та «видатки». Роль видатків місцевих бюджетів у реалізації функцій суспільних фінансів (стабілізаційна, перерозподільча та алокаційна). Переваги та недоліки забезпечення суспільних послуг за рахунок місцевих бюджетів. Принципи формування видаткової частини місцевих бюджетів (безперервності, раціональності, соціальності, повноти, адекватності, збалансованості).
3.Склад, структура, динаміка та пріоритети видатків місцевих бюджетів як фінансової бази органів місцевого самоврядування в Україні. Структура видатків. Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами відповідно до Бюджетного кодексу України. Поняття «кредитування бюджету». Аналіз структури видатків та кредитування бюджету відповідно до функціональної, відомчої та програмної класифікації бюджету. Аналіз структури видатків відповідно до економічної класифікації бюджету: поточні видатки та капітальні видатки (видатки розвитку). Поточний бюджет та бюджет розвитку: специфіка та призначення. Динамічно-хаотичні зрушення структури видатків місцевих бюджетів та необхідність реформування.
4.Інвестиційно-інноваційна складова місцевих бюджетів в Європі та Україні. Її роль у соціально-економічному розвитку територій та підвищення якості життя населення. Диференціація інвестиційних можливостей місцевих бюджетів різних територій. Кількісна та якісна структура капітальних витрат місцевих бюджетів. Аналіз бюджетів розвитку місцевих бюджетів, практики їх формування та використання для вирішення проблем муніципальних утворень (адміністративно-територіальних одиниць). Джерела наповнення бюджетів розвитку: особливості з урахуванням тенденцій реформування. Державні замовлення, інвестиційні субвенції та інші фінансові інструменти. Спеціальні території пріоритетного розвитку та науково-технічні зони (на прикладі Угорщини).
Тема 8. Міжбюджетні трансферти як інструмент фінансового вирівнювання
1.Зміст міжбюджетних відносин та особливості їх організації. Міжбюджетні трансферти як інструмент бюджетного регулювання з основною метою перерозподілу коштів. Бюджети-рецепієнти та бюджети-донори. Сфери дії міжбюджетних відносин. Форми бюджетної допомоги «бідним» територіям: відрахування від загальнодержавних доходів, міжбюджетні трансферти (дотації вирівнювання та субвенції). Форми вилучення у відносно «багатих» територій: податки та обов’язкові платежі, передача коштів з відповідних бюджетів до державного бюджету). Інші форми міжбюджетних відносин: взаєморозрахунки, взаємозаліки, фінансування видатків шляхом випуску векселів, надання бюджетних позичок та ін.
2.Види міжбюджетних трансфертів та їх характеристика: європейський досвід. Субсидії загального призначення (дотації) для збалансування місцевих бюджетів як вимога Європейської хартії місцевого самоврядування. Інноваційна практика використання дотацій, заснованих на результатах певних програм для підвищення якості місцевих послуг. Субсидії спеціального призначення (субвенції) для цільового фінансування державних програм чи проектів, забезпечення делегованих повноважень: можливість дольової участі органів місцевого самоврядування. Бюджетні гранти: призначення та одноразовий характер.
3.Концептуальні підходи до класифікації трансфертів за Бюджетним кодексом України. Поняття горизонтального і вертикального вирівнювання платоспроможності органів самоврядування при виконанні їх бюджетних повноважень. Види міжбюджетних трансфертів у бюджетному законодавстві України. Базова дотація та реверсна дотація як інструменти горизонтального вирівнювання платоспроможності органів самоврядування. Параметри для горизонтального вирівнювання. Види субвенцій, що діють з 2015 року та механізм їх використання Форми міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами. Позитивні результати та негативні тенденції української практики.
4.Фінансове вирівнювання розвитку територій: сутність, необхідність та принципи. Наявність вертикальних та горизонтальних фіскальних дисбалансів. Фінансове вирівнювання як: 1)процес усунення вертикальних та горизонтальних фіскальних дисбалансів 2)наближення видатків місцевих бюджетів в розрахунку на одну особу наявного населення до середнього рівня видатків по країні. Бюджетне вирівнювання як складова фінансового вирівнювання. Основні принципи фінансового вирівнювання. Вертикальне та горизонтальне вирівнювання як складові міжбюджетного регулювання. Причини необхідності фінансового вирівнювання в Україні. Відсутність вертикального вирівнювання в бюджетній практиці України. Міжбюджетні трансферти як головний інструмент фінансового вирівнювання в Україні. Вертикальний фіскальний дисбаланс: причини та механізм подолання. Горизонтальний фіскальний дисбаланс: причини та механізм подолання. Інструментарій фінансового вирівнювання: фінансові показники, нормативи, ліміти. Сучасний стан фінансового вирівнювання в Україні. Значення реформи міжбюджетних відносин 2010 року. Нова редакція Бюджетного кодексу (2010) та внесення змін в наступні роки. Значення податкової реформи 2010 року. Прийняття Податкового кодексу України. Особливості сучасного періоду та необхідність радикальних реформ.
Тема 9. Позабюджетні джерела місцевого самоврядування: основи управління
1. Муніципальний кредит та муніципальні (місцеві) запозичення: світова практика. Муніципальний кредит як основне джерело фінансування муніципальних та комунальних інвестиційних програм. Муніципальні запозичення як ефективний засіб фінансування видатків муніципалітетів. Форми місцевих запозичень. «Золоте правило» при здійсненні місцевих запозичень (використання позичених коштів на капітальні видатки). Система обмежень запозичень з метою попередження дисбалансу в місцевих фінансах та погіршення якості функцій органів самоврядування Прямі та непрямі обмеження на місцеві запозичення: зарубіжна практика (на прикладі Польщі та ін. країн). Угоди про розмір дефіциту і зниження боргового навантаження муніципальних утворень з метою дотримання Маастрихтських критеріїв. Практика проектного фінансування: світовий досвід (Велика Британія, Франція, Японія, США). Дефолт місцевого бюджету: процедура та система врегулювання (на прикладі США, Угорщини та ін.).
2. Формування сучасної української системи місцевих запозичень та становлення ринку місцевих запозичень. Участь органів місцевого самоврядування в кредитно-фінансових відносинах. Чинники, що обумовлюють місцеві запозичення. Здійснення місцевих запозичень і надання місцевих гарантій. Місцеві запозичення: основні позитивні та негативні ознаки. Формування сучасної української системи місцевих запозичень та становлення ринку місцевих запозичень. Основні вимоги Бюджетного кодексу України щодо місцевих запозичень. Муніципальні запозичення: внутрішні та зовнішні. Форми запозичень до місцевих бюджетів. Види муніципальних позик: загальні; прибуткові; проектні. Нормативно-правова база місцевих позик. Основні перешкоди розвитку муніципальних запозичень та необхідність реформування цієї сфери.
3.Місцеві гарантії: специфіка, умови та порядок надання. Розмір плати за отримання відповідних місцевих гарантій. Реєстр місцевих запозичень та гарантій: призначення (для забезпечення дотримання граничних обсягів місцевого боргу та місцевих гарантій).
4.Муніципальний борг: економічний зміст та особливостіуправління. Муніципальний борг як основний показник місцевого бюджету. Причини виникнення муніципального боргу. Оцінка місцевого боргу на основі показників ефективності управління ним. Фактори, що визначають боргоспроможність місцевого бюджету. Гранично допустимі показники місцевого боргу та обмеження на видатки щодо його обслуговування відповідно до Бюджетного кодексу. Погашення та обслуговування місцевого боргу.
Розділ 6. Управління муніципальними фінансами
Тема 10. Ефективність управління муніципальними фінансами: інноваційні інструменти та практики оцінювання. Бенчмаркінг
1.Ефективність управління муніципальними фінансами: економічний зміст та базові засадиїї оцінювання. Ефективність як перевищення позитивних (бажаних) наслідків над негативними (небажаними) наслідками при допустимих витратах. Ефективність управління муніципальними фінансами (здатність суб’єкта управління реально впливати на об’єкт управління для досягнення поставлених цілей (результат управління) в нових, змінених умовах. Базові засади оцінювання ефективності: повноваження (необхідний їх оптимальний розподіл), ресурси (їх обсяг має відповідати повноваженням), відповідальність (за ефективність перед народом та за законність перед державою). Критерій ефективності: баланс повноважень, ресурсів та відповідальності.
2.Бенчмаркінг («еталонне порівняння») як інноваційний інструментарій оцінювання ефективності системи муніципальних (місцевих) фінансів. Світова практика використання бенчмаркінгу: Канада, США, Австралія. Стандартний набір обмежень при оцінюванні ефективності муніципальних фінансів. Потенційні споживачі інформації про результати бенчмаркінгу: 1)внутрішні споживачі (керівництво органу місцевого самоврядування) 2)зовнішні споживачі (мешканці міста, органи, відповідальні за проведення оцінювання ефективності тощо). Функції бенчмаркінгу: планування, дослідження, аналіз, адаптація, удосконалення. Вимоги до якості (інформативності, об’єктивності та керованості) показників у процесі побудови систем бенчмаркінгу.
3.Методологія проведення бенчмаркінгу. Етапи оцінювання системи місцевих фінансів в Україні: постановка завдання, визначення критеріїв оцінки, формування команди для проведення оцінювання, збір даних (статистичні таблиці, офіційні сайти міст, опитування на місцях, анкетування), аналіз та формування фінального звіту, інтеграція результатів (оперативне реагування на виявлені проблеми шляхом прийняття рішень) на рівні місцевої влади.
4. ПЛАНИ ЗАНЯТЬ
4.1. ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ
Перед початком лекцій викладач повинен зробити короткий вступ до дисципліни в якому мають бути висвітлені такі питання: роль дисципліни «Управління муніципальними фінансами» в підготовці фахівців, особливості дисципліни, структурне навантаження студента по дисципліні, навчально-методичне забезпечення, форми контролю.
На лекції виносяться не всі питання навчальної програми, а лише вузлові і такі, зміст яких вимагає детальних роз’яснень. Питання, які не виносяться на лекції, мають бути опрацьовані студентами самостійно з використанням запропонованої лектором літератури.
1.Лекція на тему:
«Управління муніципальними фінансами» як галузь науки
Питання, які виносяться на лекцію:
«Управління муніципальними фінансами як галузь науки».
Основні термінологічні засади для вивчення дисципліни.
Об’єкт і предмет науки.
2.Лекція на тему:
Міжнародні стандарти та конституційно-правові засади управління муніципальними фінансами в Україні
Питання, які виносяться на лекцію:
Міжнародні стандарти та конституційно-правові засади управління муніципальними фінансами.
Актуалізація та особливості реформування нормативної бази муніципальних фінансів в Україні з 2014 року в контексті сучасних реформ.
3.Лекція на тему:
Базові детермінанти, концептуальні засади та моделі управління муніципальними фінансами: світова практика
Питання, які виносяться на лекцію:
Форма державного (політичного) устрою країни та територіальна організація публічної влади як визначальні основи функціонування муніципальних фінансів.
Особливості організації міжбюджетних відносин та модель муніципального управління як базові засади функціонування муніципальних фінансів.
Функції та повноваження місцевого самоврядування: практика європейських держав та необхідність реформування в Україні
Концептуальні засади розподілу видаткових повноважень.
Основи розмежування податкових компетенцій (джерел доходів) між органами публічної влади різних рівнів.
4.Лекція на тему:
Бюджетна децентралізація: сутність, критерії оцінки, європейський досвід та перспективи реалізації в Україні
Питання, які виносяться на лекцію:
Бюджетна децентралізація: сутність та складові. Податкова децентралізація.
Ступінь бюджетної децентралізації: кількісна та якісна оцінка.
Моделі фінансового забезпечення місцевого самоврядування: вропейська практика.
Децентралізація публічного управління як передумова бюджетної децентралізації. Українські реформи та перспективи розвитку муніципальних фінансів:
5.Лекція на тему:
Бюджетування як базова складова управління муніципальними фінансами
1.Бюджети місцевого самоврядування: загальна характеристика та місце у соціально-економічному розвитку муніципалітетів..
2. Бюджетування в муніципальних утвореннях: основні засади, особливості та зарубіжний досвід.
3. Бюджетний процес як складова стратегії розвитку територіальної громади в Україні.
5.Цільові фонди місцевого самоврядування: зарубіжний досвід та сучасна практика в Україні.
6.Лекція на тему:
Тема 6. Основи управління доходами бюджетів місцевого самоврядування
1. Тенденції розвитку та склад дохідної бази муніципальних (локальних) бюджетів: європейський досвід.
2. Управління доходами бюджетів місцевого самоврядування: українська модель.
3. Місцеве оподаткування: теоретичні основи (економічна природа), зарубіжний досвід, вітчизняна практика та тенденції реформування.
7.Лекція на тему:
Тема 7. Основи управління видатками бюджетів місцевого самоврядування
Питання, які виносяться на лекцію:
Загальна характеристика видатків місцевих бюджетів: європейський досвід.
Організаційно-правові засади формування видаткової частини муніципальних бюджетів в Україні.
Склад, структура, динаміка та пріоритети видатків місцевих бюджетів як фінансової бази органів місцевого самоврядування в Україні.
8.Лекція на тему:
Тема 8. Міжбюджетні трансферти як інструмент фінансового вирівнювання
1.Зміст міжбюджетних відносин та особливості їх організації.
2.Види міжбюджетних трансфертів та їх характеристика: європейський досвід.
3.Концептуальні підходи до класифікації трансфертів за Бюджетним кодексом України.
4.Фінансове вирівнювання розвитку територій: сутність, необхідність та принципи.
9.Лекція на тему:
Позабюджетні джерела місцевого самоврядування: основи управління
Муніципальний кредит та муніципальні (місцеві) запозичення: світова практика.
Формування сучасної української системи місцевих запозичень та становлення ринку місцевих запозичень.
Місцеві гарантії: специфіка, умови та порядок надання.
Муніципальний борг: економічний зміст та особливості управління
10.Лекція на тему:
Ефективність управління муніципальними фінансами. Бенчмаркінг
Ефективність управління муніципальними фінансами: економічний зміст та базові засади її оцінювання.
Бенчмаркінг («еталонне порівняння») як інноваційний інструментарій оцінювання ефективності системи муніципальних (місцевих) фінансів.
Методологія проведення бенчмаркінгу.
4.2.ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ/ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ ДЛЯ СТУДЕНТІВ ДЕННОЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ
В процесі викладання дисципліни «Управління муніципальними фінансами» передбачається набуття студентами загальних (інструментальних, міжособистісних та системних), глобальних та спеціальних (фахових) компетентностей, на формування яких спрямовані, зокрема, семінарські та практичні заняття з дисципліни (див. вступ).
Семінарські та практичні заняття передбачають використання інноваційних технологій та можуть проводитися у наступних формах за вибором викладача, таких як:
розгорнута бесіда;
вирішення ситуаційних вправ;
міні-кейс;
дискусія з елементами аналізу;
розв’язання проблемних завдань;
«мозковий штурм»;
робота в малих творчих групах;
конференція;
дискусія;
рольова гра;
тренінг;
інші прогресивні форми.
Інноваційні технології з даної дисципліни застосовуються у різних формах та розраховані на 24 год. (12 занять).
СТРУКТУРА ЗАНЯТЬ
Заняття
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Тема
1,2
3
3
4
4
5,6,7
5,6,7
8
9
10
5-10
1-10
Години
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Контрольна робота
№1
№2
3аняття 1.
Тема 1. «Управління муніципальними фінансами» як галузь науки.
Тема 2. Міжнародні стандарти та конституційно-правові засади управління муніципальними фінансами в Україні
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 2 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь
Сформувати знання:
ознайомитися в цілому з дисципліною, дослідити, як це подано в монографічній і періодичній літературі;
з’ясувати термінологічний апарат, що стосується муніципальних фінансів;
ознайомитися із нормативно-правовою базою формування та розвитку муніципальних фінансів в Україні, спробувати знайти в них суперечності і недоліки та з’ясувати можливості їх удосконалення.
Сформувати практичні вміння:
експертних оцінок проектів нормативних актів у сфері муніципальних фінансів;
одержати початкові навички щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок у сфері муніципальних фінансів.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
Основні термінологічні засади для вивчення дисципліни. Об’єкт і предмет дисципліни.
Міжнародні стандарти організації муніципальних фінансів.
Законодавче забезпечення формування та розвитку муніципальних фінансів в Україні до початку реформ 2014 року.
Актуалізація та особливості реформування нормативної бази муніципальних фінансів в Україні з 2014 року в контексті сучасних реформ.
Інформаційне забезпечення:
1.
Конституція України
2.
Закон України «Про місцеве самоврядування»
3.
Бюджетний кодекс України
4.
Податковий кодекс України
5.
Проекти законів України в контекті сучасних реформ
6.
Всесвітня декларація місцевого самоврядування (вересень 1985 р.)
7
Європейської хартії місцевого самоврядування у формуванні муніципальних фінансів (жовтень 1985 р.)
8.
Європейська хартія міст та Європейська декларація прав міст (березень 1992 р.)
9.
Декларація про принципи місцевого самоврядування в країнах СНД (1993 р.)
10.
Інтернет-джерела
11.
Ілюстративний матеріал до теми (таблиці,схеми тощо)
3аняття 2 та 3.
Тема 3. Базові детермінанти, концептуальні засади та моделі управління муніципальними фінансами: світова практика
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 4 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь
Сформувати знання:
щодо соціально-економічного призначення муніципальних фінансів;
що є базовими детермінантами функціонування муніципальних фінансів;
чим відрізняється функціонування муніципальних фінансів з точки зору світової практики;
що є базовими засадами функціонування муніципальних фінансів;
які особливості сучасного періоду розвитку муніципальних фінансів і яким чином це забезпечуються в Україні.
Сформувати практичні вміння:
експертних оцінок проектів нормативних актів в сфері муніципальних фінансів у зв’язку з процесами реформування;
володіння методами компаративного аналізу складу місцевих фінансових інститутів в Україні та зарубіжних країнах;
застосовування існуючих підходів та методик з метою аналізу базових засад функціонування муніципальних фінансів;
одержання початкових навичок щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок у сфері муніципальних фінансів;
аналізу правомірності управлінських рішень, що приймаються у сфері муніципальних фінансів в контексті сучасних реформ в Україні.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
Муніципальні фінанси: сутність, функції та роль в економічній системі. Муніципальні фінанси як інструмент забезпечення фінансовими ресурсами місцевого економічного розвитку громади.
Склад місцевих фінансових інститутів в Україні та зарубіжних країнах.
Форма державного (політичного) устрою країни як базова детермінанта функціонування муніципальних фінансів. Територіальна організація публічної влади як визначальна основа функціонування муніципальних фінансів.
Модель муніципального управління та функціонування інституту місцевого самоврядування як базові засади функціонування муніципальних фінансів.
Особливості бюджетного устрою, модель організації міжбюджетних відносин та бюджетно-податкова політика центрального уряду країни.
Інформаційне забезпечення:
1.
Бюджетний кодекс України
2.
Податковий кодекс України
3.
Звіт Міністерства фінансів України "Про виконання Державного бюджету України за … рік" та місцевих бюджетів за … рік
4.
Моніторинг виконання місцевих бюджетів в Україні за … рік
5.
Моніторинг виконання зведеного бюджету України за … рік
6.
Проекти законів України в контекті сучасних реформ
7
Інтернет-джерела
8.
Ілюстративний матеріал до теми (таблиці,схеми тощо)
3аняття 4 та 5.
Тема 4.Бюджетна децентралізація: сутність, критерії оцінки, європейський досвід та перспективи реалізації в Україні
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 4 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь.
Сформувати знання:
з’ясувати, як функціонує бюджетний механізм з точки зору бюджетної децентралізації в європейських країнах, дослідити його специфіку на прикладі конкретних країн;
ознайомитися з показниками кількісної та якісної оцінки ступеню бюджетної децентралізації;
ознайомитися з основними засадами, методами та світовим досвідом податкової децентралізації;
засвоїти інструментарій, що використовується в європейській практиці в рамках існуючих моделей фінансового забезпечення місцевого самоврядування;
ознайомитися зі змістом та ефектами українських реформ в ракурсі децентралізації публічного управління та бюджетної децентралізації з метою перспектив розвитку муніципальних фінансів.
Сформувати практичні вміння:
експертних оцінок проектів нормативних актів щодо чіткої регламентації функцій і розподілу повноважень та відповідальності між різними рівнями виконавчої влади у сфері міжбюджетних відносин;
застосовування методологічного інструментарію бюджетного механізму, насамперед державного регулювання міжбюджетних відносин;
одержання початкових навичок щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок;
аналізу правомірності управлінських рішень, що приймаються в сфері муніципальних фінансів в контексті сучасних реформ в Україні.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
Бюджетна децентралізація: сутність та складові.
Ступінь бюджетної децентралізації: кількісна та якісна оцінка.
Податкова децентралізація: сутність та методи.
Моделі фінансового забезпечення місцевого самоврядування: європейська практика.
Децентралізація публічного управління в Україні як передумова бюджетної децентралізації. Українські реформи та перспективи розвитку муніципальних фінансів.
КОНТРОЛЬНА РОБОТА №1
Проведення тестового опитування студентів за темами 1 – 4.
Інформаційне забезпечення:
1.
Бюджетний кодекс України
2.
Закон України «Про Державний бюджет на…рік» з додатками
3.
Звіт Міністерства фінансів України "Про виконання Державного бюджету України за … рік" та місцевих бюджетів за … рік
4
Звіт Рахункової палати України "Про виконання Державного бюджету України за … рік" та місцевих бюджетів за … рік
5.
Моніторинг виконання зведеного бюджету України за … рік
6
Моніторинг виконання місцевих бюджетів в Україні за … рік
7.
Інтернет-джерела
8.
Ілюстративний матеріал до теми (таблиці, схеми тощо)
3аняття 6 та 7.
Тема 5. Бюджетування як базова складова управління муніципальними фінансами
Тема 6. Основи управління доходами бюджетів місцевого самоврядування
Тема 7. Основи управління видатками бюджетів місцевого самоврядування
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 4 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь.
Сформувати знання:
розглянути роль та особливості муніципальних (локальних) бюджетів у соціально-економічному розвитку муніципалітетів;
з’ясувати склад дохідної бази муніципальних (локальних) бюджетів в моделях європейських країн та українській моделі;
дослідити теоретичні основи, зарубіжний досвід, вітчизняну практику та тенденції реформування місцевого оподаткування;
ознайомитися із загальною характеристикою видатків місцевих бюджетів в європейських країнах, а також зі складом, структурою, динамікою та пріоритетами видатків місцевих бюджетів як фінансової бази органів місцевого самоврядування в Україні.
Сформувати практичні вміння:
експертних оцінок проектів внесення змін до Податкового кодексу України щодо місцевого оподаткування;
одержання початкових навичок щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок щодо доходної частини муніципальних бюджетів, насамперед щодо місцевого оподаткування;
використання інструментарію моніторингу, аналізу та експертних оцінок щодо видаткової частини муніципальних бюджетів;
аналізу ефективності реформування місцевих бюджетів;
аналізу правомірності управлінських рішень, що приймаються щодо формування та виконання бюджетів місцевого самоврядування.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
Місцевий (локальний) бюджет як центральна ланка фінансової системи місцевого самоврядування. Роль та особливості муніципальних (локальних) бюджетів у соціально-економічному розвитку муніципалітетів.
Бюджети місцевого самоврядування у складі бюджетної системи України.
Тенденції розвитку та склад дохідної бази муніципальних (локальних) бюджетів: європейський досвід. Доходи бюджетів місцевого самоврядування: українська модель.
Місцеве оподаткування: теоретичні основи (економічна природа), зарубіжний досвід, вітчизняна практика та тенденції реформування.
Загальна характеристика видатків місцевих бюджетів: європейський досвід.
Організаційно-правові засади формування видаткової частини муніципальних бюджетів в Україні. Склад, структура, динаміка та пріоритети видатків місцевих бюджетів як фінансової бази органів місцевого самоврядування в Україні.
Інформаційне забезпечення:
1.
Бюджетний кодекс України
2.
Податковий кодекс України
3.
Звіт Міністерства фінансів України "Про виконання Державного бюджету України за … рік" та місцевих бюджетів за … рік
4.
Моніторинг виконання місцевих бюджетів в Україні за … рік
5.
Моніторинг виконання зведеного бюджету України за … рік
6.
Проекти законів України в контекті сучасних реформ
7
Інтернет-джерела
8.
Ілюстративний матеріал до теми (таблиці,схеми тощо)
3аняття 8.
Тема 8. Міжбюджетні трансферти як інструмент фінансового вирівнювання
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 2 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь.
Сформувати знання:
функцій та повноважень місцевого самоврядування;
основних концептуальних засад функціонування муніципальних фінансів з точки зору світової практики (розподілу видаткових повноважень та розмежування податкових компетенцій (джерел доходів) між органами публічної влади різних рівнів);
видів міжбюджетних трансфертів з точки зору європейського досвіду та основних підходів до класифікації трансфертів за Бюджетним кодексом України;
основних засад та принципів фінансового вирівнювання розвитку територій, засвоїти його інструментарій в Україні;
яким чином оцінити вплив міжбюджетних відносин на муніципальні фінанси з урахуванням критеріїв, що його визначають.
Сформувати практичні вміння:
експертних оцінок проектів нормативних актів в сфері муніципальних фінансів;
володіння підходами та методами, які використовуються у світовій практиці у сфері міжбюджетних відносин;
одержання початкових навичок щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок;
аналізу правомірності управлінських рішень, що приймаються в сфері муніципальних фінансів в контексті сучасних реформ в Україні.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
Основоположні принципи розподілу фінансово-правової компетенції (або розмежування повноважень) між органами публічної влади. Функції та повноваження місцевого самоврядування в країнах Європи та в Україні (необхідність реформування в контексті європейської доктрини).
Концептуальні засади розподілу видаткових повноважень. Основи розмежування податкових компетенцій (джерел доходів) між органами публічної влади різних рівнів.
Зміст міжбюджетних відносин та особливості їх організації. Світова практика розмежування доходів.
Види міжбюджетних трансфертів та їх характеристика: європейський досвід. Концептуальні підходи до класифікації трансфертів за Бюджетним кодексом України.
Фінансове вирівнювання розвитку територій: сутність, необхідність та принципи.
Інформаційне забезпечення:
1.
Бюджетний кодекс України
2.
Закон України «Про Державний бюджет на…рік» з додатками
3.
Звіт Міністерства фінансів України "Про виконання Державного бюджету України за … рік" та місцевих бюджетів за … рік
4
Звіт Рахункової палати України "Про виконання Державного бюджету України за … рік" та місцевих бюджетів за … рік
5.
Моніторинг виконання зведеного бюджету України за … рік
6
Моніторинг виконання місцевих бюджетів в Україні за … рік
7.
Інтернет-джерела
8.
Ілюстративний матеріал до теми (таблиці, схеми тощо)
3аняття 9.
Тема 9. Позабюджетні джерела місцевого самоврядування: оснои управління
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 2 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь.
Сформувати знання:
змісту муніципального кредиту, муніципальних (місцевих) запозичень та їх особливостей в різних країнах та в Україні;
специфіки, умов та порядку надання місцевих гарантій;
основних індикаторів, що використовуються при оцінюванні муніципального боргу та особливостей управління ним;
зарубіжного досвіду створення місцевих цільових (позабюджетних) фондів та особливостей сучасної практики створення цільових фондів органів місцевого самоврядування в Україні.
Сформувати практичні вміння:
одержання початкових навичок щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок муніципальних (місцевих) запозичень, місцевих гарантій та муніципального боргу;
аналізу правомірності управлінських рішень, що приймаються з метою створення цільових фондів органів місцевого самоврядування.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
Муніципальний кредит та муніципальні (місцеві) запозичення: світова практика. Формування сучасної української системи місцевих запозичень та становлення ринку місцевих запозичень.
Місцеві гарантії: специфіка, умови та порядок надання.
Муніципальний борг: економічний зміст та особливості управління.
Зарубіжний досвід створення місцевих цільових (позабюджетних) фондів.
Нормативно-правова база функціонування позабюджетних та валютних фондів місцевого самоврядування в Україні та її розвиток. Особливості сучасної практики створення цільових фондів органів місцевого самоврядування в Україні.
Інформаційне забезпечення:
1.
Основна та додаткова література до дисципліни
2.
Інформаційні та аналітичні матеріали державних установ та науково-дослідних інститутів
3.
Інтернет-джерела тощо
3аняття 9 та 10.
Тема 10. Ефективність управління муніципальними фінансами. Бенчмаркінг
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 4 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь.
Сформувати знання:
розглянути особливості управління муніципальними фінансами в зарубіжних країнах та в Україні: бюджетування на місцевомурівні, фінансовий контроль та ін.;
ознайомитися із основами управління комунальною власністю та комунальним майном в європейських країнах та Україні;
дослідити базові засади оцінювання ефективності управління муніципальними фінансами;
бенчмаркінгу, його змісту та методології проведення з урахуванням зарубіжного досвіду та перспектив впровадження у вітчизняну практику.
Сформувати практичні вміння:
одержання початкових навичок використання інструментарію моніторингу, аналізу та експертних оцінок щодо окремих складових управління муніципальними фінансами;
одержання початкових навичок використання інструментарію моніторингу, аналізу та експертних оцінок щодо управління комунальною власністю та комунальним майном;
оцінювання ефективності управління муніципальними фінансами, зокрема методології проведення бенчмаркінгу;
аналізу правомірності управлінських рішень, що приймаються з метою підвищення ефективності управління муніципальними фінансами.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
Управління муніципальними фінансами: уроки світової практики. Бюджетування на місцевому рівні як базова складова управління муніципальними фінансами. Система казначейського обслуговування місцевих бюджетів. Фінансовий контроль у сфері місцевого самоврядування.
Управління комунальною власністю та комунальним майном в європейських країнах та Україні.
Ефективність управління муніципальними фінансами: економічний зміст та базові засади її оцінювання.
Бенчмаркінг («еталонне порівняння») як інноваційний інструментарій оцінювання ефективності системи муніципальних (місцевих) фінансів. Методологія проведення бенчмаркінгу.
Інформаційне забезпечення:
1.
Основна та додаткова література до дисципліни
2.
Інформаційні та аналітичні матеріали державних установ та науково-дослідних інститутів
3.
Інтернет-джерела тощо
Заняття 11.
КОНТРОЛЬНА РОБОТА №2
Проведення тестового опитування студентів за темами 5-10.
3аняття 12.
ПІДСУМКОВЕ ЗАНЯТТЯ З ДИСЦИПЛІНИ
Теми 1–10.Моніторинг ефективності сучасних реформ,
що стосуються розвитку муніципальних фінансів в Україні
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 2 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь (див. вступ до робочої програми)
Сформувати знання:
загальних особливостей світової та національної практики у сфері муніципальних фінансів.
Сформувати практичні вміння:
одержати початкові навички щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок у сфері муніципальних фінансів при підготовці до доповідей з презентаціями.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
У формі конференції заслухати підготовлені студентами доповіді (з презентаціями із застосуванням презентаційних технологій засобами Power Point, що є результатом виконання групового інформаційно-аналітичного завдання, зміст якого подано в розділі 8 відповідно до поставленої проблематики, їх відповіді на запитання.
З метою освоєння дисципліни провести обговорення поставлених питань.
Інформаційне забезпечення:
1.
Основна та додаткова література до дисципліни
2.
Інформаційні та аналітичні матеріали державних установ та науково-дослідних інститутів
3.
Інтернет-джерела тощо
4.3. ПЛАНИ КОНТАКТНИХ ЗАНЯТЬ ДЛЯ СТУДЕНТІВ
ЗАОЧНОЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ
В процесі викладання дисципліни «Муніципальні фінанси» передбачається набуття студентами загальних (інструментальних, міжособистісних та системних), глобальних та спеціальних (фахових) компетентностей, на формування яких спрямовані, зокрема, контактні заняття з дисципліни (див. вступ). Контактні заняття передбачають використання інноваційних технологій та можуть проводитися у різних формах за вибором викладача.
Контактні заняття з даної дисципліни застосовуються тільки на заочній формі навчання та розраховані на 28 год. аудиторного часу (10 годин - установча сесія, 18 год. - в міжсесійний період).
Результатом контактних занять є перевірка рівня засвоєння студентом навчального матеріалу з дисципліни у вигляді семінару-конференції із застосуванням презентаційних технологій засобами Power Point, що є одним із можливих варіантів застосування інноваційних навчальних технологій. На заключні заняття виносяться підготовлені студентами презентації як результат виконання групового інформаційно-аналітичного завдання, зміст якого подано в розділі 8.
Але поряд з цим під час контактних занять передбачається проведення контрольних робіт, тобто узагальнена перевірка рівня засвоєння навчального матеріалу. Зміст та оцінювання результатів контрольних робіт подаються у розділі 8.
Як один із можливих варіантів пропонується наступний підхід до проведення контактних занять з дисципліни для заочників:
Контактні
заняття:
1-й рікнавч.
№1-5
№1
№2
№3
№4
№5
Год.
10 год.
2
2
2
2
2
Теми
№
1-10
1-3
4
5,6,7
8,9
10
2-й рікнавч.
№6-14
№
6
№
7
№
8
№
9
№
10
№
11
№
12
№
13
№
14
Год.
18 год.
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Теми
№
5-10
практичні
заняття:
до теми № 5 - 7
практичні
заняття:
до теми
№ 8 - 10
контрробота.
підсумкові заняття:
конференція
з презентаціями
захист інд. робіт
Всього
28 год.
3аняття 1
Частина 1: теми 1 та 2 (ознайомлення)
Тема 1. «Управління муніципальними фінансами» як галузь науки
Тема 2. Міжнародні стандарти та конституційно-правові засади управління муніципальними фінансами в Україні
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 1 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь
Сформувати знання:
ознайомитися в цілому з дисципліною, дослідити, як це подано в монографічній і періодичній літературі;
з’ясувати термінологічний апарат, що стосується муніципальних фінансів;
ознайомитися із нормативно-правовою базою формування та розвитку муніципальних фінансів в Україні, спробувати знайти в них суперечності і недоліки та з’ясувати можливості їх удосконалення.
Сформувати практичні вміння:
експертних оцінок проектів нормативних актів у сфері муніципальних фінансів;
одержати початкові навички щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок у сфері муніципальних фінансів.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
1.
Установча міні-лекція
2.
Міні-семінар – розгорнута бесіда
3.
Виконання індивідуальних та групових завдань
Інформаційне забезпечення:
1.
Конституція України
2.
Закон України «Про місцеве самоврядування»
3.
Бюджетний кодекс України
4.
Податковий кодекс України
5.
Проекти законів України в контекті сучасних реформ
6.
Всесвітня декларація місцевого самоврядування (вересень 1985 р.)
7
Європейської хартії місцевого самоврядування у формуванні муніципальних фінансів (жовтень 1985 р.)
8.
Європейська хартія міст та Європейська декларація прав міст (березень 1992 р.)
9.
Декларація про принципи місцевого самоврядування в країнах СНД (1993 р.)
10.
Інтернет-джерела
11.
Ілюстративний матеріал до теми (таблиці,схеми тощо)
Частина 2: тема 3 (ознайомлення)
Тема 3. Базові детермінанти, концептуальні засади та моделі управління муніципальними фінансами: світова практика
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 1 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь
Сформувати знання:
щодо соціально-економічного призначення муніципальних фінансів;
що є базовими детермінантами функціонування муніципальних фінансів;
чим відрізняється функціонування муніципальних фінансів з точки зору світової практики;
що є базовими засадами функціонування муніципальних фінансів;
які особливості сучасного періоду розвитку муніципальних фінансів і яким чином це забезпечуються в Україні.
Сформувати практичні вміння:
експертних оцінок проектів нормативних актів в сфері муніципальних фінансів у зв’язку з процесами реформування;
володіння методами компаративного аналізу складу місцевих фінансових інститутів в Україні та зарубіжних країнах;
застосовування існуючих підходів та методик з метою аналізу базових засад функціонування муніципальних фінансів;
одержання початкових навичок щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок у сфері муніципальних фінансів;
аналізу правомірності управлінських рішень, що приймаються у сфері муніципальних фінансів в контексті сучасних реформ в Україні.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
1.
Установча міні-лекція
2.
Міні-семінар – розгорнута бесіда
3.
Виконання індивідуальних та групових завдань
Інформаційне забезпечення:
1.
Бюджетний кодекс України
2.
Податковий кодекс України
3.
Звіт Міністерства фінансів України "Про виконання Державного бюджету України за … рік" та місцевих бюджетів за … рік
4.
Моніторинг виконання місцевих бюджетів в Україні за … рік
5.
Моніторинг виконання зведеного бюджету України за … рік
6.
Проекти законів України в контекті сучасних реформ
7
Інтернет-джерела
8.
Ілюстративний матеріал до теми (таблиці,схеми тощо)
3аняття 2. (ознайомлення)
Тема 4.Бюджетна децентралізація: сутність, критерії оцінки, європейський досвід та перспективи реалізації в Україні
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 2 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь.
Сформувати знання:
з’ясувати, як функціонує бюджетний механізм з точки зору бюджетної децентралізації в європейських країнах, дослідити його специфіку на прикладі конкретних країн;
ознайомитися з показниками кількісної та якісної оцінки ступеню бюджетної децентралізації;
ознайомитися з основними засадами, методами та світовим досвідом податкової децентралізації;
засвоїти інструментарій, що використовується в європейській практиці в рамках існуючих моделей фінансового забезпечення місцевого самоврядування;
ознайомитися зі змістом та ефектами українських реформ в ракурсі децентралізації публічного управління та бюджетної децентралізації з метою перспектив розвитку муніципальних фінансів.
Сформувати практичні вміння:
експертних оцінок проектів нормативних актів щодо чіткої регламентації функцій і розподілу повноважень та відповідальності між різними рівнями виконавчої влади у сфері міжбюджетних відносин;
застосовування методологічного інструментарію бюджетного механізму, насамперед державного регулювання міжбюджетних відносин;
одержання початкових навичок щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок;
аналізу правомірності управлінських рішень, що приймаються в сфері муніципальних фінансів в контексті сучасних реформ в Україні.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
1.
Установча міні-лекція
2.
Міні-семінар – розгорнута бесіда
3.
Виконання індивідуальних та групових завдань
Інформаційне забезпечення:
1.
Бюджетний кодекс України
2.
Закон України «Про Державний бюджет на…рік» з додатками
3.
Звіт Міністерства фінансів України "Про виконання Державного бюджету України за … рік" та місцевих бюджетів за … рік
4
Звіт Рахункової палати України "Про виконання Державного бюджету України за … рік" та місцевих бюджетів за … рік
5.
Моніторинг виконання зведеного бюджету України за … рік
6
Моніторинг виконання місцевих бюджетів в Україні за … рік
7.
Інтернет-джерела
8.
Ілюстративний матеріал до теми (таблиці, схеми тощо)
3аняття 3. (ознайомлення)
Тема 5. Бюджетування як базова складова управління муніципальними фінансами
Тема 6. Основи управління доходами бюджетів місцевого самоврядування
Тема 7. Основи управління видатками бюджетів місцевого самоврядування
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 1 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь.
Сформувати знання:
розглянути роль та особливості муніципальних (локальних) бюджетів у соціально-економічному розвитку муніципалітетів;
з’ясувати склад дохідної бази муніципальних (локальних) бюджетів в моделях європейських країн та українській моделі;
дослідити теоретичні основи, зарубіжний досвід, вітчизняну практику та тенденції реформування місцевого оподаткування;
ознайомитися із загальною характеристикою видатків місцевих бюджетів в європейських країнах, а також зі складом, структурою, динамікою та пріоритетами видатків місцевих бюджетів як фінансової бази органів місцевого самоврядування в Україні.
Сформувати практичні вміння:
експертних оцінок проектів внесення змін до Податкового кодексу України щодо місцевого оподаткування;
одержання початкових навичок щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок щодо доходної частини муніципальних бюджетів, насамперед щодо місцевого оподаткування;
використання інструментарію моніторингу, аналізу та експертних оцінок щодо видаткової частини муніципальних бюджетів;
аналізу ефективності реформування місцевих бюджетів;
аналізу правомірності управлінських рішень, що приймаються щодо формування та виконання бюджетів місцевого самоврядування.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
1.
Установча міні-лекція
2.
Міні-семінар – розгорнута бесіда
3.
Виконання індивідуальних та групових завдань
Інформаційне забезпечення:
1.
Бюджетний кодекс України
2.
Податковий кодекс України
3.
Звіт Міністерства фінансів України "Про виконання Державного бюджету України за … рік" та місцевих бюджетів за … рік
4.
Моніторинг виконання місцевих бюджетів в Україні за … рік
5.
Моніторинг виконання зведеного бюджету України за … рік
6.
Проекти законів України в контекті сучасних реформ
7
Інтернет-джерела
8.
Ілюстративний матеріал до теми (таблиці,схеми тощо)
3аняття 4. (ознайомлення)
Частина 1:Тема 8. Міжбюджетні трансферти як інструмент фінансового вирівнювання
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 1 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь.
Сформувати знання:
функцій та повноважень місцевого самоврядування;
основних концептуальних засад функціонування муніципальних фінансів з точки зору світової практики (розподілу видаткових повноважень та розмежування податкових компетенцій (джерел доходів) між органами публічної влади різних рівнів);
видів міжбюджетних трансфертів з точки зору європейського досвіду та основних підходів до класифікації трансфертів за Бюджетним кодексом України;
основних засад та принципів фінансового вирівнювання розвитку територій, засвоїти його інструментарій в Україні;
яким чином оцінити вплив міжбюджетних відносин на муніципальні фінанси з урахуванням критеріїв, що його визначають.
Сформувати практичні вміння:
експертних оцінок проектів нормативних актів в сфері муніципальних фінансів;
володіння підходами та методами, які використовуються у світовій практиці у сфері міжбюджетних відносин;
одержання початкових навичок щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок;
аналізу правомірності управлінських рішень, що приймаються в сфері муніципальних фінансів в контексті сучасних реформ в Україні.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
Основоположні принципи розподілу фінансово-правової компетенції (або розмежування повноважень) між органами публічної влади. Функції та повноваження місцевого самоврядування в країнах Європи та в Україні (необхідність реформування в контексті європейської доктрини).
Концептуальні засади розподілу видаткових повноважень. Основи розмежування податкових компетенцій (джерел доходів) між органами публічної влади різних рівнів.
Зміст міжбюджетних відносин та особливості їх організації. Світова практика розмежування доходів.
Види міжбюджетних трансфертів та їх характеристика: європейський досвід. Концептуальні підходи до класифікації трансфертів за Бюджетним кодексом України.
Фінансове вирівнювання розвитку територій: сутність, необхідність та принципи.
Інформаційне забезпечення:
1.
Бюджетний кодекс України
2.
Закон України «Про Державний бюджет на…рік» з додатками
3.
Звіт Міністерства фінансів України "Про виконання Державного бюджету України за … рік" та місцевих бюджетів за … рік
4
Звіт Рахункової палати України "Про виконання Державного бюджету України за … рік" та місцевих бюджетів за … рік
5.
Моніторинг виконання зведеного бюджету України за … рік
6
Моніторинг виконання місцевих бюджетів в Україні за … рік
7.
Інтернет-джерела
8.
Ілюстративний матеріал до теми (таблиці, схеми тощо)
Частина 2: Тема 9. Позабюджетні джерела місцевого самоврядування: оснои управління
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 1 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь.
Сформувати знання:
змісту муніципального кредиту, муніципальних (місцевих) запозичень та їх особливостей в різних країнах та в Україні;
специфіки, умов та порядку надання місцевих гарантій;
основних індикаторів, що використовуються при оцінюванні муніципального боргу та особливостей управління ним;
зарубіжного досвіду створення місцевих цільових (позабюджетних) фондів та особливостей сучасної практики створення цільових фондів органів місцевого самоврядування в Україні.
Сформувати практичні вміння:
одержання початкових навичок щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок муніципальних (місцевих) запозичень, місцевих гарантій та муніципального боргу;
аналізу правомірності управлінських рішень, що приймаються з метою створення цільових фондів органів місцевого самоврядування;
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
1.
Установча міні-лекція
2.
Міні-семінар – розгорнута бесіда
3.
Виконання індивідуальних та групових завдань
Інформаційне забезпечення:
1.
Основна та додаткова література до дисципліни
2.
Інформаційні та аналітичні матеріали державних установ та науково-дослідних інститутів
3.
Інтернет-джерела тощо
Заняття 5. (ознайомлення)
Тема 10. Ефективність управління муніципальними фінансами. Бенчмаркінг
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 4 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь.
Сформувати знання:
дослідити базові засади оцінювання ефективності управління муніципальними фінансами;
бенчмаркінгу, його змісту та методології проведення з урахуванням зарубіжного досвіду та перспектив впровадження у вітчизняну практику.
Сформувати практичні вміння:
одержання початкових навичок використання інструментарію моніторингу, аналізу та експертних оцінок ефективності управління муніципальними фінансами;
оцінювання ефективності управління муніципальними фінансами, зокрема методології проведення бенчмаркінгу;
аналізу правомірності управлінських рішень, що приймаються з метою підвищення ефективності управління муніципальними фінансами.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
Ефективність управління муніципальними фінансами: економічний зміст та базові засади її оцінювання.
Бенчмаркінг («еталонне порівняння») як інноваційний інструментарій оцінювання ефективності системи муніципальних (місцевих) фінансів. Методологія проведення бенчмаркінгу.
Інформаційне забезпечення:
1.
Основна та додаткова література до дисципліни
2.
Інформаційні та аналітичні матеріали державних установ та науково-дослідних інститутів
3.
Інтернет-джерела тощо
Заняття 6 та 7.
ПРАКТИЧНІ ЗАНЯТТЯ
до теми 5 – 7 (див. зміст вище)
Заняття 8 та 9.
ПРАКТИЧНІ ЗАНЯТТЯ
до теми 8 – 10 (див. зміст вище)
Заняття 10.
КОНТРОЛЬНА РОБОТА
2 год.
Проведення тестового опитування студентів за темами 1 – 10.
План заняття: з’ясувати узагальнений рівень засвоєння знань з дисципліни шляхом письмового модульного контролю.
Заняття 11 – 14.
ПІДСУМКОВІ ЗАНЯТТЯ З ДИСЦИПЛІНИ
Заняття 11.
Теми 1–10.Моніторинг ефективності сучасних реформ,
що стосуються розвитку муніципальних фінансів в Україні
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 2 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь (див. вступ до робочої програми)
Сформувати знання:
загальних особливостей світової та національної практики у сфері муніципальних фінансів.
Сформувати практичні вміння:
одержати початкові навички щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок у сфері муніципальних фінансів при підготовці до доповідей з презентаціями.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
У формі конференції заслухати підготовлені студентами доповіді (з презентаціями із застосуванням презентаційних технологій засобами Power Point, що є результатом виконання групового інформаційно-аналітичного завдання, зміст якого подано в розділі 8 відповідно до поставленої проблематики, їх відповіді на запитання.
З метою освоєння дисципліни провести обговорення поставлених питань.
Інформаційне забезпечення:
1.
Основна та додаткова література до дисципліни
2.
Інформаційні та аналітичні матеріали державних установ та науково-дослідних інститутів
3.
Інтернет-джерела тощо
Заняття 12 (продовження)
Теми 1–10.Моніторинг ефективності сучасних реформ,
що стосуються розвитку муніципальних фінансів в Україні
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 2 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь (див. вступ до робочої програми)
Сформувати знання:
загальних особливостей світової та національної практики у сфері муніципальних фінансів.
