
|
|
Господарське правоДата публикации: 14.07.2017 08:27
1.Понятие хозяйственного права Украины (предмет, цель, метод). ХП - это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих отношения с участием предприятий, учреждений, орг-ций, предпр-ей в ходе осуществления своей хоз-й деятельности. Предметом ХП (в соответ.с ст.1 ХКУ) – явл хоз.отнош-я, кот. возникают в процессе организации и осущ-я хоз деят-ти между субъектами хозяйствования, а также между этими субъектами и др. участниками этих отнош-й в сфере хозяйствования. Хозяйственные отношения в сфере экономики Украины составляют предмет хоз права. Содержание предмета ХП, определяется 2-мя основными понятиями: "народное хозяйство" и "хозяйственная деятельность". К народному хозяйству относятся все расположенные на территории Украины предприятия, учреждения, организации. Хозяйственная деятельность как предмет хоз. права по ЗУ "О внеш экон деятельности" - любая деятельность, в т.ч. предпр-я, связанная с произв-ом и обменом материальных и нематериальных благ, выступающих в форме товара; по ЗУ "О налогообложении прибыли подп-й" - любая деятельность лица, направленная на получение дохода в денежной, материальной или нематериальной формах, в случае если непосредственное участие такого лица в организации такой деятельности является регулярным, постоянным и существенным; по ЗУ "О лицензировании определенных видов хоз-й деятельности" - любая деятельность, в том числе предпринимательская, юридических лиц, а также физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, связанная с производством (изготовлением) продукции, торговлей, оказанием услуг, выполнением работ; по ХК-это деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или оказание услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность. Под методом правового регулирования, применяемым в конкретной отрасли права, понимается совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами, складывающихся вследствие особых свойств предмета правового регулирования. К методам хозяйственного права можно отнести: - диспозитивный; - метод рекомендаций; - метод властных предписаний. Диспозитивный состоит в наделении субъекта хозяйствования права в пределах закона, определяет направления и формы хозяйственной деятельности, заключать сделки и т.п. Второй – для мягкого влияния государства на хозяйственную деятельность. Он может и реализоваться через установление типовых норм, договорных отношений в определенной сфере, предоставлении рекомендации, проведение расчетов и т.п. Третий – максимально жесткий способ регулирования хозяйственных отношений. Метод состоит в установлении общеобязательных предписаний, выполнять определенные действия (проходить государственную регистрацию, процедуру лицензирования) и запрещение ограничений в отношении монопольного отношения на рынке, осуществлений социально-опасных видов деятельности и т.п. Основной целью хозяйственного права является:
2.Хозяйственное законодательство: понятие, признаки. ХЗ - совокупность н \ п актов, регулирующих хоз. отношения. Широкое понимание - сис-ма всех н \ п актов, регулирующих отношения в сфере н \ ч. Узкое понимание - необходимые акты гражд-го, фин-го, налогов-го, админ-го, труд-го и собственно хоз-го зак-ва. Хоз. зак-во хар-ся тем,что оно: частично систематизированное; имеет тесную связь с ГП, граждан-м зак-вом; в сис-му ХП входят как комплексные, так и отраслевые н \ п акты; составной элемент ХЗ- это ведомственные норматив. акты; обязательный эл-т - локальный нормативный акт. Хоз. законод. В целом можно определить как систему н.а., которые по закону являются институциональными источниками хоз. права. Основными источниками хоз. права является именно законы и иные н.а. Такие формы права, как обычай, судебный прецедент, в этой сфере применяются редко. Признаки и особенности хоз. законодательства, одной из которых является комплексный содержание основных н.а., более полно характеризуют эту область законод . Подавляющее большинство н.а. хоз. законод. включает нормы двух и более отраслей права. Вторым признаком и особенностью хозяин. законод. является то, что оно включает в себя одноотраслевые акты хоз. (Гражданского) законод .. Такими, в частности, следует считать Положение о поставках продукции производственно-технического назначения и Положения о поставках товаров народного потребления. Они одноотраслевые, т.к регулируют отношения по заключению и выполнению соответствующих хоз. договоров. Следующим признаком хоз. законод. является его сочетание с коммерческим правом других стран и междунар. договорам по хоз. вопросам. Оно осуществляется согласно определенным принципам. Принцип приоритета спец. норм междунар. договорного права над общими нормами хоз. права. Принцип предоставления нормам междунар. эконом. договоров статуса нац. законод. Третьим принципом сочетания хоз законод. с коммерческим правом других стран явл. право сторон. внешнеэкономич. договоров выбирать право страны, которым определяются права и обязанности сторон договоров.
3.Система хозяйственного законодательства. В кодифицированных областях законодательства их системы определяются структурами кодексов. Хозяйственное законодательство не кодифицировано. Структурными подразделениями системы хозяйственного законодательства есть отдельные законодательные (нормативные) институты. Институт представляет собой группу (подсистему) Н.А, предметом которых является комплекс однородных отношений или вид деят-сти. Основой законодательства является система статусных, или компетенционных, законов, то есть таких, которые определяют правовое положение хозяйствующих субъектов. Эти законы классифицируются в зависимости от круга лиц, на которые они распространяются.
4.Хозяйственно-правовые нормы: понятие и виды. Норма хозяйственного права - это элемент системы комплексной области хозяйственного права. Нормативный акт действует как элемент внешней формы хозяйственного права, элемент комплексной области хозяйственного законод .. Важной как в теоретическом, так и в практическом аспекте является общая классификация нормативных актов хозяйственного законодательства на виды по содержанию тем нормам хозяйственного права, которые официально устанавливают эти акты. В зависимости от содержания доктрина хозяйственного права различает четыре вида актов: • акты, нормы которых являются общими правилами функционирования хозяйственных правоотношений. Такие нормы содержатся в кодексах, которые кодифицированы отдельные институты хозяйственного права. В частности, Гражданский кодекс кодифицирует нормы о договорных хозяйственно-правовые институты: куплю-продажу, поставку и другие формы обмена; общий и строительный подряды; перевозки грузов; институт