Сформувати практичні вміння:
одержати початкові навички щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок у сфері муніципальних фінансів при підготовці до доповідей з презентаціями.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
У формі конференції заслухати підготовлені студентами доповіді (з презентаціями із застосуванням презентаційних технологій засобами Power Point, що є результатом виконання групового інформаційно-аналітичного завдання, зміст якого подано в розділі 8 відповідно до поставленої проблематики, їх відповіді на запитання.
З метою освоєння дисципліни провести обговорення поставлених питань.
Інформаційне забезпечення:
1.
Основна та додаткова література до дисципліни
2.
Інформаційні та аналітичні матеріали державних установ та науково-дослідних інститутів
3.
Інтернет-джерела тощо
Заняття 13 (продовження)
Теми 1–10.Моніторинг ефективності сучасних реформ,
що стосуються розвитку муніципальних фінансів в Україні
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 2 год.
Завдання: сформувати компетентності на основі одержаних знань з дисципліни та практичних вмінь (див. вступ до робочої програми)
Сформувати знання:
загальних особливостей світової та національної практики у сфері муніципальних фінансів.
Сформувати практичні вміння:
одержати початкові навички щодо моніторингу, аналізу та експертних оцінок у сфері муніципальних фінансів при підготовці до доповідей з презентаціями.
ПЛАН ЗАНЯТТЯ
У формі конференції заслухати підготовлені студентами доповіді (з презентаціями із застосуванням презентаційних технологій засобами Power Point, що є результатом виконання групового інформаційно-аналітичного завдання, зміст якого подано в розділі 8 відповідно до поставленої проблематики, їх відповіді на запитання.
З метою освоєння дисципліни провести обговорення поставлених питань.
Інформаційне забезпечення:
1.
Основна та додаткова література до дисципліни
2.
Інформаційні та аналітичні матеріали державних установ та науково-дослідних інститутів
3.
Інтернет-джерела тощо
Заняття 14.
РОБОТА В АУДИТОРІЇ. 2 год.
План заняття:
Подання та захист студентами виконаних індивідуальних інформаційно-аналітичних завдань.
Оцінювання результатів виконання індивідуальних інформаційно-аналітичних завдань.
4.4. ПЛАНИ НАВЧАЛЬНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТА ЗАОЧНОЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ В МІЖСЕСІЙНИЙ ПЕРІОД
У міжсесійний період студент має підготуватися до екзамену, а також:
Методичні поради та зміст індивідуальних інформаційно-аналітичних завдань та домашніх розрахункових завдань наведена у розділі 8.
Студент має самостійно обрати з переліку тему індивідуального інформаційно-аналітичного завдання та погодити її з викладачем під час Дня заочника.
Домашні розрахункові та індивідуальні інформаційно-аналітичні завдання виконуються в електронній формі.
Інформація про форми подання результатів виконання позааудиторних обов’язкових та вибіркових індивідуальних завдань, про терміни їх подання і реєстрації, про форми контролю, а також про сумарну кількість балів за виконання завдань наведені у Карті самостійної роботи студента заочної форми навчання (Розділ 6).
Оцінювання виконання завдань, що передбачені на міжсесійний період здійснюється за такими критеріями:
Максимальна оцінка за певний вид завдань
Рівень виконання
Відмінний
Добрий
Задовільний
Незадовільний
5
5
4
3
0
10
10
8
6
0
20
20
16
12
0
30
30
22
18
0
5. САМОСТІЙНА РОБОТА СТУДЕНТІВ
Самостійна робота студента (СРС) — це форма організації навчального процесу, при якій заплановані завдання виконуються студентом під методичним керівництвом викладача, але без його безпосередньої участі. Вона є основним засобом оволодіння навчальним матеріалом під час позааудиторної навчальної роботи.
Самостійна робота студентів над дисципліною «Управління муніципальними фінансами» складається з наступних елементів:
опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу (інформація про перелік тем та питань, які розкриваються в лекціях, лектор подає під час лекційних занять);
вивчення окремих тем або питань, що передбачені для самостійного опрацювання (їх перелік лектор подає під час лекційних занять);
підготовка до семінарських/практичних занять (плани семінарських/ практичних занять представлені в розділі 4);
систематика вивченого матеріалу перед модульним контролем та заліком;
виконання розрахункових та тестових завдань, що будуть винесені для підсумкового контролю при виконанні письмової контрольної роботи (їх зміст подається в розділі 8);
виконання обов’язкових індивідуальних завдань та участь у груповому завданні з дисципліни;
систематизація вивченого матеріалу перед заліком з дисципліни та підготовка до нього щодо графіка навчального процесу.
Перелік завдань для СРС, форми звітності, терміни виконання та максимальна оцінка за її результати представлені в Карті самостійної роботи студента. Карта СРС, розроблена з урахуванням інноваційних форм роботи в аудиторії (див.8.1.1 та 8.2.1), включається до складу “Методичних матеріалів щодо змісту та організації СРС, поточного і підсумкового контролю їх знань”, які розміщені на сайті університету. Кожен студент повинен роздрукувати для себе карту СРС і визначитися щодо завдань своєї самостійної роботи та звітувати перед викладачем щодо їх виконання.
Форми практичної реалізації СРС з дисципліни «Управління муніципальними фінансами», а також форми контролю та звітності за неї в узагальненому вигляді представлені в таблиці нижче.
Види самостійної роботи студентів, форми контролю та звітності
по дисципліні «УПРАВЛІННЯ МУНІЦИПАЛЬНИМИ ФІНАНСАМИ»
для студентів денної форми навчання
Види та форми самостійної роботи студентів
Форми контролю та звітності
І. Підготовка до поточних аудиторних занять
1.1. Вивчення обов’язкової та додаткової літератури, текстів лекцій тощо
1.2. Виконання домашнього розрахункового завдання
1.3. Підготовка до письмових контрольних робіт та інших форм поточного контролю
1.1. Активна участь в різних видах аудиторних занять
1.2. Перевірка правильності виконання завдань
1.3. Перевірка виконання домашнього розрахункового завдання.
1.4. Написання та перевірка письмової контрольної роботи тощо
ІІ. Пошуково-аналітична робота
2.1. Пошук (підбір) та огляд літературних джерел за заданою проблематикою курсу
2.2. Аналітичний розгляд наукових публікацій за заданою проблематикою курсу
2.3. Виконання індивідуального інформаційно-аналітичного завдання.
2.4.Участь у виконанні групового інформаційно-аналітичного завдання
2.5. Написання дипломної роботи за темами, що відповідають дисципліні
2.1. Розгляд підготовлених матеріалів під час аудиторних занять або ІКР
2.2. Обговорення результатів проведеної роботи під час аудиторних занять або ІКР
2.3. Захист індивідуального інформаційно-аналітичного завдання
2.4. Презентація групових інформаційно-аналітичних завдань
2.5. Захист дипломної роботи за темами, що відповідають дисципліні
ІІІ. Наукова робота
3.1. Участь в наукових студентських конференціях і семінарах
3.2. Підготовка наукових публікацій
3.3. Виконання завдань в рамках дослідницьких проектів кафедри
3.1. Доповіді на наукових студентських конференціях і семінарах
3.2. Обговорення з викладачем підготовлених матеріалів, подача в друк
3.3. Використання матеріалів в звіті з НДР
ІV. Практика
4.1. Проходження практики в Міністерстві економіки України чи в Міністерстві фінансів України
4.1.Звітування за результатами практики
6. ПОТОЧНИЙ І ПІДСУМКОВИЙ КОНТРОЛЬ ЗНАНЬ
6.1. ДЕННА ФОРМА НАВЧАННЯ
6.1.1. КАРТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТА
Перелік завдань для СРС, форми звітності, терміни виконання та максимальна оцінка за її результати представлені в карті самостійної роботи студента.
В навчальній карті СРС всі завдання по дисципліні є обов’язковими.
До них належать завдання, які студент зобов’язаний виконати для опанування даної дисципліни:
1) підготовка до заліку (для денної та заочної форми навчання), яка охоплює самостійне вивчення питань теоретичного матеріалу дисципліни, опрацювання тестових завдань та розв’язання розрахункових завдань;
2) виконання індивідуального інформаційно-аналітичного завдання;
3) виконання домашнього розрахункового завдання;
4) участь у виконанні групового інформаційно-аналітичного завдання.
Кожен студент повинен визначитися щодо завдань своєї самостійної роботи та звітувати про їх виконання під час письмової контрольної роботи та їх захисту за графіком навчального процесу:
Заняття
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Тема
1,2
3
3
4
4
5,6,7
5,6,7
8
9
10
5-10
1-10
Години
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Контрольна робота
№1
№2
КАРТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТА
з дисципліни «Управління муніципальними фінансами»
денна форма навчання
№ тем, що розглядаються
Форма самостійної роботи студента
Види занять
Год.
Макс.
кільк. балів
Відповіді (виступи) на аудиторних заняттях
Змістовий модуль №1
Заняття 1.
Тема 1. «Управління муніципальними фінансами» як галузь науки
Тема 2. Міжнародні стандарти та конституційно-правові засади управління муніципальними фінансами в Україні
Попередня підготовка з визначених питань,
заповнення таблиць
Розгорнута бесіда,
робота в малих групах та ін.
2
5
Заняття 2.
Тема 3. Базові детермінанти, концептуальні засади та моделі управління муніципальними фінансами: світова практика
Пошук інформації для проведення експертних оцінок,
заповнення таблиць та побудова схем
Робота в малих групах,
мозкова атака
та ін.
2
5
Заняття 3.
Тема 3. Базові детермінанти, концептуальні засади та моделі управління муніципальними фінансами: світова практика
Пошукова робота з метою аналізу, заповнення таблиць та підготовка до написання експертних висновків
Робота в малих групах,
конференція та ін.
2
5
Заняття 4.
Тема 4. Бюджетна децентралізація: сутність, критерії оцінки, європейський досвід та перспективи реалізації в Україні
Опрацювання теоретичних основ заданої теми та пошук інформації для проведення аналізу
Робота в малих групах,
мозкова атака,
круглий стіл та ін.
2
5
Заняття 5.
Тема 4. Бюджетна децентралізація: сутність, критерії оцінки, європейський досвід та перспективи реалізації в Україні
Опрацювання теоретичних основ заданої теми та пошук інформації для проведення аналізу
Робота в малих групах,
мозкова атака,
круглий стіл та ін.
2
5
Контрольна робота №1
Змістовий модуль №2
Заняття 6.
Тема 5. Бюджетування як базова складова управління муніципальними фінансами
Тема 6. Основи управління доходами бюджетів місцевого самоврядування
Тема 7. Основи управління видатками бюджетів місцевого самоврядування
Завчасна підготовка за визначеною тематикою та пошук інформації для проведення аналізу
Робота в малих групах,
мозкова атака,
круглий стіл та ін.
2
5
Заняття 7.
Тема 5. Бюджетування як базова складова управління муніципальними фінансами
Тема 6. Основи управління доходами бюджетів місцевого самоврядування
Тема 7. Основи управління видатками бюджетів місцевого самоврядування
Завчасна підготовка за визначеною тематикою та пошук інформації для проведення аналізу
Робота в малих групах,
мозкова атака,
круглий стіл та ін.
2
5
Заняття 8.
Тема 8. Міжбюджетні трансферти як інструмент фінансового вирівнювання
Опрацювання теоретичних основ заданої теми та пошук інформації для проведення аналізу
Робота в малих групах,
мозкова атака,
круглий стіл та ін.
2
5
Заняття 9.
Тема 9. Позабюджетні джерела місцевого самоврядування: основи управління
Опрацювання теоретичних основ заданої теми та пошук інформації для проведення аналізу
Робота в малих групах,
мозкова атака,
круглий стіл та ін.
2
5
Заняття 10.
Тема 10. Ефективність управління муніципальними фінансами: інноваційні інструменти та практики оцінювання. Бенчмаркінг
Опрацювання теоретичних основ заданої теми та пошук інформації для проведення аналізу
Робота в малих групах,
мозкова атака,
круглий стіл та ін.
2
5
Заняття 11.
Теми 5 - 10
Опрацювання теоретичних основ заданої тематики та пошук інформації для проведення аналізу
Робота в малих групах,
мозкова атака,
круглий стіл та ін.
2
5
Контрольна робота №2
Підсумкове заняття
Заняття 12.
Теми 1-10:
Моніторинг ефективності сучасних реформ,
що стосуються розвитку муніципальних фінансів в Україні
Підготовка до захисту групового інформаційно-аналітичного завдання
Презентації та захист
групового інформаційно-аналітичного завдання
2
5
Усього балів за роботу на семінарських/практичних заняттях
60
Результати виконання контрольних (модульних) робіт
Контрольна робота №1
Написання контрольної модульної роботи
2
10
Контрольна робота №2
Написання контрольної модульної роботи
2
10
Усього балів за виконання контрольних (модульних) робіт
20
Результати виконання і захисту завдань самостійної роботи студента
Види індивідуальних завдань
1. Індивідуальне інформаційно-аналітичне завдання
«Експертний аналіз актуальної проблеми»
-
10
2. Домашнє розрахункове завдання
-
10
Усього балів за виконання індивідуальних завдань
20
Разом балів за самостійну роботу студента
-
100
Науково – дослідна діяльність студентів*
Участь студентів у роботі наукових конференцій, студентських наукових гуртків та проблемних груп, підготовці публікацій, участь у Всеукраїнських олімпіадах і конкурсах та Міжнародних конкурсах тощо понад обсяги завдань, які встановлені робочою навчальною програмою з відповідної дисципліни.
10
* Додаткова кількість балів
При оцінюванні одного заняття допускається крок в 0,5 балів.
6.1.2. порядок поточного і підсумкового оцінювання знань з ДИСЦИПЛІНИ
6.1.2.1. Порядок та критерії оцінювання знань студентів
Оцінювання знань студентів з дисципліни «Муніципальні фінанси» здійснюється на основі результатів поточної успішності та заліку.
Об’єктом оцінювання знань студентів є програмний матеріал дисципліни, засвоєння якого відповідно перевіряється під час поточного контролю і на заліку.
Максимально можлива оцінка за знання програмного матеріалу з дисципліни – 100 балів. За поточну успішність на семінарських заняттях студент може отримати максимум 60 балів, за дві контрольні модульні роботи – 10 балів (по 5 балів кожна), за виконання 2-х індивідуальних завдань (інформаційно-аналітичного та розрахункового) – ще 30 балів (по 15 балів кожне).
Оцінювання знань студентів викладачами здійснюється експертними методами. При оцінюванні усіх видів діяльності студентів на семінарських заняттях застосовуються такі критерії:
Критеріями отримання балів за один вид виконаної роботи є наступні:
Оцінка за шкалою
0 – 5 бали
Рівень знань, умінь, навичок
5
Відмінно (якщо студент проявив суттєву активність протягом семінарського заняття і давав повні вірні відповіді, доповнював своїх колег, приймав постійну участь в обговоренні тематичних питань)
4
Добре (якщо студент проявив середню активність протягом семінарського заняття і давав вірні відповіді, доповнював своїх колег)
3
Задовільно (якщо студент давав неповні відповіді на теоретичні питання або розкривав не всі аспекти поставленого питання, припускався помилок, але в цілому володіє програмним матеріалом)
0
Незадовільно (якщо студент не відповідав, не проявив ніякої навчальної активності або відповідав невірно)
6.1.2.2. Завдання поточного контролю
Поточний контроль знань проводиться з метою виявлення рівня засвоєння студентами навчального матеріалу, що здійснюється в ході аудиторних та індивідуальних занять, а також перевірки самостійно виконаних студентами завдань.
Завданням поточного контролю є перевірка розуміння та засвоєння навчального матеріалу, вироблених навичок здійснення економічних розрахунків, умінь самостійно опрацьовувати тексти, здатності осмислити зміст тем, умінь публічно та письмово презентувати певний матеріал.
6.1.2.3. Об’єкти поточного контролю знань студентів денної форми навчання
Об’єктами поточно-модульного контролю знань студентів денної форми навчання є два види навчальної діяльності:
1) участь у семінарських/практичних заняттях,
2) написання контрольних модульних робіт під контролем викладача,
3) виконання індивідуальних завдань для самостійної роботи:
виконання індивідуального інформаційно-аналітичного завдання;
виконання домашнього розрахункового завдання;
участь у виконанні групового інформаційно-аналітичного завдання
6.1.2.4. Оцінювання рівня знань та активності роботи на семінарських/практичних заняттях
Під час контролю виконання завдань та відповідей на семінарських (практичних) заняттях, що проходять в режимі тренінгу, оцінюванню підлягають такі форми:
а) відповіді або виступи по конкретному питанню теми, що розглядається на занятті;
г) пілотне опитування студентів на знання основних категорій і формул;
д) експрес-контроль у вигляді невеликої письмової контрольної роботи;
е) вирішення розрахункових завдань;
ж) активна участь в інноваційних формах роботи, запропонованих викладачем на заняттях.
При контролі рівня знань та активності роботи студента оцінюванню підлягають: рівень знань, продемонстрований у доповідях з теоретичного питання та виступах щодо практичного завдання; активність при проведенні тренінгу.
Рівень знань, продемонстрованих студентом у відповідях і виступах на заняттях протягом семестру, оцінюється максимально в 60 балів на сумарній основі. Оскільки всього протягом семестру має бути проведено – 24 год. (12 семінарських занять х 2 год.). За кожне семінарське заняття (2 год) студент може отримати максимально 5 балів в залежності від інноваційної форми проведення заняття. Отже, на семінарських заняттях протягом семестру студент може отримати сумарно 60 балів (див. карту самостійної роботи).
Шкала оцінювання видів робіт поточного контролю знань студентів
Можлива максимальна оцінка за певну форму роботи (завдання), балів
Рівень виконання
Відмінний
Добрий
Задовільний
Незадовільний
2
2
1,5
1
0
3
3
2
1
0
4
4
3
2
0
5
5
4
3
0
Студент, який пропустив заняття з поважних причин, має право перездати пропущений навчальний матеріал під час консультації викладача. Перескладання навчального матеріалу по темах 1-9 має відбутися до написання контрольної модульної роботи №1, по темах 10-16 – до написання контрольної модульної роботи №2. Перескладання проводиться у тих формах, які відповідають ключовим питань теми (тем), яка (які) розглядалися на відповідному пропущеному занятті. Перескладання оцінюється за наведеними вище критеріями. Якщо такий студент не пересклав пропущений навчальний матеріал, йому виставляється оцінка 0 балів. Студент, який пропустив заняття без поважних причин, отримує за це 0 балів.
6.1.2.5. Контрольні модульні роботи
Навчальний матеріал дисципліни “Муніципальні фінанси ” поділяється на два модулі. У процесі семінарських/практичних занять та самостійної роботи студенти здійснюють підготовку до виконання контрольної модульної роботи №1 за темами 1-9 та контрольної модульної роботи №2 за темами 10-16.
У зв’язку з цим контрольна модульна робота включає перевірку питань, які охоплюють усі теми відповідного модуля дисципліни. Характер завдань контрольної модульної роботи визначає викладач на власний розсуд (тестові питання, і/або задачі, і/або розкриття теоретичного питання).
У разі відсутності студента на контрольній модульній роботі з об’єктивних причин, він має право за дозволом декана виконати її до останнього семінарського заняття. Час та порядок виконання визначає викладач.
Можливий варіант прикладу конрольної модульної роботи подається нижче. За вибором викладача до модульного завдання можуть бути включені задачі відповідно до тематики.
КОНРОЛЬНА МОДУЛЬНА РОБОТА № … (зразок)
Відкритий тест А:
А1. Основні бюджетоутворюючі податки місцевих бюджетів в Україні - ...
А2. …
А3. …
….
А10. …
2.Тестове завдання Б:
Б1.Муніципалітет - :
а) адміністративно-територіальна одиниця місцевого рівня
б)діяльність публічної влади на територіальному/ муніципальному (=місцевому) рівні
в) орган (або система органів) місцевого самоврядування
г) самоврядна громада з правами юридичної особи
д) всі відповіді вірні
…
Б 10…
3.Розрахункове завдання.
Порядок та критерії оцінювання контрольних робіт
Максимальна кількість балів за виконання 1 та 2 контрольної роботи – 10 балів. За результатами двох контрольних робіт студент денної форми навчання максимально може отримати 20 балів.
Оцінка кожного модульного завдання визначається у балах: від 0 до 10:
Кількість балів за 10 баловою шкалою
Рівень повноти й коректності відповіді
10
відмінний
8
добрий
6
задовільний
4
не достатній
2
мінімальний
0
незадовільний
Перездача результатів модульного контролю не передбачається.
6.1.2.6. ДОМАШНІ ІНДИВІДУАЛЬНІ ТА ГРУПОВІ ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ
6.1.2.6.1.Індивідуальне інформаційно-аналітичне завдання
Кожний студент зобов’язаний виконати індивідуальне інформаційно-аналітичне завдання.
Індивідуальне інформаційно-аналітичне завдання «Експертний аналіз актуальної проблеми» пропонується студентам з метою набуття навичок експертно-аналітичної роботи, що виконується з певною метою за визначеною схемою. Виконання завдання дозволить проявити здібності до науково-практичної роботи, навчитись працювати з великими масивами інформації, формулювати висновки і практичні рекомендації.
Студенти мають змогу обрати одну із запропонованих тем з поданого нижче переліку, виконати завдання, подати його для перевірки та захистити.
Завдання виконується та оформляється у відповідності до перерахованих нище пунктів трьох розділів (див. постановка завдання).
Під час виконання завдання студент має використовувати додаткові джерела, матеріали періодичних економічних видань, статистичні та аналітичні матеріали (інформація по Україні чи іншій країні (або групі країн) має бути найсвіжіша: цифри, факти із джерел за 3 останні роки).
Зміст індивідуального
інформаційно-аналітичного завдання
«Експертний аналіз актуальної проблеми»
Використовуючи накопичені теоретичні знання з дисципліни «Управління муніципальними фінансами», а також необхідні інформаційні матеріали (див. стратегії, концепції, прогнози, плани, моніторинг та звітні матеріали, що представлені на сайтах державних установ, а також експертні оцінки провідних науково-дослідних організацій), студенти мають виконати індивідуальне інформаційно-аналітичне завдання за однією із запропонованих тем за вибором студента (перелік тем див. нижче).
Інформаційно-аналітичне завдання включає кілька етапів:
1-й — здійснення аналізу та експертних оцінок однієї з проблем у сфері муніципальних фінансів, що існують в Україні;
2-й — формування економічних обґрунтувань і висновків щодо обраної для аналізу проблеми та перспектив її вирішення;
3-й — написання звіту про виконання завдання (до 20 сторінок А4).
Для виконання завдання студентам пропонується скористатися умовною схемою проведення експертного аналізу обраної актуальної проблеми.
Умовна схема експертного аналізу
актуальної проблеми
Постановка завдання
Розділ І.Загальний огляд інформаційних джерел та наукових рекомендацій щодо перспектив вирішення актуальної проблеми
Загальний огляд інформаційних джерел та бібліографія наукових джерел, що обґрунтовують необхідність та механізм вирішення обраної актуальної проблеми у сфері муніципальних фінансів в Україні.
Специфіка сучасного стану розробленості проблеми: підходи та концепції, точки зору, позиції, дискусії тощо
Оцінка та узагальнення наукових поглядів та практичних рекомендацій, що представлені в сучасній економічній літературі
Розділ ІІ.Експертиза нормативно-правового забезпечення
Перелік та аналіз діючих нормативно-правових документів. що визначають напрями та особливості аналізу загострення та вирішення актуальної проблеми.
Перелік та аналіз проектів нормативно-правових документів. що визначають напрями та особливості вирішення актуальної проблеми (З яких позицій? Хто розробив? Мета? )
Аналіз нормативно-правового забезпечення вирішення подібної проблеми в зарубіжних країнах
Розділ ІІІ. Аналіз реалій практики господарювання на сучасному етапі з урахуванням світового досвіду
Аналіз та експертні оцінки змін в реальній практиці господарювання, що відбуваються нині та відбулися за останні 3 роки та демонструють ступінь актуальності чи загострення обраної проблеми (кількісний та якіснй аналіз: динаміка показників, структури, показників ефективності тощо).
Експертна оцінка існуючого механізму вирішення проблеми (форм, методів, засобів, інструментів), що використовується нині
Аналіз світового досвіду щодо перспектив вирішення актуальної проблеми в економічних джерелах, його систематизація та узагальнення щодо можливостей використання в Україні
Формування експертних висновків та практичних рекомендацій щодо перспектив вирішення проблеми на основі проведеного аналізу.
Орієнтовний перелік тем
Міжнародні стандарти організації муніципальних фінансів та їх забезпечення в європейських країнах та в Україні
Конституційно-правові засади організації муніципальних фінансів в Україні: проблеми та перспективи реформування
Муніципальні фінанси: соціально-економічне призначення та роль в забезпеченні фінансовими ресурсами місцевого економічного розвитку (світовий досвід та особливості українських реалій)
Базові детермінанти функціонування муніципальних фінансів: світова практика та українські реалії
Функції та повноваження місцевого самоврядування: практика європейських держав та перспективи реформування в Україні
Концептуальні засади функціонування муніципальних фінансів (розподіл видаткових повноважень та розмежування податкових компетенцій (джерел доходів) між органами публічної влади різних рівнів): європейська практика та перспективи реформування в Україні
Вплив міжбюджетних відносин на муніципальні фінанси: європейський досвід та українські реалії (на прикладі інструментарію міжбюджетних трансфертів)
Фінансове вирівнювання розвитку територій: сутність, принципи, світовий досвід та українські реалії
Бюджетна децентралізація: сутність, критерії оцінки та європейський досвід
Моделі фінансового забезпечення місцевого самоврядування: європейська практика та можливості її використання в Україні
Децентралізація публічного управління як передумова бюджетної децентралізації: європейський досвід та українські реалії
Бюджетна децентралізація: українські реформи та перспективи розвитку муніципальних фінансів
Місцевий (локальний) бюджет як центральна ланка фінансової системи місцевого самоврядування: європейський досвід та українські реалії
Доходи бюджетів місцевого самоврядування: європейський досвід та українська модель
Місцеве оподаткування: теоретичні основи (економічна природа), зарубіжний досвід, вітчизняна практика та тенденції реформування в Україні
Видатки бюджетів місцевого самоврядування: європейський досвід та українська практика
Муніципальний кредит та муніципальні (місцеві) запозичення: світова практика
Формування сучасної української системи місцевих запозичень та становлення ринку місцевих запозичень
Місцеві гарантії: специфіка, умови та порядок надання (світовий досвід та особливості українських реалій)
Муніципальний борг: економічний зміст та особливості управління (світовий досвід та особливості українських реалій)
Цільові фонди місцевого самоврядування: світовий досвід та особливості українських реалій
Бюджетування на місцевому рівні як базова складова управління муніципальними фінансами: світовий досвід та національна специфіка
Фінансовий контроль у сфері місцевого самоврядування: світовий досвід та особливості українських реалій
Управління комунальною власністю та комунальним майном: особливості в європейських країнах та в Україні
Бенчмаркінг як інноваційний інструментарій оцінювання ефективності системи муніципальних (місцевих) фінансів: європейський досвід та перспективи впровадження в українську практику
Порядок та критерії оцінювання індивідуального
інформаційно-аналітичного завдання
Виконання та захист індивідуального інформаційно-аналітичного завдання оцінюється за шкалою від 0 до 10 балів – для денної форми навчання, від 0 до 25 балів - для заочної форми навчання.
Основні критерії оцінювання:
1.Ступінь повноти розкриття актуальної проблеми.
2. Глибина аналізу актуальної проблеми.
3. Новизна, що пропонується в експертних оцінках та у висновках і рекомендаціях.
4. Виконання формальних вимог щодо оформлення (див. вище).
6.1.2.6.2.Домашнє розрахункове завдання
Кожний студент зобов’язаний виконати домашнє розрахункове завдання, що пропонується студентам з метою набуття навичок моніторингу та аналізу макроекономічних процесів та явищ, зокрема в сфері муніципальних фінансів. Виконання завдання дозволить проявити здібності до науково-практичної роботи, навчитись працювати з різними джерелами інформації, в тому числі з офіційними сайтами держави, виокремлювати проблеми, формулювати висновки і розробляти практичні рекомендації.
Вибір варіанту студент має зробити відповідно до № в списку академічної групи, починаючи з №8 варіанти повторюються, тобто №8 у списку – це знову варіант №1 і т.д., №15 у списку - це знову варіант № 1 і т.д., №22 у списку - це знову варіант № 1 і т.д.
ВАРІАНТИ ДЛЯ ВИКОНАННЯ
ДОМАШНІХ РОЗРАХУНКОВИХ ЗАВДАНЬ
Варіант
№ у списку академічної групи
Зміст завдання
1
№1, №8, №15, №22
Завдання №1, № 8 + №15 (запитання 1, 8)
2
№2, №9, №16, №23
Завдання №2, № 9 +№15 (запитання 2, 9)
3
№3, №10, №17, №24
Завдання №3, № 10 +№15 (запитання 3, 10)
4
№4, №11, №18, №25
Завдання №4, № 11 +№15 (запитання 4, 11)
5
№5, №12, №19, №26
Завдання №5, № 12 +№15 (запитання 5, 12)
6
№6, №13, №20, №27
Завдання №6, № 13 +№15 (запитання 6, 13)
7
№7, №14, №21, №28
Завдання №7, № 14 +№15 (запитання 7, 14)
Зміст розрахункових завдань
Зміст розрахункових завдань № 1 - 14 оновлюється кожного року та надається викладачем в робочому порядку.
Зміст завдання № 15: 1 – 14.
Опрацювати письмово теоретичну базу (2 запитання) до розрахункових завдань у відповідності до варіанту, який треба виконати.
Обґрунтування наводити на основі даних самостійно розрахованих таблиць, самостійно побудованих діаграм, а також інших аналітичних матеріалів, але обов’язково з посиланнями на джерела.
ПЕРЕЛІК ЗАПИТАНЬ:
Що означає і як здійснюється в Україні розмежування соціальних видатків між державним та місцевими бюджетами?
За рахунок яких джерел відбувається в Україні формування дохідної бази місцевих бюджетів?
Як відбувається реформа муніципального оподаткування (як оцінити ефективність змін у Податковому кодексі України щодо місцевих податків тощо)?
Яка частка місцевих бюджетів у зведеному бюджеті (%), а яка державного (%)? Що це означає? А чи не краще навпаки?
Чи є адекватною сучасним потребам українська модель міжбюджетних відносин? Чи є надмірною централізація фінансових ресурсів в Україні? (Середній показник по ЄС: видатки місцевого самоврядування складають по відношенню до ВВП ? %)
Чи мають місцеві органи самоврядування ресурси для виконання своїх зобов’язань? Який рівень їх забезпечення?
Власні джерела органів місцевого самоврядування – власні (локальні) податки та збори (?%) і (умовно) закріплені кошти, що передаються з державного бюджету (?%), решта – міжбюджетні трансферти (?%). Чи є ефективною така структура?
Нині наймасовіші місцеві ради – сільські і селищні, що становлять ? % від усіх місцевих рад. Які серйозні об’єкти оподаткування забезпечують їх фінансування?
Чи виконують місцеві податки відповідно до Податкового кодексу України фіскальну та регуляторну функції?
У видатках місцевих бюджетів більше ? % спрямовується на виконання державних функцій, а саме на надання соціальних послуг. На місцевий розвиток – незначний обсяг коштів. Окрім – нераціональна система надання послуг. Які інструменти варто було б задіяти?
Щодо реформування місцевого самоврядування - орієнтація на яку сучасну європейську модель чи…?
Чи забезпечує українське бюджетне законодавство європейський принцип субсидіарності?
Чи забезпечують джерела фінансування місцевих бюджетів зобов’язання по соціальних видатках?
Що означає і чи потрібна податкова автономія регіонів в Україні?
Порядок та критеріїоцінювання домашніх розрахункових завдань
Виконання домашніх розрахункових завдань оцінюється за шкалою від 0 до 10 балів – для денної форми навчання, від 0 до 25 балів – для заочної форми навчання.
Основні критерії оцінювання:
1.Ступінь повноти виконання завдань.
2. Правильність розв’язку та глибина аналізу.
3. Обґрунтування та висновки, що пропонуються в теоретичній базі.
4. Виконання формальних вимог щодо оформлення (див.: стандартні вимоги до написання рефератів тощо)
6.1.2.6.3. Групове інформаційно-аналітичне завдання
Групове інформаційно-аналітичне завдання«Моніторинг ефективності реформи» пропонується студентам з метою набуття навичок експертно-аналітичної роботи, що виконується колективно в малих групах з певною метою за визначеною схемою. Виконання завдання дозволить проявити здібності до науково-практичної роботи, навчитись працювати з великими масивами інформації, формулювати висновки і практичні рекомендації.
На заочній формі навчання це завдання виконується в якості самостійної роботи та захищається на семінарі-конференції у вигляді презентації (див. карту самостійної роботи для заочників).
Зміст групового інформаційно-аналітичного завдання
Використовуючи накопичені теоретичні знання з дисципліни «Управління муніципальними фінансами», а також необхідні інформаційні матеріали (див. стратегії, концепції, прогнози, плани, моніторинг та звітні матеріали, що представлені на сайтах державних установ, а також експертні оцінки провідних науково-дослідних організацій), студенти мають виконати групове інформаційно-аналітичне завдання, що включає кілька етапів:
1-й — здійснення аналізу та експертних оцінок однієї з реформ, що проголошені в Україні;
2-й — формування економічних обґрунтувань і висновків щодо проблем та перспектив реформи;
3-й — написання звіту про виконання завдання та підготовка презентації з використанням програмного пакету «Power Point».
Для виконання завдання студентам пропонується скористатися умовною схемою проведення моніторингу.
Умовна схема моніторингу ЕФЕКТИВНОСТІ реформи
Постановка завдання
Розділ І.Загальний огляд проблематики реформи:
підходи, концепції, етапи та особливості сучасного періоду
Загальний огляд ситуації щодо реалізації реформи в контексті бюджетно-податкової політики в Україні.
Аналіз існуючих підходів та концепцій, їх порівняльна характеристика
Експертна оцінка етапів та їх особливості
Специфіка сучасного етапу реформи: точки зору, позиції, дискусії тощо
Розділ ІІ.Експертиза нормативно-правового забезпечення реформи
Перелік та аналіз діючих нормативно-правових документів. що визначають напрями та особливості реформи.
Перелік та аналіз проектів нормативно-правових документів. що визначають напрями та особливості реформи (З яких позицій? Хто розробив? Мета? )
Аналіз нормативно-правового забезпечення подібних реформ в зарубіжних країнах
Розділ ІІІ. Аналіз наукових рекомендацій та світового досвіду
щодо реформування
Бібліографія наукових джерел, що обґрунтовують необхідність та механізм реформування
Оцінка та узагальнення наукових поглядів та рекомендацій, що представлені в економічній літературі
Аналіз світового досвіду подібних реформ в економічних джерелах, його систематизація та узагальнення щодо можливостей використання в Україні
Розділ ІV. Аналіз реалій практики господарювання
щодо сучасного періоду реформування
Аналіз та експертні оцінки змін в реальній практиці господарювання, що відбуваються в контексті реформи за останні три роки
Формування експертних висновків та практичних рекомендацій щодо перспектив подальшого реформування на основі проведеного аналізу.
Умови завдання
Студенти академічної групи мають самостійно поділитися на 6 умовних груп експертів-аналітиків, кожна з яких має
групове завдання: проведення моніторингу реформи, тобто має свій варіант завдання.
Варіант завдання
Група студентів
Зміст завдання
А
І група
Реформування місцевого оподаткування в Україні
В
ІІ група
Реформа адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування в Україні
С
ІІІ група
Реформування місцевих бюджетів в Україні
D
ІV група
Реформа бюджетної децентралізації в Україні
G
V група
Реформування бюджетного фінансування соціального захисту та соціального забезпечення на муніципальному (місцевому) рівні в Україні
Е
VІ група
Земельна реформа та її вплив на муніципальні фінанси в Україні
Кожна група працює над своїм варіантом завдання (А, В, С, D, G, Е) окремо в режимі групової динаміки та взаємодії, кінцевим результатом якої має стати звіт про виконання інформаційно-аналітичного завдання, що складатиметься з чотирьох розділів відповідно до варіантів завдання. Студенти матимуть змогу на одному з занять виступити з презентацією результатів своєї роботи з використанням програмного пакету «Power Point».
Порядок та критерії оцінювання участі у виконанні групового інформаційно-аналітичного завдання
Виконання групового інформаційно-аналітичного завдання оцінюється за шкалою від 0 до 5 балів (сумарна оцінка для малої групи) – як для денної форми навчання,так і для заочної. Участь кожного студента у виконанні завдання оцінюється в залежності від ступеню його залучення, активності та презентації результатів. Викладач оцінює участь кожного методом експертних оцінок та виставляє коефіцієнт від 0,1 до 1. Отже студент може отримати за свою участь від 0 до 5 балів.
6.1.2.6.4.Загальна поточна оцінка з дисципліни
для денної форми навчання
Загальна поточна оцінка з дисципліни складається з суми балів за:
на семінарських/практичних заняттях – 60 балів, в тому числі:
участь у виконані групового інформаційно-аналітичного завдання (презентація на останньому занятті) (максимальна оцінка - 5 балів)
написання контрольних(модульних) робіт (максимальна оцінка 10 балів х 2) - 20 балів,
виконання та захист індивідуального інформаційно-аналітичного завдання (максимальна оцінка - 10 балів),
підготовка та захист домашнього розрахункового завдання (максимальна оцінка - 10 балів);
науково-дослідна діяльність студента.
У підсумку за всі види поточного контролю знань максимальна сума балів за семестр формується так: 100 = 60 (поточне навчання) + 10 (індивідуальне інформаційно-аналітичне завдання) + 10 (домашнє розрахункове завдання) + 20 (модуль №1 та модуль №2) + 10 балів (додаткові) за науково-дослідну діяльність студента.
ПІДСУМКОВА ОЦІНКА З ДИСЦИПЛІНИ
Загальна підсумкова оцінка з дисципліни «Управління муніципальними фінансами» складається з суми балів за поточну успішність та не повинна перевищувати 100 балів.
Результати оцінюється за двобальною шкалою («зараховано», «не зараховано») та шкалою ECTS.
Оцінка «зараховано» виставляється студенту, якщо він набрав 60 балів і більше.
Оцінка «не зараховано» виставляється студенту, якщо він набрав менше 60 балів.
Переведення даних 100-бальної шкали оцінювання в двохбальну та шкалу за системою ECTS здійснюється в такому порядку:
Оцінка за шкалою, що використовується в КНЕУ
Оцінка за національною шкалою
Оцінка за шкалою ECTS
90–100
відмінно
A
80–89
добре
B
70–79
C
66–69
задовільно
D
60–65
E
21–59
незадовільно
(з можливістю повторного складання заліку)
FX
0–20
незадовільно
(з можливістю вивчення дисципліни за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи)
F
6.2. ЗАОЧНА ФОРМА НАВЧАННЯ
6.2.1. КАРТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТА
Карта складена відповідно до запропонованого вище варіанту до проведення контактних занять з дисципліни для заочників:
Контактні
заняття:
1-й рікнавч.
№1-5
№1
№2
№3
№4
№5
Год.
10 год.
2
2
2
2
2
Теми
№
1-10
1-3
4
5,6,7
8,9
10
2-й рікнавч.
№6-14
№
6
№
7
№
8
№
9
№
10
№
11
№
12
№
13
№
14
Год.
18 год.
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Теми
№
5-10
практичні
заняття:
до теми № 5 - 7
практичні
заняття:
до теми
№ 8 - 10
контрробота.
підсумкові заняття:
конференція
з презентаціями
захист інд. робіт
Всього
28 год.
КАРТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТА
з дисципліни «Управління муніципальними фінансами»
заочна форма навчання
СЕСІЙНИЙ ПЕРІОД
№
заняття
Контактні заняття
(теми відповідно до робочої програми)
Форма занять і контролю
Макс.
кіл-ть балів
Відповіді (виступи) на аудиторних заняттях
1.
Заняття 1.
Тема 1. «Управління муніципальними фінансами» як галузь науки
Тема 2. Міжнародні стандарти та конституційно-правові засади управління муніципальними фінансами в Україні
Тема 3. Базові детермінанти, концептуальні засади та моделі управління муніципальними фінансами: світова практика
Установча міні-лекція (конспект)
5
Міні-семінар – розгорнута бесіда
Виконання індивідуальних та групових завдань
2.
Заняття 2.
Тема 4. Бюджетна децентралізація: сутність, критерії оцінки, європейський досвід та перспективи реалізації в Україні
Міні-лекція (конспект)
5
Міні-семінар – розгорнута бесіда
Виконання індивідуальних та групових завдань
3.
Заняття 3.
Тема 5. Бюджетування як базова складова управління муніципальними фінансами
Тема 6. Основи управління доходами бюджетів місцевого самоврядування
Тема 7. Основи управління видатками бюджетів місцевого самоврядування
Міні-лекція (конспект)
5
Міні-семінар – дискусія
Виконання індивідуальних та групових завдань
4.
Заняття 4
Тема 8. Міжбюджетні трансферти як інструмент фінансового вирівнювання
Тема 9. Позабюджетні джерела місцевого самоврядування: основи управління
Міні-лекція (конспект)
5
Міні-семінар – розгорнута бесіда
Виконання індивідуальних та групових завдань
5.
Заняття 5.
Тема 10. Ефективність управління муніципальними фінансами: інноваційні інструменти та практики оцінювання. Бенчмаркінг
Міні-лекція (конспект)
5
Міні-семінар – розгорнута бесіда
Виконання індивідуальних та групових завдань
6.
Заняття 6.
Практичні заняття:
до теми № 5 - 7
Міні-семінар – дискусія
5
Виконання індивідуальних та групових завдань
7.
Заняття 7.
Практичні заняття:
до теми № 5 - 7
Міні-семінар – дискусія
Виконання індивідуальних та групових завдань
8.
Заняття 8.
Практичні заняття:
до теми № 8 - 10
Міні-семінар – дискусія
5
Виконання індивідуальних та групових завдань
9.
Заняття 9.
Практичні заняття:
до теми № 8 – 10
Міні-семінар – дискусія Виконання індивідуальних та групових завдань
10.
Перевірочне тестове завдання за темами 1 – 10.
Контрольна робота
х
11.
Підсумкове заняття за темами 1-10.
Моніторинг ефективності сучасних реформ,
що стосуються розвитку муніципальних фінансів в Україні
Захист та презентація групових інформаційно-аналітичних завдань, виконаних із застосуванням Power Point
5
12.
Підсумкове заняття за темами 1-10.
Моніторинг ефективності сучасних реформ,
що стосуються розвитку муніципальних фінансів в Україні (продовження)
Захист та презентація групових інформаційно-аналітичних завдань, виконаних із застосуванням Power Point
13.
Підсумкове заняття за темами 1-10.
Моніторинг ефективності сучасних реформ,
що стосуються розвитку муніципальних фінансів в Україні (продовження)
Захист та презентація групових інформаційно-аналітичних завдань, виконаних із застосуванням Power Point
14.
Підсумкове заняття за темами 1-10.
Захист та оцінювання домашніх розрахункових та індивідуальних інформаційно-аналітичних завдань
х
* При оцінюванні одного заняття допускається крок в 0,5 балів
Сума
40
Виконання контрольних (модульних) робіт
13.
Комплексна аудиторна самостійна контрольна робота
Написання контрольної роботи
10
Усього балів за контактні заняття
50
міжСЕСІЙНИЙ ПЕРІОД
За виконання обов’язкових позааудиторнихіндивідуальних завдань
Види завдань
Форма подання
Термін подання і реєстрація
Форма контролю
Макс.
кіл-ть балів
Домашнє розрахункове завдання
електронна
та текстова
(для захисту)
подання на електронну пошту викладача
на визначену дату за графіком «Дня заочника»
1)Викладачем в онлайн-режимі
2) Захист і обговорення результатів за графіком занять
20
Індивідуальне інформаційно-аналітичне завдання
електронна
та текстова
(для захисту)
подання на електронну пошту викладача
на визначену дату за графіком «Дня заочника»
1)Викладачем в онлайн-режимі
2)Захист і обговорення результатів за графіком занять
30
Усього балів за виконання позааудиторнихіндивідуальних завдань
50
Разом
100
Науково – дослідна діяльність студентів*
Участь студентів у роботі наукових конференцій, студентських наукових гуртків та проблемних груп, підготовці публікацій, участь у Всеукраїнських олімпіадах і конкурсах та Міжнародних конкурсах тощо понад обсяги завдань, які встановлені робочою навчальною програмою з відповідної дисципліни.
Куценко Тамара Федорівна, доцент, к.е.н., tamaritsa@ukr.net
Адреса, телефон та режим роботи кафедри
1-й корпус, аудиторія 257, тел. 456-51-58,
з понеділка по п’ятницю з 08-30 до 16-30
та у день заочника
Адреса, телефон та режим роботи деканату
пр-т Перемоги 54/1, 1-й корпус університету, ауд. 245, тел. 371-61-81,
з понеділка по п’ятницю з 08-30 до 16-30
та у день заочника
6.2.2. порядок поточного і підсумкового оцінювання знань з дисципліни
Поточний контроль знань студентів заочної форми навчання
Завдання поточного контролю
Поточний контроль результатів навчальної діяльності студентів під час вивчення дисципліни здійснюється з метою перевірки знань, умінь та навичок студентів під час проведення аудиторних занять, а також для перевірки результатів виконання та захисту завдань самостійної роботи.
Завданням поточного контролю є перевірка рівня: розуміння та засвоєння відповідного навчального матеріалу, вироблених навичок здійснення економічних розрахунків, умінь самостійно опрацьовувати тексти, здатності осмислити зміст тем, умінь публічно та письмово презентувати певний матеріал тощо.
Об’єкти поточного контролю знань студентів заочної форми навчання
При поточному контролі результатів навчання студентів під час вивчення дисципліни оцінці підлягають результати навчання, що виявляються через набуті компетентності (знання, уміння, навички тощо), а саме:
виконання завдань та відповіді (виступи) на аудиторних (контактних) заняттях;
результати виконання контрольної (модульної) роботи;
результати виконання і захисту завдань самостійної роботи студента;
результати виконання і захисту інших видів робіт, що передбачені робочою навчальною програмою.
Крім того, студенти можуть отримати додаткові бали (до 10) за участь у роботі наукових конференцій, студентських наукових гуртків та проблемних груп, підготовці публікацій, участь у Всеукраїнських олімпіадах і конкурсах та Міжнародних конкурсах тощо понад обсяги завдань, які встановлені робочою навчальною програмою з відповідної дисципліни.
На заочній формі навчання розподіл балів за поточний контроль:
Види контролю
Максимальна кількість балів
за систематичну та активну роботу на контактних заняттях під час сесії
50
за виконання індивідуальних завдань в міжсесійний період
50
УСЬОГО
100
Система оцінювання знань студентів заочної форми навчання з дисципліни «Управління муніципальними фінансами» має такий зміст:
Наука
Сесійний період
Міжсесійний період
Усього
Робота на контактних заняттях
Контрольна робота
Індивідуальне інформаційно-аналітичне завдання
Домашнє розрахункове завдання
Наука
40
10
30
20
100
6.2.2.1. Контактні заняття
Об’єктами поточного контролю знань студентів заочної форми навчання на контактних заняттях є:
1)одна контрольна робота, за яку можна отримати максимально 10 балів,
2)активна участь студента у контактних заняттях тадоповідь у вигляді презентації на семінарі-конференції як результат виконання групового інформаційно-аналітичного завдання (див.вище), за що студент в сумі може отримати максимально 40 балів.
Зміст контрольної роботи формується на базі питань, що охоплюють зміст навчальної програми та типових практичних завдань. Контрольна робота охоплює ключові питання навчального матеріалу дисципліни. Контрольні роботи студенти виконують у сесійний період згідно з розкладом в аудиторії під контролем викладача.
Оцінка контрольної визначається у балах: від 0 до 10. Перездача результатів модульного контролю не передбачається:
Кількість балів за 10 баловою шкалою
Рівень повноти й коректності відповіді
10
відмінний
8
добрий
6
задовільний
4
не достатній
2
мінімальний
0
незадовільний
Оцінювання роботи студента під час кожного контактного заняття здійснюється від 0 до 5 балів за такими критеріями:
Кількість балів за
5- баловою шкалою
Рівень повноти й
коректності відповіді
5
відмінний
4
добрий
3
задовільний
2
недостатній
1
мінімальний
0
незадовільний
6.2.2.2. Обов’язкові позааудиторні індивідуальні завдання
У міжсесійний період студент має підготуватися до екзамену, а також:
Методичні поради та зміст індивідуальних інформаційно-аналітичних завдань та домашніх розрахункових завдань наведена у розділі 6.1 вище.
Студент має самостійно обрати з переліку тему індивідуального інформаційно-аналітичного завдання та погодити її з викладачем під час Дня заочника.
В університеті передбачений обов’язковий захист індивідуальних завдань, які виконуються студентом заочної форми навчання в міжсесійний період. При оцінюванні виконання індивідуальних завдань 50% балів виставляється за зміст передбачених робіт; 50% – за результатами їхнього захисту.
Домашні розрахункові та індивідуальні інформаційно-аналітичні завдання виконуються в електронній та текстовій формі.
Інформація про форми подання результатів виконання позааудиторних обов’язкових та вибіркових індивідуальних завдань, про терміни їх подання і реєстрації, про форми контролю, а також про сумарну кількість балів за виконання завдань наведені у Карті самостійної роботи студента заочної форми навчання (Розділ 6.2.1).
Оцінювання виконання домашніх розрахункових завдань та індивідуальних інформаційно-аналітичних завдань, що передбачені в міжсесійний період, здійснюється за такими критеріями:
Максимальна оцінка за певний вид завдань
Рівень виконання
Відмінний
Добрий
Задовільний
Незадовільний
20
20
16
12
0
30
30
22
18
0
Зразок титульної сторінки звіту про виконання інформаційно-аналітичного завдання (домашнього розрахункового та ін.)
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ТА НАУКИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
імені Вадима ГЕТЬМАНА
ЗВІТ ПРО ВИКОНАННЯ ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНОГО ЗАВДАННЯ
(або домашнього розрахункового або ін.)
з дисципліни «Управління муніципальними фінансами»
на тему..................................................................................................................................................
Загальна підсумкова оцінка з дисципліни «Управління муніципальними фінансами» складається з суми балів за поточну успішність та не повинна перевищувати 100 балів.
Результати оцінюється за двобальною шкалою («зараховано», «не зараховано») та шкалою ECTS.
Оцінка «зараховано» виставляється студенту, якщо він набрав 60 балів і більше.
Оцінка «не зараховано» виставляється студенту, якщо він набрав менше 60 балів.
Переведення даних 100-бальної шкали оцінювання в двохбальну та шкалу за системою ECTS здійснюється в такому порядку:
Оцінка за шкалою, що використовується в КНЕУ
Оцінка за національною шкалою
Оцінка за шкалою ECTS
90–100
відмінно
A
80–89
добре
B
70–79
C
66–69
задовільно
D
60–65
E
21–59
незадовільно
(з можливістю повторного складання заліку)
FX
0–20
незадовільно
(з можливістю вивчення дисципліни за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи)
Бюджетний кодекс України. 2001. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
Податковий кодекс України. 2010. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
Закон України № 80-VIII «Про Державний бюджет України на 2015 рік». // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
Закон України № 79-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин». // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
Закон України № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи». // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
Європейська Хартія місцевого самоврядування (Хартію ратифіковано Законом України № 452 / 97 – ВР від 15.07.97).
Про власність: Закон України від 15.04.1991 № 697 – 12 // Відомості Верховної ради УРСР. – 1991. – № 20, стор. 249.
Про стандартизацію : Закон України // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2014. – № 31. – Ст.1058 (зі змінами, внесеними згідно із Законом № 124-VIII від 15.01.2015).
Постанова Кабінету Міністрів України “Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно – територіальних одиниць (комунальною) власністю” від 5 листопада 1991 року №311. Законодательство Украины о местном самоуправлении: Сборник нормативных актов. – Харьков: ООО Одиссей, 2002. – 448 с.
Постанова Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 р. №803 “Порядок відчуження об’єктів державної власності”. //– Офіційний вісник України. – 2007. – № 43, стор. 38, ст. 1734.
Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: Розпорядження від 1 квітня 2014р. №333-р Київ [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua /laws/show/333-2014-%D1%80
План заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 р. № 591-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/ 591-2014-%D1%80
Аналітичний огляд «Розвиток місцевого самоврядування в Україні» (лютий – квітень 2015 року) // Ін-т громадян. сусп-ва; упоряд.: Н.В. Наталенко. – К.: - ІКЦ «Легальний статус», 2015. - 56с.
Азаров М. Я., Геєць В. М., Ярошенко Ф. О. Бюджетна політика у контексті стратегії соціально-економічного розвитку України. У шести томах. — К., 2004. — Т. 5. Реформування міжбюджетних відносин і зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування. — 400 с.
Бориславська О., Заверуха І., Захарченко Е., та ін. Децентралізація публічної влади: досвід європейських країн та перспективи України / [Бориславська О., Заверуха І., Захарченко Е., та ін.]; Швейцарсько-український проект «Підтримка децентралізації в Україні – DESPRO. – К. : ТОВ «Софія». – 2012. – 128 с.
Бюджетна децентралізація в Україні в контексті реформи місцевого самоврядування. — К., 2006. — 39 с.
Бюджетний моніторинг: Аналіз виконання бюджету за січень-грудень 2014 року [Електронний ресурс] /Офіційний веб-сайт Інституту бюджету та соціально-економічних досліджень – Режим доступу : http://www.ibser.org.ua/
Бьюкенен Дж. Политическая экономия государства благосостояния // МЭМО. – 1996. – № 5. – С .46 – 52.
Бьюкенен Дж. Сочинения: Пер. с анг. Т.1/М.: Таурус Альфа, 1997. – 560 с.
Владимиров К. М. Місцеві фінанси: Навч. посіб. / К. М. Владимиров, Н. Г. Чуйко, О. Ф. Рогальський. — Херсон: Олді-плюс, 2006. — 352 с.
Гарнець О., Гончарук О., Дмитрук Н., Ткачук А. Децентралізація в Україні: соціологічний погляд / [О. Гарнець, О. Гончарук, Н. Дмитрук, А. Ткачук – К.]; Швейцарсько-український проект «Підтримка децентралізації в Україні – DESPRO». – К. : ТОВ «Софія-A». – 2013. – 160 с.
Ганущак Ю. Реформа територіальної організації влади / [Ю. Ганущак – К.]; Швейцарсько-український проект «Підтримка децентралізації в Україні – DESPRO». – К. : ТОВ «Софія-A». – 2013. – 160 с.
Ганущак Ю. Місцеві бюджети. Практичний посібник / [Ганущак Ю.]; Швейцарсько-український проект «Підтримка децентралізації в Україні – DESPRO». – К. : ТОВ «Софія». – 2012. – 30 с.
Дем’янчук О. І. Місцеві фінанси : навчальний посібник / О.І. Дем’янчук. – Острог: видавництво національного університету «Острозька академія», 2013. – 340 с.
Економіка регіонів у 2015 році: нові реалії і можливості в умовах започаткованих реформ – К.: НІСД, 2015. – 92 с.
Єфременко М., Вольська Х. Фінанси органів самоврядування. Побудова демократії — польський досвід. — Варшава, 2000. — 39 с.
Інформація про стан виконання Зведеного та Державного бюджетів України за січень-грудень 2014 року// Міністерство фінансів України – офіційний веб-сайт/[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=407731&cat_id=77440.
Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность /В.Г.Игнатов – М., Ростов-на-Дону: Изд.центр «МарТ», 2000. – 306с.
Кертцман Джон П. Розбудова громад за рахунок внутрішніх ресурсів. Шлях відкриття й мобілізації ресурсів громади: [переклад з англійської] / Джон П. Кертцман, Джон Л. Макнайт. – К.: Четверта хвиля, 2006. – 256 с.
Кравченко В. Місцеві фінанси України: Навч. посіб. — К.: Знання, 1999. — 487 с.
Кравченко В. Фінанси місцевого самоврядування України: проблеми становлення (1989–2001). — К., 2001. — 460 с.
Кириленко О. П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика). — К., НІОС, 2000. — 381 с.
Кириленко О. П. Місцеві фінанси: Навч. посіб. — Тернопіль: Астон, 2004. — 192 с.
Любич А.В. Перспективи деконцентрації та подальшої децентралізації влади в Україні - [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: www.institutefl.org
Любченко П. М. Муніципальне право України: навч. посіб. / П. М. Любченко. - Харків: Видавництво "ФІНН", 2012. - 496 с.
Мельник А. Ф., Монастирський Г. Л., Дудкіна О. П. Муніципальний менеджмент: Навч. посіб. / За ред. д-ра екон. наук проф. А. Ф. Мельник. — К.: Знання, 2006. — 420 с.
Місцеве самоврядування: Зб. норм.-прав. актів. — Х.: Гриф, 2002.— 688 с.
Місцеве самоврядування в столиці України / За ред. О. М. Невелєва. — К., 2000. — 280 с.
Місцеві фінанси: Підручник / Ред. О. П. Кириленко — К.: Знання, 2006. — 677 с.
Молдован О.О. Нова архітектура бюджетної системи України: ризики та можливості для економічного зростання [Текст] / О.О. Молдован, Я.А. Жаліло, О. В. Шевченко. — К. : НІСД, 2010. — 35 с.
Муніципальні фінанси: навч. посіб. // За ред. д.е.н., проф. О.П.Кириленко. – Тернопіль: Астон, 2015. – 360с.
Муниципальное право зарубежных стран / Под ред. В. В. Еремяна. — М.: Академ. проект; Фонд “Мир”, 2006. — 752 с.
Оцінювання системи місцевих фінансів у містах України: Методичний посібник / [Під заг. ред. Щербини І.Ф., Зубенка В.В.]; – К., 2014. – 56 c.
Петленко Ю. В. Місцеві фінанси: Опорний конспект лекцій /Ю. В. Петленко, О. Д. Рожко. — К.: Кондор, 2004. — 282 с.
Податкові зміни 2015: ПДФО, єдиний податок, місцеві податки. 3 лютого 2015 // КМДА - [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: //pechersk.kievcity.gov.ua /news/4017. html?
Поживанов М. О. Українські вектори місцевого самоврядування. — К.: Альтерпрес, 2004. — 368 с.
Президент України та державна регіональна і муніципальна політика. — К.: Логос, 2002. — 236 с.
Прохорова В. В., Кінах А. Р. Місцеві фінанси: Конспект лекцій /Харків. нац. екон. ун-т. — Х.: Вид. ХНЕУ, 2009. — 160 с.
Сазонець І. Л. Управління місцевими фінансами: Навч. посіб. /І. Л. Сазонець, Т. В. Гринько, Г. Ю. Придатко. — К.: ЦНЛ, 2006. — 264 с.
Салій І. Українські міста: питання власності і муніципального управління. — К., 2001. — 415 с.
Слухай С. Міжбюджетні трансферти у постсоціалістичних країнах: від теорії до реалій. — К.: АртЕк, 2002. — 288 с.
Сунцова О. О. Місцеві фінанси: Навч. посіб. для студ. вищ. навч.закл. — 2 вид., переробл. та допов. — К.: Центр учбової літератури, 2008. — 488 с.
"Стратегічні пріоритети і завдання податкової реформи в Україні". Аналітична записка. [Електронний ресурс]. - Джерело доступу: http://www.niss.gov.ua/articles/1801/
Ткачук А. Місцеве самоврядування та децентралізація. Практичний посібник / [Ткачук А.]; Швейцарсько-український проект «Підтримка децентралізації в Україні – DESPRO». – К. : ТОВ «Софія». – 2012. – 120 с.
Шабінська С. А, Шабінський О. В., Євдокімова М. О. Місцеві фінанси: конпект лекцій / Харків. нац. агр. ун-т ім. В. В. Докучаєва. — Х.: ХНАУ, 2008. — 200 с.
Чікіта І. Б. Видатки місцевих бюджетів у контексті регіонального розвитку /І. Б. Чікіта // Вісник Львівської комерційної академії [Текст] / [ред. кол. : Г. І. Башнянин,В. В, Апопій, О. Д. Вовчак].—Львів : Видавництво Львівської комерційної академії, 2009. — Вип. 30. — (Серія економічна) — 214 с.
7.2.Додаткова література
Акімова І. Становлення ефективної системи регулювання місцевих запозичень в Україні // Економіка. Фінанси. Право. —2004.—№ 5.—С. 15–22.
Бедь В. В. Фінанси: Навч.-метод. посіб. / В. В. Бедь, Ю.М. Когут. — К.: МАУП, 2004. — 168 с.
Белец Ж.А. Запровадження програмно-цільового методу бюджетування на рівні місцевих бюджетів в умовах обмежених фінансових ресурсів //Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. 2014. № 2.
Бикадорова Н. О. Фінансова децентралізація місцевого самоврядування // Економічний вісник Донбасу [Текст]. — 2010. — № 2(20). — С. 145—151.
Бондаренко А. І. Вплив держави на формування місцевих бюджетів у країнах Європи - [Електронний ресурс] — Режим доступу: http://www.nbuv. gov.ua/ portal/Soc_Gum/Tpdu/2010_4/doc/2/13.pdf.
Буковинський С. А. Зміцнення фінансової бази місцевого самоврядування як чинник економічного зростання / С. А. Буковинський // Вісник НБУ. – 2007. – № 2. – С. 9–15.
Волохова М.П. Сучасний стан та напрямки вдосконалення справляння місцевих податків і зборів //Економічні інновації, 2014. Випуск 57. - С.62 – 71.
Волохова І.С. Податкова децентралізація та методологія визначення її ступеня //Вісник соціально-економічних досліджень. 2012. Випуск 3 (46), ч.2. – с.144 – 150.
Гончар Г.П. Основні напрями забезпечення ефективного управління муніципальними фінансами //Міжнародний науково-виробничий журнал. Сталий розвиток економіки. №1.2014 [23] с.247 – 253.
Карчевська І. О. Оцінка фінансової децентралізації місцевих бюджетівУкраїни /І. О. Карчевська, О. М. Кравчук //Економічний простір [Текст]. — 2010. — № 35. — С. 110—118.
Крайник О. П. Децентралізація управління фінансовими ресурсами регіону /О. П. Крайник // Ефективність державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — Вип. 21. — Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2009. — С. 373—378.
Кубай Т. Є. Актуальні проблеми становлення системи місцевого самоврядування в Україні //Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. 2014. № 2.
Лазор О., Михайлишин Н. Місцеве управління: понятійно-категорійний апарат //Демократичне врядування. Науковий вісник – 2009. – Вип. 3.
Легкоступ І. І. Теоретичні та практичні аспекти видатків місцевих бюджетів України в сучасних умовах [Текст] /І. І. Легкоступ //Економіка. Фінанси. Право [Текст], 2010. — № 2. — С. 22—26.
Лопушинський І.П., Оленковська Л.П. Реформування місцевого самоврядування як основа впровадження децентралізаційних моделей управління //Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. 2015. № 1.
Молодцов О.В. «Децентралізація» та «глибока децентралізація»: співвідношення понять у контексті сьогодення //Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. 2015. № 1.
Молодченко Т. Децентралізація та розвиток місцевого самоврядування в контексті податкової реформи в Україні // Демократичне врядування. Науковий вісник – 2012. – Вип. 9.
Остріщенко Ю.В. Підвищення фінансової самостійності місцевих бюджетів у контексті децентралізації державної влади [Текст] / Ю.В. Остріщенко // Наукові праці НДФІ [Текст]. — 2008. — № 4(45). — С. 55—63.
Паутова Т. О. Актуальність розробки ефективного механізму взаємодії органів самоорганізації населення з громадою та органами місцевого самоврядування // Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. 2014. № 2.
Покатаєва О.В., Жук С.П. Напрями вдосконалення системи управління місцевими фінансами // Серія: Економіка та підприємництво, 2013 р., № 1 (70). - с.49 – 54.
Процків О. Комунальна власність: особливості, проблеми та пріоритети реалізації управлінських рішень / О.Процків // Галицький економічний вісник. — 2010. — №2(27).— с.96-102 .
Проць Н.В. Формування податкових надходжень місцевих бюджетів в контексті бюджетної децентралізації // Фінансовий простір. № 1 (17) 2015 – с.221 – 227.
Розпутенко І. Поняття облігації муніципальної позики // Зб. наук. пр. Укр. Акад. держ. управління при Президентові України. — К.: УАДУ, 2000. — Вип. 2, ч. II. — С. 199–202.
Роман В. Моделі децентралізації влади країн Європейсьеого Союзу//Демократичне врядування. Науковий вісник – 2013. – Вип. 12.
Романенко О. Р. Фінанси: Підручник. — 3-тє вид., стер. — К.: ЦНЛ, 2006. — 312 с.
Сало Т. Децентралізація фінансової системи: стан та оцінка рівня в Україні // «Ефективність державного управління». Збірник наукових праць. – 2013. – Вип. 35.
Серьогін С.М., Прокопенко Л.Л. Досвід реформування місцевого самоврядування в Литві //Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. 2014. № 1.
Смоляр Ю. О. Взаємодія центрального і місцевого рівнів державного управління у процесі здійснення муніципальних запозичень// Міжнар. наук.-практ. конф. “Проблеми та перспективи розвитку фінансів місцевого самоврядування в Україні” (20–25 квітня 2002 р.). — Дніпропетровськ, 2002. — С. 51–52.
Слухай С. Доходи місцевих урядів України// Зб. наук. пр. Укр.Акад. держ. управління при Президентові України. — К.: УАДУ, 2000. — Вип. 2, ч. II. — С. 225–231.
Слухай С. В. Зарубіжний досвід організації місцевих фінансів /С. В. Слухай, О. В. Гончаренко // Фінанси України. — 2006. — № 7.— С. 12–20.
Снісаренко С. Принципи муніципального в країнах Європейського Союзу: досвід для України // Демократичне врядування. Науковий вісник – 2012. – Вип. 9.
Степанова В. О. Міжбюджетні трансферти в Україні: теорія і практика //Вісник Бердянського університету менеджменту і бізнесу. 2013. - № 3 (23). - С.120 – 123.
Стеценко Н.А. Підвищення фінансової спроможності місцевих бюджетів за рахунок децентралізації державної влади //Вісник Хмельницького національного університету 2011. - № 6, T. 4. - С.292 – 296.
Теорія фінансів: Навч. посіб. / П. М. Леоненко, П. І. Юхименко, А. А. Ільєнко та ін. — К.: ЦНЛ, 2005. — 480 с.
Топпервін Н. Дієве місцеве самоврядування як запорука успішної децентралізації публічної влади: швейцарський досвід //DESPRO: Аналітичний вісник. 2012. - №2.
Управління соціально-економічним розвитком країни та регіонів: соціальні, економічні, фінансові проблеми: тези Міжнар. наук-практ. інтернет-конф. аспірантів та молодих вчених (Дніпропетровськ, 29 листопада 2013 р.). – Дніпропетровськ : ДДФА, 2013. - 314 с.
Фінанси: Навч. посіб. /За ред. В. І. Оспіщева. — К.: Знання, 2006. 415 с.
Хамініч С.Ю. Особливості фіскальної децентралізації в умовах розвитку національного господарства України / С. Ю. Хамініч, В. М. Климова // Вісник Дніпропетровського університету [Текст]. — 2011. — Вип. 5(2). — (Серія “Економіка”). — С. 143—148.
Хелемський В. Ю. Запозичення місцевих органів влади //Актуальні проблеми економіки. — 2006. — № 7. — С. 65–72.
«стратегічне планування економічного і соціального розвитку»
магістерська програма «Державне управління економікою»
освітній ступінь магістр
галузь знань «Публічне управління та адміністрування»
спеціальність (освітня програма) «Публічне управління та адміністрування»
ПОГОДЖЕНО:
Завідувач кафедри макроекономіки та державного управління
.............................. Малий І.Й
Начальник навчально-методичного відділу
................................. Гуть Т.В.
Київ КНЕУ 2017
Укладач: Котенок Д.М. – к.е.н., доц.
ЗМІСТ
1. Вступ
2. Тематичний план дисципліни
3. Зміст дисципліни за темами
4. Плани занять
4.1 Плани лекцій.
4.2. Плани семінарських (практичних, лабораторних) занять для студентів очної форми навчання.
4.3. Плани контактних занять для студентів заочної форми навчання.
4.4. Плани навчальної роботи студентів заочної форми навчання в міжсесійний період.
5. Самостійна робота студентів
6. 6. Поточний і підсумковий контроль знань
6.1. Очна форма навчання.
Карта самостійної роботи студента.
Порядок поточного і підсумкового оцінювання знань з дисципліни.
6.2. Очна форма навчання.
Карта самостійної роботи студента.
Порядок поточного і підсумкового оцінювання знань з дисципліни.
7. Рекомендована література (основна і додаткова).
ВСТУП
Метою вивчення дисципліни є розширення сучасного управлінського світогляду та стратегічного мислення, розвиток практичних навичок обґрунтування та прийняття стратегічних рішень для підвищення ефективності функціонування соціально-економічної системи.
Завданнями дисципліни є забезпечення студентів знаннями та навичками стосовно:
теоретичних, нормативно-правових та організаційних основ стратегічного планування соціально-економічного розвитку;
специфіки стратегічного планування розвитку системи;
організації в територіальних утвореннях роботи з формування та реалізації стратегічних планів, цільових програм для вирішення окремих проблем розвитку територій;
методів та прийомів аналізу економічних явищ і процесів за допомогою стандартних теоретичних та економетричних моделей;
Предметом дисципліни є принципи, методи та засоби стратегічного планування соціально-економічного розвитку територіального утворення.
Дисципліна посідає важливе структурно-логічне місце в навчальному процесі підготовки фахівців. Вона викладається після вивчення дисциплін “Макроекономіка”, та «Державне регулювання економіки», «Статистика», «Регіональна економіка» та «Просторова економіка» , «Національна економіка» та ін.
Під час вивчення дисципліни студент повинен засвоїти знання: з основних напрямків регіональної та муніципальної економічної політики держави; теоретичних, нормативно-правових та організаційних основ стратегічного планування соціально-економічного розвитку національної економіки; специфіки стратегічного планування територіального утворення. Студент повинен вміти: використовувати джерела економічної, соціальної та управлінської інформації; організовувати роботу з формування та реалізації стратегічних планів, цільових програм для вирішення окремих проблем розвитку територій. Студент під час навчання оволодіє: сучасними методами збору, обробки та аналізу економічних та соціальних даних; методами та прийомами аналізу економічних явищ і процесів за допомогою стандартних теоретичних та економетричних моделей; методами стратегічного аналізу стартових умов соціально-економічного розвитку територіального утворення, обґрунтування стратегії розвитку системи.
Професійні компетенції, формування яких забезпечуються
на основі вивчення дисципліни «Стратегічне планування економічного і соціального розвитку»
ГЛОБАЛЬНІ КОМПЕТЕНТНОСТІ
знання особливостей та тенденцій сучасного соціально-економічного розвитку
критично мислити і генерувати креативні ідеї та вирішувати важливі проблеми на інноваційній основі
формування індивідуального творчого стилю пізнання наукової інформації
ЗАГАЛЬНІ КОМПЕТЕНТНОСТІ
Ключові інструментальні компетентності
здатність до аналізу і синтезу наукової інформації
здатність до організації і планування наукової роботи засвоєння основ базових знань з професії
усне і письмове спілкування рідною мовою підчас доповідей, дискусій, виконання письмових завдань
знання другої мови для використання оригінальної іноземної літератури
навики управління інформацією (уміння знаходити та аналізувати інформацію з різних джерел)
розв’язання проблемних питань та проблемних ситуацій
прийняття рішень у процесі «мозкового штурму»
сформувати вміння аргументовано висловлювати та відстоювати власні думки
сформувати вміння вільно орієнтуватись у опрацьованому матеріалі
Ключові міжособистісні компетентності
здатність до критики та самокритики
взаємодія (робота в команді)
міжособистісні навики та уміння при розробці колективного рішення
толерантно вести дискусію
вести дискусію з елементами аналізу, формулювати проблемні питання, давати на них аргументовані відповіді та ефективно взаємодіяти у малих творчих групах
вміти аргументовано відстоювати колективну позицію
сформувати вміння працювати у творчій групі
Ключові системні компетентності
дослідницькі навики і уміння
здатність до навчання
здатність породжувати нові ідеї (креативність)
лідерські якості під час роботи у малих творчих групах
бажання досягти успіху у роботі малих творчих групах
набути навиків опановувати новий матеріал на основі наявних знань, уявлень, спостережень
проводити критичний аналіз теоретико-методологічних положень економічної теорії
розробляти конкретні пропозиції щодо розв’язання поставленої проблеми за сценарієм ділової імітаційної гри
розробляти конкретні пропозиції щодо розв’язання поставленої проблеми за алгоритмами “мозкового штурму”
сформувати вміння продемонструвати набуті знання з конкретної теми у поєднання з наявними навичками з інших тем
уміти здійснювати підготовку інформаційних матеріалів, необхідних для підготовки доповіді
СПЕЦІАЛЬНІ (ФАХОВІ) КОМПЕТЕНТНОСТІ
Обліково-інформаційні компетенції
здійснювати моніторинг в змінах економічної політики територіальних утворень
володіти методами аналізу соціально-економічного розвитку територіального утворення
володіти методами виявлення конкурентних переваг соціально-економічної системи
володіти методами аналізу зовнішнього та внутрішнього середовища
володіти методами оцінки ефективності соціально-економічного розвитку
здійснювати експертно-аналітичну оцінку та відбір інформації для обґрунтування та проведення розрахунків.
володіти методами бюджетного планування
Контрольні компетенції
володіти методами контролю за виконанням нормативно-правових актів державних органів в сфері соціально-економічного розвитку територіального утворення
володіти методами контролю за виконанням стратегічних планів соціально-економічного розвитку
здійснювати експертизу стратегії розвитку територіальних утворень
Прогнозно–планові компетенції
володіти принципами, методами, знаннями нормативно-правової бази стратегічного планування в Україні
визначати і обґрунтовувати цілі, пріоритети та завдання соціально-економічного розвитку територіального утворення
Регулятивні компетенції
обґрунтовувати і застосовувати інструменти стратегічного партнерства у реалізації цілей розвитку
обґрунтовувати і застосовувати інструменти економічного регулювання в промисловій, соціальній, житлово-комунальній та інших сферах
обґрунтовувати і застосовувати інструменти моніторингу в сфері реалізації стратегій розвитку.
Інноваційні компетенції
вивчати та застосовувати передовий досвід зарубіжних країн в формуванні стратегії розвитку територіальних утворень
вивчати та застосовувати передовий досвід зарубіжних країн в державному регулюванні розвитку територіального утворення
2. ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛІНИ
№
Тема
Форма навчання
Денна
Заочна
Лекції
Семінар.
заняття
ІКР
СРС
Контактні заняття
ІКР
СРС
Розділ 1. Методологія стратегічного планування
1
Наукові основи стратегічного планування
1
2
2
6
2
2
10
2
Методологія стратегічного планування
1
2
2
5
2
2
10
3
Історичний досвід соціально-економічного планування в СРСР та закордоном
1
2
2
6
2
2
10
Розділ 2. Організаційно-правовий механізм стратегічного планування
4
Організація планової роботи на регіональному та муніципальному рівнях
1
4
4
5
2
2
10
Розділ 3. Структури стратегічного планування
5
Стратегічне планування соціально-демографічного розвитку
2
2
2
6
2
2
11
6
Стратегічне планування науково-технічного та інноваційного розвитку
2
2
2
6
2
2
11
7
Стратегічне планування економічного зростання та структурної динаміки
2
2
2
6
2
2
11
8
Екологічне стратегічне планування
2
2
2
6
2
2
12
9
Стратегічне планування агропромислового комплексу та споживчого сектору економіки
2
2
2
6
2
2
11
10
Стратегічне планування розвитку територіальних утворень національної економіки
2
4
2
6
2
4
12
УСЬОГО
16
24
22
58
20
22
108
Згідно з навчальними планами загальний обсяг годин, який виділяється для вивчення дисципліни «Стратегічне планування економічного і соціального розвитку» для студентів магістерської програми «Державне управління економіки» денної форми навчання становить 120 год. та заочної форми навчання – 150 год. За структурою розподілу навчальних годин передбачено на денній формі навчання лекцій 16 год., семінарський занять — 24 год., самостійної роботи студентів — 58 год.; на заочній формі — контактних занять 20 год., індивідуальних занять – 22 год., самостійної роботи – 108 год. Тематичний план допомагає студентові зорієнтуватися стосовно того, які теми дисципліни будуть розглядатися на лекціях, семінарських і практичних заняттях, а які рекомендується вивчити самостійно за допомогою відповідних літературних джерел.
Зміст дисципліни за темами
Тема 1. Наукові основи стратегічного планування
Принципи та форми стратегічного планування. Основні компоненти, які визначають зміст та особливості стратегічного планування та управління: цілі і засоби їх досягнення, часовий горизонт, просторова структура системи. Реальні можливості та суперечності принципів стратегічного планування. Стратегічні документи як кінцевий результат стратегічного планування.
Взаємозв’язок стратегічного планування з іншими компонентами перспективного та поточного регулювання соціально-економічних процесів. Взаємозв’язки в процесі стратегічного та індикативного планування та регулювання соціально-економічного розвиту країни. Співвідношення наукового прогнозування і стратегічного планування, індикативних планів і національних проектів та програм. Причини появи стратегічних планів: глобалізація економіки, загострення конкуренції, невирішеність соціально-економічних проблем, урбанізація.
Тема 2. Методологія стратегічного планування
Загальні методи планування. Методи екстраполяції. «Наївна екстраполяція». Сфери застосування.
Методи моделювання Логічне моделювання: метод історичної аналогії, сценарний підхід, метод «дерева цілей». Інформаційне та статистичне моделювання. Стратегічна та геоцивілізаційна матриці.
Нормативний метод в моделюванні. Техніко-економічні, економічні та соціальні норми та нормативи.
Балансові методи. Балансові системи: типологія та взаємозв’язок. Схема балансової міжгалузевої моделі та її особливості. Застосування балансової міжгалузевої моделі в стратегічному плануванні. Відтворювально-циклічна та геоцивілізаційна балансові моделі.
Методологія стратегічного планування. Методологічні підходи: реактивізм, інактивізм, преактивізм, інтерантивізм. Ситуаційний підхід до планування. Логіка стратегічного планування. Принципи побудови моделі стратегічного планування. Основні моделі стратегічного планування.
Тема 3. Історичний досвід соціально-економічного планування в СРСР
Концепція планової економіки. План ГОЕЛРО. Перші п’ятилітки, їх роль та значення у становленні методології та методики соціально-економічного планування. Переваги та недоліки централізованого планування. Система довгострокового територіального планування в СРСР: Комплексна програма науково-технічного прогресу, Генеральна схема розселення.
Зарубіжний досвід стратегічного планування. Особливості стратегічного планування у Франції. Китайський досвід стратегічного планування: особливості поєднання ринкового та централізованого регулювання. Економічне програмування та фінансове планування у Німеччині. Досвід соціально-економічного планування у Японії. Досвід економічного та соціального регулювання у США: економіко-математичне моделювання, прогнозування, бюджетування.
Тема 4. Організація планової роботи на регіональному та муніципальному рівнях
Законодавче забезпечення планової роботи. Інституціональний базис стратегічного планування в Україні. Загальний алгоритм планової діяльності згідно чинного законодавства. Перспективи розвитку законодавчого забезпечення стратегічного планування. Загальні та специфічні інститути стратегічного планування.
Політичні інструменти та адміністративний механізм. Організаційні ресурси планової роботи. Стратегічне планування регіонального та муніципального розвитку. Механізми взаємодії влади, бізнесу та громадськості у плануванні та реалізації планів розвитку територіальних утворень. Засоби стратегічного партнерства влади і бізнесу: нормативно-правові засади стратегічного партнерства в Україні, досвід використання форм стратегічного партнерства.
Інформаційне забезпечення стратегічного планування. Інформація для формування планів. Методи отримання первинної та вторинної інформації. Структурні вимоги до формування системи моніторингу виконання стратегічних планів. Методичні підходи до оцінювання ефективності реалізації стратегічних планів.
Тема 5. Стратегічне планування соціально-демографічного розвитку
Демографічне планування. Значення демографічного планування та прогнозування. Особливості соціодемографічної динаміки. Система показників демографічного планування. Взаємозв’язок демографічного стану та рівня зайнятості населення. Система показників планування трудових ресурсів та рівня зайнятості.
Планування динаміки рівня життя населення. Показники динаміки рівня життя. Особливості використання у стратегічному плануванні результатів міжнародних порівнянь. Система факторів планування рівня життя населенн
Стратегічне планування розвитку соціального комплексу. Значення соціального комплексу. Структура соціального комплексу: охорона здоров’я соціальне забезпечення, культура, відпочинок та туризм. Особливості стратегічного планування розвитку елементів соціального комплексу зокрема та у симбіозі.
Тема 6. Стратегічне планування науково-технічного та інноваційного розвитку
Закономірності науково-технічного прогресу та їх ефективне використання. Система закономірностей НТП: провідна роль НТП у підвищення ефективності функціонування системи, циклічність розвитку науки і техніки, закономірності техногенези, абсолютне та відносне здешевлення техніки, технологічні та наукова складність. Зміст та механізм дії закономірностей, їх використання у процесі планування.
Стратегічне планування інноваційної діяльності. Особливості стратегічного планування розвитку науки та винахідництва. Значення інновацій у розвитку сучасної соціально-економічної системи. Світові тенденції інноваційно-технологічного розвитку. Стратегічне планування інноваційно - технологічного розвитку України.
Стратегічне планування розвитку інноваційно-інвестиційного сектору. Значення інноваційно - інвестиційного сектору у відтворення та технологічному прогресі. Стратегічне планування галузевого забезпечення інноваційного оновлення економіки та підвищення її конкурентоспроможності.
Тема 7. Стратегічне планування економічного зростання та структурної динаміки
Економічне зростання та структурні зрушення. Показники макроекономічної динаміки. Система національних рахунків. Методологія прогнозування макроекономічного розвитку.
Стратегічне планування економічного зростання. Система показників стратегічного планування економічного зростання та структурної динаміки.
Тема 8.Екологічне стратегічне планування
Стратегічне планування екологічної динаміки. Необхідність екологічного планування. Основні розділи та показники стратегічного планування екологічної динаміки: природні процеси та катастрофи, оцінка забезпеченості природніми ресурсами, моніторинг рівня забрудненості довкілля, витрати на природоохоронну діяльність. Світове екологічне планування.
Стратегічне планування забезпеченості національної економіки природніми ресурсами. Прогнозування ат планування ресурсозабезпеченості економіки. Планування відтворення природніх ресурсів.
Планування енергозабезпеченості національної економіки. Значення енергетичного сектору. Енергетична безпека: сутність, показники.
Тема 9. Стратегічне планування агропромислового комплексу та споживчого сектору економіки.
Агропромисловий сектор. Поняття, склад агропромислового сектору. Функціональне навантаження агропромислового сектору в національній економіці: економічна, соціальна, екологічна., інноваційна, інформаційна.
Методологічні засади стратегічного планування агропромислового сектору. Специфічні вимоги до процесу стратегічного планування розвитку агропромислового сектору. Тенденції розвитку агропромислового сектору в Україні.
Стратегічне планування розвитку споживчого сектору. Види секторальних структур споживчого сектору: за змістом потреб, за галузевими особливостями, за формами власності, за формою реалізації ( здійснення). Закономірності розвитку споживчого сектору.
Тема 10. Стратегічне планування розвитку територіальних утворень національної економіки
Система територіального стратегічного планування. Особливості національної системи територіального планування. Сумісність підходів центральних та регіональних органів влади, муніципалітетів до територіального планування. Функціональні групи показників регіонального та муніципального планування.
Процедури стратегічного планування територіального розвитку. Організація стратегічного планування на регіональному та муніципальному рівнях. Цільові програми розвитку. Генеральний план розвитку міст. Стратегії розвитку міст.
Методико-методологічні особливості стратегічного територіального планування. Методичні підходи до проведення стратегічного аналізу. Конкурентні переваги територіальних утворень та їх проявлення. Механізми управління конкурентними перевагами. Врахування конкурентного положення та конкурентних переваг територіальних утворень у стратегічних планах. Концепція життєвого циклу у стратегічного планування розвитку муніципальних утворень.
Фінансове забезпечення реалізації стратегічних планів та бюджетне планування Сутність бюджетного планування Муніципальне бюджетне планування Бюджетна класифікація як інструмент врахування надходжень доходів і фінансування витрат згідно з затвердженим бюджетним розписом. Загальні та спеціальні фонди у структуру бюджету. Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості для місцевих бюджетів. Міжбюджетні трансферти: сутність, види, напрямки використання. Механізм розподілу міжбюджетних трансфертів. Механізми фінансового забезпечення реалізації стратегічних планів.
Плани Занять
Плани лекцій
Тема 1. Наукові основи стратегічного планування
Принципи та форми стратегічного планування.
Взаємозв’язок стратегічного планування з іншими компонентами перспективного та поточного регулювання соціально-економічних процесів.
Тема 2. Методологія стратегічного планування
Загальні методи планування.
Методи моделювання.
Нормативний метод в моделюванні.
Балансові методи.
Методологія стратегічного планування.
Тема 3. Історичний досвід соціально-економічного планування в СРСР
Концепція планової економіки.
Зарубіжний досвід стратегічного планування.
Тема 4. Організація планової роботи на регіональному та муніципальному рівнях
Законодавче забезпечення планової роботи.
Політичні інструменти та адміністративний механізм.
Інформаційне забезпечення стратегічного планування.
Тема 5. Стратегічне планування соціально-демографічного розвитку
Демографічне планування.
Планування динаміки рівня життя населення.
Стратегічне планування розвитку соціального комплексу.
Тема 6. Стратегічне планування науково-технічного та інноваційного розвитку
Закономірності науково-технічного прогресу та їх ефективне використання.
Стратегічне планування інноваційної діяльності.
Стратегічне планування розвитку інноваційно-інвестиційного сектору.
Тема 7. Стратегічне планування економічного зростання та структурної динаміки
Економічне зростання та структурні зрушення.
Стратегічне планування економічного зростання.
Тема 8.Екологічне стратегічне планування
Стратегічне планування екологічної динаміки.
Стратегічне планування забезпеченості національної економіки природніми ресурсами.
Планування енергозабезпеченості національної економіки.
Тема 9. Стратегічне планування агропромислового комплексу та споживчого сектору економіки.
Агропромисловий сектор.
Методологічні засади стратегічного планування агропромислового сектору.
Стратегічне планування розвитку споживчого сектору.
Тема 10. Стратегічне планування розвитку територіальних утворень національної економіки
Система територіального стратегічного планування.
Процедури стратегічного планування територіального розвитку.
Методико-методологічні особливості стратегічного територіального планування.
Фінансове забезпечення реалізації стратегічних планів та бюджетне планування
4.2. Плани та завдання до семінарських занять для студентів очної форми навчання.
Тема 1. Наукові основи стратегічного планування
Заняття 1.
Семінар-розгорнута бесіда
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Про порядок поточного і підсумкового контролю знань студентів заочної форми навчання з дисципліни «Стратегічне планування соціального та економічного розвитку»
Вхідний контроль
Обговорення принципів та форм стратегічного планування.
Визначення компонентів перспективного та поточного регулювання.
Обговорення особливостей співвідношення наукового прогнозування і стратегічного планування, індикативних планів і національних проектів та програм.
Проявлення причин виокремлення стратегічного планування як окремого виду планової діяльності державних органів влади.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8].
Тема 2. Методологія стратегічного планування
Заняття 2.
Семінар-дискусія
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Обговорення специфічних та загальних методів стратегічного планування.
Визначення обмежень та переваг застосування методів моделювання.
Обґрунтування використання нормативного методу в моделюванні.
Визначення сутнісних параметрів балансових методів.
Формування схеми балансової міжгалузевої моделі.
Характеристика методології стратегічного планування
Основні моделі стратегічного планування.
Вихідний контроль
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,13].
Тема 3. Історичний досвід соціально-економічного планування в СРСРта закордоном
Характеристика методології та методики соціально-економічного планування у СРСР.
Визначення переваг та недоліків централізованого планування.
Характеристика система довгострокового територіального планування в СРСР.
Обговорення особливостей процедур стратегічного планування за кордоном
Порівняльна характеристика ефективності використання різних моделей стратегічного планування.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,15,16].
Тема 4. Організація планової роботи на регіональному та муніципальному рівнях
Семінар- розгорнута бесіда
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Визначити інституціональні засади стратегічного планування в Україні.
Обґрунтувати доцільність створення загального та специфічного законодавства у сфері стратегічного планування.
Розглянути особливості координації стратегічного планування різних територіальних рівнів національної економіки.
Визначити форми взаємодії влади, бізнесу та громадськості .
Проаналізувати джерела інформаційного забезпечення стратегічного планування.
Охарактеризувати змістове наповнення системи моніторингу виконання стратегічних планів.
Вихідний контроль
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,10,11,12,13].
Заняття 5
Модульний контроль №1
Тема 5. Стратегічне планування соціально-демографічного розвитку Заняття 6.
Семінар - дискусія
Семінар - розв’язання проблемних завдань
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Вхідний контроль
Визначити предмет демографічного планування.
Обговорити змістові відмінності демографічної та соціодемографічної динаміки.
Дати характеристику системі показників демографічного планування.
Виділити показники планування трудових ресурсів та рівня зайнятості.
Обговорити співвідношення основних категорій трудової сфери: трудові ресурси, трудовий потенціал, людський капітал тощо.
Провести змістове наповнення системи показників рівня життя.
Визначити систему факторів планування рівня життя населення
Розглянути структурні параметри соціального комплексу.
Провести змістове та сутнісне розмежування структурних елементів соціального комплексу.
Обговорити можливості стратегічного планування розвитку елементів соціального комплексу нарізно та у комплексі.
На основі даних міжнародних рейтингових та експертних агентств дати характеристику рівню життя населення та розвитку соціальної сфери. Проаналізувати змістову характеристику інтегральних показників.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,13].
Тема 6. Стратегічне планування науково-технічного та інноваційного розвитку
Семінар - дискусія
Семінар - мозковий штурм
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Визначити основні закономірності НТП
Проявити циклічні коливання у розвитку науки і техніки
Обґрунтувати взаємозв’язок техногенези та зміни технологічної складності економіки.
Визначити особливості стратегічного планування розвитку науки та винахідництва.
Дослідити значення інноваційно - інвестиційного сектору у відтворення та технологічному прогресі.
Проявити світові тенденції інноваційно-технологічного розвитку та стратегічне планування інноваційно - технологічного розвитку України.
Проаналізувати відповідність світових тенденцій техногенези та систему вітчизняних галузевих пріоритетів.
Вихідний контроль
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,13].
Тема 7. Стратегічне планування економічного зростання та структурної динаміки
Заняття 8.
Семінар - розгорнута бесіда
Семінар - розв’язання проблемних завдань
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Вхідний контроль
Визначити систему показників макроекономічної динаміки.
Проаналізувати методологічні засади прогнозування та планування макроекономічного розвитку.
Здійснити змістову характеристику системи показників стратегічного планування економічного зростання.
Сформувати системне представлення показників структурної динаміки розвитку економіки.
Проаналізувати динаміку основних макроекономічних показників розвитку економіки територіального утворення.
Виявити взаємозв’язок між динамікою макроекономічних показників та структурної динаміки.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,13].
Тема 8. Екологічне стратегічне планування
Семінар- розгорнута бесіда
Семінар- мозковий штурм
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Вхідний контроль.
Обґрунтувати доцільність екологічного планування.
Визначити основні показники стратегічного планування екологічної динаміки та надати змістову характеристику основних розділів стратегічного планування екологічної динаміки.
Дослідити особливості світового екологічне планування.
Дати характеристику прогнозування та планування ресурсозабезпеченості економіки.
Визначити специфіку планування відтворення природніх ресурсів.
Дати характеристику значення енергетичного сектору для сучасної соціально-економічної системи.
Оцінити рівень енергетичної безпеки національної економіки.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,13].
Тема 9. Стратегічне планування агропромислового комплексу та споживчого сектору економіки.
Заняття 10
Семінар- розгорнута бесіда
Семінар- мозковий штурм
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Дати визначення поняттю, складу агропромислового сектору.
Охарактеризувати функціональне навантаження агропромислового сектору в національній економіці.
Визначити вимоги до процесу стратегічного планування розвитку агропромислового сектору.
Дати характеристику секторальних структур споживчого сектору.
Визначити тенденції розвитку агропромислового сектору в Україні.
Проявити та дати оцінку закономірностям розвитку споживчого сектору в Україні.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,13].
Тема 10. Стратегічне планування розвитку територіальних утворень національної економіки
Заняття 11.
Семінар - розгорнута бесіда
Семінар - мозковий штурм
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Визначити особливості національної системи територіального планування.
Розкрити передумови забезпечення сумісності підходів центральних та регіональних органів влади, муніципалітетів до територіального планування.
Дослідити функціональні групи показників регіонального та муніципального планування.
Визначити принципи організації стратегічного планування на регіональному та муніципальному рівнях.
Дати сутнісну характеристику конкурентним перевагам територіальних утворень та їх проявлення.
Особливості врахування фаз життєвого циклу у стратегічному плануванні.
Дати характеристику бюджетного планування територіальних утворень національної економіки.
Охарактеризувати механізми розподілу міжбюджетних трансфертів.
Оцінити ступінь сумісності підходів центральних та регіональних органів влади, муніципалітетів до територіального планування в Україні.
Визначити механізми бюджетного забезпечення реалізації стратегій муніципальних утворень.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,5,8, 9,13,14,15,16,17,18].
Заняття 12
Модульний контроль №2
4.3 Плани та завдання до контактних занять для студентів заочної форми навчання.
Тема 1. Наукові основи стратегічного планування
Заняття 1.
Семінар-розгорнута бесіда
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Про порядок поточного і підсумкового контролю знань студентів заочної форми навчання з дисципліни «Стратегічне планування соціального та економічного розвитку»
Вхідний контроль
Обговорення принципів та форм стратегічного планування.
Визначення компонентів перспективного та поточного регулювання.
Обговорення особливостей співвідношення наукового прогнозування і стратегічного планування, індикативних планів і національних проектів та програм.
Проявлення причин виокремлення стратегічного планування як окремого виду планової діяльності державних органів влади.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8].
Тема 2. Методологія стратегічного планування
Заняття 2.
Семінар-дискусія
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Обговорення специфічних та загальних методів стратегічного планування.
Визначення обмежень та переваг застосування методів моделювання.
Обґрунтування використання нормативного методу в моделюванні.
Визначення сутнісних параметрів балансових методів.
Формування схеми балансової міжгалузевої моделі.
Характеристика методології стратегічного планування
Основні моделі стратегічного планування.
Вихідний контроль
Інформаційне забезпечення[1,2,3,8,13].
Тема 3. Історичний досвід соціально-економічного планування в СРСРта закордоном
Характеристика методології та методики соціально-економічного планування у СРСР.
Визначення переваг та недоліків централізованого планування.
Характеристика система довгострокового територіального планування в СРСР.
Обговорення особливостей процедур стратегічного планування за кордоном
Порівняльна характеристика ефективності використання різних моделей стратегічного планування.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,15,16].
Тема 4. Організація планової роботи на регіональному та муніципальному рівнях
Заняття 4.
Семінар- розгорнута бесіда
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Визначити інституціональні засади стратегічного планування в Україні.
Обґрунтувати доцільність створення загального та специфічного законодавства у сфері стратегічного планування.
Розглянути особливості координації стратегічного планування різних територіальних рівнів національної економіки.
Визначити форми взаємодії влади, бізнесу та громадськості .
Проаналізувати джерела інформаційного забезпечення стратегічного планування.
Охарактеризувати змістове наповнення системи моніторингу виконання стратегічних планів.
Вихідний контроль
Інформаційне забезпечення[1,2,3,8,10,11,12,13].
Тема 5. Стратегічне планування соціально-демографічного розвитку Заняття 5.
Семінар- розв’язання проблемних завдань
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Визначити предмет демографічного планування.
Обговорити змістові відмінності демографічної та соціодемографічної динаміки.
Дати характеристику системі показників демографічного планування.
Виділити показники планування трудових ресурсів та рівня зайнятості.
Обговорити співвідношення основних категорій трудової сфери: трудові ресурси, трудовий потенціал, людський капітал тощо.
Провести змістове наповнення системи показників рівня життя.
Визначити систему факторів планування рівня життя населення
Розглянути структурні параметри соціального комплексу.
Провести змістове та сутнісне розмежування структурних елементів соціального комплексу.
Обговорити можливості стратегічного планування розвитку елементів соціального комплексу нарізно та у комплексі.
На основі даних міжнародних рейтингових та експертних агентств дати характеристику рівню життя населення та розвитку соціальної сфери. Проаналізувати змістову характеристику інтегральних показників.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,13].
Тема 6. Стратегічне планування науково-технічного та інноваційного розвитку
Заняття 6.
Семінар- мозковий штурм
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Визначити основні закономірності НТП
Проявити циклічні коливання у розвитку науки і техніки
Обґрунтувати взаємозв’язок техногенези та зміни технологічної складності економіки.
Визначити особливості стратегічного планування розвитку науки та винахідництва.
Дослідити значення інноваційно - інвестиційного сектору у відтворення та технологічному прогресі.
Визначити сутнісно-змістове наповнення стратегічного планування галузевого забезпечення інноваційного оновлення економіки та підвищення її конкурентоспроможності.
Проявити світові тенденції інноваційно-технологічного розвитку та стратегічне планування інноваційно - технологічного розвитку України.
Проаналізувати відповідність світових тенденцій техногенези та систему вітчизняних галузевих пріоритетів.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,13].
Тема 7. Стратегічне планування економічного зростання та структурної динаміки
Заняття 7.
Семінар- розв’язання проблемних завдань
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Визначити систему показників макроекономічної динаміки.
Проаналізувати методологічні засади прогнозування та планування макроекономічного розвитку.
Здійснити змістову характеристику системи показників стратегічного планування економічного зростання.
Сформувати системне представлення показників структурної динаміки розвитку економіки.
Проаналізувати динаміку основних макроекономічних показників розвитку економіки територіального утворення.
Виявити взаємозв’язок між динамікою макроекономічних показників та структурної динаміки.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,13].
Тема 8.Екологічне стратегічне планування
Заняття 18.
Семінар- мозковий штурм
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Обґрунтувати доцільність екологічного планування.
Дати змістову характеристику основних розділів стратегічного планування екологічної динаміки.
Визначити основні показники стратегічного планування екологічної динаміки.
Дослідити особливості світового екологічне планування.
Дати характеристику прогнозування та планування ресурсозабезпеченості економіки.
Визначити специфіку планування відтворення природніх ресурсів.
Дати характеристику значення енергетичного сектору для сучасної соціально-економічної системи.
Визначити сутнісно-змістове наповнення категорії «енергетична безпека»
Сформувати енергетичний баланс національної економіки.
Оцінити рівень енергетичної безпеки національної економіки.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,13].
Тема 9. Стратегічне планування агропромислового комплексу та споживчого сектору економіки.
Заняття 9.
Семінар- мозковий штурм
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Дати визначення поняттю, складу агропромислового сектору.
Охарактеризувати функціональне навантаження агропромислового сектору в національній економіці.
Визначити вимоги до процесу стратегічного планування розвитку агропромислового сектору.
Дати характеристику секторальних структур споживчого сектору.
Визначити тенденції розвитку агропромислового сектору в Україні.
Проявити та дати оцінку закономірностям розвитку споживчого сектору в Україні.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,8,13].
Тема 10. Стратегічне планування розвитку територіальних утворень національної економіки
Заняття 10.
Семінар- мозковий штурм
завдання
Сформувати компетентності
План заняття
Визначити особливості національної системи територіального планування.
Розкрити передумови забезпечення сумісності підходів центральних та регіональних органів влади, муніципалітетів до територіального планування.
Дослідити функціональні групи показників регіонального та муніципального планування.
Визначити принципи організації стратегічного планування на регіональному та муніципальному рівнях.
Дати сутнісну характеристику конкурентним перевагам територіальних утворень та їх проявлення.
Особливості врахування фаз життєвого циклу у стратегічному плануванні.
Розкрити сутність фінансового забезпечення реалізації стратегічних планів.
Дати характеристику бюджетного планування територіальних утворень національної економіки.
Охарактеризувати механізми розподілу міжбюджетних трансфертів.
Оцінити ступінь сумісності підходів центральних та регіональних органів влади, муніципалітетів до територіального планування в Україні.
Визначити механізми бюджетного забезпечення реалізації стратегій муніципальних утворень.
Інформаційне забезпечення [1,2,3,5,8, 9,13,14,15,16,17,18].
4.4. План навчальної роботи студентів заочної форми навчання в міжсесійний період.
У міжсесійний період студенти заочної форми навчання виконуються індивідуальні завдання, які передбачені карткою самостійної роботи студента. Студенту пропонуються наступні види індивідуальних робіт:
Аналітичний (критичний) огляд наукових публікацій за заданою тематикою
Написання реферату (есе)
Аналітичний звіт власних наукових досліджень за відповідною тематикою
Пошук, підбір та огляд джерел за заданою тематикою
Підготовка презентації за заданою тематикою
Із запропонованого переліку студент може обрати до виконання дві індивідуальні роботи. Вимоги до оформлення індивідуальних робіт визначені у Методичних рекомендацій до виконання науково-дослідної роботи.
5.Самостійна робота студентів
Самостійна робота студента (СРС) — це форма організації навчального процесу, при якій заплановані завдання виконуються студентом під методичним керівництвом викладача, але без його безпосередньої участі. Вона є основним засобом оволодіння навчальним матеріалом під час позааудиторної навчальної роботи.
Перелік завдань та форми організації самостійної роботи студентів при вивченні теоретичного матеріалу ДИСЦИПЛІНИ
Метою СРС є засвоєння в повному обсязі навчальної програми дисципліни «Стратегічне планування соціального та економічного розвитку» та послідовне формування у майбутніх магістрів самостійності як риси характеру, що відіграє суттєву роль у формуванні сучасного фахівця вищої кваліфікації.
У процесі самостійного вивчення теоретичного матеріалу студент має перетворитися в активного учасника навчального процесу, навчитись свідомо ставитись до оволодіння теоретичними і практичними знаннями, вільно орієнтуватися в інформаційному просторі.
Вивчаючи курс, «Стратегічне планування соціального та економічного розвитку» студент використовує такі основні види самостійної роботи:
самостійну роботу, що забезпечує підготовку до поточних аудиторних занять (підготовка до семінарських занять, написання рефератів, есе, наукових доповідей, тощо);
науково-аналітичну роботу;
наукову роботу.
Залежно від завдань та змісту навчального курсу самостійна робота може включати такі форми:
вивчення окремих тем або питань, що передбаченні для самостійного опрацювання;
виконання домашніх завдань;
підготовка до семінарських занять та до написання контрольних робіт;
системне вивчення матеріалу курсу перед написанням модулів та іспитом;
виконання індивідуальних завдань: написання реферату, підготовка критичного есе, пошук та огляд літературних джерел.
реферат
Реферат готується та оформлюється згідно до вимог, викладених у Методичних рекомендацій до виконання науково-дослідної роботи та оформлення її результатів.
ТЕМАТИКА РЕФЕРАТІВ
1. Інститут стратегічного планування за сучасних умов розвитку економіки.
2. Стратегічне управління розвитку систем: історичний огляд.
3. Конкурентоспроможність та конкурентний імунітет території.
4. Сучасні рейтинги конкурентоспроможності територій: методологічний аналіз.
5. Передумови формування конкурентного імунітету території.
6. Формування моделі державно-приватного партнерства в стратегії розвитку міста.
7. Оцінка ресурсного потенціалу модернізації соціально-економічної системи міста.
8. Показники реакції територіальних утворень на зміну зовнішніх умов.
9. Поняття і структура активів муніципального утворення.
10. Промисловість сучасного міста та виклики ХХІ століття.
11. Соціально-культурна сфера як фактор підвищення конкурентоспроможності.
12. Державно-приватне партнерство в реалізації стратегії міста: напрями, проекти, інститути розвитку.
13. Ключові показники результативності економічних цільових програм
14. Ключові показники результативності соціальних цільових програм.
15. Традиційні та інноваційні напрямки стратегічного розвитку сучасного територіального утворення.
16. Соціо-еколого-економічні фактори стану урбанізованих територій.
17. Територіальна конкуренція в сучасному економічному просторі.
18. Унікальні переваги як критерії конкурентоспроможностітериоріальних утворень .
19. Сучасна методологія управління реалізацією стратегії розвитку соціально-економічних систем.
20. Стратегія соціально-економічного розвитку міста: сучасна практика та напрями вдосконалення планування
21. Теоретичні парадигми соціально-економічного розвитку.
22. Теорія управління стратегічним управлінням мегаполісом.
23. Особливості іноземних практик стратегічного управління.
24. Контролінг в системі стратегічного управління.
25. Типологія у стратегічному плануванні.
26. Особливості стратегічного планування розвитку териоіральних утворень .
27. Муніципальне управління: соціально-економічний розвиток міста.
28. Система індикаторів соціально-економічного розвитку системи: зарубіжний досвід.
29. Традиційні концепції стратегічного планування розвитку.
Місто як територіальна система у світогосподарських зв’язках країни.
Ринкові механізми регулювання розвитку міста.
Есе
Есе готується та оформлюється згідно до вимог, викладених у Методичних рекомендацій до виконання науково-дослідної роботи та оформлення її результатів.
ТЕМАТИКА ЕСЕ
1. Модернізація економіки міста: методологічний підхід до визначення «полюсів зростання»
2. Промисловість м. Києва та виклики ХХІ століття
3. Особливості мегаполісу як об’єкту стратегічного планування.
4. Трансформація інституту міста.
5. Напрямки удосконалення інформаційного забезпечення територіального планування муніципального рівня.
6. Оцінка ефективності управління в муніципальних утвореннях.
7. Оцінка впливу фаз життєвого циклу на цільові орієнтири стратегічних планів.
8. Стратегічні орієнтири державного регулювання соціально-економічного розвитку муніципального утворення.
9. Трансакційні витрати та процес інвестування економіки міста.
10. Неформальні систем просування територій
Проблеми ефективності використання економічного потенціалу великого міста.
Місцевий патріотизм і самоідентифікація містян як фактори муніципального розвитку
6. поточний і підсумковий контроль знань студентів
6.1.Очна форма навчання
Навчальним планом передбачено 12 семінарських (практичних) занять. З них: 10 – занять відводиться на обговорення навчальних питань тем дисципліни; 2 – на проведення модульних контрольних робіт.
Карта самостійної роботи студента для денна форми навчання
№ семінарського (практичного, лабораторного) заняття
Форма самостійної роботи студента
Види семінарських (практичних, лабораторних) занять
Максимальна
кількість балів
За систематичність і активність роботи на семінарських (практичних, лабораторних) заняттях
Змістовий модуль №1
Наукові основи стратегічного планування
Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу
Семінар-розгорнута бесіда
6
Методологія стратегічного планування
Завчасна підготовка за визначеними темами
Семінар-дискусія
6
Історичний досвід соціально-економічного планування в СРСР та закордоном
Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу
Семінар-дискусія
6
Організація планової роботи на регіональному та муніципальному рівнях
Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу
Семінар-розгорнута бесіда
6
Стратегічне планування соціально-демографічного розвитку
Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу
Опрацювання проблемних ситуацій
Семінар- дискусія
Семінар- розв’язання проблемних завдань
6
Стратегічне планування науково-технічного та інноваційного розвитку
Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу
Підготовка конкретних пропозицій щодо розв’язання поставленої проблеми
Семінар- дискусія
Семінар- мозковий штурм
6
Стратегічне планування економічного зростання та структурної динаміки
Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу
Опрацювання проблемних ситуацій
Семінар- розгорнута бесіда
Семінар- розв’язання проблемних завдань
6
Екологічне стратегічне планування
Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу
Підготовка конкретних пропозицій щодо розв’язання поставленої проблеми
Семінар-розгорнута бесіда
Семінар- мозковий штурм
6
Стратегічне планування агропромислового комплексу та споживчого сектору економіки.
Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу
Підготовка конкретних пропозицій щодо розв’язання поставленої проблеми
Семінар-розгорнута бесіда
Семінар- мозковий штурм
6
Стратегічне планування розвитку територіальних утворень національної економіки
Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу
Підготовка конкретних пропозицій щодо розв’язання поставленої проблеми
Семінар-розгорнута бесіда
Семінар- мозковий штурм
6
Усього балів за роботу на семінарських (практичних, лабораторних) заняттях
60
За виконання контрольних (модульних) завдань
Модуль №1
Написання контрольної модульної роботи
10
Модуль №2
Написання контрольної модульної роботи
10
Усього балів за модульний контроль
За виконання індивідуальних завдань
Види індивідуальних завдань (студент обирає не більше 2-х завдань упродовж семестру)
1. Аналітичний (критичний) огляд наукових публікацій за заданою тематикою
10
2. Написання реферату (есе)
10
3. Аналітичний звіт власних наукових досліджень за відповідною тематикою
10
4. Пошук, підбір та огляд джерел за заданою тематикою
10
5. Підготовка презентації за заданою тематикою
10
Усього балів за виконання індивідуальних завдань
20
Додаткові бали
Науково-дослідна робота студента
10
Разом балів за СРС
100
При поточному контролі результатів навчання студентів підлягають результати навчання, що виявляються через набуті компетентності (знання, уміння, навички тощо), а саме:
відповіді (виступи) на аудиторних заняттях;
результати виконання контрольних (модульних) робіт;
результати виконання і захисту завдань самостійної роботи студента;
результати виконання і захисту інших видів робіт, що передбачені робочою навчальною програмою.
Виконання завдань та відповіді на семінарських (практичних) заняттях
Під час контролю виконання завдань та відповіді на семінарських (практичних) заняттях оцінюванню підлягають: а) рівень знань, продемонстрованих у відповідях і виступах на семінарських (практичних) заняттях; б) результати виконання і захисту звіту про виконання розрахункових завдань. Максимальна оцінка за виконання завдань та відповіді на семінарських (практичних) заняттях протягом семестру – 48 балів.
Оцінювання рівня знань студента, продемонстрованих у відповідях на семінарських (практичних) заняттях
Максимальна кількість балів, яку може набрати студент за відповіді на семінарських (практичних) заняттях протягом семестру – 60. Кількість балів, яку може набрати студент за відповіді на одному семінарському (практичному) занятті – 6.
Шкала оцінювання видів робіт поточного контролю знань студентів очної форми навчання
Можлива максимальна оцінка
Рівень виконання
Відмінний
Добрий
Задовільний
Незадовільний
6
6
4
2
0
Оцінювання виконання індивідуальних завдань
Максимальна кількість балів за виконання індивідуального – 10. Оцінювання здійснюється за такими критеріями:
Шкала оцінювання індивідуальних завдань студентів для денної форми навчання
Можлива максимальна оцінка
Рівень виконання
Відмінний
Добрий
Задовільний
Незадовільний
10
10
7
4
0
Оцінювання виконання модульних контрольних робіт
Навчальний матеріал дисципліни «Стратегічне планування соціального та економічного розвитку» на денній формі навчання поділяється на два модулі. Перший модуль охоплює 1-4 теми; другий – 5 – 10 теми. Під час виконання контрольних модульних робіт оцінюванню підлягають теоретичні знання та практичні навички, яких набув студент після опанування тем певного модулю. Контрольні роботи проводяться у формі тестів.
Перша контрольна модульна робота проводиться на 4-му семінарському занятті; друга – на 10-му. Максимальна кількість балів за виконання кожної контрольної модульної роботи – 10. За результатами двох контрольних модульних робіт студент максимально може отримати 20 балів.
Кожен модуль для студентів включають теоретичні та тестові питання, опрацювання проблемної ситуації. На денній формі навчання модульні завдання виконуються студентами в аудиторії під час семінарських (практичних) занять. На заочній формі навчання модульні завдання виконуються в аудиторії після закінчення семінарських (практичних) занять, які передують проведенню іспиту з даної дисципліни.
Шкала оцінювання модульного завдання студентів денної форми навчання
Можлива максимальна оцінка
Рівень виконання
Відмінний
Добрий
Задовільний
Незадовільний
10
10
7
3
0
У разі пропуску з поважних причин аудиторних занять студент денної і заочної форми навчання має право їх відпрацювати за графіком консультацій.
Відпрацювання аудиторних занять можуть бути здійснені впродовж 2-х тижнів (14 календарних днів), починаючи з моменту, коли студент має знову приступити до занять (завершилася дія відповідної поважної причини), але не пізніше дня початку залікового тижня у відповідному семестрі.
Поважними причинами пропуску студентом аудиторних занять можуть бути хвороба, виклик до суду, правоохоронних органів чи до військового комісаріату; відрядження; сімейні обставини тощо, що мають бути підтверджені документально — лікарняний, медична довідка, повістка, тощо.
6.2.Заочна форма навчання
Навчальним планом передбачено 10 семінарських (практичних) занять. З них: 10 – занять відводиться на обговорення навчальних питань тем дисципліни.
Карта самостійної роботи студента для заочної форми навчання
СЕСІЙНИЙ ПЕРІОД
№
заняття
Контактні заняття
(теми відповідно до робочої програми)
Форма занять і контролю
Макс.
кіл-ть балів
За систематичність і активність роботи на контактних заняттях
1
Тема 1. Наукові основи стратегічного планування
Установча міні-лекція (конспект)
Міні-семінар – розгорнута бесіда
4
2
Тема 2. Методологія стратегічного планування
Установча міні-лекція (конспект)
Міні-семінар – дискусія
4
3
Тема 3. Історичний досвід соціально-економічного планування в СРСР та закордоном
Установча міні-лекція (конспект)
Міні-семінар – дискусія
4
4
Тема 4. Організація планової роботи на регіональному та муніципальному рівнях
Міні-лекція (конспект)
Міні-семінар – розгорнута бесіда
4
5
Тема 5. Стратегічне планування соціально-демографічного розвитку
Міні-лекція (конспект)
Семінар- розв’язання проблемних завдань
4
6
Тема 6. Стратегічне планування науково-технічного та інноваційного розвитку
Міні-лекція (конспект)
Семінар- мозковий штурм
4
7
Тема 7. Стратегічне планування економічного зростання та структурної динаміки
Міні-лекція (конспект)
Семінар- розв’язання проблемних завдань
4
8
Тема 8. Екологічне стратегічне планування
Міні-лекція (конспект)
Семінар- мозковий штурм
4
9
Тема 9. Стратегічне планування агропромислового комплексу та споживчого сектору економіки
Міні-лекція (конспект)
Семінар- мозковий штурм
4
10
Тема 10. Стратегічне планування розвитку територіальних утворень національної економіки
Міні-лекція (конспект)
Семінар- мозковий штурм
4
Сума
40
За виконання контрольни) завдань
6.
Комплексна аудиторна самостійна контрольна робота
Поточний контроль модульний у тестовій формі
10
Усього балів за контактні заняття
50
міжСЕСІЙНИЙ ПЕРІОД
За виконання обов’язкових позааудиторнихіндивідуальних завдань
Види завдань
Форма подання
Термін подання і реєстрація
Форма контролю
Макс.
кіл-ть балів
За виконання індивідуальних робіт за вибором [за темою аналітичного завдання або темою реферату (есе, перекладу тексту з іноземної мови)] ( студент обирає на більше 2-х завдань впродовж семестру)
1. Аналітичний (критичний) огляд наукових публікацій за заданою тематикою
2. Написання реферату (есе)
3. Аналітичний звіт власних наукових досліджень за відповідною тематикою
4. Пошук, підбір та огляд джерел за заданою тематикою
5. Підготовка презентації за заданою тематикою.
(письмова або електронна)
Індивідуально викладачу за графіком «Дня заочника»
Захист і обговорення результатів за графіком «Дня заочника»
25
Усього балів за виконання позааудиторнихіндивідуальних завдань
Оцінювання рівня знань студента, продемонстрованих у відповідях на семінарських (практичних) заняттях
Максимальна кількість балів, яку може набрати студент за відповіді на семінарських (практичних) заняттях протягом семестру – 40. Кількість балів, яку може набрати студент за відповіді на одному семінарському (практичному) занятті –4.
Шкала оцінювання видів робіт поточного контролю знань студентів очної форми навчання
Можлива максимальна оцінка
Рівень виконання
Відмінний
Добрий
Задовільний
Незадовільний
4
4
2
1
0
Оцінювання виконання індивідуальних завдань
Максимальна кількість балів за виконання індивідуального – 15. Оцінювання здійснюється за такими критеріями:
Шкала оцінювання індивідуальних завдань студентів для заочної форми навчання
Можлива максимальна оцінка
Рівень виконання
Відмінний
Добрий
Задовільний
Незадовільний
25
25
15
5
0
Оцінювання виконання модульних контрольних робіт
Навчальний матеріал дисципліни «Стратегічне планування соціального та економічного розвитку» на заочній формі навчання передбачено виконання одного модулю. Під час виконання контрольних модульних робіт оцінюванню підлягають теоретичні знання та практичні навички, яких набув студент після опанування тем певного модулю. Контрольні роботи проводяться у формі тестів.
Контрольна робота проводиться на останньому семінарському занятті. Максимальна кількість балів за виконання контрольної модульної роботи – 10.
Кожен модуль для студентів включають теоретичні та тестові питання, опрацювання проблемної ситуації. На заочній формі навчання модульні завдання виконуються в аудиторії після закінчення семінарських (практичних) занять, які передують проведенню іспиту з даної дисципліни.
Шкала оцінювання модульного завдання студентів заочної форми навчання
Можлива максимальна оцінка
Рівень виконання
Відмінний
Добрий
Задовільний
Незадовільний
10
10
7
3
0
6.3.Загальна підсумкова оцінка з дисципліни
Залік на денній та вечірній формах навчання бакалаврського рівня підготовки оформлюється під час останнього семінарського (практичного) заняття у відповідному семестрі.
Підсумкова оцінка записується у залікову відомість.
Результати поточної успішності оцінюється за двобальною шкалою («зараховано», «не зараховано») та шкалою ECTS.
Оцінка «зараховано» виставляється студенту, якщо він набрав 60 балів і більше.
Оцінка «не зараховано» виставляється студенту, якщо він набрав менше 60 балів.
Переведення даних 100-бальної шкали оцінювання в 4-бальну та шкалу за системою ECTS здійснюється в наступному порядку:
Шкала КНЕУ, балів
Оцінка за 4-бальноюшкалою
Шкала EСTS
90 – 100
відмінно
A
80 – 89
добре
B
70 – 79
C
66 – 69
задовільно
D
60 – 65
E
21 – 59
незадовільно з можливістю повторного
складання екзамену (заліку)
FX
0 – 20
незадовільно з можливістю вивчення дисципліни за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи
F
Ліквідація академічної заборгованості
Студенти, які за результатами підсумкового контролю у формі заліку (дистанційного екзамену) набрали від 0 до 59 балів (включно), після належної підготовки мають право повторно скласти залік у формі виконання індивідуальної контрольної роботи.
Індивідуальна контрольна робота складається з 10 завдань, кожне з яких оцінюється за вимогами, що є аналогічними вимогам до екзаменаційного білета.
7.РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА
Основна література
Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства. – М.: Академический проект, 2003. – 456с.
Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: Учебное пособие.— М.: Изд-во РАГС, 2001. — 224 с.
Гапонеко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление: Учебник. – М.: Омега-Л, 2004. – 472 с.
Економічний потенціал регіону: пріоритети використання: Монографія/І.М. Школа, Т.М. Ореховська, І.Д. Козменко та ін.; за ред. І.М.Школи. - Чернівці, 2003. - 464 с.
Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная практика/ Пер. с. Англ. Под. Ред. Г.Б. Кочеткова, М. : «Прогресс»,1982. – 398 с.
Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: Учебник/ Б.Н. Кузык, В.И, Кушналин, Ю.В, Яковец. – 2-е изд., перераб и доп. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008. – 575 с.
Про державні цільові програми Закон України [Електронний ресурс]. — Режим доступу:
Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України. Закон України [Електронний ресурс]. — Режим доступу:
Проект Закону про державне стратегічне планування [Електронний ресурс]. — Режим доступу:
Экономика региона: Учеб. пособие/ В.И. Борисевич, П.С. Гейзлер,В.С. Фатеев и др.; Под.ред В.И. Борисевича. —Мн.: БГЭУ, 2002. —432с.
Додаткова література
Асоціація міст України [Електронний ресурс]. — Режим доступу:
Борщевский М.В., Успенский С.В., Шкаратан А.И. Город. Методологические проблемы комплексного социально-экономического планирования. М.: Наука. — 1975. — 203с.
Важенин С., Важенина И. Феномен конкурентного иммунитета территории // Общество и экономика. — 2009. — № 11-12. — С.139-156.
Державна служба статистики України. Офіційний сайт. / [Електронний ресурс]. — Режим доступу:
Дорошенко С., Татаркин А. Институт стратегического планирования в условиях формирования саморазвивающихся регионов // Общество и экономика. — 2009. — № 11-12. — С.100-120.
Задорожный В.Н. Город: статистическая оценка и анализ развития, 1990
Минцберг Г., Куинн Дж.Б., Гошал С. Стратегический процесс / Пер. с анг. под. ред. Ю.Н. Каптуревского. — СПб.: Питер, 2001. — 688 с.
Планирование экономического и социального развития регионов : Учеб. Для вузов по спец. «планир. нар. хоз-ва» / Н.Е. Матвева, В.И, Вахалов, Е.П. Муравьев и др..; Под ред.. В.И. Махалова, Е.Н, Матвеевой. — М.: Высш. Шк.., 1987. — 335 с.
Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред.. академика А.Г, Гранберга. — М.: Наук, 2004. — 720 с.
Стратегическое планирование: Учебное пособие / Под ред. проф. А.Н. Петрова.— СПб.: Знание, ГУЭФ, 2003. — 200с.
Стратегическое планирование в городах - методы и практика. — ГП — СПб.: ООО Издательство Лимбус Пресс, 2003.-208 с.
Татаркин А., Козлова О. Стратегия сбалансированного планирования регионального развития // Общество и экономика. — 2008.—№ 5.— С.88-100.
Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России / Под общ. ред. д.э.н. С.А. Васильева. - СПб.: ГП МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2003. - 384 с.
Территориальное стратегическое планирование. Практическое пособие. - СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2003.- 96 с.
Частно-государственное партнерство при реализации стратегических планов: практика и рекомендации. - СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2005
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
«Київський національний економічний університет
імені Вадима ГЕТЬМАНА»
Факультет економіки та управління
Кафедра макроекономіки та державного управління
ЗАТВЕРДЖЕНО:
Науково-методичною радою університету
Протокол № 9від 16 червня 2016 р.
Голова НМР .................................. Колот А.М.
РОБОЧА НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА
з дисципліни
«МАКРОЕКОНОМІКА ІІ»
для студентів Vкурсу
галузь знань «Публічне управління та адміністрування»
спеціальність «Публічне управління та адміністрування»
магістерська програма «Державне управління економікою»
УХВАЛЕНО:
на засіданні кафедри макроекономіки та державного управління
Протокол № 14 від 13 травня 2014 р.
Внесені зміни і доповнення засіданням кафедри
від 11 вересня 2017р.протокол №2
Завідувач кафедри ................................. Малий І.Й.
ПОГОДЖЕНО:
Начальник відділу організаційного забезпечення навчального процесу
.................................
Начальник навчально-методичного відділу
................................. Гуть Т.В.
Київ КНЕУ 2017
Укладач:
Радіонова І.Ф., доктор економічних наук, професор кафедри макроекономіки та державного управління
Рецензенти:
Ємельяненко Л.М., доктор економічних наук, доцент кафедри макроекономіки та державного управління.
Макроекономіка ІІ є важливою дисципліною, що дає поглиблені уявлення про функціонування національної економіки як цілісної системи і сприяє підготовці сучасних макроекономістів-аналітиків, здатних обгрунтвувати рішення у сфері державного управління економіко. В науці широко застосовується модельний інструментарій, подаються численні приклади застосування отриманих знань.
В процесі вивчення дисципліни необхідно спиратися на знання, одержані в базовому курсі макроекономіки та при вивченні статистичних й математичних методів обробки економічної інформації.
Наука Макроекономіка ІІ допомагає у підготовці тексту магістерської дипломної роботи та ефективному проходженню практики в органах державної влади.
Мета дисципліни полягає у тому, щоб сформувати у студентів цілісне уявлення про національну економіку як складну систему, про сучасний інструментарій її пояснення, про зміст та ефективність макроекономічної політики та обґрунтування прийняття управлінських рішень в економіці органами державної влади.
У процесі засвоєння дисципліни вирішуються такі практичні завдання, пов’язані з оволодінням студентами певними навичками та набуття ними певних компетенцій, а саме:
комплексного застосування у процесі дослідження національної економіки та діяльності уряду сучасного макроекономічного інструментарію включно з макроекономічними пояснювальними моделями;
обґрунтування придатності певних наукових гіпотез (моделей) для пояснення ситуації в українській економіці та економіках інших країн;
побудови економетричних моделей, які дають можливість оцінити зв’язки макроекономічних змінних, зясувати причини розбалансування економіки та формування макроекономічних дисбалансів,
передбачення результатів регулювання економіки різними інструментами в різних соціально-економічних умовах
Програмою передбачено вивчення одинадцятьох комплексних тем. Фундаментальні питання курсу висвітлюються на лекціях. Частина питань, зокрема такі, що вимагають обговорення в аудиторії, виносяться на семінарські заняття. Інші питання вивчаються самостійно. Практичні навички з застосування одержаних знань студенти одержують у процесі самостійної роботи, поточної роботи з керівниками дипломних робіт та при їх написанні і захисті.
Професійні компетенції, якими мають володіти випускники спеціальності
“Менеджмент державних організацій” за спеціалізацією “Менеджмент державних установ” після вивчення дисципліни «Методологія наукових досліджень» представлені далі у таблиці.
Здатності фахівця виконувати функціональні завдання професійної діяльності
Теми дисципліни, що формують професійні компетенції
1. Ключові інструментальні компетенції
1, 2, 3, 4, 9.10,11
Здатність до аналізу і синтезу
Навички управління інформацією(знаходження та аналіз інформації з різних джерел)
Розвязання проблем
Комп’ютерні навички
Усне та письмове спілкування
Знання другої мови
Прийняття рішень
2. Ключові міжособистісні компетенції
8,9.10
2.1. Здатність спілкуватися з експертами
2.2. Робота в команді
2.3. Здатність до критики та самокритики
3. Ключові системні компетенції
3,4,7,8,9
3.1. Дослідницькі навички та уміння
3.2. Здатність застосовувати знання на практиці
3.3. Креативність
3.4. Здатність до навчання в процесі діяльності
4. Глобальні компетентності
7,8,9,10,11
4.1. Знання особливостей та тенденцій сучасного цивілізаці1ного розвитку у сфері методології наукових досліджень
4.2. Креативне мислення, генерування ідей та вирішення проблем на інноваційній основі
2. ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН дисципліни
Табл. 2.1. Розподіл навчального часу за формами навчання та видами занять, год. ( для магістерської програми «Державне управління економікою»
РОЗДІЛИ І ТЕМИ
ФОРМА НАВЧАННЯ
Денна для 2 р.
Заочна для 2,4 р.
Лекції
Семінарські , практичні та лабораторні заняття
Індивідуально-консультативна робота
Самостійна робота студентів
Контактні заняття
Індивідуально-консультативна робота
Самостійна робота студентів
Тема 1. Методологія макроекономіки другої половини ХХ – початку ХХІ ст.
1
2
2
5
1
2
6
Тема 2. Фундаментальні засади пояснення загальної рівноваги представниками нової класичної теорії та неокейнсіанстві
3
4
2
6
2
2
10
Тема 3. Взаємодія внутрішньої та зовнішньої рівноваги у кейнсіанській теорії
2
2
2
6
2
2
10
Тема 4. Моделі динамічного узгодження внутрішньої та зовнішньої рівноваги
2
2
2
6
2
2
9
Тема 5. Макроекономічна нерівновага як узгодження ринків без узгодження цін
2
4
2
6
2
2
9
Тема 6. Нерівновага як нестабільність, спричинена фінансовими та монетарними імпульсами
2
2
3
6
2
2
9
Тема 7. Економічні коливання: теорія RBC та теорія фінансових коливань
2
4
2
6
2
2
9
Тема 8. Економічне зростання на основі ендогенних технологічних чинників
2
4
2
5
2
2
9
Тема 9. Економічне зростання на основі людського капіталу
2
2
2
5
1
2
9
Тема 10. Роль держави у стимулюванні економічного зростання
2
2
2
5
1
2
9
Тема 11. Результативність грошової та фінансової стабілізації економіки
2
4
3
5
1
2
9
Усього
22
32
24
62
18
22
100
Тематичний план допомагає студентам зрозуміти логіку курсу і його акценти, сприяє доцільному розподілу часу між наукою “Макроекономіка ІІ” та іншими науками.
3. ЗМІСТ дисципліни ЗА ТЕМАМИ
Тема 1. Методологія макроекономіки другої половини ХХ – початку ХХІ ст.
Основні напрями (mainstream) сучасної макроекономічної думки. Розширення предметної області макроекономіки як науки та прикладної дисципліни. Сучасні позиції макроекономічної науки серед економічних та неекономічних дисциплін. Інструментарій сучасної макроекономіки. Макроекономічні моделі: зміст, способи подання, класифікація. Застосування економетричних методів досліджень. Взаємозв’язок курсів „Макроекономіка” та „Макроекономіка ІІ”.
Основні поняття:
мейнстрім сучасної макроекономіки
предметна область дисципліни
класифікація макроекономічних моделей
позитивний та нормативний аспект Макроекономіки ІІ
Тема 2. Фундаментальні засади пояснення загальної рівноваги представниками нової класичної теорії та неокейнсіанстві
Роль гіпотез про адаптивні, раціональні та майже-раціональні сподівання у поясненні функціонування економіки. Уявлення про загальну економічну рівновагу нових класиків (монетаристів та прихильників теорії раціональних сподівань) та нового кейнсіанства. Гіпотеза перманентного доходу Фрідмена. Модель ефективної зарплати Шапіро—Стігліца. Модель інсайдерів-аутсайдерів Ліндбека—Сновера. Неокейнсіанське пояснення функції пропозиції пов’язане з жорсткістю цін. Модель Барро—Гроссмана—Малінвуда. Гіпотеза подвійного рішення Р. Кловера.
Основні поняття:
загальна економічна рівновага,
адаптивні, раціональні та майже-раціональні сподівання,
моделі Шапіро—Штігліца, Ліндбека—Сновер,а Барро—Гроссмана—Малінвуда.
Тема 3. Взаємодія внутрішньої та зовнішньої рівноваги у кейнсіанській теорії
Модель загальної рівноваги IS-LM-BP: порівняння з базовою моделлю та з моделлю Мандела - Флемінга Умови та гіпотези моделі IS-LM-BP, основний зміст та висновки. Правила відновлення рівноваги та застосування інструментів фінансової і грошової політики за різних режимів валютному курсу при: а) низькій та б) високій мобільності капіталу. Застосування моделі загальної рівноваги IS-LM-BP для пояснення ситуації в економіках з низьким рівне розвитку.
Основні поняття:
функція зовнішньої рівноваги ВР,
мобільність капіталів та її вплив на загальну рівновагу
правила ефективності політик за різних режимів валютного курсу та мобільності капіталів,
моделі загальної рівноваги IS-LM-BP
Тема 4. Моделі динамічного узгодження внутрішньої та зовнішньої рівноваги
Проблема динамічного узгодження зовнішньої і внутрішньої рівноваги з урахуванням інструментів фінансового регулювання економіки та змін курсу національної валюти. Модель торгового балансу NX – (S-I). Рух у бік одночасного досягнення зовнішньої, і внутрішньої рівноваги шляхом поєднання фінансової та грошової політики. Ефективність державного регулювання за критерієм мінімізації відхилень від однієї рівноваги при наближенні до іншої. Дискретна динаміка за моделлю IS-LM. Діаграма Свона. Правило Тінбергена щодо одночасного забезпечення двох рівноваг. Правило розподілу ролей для досягнення двох рівноваг при плаваючому валютному курсі. Правило розподілу ролей для досягнення двох рівноваг при фіксованому валютному курсі.
Основні поняття:
рух у бік одночасного досягнення внутрішньої та зовнішньої рівновваги,
поєднання інструментів внутрішньої та зовнішньої політик.
модель торгового балансу NX – (S-I).
дискретна динаміка за моделлю IS-LM,
правило розподілу ролей за моделлю Свона.
Тема 5. Макроекономічна нерівновага як узгодження ринків без узгодження цін
Пояснення загальної нерівноваги з позицій неокласичного та кейнсіанського підходів. Загальна нерівновага за неокласичними уявленнями. Цінові шоки, узгодження надлишків попиту і пропозиції на різних ринках. Кейнсіанська теорія нерівноваги. Порушення загальної рівноваги через зміни в сукупному попиті. Нерівновага доходу і зайнятості. Модель Барро—Гроссмана. Раціонування, ефективний попит та ефективна пропозиція у моделі загальної рівноваги Барро—Гроссмана. Нерівновага при економічному спаді та піднесенні.
Основні поняття:
загальна нерівновага з позицій неокласичного та кейнсіанського підходів,
цінові шоки,
раціонування економічних суб’єктів,
Модель Барро—Гроссмана.
Тема 6. Нерівновага як нестабільність, спричинена фінансовими та монетарними імпульсами
Порушення рівноваги у результаті фінансово-монетарної нестабільності. Нерівновага за умов монетарного імпульсу. Неочікувані зміни грошової пропозиції. Грошова трансмісія. Логіка передавального механізму грошового імпульсу. Загальна нерівновага як наслідок монетарного імпульсу за моделлю Фрідмена—Лукаса. Монетарна модель нерівноваги Варбуртона—Єгера. Нерівновага другого порядку у моделі Варбуртона—Єгера. Нерівновага за фінансового імпульсу. Нестабільність економічної системи в моделі Бліндера—Солоу. Перший рівень нестабільності за боргового фінансування економіки. Ефект багатства, як причина другого рівня нестабільності економічної системи у моделі Бліндера—Солоу. Правила (умови) стабілізації економічної системи.
Основні поняття:
загальна нерівновага як нестабільність з причин грошових та фінансових імпульсів.
нерівновага за умов монетарного імпульсу,
монетарна модель нерівноваги Варбуртона—Єгера.
Нерівновага в моделі Бліндера—Солоу за фінансового імпульсу.
Тема 7. Економічні коливання: теорія RBC та теорія фінансових коливань
Економічні коливання та економічне зростання: зміст та відмінності. Кейнсіанський та неокласичний підходи до економічних коливань. Кейнсіанська модель мультиплікатора—акселератора у поясненні економічних коливань. Монетаристське пояснення економічних коливань. Модель економічних коливань Лайдлера. Пояснення впливу перманентних шоків за моделлю RAD-RAS. Модель Прескотта—Кідленда у теорії реального бізнес-циклу. Ефект міжчасового заміщення пропозиції праці. Функції імпульсної відгуківі технологічних шоків. Канали та наслідки впливу технологічних шоків на загальний стан економіки. Критика моделі Прескотта—Кідленда. Розвиток теорії реального бізнесового циклу. Модель фінансової нестабільності Х.Мінскі. Спекулятивні та Понці-фінанси у фінансовій нестабільності. Моделі фінансової нестабільності за логікою фінансового акселератора та кредитного раціонування. Економетричні моделі класу «OECD’s Global Model» у поясненні макрофінансової нестабільності
Основні поняття:
макроекономічна динаміка: коливання та економічне зростання,
модель економічних коливань Лайдлера,
перманентні шоків за моделлю RAD-RAS.
модель Прескотта—Кідленда.
модель фінансової нестабільності Х.Мінскі,
фінансовий акселератор та кредитне раціонування,
моделі класу «OECD’s Global Model»
Тема 8. Економічне зростання на основі ендогенних технологічних чинників
Еволюція теорій (моделей) ендогенного економічного зростання. Модель економічного зростання Р. Солоу як теоретична основа сучасних моделей зростання.. Модель ендогенного економічного зростання П. Ромера. Місце сектору науково-дослідних розробок (R&D) у моделі П. Ромера. Функція створення нових знань. Умови забезпечення стійкого рівноважного економічного зростання. Темп рівноважного зростання економік. Вплив людського капіталу на макроекономічну динаміку. Соціальний оптимум в економічному зростанні.
Основні поняття:
ендогенне економічне зростання,
модель ендогенного економічного зростання П. Ромера.
темп рівноважного зростання економік
Тема 9. Економічне зростання на основі людського капіталу
Теорія людського капіталу. Розробки моделей економічного зростання за участі людського капіталу. Моделі економічного зростання з врахуванням людського капіталу:
модель економічного зростання Роберта Лукаса. Два типи людського капіталу;
модель П. Ромера. Роль освіти в економічному зростанні;
модель Манківа—Ромера—Вейла;
модель Д. Ромера, як розширення моделі Р. Солоу.
Основні поняття:
людський капітал як чинник економічного зростання,
особливості введення людського капіталу у виробничі функції,
екстерналії людського капіталу,
моделі економічного зростання Роберта Лукаса, П. Ромера, Манківа—Ромера—Вейла
Тема 10. Роль держави у стимулюванні економічного зростання
Існуючі підходи до пояснення ролі держави в економічному зростанні. Ak-модель. Умова Рамсея. Проблема неспадного економічного зростання. Оптимальний приріст споживання. Вплив запасу науково-технічних знань. Позитивні зовнішні ефекти. Модель ендогенного економічного зростання із суспільною віддачею ресурсів. Модель Барро—Сала-і-Мартіна. Обґрунтування відмінності між приватною та суспільною віддачею ресурсів:
Відмінність між приватною і суспільною віддачею при фінансуванні державою конкурентних виробничих послуг за наявності виключення;
Відмінність між приватною і суспільною віддачею в разі фінансування державою виробничих послуг, що є чистими суспільними благами;
Відмінність між приватною і суспільною віддачею ресурсів у разі забезпечення державою конкурентних виробничих послуг без виключення.
Основні поняття:
людський капітал як чинник економічного зростання,
Ak-модель.
Модель Барро—Сала-і-Мартіна,
приватна та суспільна віддача від державного фінансування виробництва суспільних благ
Тема 11. Результативність грошової та фінансової стабілізації політики
Теорія стабілізаційної політики. Монетарні інструменти стабілізації економіки. Стабілізаційна політика періоду підйому та спаду. Довгострокові цілі грошової політики. Режими грошової політики та проміжні цілі грошового регулювання. Кейнсіанське пояснення результатів грошової політики. Пояснення результатів грошового імпульсу представниками неокласичного синтезу. Грошова трансмісія. Канали грошової трансмісії. Правила монетарної політики. Правило темпу зростання грошової бази Б. Мак-Каллума. Правило визначення короткострокової відсоткової ставки Дж. Тейлора. Правило визначення короткострокової відсоткової ставки Г. Роденбуша—Л. Свенсона.
Пояснення неефективності фінансового регулювання в межах неокласичного синтезу. Особливі ефекти у фінансовій стабілізаційній політиці. Теорема Хаавельмо. Не-кейнсіанські ефекти фінансового регулювання. Фінансове регулювання з протилежними результатами Критика «фіскальної ілюзії». Теорема еквівалентності Рікардо – Барро. Результативність фінансових імпульсів у відкритих економіках. Правила фінансової політики. Правило обмеження частки державного боргу у ВВП. Правило частки податків у ВВП. Правило частки дефіциту у ВВП. «Золоте правило» фіскальної політики. Практика застосування правил фіскальної політики.
Основні поняття:
грошова трансмісія та її канали,
фінансова трансмісія та її канали,
правила грошового регулювання,
правила фінансового регулювання.
4. ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ
На лекціях розглядаються не всі питання навчальної програми, а лише ті, які можна вважати ключовими та такі, що передбачають опрацювання значної кількості джерел і тому є важкими для самостійного вивчення.
Лекція 1. Методологія макроекономіки другої половини ХХ – початку ХХІ ст.
1. Зміст та предмет макроекономічної науки.
2. Розвиток макроекономічної думки у другій половині ХХ – початку ХХІ ст.
Лекція 2. Фундаментальні засади пояснення загальної рівноваги представниками нової класичної теорії та неокейнсіанців
Зміст понять (явищ) «помилка найманих працівників» у монетаристській теорії та «помилка виробників» — у теорії раціональних сподівань.
Особливості короткострокової функції сукупної пропозиції з урахуванням адаптивних очікувань (SRAS) та короткострокової функції сукупної пропозиції з урахуванням раціональних сподівань (EAS) і їх відмінності від довгострокової функції сукупної пропозиції.
Особливості функції споживання, інвестиційної функції, кривої Філліпса у монетаристській теорії та теорії раціональних сподівань.
Механізм формування квазірівноваги та узгодження попиту і пропозиції без участі цін у неокейнсіанстві.
Лекція 8. Економічне зростання на основі ендогенних технологічних чинників
Зміст основних залежностей у моделі П. Ромера.
Сектор виробництва інвестиційних товарів. Витрати капіталу на створення продукту у секторі інвестиційних товарів. Сектор з виробництва кінцевої продукції.
Умова підвищення темпів зростання. Збалансоване й оптимальне з позицій суспільства економічне зростання у моделі П. Ромера
Визначення оптимального з позицій суспільства темпу зростання економіки
Рекомендована література: [1, 4, 5, 9, 13, 14].
Лекція 9. Економічне зростання на основі людського капіталу (2 год.)
Відмінності в поясненні людського капіталу моделях Р. Лукаса, П. Ромера, Манківа—Ромера—Дейла, Д. Ромера.
Особливості введення чинника людського капіталу у виробничу функцію моделей економічного зростання
„Золоте правило” моделі Р. Солоу у моделі Д. Ромера
Економетрична перевірка моделей зростання з людським капіталом
Рекомендована література: [1, 3, 5, 8, 9. 11].
Лекція 10. Роль держави у стимулюванні економічного зростання
Державне регулювання економічного зростання під час економічних спадів.
Поєднання умови Рамсея та Ak-моделі.
Застосування моделі Барро—Сала-і-Мартіна у поясненні впливу держави на економічне зростання.
Рекомендована література: [1, 7, 9, 10, 15, 17].
Лекція 11 Результативність грошової та фінансової стабілізаційної політики
Теорія стабілізаційної політики. Монетарні та фінансові інструменти стабілізації економіки.
Грошова трансмісія. Канали грошової трансмісії. Правила монетарної політики.
Пояснення неефективності фінансового регулювання в межах неокласичного синтезу. Особливі ефекти у фінансовій стабілізаційній політиці.
Правила фінансової політики: обмеження частки державного боргу у ВВП, частки податків у ВВП, частки дефіциту у ВВ, «Золоте правило» фіскальної політики.
Семінар1. Методологія макроекономіки другої половини ХХ – початку ХХІ ст.
1. Основні теоретичні та прикладні питання, що їх вирішує макроекономічна наука.
2. Найважливіші події у галузі макроекономіки у ХХ – початку ХХІ ст.
3. Розвиток макроекономічної науки в Україні.
4. Проблеми реалізації макроекономічної теорії у макроекономічній політиці.
Семінар 2. Фундаментальні засади пояснення загальної рівноваги представниками нової класичної теорії та новими кейнсіанцями.
Зміст «майже раціональних» сподівань економічних суб’єктів.
Особливості «вимушеного» безробіття, ефективної заробітної плати та їх впливу на формування пропозиції на ринку праці.
Зміни у пропозиції праці за умови панування на ринку працівників-інсайдерів та особливості сукупної пропозиції за умови «жорсткості» цін.
Зміст понять (явищ) раціонування та гістерезису.
Семінар 3. Взаємодія внутрішньої та зовнішньої рівноваги у кейнсіанській теорії
Основні умови встановлення загальної рівноваги у відкритій економіці.
Фактори, що визначають ефективність інструментів фінансового та грошового регулювання економіки.
Наслідки впливу мобільності капіталів і певного режиму курсоутворення на результативність державної економічної політики.
Результати застосування стимулюючих фінансових інструментів за плаваючого та фіксованого валютних курсів.
Семінар 4.Моделі динамічного узгодження внутрішньої та зовнішньої рівноваги
Зміст «явища Фельдстайна—Горіоки».
Врівноваження торгового балансу без порушення рівноваги національних заощаджень та інвестицій.
Способи та умови ефективного поєднання фінансової та грошової (девальвації-ревальвації) політики при реалізації мети одночасного досягнення внутрішньої та зовнішньої рівноваги.
Особливості досягнення загальної рівноваги з урахуванням зміни загального рівня цін.
Семінар 5.Макроекономічна нерівновага. як узгодження ринків без узгодження цін
Зміст і особливості загальної макроекономічної нерівноваги на противагу загальній рівновазі.
Спільне та відмінне в уявленнях про загальну не-
рівновагу неокласиків і традиційних кейнсіанців.
Пояснення загальної нерівноваги на засадах теорії неокласичного синтезу з урахуванням оптимізації корисності домогосподарств, фірм-виробників та перебування економіки у стані спаду і піднесення.
Можливості використання інструментарію моделі нерівноваги Барро—Гроссмана для пояснення стану української економіки на поч. ХХІ ст.
Семінар 6. Нерівновага як нестабільність, спричинена фінансовими та монетарними імпульсами
Варіанти реакції економіки на монетарний і фінансовий імпульси та різні вияви макроекономічної нестабільності, що пов’язані з ними.
Роль поведінкових чинників — схильностей до споживання, пропозиції праці, сплати податків — у формуванні економічної нестабільності.
Зв’язок загальної нерівноваги, нестабільності (нестійкості) економічної системи та ефекту витіснення.
Умови перебування економіки у стані стійкої рівноваги та умови його порушення.
Семінар 7.Економічні коливання: теорія RBC та теорія фінансових коливань
Причини різного пояснення природи економічних коливань у кейнсіанстві та монетаризмі.
Причини та механізми відхилення економіки від рівноважного стану.
Передумови економічних коливань у моделі «мультиплікатора-акселератора».
Пояснення економічних коливань за монетаристською теорією.
Семінар 8. Економічне зростання на основі ендогенних технологічних чинників
Як пояснюється економічна динаміка з урахуванням взаємозв’язку трьох секторів економіки, що, відповідно, виробляють:
- нові знання та ідеї;
- нові види технологічного обладнання (інвестиційні товари);
- товари кінцевого споживання.
Умови оптимізації випуску для сектору інвестиційних товарів.
Залежність темпів економічного зростання від досягнень науково-технічного прогресу, що створюються в дослідному секторі (R&D).
Співвідношення, що визначають умови виходу економіки на рівноважну траєкторію збалансованого зростання.
Семінар 9. Економічне зростання на основі людського капіталу (4 год.)
Сучасні підходи до пояснення феномену «людський капітал», які реалізуються у виокремленні особливих елементів людського капіталу та виборі індикаторів для оцінки їх рівня.
Різні способи введення ресурсу «людський капітал» у виробничу функцію та модифікації виробничих функцій залежно від пояснення змісту людського капіталу.
Кількісне визначення частки людського капіталу в приростах продукту (доходу) країн за різними економетричними оцінками та наслідки вдосконалення кількісного аналізу зростання після введення в модель людського капіталу.
Теоретичні та технічні обмеження, з якими стикаються дослідники впливу людського капіталу на економічне зростання, тобто проблеми, що мають бути розв’язані при врахуванні людського капіталу в майбутніх дослідженнях.
Семінар 10. Роль держави у стимулюванні економічного зростання
Впливові чинники економічного зростання за результатами економетричного оцінювання участі держави в економічному зростанні.
Логіка пояснення участі держави у стійкому ендогенному економічному зростанні у випадку державного стимулювання наявних позитивних зовнішніх ефектів та при створенні цих ефектів самою державою.
Вирішення суперечності між державними видатками та податками на теоретичному рівні.
Відмінності між віддачею ресурсів на приватному і суспільному рівні та формування більш високого темпу стійкого економічного зростання у зв’язку з цією відмінністю.
Семінар 11 Результативність грошової та фінансової стабілізаційної політики
6. ПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ САМОСТІЙНОЇ І ІНДИВІДУАЛЬНО -КОНСУЛЬТАТИВНОЇ РОБОТИ
Самостійна робота студента (СРС) - це форма організації навчального процесу, при якій заплановані завдання виконуються студентом під методичним керівництвом викладача, але без його безпосередньої участі. Вона є основним засобом оволодіння навчальним матеріалом під час позааудиторної навчальної роботи.
Самостійна робота студентів над дисципліною “Макроекономіка ІІ” складається з таких елементів:
опрацювання теоретичних основ курсу, що викладаються під час лекцій (перелік тем та питань, які розкриваються в лекціях, подається на лекційних заняттях);
підготовка до семінарських занять;
вивчення окремих питань, що передбачають самостійне поглиблене опрацювання;
підготовка до виконання завдань модульного контролю;
виконання творчого завдання за темою магістерської дипломної роботи,
рецензування творчих завдань інших студентів та підготовка до їх публічного обговорення,
написання реферату літературних джерел до магістерської роботи ;
систематизація знань при підготовці до іспиту.
Самостійна робота з теми 1.
Контрольні запитання та завдання
Охарактеризуйте основні етапи розвитку макроекономічної думки.
Зробіть порівняльний аналіз провідних напрямів сучасної економічні теорії.
Дайте визначення предмета та об’єкта макроекономіки.
Назвіть коло економічних проблем, якими займаються макроекономісти.
Дайте визначення макроекономічної моделі. Надайте класифікацію макроекономічних моделей.
Охарактеризуйте основні методи макроекономічних досліджень.
Розкрийте найважливіші функції макроекономіки.
Чим відрізняється буденне економічне мислення від наукового?
Яке місце посідає макроекономіка у системі економічних наук?
У чому полягає практичне значення макроекономіки?
Рекомендована література: [1, 4, 6, 9, 11].
Самостійна робота з теми 2.
Контрольні запитання та завдання
Відмінність гіпотез про адаптивні та раціональні очікування в поясненні економічних процесів.
Специфіка побудови функції споживання, інвестиційної функції, кривої Філліпса у монетаристській теорії та теорії раціональних сподівань.
Наслідки впливу грошових імпульсів на зв’язки агрегованих ринків праці, товарів та інвестицій у контексті монетаризму та теорії раціональних сподівань.
Формалізація й економічний зміст рівняння, що описує «слабку форму гіпотези раціональних сподівань».
Відмінність «майже-раціональних» від раціональних та адаптивних очікувань економічних суб’єктів.
Способи перевірки гіпотези про певний характер сподівань.
Причини виникнення «вимушеного» безробіття в моделі ефективної зарплати та моделі інсайдерів-аутсайдерів.
Розкрийте зміст понять раціонування та гістерезису.
Головні умови формування квазірівноваги та збалансування попиту і пропозиції без участі цін.
Характеристика зміни загального рівня цін під впливом очікувань щодо цін фірм з «жорстким ціноутворенням».
Як формується загальна рівновага у відкритій економіці.
Як впливають на результати державного регулювання економіки мобільність капіталів і режим формування валютного курсу.
За яких умов можуть бути ефективними інструменти фінансового та грошового регулювання економіки.
Чим викликана необхідність модифікації розглянутих у цьому підрозділі моделей, що стали класикою макроекономічної науки, та яких нових висновків при цьому можна дійти.
Назвіть чотири варіанти мобільності капіталу та їх графічне зображення.
Визначте зміни ВВП при переході до нового рівноважного стану за моделлю Манделла—Флемінга, якщо державні видатки зросли на 30 одиниць, а грошова база — на 10 одиниць. Курс національної валюти залишився незмінним. Витратний мультиплікатор становить 2,5, мультиплікатор грошової бази 2. Коефіцієнти еластичності інвестицій за ставкою відсотка, попиту на гроші за продуктом та попиту на гроші за ставкою відсотка становлять 2,5, 0,25 та 5 відповідно.
Яке відхилення вітчизняної ставки відсотка від світової за моделлю IS-LM-BP забезпечить зовнішню рівновагу, якщо продукт дорівнює 400, автономний чистий експорт та автономний рахунок руху капіталу становлять 50 та 20 відповідно? Коефіцієнт залежності платіжного балансу від зміни вітчизняної ставки відсотка 3. Витратний мультиплікатор 1,8; схильність до споживання 0,8; агрегована ставка відсотка 0,2.
Визначте сальдо платіжного балансу, що відповідає тому обсягу ВВП, який забезпечує рівновагу внутрішніх товарного та грошового ринків за логікою моделі IS-LM-BP. Функції споживання, інвестицій, імпорту, рахунка руху капіталу та попиту на гроші відповідно є такими: , , , , . Пропозиція грошей 35. Експорт 8. Поточний рахунок збігається з чистим експортом. Представте ситуацію графічно.
Способи врівноваження торгового балансу країни без порушення рівноваги національних заощаджень та інвестицій.
Умови ефективного поєднання фінансової та грошової політики в процесі одночасного досягнення внутрішньої та зовнішньої рівноваги.
Формули розрахунку мультиплікатора змін сальдо торгового балансу за змінами витрат та за змінами курсу національної валюти.
Умови більш (менш) сильного впливу фінансової політики на сальдо торгового балансу країни порівняно з аналогічним впливом грошової політики.
Основні сценарії посткризового розвитку постсоціалістичних країн за умови різних значень торгового балансу.
Економіка перебувала у стані одночасного досягнення внутрішньої та зовнішньої рівноваги. Під впливом ревальвації національної валюти відбулося зменшення експорту на 20 одиниць. Як треба змінити державні видатки, щоб торговий баланс досяг нульового сальдо? Гранична схильність до імпорту 0,25, гранична схильність до заощаджень 0,3. Представте ситуацію на графіку моделі .
Економіка перебувала у стані рівноваги. Розрив заощаджень та інвестицій скоротився внаслідок зменшення державних витрат на 100 одиниць. Як треба девальвувати національну валюту, щоб випуск повернувся до попереднього рівня? Коефіцієнт еластичності експорту за курсом валюти 10. Схильність до споживання 0,8, гранична схильність до імпорту 0,25. Представте ситуацію на графіку моделі .
Національна економіка досягла стану загальної (внутрішньої та зовнішньої) рівноваги. Після цього відбулася девальвація національної валюти. Яка політика (фінансова чи грошова) і як має відреагувати на цю зміну для того, щоб:
а) знову звести торговий баланс з нульовим сальдо ();
б) повернутися до виробництва на рівні потенційного продукту ()?
Представте ситуацію на графіку моделі Nx – (S – I).
Рекомендована література: [2, 6, 7, 8, 9, 12].
Самостійна робота з теми 5
Контрольні запитання та завдання
Взаємодія ринку товарів і ринку праці за логікою моделі нерівноваги Барро—Гроссмана.
Зміст традиційних кейнсіанських і неокласичних поглядів на формування загальної макроекономічної нерівноваги.
Умови оптимізації корисності домогосподарств і фірм-виробників у моделі загальної нерівноваги (теорія неокласичного синтезу).
Визначення макроекономічної нерівноваги у фазах економічного спаду та піднесення в моделі Барро—Гроссмана.
Правило узгодження ринків при «збуреннях» економіки, що ґрунтується на неокласичних уявленнях.
Проілюструйте графічно ситуацію нерівноваги, якщо вона відповідає неокласичним уявленням і спричинена раптовою зміною переваги домашніх господарств на користь додаткової праці. Заробітна плата не відреагувала на ці зміни. Запишіть рівняння узгодження надлишків, які утворилися на ринках.
Визначте надлишок пропозиції на ринку праці. Спочатку економіка була в рівноважному стані, пізніше відбулося зростання пропозиції грошей з 10 до 15 одиниць. Підприємці оцінили зміни реально, а наймані працівники стали жертвою «грошової ілюзії», сприйнявши номінальне зростання доходів як реальне. Функцію пропозиції праці та виробничу функцію описують відповідно такими рівняннями: . Швидкість обігу грошей 12,8.
За логікою моделі Барро—Гроссмана запишіть систему рівнянь, які описують ситуацію одночасного існування надлишку попиту на ринку праці та надлишку пропозиції на товарному ринку. Визначте характерні ознаки цієї ситуації.
Рекомендована література: [1,3, 4, 5, 8, 9].
Самостійна робота з теми 6
Контрольні запитання та завдання
Варіанти реагування економічної системи на монетарний і фінансовий імпульси, зумовлені державним втручанням в її розвиток.
Поняття «м’якого бюджетного обмеження» Я. Корнаї.
Основні поведінкові чинники та наслідки їх впливу на формування макроекономічної нестабільності.
Розвиток фінансового імпульсу як чинника макроекономічної нерівноваги за логікою моделі Бліндера—Солоу.
Умови встановлення та порушення стану стійкої макрорівноваги в моделях Варбуртона—Єгера та Бліндера—Солоу.
Визначте за логікою моделі Варбуртона—Єгера величину розриву між сукупною пропозицією та попитом, що виник при спаді внаслідок скорочення пропозиції грошей на 50 одиниць. До зменшення грошової пропозиції економіка була у стані рівноваги. Еластичність зміни споживчих витрат за зміною пропозиції грошей 0,25, а еластичність пропозиції праці 0,15. Виробнича функція має вигляд: .
Як зміниться пропозиція праці, якщо події в економіці розгортаються так, як передбачено в моделі Варбуртона—Єгера? Після раптового зменшення пропозиції грошей фактичний індекс цін становив 1,2, тоді як очікуваний індекс був 1,08. Потенційний продукт 9. Функцію пропозиції на товарному ринку описує
рівняння Лукаса: . Виробнича функція має вигляд: .
Чи досягне економіка стану стійкої рівноваги за моделлю Бліндера—Солоу при фінансуванні додаткових державних витрат в обсязі 40 одиниць за рахунок боргових зобов’язань? До збільшення державних витрат боргові зобов’язання не використовувалися. В економіці діє ефект багатства. У попередньому періоді продукт, державні витрати, пропозиція грошей та запас фізичного капіталу становили 750, 150, 360 та 140 відповідно. Взаємозв’язки в економіці описують такі рівняння:
; ;
; .
Рекомендована література: [5, 6, 7. 8, 9].
Самостійна робота з теми 7
Контрольні запитання та завдання
Причини та наслідки макроекономічних коливань у трактуванні представників кейнсіанства, монетаризму і теорії реального бізнес-циклу.
Використання ефекту міжчасового заміщення пропозиції праці у поясненні коливань.
Зміст та емпіричні підтвердження гіпотези постійного доходу.
Пояснення циклічних коливань економіки в моделі Лайдлера.
Визначте відхилення фактичних значень ВВП від трендових у третьому році за таких умов. Причиною змін є збільшення сукупних автономних витрат, що в третьому році дискреційно зросли до 25 одиниць. Тренд описує рівняння . У першому році ВВП становив 100. Гранична схильність до споживання 0,8, а гранична схильність до інвестицій 0,4.
Визначте характер економічних змін, до яких призвела
зміна грошової пропозиції, за логікою моделі Лайдлера. Функцію інфляції описує рівняння , функцію попиту на гроші — рівняння , а функцію інфляційних очікувань — рівняння .
Зміст ідей „нейтрального” та „не нейтрального” технічного прогресу.
Залежність темпів економічного зростання від досягнень науково-технічного прогресу за логікою моделі П. Ромера.
Оптимальні (з позиції інтересів суспільного розвитку) темпи зростання економіки та фактори, що визначають соціальний оптимум.
Співвідношення моделі П. Ромера, які визначають умови виходу економіки на рівноважну траєкторію збалансованого зростання.
Взаємозв’язки у трисекторній економіці за моделлю ендогенного економічного зростання П. Ромера.
Умови оптимізації випуску для сектору інвестиційних товарів у моделі П. Ромера.
Відомо, що національний сектор наукових досліджень генерує нові технології. Це дає змогу підтримувати збалансоване економічне зростання з постійним темпом на рівні 2,5 %. Визначте параметр продуктивності праці та зміну заробітної плати науковців сектору за умови, що їх чисельність є сталою (3000 осіб), а середня вартість запатентованих ними розробок протягом року зросла з 400 до 700 одиниць.
На основі моделі П. Ромера визначте рівноважний темп збалансованого зростання економіки, якщо загальний обсяг людського капіталу становить 20 тис. одиниць, а динаміку випуску описує функція Y = · L0,25 · А0,6 · K0,4 · . При цьому задано такі параметри моделі: δ = 0,1 · 10–5; r = 0,0018; s = 0,0015.
Рекомендована література: [1, 4, 5, 9, 13, 14].
Самостійна робота з теми 9.
Контрольні запитання та завдання
Пояснення феномену «людський капітал» в сучасній економічній теорії.
Основні способи врахування параметра «людський капітал» у виробничій функції (на прикладі моделей Р. Лукаса, П. Ромера, Манківа—Ромера—Дейла та Д. Ромера).
Основні проблеми оцінювання внеску в економічне зростання людського та фізичного капіталу за логікою моделі Д. Ромера.
Оцінка зовнішнього ефекту від нагромадження людського капіталу в моделі Р. Лукаса.
Визначення рівня нагромадження людського капіталу в моделі Г. Манківа, Д. Ромера та Д. Уейла.
Визначте обсяг випуску на одиницю ефективної робочої сили та внесок запасу людського капіталу у створення продукту, якщо показник рівня людського капіталу становить 0,9, на продуктивну діяльність витрачається 80 % сумарного часу, що присвячується роботі й освіті. Кількість зайнятих 100 осіб. Створений продукт 1000 од. Обсяг фізичного капіталу оцінюється у 27 одиниць, А = 1, показник = 1/3. Події розгортаються за логікою моделі Лукаса.
Визначте внесок людського капіталу на одного працівника у зміну випуску на одного працівника, якщо справджується логіка моделі економічного зростання Д. Ромера. Випуск на одного працівника зріс на 8 %, капіталоозброєність праці збільшилася на 5 %, вплив усіх інших (крім фізичного та людського капіталу) чинників становив 4,2 %. Виробничу функцію описує рівняння .
Визначте граничний продукт людського капіталу за стійкого зростання відповідно до логіки моделі Манківа—Ромера—Вейла, якщо виробнича функція має вигляд: . Населення зростає з річним темпом 2 %, норма нагромадження за людським капіталом 0,1, а змінна .
Рекомендована література: [1, 3, 5, 8, 9. 11].
Самостійна робота з теми 10
Контрольні запитання та завдання
Інструменти стимулювання державою створення позитивних зовнішніх ефектів.
Пояснення оптимального темпу зростання з позицій окремої фірми та з позицій суспільства.
Причини існування позитивного зовнішнього ефекту від навчання у процесі діяльності.
Логіка розмежування чистих приватних благ (перший варіант участі держави у зростанні), чистих суспільних благ та змішаних благ.
Головні чинники зростання економіки, пов’язані з втручанням держави в макроекономічний розвиток (на основі моделі Барро—Сала-і-Мартіна).
Вирішення проблеми забезпечення неспадного приросту продукту з урахуванням положень Ak-моделі та умови Рамсея.
Поняття віддачі ресурсів на приватному і суспільному рівні, її вплив на динаміку стійкого макроекономічного зростання.
Розв’язання задачі максимізації корисності домогосподарств за існуючого бюджетного обмеження за логікою підходу Ф. Рамсея.
Оцінка позитивного зовнішнього ефекту від навчання у процесі діяльності (learning-by-doing) за логікою моделі ендогенного зростання із суспільною віддачею ресурсів.
Визначте оптимальний темп зростання споживання за умовою Рамсея, якщо виробнича функція має вигляд: , норма зношування 0,15, суб’єктивна дисконтна ставка 5 %, коефіцієнт заміщення споживання 1,5.
Рекомендована література: [1, 7, 9, 10, 15, 17].
Самостійна робота з теми 10
Контрольні запитання та завдання
Визначальні риси режимів грошового регулювання. Переваги використання та обмеження
Трактування гіпотези «нейтральності» грошей представниками різних шкіл економічної теорії.
Специфіка досягнення проміжних цілей грошового регулювання за різних режимів грошового регулювання.
Алгоритми передачі грошових імпульсів за різних варіантів грошової трансмісії.
Переваги та обмеження використання режимів грошового регулювання економіки, пов’язані з таргетуванням.
Зміст і формалізація теоретично обґрунтованих правил грошової політики.
Представте графічно наслідки стимулювального грошового імпульсу за умови а) інвестиційної та б) ліквідної пастки для ілюстрації кейнсіанського уявлення про обмеженість грошового регулювання при неповній зайнятості. Поясніть особливості.
Як має бути змінена грошова база центральним банком для збереження в економіці динамічної рівноваги? Фактичний приріст цін становить 9 %, приріст реального ВВП 3 %. Функцію попиту на гроші описує рівняння (де — показник еластичності попиту на гроші за темпом інфляції; — очікувана інфляція). Очікування інфляції є адаптивними. Тож економічні суб’єкти коригують у майбутньому свої очікування (), якщо в поточному періоді фактична інфляція відхиляється від очікуваної () за правилом: = (де — коефіцієнт адаптації). Мультиплікатор грошової бази 2,2. Розрив між фактичною та очікуваною інфляцією в поточному періоді становить 2 відсоткові пункти. Значення показників еластичності є такими: = 0,5, = 0,25.
Економічний зміст модифікованого витратного мультиплікатора з урахуванням взаємодії фінансової та грошової політик.
Основні причини часткової чи повної неефективності фінансового регулювання економіки.
Правила фінансового регулювання економіки, сформульовані у вигляді теорем Рікардо—Барро та Хаавельмо.
Пояснення наслідків політики фінансового стимулювання з використанням боргового та податкового фінансування.
Зміст ключових елементів в сучасному «не-кейнсіанському» аналізі фінансової політики
Зміст і логіка обґрунтування обмежувальних правил фінансової (фіскальної) політики.
Оцініть позитивний результат від інвестиційної пастки при збільшенні державних закупівель на 100 одиниць за умови, що до виникнення цього ефекту коефіцієнт еластичності інвестицій за ставкою відсотка становив 12. Приріст ставки відсотка внаслідок фінансового стимулювання фактично становив 1,2 відсоткового пункту. Схильність до споживання 0,8. Частка податків у доходах 0,2.
Якою має бути величина податкових надходжень трьох періодів для того, щоб забезпечувалося балансування державного бюджету за таких умов? Початковий державний борг становив 50 одиниць. Державні видатки у першому періоді становили 100 од. і в наступних періодах збільшувалися на 10 %. Реальна відсоткова ставка дорівнює 10 %.
8.1 Карта самостійної роботи студента очної форми навчання
з дисципліни «Макроекономіка ІІ»
№ семінарського (практичного) заняття
Форма самостійної роботи студента
Види семінарських (практичних) занять
Максимальна
кількість балів
Відповіді (виступи) на аудиторних заняттях
Змістовий модуль № 1
1
Завчасна підготовка за визначеними темами
Семінар-дискусія
2
2
Завчасна підготовка за визначеними темами
Семінар – дискусія
2
3
Рецензування робіт інших студентів та виступів з рецензією
Семінар-дискусія
2
4
Аналіз конкретних ситуацій
Робота в малих творчих групах.
2
5
Аналіз конкретних ситуацій
Робота в малих творчих групах.
2
6
Виконання індивідуального завдання (реферату, есе тощо)
Семіна-обговорення презентованих завдань
2
7
Підготовка до контрольної модульної роботи № 1
Модульна контрольна робота № 1
–
Змістовий модуль № 2
8
Виконання індивідуального завдання (реферату, есе тощо)
Семіна-обговорення презентованих завдань
2
9
Виконання індивідуального завдання (реферату, есе тощо)
Семіна-обговорення презентованих завдань
2
10
Аналіз конкретних ситуацій
Робота в малих групах
2
11
Підготовка до контрольної модульної роботи № 2
Модульна контрольна робота № 2
–
Усього балів за роботу на семінарських (практичних) заняттях
22
За виконання модульних завдань
Модуль № 1
Написання модульної контрольної роботи
4
Модуль № 2
Написання модульної контрольної роботи
4
Усього балів за модульний контроль
8
Усього балів за роботу на практичних заняттях та за модульний контроль
30
Виконання індивідуальних завдань
1. Виконання творчого завдання за темою магістерського дослідження
10
.2. Рецензування творчих завдань інших студентів з презентацією рецензії або
Підготовка огляду іноземних джерел (на основі перекладу) за темою творчого завдання
(за вибором студента)
10
Усього балів за виконання індивідуальних завдань
20
Разом балів за СРС
50
Додаткові бали за науково-дослідну роботу
10
Шкала оцінювання видів робіт поточного контролю знань студентів
Можлива максимальна оцінка за певну форму роботи (завдання), балів
Рівень виконання
Відмінний
Добрий
Задовільний
Незадовільний
1
1
0,5
0
0
2
2
1,5
1
0
3
3
2
1
0
Результати поточної успішності студентів є показником рівня засвоєння ними робочої навчальної програми та виконання вимог Карти самостійної роботи студентів. Результати поточного та підсумкового контролю є рівноцінними показниками рівня засвоєння студентом знань, набуття умінь та сформованості навичок, що визначені відповідною робочою навчальною програмою.
Студент, який набрав за результатами поточного контролю від 0 до 20 балів (включно), вважається таким, що не виконав вимоги робочої навчальної програми з дисципліни, передбаченої індивідуальним навчальним планом, і отримує з дисципліни незадовільну оцінку. Він має право за власною заявою опанувати цю дисципліну в наступному семестрі понад обсяги встановлені навчальним планом за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи згідно з діючими в Університеті положеннями.
Під час таких занять студент має виконувати завдання для самостійної роботи, модульні контрольні роботи, інші види робіт, передбачені робочою навчальною програмою з дисципліни та набрати від 21 до 50 балів (включно).
Бали у кількості 21 і більше є підставою для допуску студента до екзамену за білетами, які містять 5 екзаменаційних завдань.
Студент, який набрав за результатами поточного контролю від 0 до 20 балів (включно) і не бажає опановувати дисципліну в наступному семестрі по-над обсяги встановлені навчальним планом за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи, не допускається до повторного складання екзамену і вважається таким, що має академічну заборгованість.
Підсумкове оцінювання
Метою іспиту є встановлення фактичної відповідності і оцінка рівня знань студентів вимогам програми дисципліни.
Завданням іспиту є перевірка розуміння студентом програмного матеріалу в цілому, логіки та взаємозв’язків між окремими розділами, здатності творчого використання накопичених знань, уміння сформувати своє ставлення до певної проблеми навчальної дисципліни.
Іспит проводиться потоком в письмовій формі за розкладом, який доводиться до студентів за місяць до початку екзаменаційної сесії. Тривалість іспиту – три академічних години.
Іспит проводиться комісією. До складу комісії входять лектор потоку, викладачі, які проводять семінарські заняття, а також інші викладачі кафедри макроекономіки та державного управління. Склад комісії затверджується кафедрою.
Кожен студент отримує окремий екзаменаційний білет, завдання з якого він переписує в бланк письмової роботи і дає на них відповіді.
Після закінчення іспиту роботи здаються комісії, яка їх перевіряє та оцінює.
Місце і час оголошення результатів екзамену доводяться до студентів на початку іспиту. Результати іспиту та загальна підсумкова оцінка доводяться до студентів лектором потоку.
Усі суперечливі питання щодо підсумкових результатів іспиту розглядаються і вирішуються комісією.
Екзамен проводиться в письмовій формі за екзаменаційними білетами, складеними за програмою дисципліни і затвердженими кафедрою.
Екзаменаційний білет з дисципліни містить 5 завдань.
На іспит виносяться вузлові, комплексні і проблемні питання дисципліни, що потребують творчої відповіді та уміння синтезувати отримані знання і застосовувати їх при вирішення практичних задач.
Кожне завдання екзаменаційного білету оцінюється за шкалою від 0 до 10 залежно від рівня знань.
Відповідь студента на кожне із завдань екзаменаційного білета, залежно від рівня її повноти й коректності, оцінюється різною кількістю балів:
Кількість балів за
10 баловою шкалою
Рівень повноти й
коректності відповіді
10
відмінний
8
добрий
6
задовільний
4
не достатній
2
мінімальний
0
незадовільний
Загальна оцінка за іспит може бути знижена до 10 балів за таких умов:
якщо екзаменаційна письмова робота написана неохайно або нерозбірливим почерком;
якщо під час проведення іспиту студент порушував дисципліну.
Результати екзамену оцінюються в діапазоні від 0 до 50 балів включно.
Загальна підсумкова оцінка вивчення дисципліни з підсумковим контролем у формі екзамену складається із суми результатів поточного та підсумкового контролю, яка фіксується в екзаменаційній відомості.
У разі, якщо відповіді студента оцінено менш ніж у 30 балів, він отримує незадовільну оцінку за результатами екзамену, а набрані за екзамен бали не враховуються у загальній підсумковій оцінці.
Студенти, які за сумарним результатом поточного і підсумкового контролю у формі екзамену набрали від 21 до 59 балів (включно), після належної підготовки мають право повторно скласти екзамен.
Перескладання екзамену з дисципліни дозволяється двічі (вдруге – комісії за білетами, які містять 5 завдань). У загальному підсумковому оцінюванні рівня результатів навчальної діяльності цих студентів враховується результат поточного контролю рівня знань, умінь та навичок.
Студент, який під час опанування дисципліни понад обсяги встановлені навчальним планом за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи набрав менше 20 балів (включно), не допускається до повторного складання екзамену і вважається таким, що має академічну заборгованість.
Переведення даних 100-бальної шкали оцінювання в 4-бальну та шкалу за системою ECTS здійснюється в такому порядку:
Шкала КНЕУ, балів
Оцінка за 4-бальноюшкалою
Шкала EСTS
90 – 100
відмінно
A
80 – 89
добре
B
70 – 79
C
66 – 69
задовільно
D
60 – 65
E
21 – 59
незадовільно з можливістю повторного
складання екзамену (заліку)
FX
0 – 20
незадовільно з можливістю вивчення дисципліни за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи
F
Система ліквідації академічної заборгованості з науки «Макроекономічний аналіз» має такий зміст.
Студенти, які набрали за результатами поточної та підсумкової успішності від 21 до 59 балів, після належної підготовки мають право повторно скласти іспит.
Перескладання екзамену з дисципліни дозволяється двічі (вдруге - комісії за білетами, які містять 5 завдань). У загальному підсумковому оцінюванні рівня результатів навчальної діяльності цих студентів враховується результат поточного контролю рівня знань, умінь та навичок.
Студент, який під час опанування дисципліни понад обсяги встановлені навчальним планом за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи набрав менше 20 балів (включно), не допускається до повторного складання екзамену і вважається таким, що має академічну заборгованість
8.2 КАРТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТА
Заочної форми навчання з дисципліни «Макроекономіка-ІІ»
СЕСІЙНИЙ ПЕРІОД
№
заняття
Контактні заняття
(теми відповідно до робочої програми)
Форма занять і контролю
Макс.
кіл-ть балів
За систематичність і активність роботи на контактних заняттях
1.
Тема 1. Методологія макроекономіки другої половини ХХ – початку ХХІ ст.
Установча міні-лекція.
Семінар-розгорнута бесіда.
Робота в малих групах.
1
2.
Тема 2. Фундаментальні засади пояснення загальної рівноваги представниками нової класичної теорії та неокейнсіанстві
Міні-лекція.
Семінар-дискусія.
Робота в малих групах.
1
3.
Тема 3. Взаємодія внутрішньої та зовнішньої рівноваги у кейнсіанській теорії
Міні-лекція.
Семінар-дискусія.
Робота в малих групах.
1
4.
Тема 4. Моделі динамічного узгодження внутрішньої та зовнішньої рівноваги
Міні-лекція.
Робота в малих групах.
Мозковий штурм.
1
5.
Тема 5. Макроекономічна нерівновага як узгодження ринків без узгодження цін
Міні-лекція.
Робота в малих групах.
Презентації.
2
6.
Тема 6. Нерівновага як нестабільність, спричинена фінансовими та монетарними імпульсами
Міні-лекція.
Робота в малих групах.
Ділова гра.
1
7.
Тема 7. Економічні коливання: теорія RBC та теорія фінансових коливань
Міні-лекція.
Робота в малих групах.
Аналіз виробничих ситуацій.
1
8.
Тема 8. Економічне зростання на основі ендогенних технологічних чинників
Міні-лекція.
Робота в малих групах.
Ділова гра.
1
9
Тема 9. Економічне зростання на основі людського капіталу
Міні-лекція.
Робота в малих групах.
Ділова гра.
2
10
Тема 10. Роль держави у стимулюванні економічного зростання
Міні-лекція.
Робота в малих групах.
Ділова гра.
2
11.
Тема 11. Результативність грошової та фінансової стабілізації економіки
Міні-лекція.
Робота в малих групах.
Ділова гра.
2
Сума
15
За виконання модульних (контрольних) завдань
9.
Комплексна аудиторна модульна контрольна робота
Модульна контрольна робота.
10
Усього балів за контактні заняття
25
міжСЕСІЙНИЙ ПЕРІОД
За виконання обов’язкових позааудиторнихіндивідуальних завдань
Види завдань
Форма подання
Термін подання і реєстрація
Форма контролю
Макс.
кіл-ть балів
Звіт про виконання творчого завдання за темою магістерської роботи.
Письмова
Подання на кафедру за тиждень до початку сесії
Захист і обговорення результатів.
10
Рецензія на завдання за темою магістерської роботи.інших студентів
Електронна
До 01.03.2015 р. на електронну пошту викладача
Викладачем в онлайн-режимі
10
За виконання індивідуальних робіт за вибором
1. Аналітичний огляд вітчизняних наукових публікацій.за темою магістерської
пр-т Перемоги 54/1, 1-й корпус університету, ауд. 245, тел. 371-61-81,
з понеділка по п’ятницю з 08-30 до 16-30, та у день заочника
Кожне завдання екзаменаційного білету оцінюється за шкалою від 0 до 10 залежно від рівня знань.
Відповідь студента на кожне із завдань екзаменаційного білета, залежно від рівня її повноти й коректності, оцінюється різною кількістю балів:
Кількість балів за
10 баловою шкалою
Рівень повноти й
коректності відповіді
10
відмінний
8
добрий
6
задовільний
4
не достатній
2
мінімальний
0
незадовільний
Загальна оцінка за іспит може бути знижена до 10 балів за таких умов:
якщо екзаменаційна письмова робота написана неохайно або нерозбірливим почерком;
якщо під час проведення іспиту студент порушував дисципліну.
Результати екзамену оцінюються в діапазоні від 0 до 50 балів включно.
Загальна підсумкова оцінка з науки
Загальна підсумкова оцінка з науки складається з суми балів за поточну успішність та за виконання екзаменаційних завдань (за умови, що на іспиті студент набрав не менше 30 балів).
Якщо на екзамені студент набрав менше 30 балів, тобто отримав незадовільну оцінку, загальна підсумкова оцінка включає лише оцінку за поточну успішність.
До відомості обліку поточної та підсумкової успішності записується сумарна оцінка в балах за результатами поточної успішності та іспиту.
Переведення даних 100-бальної шкали оцінювання в 4-бальну та шкалу за системою ECTS здійснюється в такому порядку:
Шкала КНЕУ, балів
Оцінка за 4-бальноюшкалою
Шкала EСTS
90 – 100
відмінно
A
80 – 89
добре
B
70 – 79
C
66 – 69
задовільно
D
60 – 65
E
21 – 59
незадовільно з можливістю повторного
складання екзамену (заліку)
FX
0 – 20
незадовільно з можливістю вивчення дисципліни за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи
F
Ліквідація академічної заборгованості
Студенти, які набрали за результатами поточної та підсумкової успішності від 21 до 59 балів, після належної підготовки мають право повторно скласти іспит.
Перескладання екзамену з дисципліни дозволяється двічі (вдруге - комісії за білетами, які містять 5 завдань). У загальному підсумковому оцінюванні рівня результатів навчальної діяльності цих студентів враховується результат поточного контролю рівня знань, умінь та навичок.
Студент, який під час опанування дисципліни понад обсяги встановлені навчальним планом за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи набрав менше 20 балів (включно), не допускається до повторного складання екзамену і вважається таким, що має академічну заборгованість
7. ІНДИВІДУАЛЬНО-КОНСУЛЬТАТИВНА РОБОТА
7.1. Індивідуально-консультативна робота зі студентами денної форми навчання
Індивідуально-консультативна робота (ІКР) – це навчальна робота викладача з окремими студентами, яка здійснюється шляхом створення необхідних умов для виявлення і розвитку індивідуальних особливостей студента на основі особистісно-діяльнісного підходу.
По дисципліні «Макроекономіка-ІІ» індивідуально-консультативна робота здійснюється у таких формах:
індивідуальні заняття, головне призначення яких полягає в тому, щоб розкрити студентам вузлові аспекти тих тем дисципліни, які не висвітлюються під час лекційних занять, а пропонуються студентам на самостійне опрацювання;
консультації, під час яких студент може отримати відповідь на складні питання, що виникають у нього в процесі підготовки до семінарських і практичних занять, виконання модульних та домашніх завдань тощо;
перевірка та заслуховування захисту завдань, що винесені на поточний контроль;
перевірка модульних завдань, які охоплюють відповідну кількість тем дисципліни.
Індивідуально-консультативна робота викладача зі студентами здійснюється відповідно до графіка, який розробляється кожним викладачем для студентів всіх форм навчання на відповідний семестр. В графіку індивідуально-консультативної роботи викладача визначаються форми ІКР (індивідуальні заняття, консультації, перевірка та захист завдань, що винесені на поточний контроль), а також час проведення перелічених видів ІКР. При цьому обсяг індивідуальних занять та консультацій розрахований для всіх студентів, з якими викладач працює. Обсяг годин, що виділяється для перевірки та захисту завдань подається в розрахунку на одну академічну групу.
7.2. Індивідуально-консультативна робота зі студентами заочної форми навчання
Індивідуально-консультативна робота викладача зі студентами заочної форми навчання здійснюється на основі Положення «Про порядок проведення «Дня заочника» в ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана», затвердженого наказом № 84 від 13 лютого 2014 року.
Метою проведення «Дня заочника» є поліпшення якості навчання та рівня організації навчального процесу студентів.
Завданнями «Дня заочника» є:
— удосконалення навчально-методичної роботи зі студентами та слухачами;
контроль самостійної роботи студентів і слухачів у міжсесійний період.
В «День заочника» студенти (слухачі) мають можливість:
— отримати консультацію з наук (дисциплін) навчального плану, що вивчаються у відповідному семестрі;
відпрацювати пропущені контактні заняття;
захистити індивідуальні завдання, що заплановані робочою навчальною програмою з дисципліни ;
ліквідувати академічну заборгованість;
ліквідувати академічну різницю в разі поновлення або переведення на заочну форму навчання;
«День заочника» проводиться відповідно до уніфікованого графіку, який розробляється навчальним центром університету на поточний навчальний рік, погоджується з деканами факультетів та першим проректором з науково-педагогічно та наукової роботи, включається до «Графіку навчально-екзаменаційних сесій студентів заочної форми навчання» та затверджується ректором.
«День заочника» проводиться виключно в суботу, як правило, на другому і четвертому тижні кожного місяця впродовж навчального року з вересня по травень з 9.00 до 15.00 години у приміщенні кафедри або у спеціально передбачених навчальним центром аудиторіях.
Графік навчально-екзаменаційних сесій студентів заочної форми навчання» з інформацією про дати проведення «Днів заочника» розміщується на сайті університету та на дошках оголошень деканатів.
Розклад проведення «Дня заочника» доводиться до відома студентів заочної форми навчання до початку навчального семестру у письмовому вигляді та розміщується на дошках оголошень деканатів.
В «День заочника» викладач зобов’язаний прийняти екзамен у студента (слухача), провести модульну контрольну роботу або прийняти у студента звіти про виконання індивідуальних завдань за умови особистої явки студента та пред’явлення ним Індивідуального навчального плану.
8. МЕТОДИКИ АКТИВІЗАЦІЇ ПРОЦЕСУ НАВЧАННЯ
Проблемні лекції застосовуються по таких темах:
Тема 3. Взаємодія внутрішньої та зовнішньої рівноваги у кейнсіанській теорії
Тема 5. Макроекономічна нерівновага як узгодження ринків без узгодження цін
Тема 10. Роль держави у стимулюванні економічного зростання
Міні-лекції застосовуються по наступних темах:
Тема 1. Методологія макроекономіки другої половини ХХ – початку ХХІ ст.
Тема 3. Взаємодія внутрішньої та зовнішньої рівноваги у кейнсіанській теорії
Семінари-дискусії застосовуються по темах:
Тема 4. Моделі динамічного узгодження внутрішньої та зовнішньої рівноваги
Тема 6. Нерівновага як нестабільність, спричинена фінансовими та монетарними імпульсами
Тема 7. Економічні коливання: теорія RBC та теорія фінансових коливань
Тема 8. Економічне зростання на основі ендогенних технологічних чинників
Тема 11. Результативність грошової та фінансової стабілізації економіки
Семінари з аналізом конкретних ситуацій застосовуються по темах:
Тема 2. Фундаментальні засади пояснення загальної рівноваги представниками нової класичної теорії та неокейнсіанстві
Тема 3. Взаємодія внутрішньої та зовнішньої рівноваги у кейнсіанській теорії
Тема 4. Моделі динамічного узгодження внутрішньої та зовнішньої рівноваги
Тема 5. Макроекономічна нерівновага як узгодження ринків без узгодження цін
Тема 9. Економічне зростання на основі людського капіталу
Тема 10. Роль держави у стимулюванні економічного зростання 9. СИСТЕМА ПОТОЧНОГО І ПІДСУМКОВОГО КОНТРОЛЮ
9.1. Тестові завдання
У тестовій формі складені завдання для модульних контрольних робіт. На денній формі навчання модульні завдання виконуються студентами в аудиторії під час семінарських (практичних) занять, На заочній формі навчання модульне завдання виконуються в аудиторії під час контактних занять. Кожен модуль включає 10 тестових завдань
9.2. Творче завдання
Кожен студент має підготувати творче завдання за темою магістерської роботи, пов’язане з використанням пояснювальних макроекономічних моделей, що вивчаються в науці, та певними економетричними розрахунками, пов’язаними з реалізацією практичних умінь та навичок з статистики, економетрики.
Тематика творчих завдань відповідає тематиці магістерських робіт. Затверджених кафедрою студентам.
9.3. Рецензія на творчі завдання інших студентів
Кожен студент бере участь у рецензуванні творчого завдання інших студентів і готує відповідну рецензію з висвітленням позитивних моментів творчого завдання та недоліків.
9.3.1. Орієнтовна структура творчого завдання
Вступ.
Правильність висвітлення актуальності теми.
Правильність використання пояснювальних теоретичних моделей
Достатність фактичного матеріалу та правильність розрахунків.
Обґрунтованість висновків.
9.4. Аналітичний огляд вітчизняних публікацій за темою творчого завдання
Аналітичний огляд виконується у формі висвітлення основних проблем, які аналізуються вітчизняними дослідниками в межах теми магістерської роботи та розгляду оановних аргументів, застосовуваних дослідниками.
План аналітичного огляду:
Основні підходи до вирішення проблеми з визначенням авторів та джерел.
основні аргументи, застосовувані науковцями.
Висновки стосовно вирішених та невирішених наукових проблем.
10. РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА
а) основна:
Економічна теорія: Макроекономіка: Підручник / За ред. В.М. Тарасевича. — К., 2012. — 206 с.
Інституційні засади формування економічної системи України: теорія і практика / За ред. проф. З. Ватаманюка. — Львів: Новий світ, 2000, 2005. — 648 с.
Історія економічних учень: Хрестоматія / За ред. проф. В. Д. Базилевича. – К.: ВПЦ «Київський університет», 2008. – 782 с.
Манків, Ґреґорі Н. Макроекономіка. /Пер. с англ; Наук. ред. пер. С. Панчишина, К.: Основи, 2000. — 588 с.
Мэнкью Г. Макроэкономика / Н. Грегори Мэнкью, Марк П. Тейлор. — Спб.: Питер, 2013. — 560 с.
Панчишин С.М. Макроекономіка: Навчальний посібник / С.М. Панчишин. — К.: Либідь, 2005. — 616 с.
Панчишин С.М. Аналітична економія: макроекономіка і мікроекономіка: Підручник: У 2 кн. / С.М. Панчишин, П.І. Островерх, В.Б. Буняк та ін. ; за ред. С.М. Панчишина, П.І. Островерха. — Кн. 1 : Вступ до аналітичної економії. Макроекономіка. — 2-ге вид., виправл. і доповн. — К. : Знання, 2013. — 615 с.
Радіонова І.Ф. Макроекономіка: теорія та політика: Підручник / І.Ф. Радіонова. – К.: Таксон, 2004. – 348 с.
б) додаткова:
Базилевич В. Д. Посилення ролі фінансів у трансформаційній економіці // Фінанси України. — 2004. — № 5.
Бурлай Т. В. Вітчизняні макроекономічні моделі // Макроекономічне моделювання та короткострокове прогнозування / За ред. канд. екон. наук І. В. Крючкової. — Харків: Форт, 2000.
Бюлетень Національного банку України: Щомісячне статистичне видання Національного банку України. — http://www.bank.gov.ua.
Валитов Ш.М. Эффективность макроэкономической системы: теория и практика / Ш.М. Валитов, О.В. Демьянова. – М.: Экономика, 2011. – 189 с. – С. 7.
Ватаманюк О. З. Заощадження в економіці України: макроекономічний аналіз. — Львів: ЛНУ ім. І. Франка, 2007.
Леонтьева Е.А. Механизм кредитно-денежной трансмиссии в России / Е.А. Леонтьева – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013. – 120 с.
Макроекономічна політика у макроекономічній стабілізації національної економіки: монографія / за наук. ред. проф. І.Ф.Радіонової.- К.: Університет економіки та права «КРОК», 2017. – 240 с.
Макроэкономика: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. / Задоя А.А., Петруня Ю.Е. — К., 2008. — 381 с.
Основні засади грошово кредитної політики на 2012 рік: [Електронний ресурс] / Національний банк України. – 10 с. – Режим доступу: www.bank.gov.ua/doccatalog/ document?id=114668
Основні засади грошово кредитної політики на 2013 рік: [Електронний ресурс] / Національний банк України. – 10 с. – Режим доступу: www.bank.gov.ua/doccatalog/ document?id=127394
Пацера М. Макропруденційний аналіз – важливий елемент фінансової стабільності / М. Пацера // Вісник Національного банку України. — 2011. — № 3. — С. 41-42.
Про державний бюджет на 2013 рік: Закон України № 5515VI від 06.12.2012 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: zakon.rada.gov.ua/go/5515-17.
Радіонова І. Ф., Алімпієв Є. В. «Не-кейнсіанський» підхід до економічної стабілізації з використанням фінансових інструментів // Фінанси України. — 2009. — № 4.
Радіонова І.Ф. Теорія фінансової нестабільності як інструментарій сучасної макроекономіки // Парадигмальні зрушення в економічній теорії XXI ст.: Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції. – К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка, 2012. — С. 63–65.
Савченко К.В. Світовий досвід упровадження інструментів монетарної політики для стабілізації циклічних коливань / К.В. Савченко // Фінансове право. – 2011. – № 4 (18). – С. 31–34.
Соколовська А. М. Економічна функція держави та особливості її виконання в Україні // Економіка України. — 2008. — № 3.
Abel A. B. and Bernank, B.S. Macroeconomics. — 4th edn. — New York: Addison-Wesley, 2001.
Aghion P. and Durlauf S. (eds), Handbook of Economic Growth. — Amsterdam: Elsevier, 2005.
Braude K. The interaction between monetary and fiscal policy: insights from two business cycles in Israel / K. Braude, K. Flug // Fiscal policy, public debt and monetary policy in emerging market economies/ BIS Papers № 67. – 2012. – P. 205–215.
Dornbusch R. Open Economy Macroeconomics. Basic Books. — N.Y., 1980.
Global financial stability report: [Електронний ресурс] // International Monetary Fund. – Washington, DC, 2011. – 170 p. – Режим доступу: http://www.imf.org/external/pubs/ ft/gfsr/2011/01/index.htm
Hendrickson J. Expectations and Policy [Електронний ресурс] / J. Hendrickson // The Everyday Economist. – 2011. – Режим доступу: http://everydayecon.wordpress.com/2011/09/29/expectations and policy/
King M. The Institutions of Monetary Policy // American Economic Review. — 2004. — May.
Perotti R. Expectations and Fiscal Policy: An Empirical Investigation / R. Perotti // GRASP Working Paper. – 2011. – № 19. – 38 p.
Temple J. The Long-Run Implications of Growth Theories // Journal of Economic Surveys. — 2003.
Transmission mechanism in monetary policy in emerging market economy // BIS Papers № 35, Monetary and Economic Department. — 2008.
Varblane U., Vahter P. An Analysis оf the Economic Convergence Process in the Transition Countries / University of Tartu. — Tartu, 2005.
Unal U. Rethinking the Effects of Fiscal Policy on Macroeconomic Aggregates: A Disaggregated SVAR Analysis [Електронний ресурс] / U. Unal. – 48 p. – P. 2. – Режим доступу: http://www.aeaweb.org/aea/2012conference/program/ retrieve.php?pdfid=8
Yun T. Transmission Mechanisms of the Public Debt and the Optimal Design of Fiscal Policy Regime [Електронний ресурс] / T. Yun // Presentation. – 2012. – Режим доступу: www.indiana.edu/~caepr/visitors/2012/downloads/Indiana_ Yun_2012.pdf.
* За рішенням кафедри студентам, які брали участь у позанавчальній науковій діяльності — участь у конференції, підготовці наукових публікацій тощо — можуть присуджуватись додаткові бали за поточну успішність, але не більше 10 балів.
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
«Київський національний економічний університет
імені ВАДИМА ГЕТЬМАНА»
Факультет економіки та управління
Кафедра макроекономіки та державного управління
ЗАТВЕРДЖУЮ:
Проректор з науково-педагогічної роботи
…………………………… А. М. Колот
______ _____________ р.
НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ
до вивчення дисципліни
«МАКРОКОНСАЛТИНГ ФІНАНСОВОГО УПРАВЛІННЯ»
освітній ступінь магістр
галузь знань «Публічне управління та адміністрування»
спеціальність (освітня програма) «Публічне управління та адміністрування»
магістерська програма «Державне управління економікою»
ПОГОДЖЕНО:
Завідувач кафедри макроекономіки та державного управління
.............................. Малий І.Й
Начальник навчально-методичного відділу
................................. Гуть Т.В.
Київ КНЕУ 2017 Укладач:
кандидат економічних наук, доцент Королюк Т.О.
Рецензенти:
Малий І.Й., доктор економічних наук, професор кафедри макроекономіки та державного управління.
Куценко Т.Ф., кандидат економічних наук, доцент кафедри макроекономіки та державного управління.
Розвиток ринкових відносин, процесів глобалізації та інтеграції, посилення циклічних коливань економіки вимагають нових підходів до прийняття управлінських рішень. У зв’язку з цим у світі стрімко розвивається такий вид професійних послуг як консалтинг.
Одним із напрямів управлінського консультування виступає консалтинг фінансового управління. Однак специфіка даної дисципліни полягає у підготовці фахівців із навичками консультування прийняття управлінських рішень, які стосуються бюджетного планування, податкового адміністрування, проблем управління державними та приватними фінансами в цілому на макрорівні. Більш того, на сьогодні динамічного розвитку набуває такий напрям консультування як послуги в державному секторі економіки. Функціонують державні консалтингові служби, які надають послуги підтримки малого бізнесу на державному та регіональному рівнях. Значна частина попиту на консультування в Україні створюється проектами розвитку, більшість яких стосується державного сектору. Все це обумовлює необхідність у підготовці фахівців із професійними консультаційними вміннями та навичками.
Роль консалтингу макрофінансового управління зводиться до забезпечення органів державного управління своєчасною та необхідною інформацією для прийняття рішень у фінансовій сфері; допомоги в організації підтримки розвитку фінансового сектору; допомоги у створенні сприятливого інвестиційного середовища; допомоги в отриманні міжнародних кредитів на вигідних умовах; допомоги у досягненні цілей; наданні об’єктивної оцінки проблем, розробці альтернативних шляхів їх вирішення; навчання державних службовців та управлінців з питань прийняття рішень шляхом проведення тренінгів, семінарів; допомоги у виявленні та використанні нових можливостей та впровадження змін; підвищення іміджу органів державної влади та водночас довіри до них.
Мета дисципліни “Макроконсалтинг фінансового управління” — формування у магістрів теоретичних та прикладних знань із здійснення аналізу, оцінки та надання консультацій щодо прийняття управлінських рішень у фінансовій сфері національної економіки. Підготовка спеціалістів із навичками консультантів з державного фінансового управління сприятиме підвищенню його ефективності шляхом використання методу консультування у прийнятті управлінських рішень.
Для досягнення поставленої мети в процесі викладання даної дисципліни передбачається вирішення таких завдань:
узагальнення теоретичних концепцій щодо змісту консультування та обґрунтування його необхідності у фінансовому управлінні національною економікою;
засвоєння основних принципів консалтингу та опанування методикою консультування;
набуття і розвиток навичок з консультування макрофінансового управління.
Після опанування дисципліни “Макроконсалтинг фінансового управління” студент повинен
знати:
основні категорії, поняття, принципи, особливості та сфери прикладання консалтингових послуг;
специфіку організації відносин клієнта з консультантом;
методику консультування та особливості її застосування в фінансовому управлінні національною економікою;
можливості та обмеження консультування як методу прийняття управлінських рішень у фінансовій сфері;
методи оцінки якості та ефективності консалтингових послуг;
організаційно-правове забезпечення здійснення консалтингової діяльності;
методику навчального консалтингу з управління фінансовим сектором.
уміти:
користуватися понятійним апаратом консалтингу;
організовувати консультаційний процес;
аналізувати управлінські проблеми, давати оцінку та професійні консультації прийняття відповідних рішень;
знаходити альтернативні шляхи вирішення проблем;
розробляти план виконання консалтингового проекту;
виявляти та використовувати нові можливості, впроваджувати зміни та втілювати рекомендації у практику прийняття управлінських рішень;
оцінити ефективність консалтингової послуги;
навчати державних службовців та управлінців з питань прийняття управлінських фінансових рішень шляхом проведення тренінгів та майстер-класів;
творчо та системно підходити до виконання завдань для самостійної роботи, формувати умови консультаційних кейсів;
підбирати матеріали до фіксованих виступів на семінарських заняттях з актуальних проблем консультування макрофінансового управління національною економікою.
Предмет дисципліни: теоретико-методичний інструментарій здійснення консультаційної діяльності з проблем макрофінансового управління. Дисципліна “Макроконсалтинг фінансового управління” є продовженням вивчення дисциплін «Макроекономіка», «Макроекономічна політика», «Макроекономічне прогнозування» в частині прикладного використання знань задля підвищення ефективності економіки та суспільного добробуту.
Дисципліна “Макроконсалтинг фінансового управління” орієнтує студентів на практичну діяльність у сфері консультування управління фінансовою сферою національної економіки, прийняття обґрунтованих рішень господарюючими суб’єктами, що сприятиме формуванню високопрофесійних фахівців із навичками консультанта та фінансового аналітика.
Перелік глобальних компетеностей, формування яких забезпечуються
на основі вивчення дисципліни “Макроконсалтинг фінансового управління”
Глобальні компетентності
Теми дисципліни, що формують професійні компетентності
1. Знання особливостей та тенденцій сучасного цивілізаційного розвитку.
2. Вміння проводити дослідження міжнародного масштабу.
3. Критично мислити і генерувати креативні ідеї та вирішувати важливі проблеми державного управління.
Усі теми дисципліни
Перелік загальних компетеностей, формування яких забезпечуються
на основі вивчення дисципліни “Макроконсалтинг фінансового управління”
Загальні компетентності
Теми дисципліни, що формують професійні компетентності
1. Ключові інструментальні компетентності
1.1. Здатність до аналізу і синтезу.
1.2. Здатність до організації і планування.
1.3. Засвоєння основ базових знань з професії
1.4. Усне і письмове спілкування рідною мовою
1.5. Елементарні комп’ютерні навички.
1.6. Навики управління інформацією.
1.7. Елементарні комп’ютерні навички.
1.8. Розв’язання проблем та прийняття рішень.
Усі теми дисципліни
2. Ключові міжособистісні компетентності
2.1. Здатність до критики та самокритики.
2.2. Взаємодія (робота в команді).
2.3. Міжособистісні навики та уміння.
2.4. Здатність працювати в міждисциплінарній команді.
2.5. Здатність спілкуватися з експертами з інших галузей.
2.6. Етичні зобов’язання.
Усі теми дисципліни
3. Ключові системні компетентності
3.1. Здатність застосовувати знання на практиці.
3.2. Дослідницькі навики і уміння.
3.3. Здатність до навчання.
3.4. Здатність пристосовуватись до нових ситуацій.
3.5. Здатність породжувати нові ідеї (креативність).
3.6. Лідерські якості.
3.7. Здатність працювати самостійно
3.8. Планування і управління проектами.
3.9. Ініціативність та дух підприємництва.
3.10. Турбота про якість.
3.11. Бажання досягти успіху.
Усі теми дисципліни
Перелік спеціальних (фахових) компетентностей, формування яких забезпечуються на основі вивчення дисципліни “Макроконсалтинг фінансового управління”
Здатності фахівця виконувати функціональні завдання професійної діяльності
Теми дисципліни, що формують професійні компетенції
1. Обліково-інформаційні компетенції
1.1. Розуміти суть та розрізняти види консалтингу
1.2. Володіти методикою консультування
1.3. Володіти методикою оцінки ефективності консалтингового продукту
1.4. Володіти методикою навчального консалтингу
1-4,10
2. Контрольні компетенції
2.1. Визначати й оцінювати вплив консалтингу на результативність управлінських рішень щодо розвитку фінансової сфери національної економіки
2.2. Здійснювати моніторинг антикризового фінансового управління у відповідності до прийнятих консультаційних рішень щодо забезпечення фінансової стабільності та безпеки
2.3. Аналізувати масштаби соціально-економічних наслідків від впровадження змін у фінансовій сфері
2.4. Робити практичні висновки щодо синтезу теорії консультування, нормативно-правового забезпечення та вирішення реальних проблем управління фінансовою сферою
2.5.Розробляти тренінги та майстер-класи для навчання держслужбовців основам консалтингу задля прийняття ефективних управлінських рішень в фінансовому секторі
5-10
3. Прогнозно–планові компетенції
3.1. Володіти методами прогнозування та планування результатів консалтингової діяльності
3.2. На основі прийнятих рішень визначати основні напрями стратегічного фінансового планування та управління
3, 6,7
4. Регулятивні компетенції
4.1.Застосовувати консалтинг в управлінні фінансовою сферою задля удосконалення управлінської практики та забезпечення стабільності розвитку економіки
5-10
5. Інноваційні компетенції
5.1.Виявляти новітні технології управління, інформаційного забезпечення прийняття рішень та вміти їх застосовувати для підвищення ефективності управління фінансовою системо національної економіки
Дисципліна “Макроконсалтинг фінансового управління” є вибірковою навчальною дисципліною циклу професійної підготовки для студентів галузі знань «Управління та адміністрування» за магістерською програмою «Державне управління економікою».
Відповідно до навчального плану загальний обсяг годин, який виділяється для вивчення дисципліни “Макроконсалтинг фінансового управління” студентами денної та заочної форм навчання, становить 120 год (4 кредити).
Для студентів магістерської програми «Державне управління економікою» очної форми навчання (з терміном навчання 1,6 роки) передбачено: лекцій – 16 год, семінарських занять — 24 год, індивідуальних занять — 22 год, на самостійну роботу студентів — 58 год. На заочні формі навчання для студентів, які вчаться 1 рік 8 місяців, замість лекцій і семінарських занять відповідно до рішення Вченої ради університету передбачено контактні заняття в обсязі 28 год., індивідуальні заняття – 22 год, на самостійну роботу студентів відведено 70 год. (табл. 2.1).
Відповідно до сучасної концепції організації навчального процесу основним засобом оволодіння студентами навчальним матеріалом є їх самостійна робота. З одного боку, вона збільшує студентам час, вільний від обов’язкових занять, що дає їм можливість ефективно використовувати бюджет свого часу. З іншого, — спонукає студентів до формування в себе таких рис, як самодисциплінованість, відповідальність, наполегливість, кмітливість тощо. Все це створює передумови для кращого засвоєння знань та отримання навичок, передбачених навчальною програмою дисципліни.
Тематичний план допомагає студентові зорієнтуватися стосовно того, які теми дисципліни будуть розглядатися на лекціях, семінарських і практичних заняттях, а які рекомендується вивчити самостійно за допомогою відповідних літературних джерел.
Таблиця 2.1
Розподіл навчального часу за формами навчання та видами занять, год.
№
Тема
Кількість годин
Очна форма навчання
Заочна форма навчання
Навчальні заняття
СРС
Навчальні заняття
СРС
Лекції
Семінар.
заняття
ІКР
Контактні
заняття
ІКР
1
Становлення та перспективи розвитку консалтингу
1
2
2
6
2
1
6
2
Фінансова система як об’єкт консультування
1
2
2
6
2
2
6
3
Організація, планування та прогнозування результатів консалтингової діяльності
2
2
2
6
2
2
6
4
Оцінка ефективності консалтингового проекту
2
2
2
6
2
2
8
5
Консалтинг з питань державного бюджетування та управління цільовими позабюджетними фондами
2
4
2
6
4
4
8
6
Консалтинг з управління фінансовими інститутами
2
4
3
6
4
2
8
7
Інвестиційний консалтинг
2
2
3
6
4
2
6
8
Консалтинг з управління фінансовою безпекою та забезпечення стабільності національної економіки
2
2
2
6
4
2
8
9
Консалтинг із стратегічного фінансового планування та управління
1
2
2
6
2
4
8
10
Навчальний консалтинг з управління фінансовим сектором
РОЗДІЛ І. КОНСАЛТИНГ ЯК МЕТОД УДОСКОНАЛЕННЯ МАКРОФІНАНСОВОГО УПРАВЛІННЯ
Тема 1. Становлення та перспективи розвитку консалтингу
Суть, види та особливості консалтингу. Управлінське консультування як процес, експертиза, послуга та метод. Моделі консультування (за Шейном).
Сутність, структура та особливості функціонування ринку консалтингових послуг. Консалтингова послуга, консалтинговий продукт. Класифікатор консалтингової діяльності.
Етапи становлення консалтингу.
Цілі консалтингу. Роль консалтингу в управлінні економікою, взагалі, та фінансовою системою, зокрема. Сфера застосування консалтингу. Особливості розвитку консалтингу в Україні. Консультантоозброєність економіки (відношення жителів країни до числа консультантів).
Основні поняття
Консалтинг
Управлінське консультування
Ринок консалтингових послуг
Консультантоозброєність економіки
Тема 2. Фінансова система як об’єкт консультування
Суть та структура фінансової системи. Банківський та небанківський сектори фінансової системи. Ринок цінних паперів та фондовий ринок. Фінансові посередники.
Особливості консалтингу в макрофінансовому управління.
Основні поняття
Фінансова система
Банк
Небанківські фінансові інститути
Ринок цінних паперів
Фондовий ринок
Макрофінансове управління
Тема 3. Організація, планування та прогнозування результатів консалтингової діяльності
Учасники та методи консультування. Консультант як експерт, виконавець, партнер та генератор змін. Внутрішні та зовнішні консультанти. Консалтингові фірми як елемент інфраструктури ринку. Організаційно-правові форми та типи консультаційних організацій. Консультаційні центри. Професійні консультанти та критерії їх професіоналізму. Поняття клієнта у консалтинговій діяльності та канали доступу до нього. Взаємовідносини «консультант-клієнт» та принципи їх організації. Мотивація консультанта та клієнта: точки дотику.
Консалтинговий проект та консалтинговий процес. «Золоте правило» консультування. Правила вибору консультанта та можливі помилки.
План консультування. Життєвий цикл консалтингового проекту: передконтрактна, контрактна та післяконтрактна стадії консультант-клієнтської співпраці. Укладання контракту як основа реалізації консалтингових послуг. Правила укладання контракту та взаємодії з клієнтом. Проблеми укладання контракту та можливості їх усунення. Спільні згода та взаємовигода як основні умови укладання контракту. Основні елементи контракту (межі аналізу, ціль проекту, завдання консультанта, послуга, яка надається, конкретна допомога клієнта, часові межі, конфіденційність, наступний зворотній зв'язок). Планування результатів дослідження.
Управління консалтинговим проектом. Фази процесу консультування (підготовка, діагностика, планування, впровадження, оцінка результатів). Діагностичний аналіз проблеми. Методичний інструментарій консультанта (методи збору та аналізу інформації, розроблення та впровадження консультаційних послуг). Мистецтво ведення переговорів. Ініціювання змін та управління ними. Програми здійснення змін (перевтілень) і традиційні підходи до управління проектами. Баланс між стабільністю та змінами. Умови позитивних змін. Прогноз результатів змін. Характер участі обох сторін у виконанні завдання. Остороги клієнта в процесі реалізації контракту. Звіт про виконання та контроль за реалізацією консультаційного проекту.
Цінова політика консалтингових організацій та її стратегічні цілі. Калькуляція вартості консалтингової послуги. Фактори і методи ціноутворення. Контроль цін. Моніторинг цін конкурентів. Алгоритм процесу розробки політики ціноутворення. Моніторинг цін конкурентів і процес аналізу ринкових цін.
Основні поняття
Консультант
Консультаційний центр
Консалтинговий проект
Консалтинговий процес
Життєвий цикл консалтингового проекту
Тема 4. Оцінка ефективності консалтингового проекту
Якість, результативність та ефективність консультування. Рівні якості консультаційних послуг згідно міжнародної класифікації. Кількісні та якісні показники консультування.
Оцінка та критерії результативності консультування для сторін консалтингового проекту. Оцінка консалтингових проектів на основі методики дисконтування грошових потоків.
Ефективність консультування. Методи розрахунку ефективності консалтингового проекту на основі попереджених збитків. Вимірювання задоволеності клієнта. Відповідальність консультанта.
Основні поняття
Ефективність консультування
Результативність консультування
Дисконтування грошових потоків
РОЗДІЛ ІІ. КОНСАЛТИНГ З ПИТАНЬ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ ТА ПРИВАТНИМИ ФІНАНСАМИ
Тема 5. Консалтинг з питань державного бюджетування та управління цільовими позабюджетними фондами
Державне бюджетування. Аналіз показників державного бюджету. Управління бюджетним процесом. Бюджетне планування. Бюджетне регулювання та контроль. Оцінка бюджетної ефективності. Гранично допустимі показники державного боргу
Податковий консалтинг. Податковий облік і звіт. Податкове планування та адміністрування податків і зборів. Аналіз податкових та фінансових ризиків. Фінансовий контролінг. Облікова політика.
Консалтинг регіонального фінансового управління. Аутсорсинг у державному бюджетуванні (бухгалтерські розрахунки, розрахунок податків).
Раціоналізація бюджетних витрат та податкових зборів. Консультування державних закупівель.
Аудит оподаткування суб’єктів господарювання. Аудит виконання та ефективності бюджетних програм.
Пенсійне забезпечення. Консалтинг з питань управління активами Пенсійного фонду України. Моніторинг та аналіз надходжень і видатків Пенсійного фонду України. Принцип самофінансування.
Консалтинг з управління фінансовими надходженнями та видатками інших державних соціальних позабюджетних фондів. Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності. Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Аутсорсинг у функціонуванні позабюджетних фондів.
Основні поняття
Державне бюджетування
Бюджетний процес
Бюджетне планування
Бюджетна ефективність
Державний борг
Податковий консалтинг
Фінансовий контролінг
Раціоналізація бюджетних витрат
Позабюджетні фонди
Пенсійний захист
Принцип самофінансування
Аутсорсинг
Тема 6. Консалтинг з управління фінансовими інститутами
Фінансовий сектор: суть, структура, роль у функціонування національної економіки. Національний банк як державна фінансова корпорація. Роль брокерських, маклерських та дилерських фірм у здійсненні фінансового посередництва. Підсектор «Страхові організації та пенсійні фонди» як складова фінансового сектору. Основні функції та джерела доходів сектору фінансових корпорацій.
Показники функціонування Національного банку України.
Діагностика фінансових інститутів та розробка заходів з підвищення їхньої капіталізації. Аналіз показників розвитку банківської діяльності та небанківських фінансових інститутів (випуск, проміжне споживання, валова додана вартість, валовий прибуток, дохід від власності та ін.). Кількісні та якісні, зовнішні та внутрішні показники. Показники ліквідності, достатності капіталу та платоспроможності фінансових інститутів. Особливості обліку валової доданої вартості фінансових посередників у СНР.
Макрупруденційний аналіз діяльності фінансових корпорацій. Методики оцінки стабільності фінансового сектору: Світового банку, Міжнародного валютного фонду, Базельського комітету (Базель 1, 2, 3), Національного банку України. Міжнародна програма оцінки фінансового сектору( FSAP). Особливості застосування методики CAMELS в оцінці стабільності банківського сегменту фінансового сектору економіки. Особливості «Системи оцінки ризиків» Національним банком України.
Управління фінансовими ресурсами. Диверсифікація фінансових ресурсів. Консультування з питань міжнародних розрахунків. Управління фінансовими інноваціями.
Консалтинг з питань отримання банківських кредитів, страхування, недержавного пенсійного забезпечення. Продаж поганих кредитів. Імідж-консалтинг на ринку фінансових послуг (позиціонування фінансових інновацій)
Аудит господарської діяльності фінансових інститутів. Експертиза нормативно-правових актів. Ведення бухгалтерського обліку. Консультування з питань оптимізації оподаткування.
Основні поняття
Фінансовий сектор
Банк
Небанківські фінансові інститути
Фінансові корпорації
Макрупруденційний аналіз
Фінансова стабільність
Диверсифікація фінансових ресурсів
Оптимізація оподаткування
Тема 7. Інвестиційний консалтинг
Консультування інвестиційної політики держави. Вибір об’єктів інвестування. Розробка, аналіз та експертиза інвестиційних проектів. Техніко-економічне обґрунтування проекту. Показники інвестиційного проекту. Управління проектами, фінансовими ризиками. Супровід інвестиційних проектів. Підготовка контрактної документації. Дослідження умов реалізації інвестиційного проекту. Підготовка інвестиційних меморандумів, розробка бізнес-планів.
Консультування інвесторів та підприємств у процесі освоєння інвестицій. Консалтинг з питань методів управління активами.
Інвестиційні асигнування з держбюджету і позабюджетних фондів
Аналіз інвестиційного середовища та привабливості об’єкта інвестування. Допомога у залученні іноземних інвестицій.
Консалтинг з питань фандрайзингу. Лізинг.
Ринок цінних паперів. Консалтинг з питань емісії, розміщення, купівлі та оцінки цінних паперів. Консалтинг в сері інвестиційного обслуговування. Дилерське, трастове і брокерське обслуговування на ринку державних і корпоративних цінних паперів. Оцінка ризиків
Оцінка державного майна. Розробка проектів приватизації. Оцінка немайнових прав та інтересів. Патенти, авторські права, права на власніть та користування землею, корисними копалинами, торговельні марки.
Консультування з питань інформаційно-аналітичного обслуговування ринку цінних паперів. Рейтинг інвестицій, формування інвестиційного портфеля клієнтів.
Основні поняття
Інвестиційна політика держави
Інвестиційний проект
Фінансові ризики
Інвестиційні меморандуми
Фандрайзинг
Лізинг
Ринок цінних паперів
Фінансові посередники
Оцінка ризиків
Оцінка державного майна
Оцінка немайнових прав
Патент
РОЗДІЛ III. КОНСАЛТИНГ ТА АНТИКРИЗОВЕ ФІНАНСОВЕ УПРАВЛІННЯ
Тема. 8. Консалтинг з управління фінансовою безпекою та забезпечення стабільності національної економіки
Методика розрахунку фінансової безпеки національної економіки. Макроекономічні індикатори фінансової безпеки. Експертиза об’єктів. Консалтинг у сфері захисту фінансової інформації
Управління фінансами в умовах зростання інфляції
Фінансове оздоровлення.
Прогнозування динаміки цін на фондових, валютних біржах
Основні поняття
Фінансова безпека
Індикатори та показники
Експертиза об’єктів
Фінансове оздоровлення
Тема. 9. Консалтинг із стратегічного фінансового планування та управління
Стратегічне фінансове планування. Регіональні та місцеві програми розвитку. Розробка та експертиза концепцій державних програм та програм регіонального розвитку. Експертиза процесу економічних реформ.
Бенчмаркінг у державному фінансовому плануванні. Використання зовнішніх фінансових ринків.
Консультування з питань управління зовнішніми фінансовими відносинами. Політичне консультування. Моделі та методика проведення моніторингу фінансових процесів та поведінки населення. Використання іноземних кредитів та інвестицій. Інформаційне обслуговування. Консалтинг валютної політики.
Консалтинг з питань міжнародних стандартів на ринку фінансових послуг
Основні поняття
Стратегічне фінансове планування
Державні та місцеві програми
Бенчмаркінг
Політичне консультування
Тема. 10. Навчальний консалтинг з управління фінансовим сектором
Матеріал лекцій розкриває основні питання, що визначені програмою з кожної теми дисципліни. Водночас додаткові питання, які пов’язані із темою лекції, студент повинен розглянути самостійно, опрацювавши додаткову літературу, запропоновану для підготовки до семінарських занять. На початку кожної лекції викладач висвітлює роль та місце означеної теми в дисципліні “Макроконсалтинг фінансового управління” та її значення у підготовці фахівців із навичками консультанта з питань макрофінансового управління. До кожної лекції викладач визначає структурно-логічну схему подання матеріалу, статистичну та фактологічну базу, методичне забезпечення, форми контролю та дискусійні питання.
1. Лекція на тему: «Становлення та перспективи розвитку консалтингу» –1 год.
Питання, які виносяться на лекцію:
Суть, види та особливості становлення консалтингу.
Структура ринку консалтингових послуг
Зміст консалтингу макрофінансового управління.
Консалтингова послуга та консалтинговий продукт
2. Лекція на тему: «Фінансова система як об’єкт консультування» – 1 год.
Питання, які виносяться на лекцію:
Суть та структура фінансової системи
Банківський та небанківський фінансовий сектор
Ринок цінних паперів та фондовий ринок
Необхідність консультування макрофінансового управління
3. Лекція на тему: «Організація, планування та прогнозування результатів консалтингової діяльності » – 2 год.
Питання, які виносяться на лекцію:
Консалтинговий процес та проект. «Золоте правило» консультування.
Укладання контракту як основа реалізації консалтингових послуг. Правила укладання контракту та взаємодії з клієнтом.
Мотивація консультанта та клієнта: точки дотику
Управління консалтинговим проектом
Цінова політика консалтингової організації.
4. Лекція на тему: «Оцінка ефективності консалтингового проекту» – 2 год
Питання, які виносяться на лекцію:
Якість, результативність та ефективність консультування
Ефективність консалтингового проекту: суть та методи розрахунку
Кількісні та якісні показники консультування
5. Лекція на тему: «Консалтинг з питань державного бюджетування та управління цільовими позабюджетними фондами» – 2 год.
Питання, які виносяться на лекцію:
Консалтинг державного бюджетування: суть, моніторинг показників та оцінка бюджетної ефективності
Податкове планування та адміністрування податків і зборів. Аналіз податкових та фінансових ризиків
Консультування з питань управління державними закупівлями.
Раціоналізація бюджетних витрат та податкових зборів
Консалтинг в управлінні державним боргом.
Аутсорсинг у державному бюджетуванні.
Моніторинг та аналіз надходжень і видатків Пенсійного фонду України
Консалтинг з управління фінансовими надходженнями та видатками інших державних соціальних позабюджетних фондів
6. Лекція на тему: «Консалтинг з управління фінансовими інститутами» – 2 год.
Питання, які виносяться на лекцію:
Консультування з питань управління активами банківських та небанківських фінансових інститутів
Моніторинг та аналіз показників функціонування банків та небанківських фінансових інститутів
Методики оцінки стабільності фінансового сектору національної економіки
Консультування з питань міжнародних розрахунків
Консалтинг з питань отримання банківських кредитів, страхування, недержавного пенсійного забезпечення
Експертиза нормативно-правових актів
7. Лекція на тему: «Інвестиційний консалтинг» – 2 год.
Питання, які виносяться на лекцію
Консалтинг з питань розробки, аналізу та експертизи інвестиційних проектів. Методи оцінки ефективності інвестиційних проектів.
На денній формі навчання застосовуються семінарські та практичні заняття. Семінарське заняття – це організаційна форма навчання заняття, на якому викладач організує обговорення студентами питань навчального матеріалу в обсягах, що передбачені робочою навчальною програмою. Практичне заняття – це організаційна форма навчального заняття, на якому викладач організовує детальний розгляд студентами окремих теоретичних положень навчальної дисципліни та формує вміння і навички їх практичного застосування.
В процесі семінарських і практичних занять здійснюється поточна перевірка рівня засвоєння студентом навчального матеріалу з окремих тем дисципліни, які виносяться на ці заняття. Але поряд з цим під час семінарських і практичних занять передбачається проведення модульного контролю, тобто перевірка рівня засвоєння навчального матеріалу кількох або всіх тем дисципліни.
На семінарські й практичні заняття виносяться найважливіші та найскладніші питання дисципліни. Решту питань студенти опрацьовують самостійно. При використанні літературних джерел слід мати на увазі, що навчальні посібники з часом старіють. Тому лише в лекціях викладач може оперативно висвітлювати можливі зміни в економічній теорії та практиці.
Заняття 1
Тема 1. Становлення та перспективи розвитку консалтингу
Кількість годин: аудиторні заняття – 2
самостійна робота – 6
Вид семінарського заняття. Колоквіум. Евристична бесіда
Завдання. Сформулювати компетенції:
засвоїти основні положення теорії консультування;
вміти відрізняти консалтинг від інших видів професійних послуг;
вміти застосовувати принципи консультування на макрорівні
План заняття
Провести усне опитування, з’ясувати рівень засвоєння студентами основних понять та категорій з консультування як виду професійної діяльності.
Здійснити аналіз видів консалтингу та виокремити специфічні його особливості.
Розкрити еволюцію розвитку консалтингу (побудувати на дошці таблицю етапів) та особливості його становлення в Україні.
Здійснити порівняльний аналіз моделей консультування та побудувати порівняльну таблицю на дошці.
Обґрунтувати роль консалтингу в макрофінансовому управлінні національною економікою.
Розкрити особливості консалтингу в макрофінансовому управлінні та довести на конкретних прикладах його необхідності в системі прийняття управлінських рішень
Інформаційно-методичне забезпечення
Перелік основних термінів і понять теми, складений в логічній послідовності.
Класифікатор видів консалтингу
Таблиця, що характеризує етапи розвитку ринку консалтингових послуг.
Моделі консультування
Заняття 2
Тема 2. Фінансова система як об’єкт консультування
Кількість годин: аудиторні заняття – 2
самостійна робота – 6
Вид семінарського заняття. Колоквіум. Евристична бесіда
Завдання. Сформулювати компетенції:
вміти застосовувати принципи консультування на макрорівні;
розглядати фінансову систему національної економіки як об’єкт консультування крізь призму її складових
План заняття
Провести усне опитування, з’ясувати рівень засвоєння студентами основних понять та категорій.
З’ясувати сутність таких понять як «фінансова система», «фінансовий сектор» та «фінансові посередники».
Здійснити аналіз структури фінансової системи національної економіки
Інформаційно-методичне забезпечення
Перелік основних термінів і понять теми, складений в логічній послідовності.
Заняття 3
Тема 3. Організація, планування та прогнозування результатів консалтингової діяльності
Кількість годин: аудиторні заняття – 2
самостійна робота – 6
Вид семінарського заняття. Дискусія з елементами аналізу
Завдання. Сформулювати компетенції:
засвоїти принципи організації консалтингової діяльності;
навчитися планувати консалтингову діяльність;
засвоїти методи прогнозування результатів реалізації консалтингового проекту
План заняття
З’ясувати сутність таких понять як «консалтинговий процес» та «консалтинговий проект».
Розкрити особливості взаємовідносин «консультант-клієнт» та принципи їх організації.
Розкрити роль контракту у консалтинговій діяльності та його основні реквізити
З’ясувати суть та пояснити необхідність управління консалтинговим проектом
Здійснити аналіз стадій життєвого циклу консалтингового проекту.
Пояснити необхідність планування в організації консалтингової діяльності
Розкрити особливості цінової політики консалтингової організації.
Розкрити суть методів прогнозування результатів реалізації консалтингового проекту
Інформаційно-методичне забезпечення
1. Перелік основних термінів і понять теми, складений в логічному порядку.
2. Приклад контракту на консультування
Заняття 4
Тема 4. Оцінка ефективності консалтингового проекту
Кількість годин: аудиторні заняття – 2
самостійна робота – 6
Вид семінарського заняття. Дискусія з елементами аналізу
Завдання. Сформулювати компетенції:
навчитися здійснювати оцінку ефективності консалтингового проекту
План заняття
1. З’ясувати сутність поняття «ефективність консультування», розкрити кількісні та якісні показники.
2. Визначити рівні якості консультаційних послуг згідно міжнародної класифікації
3. Розкрити зміст методики розрахунку ефективності консалтингового проекту.
4. Оцінка консалтингових проектів на основі методики дисконтування грошових потоків
5. Розкрити критерії результативності консультування для всіх сторін консалтингового проекту та особливості вимірювання задоволеності клієнта
Інформаційно-методичне забезпечення
1. Перелік основних термінів і понять теми, складений в логічному порядку.
2. Перелік основних показників ефективності консультування
3. Методика оцінки консалтингової діяльності.
Заняття 5
Тема 5. Консалтинг з питань державного бюджетування та управління
цільовими позабюджетними фондами
Кількість годин: аудиторні заняття – 2
самостійна робота – 3
Вид семінарського заняття. Робота в малих творчих групах. Семінар-розгорнута бесіда
Завдання. Сформулювати компетенції:
засвоїти принципи консультування з питань управління державними фінансами;
навчитися здійснювати моніторинг показників державного бюджету;
навчитися взаємодії (робота в команді)
План заняття
З’ясувати рівень засвоєння студентами змісту консалтингу державного бюджетування
Розкрити суть податкового планування та адміністрування податків і зборів.
Здійснити аналіз податкових надходжень та виокремити причини оптимізації оподаткування.
Розкрити суть раціоналізації бюджетних видатків та податкових зборів
Визначити особливості консалтингу в управлінні зовнішнім державним боргом.
Показати роль аутсорсингу у державному бюджетуванні
Інформаційно-методичне забезпечення
Перелік основних термінів і понять теми, складений в логічному порядку.
Показники державного бюджету та боргу
Заняття 6
Тема 5. Консалтинг з питань державного бюджетування та управління
цільовими позабюджетними фондами
Кількість годин: аудиторні заняття – 2
самостійна робота – 3
Вид семінарського заняття. Робота в малих творчих групах. Семінар-розгорнута бесіда
Завдання. Сформулювати компетенції:
засвоїти принципи консультування з питань управління державними фінансами;
навчитися здійснювати моніторинг показників державних соціальних позабюджетних фондів та надавати професійні консультації з питань управління їхніми активами;
навчитися взаємодії (робота в команді)
План заняття
Модульний контроль №1 (Теми 1-5).
Провести опитування щодо структури державних цільових позабюджетних фондів
Здійснити аналіз надходжень та видатків Пенсійного фонду України
Розкрити особливості управління активами Пенсійного фонду
Розкрити принципи консультування з управління фінансовими надходженнями та видатками інших державних соціальних позабюджетних фондів
Тема 1. Становлення та перспективи розвитку консалтингу
Кількість годин: аудиторні заняття —2
Завдання. Сформувати компетентності:
засвоїти основні положення теорії консультування;
вміти відрізняти консалтинг від інших видів професійних послуг
вміти застосовувати принципи консультування на макрорівні
План заняття
Про порядок поточного і підсумкового контролю знань студентів заочної форми навчання з дисципліни «Макроконсалтинг фінансового управління».
Розгорнута лекція за питаннями:
Суть, види та особливості становлення консалтингу.
Структура ринку консалтингових послуг
Зміст макроконсалтингу фінансового управління.
Консалтингова послуга та консалтинговий продукт
Інформаційне забезпечення.
Перелік основних термінів і понять теми, складений в логічній послідовності.
Класифікатор видів консалтингу
Таблиця, що характеризує етапи розвитку ринку консалтингових послуг.
Моделі консультування
ЗАНЯТТЯ 2
Тема 2. Фінансова система як об’єкт консультування
Кількість годин: аудиторні заняття — 2
Завдання. Сформувати компетентності:
вміти застосовувати принципи консультування на макрорівні;
розглядати фінансову систему національної економіки як об’єкт консультування крізь призму її складових
План заняття
Провести усне опитування, з’ясувати рівень засвоєння студентами основних понять та категорій з теми 1.
Здійснити аналіз видів консалтингу та виокремити специфічні його особливості.
Здійснити порівняльний аналіз моделей консультування та побудувати порівняльну таблицю на дошці.
Здійснити аналіз етапів становлення ринку консалтингових послуг, виокремити особливості кожного та побудувати на дошці таблицю.
Міні-лекція за питаннями:
1. Суть та структура фінансової системи
2.Банківський та небанківський фінансовий сектор
3.Ринок цінних паперів та фондовий ринок
Інформаційне забезпечення.
Перелік основних термінів і понять теми, складений в логічному порядку.
ЗАНЯТТЯ 3
Тема 3. Організація, планування та прогнозування результатів консалтингової діяльності
Кількість годин: аудиторні заняття — 2
Завдання. Сформувати компетентності:
засвоїти принципи організації консалтингової діяльності;
навчитися планувати консалтингову діяльність;
навчитися прогнозувати результати реалізації консалтингового проекту
План заняття
Провести усне опитування за питаннями: здійснити аналіз структури фінансової системи національної економіки; розкрити особливості макроконсалтингу в фінансовому управлінні та довести на конкретних прикладах його необхідність в системі прийняття управлінських рішень
Міні-лекція за питаннями:
1. Консалтинговий процес та проект. «Золоте правило» консультування.
2.Укладання контракту як основа реалізації консалтингових послуг. 3.Правила укладання контракту та взаємодії з клієнтом.
4.Мотивація консультанта та клієнта: точки дотику
5.Управління консалтинговим проектом
Інформаційне забезпечення
Перелік основних термінів і понять теми, складений в логічному порядку.
Приклад контракту на консультування
ЗАНЯТТЯ 4
Тема 4. Оцінка ефективності консалтингового проекту
Кількість годин: аудиторні заняття — 2
Завдання. Сформувати компетентності:
навчитися здійснювати оцінку ефективності консалтингового проекту
закріпити навики вміння вести дискусію
План заняття
Провести усне опитування за питаннями:
1.Відмінність понять «консалтинговий процес» та «консалтинговий проект».
2.Розкрити роль контракту у консалтинговій діяльності та його основні реквізити
3.Здійснити аналіз стадій життєвого циклу консалтингового проекту.
4.Розкрити суть методів прогнозування результатів реалізації консалтингового проекту
Дискусія на тему: «Необхідність планування в організації консалтингової діяльності»
Доповідь на тему «Особливості взаємовідносин «консультант-клієнт» та принципи їх організації»
Міні-лекція за питаннями:
1. Якість, результативність та ефективність консультування
2. Ефективність консалтингового проекту: суть та методи розрахунку
3. Кількісні та якісні показники консультування
Інформаційне забезпечення
1.Перелік основних термінів і понять теми, складений в логічному порядку.
2.Перелік основних показників ефективності консультування
3.Методика оцінки консалтингової діяльності.
ЗАНЯТТЯ 5
Тема 5. Консалтинг з питань державного бюджетування та управління цільовими позабюджетними фондами
Кількість годин: аудиторні заняття — 2
Завдання. Сформувати компетентності:
засвоїти принципи консультування з питань управління державними фінансами;
навчитися здійснювати моніторинг показників державного бюджету;
навчитися взаємодії (робота в команді)
розвиток комунікативних навичок
План заняття
Повторити матеріал попередньої теми: усне опитування ключових понять, класифікацій
Прес-конференція на тему: «Кількісні та якісні показники ефективності консалтингового проекту».
Доповідь на тему: «Рівні якості консультаційних послуг згідно міжнародної класифікації»
Розкрити зміст методики розрахунку ефективності консалтингового проекту.
Розкрити критерії результативності консультування для всіх сторін консалтингового проекту та особливості вимірювання задоволеності клієнта
Міні-лекція за питаннями:
1.Консалтинг державного бюджетування: суть, моніторинг показників та оцінка бюджетної ефективності
2.Податкове планування та адміністрування податків і зборів. Аналіз податкових та фінансових ризиків
3.Консультування з питань управління державними закупівлями
Інформаційне забезпечення
1.Перелік основних термінів і понять теми, складений в логічному порядку
2.Показники державного бюджету та боргу
ЗАНЯТТЯ 6
Тема 5. Консалтинг з питань державного бюджетування та управління цільовими позабюджетними фондами
Кількість годин: аудиторні заняття — 2
Завдання. Сформувати компетентності:
засвоїти принципи консультування з питань управління державними фінансами;
навчитися здійснювати моніторинг показників державного бюджету;
навчитися взаємодії (робота в команді)
План заняття
Проведення самостійної письмової роботи
Усне опитування
Міні-лекція за питаннями:
1.Раціоналізація бюджетних витрат та податкових зборів
2.Консалтинг в управлінні державним боргом.
3.Моніторинг та аналіз надходжень і видатків Пенсійного фонду України
4.Консалтинг з управління фінансовими надходженнями та видатками інших державних соціальних позабюджетних фондів
Інформаційне забезпечення
1.Перелік основних термінів і понять теми, складений в логічному порядку.
2.Показники бюджету Пенсійного фонду України
ЗАНЯТТЯ 7
Тема 6. Консалтинг з управління фінансовими інститутами
Кількість годин: аудиторні заняття — 2
Завдання. Сформувати компетентності:
навчитися аналізувати та моніторити показники функціонування банків та небанківських фінансових інститутів;
засвоїти методику оцінки стабільності банківського сектору на основі індикаторів раннього попередження кризи;
навчитися аналізувати інформаційні потоки та «відсіювати» непотрібну інформацію;
взаємодії в групі (робота в команді).
План заняття
Міні-лекція за питаннями:
1.Консультування з питань управління активами банківських та небанківських фінансових інститутів
2.Моніторинг та аналіз показників функціонування банків та небанківських фінансових інститутів
3.Методики оцінки стабільності фінансового сектору національної економіки
Здійснити аналіз показників банків і небанківських фінансових інститутів на конкретних прикладах та оцінити ризики їх стабільності
Здійснити аналіз напрямів диверсифікації активів банків, визначити ризики та обґрунтувати шляхи їх мінімізації
Інформаційне забезпечення
Перелік основних термінів і понять теми, складений в логічному порядку.
Показники діяльності банків
Методика оцінки стабільності банківського сегменту фінансового сектору
ЗАНЯТТЯ 8
Тема 6. Консалтинг з управління фінансовими інститутами
Кількість годин: аудиторні заняття — 2
Завдання. Сформувати компетентності:
навчитися аналізувати та моніторити показники функціонування банків та небанківських фінансових інститутів;
засвоїти методику оцінки стабільності банківського сектору на основі індикаторів раннього попередження кризи;
навчитися аналізувати інформаційні потоки та «відсіювати» непотрібну інформацію;
взаємодії в групі (робота в команді).
План заняття
Міні-лекція за питаннями:
1.Консультування з питань міжнародних розрахунків
2.Консалтинг з питань отримання банківських кредитів, страхування, недержавного пенсійного забезпечення
3.Експертиза нормативно-правових акт
Здійснити аналіз показників розвитку небанківських фінансових інститутів
Розкрити суть експертизи нормативно-правових актів у фінансовій сфері
Визначити роль інформації у прийнятті ефективних управлінських рішень.
Підготовка доповідей з проблем консультування з питань управління діяльністю фінансових інститутів
Інформаційне забезпечення
Перелік основних термінів і понять теми, складений в логічному порядку.
Показники діяльності небанківських фінансових інститутів
Методика оцінки стабільності небанківського сегменту фінансового сектору
ЗАНЯТТЯ 9
Тема 7. Інвестиційний консалтинг
Кількість годин: аудиторні заняття — 2
Завдання. Сформувати компетентності:
навчитися розробляти та здійснювати експертизу інвестиційного проекту, моніторити його реалізацію;
навчитися оцінювати інвестиційні ризики та ефективність інвестиційного проекту;
аналізу та моніторингу індексів фондових бірж, показників ринку цінних паперів;
оцінки майна та немайнових прав;
взаємодії в групі (робота в команді)
План заняття
Міні-лекція за питаннями:
1. Консалтинг з питань розробки, аналізу та експертизи інвестиційних проектів. Методи оцінки ефективності інвестиційних проектів.
2. Управління проектами та інвестиційними ризиками
підготувати звіт про виконання аналітичного завдання;
виконати індивідуальне завдання;
виконати індивідуальну роботу за власним вибором.
Індивідуальна робота за власним вибором студента передбачає виконання таких видів робіт:
Аналітичний (критичний) огляд наукових публікацій за проблематикою макроконсультування фінансового управління.
Реферат або есе
Переклад літературного джерела іншомовного походження на українську мову з проблем макроконсультування фінансового управління.
Підготовка презентації у програмі Power Point.
Зміст і система оцінювання роботи студента у міжсесійний період викладені у розділах 6.2.1 і 6.2.2.
Студент має самостійно обрати форму індивідуальної роботи за власним вибором і погодити її з викладачем під час Дня заочника.
Звіт про виконання аналітичного завдання має бути виконаний у письмовій формі. Індивідуальне завдання (реферат, есе, переклад тексту), а також звіт про виконання індивідуальної роботи за власним вибором виконуються в електронній формі.
Самостійна робота студента (СРС) – це форма організації навчального процесу, при якій заплановані завдання виконуються студентом під методичним керівництвом викладача, але без його безпосередньої участі. Вона є основним засобом оволодіння навчальним матеріалом під час самостійної роботи студентів.
Самостійна робота студентів над дисципліною “Макроконсалтинг фінансового управління» складається з наступних елементів:
опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу (інформація про перелік тем та питань, які розкриваються в лекціях, лектор подає під час лекційних занять);
вивчення окремих тем або питань, що передбачені для самостійного опрацювання ( їх перелік лектор подає під час лекційних занять);
виконання домашніх завдань, що винесені на поточний контроль;
підготовка до семінарських (практичних) занять;
систематика вивченого матеріалу перед модульним контролем.
Перелік завдань для СРС, форми звітності, терміни виконання та максимальна оцінка за її результати представлені в Карті самостійної роботи студента. Карта самостійної роботи студентів (Карта СРС) є основою організації СРС з кожної дисципліни). Вона відображає перелік конкретних форм самостійної роботи студента, види семінарських (практичних, лабораторних) занять, види навчальних робіт, які необхідно виконати студенту відповідно до робочої навчальної програми та кількість балів, які можна отримати за виконання цих робіт.
Всі завдання СРС поділяються на обов’язкові та вибіркові. До обов’язкових належать завдання, які студент зобов’язаний виконати під час опанування даної дисципліни (підготовка до семінарських занять, підготовка до модульного контролю, виконання індивідуального розрахункового завдання, написання реферату). До вибіркових належать альтернативні завдання, серед яких кожен студент може вибрати завдання на власний розсуд з тим, щоб набрати необхідну кількість балів (аналітичний огляд наукових публікацій, переклад літературного джерела іншомовного походження з проблем макроекономічного консультування, написання реферату чи есе, підготовка презентації у програмі Power Point). Карта СРС включається до складу «Методичних матеріалів щодо змісту та організації СРС, поточного і підсумкового контролю їх знань», які розміщені на сайті університету. Кожен студент повинен роздрукувати для себе карту СРС і визначитися щодо завдань своєї самостійної роботи і зокрема її вибіркового компонента та звітувати перед викладачем щодо їх виконання.
У тих випадках коли, семінарські (практичні, лабораторні) заняття мають тренувальний характер і передбачають виконання розрахункових робіт, набуття проектно-аналітичних здатностей, підготовку до виконання модульних контрольних робіт, проведення ділової гри, комплексного тренінгу тощо поточна робота на цьому занятті може не оцінюватися, а бути об’єктом діагностики навчальних досягнень на наступному семінарському (практичному, лабораторному) занятті.
Карта самостійної роботи студентів є обов’язковою складовою робочої навчальної програми дисципліни та «Методичних матеріалів щодо змісту та організації самостійної роботи студентів, поточного і підсумкового контролю знань з дисципліни», що розміщуються на сайті університету.
Студенти, що приступають до вивчення дисципліни, на першому занятті мають бути поінформовані викладачем щодо організації самостійної роботи: термінів виконання завдань, кількості балів за кожен вид роботи, часу проведення консультацій, а також отримати докладну інформацію про розміщені на сайті університету «Методичні матеріали щодо змісту та організації самостійної роботи студентів, поточного і підсумкового контролю знань з дисципліни», в структуру яких включена Карта самостійної роботи студента.
До відома студентів має бути доведений такий порядок планування та організації самостійної роботи:
Після одержання інформації про всі форми організації самостійної роботи з дисципліни та максимальну кількість балів, які можна набрати за їх виконання, кожен студент роздруковує для себе Карту самостійної роботи студента із «Методичних матеріалів щодо змісту та організації самостійної роботи студентів, поточного і підсумкового контролю знань з дисципліни», що розміщені на сайті університету, обирає індивідуальні завдання.
Бали, одержані студентами за виконання різних видів самостійної роботи, проставляються викладачем в Електронному журналі обліку поточної успішності студентів.
Поточні консультації студентів з питань виконання завдань СРС, а також підведення підсумків з деяких видів виконаних робіт здійснюються під час планових занять з індивідуально-консультативної роботи.
Семінарське (практичне, лабораторне) заняття може об’єднувати декілька тем дисципліни.
Для оцінювання знань студентів важливо визначити оптимальну кількість видів контролю і його форми в межах заняття так, щоб присутній на занятті студент мав реальну можливість заробити бали (за всіма видами контролю) на кожному занятті за умови належної підготовки.
Види самостійної роботи студентів та форми контролю
Види та форми самостійної роботи студентів
Форми контролю
І. Підготовка до аудиторних занять
1.1. Вивчення обов’язкової та додаткової літератури, текстів лекцій тощо
1.2. Виконання домашніх завдань
1.3. Підготовка до семінарських (практичних, лабораторних) занять
1.4. Підготовка до контрольних робіт та інших форм поточного контролю
1.1. Усне опитування
1.2. Перевірка правильності виконання завдань
1.3. Тестування
1.4. Написання контрольної роботи тощо
ІІ. Пошуково-аналітична робота
2.1. Пошук (підбір) та огляд літературних джерел за заданою проблематикою
2.2. Написання реферату(есе) на задану тему
2.3. Аналітичний розгляд наукової публікації
2.4. Аналіз конкретної виробничої ситуації та підготовка аналітичної записки (Case study)
2.5. Переклад іноземних джерел
2.1. Розгляд підготовлених матеріалів під час аудиторних занять
2.2. Обговорення (захист) реферату (есе) під час аудиторних занять або ІКР
2.3. Обговорення результатів проведеної роботи під час аудиторних занять або ІКР
2.4. Перевірка правильності виконання завдань
ІІІ. Наукова робота
3.1. Участь у наукових студентських конференціях і семінарах
3.2. Підготовка наукових публікацій
3.3. Виконання завдань у рамках дослідницьких проектів кафедри (факультету)
3.1. Доповіді на наукових студентських конференціях і семінарах
3.2. Обговорення з викладачем підготовлених матеріалів до публікації
Оцінювання складових поточного контролю результатів навчальної діяльності студентів з вивчення вибіркової дисципліни, балів
Складові поточного контролю результатів навчальної діяльності студентів
Форма підсумкового контролю
залік
за формами навчання
денна
заочна
поточний контроль
Знання, уміння та навички, продемонстровані на аудиторних заняттях
60
40
Знання, уміння та навички, продемонстровані на заняттях у дистанційному режимі
—
—
Виконання контрольних (модульних) робіт
20
10
Виконання і захист підсумкових контрольних робіт
—
—
Виконання і захист завдань самостійної роботи
20
50
додаткові бали
Науково-дослідна
діяльність студента
10
підсумковий контроль
—
УСЬОГО
100
10 додаткових (заохочувальних) балів нараховуються студенту не за «наукову діяльність», а за «науково-дослідну діяльність (чи роботу)» і в межах одного семестру. Науково-дослідною діяльністю студентів є участь студентів у роботі наукових конференцій, студентських наукових гуртків та проблемних груп, підготовці публікацій, участь у Всеукраїнських олімпіадах і конкурсах та Міжнародних конкурсах тощо понад обсяги завдань, які встановлені робочою навчальною програмою з відповідної дисципліни.
За рішенням кафедри в оцінюванні одного заняття допускається крок в 0,5 балів, якщо максимальна оцінка за нього відповідно до Карти самостійної роботи студента не перевищує 3 бали.
№ семінарського (практичного, лабораторного) заняття
Форма самостійної роботи студента
Види семінарських (практичних, лабораторних) занять*
Максимальна
кількість балів
За систематичність і активність роботи на семінарських (практичних) заняттях
Змістовий модуль №1
1
Попередня підготовка з визначених питань
Колоквіум. Еврестична бесіда
6
2
Попередня підготовка з визначених питань
Дискусія з елементами аналізу.
6
3
Підготовка навчального проекту – аналіз проблеми, розроблення концепцій проекту, визначення стандартів діяльності
Робота в малих творчих групах. Семінар-розгорнута бесіда
6
4
Відпрацювання виконання конкретних операцій
Міні-кейс.
6
5
Попередня підготовка з визначених питань
Підготовка до модульної контрольної роботи №1
Дискусія з елементами аналізу.
6
Змістовий модуль №2
6
Завчасна підготовка за визначеними темами Відпрацювання виконання конкретних операцій
Семінар-розгорнута бесіда.
Міні-кейс.
6
7
Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу
Дискусія з елементами аналізу.
Робота в малих творчих групах
6
8
Завчасна підготовка з визначених питань
Семінар-конференція.
Робота в малих творчих групах
6
9
Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу
Семінар-конференція.
6
10
Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу
Підготовка до модульної контрольної роботи №2
Дискусія з елементами аналізу.
Робота в малих творчих групах
6
Усього балів за роботу на семінарських (практичних) заняттях
60
За виконання контрольних (модульних) завдань**
Модуль №1
Написання контрольної (модульної) роботи
10
Модуль №2
Написання контрольної (модульної) роботи
10
Усього балів за контрольні (модульні) роботи
20
За виконання індивідуальних завдань***
Види індивідуальних завдань
1. Аналітичний (критичний) огляд наукових публікацій за заданою тематикою
10
2. Написання реферату
10
3. Написання есе
10
3. Аналітичне завдання
10
4. Підготовка презентації за заданою тематикою
10
5. Переклад літературних джерел іншомовного походження за заданою проблематикою
10
Усього балів за виконання індивідуальних завдань
20
Додаткові бали. Науково-дослідна робота
10
Разом балів за СРС
100
* Види семінарських (практичних, лабораторних занять) затверджуються робочою навчальної програми дисципліни.
** Кількість модульних (контрольних) робіт з однієї дисципліни визначає кафедра. За семестр не повинно проводитись більше 2-х модульних (контрольних) робіт.
*** За рішенням кафедри студентам, які брали участь у поза навчальній науковій діяльності — в роботі конференцій, підготовці наукових публікацій тощо — можуть присуджуватись додаткові бали за поточну успішність, але не більше 10 балів.
6.1.2. Порядок поточного і підсумкового оцінювання знань з дисципліни
6.1.2.1. Порядок та критерії оцінювання знань студентів
Оцінювання знань студентів з дисципліни «Макроконсалтинг фінансового управління» здійснюється на основі результатів поточної успішності (залік).
Об’єктом оцінювання знань студентів є програмний матеріал дисципліни, засвоєння якого відповідно перевіряється під час поточного контролю.
Максимально можлива оцінка за знання програмного матеріалу з дисципліни – 100 балів.
Оцінювання знань студентів здійснюється експертними методами. При оцінюванні усіх видів діяльності студентів застосовуються такі критерії:
Рівень знань, умінь, навичок
Критерії
відмінний
Якщо студент всебічно, безпомилково і в логічній послідовності вільно розкрив теоретичне питання; самостійно і правильно виконав практичне завдання та продемонстрував знання методики його розв'язання; творчо, глибоко, з додержанням вимог методичного характеру розкрив тему реферату (есе), своєчасно здав його на перевірку, дотримався правил його оформлення.
добрий
Якщо студент дав правильну, але недостатньо повну відповідь на теоретичне питання або розкрив всі аспекти поставленого питання, але припустився несуттєвих помилок; володіє знанням методики розв’язання практичного завдання, але припускається несуттєвих помилок; повно, але недостатньо творчо, з додержанням вимог методичного характеру розкрив тему реферату (есе), своєчасно здав його на перевірку, дотримався правил його оформлення.
задовільний
Якщо студент дав неповну відповідь на теоретичне питання або розкрив не всі аспекти поставленого питання, припустився помилок, але в цілому володіє програмним матеріалом; в цілому володіє методикою розв’язання практичного завдання, але припускається помилок; недостатньо повно, поверхово, з несуттєвими порушеннями методичних вимог виконав реферат (есе), несуттєво порушив терміни його подачі на перевірку.
незадовільний
Виставляється студенту, який не розкрив вузлових елементів теоретичного завдання; не володіє методикою розв’язання практичного завдання або який відмовився відповідати на питання, поставлене викладачем; грубо порушив методичні вимоги до виконання реферату (есе) й терміни його подачі на перевірку.
6.1.2.2. Об’єкти поточного контролю знань студентів денної форми навчання
Об’єктами поточного оцінювання знань студентів є:
а) виконання завдань та відповіді на семінарських (практичних) заняттях;
б) виконання модульних контрольних робіт;
в) виконання індивідуальних завдань для самостійної роботи.
Поточний контроль.
Об’єкти оцінювання
При поточному контролі результатів навчання студентів під час вивчення обов’язкових і вибіркових дисциплін оцінці підлягають результати навчання, що виявляються через набуті компетентності (знання, уміння, навички тощо), а саме:
а) на денній та заочній формах навчання:
відповіді (виступи) на аудиторних заняттях;
результати виконання контрольних (модульних) робіт;
результати виконання і захисту завдань самостійної роботи студента;
результати виконання і захисту інших видів робіт, що передбачені робочою навчальною програмою;
б) на дистанційній формі навчання:
відповіді під час занять в дистанційному режимі (на форумах, у чатах, у Skype тощо);
відповіді (виступи) на аудиторних заняттях (виключно для дисциплін з вивчення іноземних мов);
результати виконання і захисту завдань самостійної роботи студента;
результати виконання і захисту інших видів робіт, що передбачені робочою навчальною програмою.
Поточний контроль за результатами виконання контрольних (модульних) робіт передбачає оцінювання теоретичних знань та практичних умінь і навичок, які студент набув після опанування певної завершеної частини навчального матеріалу з дисципліни.
Контрольні (модульні) роботи можуть проводитися у формі:
тестування;
відповідей на теоретичні питання;
розв’язання практичних завдань;
розв’язання практичних ситуацій (кейсів) тощо.
З однієї дисципліни за семестр може проводитися не більше 2-х контрольних (модульних) робіт.
Поточний контроль результатів виконання завдань самостійної роботи передбачає оцінювання:
результатів виконання і захисту розрахункових робіт;
рівня підготовки рефератів, есе з аналізом публікацій;
перекладів іншомовних текстів (при вивченні іноземних мов);
рівня виконання завдань з поглибленого вивчення дисципліни;
результатів роботи на навчальних платформах у відкритих онлайнових курсах тощо.
Завдання самостійної роботи мають обов’язковий та вибірковий статус.
Відпрацювання аудиторних занять
У разі пропуску з поважних причин аудиторних занять студент денної і заочної форми навчання має право їх відпрацювати за графіком консультацій.
Відпрацювання аудиторних занять можуть бути здійснені впродовж 2-х тижнів (14 календарних днів), починаючи з моменту, коли студент має знову приступити до занять (завершилася дія відповідної поважної причини), але не пізніше дня початку залікового тижня у відповідному семестрі.
Поважними причинами пропуску студентом аудиторних занять можуть бути хвороба, виклик до суду, правоохоронних органів чи до військового комісаріату; відрядження; сімейні обставини тощо, що мають бути підтверджені документально — лікарняний, медична довідка, повістка, тощо.
Порядок відпрацювання пропущених занять визначає викладач.
6.1.2.3. Оцінювання рівня знань та активності роботи на семінарських (практичних) заняттях
Під час контролю виконання завдань та відповіді на семінарських (практичних) заняттях оцінюванню підлягають рівень знань, продемонстрованих у відповідях на семінарських (практичних) заняттях. Максимальна оцінка – 60 балів.
Кількість балів, яку може набрати студент за відповіді на кожному семінарському (практичному) занятті, відображена у Карті самостійної роботи. Оцінювання здійснюється за такими критеріями:
Максимальна оцінка, балів
Рівень знань та активності
Відмінний
Добрий
Задовільний
Незадовільний
5
6
5-4
3-2
0
Ці бали викладач переносить у електронний журнал обліку поточної успішності студентів.
Кількість балів, отриманих студентом на кожному семінарському (практичному) занятті, підсумовуються і включається в загальну суму балів поточної успішності.
У разі відсутності студента на семінарських заняттях з об’єктивних причин, він має право за дозволом декана виконати завдання, передбачені планом семінарських занять, і одержати відповідні оцінки. Відпрацювання пропущених занять має відбутися до останнього семінарського (практичного) заняття під час індивідуально-консультативної роботи викладача.
6.1.2.4. Контрольні (модульні) роботи
Навчальний матеріал дисципліни «Макроконсалтинг фінансового управління» поділяється на дві контрольних (модульних) робіт. Перша контрольна (модульна) робота охоплює 1–5 теми; друга – 6–10 теми. Під час виконання контрольних робіт оцінюванню підлягають теоретичні знання та практичні навички, яких набув студент після опанування тем певного модулю. Контрольні роботи можуть проводитися у формі тестів, відповідей на теоретичні питання або розв’язання конкретних ситуацій консультування.
Перша контрольна робота проводиться на 6-му семінарському занятті; друга – на 12-му. Максимальна кількість балів за виконання кожної контрольної (модульної) роботи – 10.
Приклади типових ЗАПИТАНЬ
Суть, види та особливості становлення консалтингу.
Структура ринку консалтингових послуг
Зміст консалтингу макрофінансового управління.
Консалтингова послуга та консалтинговий продукт
Суть та структура фінансової системи
Банківський та небанківський фінансовий сектор
Ринок цінних паперів та фондовий ринок
Необхідність консультування макрофінансового управління
Консалтинговий процес та проект. «Золоте правило» консультування.
Укладання контракту як основа реалізації консалтингових послуг. Правила укладання контракту та взаємодії з клієнтом.
Мотивація консультанта та клієнта: точки дотику
Управління консалтинговим проектом
Цінова політика консалтингової організації.
Якість, результативність та ефективність консультування
Ефективність консалтингового проекту: суть та методи розрахунку
Кількісні та якісні показники консультування
Консалтинг державного бюджетування: суть, моніторинг показників та оцінка бюджетної ефективності
Податкове планування та адміністрування податків і зборів. Аналіз податкових та фінансових ризиків
Консультування з питань управління державними закупівлями.
Раціоналізація бюджетних витрат та податкових зборів
Консалтинг в управлінні державним боргом.
Аутсорсинг у державному бюджетуванні.
Консалтинг з питань управління активами Пенсійного фонду України
Моніторинг та аналіз надходжень і видатків Пенсійного фонду України
Консалтинг з управління фінансовими надходженнями та видатками інших державних соціальних позабюджетних фондів
Аутсорсинг у функціонуванні позабюджетних фондів
Консультування з питань управління активами банківських та небанківських фінансових інститутів
Моніторинг та аналіз показників функціонування банків та небанківських фінансових інститутів
Методики оцінки стабільності фінансового сектору національної економіки
Консультування з питань міжнародних розрахунків
Консалтинг з питань отримання банківських кредитів, страхування, недержавного пенсійного забезпечення
Експертиза нормативно-правових актів
Консалтинг з питань розробки, аналізу та експертизи інвестиційних проектів. Методи оцінки ефективності інвестиційних проектів.
Аналіз інвестиційного середовища та привабливості об’єкта інвестування
Консалтинг з питань фандрайзингу. Лізинг.
Консалтинг з питань емісії, розміщення, купівлі та оцінки цінних паперів.
Консалтинг з питань дилерського та брокерського обслуговування на ринку державних і корпоративних цінних паперів.
Оцінка державного майна та розробка проектів приватизації
Оцінка немайнових прав та інтересів
Консультування з питань інформаційно-аналітичного обслуговування ринку цінних паперів
Консалтинг та фінансова безпека національної економіки.
Моніторинг макроекономічних індикаторів фінансової безпеки та оцінка фінансової стабільності.
Управління фінансами в умовах зростання інфляції
Консалтинг у сфері захисту фінансової інформації.
Прогнозування динаміки цін на фондових та валютних біржах
Антикризовий моніторинг та фінансове оздоровлення економіки
Консалтинг з питань розробки та експертизи державних та програм регіонального розвитку
Бенчмаркінг у державному фінансовому плануванні
Консультування з питань управління зовнішніми фінансовими відносинами
Консалтинг з питань міжнародних стандартів на ринку фінансових послуг
Навчальний консалтинг. Тренінг, майстер-клас, круглий стіл.
Тренінги з ведення переговорів, підвищення рівня управлінських навичок
Тренінг у системі підвищення кваліфікації клієнта
6.1.2.5. Індивідуальне завдання
Студент обирає 2 види індивідуальних завдань за власним бажанням. Видами індивідуального завдання є:
Написання реферату за заданою тематикою.
Написання есе з проблемних питань.
Переклад літературних джерел іншомовного походження на українську мову.
Аналітичний (критичний) огляд наукових публікацій за заданою тематикою.
Аналітичне завдання.
Максимальна кількість балів за зміст та презентацію виконання індивідуального завдання – 20. Оцінювання здійснюється за такими критеріями:
Оцінка за 100-бальною шкалою
Оцінка
20
Відмінно
16
Добре
12
Задовільно
0
Незадовільно
Своєчасність подачі студентом виконаного індивідуального завдання на перевірку включається в критерій оцінювання.
6.1.2.6. Реферат
Реферат – стислий творчий переказ (реферування) літературних джерел (наукових статей, монографій та посібників) з обраної теми. Метою написання реферату є набуття студентами навичок по узагальненню теоретичного матеріалу, статистичних даних та аналізу конкретних практичних ситуацій з точки зору отримання фундаментальних професійних знань з питань консалтингу макрофінансового управління, а також набуття досвіду по викладу в письмовій формі власних думок та вмінь формулювати пропозиції щодо удосконалення прийняття рішень в державному управлінні.
При контролі виконання завдань для самостійного опрацювання оцінці підлягає реферат, підготовлений студентом на електронному чи паперовому носіях. Тема реферату закріплюється за студентом викладачем на 1-му семінарському (практичному) занятті.
В процесі перевірки написання рефератів оцінці підлягають розкриття проблемних питань макроконсалтингу фінансового управління та пропозицій щодо його удосконалення. Під час написання реферату студент зобов’язаний використати не менше: 8 (одиниць) наукових статей за 2010-2016 роки, 4 (одиниці) монографій та посібників разом взятих. Крім того, рекомендується використовувати матеріали періодичних видань, статистичні, графічні та аналітичні матеріали.
Реферат має бути правильно оформлений. Текст реферату повинен розміщуватися на одній сторінці аркуша паперу формату А4. Шрифт – Times New Roman. Розмір шрифту – кегль 14. Поля: зверху, знизу та зліва – 2,5 см: справа – 1 см. Міжрядковий інтервал – 1,5. Обсяг реферату – 15-20 сторінок. Нумерація сторінок має бути наскрізною: номер сторінки проставляють арабськими цифрами у правому верхньому кутку, але на титульній сторінці (перша сторінка реферату) номер сторінки не проставляють. Реферат комплектують у такій послідовності: титульна сторінка, основна частина, список літератури.
Обов’язковою умовою написання реферату є посторінкове використання джерел (зокрема, при наведенні авторських визначень, статистичних даних, таблиць, схем, графіків) які повинні супроводжуватись авторським оціночним судженням чи коментарем.
Зразок оформлення посилання на літературне джерело:
„…управління - це цілеспрямований вплив, необхідний для узгодженої спільної діяльності людей”[1].
приклад правильного оформлення використаних джерел:
періодичні видання: Кухарська Н. Специфіка грошово-кредитного регулювання в Україні // Економіст. - 2009. - № 3. - С. 55-57.
монографії: Финансовые инструменты социально-экономического развития государства и регионов: [монография] / Т. А. Верезубова [и др.] ; под ред. А. Д. Данилова; Киевский экон. ин-т менеджмента [и др.]. - К. : КомпьютерПресс, 2009. - 288 с.
Тематика рефератів
Суть, види та особливості становлення консалтингу
Мотивація консультанта та клієнта: точки дотику
Сутність, структура та особливості функціонування ринку консалтингових послуг.
Зміст та необхідність консалтингу макрофінансового управління
Контракт як основа реалізації консалтингових послуг
Становлення ринку консалтингових послуг в Україні
Цінова політика консалтингових організацій.
Методика розрахунку ціни на консалтингові послуги
Якість і конкурентоспроможність консультаційних послуг.
Консалтинг державного бюджетування: суть, моніторинг показників та оцінка бюджетної ефективності
Податкове планування та адміністрування податків і зборів.
Консультування з питань управління державними закупівлями
Консалтинг в управлінні державним боргом
Консалтинг з питань управління активами Пенсійного фонду України
Моніторинг та аналіз надходжень і видатків Пенсійного фонду України
Аутсорсинг у функціонуванні позабюджетних фондів
Консультування з питань управління активами банківських та небанківських фінансових інститутів
Моніторинг та аналіз показників функціонування банків та небанківських фінансових інститутів
Методики оцінки стабільності фінансового сектору національної економіки
Консалтинг з питань отримання банківських кредитів, страхування, недержавного пенсійного забезпечення
Консалтинг з питань розробки, аналізу та експертизи інвестиційних проектів.
Особливості складання інвестиційного бізнес-плану консалтингової форми
Консалтинг з питань фандрайзингу.
Консалтинг з питань дилерського та брокерського обслуговування на ринку державних і корпоративних цінних паперів
Оцінка державного майна та розробка проектів приватизації
Оцінка немайнових прав та інтересів
Консалтинг та фінансова безпека національної економіки
Консалтинг у сфері захисту фінансової інформації
Методи оцінки економічної та соціальної ефективності консалтингових послуг
Рівні та показники оцінки ефективності консалтингової діяльності
Консалтинг з питань розробки та експертизи державних та програм регіонального розвитку
Інвестиційне консультування в умовах невизначеності та ризиків.
Особливості розвитку інвестиційного консалтингу в Україні
Інвестиційний проект: розробка, аналіз і моніторинг.
Інформаційні технології в інвестиційному консультуванні.
Методи оцінки ефективності інвестиційних проектів.
Аутсорсинг у консалтинговій діяльності
Розвиток банківського консалтингу в Україні
Професія фінансового консультанта на ринку фінансових послуг
Інтернет-консалтинг та його роль на фондовому ринку
Консалтинг з питань валютної інтеграції.
Розвиток консалтингової освіти в Україні.
Навчальний консалтинг.
6.1.2.7.Есе
Есе – вільний за композицією твір невеличкого обсягу, в якому висвітлюються індивідуальні враження і міркування з конкретного питання. Есе має бути правильно оформлений. Текст есе повинен розміщуватися на одній сторінці аркуша паперу формату А4. Шрифт – Times New Roman. Розмір шрифту – кегль 14. Поля: зверху, знизу та зліва – 2,5 см: справа – 1 см. Міжрядковий інтервал – 1. Обсяг есе – 4-5 сторінок. Нумерація сторінок має бути наскрізною: номер сторінки проставляють арабськими цифрами у правому верхньому кутку, але на титульній сторінці (перша сторінка есе) номер сторінки не проставляють. Зразок титульної сторінки наведений нижче.
Тематика есе
Як підвищити ефективність консультування управління заощадженнями домогосподарств
Які існують обмеження консультування бюджетного планування в країні
Як впливає специфіка банківської діяльності на результативність консультування
Як підвищити ефективність диверсифікації активів банків
Як підвищити ефективність диверсифікації активів страхових компаній та недержавних пенсійних фондів
Як підвищити ефективність диверсифікації активів державних соціальних позабюджетних фондів
Які існують обмеження консультування бюджетного планування в країні
Як впливає специфіка банківської діяльності на результативність консультування
6.1.2.8.Аналітичне завдання
Аналітичне завдання, зокрема, розрахунки показників необхідно виконати в Excel. Оформити дане завдання необхідно у вигляді звіту відповідним чином у Word, розкриваючи суть методики, яку використали для аналізу та оцінки, наводячи безпосередньо результати оцінки та висновки щодо прийняття управлінських рішень.
Тематика аналітичних завдань:
Проаналізувати показники діяльності банківської діяльності в Україні протягом 2005-2015 років та в Excel за допомогою математичних функцій здійснити прогноз на 2 роки.
Проаналізувати показники діяльності страхових компаній в Україні протягом 2005-2015 років та в Excel за допомогою математичних функцій здійснити прогноз на 2 роки.
Проаналізувати показники функціонування ринку цінних паперів в Україні протягом 2005-2015 років та в Excel за допомогою математичних функцій здійснити прогноз на 2 роки.
Здійснити аналіз податкових надходжень до Державного бюджету України протягом 2010-2015 років та в Excel за допомогою математичних функцій здійснити прогноз на 2 роки.
Здійснити аналіз видатків державного бюджету України протягом 2010-2014 років та в Excel за допомогою математичних функцій здійснити прогноз на 2 роки.
Здійснити аналіз зовнішнього та внутрішнього державного боргу України протягом 2005-2015 років та оцінити вплив його динаміки на макроекономічні параметри розвитку національної економіки.
Здійснити аналіз надходжень та видатків бюджету Пенсійного фонду України протягом 2010-2015 років та в Excel за допомогою математичних функцій здійснити прогноз на 2 роки.
Здійснити аналіз індикаторів фінансової безпеки національної економіки.
Здійснити оцінку ефективності використання державних позик в Україні та обґрунтувати шляхи її підвищення.
Проаналізувати індикатори раннього попередження фінансової кризи та обґрунтувати пропозиції щодо макроекономічної стабілізації.
На конкретному прикладі здійснити оцінку ефективності інвестиційного проекту в Україні та обґрунтувати пропозиції щодо її підвищення
Звіт про виконання аналітичного завдання має бути правильно оформлений. Текст повинен розміщуватися на одній сторінці аркуша паперу формату А4. Шрифт – Times New Roman. Розмір шрифту – кегль 14. Поля: зверху, знизу та зліва – 2,5 см: справа – 1 см. Міжрядковий інтервал – 1,5.
До звіту входять титульний аркуш та основна частина. Основна частина звіту виконується у вільній формі обсягом 12–15 сторінок. Зразок титульної сторінки наведений нижче.
Максимальна кількість балів за зміст і результати захисту звіту – 15.
6.1.2.9. Переклад іноземної літератури на українську мову
Звіт про виконання індивідуального завдання (переклад іноземної літератури на українську мову) має включати:
титульний аркуш;
таблицю, що має складатися з двох колонок: 1) текст оригіналу іноземною мовою; 2) текст перекладу українською мовою.
Форматування тексту:
поля: праворуч – 1 см; інші – 2 см;
шрифт – Times New Roman, кегль – 10;
міжрядковий інтервал – одинарний;
абзацний відступ – 0,4 см.
Номери сторінок оригіналу розміщувати в тексті, виділяючи їх червоним кольором і рамкою, наприклад: 256.
При друкуванні перекладу необхідно, щоб абзац оригіналу розміщувався напроти абзацу перекладу. В разі потреби необхідно в тексті оригіналу або тексті перекладу клавішею Enter робити міжабзацні відступи.
При друкуванні перекладу необхідно дотримуватися авторського підходу до виділення тексту засобами форматування.
ЗРАЗОК
372
Глава 16
СВОБОДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬВ ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
Под рационализацией государственного управления[2] подразумевается сложный процесс: а) насыщения его знаниями, опытом, теоретическим мышлением, актуальностью управленческих решений и действий, нужным потенциалом управляющих воздействий; б) экономии ресурсов, времени, человеческих сил при выработке и реализации управленческих решений и действий; в) достижения полного претворения в жизнь управ- 373 ленческих идеалов, ценностей, целей, замыслов и моделей...
Глава 16
СВОБОДА І ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ
Під раціоналізацією державного управління1 мається на увазі складний процес: а) насичення його знаннями, досвідом, теоретичним мисленням, актуальністю управлінських рішень та дій, необхідним потенціалом керуючих впливів; б) економії ресурсів, часу, людських сил при розробленні та реалізації управлінських рішень і дій; в) досягнення повного втілення в життя управлінських ідеалів, цінностей, цілей, задумів і моделей…
6.1.2.10. Анотація літературних джерел
Для анотування літературних джерел за заданою проблематикою студент має погодити з викладачем і обрати проблему наукового та практичного характеру у сфері державного регулювання економіки. Після цього обрати чотири-п’ять публікацій за обраною проблематикою (статей у наукових виданнях).
Анотування – процес аналітично-синтетичного опрацювання інформації, мета якого – отримання узагальненої характеристики документа, що розкриває логічну структуру і зміст. Анотації використовуються для стислої характеристики наукової статті, монографії, дисертації тощо, а також у видавничій, інформаційній та бібліографічній діяльності.
Анотації виконують дві основні функції:
– сигнальну (подається важлива інформація про документ, що дає можливість встановити основний його зміст і призначення, вирішити, чи варто звертатися до повного тексту праці);
– пошукову (анотація використовується в інформаційно-пошукових, зокрема, автоматизованих системах, для пошуку конкретних документів).
Анотація складається з двох частин: бібліографічного опису і власне тексту. Анотація не розкриває зміст наукового джерела, а лише інформує про наукове джерело певного змісту й характеру. Анотація дозволяє користувачеві скласти достатнє й об'єктивне попереднє уявлення про незнайому для нього наукову публікацію і тим самим допомагає в пошуку, відборі та систематизації потрібної інформації.
За функціональним призначенням анотації бувають довідкові та рекомендаційні.
Довідкова анотація уточнює заголовок і повідомляє відомості про автора, зміст, жанр та інші особливості документа, що відсутні в бібліографічному описі.
Рекомендаційна анотація покликана активно пропагувати, зацікавлювати, переконувати в доцільності прочитання документа, тому в рекомендаційних анотаціях є дидактична спрямованість, педагогічні рекомендації, методичні поради тощо, за обсягом вони ширші, аніж довідкові.
За обсягом та глибиною розрізняють анотації описові та реферативні.
Описові анотації, узагальнено характеризуючи зміст первинного документа і подаючи перелік основних тем, що в ньому відображені, відповідають на питання: про що повідомляється у документі?
Реферативні анотації не тільки подають перелік основних тем, а й розкривають їх зміст. Вони відповідають на два питання: про що повідомляється в основному документі? що саме з цього приводу повідомляється?
Текст анотації вирізняється лаконічністю, високим рівнем узагальнення інформації, що представлена в первинному документі. У тексті анотації не варто використовувати складні синтаксичні конструкції, що перешкоджають сприйняттю тексту.
План аналізу документа під час складання довідкової анотації:
1. Відомості про автора.
2. Відомості про форму (жанр) тексту.
3. Предмет, об'єкт або тема.
4. Характеристика змісту анотованого документа.
5. Характеристика довідкового апарату видання.
6. Цільове й читацьке призначення документа.
План аналізу документа під час складання рекомендаційної анотації:
1. Відомості про автора.
2. Характеристика анотованого твору.
3. Оцінка твору.
4. Характеристика художньо-поліграфічного та редакційно-видавничого оформлення.
На заочній формі навчання розподіл балів за результати поточного контролю та виконання завдань у міжсесійний період встановлений у співвідношенні 50 : 50.
Об’єкти поточного контролю
Максимальна кількість балів
За систематичність та активну роботу на контактних заняттях під час сесії (в тому числі за виконання контрольної роботи)
50
За виконання індивідуальних завдань в міжсесійний період (в тому числі з використанням дистанційних технологій)
50
УСЬОГО
100
Оцінювання роботи студента під час кожного контактного заняття здійснюється за такими критеріями:
Оцінка за 100-бальною шкалою
Критерії оцінювання
3
Відмінно
2
Добре
1
Задовільно
0
Незадовільно
6.2.2.2. Обов’язкові позааудиторні індивідуальні завдання та індивідуальна робота за власним вибором студента
У міжсесійний період студент заочної форми заняття має підготуватися до модульної контрольної роботи, а також:
виконати аналітичне завдання;
виконати індивідуальну роботу за власним вибором (реферат або есе; переклад тексту з іноземної мови на українську за проблематикою державного регулювання економіки; підготовка презентації у програмі Power Point; анотування наукових публікацій).
Методичні поради щодо підготовки і тематика аналітичних завдань наведена у розділі 6.1.2.8. Методичні поради щодо підготовки і тематика рефератів наведена у розділі 6.1.2.6.
Методичні поради щодо написання і тематика есе наведена у розділі 8.1.2.7. Методичні поради щодо оформлення перекладу тексту на іноземну мову наведені у розділі 6.1.2.9. Методичні поради щодо оформлення анотації літературних джерел за проблематикою державного регулювання економіки наведені у розділі 6.1.2.10.
Для підготовки презентаційних матеріалів у програмі Power Point студент має представити 10-12 слайдів по темі або обраного аналітичного завдання, або по темі обраного реферату чи есе.
В університеті передбачений обов’язковий захист індивідуальних завдань, які виконуються студентом заочної форми навчання в міжсесійний період. При оцінюванні виконання індивідуальних завдань 50% балів виставляється за зміст передбачених робіт; 50% – за результатами їхнього захисту.
Інформація про форми подання результатів виконання позааудиторних обов’язкових та вибіркових індивідуальних завдань, про терміни їх подання і реєстрації, про форми контролю, а також про сумарну кількість балів за виконання завдань наведені у Карті самостійної роботи студента заочної форми навчання (Розділ 6.2.1).
Оцінювання виконання завдань, що виконують у міжсесійний період здійснюється за такими критеріями:
Максимальна оцінка за певний вид завдань
Рівень виконання
Відмінний
Добрий
Задовільний
Незадовільний
20
20
16
12
0
10
10
8
6
0
Зразок титульної сторінки звіту про виконання аналітичного завдання (реферату, есе та ін.)
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ТА НАУКИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
імені Вадима ГЕТЬМАНА
Факультет економіки та управління
Кафедра макроекономіки та державного управління
ЗВІТ ПРО ВИКОНАННЯ АНАЛІТИЧНОГО ЗАВДАННЯ
(або РЕФЕРАТ, або ЕСЕ, або ін.)
з дисципліни «Макроконсалтинг фінансового управління»
Студенти, які за результатами підсумкового контролю у формі заліку (дистанційного екзамену) набрали від 0 до 59 балів (включно), після належної підготовки мають право повторно скласти залік у формі виконання індивідуальної контрольної роботи.
Індивідуальна контрольна робота складається з 10 завдань, кожне з яких оцінюється за вимогами, що є аналогічними вимогам до екзаменаційного білета
Переведення даних 100-бальної шкали оцінювання в 4-бальну та шкалу за системою ECTS здійснюється в наступному порядку:
Шкала КНЕУ, балів
Оцінка за 4-бальноюшкалою
Шкала EСTS
90 – 100
відмінно
A
80 – 89
добре
B
70 – 79
C
66 – 69
задовільно
D
60 – 65
E
21 – 59
незадовільно з можливістю повторного
складання екзамену (заліку)
FX
0 – 20
незадовільно з можливістю вивчення дисципліни за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи
Барановський О.І. Фінансова безпека в Україні (методологія оцінки та механізми забезпечення): Монографія / О. І. Барановський. – К.: КНТЕУ, 2004. – 759 с.
Бланк И. А. Основы финансового менеджмента / И. О. Бланк. – К.: Ника-Центр, 1999. – Т. 1. – С. 185–259.
Верба В.А. Управлінське консультування: концепція, організація, розвиток [Текст] : монографія / В. А. Верба ; М-во освіти і науки, молоді та спорту України, ДВНЗ "Київський нац. екон. ун-т ім. Вадима Гетьмана". - К. : КНЕУ, 2011. - 327 с.
Глен, Габбард. Гроші, фінансова система та економіка: Підручник: пер. с англ. / Г. Р. Глен; Наук. ред. пер. М.І. Савлук. – К. : КНЕУ, 2004. – 889 с.
Дамодаран Асват. Инвестиционная оценка: Инструменты и методы оценки любых активов; Пер.с англ. – 2-е изд., исправл. / Асват Дамодаран. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. – 1341 с.
Кононюк А. Е. Консалтинтология. Общая теория консалтинга [Текст] / А. Е. Кононюк. - К. : Освіта України, 2010. - Кн. 1. - 2010. - 431 с.
Кононюк А.Е. Консалтинтология. Общая теория консалтинга [Текст] / А. Е. Кононюк. - К. : Освіта України, 2010. - Кн. 2. - 2011. - 411 с.
Макхем К. Управленческий консалтинг [Текст] : пер. с 3-го англ. изд. / К. Макхем. - М. : Дело и Сервис, 1999. - 288 с.
Мишкін Фредерік С. Економіка грошей, банківської справи і фінансових ринків / Фредерік С. Мишкін / Пер. з англ. С. Панчишин, А. Стасишин, Г. Стеблій. – К.: Основи, 1999. – 963 с.
7.2. Додаткова література
Бугров С. Оценка консалтинговых проектов на основе методики дисконтирования денежных потоков [Текст] / С. Бугров // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2012. - № 1. - С. 598-601.
Міщенко В.І. Особливості дії трансмісійного механізму грошово-кредитної політики в умовах кризи / В.І. Міщенко, А.В. Сомик, Р.С. Лисенко. – К.: Центр наукових досліджень НБУ, УБС НБУ, 2010. – 96 с.
Міщенко С.В. Проблеми оцінки впливу стабільності функціонування грошово-кредитної сфери на економічну безпеку країни / С. В. Міщенко // Фінанси України. – 2010. – №7. – С. 35–49.
[1] Мельник А.Ф. Державне управління: підручник / А.Ф. Мельник, О.Ю.Оболенський, А.Ю.Васіна; за ред. А.Ф.Мельник. – К.: Знання, 2009. – 582 с. (с.20). 582 с.- кількість сторінок в цитованому підручнику. с.20 – номер сторінки, на якій зазначена цитата.
[2] Ясперс К. Смысл и назначение истории / пер. с нем. М., 1994. С. 167—169.
* За рішенням кафедри студентам, які брали участь у позанавчальній науковій діяльності — участь у конференції, підготовці наукових публікацій тощо — можуть присуджуватись додаткові бали за поточну успішність, але не більше 10 балів.
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
«Київський національний економічний університет
імені Вадима ГЕТЬМАНА»
Факультет економіки та управління
Кафедра макроекономіки та державного управління
ЗАТВЕРДЖЕНО:
Науково-методичною радою університету
Протокол № 9
від 16 червня 2016 р.
Голова НМР .................................. А. М. Колот
РОБОЧА НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА
«Антикризове управління національною економікою»
освітній ступінь
магістр
галузь знань
«Управління та адміністрування»
спеціальність (освітня програма)
«Публічне управління та адміністрування»
магістерська програма
«Державне управління економікою»
РЕКОМЕНДОВАНО:
на засіданні кафедри макроекономіки та державного управління
Протокол № 15 від 8 червня 2016 р.
Внесені зміни і доповнення засіданням кафедри
від 11 вересня 2017р.протокол №2
Завідувач кафедри ................................. І. Й. Малий
ПОГОДЖЕНО:
Начальник відділу організаційного забезпечення навчального процесу
.................................
Начальник навчально-методичного відділу
................................. Т. В. Гуть
Київ 2017
Укладач:
Малий І.Й., доктор економічних наук, професор кафедри макроекономіки та державного управління, завідувач кафедрою
Рецензенти:
Ємельяненко Л.М. , доктор економічних наук, професор кафедри макроекономіки та державного управління
Тищенко О.П., доктор економічних наук, професор кафедри макроекономіки та державного управління.
ХХІ століття характеризується цивілізаційною кризою спричинено загостренням ресурсних, економічних, політичних, соціальних та глобальних проблем, що радикальним чином видозмінюють світовий економічний порядок та висувають перед національними економіками нові вимоги до державного управління. Подвоєння кількості населення за останні 50 років (з 3,5 млрд. чоловік в 1955 р. до 7,3 млрд. чоловік в 2016) з одного боку та різке скорочення запасів природних ресурсів - з другого, висунули на порядок денний необхідність вирішення таких глобальних проблем як продовольча та енергетична безпека, боротьба з епідеміями та техногенними катастрофами. Перед кожною державою постала проблема свого виживання, тому й виникає потреба наукової аргументації основних положень державного антикризового управління в умовах загострення конкурентної боротьби на світовому ринку. Особливого значення теорія державного антикризового управління набуває в Україні, яка на сьогодні переживає етап громадянської ідентифікації інститутів держави.
Державне антикризове управління національною економікою є наукою, що формує поглиблені знання про вплив модифікації взаємодії економічних, політичних, інституційних та глобалізаційних чинників на принципи функціонування національної економіки і забезпечення суспільного добробуту в державі. Вивчення дисципліни «Державне антикризове управління національною економікою» надасть можливість студентам, політикам та корпоративним менеджерам адекватно оцінити суть сучасних інституційних та політико-економічних змін та їх враховувати при ухваленні господарських рішень.
Теоретичну та методологічну основу дисципліни складають основні фундаментальні положення таких наук, як політологія, макроекономіка, публічне управління та адміністрування, макроекономічна політика та регулювання, економіка суспільного сектору, економіка галузевих ринків, макроекономічне програмування, соціологія та інші. Тільки синтез означених наук дозволить сформулювати міждисциплінарний (екуменічний) підхід, що дозволить всебічно вивчити багатофункціональний вплив інституту держави на адаптацію суспільства до нових цивілізаційних викликів.
Наука державне антикризове управління національною економікою сприяє формуванню компетентностей необхідних студенту, державному менеджеру, бізнесмену та й кожному громадянину України зрозуміти логіку та цільові орієнтири розвитку цивілізації та особливостей кожної країни, які повинні бути підпорядковані реалізації прав громадян, зростання їх добробуту, гарантування безпеки життєдіяльності, участі в ухваленні державних рішень. Здобуті знання з дисципліни студенти зможуть використати при підготовці магістерської дипломної роботи, проходженні практики в органах державної влади та при обґрунтуванні напрямів вирішення конкретних проблем з економіки, що постійно постають перед центральними та муніципальними органами державної влади.
Мета дисципліни полягає у тому, щоб сформувати у студентів органічно цілісне та системне уявлення державне антикризове управління як систему, щодо діагностики та моніторингу макроекономічної ситуації в країні, визначення стратегічних цілей та поточних завдань стабілізації та сталого розвитку національної економіки, обґрунтування антикризових важелів та заходів в короткостроковому та довгостроковому періодах, вартісну оцінку соціально-економічних наслідків та ефективності ухвалених державних рішень, розробку антикризових програм розвитку та вироблення напрямів поточної корекції реалізації інструментів державного антикризового управління національною економікою.
У процесі засвоєння дисципліни вирішуються такі практичні завдання, пов’язані з оволодінням студентами певними навичками та компетенціями, а саме:
опанування методологією міждисциплінарного підходу щодо використання теоретичних положень філософії, макроекономіки, управління, права, політології для дослідження суспільної природи держави;
виокремлення сучасних ресурсних, економічних та інституційних змін, що мають місце в розвитку більшості країн світу, узагальнення обмежень та кризових явищ в глобальній та національних економіках;
аналіз, моніторинг та діагностика суперечностей в українському суспільстві між ствердженням державності, ринковим реформуванням економіки (приватизацією) та демократизацією управлінських процесів;
обґрунтування ключових та життєво важливих соціально - економічних проблем задля визначення цілей та важелів антикризового управління;
розробка антикризових заходів (планування) та програм стабілізації (сталого) розвитку національної економіки, їх корегування в контексті синхронізації в короткостроковому та довгострокових періодах;
системне оцінювання позитивних та негативних соціально-економічних, політичних та екологічних наслідків державної антикризової політики та вироблення напрямів її корекції;
обґрунтування стратегії державного антикризового управління національною економікою задля забезпечення цілісності ба безповоротності ствердження в Україні інститутів держави, сталого розвитку національної економіки та зростання добробуту громадян, конкурентоспроможності економіки України на світовому ринку.
Програмою передбачено вивчення дванадцяти комплексних тем. Фундаментальні питання курсу висвітлюються на лекціях. Частина питань, зокрема такі, що вимагають творчої самостійної роботи студентів та обговорення в аудиторії, виносяться на семінарські заняття. Інші питання вивчаються самостійно. Практичні навички з застосування одержаних знань студенти формують у процесі самостійної роботи та при прходженні практики.
Професійні компетенції, якими мають володіти випускники спеціальності
“Менеджмент державних організацій” за спеціалізацією “Менеджмент державних установ” після вивчення дисципліни «Антикризове управління національною економікою» подано далі у таблиці.
Здатності фахівця виконувати функціональні завдання професійної діяльності
Теми дисципліни, що формують професійні компетенції
1. Ключові інструментальні компетенції
1, 2, 3, 4, 9,10
Володіння методологією міждисциплінарного підходу в аналізі впливу держави на економіку
Навички з вибірки, систематизації та узагальнення достовірної інформації;
Вміння з аналізу, моніторингу та діагностики ключових соціально-економічних проблем
Навички з визначення цілей та важелів антикризового управління
Опанування методикою оцінювання системного впливу державних рішень на все суспільство
Комп’ютерні навички
Усне та письмове спілкування
Прийняття рішень
2. Ключові міжособистісні компетенції
5, 6, 7
2.1. Здатність спілкуватися з експертами
2.2. Робота в команді
2.3. Здатність до критики та самокритики
3. Ключові системні компетенції
8,9
3.1. Дослідницькі навички та уміння
3.2. Здатність застосовувати знання на практиці
3.3. Творчість та конструктивність
3.4. Креативність
3.5. Здатність до навчання в процесі діяльності
4. Глобальні компетентності
7,8,9,10
4.1. Обєктивна оцінка асиметрії та фальсифікації інформації щодо суперечливості цілей та методів міжнародного регулювання глобальної економіки
4.2. Реальне та адекватне усвідомлення глобальних та техногенних загроз існування людства на Землі
2. ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛІНИ
Табл. 2.1. Розподіл навчального часу за формами навчання та видами занять, год. ( для магістерської програми «Державне управління економікою»
РОЗДІЛИ І ТЕМИ
ФОРМА НАВЧАННЯ
Денна для 1,5 р.
Заочна для 1,1 р.
Лекції
Семінарські , практичні та лабораторні заняття
Індивідуально-консультативна робота
Самостійна робота студентів
Контактні заняття
Індивідуально-консультативна робота
Самостійна робота студентів
Тема 1. Застосування екуменічного підходу до аналізу кризи управління суспільством
1
2
2
3
2
0
5
Тема 2. Теорії та моделі антикризового управління трансформаційною економікою
3
4
2
3
2
2
7
Тема 3. Територіальна цілісність та національна економічна безпека –вихідна засада антикризового управління в Україні
2
4
2
3
2
2
7
Тема 4. Оцінювання, моніторинг та діагностика макроекономічної нестабільності в Україні.
2
2
2
3
2
2
7
Тема 5. Модернізація суспільного сектору в Україні.
2
4
2
3
2
2
7
Тема 6. Антикризове управління фінансовим сектором економіки
2
4
2
3
2
2
7
Тема 7. Дерегулювання національної економіки України
2
4
2
4
2
2
7
Тема 8. Антикризове управління у корпоративному секторі економіки.
2
4
2
4
2
2
7
Тема 9. Державна підтримка аграрного сектору як стратегічного ресурсу економічного зростання в Україні
3
2
2
4
2
2
8
Тема 10. Ендогенна парадигма державного антикризового управління економікою України.
3
2
2
4
2
2
8
Усього
22
32
20
34
20
18
70
Завдяки тематичному плану студенти мають можливість в загальних контурах уявити всю структуру, логіку та кінцеву мету вивчення дисципліни „Антикризове управління національною економікою”, а розподіл часу по темам визначає регламент та графік роботи студента на весь семестр.
3. ЗМІСТ ДИСЦИПЛІНИ ЗА ТЕМАМИ
Тема 1. Застосування екуменічного підходу до аналізу кризи управління суспільством
Методологія міждисциплінарного (екуменічного) підходу. Еклектика. Субстантивізм та формалізм в поясненні трансформаційної економіки. Економічний, політичний, соціальний та правовий аналіз держави та управління. Принцип верифікації. Стандартна структура наукового знання та ринковий фундаменталізм. Неокласична (Homo economicus) та соціальна (Homo sociologicus) парадигми антикризового управління. Методологія синергетики: флуктуція та біфуркація суспільних процесів.
Інституційна архітектоніка та динаміка. Закони рівноваги, золотої середини та закон ієрархічної структуризації (або золотого перетину) в поясненні трансформаційності національної економіки. Інституційні зміни. Формальні та неформальні інститути. Трансакційні витрати та трансформаційні втрати. Інститут довіри як критерій ефективності управління національною економікою. Принципи синергетично-еволюційної парадигми: дисипативності, ієрархічності, відкритості, нелінійності, емержментності, конвергентності та дивергентності. Еволюційні та радикальні інституційні зміни та їх роль в економічному розвитку.
Основні поняття:
міждисциплінарна (екуменічна) методологія
неокласична (Homo economicus) парадигма
соціальна (Homo sociologicus) парадигма
трансакційні витрати
трансформаційні втрати
Тема 2. Теорії та моделі антикризового управління трансформаційною економікою.
Теорії ринкової трансформації економіки: шокової терапії, градуалізму, національної економічної самодостатності. Взаємодія держави та ринку. Держава та громадяни: роль політично активного електорату. Концепція Амартя Сена свободи як чинника розвитку. Моделі розвитку постсоціалістичних країн. Китайська модель еволюційності взаємного синтезу ринкової ефективності та державної справедливості (рівності). Подолання кризових протиріч в пострадянських країнах.
Ментальність, культура та українська цивілізаційна ідентичність. Держава – визначальний та засадний інститут у функціонуванні економіки та суспільства в цілому. Становлення державності та приватизація: дихотомія та суперечності. Незавершеність ринкового реформування. Лібералізація і стабілізація. Інституційні реформи. Формування інститутів економічної та політичної влади. Демократизація. Регіональна структура України в цивілізованому та інституційних вимірах. Децентралізація. Подолання рентної економіки в Україні. Реформа соціальної політики.
Основні поняття:
концепція свободи Амартя Сена
Градуалістська модель Китаю
Модель державного капіталізму ринкова ефективність
соціальна справедливість
ідентифікація інституту держави
рентна економіка
Тема 3. Територіальна цілісність та національна економічна безпека –вихідна засада антикризового управління в Україні.
Сутність, генезис та концепції територіальної цілісності та національної безпеки. Захист базових цінностей: суверенність і територіальна цілісність, гідність та добробут людини, навколишнє середовище та його природні ресурси.
Джерела загроз: внутрішньодержавні релігійні та етнічні конфлікти, тероризм та екстремізм, економічний розвал, соціальна криза, екологічна катастрофа інші нетрадиційні загрози.
Національна безпека та її складові: економічна, військова, політична, соціальна, екологічна, інформаційна тощо. Характеристика складових економічної безпеки України: інвестиційно-інноваційна, виробнича, макроекономічна, фінансова, енергетична, зовнішньоторговельна, продовольча, соціальна та демографічна. Оцінка фінансових загроз стабільності економіки України та їх локалізація.
Обгрунтування стратегії національної економічної безпеки та оцінка можливих сценаріїв розвитку економічної ситуації в Україні
Основні поняття:
базові цінності держави;
джерела загроз існування держави;
національна безпека;
економічна безпека;
фінансова безпека;
детінізація економіки;
продовольча безпека
Тема 4. Оцінювання, моніторинг та діагностика макроекономічної нестабільності в Україні.
Систематизація чинників макроекономічної нестабільності та їх вартісний вимір. Вимірювання коливань економічної діяльності через систему ключових макроіндикаторів: ВВП, індекс споживчих цін, обмінний курс, доходи та видатки Зведеного бюджету, реальна середньомісячна заробітна плата, індекс людського розвитку, державний борг. Моніторинг оцінки передкризового стану. Оцінка економічного потенціалу.
Організаційні засади моніторингу відтворення національного економічного потенціалу України. Економічне оцінювання національно-державних резервів енергетичного, людського, ресурсного та інноваційного забезпечення економічного розвитку та їх розбалансованості. Макроекономічні диспропорції між заощадженнями та інвестиціями, доходами та видатками бюджету, людським та технологічним, регіональним та національним розвитком економіки. Сигнальні індикатори передкризового стану національної економіки. Індикатори економічної безпеки. Безробіття та інфляція: оцінка втрат. Вимірювання наслідків зростання державного боргу в короткостроковому та довгостроковому періодах.
Інвестиційні обмеження. Конкурентоспроможність національної економіки.
Основні поняття:
макроекономічна нестабільність
оцінювання передкризового стану
дефіцит бюджету
диспропорція між заощадженнями та інвестиціями
конкурентоспроможність економіки
Тема 5. Модернізація суспільного сектору як економічної основи ствердження державності в Україні.
Вартісна оцінка неефективності суспільного сектору. Рівень довіри до державної влади як інституційний чинник кризи в суспільному секторі. Громадянська ідентифікація суспільних функцій держави в Україні: забезпечення територіальної цілісності, політичної стабільності та безпеки життєдіяльності громадян. Реанімація державного сектору економіки: реструктуризація державних корпорацій, реформування державного управління корпоративними правами, запровадження контролю громад за використанням надр.
Реформування державних закупівель та державно-приватного партнерства. Деприватизація політичної влади та децентралізація надання суспільних послуг. Ліквідація посередницьких структур в наданні державою послуг для населення. Реформа державних закупівель та подолання корупції.
Наукове, просвітницьке та інформаційне забезпечення ідеології державництва в Україні. Новий інформаційно орієнтований спосіб управління суспільним сектором. Перехід від принципу групового забезпечення суспільними послугами до індивідуалізованого.
Основні поняття:
суспільний сектор національної економіки
безпека життєдіяльності громадян
суспільні та адміністративні послуги
управління державними корпоративними правами
державно-приватне партнерство
ефективність державних закупівель
Тема 6. Антикризове управління фінансовим сектором економіки.
Вибір та аналіз сигнальних індикаторів фінансової нестабільності: ВВП, бюджетний дефіцит, реальний обмінний курс, рахунок поточних операцій, експорт, рахунок операцій з капіталом, зовнішній борг, пропозиція грошей, реальна відсоткова ставка, вартість акцій, інфляція.
Санація та реструктуризація державних та корпоративних запозичень. Діагностика фінансових інститутів та розробка заходів з підвищення їхньої капіталізації. Індикатори МВФ для оцінки фінансової стійкості депозитних установ: достатність капіталу, якість активів, прибуток і рентабельність, ліквідність, чутливість до ринкового ризику. Кількісні та якісні, зовнішні та внутрішні показники.
Макропродуційний аналіз діяльності фінансових корпорацій. Методики оцінки стабільності фінансового сектору: Світового банку, Міжнародного валютного фонду, Базельського комітету (Базель 1, 2, 3), Національного банку України. Міжнародна програма оцінки фінансового сектору( FSAP). Особливості застосування методики CAMELS в оцінці стабільності банківського сегменту фінансового сектору економіки. Особливості «Системи оцінки ризиків» Національним банком України. Диверсифікація фінансових ресурсів.
Стратегічне фінансове планування. Регіональні та місцеві програми розвитку. Розробка та експертиза концепцій державних програм та програм регіонального розвитку
Основні поняття:
сигнальні індикатори фінансової нестабільності
фінансові бульбашки та спекуляції
антикризове управління державним боргом
мегарегулятор фінансового ринку
капіталізація фінансових установ
стратегічне фінансове планування
Тема 7. Дерегулювання національної економіки України
Обмеження дерегулювання. Подолання адміністративного мислення та ухвалення рішень. Особливості олігархічно-галузевої монополізації та стагнація. Неефективність антимонопольного законодавства і політики.. Реформа дозвільної системи та стандартизації.
Демонтаж регулятивних норм в функціонуванні малого та середнього бізнесу Локалізація лобізму і протекціонізму в отриманні преференцій та пільг в підприємницькій діяльності. Відкритість та доступність до фінансової та підприємницької інформації. Політика захисту прав приватної власності та бізнесу. Створення сприятливого підприємницького середовища: реформа податкової системи, процентної та валютної політик. Вдосконалення регуляторної політики та формування середнього класу – запорука безповоротного державотворення в Україні.
Основні поняття:
дерегулювання економіки
адміністративне мислення
реформа стандартизації
лобізм
економічна свобода
правовий нігілізм
Тема 8. Антикризове управління у корпоративному секторі економіки.
Теорії виникнення та перебігу криз в корпоративному секторі. Дисипативні корпоративні структури та їх модифікація в Україні. Принципи антикризового управління: динамічної стійкості та протидії лізису; змінюваності, інерції та стабілізації, концентрації збалансування та інтеграції, диверсифікації, обмеженої інформованості.
Методи антикризового управління: фінансово-економічні, організаційні та інституційні. Інструментарій фінансово-економічних методів: емісія цінних паперів, лізинг, факторинг, кредит, скорочення витрат. Інструментарій організаційних методів: реконструкція, зміна композиційної цілісності (інтеграційні та дезінтеграційні), перерозподіл прав власності, зміна в організації системи управління. Особливості олігархічно-галузевої монополізації та стагнація. Обмеження монополізації корпоративного сектору. Соціальна відповідальність корпоративного сектору. Особливості корпоратизації в Україні та його низька ефективність. Дивідендна політика та гарантії їх привласнення акціонерами.
Основні поняття:
дисипативні корпоративні структури
диверсифікація
зміна композиційної цілісності
асиметрія інформації
перерозподіл прав власності
Тема 9. Державна підтримка аграрного сектору як стратегічного ресурсу економічного зростання в Україні.
Теорія земельної ренти, приватизації та ринкового реформування аграрного сектору. Теорія прав власності та розмежування володіння, користування, розпорядження землями сільськогосподарського призначення та привласнення ренти та орендної плати. Подолання парцеляції та монополізації в аграрному секторі економіки України.
Зростання ролі чорноземів України в умовах загострення світової продовольчої кризи. Державне антикризове регулювання аграрного сектору: державне обмеження діяльності агрохолдингів, підтримка фермерських та дрібних селянських господарств. Демонополізація та дерегуляція національного ринку сільськогосподарських продуктів в Україні. Державна концесія та державна оренда земель сільськогосподарського призначення. Формування конкурентної політики.
Державна політика та стратегія збереження виробництва екологічно чистих продуктів харчування та експорту як важливого фактору розвитку економіки України в довгостроковому періоді. Стратегічне управління процесом відновлення родючості земель сільськогосподарського призначення в Україні
Основні поняття:
нееластичність ринку землі
розмежування прав власності
парцеляція
земельна рента
орендна плата
продовольча криза .
Тема 10. Ендогенна парадигма державного антикризового управління економікою України. Локалізація зовнішніх (інтернальних) шоків макроекономічної нестабільності. Аналіз причинно-наслідкових зв’язків виникнення криз та їх синергетичної взаємодії. Ендогенні та екзогенні чинники визначення орієнтирів антикризового управління в Україні.
Визначальність політичного фактору в формуванні антикризового управління економікою в Україні. Циклічність реформування від виборів до виборів. Дуалізм, еклектика та волюнтаризм у пошуках президентсько-парламентської та парламентсько-президентської форми державного управління. Політиканство та зубожіння населення.
. Концепція держави економічного зростання на основі принципів самодостатності, планування, самоорганізації, координації та реординації державного управління в короткостроковому періоді, а в стратегічному (довгостроковому) плані – макроекономічні орієнтири скорегованого вектору економічного розвитку України. Економічне оцінювання ефективності державних управлінських рішень та їх корекція.
Основні поняття:
інтерналізація екзогенних чинників
ендогенна парадигма
синергетичний ефект
держава економічного зростання
ефективність державних рішень
сталий розвиток політична
нестабільність
довіра
4. ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ
На лекціях розглядаються не всі питання навчальної програми, а лише ті, які є ключовими та ті, що передбачають опрацювання значної кількості джерел, і тому є важкими для самостійного вивчення.
Лекція 1. Застосування екуменічного підходу до аналізу державного управління трансформаційною економікою.
Використання методології екуменічного (міждисциплінарного) підходу до аналізу трансформаційної економіки.
Інституційна архітектоніка та динаміка.
Методологія синергетики: флуктуція та біфуркація суспільних процесів
Суперчності громадянської ідентифікації інститутів держави в Україні.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Лекція 2. Теорії та моделі антикризового управління трансформаційною економікою
Трансформаційні особливості формування моделей економічного розвитку в пострадянських країнах.
Характеристика впливу інституційних особливостей на формування політико-економічної моделі розвитку України.
Становлення державності в Україні та приватизація: дихотомія та суперечності.
Моделі антикризове управління в країнах з трансформаційною економікою.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Лекція 3. Територіальна цілісність та національна економічна безпека –вихідна засада антикризового управління в Україні.
1. Сутність, генезис та концепції територіальної цілісності та національної безпеки.
2. Характеристика базових цінностей та джерел загроз державності України.
3. Аналіз індикаторів загроз економічної безпеки України.
4. Обгрунтування стратегії національної економічної безпеки та оцінка можливих сценаріїв розвитку економічної ситуації в Україні
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Лекція 4. Оцінювання, моніторинг та діагностика макроекономічної нестабільності в Україні.
Систематизація чинників макроекономічної нестабільності та їх вартісний вимір.
Сигнальні індикатори передкризового стану національної економіки.
Конкурентоспроможність національної економіки.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Лекція. 5. Модернізація суспільного сектору як економічної основи ствердження державності в Україні.
Рівень довіри до державної влади як інституційний чинник кризи в суспільному секторі.
Реанімація державного сектору економіки.
Реформування державних закупівель та державно-приватного партнерства.
Громадянська ідентифікація суспільних функцій держави в Україні.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Лекція 6. Антикризове управління фінансовим сектором економіки.
Вибір та аналіз сигнальних індикаторів фінансової нестабільності.
Санація та реструктуризація державних та корпоративних запозичень.
Макропродуційний аналіз діяльності фінансових корпорацій.
Розробка та експертиза концепцій державних програм та програм регіонального розвитку.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Лекція 7. Антикризове управління у корпоративному секторі економіки.
1. Теорії виникнення та суть криз в корпоративному секторі.
2. Обмеження монополізації в діяльності корпоративних структур.
3. Формування державної політики та стратегії соціальної відповідальності корпоративного сектору.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Лекція 8. Дерегулювання національної економіки України.
1. Регуляторна політика: суть, об’єкти, цілі та інструменти.
2. Локалізація лобізму і протекціонізму в отриманні преференцій та пільг в підприємницькій діяльності.
3. Реформа дозвільної системи та стандартизації.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Лекція 9. Державна підтримка аграрного сектору як стратегічного ресурсу економічного зростання в Україні.
1. Теорія земельної ренти, приватизації та ринкового реформування аграрного сектору.
2. Державне антикризове регулювання аграрного сектору: державне обмеження діяльності агрохолдингів, підтримка фермерських та дрібних селянських господарств.
3. Демонополізація та дерегуляція національного ринку сільськогосподарських продуктів в Україні.
4. Державна політика та стратегія збереження виробництва екологічно чистих продуктів.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Лекція 10. Ендогенна парадигма державного антикризового управління економікою України.
1. Ендогенна парадигма державного антикризового управління економікою України: суть, цілі та методи.
2. Макроекономічні диспропорції між заощадженнями та інвестиціями, доходами та видатками бюджету, людським та технологічним, регіональним та національним розвитком економіки.
3. Концепція держави економічного зростання на основі принципів самодостатності, планування, самоорганізації, координації та реординації.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ
Семінар 1. Застосування екуменічного підходу до аналізу кризи управління суспільством .
Економічний, політичний, соціальний та правовий аналіз державного eправління.
Принципи синергетично-еволюційної парадигми..
Трансакційні витрати та трансформаційні втрати.
Аналіз інституту довіри як критерій ефективності управління національною економікою.
Семінар 2 Теорії та моделі антикризового управління трансформаційною економікою.
Економіко-географічні, ресурсні та політичні чинники формування національної моделі економіки.
Лібералізація і стабілізація. Інституційні реформи в Україні.
Взаємозалежність політичної та економічної стабільності.
Подолання правового нігілізму в Україні.
Тема 3. Територіальна цілісність та національна економічна безпека –вихідна засада антикризового управління в Україні
1. Безпека держави: сутність, еволюція теорій та взаємозалежність політичного, економічного, соціального чинників.
2. Захист базових цінностей: суверенність і територіальна цілісність, гідність та добробут людини, навколишнє середовище та його природні ресурси.
3. Характеристика складових економічної безпеки України: інвестиційно-інноваційна, виробнича, макроекономічна, фінансова, енергетична, зовнішньоторговельна, продовольча, соціальна та демографічна.
4. Оцінка фінансових загроз стабільності економіки України та їх локалізація.
5. Стратегія економічної стабільності та сталого розвитку України.
Семінар 4. Оцінювання, моніторинг та діагностика макроекономічної нестабільності в Україні.
2. Моніторинг оцінки передкризового стану та діагностика.
3. Оцінка економічного потенціалу України як чинника макроекономічної стабільності.
4. Вимірювання наслідків зростання державного боргу в короткостроковому та довгостроковому періодах
Семінар 5. Модернізація суспільного сектору України.
Вартісна оцінка неефективності суспільного сектору.
Деприватизація політичної влади та децентралізація надання суспільних послуг.
Новий інформаційно орієнтований спосіб управління суспільним сектором.
Наукове, просвітницьке та інформаційне забезпечення ідеології державництва в Україні.
Семінар 6. Макрорегулювання фінансового сектору економіки України.
Діагностика фінансових інститутів та розробка заходів з підвищення їхньої капіталізації.
Методики оцінки стабільності фінансового сектору.
Особливості «Системи оцінки ризиків» Національного банку України та диверсифікація фінансових ресурсів.
Стратегічне фінансове планування.
Семінар 7. Антикризове управління у корпоративному секторі економіки.
1. Принципи та методи антикризового управління.
2. Дисипативні корпоративні структури та їх модифікація в Україні.
3. Інструментарій фінансово-економічних методів антикризового регулювання.
4. Особливості корпоратизації в Україні та його низька ефективність.
Семінар 8. Дерегулювання національної економіки України.
1. Демонтаж регулятивних норм в функціонуванні малого та середнього бізнесу.
2. Відкритість та доступність до фінансової та підприємницької інформації.
3. Створення сприятливого підприємницького середовища - запорука безповоротного державотворення в Україні.
4. Політика захисту прав приватної власності та бізнесу.
Семінар 9 Державна підтримка аграрного сектору як стратегічного ресурсу економічного зростання в Україні.
1. Теорія прав власності та розмежування володіння, користування, розпорядження землями сільськогосподарського призначення.
2. Зростання ролі чорноземів України в умовах загострення світової продовольчої кризи.
3.Державна концесія та державна оренда земель сільськогосподарського призначення.
4. Стратегічне управління процесом відновлення родючості земель сільськогосподарського призначення в Україні.
Семінар 10. Ендогенна парадигма державного антикризового управління економікою України.
1. Локалізація зовнішніх (інтернальних) шоків макроекономічної нестабільності.
2. Аналіз причинно-наслідкових зв’язків виникнення криз та їх синергетичної взаємодії.
3. Економічна політика мобілізації та ефективного використання внутрішніх людських, матеріальних та фінансових ресурсів України.
4. Економічне оцінювання ефективності державних управлінських рішень та їх корекція.
6. ПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ САМОСТІЙНОЇ І ІНДИВІДУАЛЬНО -КОНСУЛЬТАТИВНОЇ РОБОТИ
Самостійна робота студента (СРС) - це форма організації навчального процесу, при якій заплановані завдання виконуються студентом під методичним керівництвом викладача, але без його безпосередньої участі. Вона є основною у оволодінні навчальним матеріалом під час самостійної підготовки студентів до семінарських занять.
Самостійна робота студентів над дисципліною “ Антикризове управління національною економікою « складається з таких елементів:
опрацювання теоретичних основ курсу, що викладаються під час лекцій (перелік тем та питань, які розкриваються в лекціях, подається на лекційних заняттях);
підготовка до семінарських занять;
вивчення окремих питань, що передбачають самостійне поглиблене опрацювання;
підготовка до виконання завдань модульного контролю;
виконання творчих завдань, пов’язаного з темою магістерської дипломної роботи,
систематизація знань при підготовці до іспиту.
Самостійна робота з теми 1.
Контрольні запитання та завдання
В чому проявляється неспроможність теорії ринкового фундаменталізму в антикризовому управлінні?
Охарактеризуйте відмінності між неокласичною (Homo economicus) та соціальною (Homo sociologicus) парадигмами антикризового управління.
Використавши принцип верифікації розкрийте недоліки і переваги фіскальної, монетарної чи регуляторної політик в Україні.
Поясність як впливають на специфіку економічної моделі України такі неформальні інститути як ментальність, культура, традиції та історичне минуле.
Наведіть приклади з історії України чи інших країн здійснення еволюційних та революційних змін в економіці.
Рекомендована література: [2, 4, 6, 9, 10].
Самостійна робота з теми 2.
Контрольні запитання та завдання
Єдність та відмінність між економічним економічним зростанням та економічним розвитком.
Поясність на прикладі економіки України суть теорії «замкненого кола бідності».
Які з постсоціалістичних країн використовували при ринковій трансформації економіки: шокової терапії, градуалізму, національної економічної самодостатності?
Яким чином на розвиток суспільства впливає ринок та держава ?
охарактеризуйте концепцію Амартя Сена свободи як чинника розвитку.
Рекомендована література: [2, 4, 6, 9, 10].
Самостійна робота з теми 3.
Контрольні запитання та завдання
1.Який, на Ваш погляд, чинник є вирішальним при обгрунтуванні антикризової політики в Україні: політична консолідація, економічна стабільність, соціальна безпека.
2. З яких напрямів можна константувати незавершеність ринкового реформування в Україні.
3. Назвіть об’єктивні та суб’єктивні передумови повторюваних в Україні політичних криз.
4. Історична логіка та волюнтаризм у пошуках президентсько-парламентської та парламентсько-президентської форми державного управління в Україні.
5. Децентралізація, регіоналізація, федералізація та унітарність в державному управлінні: єдність, відмінності та значимість в зміцненні державності в Україні.
6. Якими шляхом повинна піти соціальна реформа в Україні.
Рекомендована література: [2, 4, 6, 9, 10].
Самостійна робота з теми 4.
Контрольні запитання та завдання
Якими мають бути граничні значення макроекономічних показників, щоб можна було зробити висновок про передкризовий стан в національній економіці.
Яка, на Ваш погляд, існує залежність між стабільністю макроекономічної ситуації та рівнем споживання домашніх господарств.
Охарактеризуйте елементи національного економічного потенціалу України, завдяки використання яких можна досягти стабілізації економіки.
За допомогою яких показників можна охарактеризувати загрози національній економічній безпеки України.
Рекомендована література: [2, 4, 6, 9, 10].
Самостійна робота з теми 5.
Контрольні запитання та завдання
Яким чином можна ліквідувати посередницькі структури в наданні державою послуг для населення.
Яким чином забезпечити територіальну цілісність, політичну стабільність та безпеку життєдіяльності громадян в Україні.
Основні напрями реструктуризації державних корпорацій в Україні.
Охарактеризуйте реформування державного управління корпоративними правами в Україні.
Яку систему заходів повинно охоплювати запровадження контролю громад за використанням надр в Україні.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Самостійна робота з теми 6.
Контрольні запитання та завдання
1. Що означає фінансизація економіки і яким чином це впливає на циклічність розвитку?
2. Який існує взаємозвязок між поглибленням глобалізації та свіцтовою фінансовою кризою 2008 року?
3. Охарактеризуйте вплив зміни таких показників, як бюджетний дефіцит, реальний обмінний курс, рахунок поточних операцій, рахунок операцій з капіталом, зовнішній борг, реальна відсоткова ставка, вартість акцій, інфляція на фінансову стабільність на динаміку фінансової стабільності в економіці.
4. Які індикатори МВФ використовуються для оцінки фінансової стійкості депозитних установ?
5. Наведіть приклади критичного загострення фінансової стабільності в Україні за роки незалежності.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Самостійна робота з теми 7.
Контрольні запитання та завдання
1. Суперчності формування коропоративного сектору в Україні.
2. Охарактеризуйте інтеграційні та дезінтеграційні процеси в корпоративному секторі.
3. В чому проявляється лобіювання інтересів корпоративного капіталу в Україні.
4. Назвіть негативні соціально-економічні наслідки домінування олігархів в економіці України.
5. Яким чином можна досягти соціальної відповідальності корпоративного сектору в економіці України.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Самостійна робота з теми 8.
Контрольні запитання та завдання
1. Регуляторна політика в Україні стимулює чи стримує розвиток малого та середнього підприємництва.
2. Яка частка у виробництві ВВП в Україні належить малому та середньому бізнесу.
3. Надайте порівняльну характеристику дозвільних документів для відкриття бізнесу в Україні та в одній із країн Європейського Союзу.
4. Який існує взаємозвязок між діяльністю малого підприємництва та фінансово-економічною діяльністю регіонів, міст та окремих громад.
5. Яким чином впливає фінансово-економічна криза на діяльність малого та середнього бізнесу?
6. Охарактеризуйте зміни, що мали місце в реугляторній політиці України заостанні два роки.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Самостійна робота з теми 9.
Контрольні запитання та завдання
1. Яким чином можна подолати парцеляцію земель в Україні?
2. Дайте кількісну характеристику ролі сімейних господарств в аграрному секторі України.
3. Проаналізуйте суперечності привласнення орендної плати в Україні.
4. Поясність суть проблем в захисті прав власності на землі сільськогосподарського призначення.
5. В чому повинна проявлятись підтримка вітчизняного виробника сільськогосподарської продукції?
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Самостійна робота з теми 10.
Контрольні запитання та завдання
1. Які елементи ресурного характеруможна віднести до ендогенних чинників розвитку економіки України ?
2. Назвіть особливості здійснення координації та реординації державного управління в Україні.
3. Економічне оцінювання людського потенціалу України та ефективності його використання.
4. Економічне оцінювання природних ресурсів України та ефективності їх використання.
5. Поясність шляхи мобілізації інноваційного потенціалу України задля забезпечення її економічного розвитку.
Рекомендована література: [1, 3, 4, 9, 10].
Карта самостійної роботи студента
з ДИСЦИПЛІНИ «Антикризове управління національною економікою»
№ семінарського (практичного) заняття
Форми самостійної роботи студента
Види семінарських (практичних) занять
Макс. кількість балів
За систематичність і активність на семінарських (практичних) заняттях
1.
Підготовка до письмової контрольної роботи з теоретичних питань розділів 1 - 6
Розкриття змісту проблемних питань, виконання тестових завдань
4
2..
Підготовка до письмової контрольної роботи з теоретичних питань розділів 7 - 11
Розкриття змісту проблемних питань, виконання тестових завдань
4
3.
Участь в обговореннях проблем на семінарських заняттях, вирішення задач та виконання вправ
Презентація результатів дослідження, рецензування та оцінювання результатів інших студентів, дискусія
22
Усього балів за роботу на практичних заняттях
30
Виконання індивідуальних завдань
Обов’язкове завдання1.
Виконання творчого завдання з аналізу макроекономічної політики за темою магістерського дослідження
10
.Вибіркове завдання.
Рецензування творчих завдань інших студентів
або
Підготовка огляду іноземних джерел (на основі перекладу) за темою власного магістерського дослідження
10
Усього балів за виконання індивідуальних завдань
20
Додаткові бали. науково-дослідна діяльність
10
Разом балів за СРС
50
У разі пропуску з поважних причин аудиторних занять студент денної і заочної форми навчання має право їх відпрацювати за графіком консультацій.
Відпрацювання аудиторних занять можуть бути здійснені впродовж 2-х тижнів (14 календарних днів), починаючи з моменту, коли студент має знову приступити до занять (завершилася дія відповідної поважної причини), але не пізніше дня початку залікового тижня у відповідному семестрі.
Поважними причинами пропуску студентом аудиторних занять можуть бути хвороба, виклик до суду, правоохоронних органів чи до військового комісаріату; відрядження; сімейні обставини тощо, що мають бути підтверджені документально — лікарняний, медична довідка, повістка, тощо.
Порядок відпрацювання пропущених занять визначає викладач.
Індивідуально-консультативна робота (ІКР) – це навчальна робота викладача з окремими студентами, яка здійснюється з метою створення необхідних умов для виявлення і розвитку індивідуальних особливостей студента на основі особистісно – діяльнісного підходу.
З дисципліни “ Антикризове управління національною економікою ” індивідуально-консультативна робота здійснюється у таких формах:
індивідуальні заняття, головне призначення яких полягає в тому, щоб допомогти студентам опанувати вузлові питання тих проблем дисципліни, які не висвітлюються під час лекційних занять, а пропонуються студентам на самостійне опрацювання;
консультації, під час яких студент може отримати відповідь на складні питання, що виникають в процесі підготовки до модульного контролю, написання наукового реферату чи реферату за літературними джерелами;
консультації з виконання творчого завдання;
перевірки завдань модульного контролю.
Індивідуально – консультативна робота викладача зі студентами здійснюється відповідно до графіка, який розробляється кожним викладачем для студентів всіх форм навчання на відповідний семестр. В графіку індивідуально – консультативної роботи викладача визначаються форми ІКР (індивідуальні заняття, консультації, перевірка та захист завдань, що винесені на поточний контроль), а також час проведення усіх видів ІКР. При цьому обсяг індивідуальних занять та консультацій
визначається для усіх студентів, з якими працює викладач. Обсяг годин, що виділяється для перевірки та захисту завдань подається в розрахунку на одну академічну групу.
Графік індивідуально – консультативної роботи викладача з дисципліни “Антикризове управління національною економікою” повідомляється студентам на початку вивчення дисципліни ( під час першої лекції). На основі графіків ІКР окремих викладачів кафедра розробляє зведений графік ІКР на відповідний семестр і розміщує його на стенді.
Формою підсумкового контролю є іспит.
В залежно від рівня повноти й коректності відповіді вже діє шкала 0, 2, 4, 6, 8, 10.
Відповідь студента на кожне із завдань екзаменаційного білета, залежно від рівня її повноти й коректності, оцінюється різною кількістю балів:
Кількість балів за 10 баловою шкалою
Рівень повноти й коректності відповіді
10
відмінний
8
добрий
6
задовільний
4
не достатній
2
мінімальний
0
незадовільний
Переведення даних 100-бальної шкали оцінювання в 4-бальну та шкалу за системою ECTS здійснюється в наступному порядку:
Шкала КНЕУ, балів
Оцінка за 4-бальноюшкалою
Шкала EСTS
90 – 100
відмінно
A
80 – 89
добре
B
70 – 79
C
66 – 69
задовільно
D
60 – 65
E
21 – 59
незадовільно з можливістю повторного
складання екзамену (заліку)
FX
0 – 20
незадовільно з можливістю вивчення дисципліни за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи
F
Результати поточної успішності студентів є показником рівня засвоєння ними робочої навчальної програми та виконання вимог Карти самостійної роботи студентів. Результати поточного та підсумкового контролю є рівноцінними показниками рівня засвоєння студентом знань, набуття умінь та сформованості навичок, що визначені відповідною робочою навчальною програмою.
Студент, який набрав за результатами поточного контролю від 0 до 20 балів (включно), вважається таким, що не виконав вимоги робочої навчальної програми з дисципліни, передбаченої індивідуальним навчальним планом, і отримує з дисципліни незадовільну оцінку. Він має право за власною заявою опанувати цю дисципліну в наступному семестрі понад обсяги встановлені навчальним планом за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи згідно з діючими в Університеті положеннями.
Під час таких занять студент має виконувати завдання для самостійної роботи, модульні контрольні роботи, інші види робіт, передбачені робочою навчальною програмою з дисципліни та набрати від 21 до 50 балів (включно). Бали у кількості 21 і більше є підставою для допуску студента до екзамену за білетами, які містять 5 екзаменаційних завдань.
Студент, який набрав за результатами поточного контролю від 0 до 20 балів (включно) і не бажає опановувати дисципліну в наступному семестрі понад обсяги встановлені навчальним планом за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи, не допускається до повторного складання екзамену і вважається таким, що має академічну заборгованість.»
Студенти, які за сумарним результатом поточного і підсумкового контролю у формі екзамену набиратимуть від 21 до 59 балів (включно), після належної підготовки матимуть право повторно скласти екзамен.»
«Перескладання екзамену з дисципліни дозволяється двічі (вдруге - комісії за білетами, які містять 5 завдань). У загальному підсумковому оцінюванні рівня результатів навчальної діяльності цих студентів враховується результат поточного контролю рівня знань, умінь та навичок.
Студент, який під час опанування дисципліни понад обсяги встановлені навчальним планом за індивідуальним графіком у формі додаткової індивідуально-консультативної роботи набрав менше 20 балів (включно), не допускається до повторного складання екзамену і вважається таким, що має академічну заборгованість
Рекомендована література:
Основна:
1. Малий І.Й. Теорія розподілу суспільного продукту. : Монографія. – К.: КНЕУ, 2000. -248с;
2. Малий І.Й., Диба М.І. Галабурда М.К. Держава і риноку: філософія взаємодії: Монографія /За аг. Та наук. Ред. д-ра екон. наук, проф.. І.Й.Малого – К.: КНЕУ, 2005. – 358 с.
3. Малий І.Й. Довіра в координатах взаємодії держави та суб’єктів господарювання / Інститут довіри в координатах економічного простору : монографія / [І.Й. Малий, А. А. Гриценко, Т.І. Артьомова, Т.О. Кричевська та ін.]; за ред. чл.-кор. НАН України А.А. Гриценка; НАН України, Ін-т екон. та прогноз. – К., 2012. – С. 77-81.
4. Малий І.Й. Еволюція національного, регіонального та глобального в управлінні економікою / І.Й. Малий, О.П. Тищенко // Журнал європейської економіки. – 2012. – Том 11. – №2 (Червень). – С. 145-160.
5. Malyi І., Tyshchenko О. Evolution of national, regional and global features in management of economies / I. Malyi, O. Tyshchenko// Journal of European Economy, Volume 11, Issue 2, June 2012, pp.139-154.
6. Малый И.И. Противоречивое воздействие института государства на экономический рост в постсоветских государствах / И.И. Малый // Economic Growth in Conditions of Globalization, // International Scientific and Practical Conference УІІ – th edition. – Chisinau: Academy of Sciences of Moldova, 2012.
7. Малий І.Й. Реструктуризація функцій державного управління в умовах сучасної економічної кризи / І.Й. Малий // Матеріали Міжнародного форуму: Shanghai Forum 2012. – Китай: Шанхай, 2012. – 0,6 д.а.
8. Малый И.И. Институциональные противоречия государственного и глобального управления / Постсоветский институционализм: десять лет спустя: монография: в 2-х т. / [В.В. Дементьев, И.И. Малый, Р.М. Нуреев]; под ред. В.В. Дементьева, Р.М. Нуреева. Т.2. – Донецк: ГВУЗ «ДонНТУ», 2013. - C. 120-136.
9. Малый И.И. Дихотомия иерархии и сетевых структур в институциональной архитектонике трансформационной экономике / Иерархия и сети в институциональной архитектонике экономических систем: монография / [Артема Т.И., Гриценко А.А., Кричевская Т.А., И.И. Малый и др. ]; под ред. чл.-корр. НАН Украины А.А. Гриценко; НАН Украины, Ин-т экон. и прогнозиров. - К., 2013. – С. 175-195.
10. Малий І. «Інституціні пастки взаємодії влади і бізнесу в Україні», Доповідь на пленарному засіданні // Влада і бізнес: актуальні проблеми партнерства. Збірник матеріалів доповідей Науково-практичної конференції з міжнародною участю (Форос, 17-18 жовтня 2013 року). – Тернопіль , ТНЕУ, 2013. – С. 27-33 (0,4 друк.арк);
11. Малий І.Й. «Ендогенна парадигма державного антикризового управління економікою України», Доповідь на пленарному засіданні.// Державне антикризове управління економікою в умовах глобалізації: матеріали міжнародної науково-практичної конференції: К.: КНЕУ, 2013. – С. 193-195 (0,2 друк.арк)
12. Малый И.И. Государственная доминанта диффузии политической эко-номии: раздел монографии) // Политическая экономия: прошлое, настоящее, будущее : монографія / [В.М. Геєць, В.Н. Тарасевич, І.Й. Малий та ін.]; под ред. д.эк.н. В.М. Гейца, В.Н. Тарасевича. – К.: ЦУЛ, 2014. – С. 705-720.
14. Малий І.Й. Суперечливість еволюції інформації як фактору економічного розвитку // Вісник Львівського університету. Серія економічна. – 2014. – Вип.51. – С. 52-59
15. Малий І. «Інституціні пастки взаємодії влади і бізнесу в Україні», Доповідь на пленарному засіданні // Влада і бізнес: актуальні проблеми партнерства. Збірник матеріалів доповідей Науково-практичної конференції з міжнародною участю (Форос, 17-18 жовтня 2013 року). – Тернопіль , ТНЕУ, 2013. – С. 27-33 (0,4 друк.арк);
16. Малий І.Й. «Ендогенна парадигма державного антикризового управління економікою України», Доповідь на пленарному засіданні.// Державне антикризове управління економікою в умовах глобалізації: матеріали міжнародної науково-практичної конференції: К.: КНЕУ, 2013. – С. 193-195 (0,2 друк.арк).
16. Малий І.Й. Реструктуризація функцій державного управління в умовах сучасної економічної кризи / І.Й. Малий // Матеріали Міжнародного форуму: Shanghai Forum 2012. – Китай: Шанхай, 2012. – 0,6 д.а.
17. Малый И.И. Перспективы интеграции Украины в Европейский Союз (китайською мовою) / И.И. Малый // China Business Focus. – 2012. – №7 (Juli). – P. 24-25.
18. Малый И.И. Разграничение функций государства в условиях формирования качественно нового глобального управления / И.И. Малый // Экономическая теория и хозяйственная практика: глобальные вызовы. Материалы международной конференции «Эволюция международной торговой системы: проблемы и перспективы». – СПб: Скифия-принт. – С. 552-563.
19. Малий І.Й. Довіра в координатах взаємодії держави та суб’єктів господарювання / Інститут довіри в координатах економічного простору : монографія / [І.Й. Малий, А. А. Гриценко, Т.І. Артьомова, Т.О. Кричевська та ін.]; за ред. чл.-кор. НАН України А.А. Гриценка; НАН України, Ін-т екон. та прогноз. – К., 2012. – С. 77-81.
20. Фактори макроекономічної нестабільності в системі моделей економічного розвитку: кол. Моногр./за ред.. д-ра екон.гаук М.І.Скрипниченко; НАН України, Ін-т екон. та прогноз. – К.: 2012. – 720с.
21. Конвергенція економічних моделей Польщі та України: монографія / [ Д.Лукяненко, В.Чужиков, М.Г.Вожняк та ін.]; за наук ред. Д. Лукяненка, В.Чужикова, М.Г.Вожняка. – К.: КНЕУ, 2010. – 719,
22. Стиглиц Дж.Е. Крутое пике: Америка и новый экономический порядок после глобального кризисна / Стиглиц Джозеф; [пер. с англ. В.Лопатка]. – М.: Эксмо, 2011. – 512 с.
23. Мазур І. І. Детінізація економіки України: теорія та практика / [монографія] // І.І. Мазур. – К.: ВПЦ “Київський університет”. – 2006. – 329 с.
24. І.В.Крючкова. Структурні чинники розвитку економіки України. – К.: Наукова думка, 2004.- 316с.
25. Економіка України: шокові впливи та шлях до стабільного розвитку / [ О.Г.Білоцерківець, Т.В.Бурлай, Н.Ю.Гончар та ін.]; за ред.. д-ра екон. наук І.В.Крючкової; НАН України; Ін-т екон. та прогнозув. – К.2010. – 480 с.2
26. Веймер, Девід Л., Вайнінг, Ейден Р.Аналіз політики: Концепції і практика / Пер. З англ.. Іван Дзюб, Анатолій Олійник; наук.ред.О.Кілієвич. – К.: Видаництво Соломії Павличко «Основи», 2000 – 654с.
27. Закон України «Про основи національної безпеки України» // вiд 19.06.2003 № 964-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2003. – № 39. – С. 351
28. Концепція економічної безпеки України. – К.: Логос. – 1999. – 56 с.
29. Методичні рекомендації щодо розрахунку рівня економічної безпеки України: Наказ Мінекономрозвитку від 29.10.2013р. №1277 // Міністерство економічного розвитку та торгівлі України. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://me.kmu.gov.ua
30. Постанова Верховної Ради України «Про самоусунення Президента України від виконання конституційних повноважень та призначення позачергових виборів Президента України» // Відомості Верховної Ради. – 2014. – № 11. – ст.158
Додаткова:
Державне антикризове управління національною економікою: світовий досвід та проблеми в Україні. Матеріали наукової конференції 14-15 квітня 2010року / Формування ринкової економіки: зб.наук.праць.- Спец. вип.. Державне антикризове управління національною економікою: світовий досвід та проблеми в Україні. – К.:КНЕУ, 2010. – 502 с.
Державне антикризове управління економікою в умовах глобалізації. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції 26-27 листопада 2013 року: ЛК.: КНЕУ, 2013, 359 с.
Європейська природно-правова думка та криза ціннісно-нормативної свідомості [Електронний ресурс] / С. П. Рабінович //Актуальні проблеми держави і права . - 2008. - Вип. 40. - С. 35-43.
Теоретичний підхід до трактування поняття "криза" та виокремлення притаманних їй особливостей [Електронний ресурс] / І. І. Топій, І. Ю. Кондрат // Економічний простір . - 2013. - № 71. - С. 84-91. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/ecpros_2013_71_11.pdf
Світова фінансово-економічна криза: глобальні тенденції та українські реалії [Електронний ресурс] / А. А. Брятко // Наукові праці [Чорноморського державного університету імені Петра Могили]. Сер. : Політологія . - 2013. - Т. 212, Вип. 200. - С. 38-42. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Npchdupol_2013_212_200_9.pdf
Криза суспільної довіри до держави: сучасні реалії [Електронний ресурс] / Г. Ю. Дарнопих // Вісник Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого. Сер. : Економічна теорія та право . - 2013. - № 4. - С. 173-183. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Vnyua_etp_2013_4_19.pdf
Мартин О. М. Економічна безпека як складова національної безпеки / О. М. Мартин // Наукові записки [Національного університету «Острозька академія»]. Економіка. -–2013. – Вип. 22. – С. 57-74
Фінансова криза і Україна: дихотомічний погляд [Електронний ресурс] / Ю. В. Пасічник // Збірник наукових праць Національного університету державної податкової служби України . - 2011. - № 1. - С. 429-439. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/znpnudps_2011_1_41.pdf
Світова фінансова криза та її вплив на фінансово-кредитку сферу держави [Електронний ресурс] / Є. Макаренко // Ринок цінних паперів України. Вісник Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку . - 2009. - № 3-4. - С. 39-44. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/rcpu_2009_3-4_6.pdf
Світова фінансово-економічна криза і Україна [Електронний ресурс] / П. М. Тригуб // Наукові праці [Чорноморського державного університету імені Петра Могили]. Сер. : Історія . - 2009. - Т. 104, Вип. 91. - С. 6-12. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Npchdui_2009_104_91_3.pdf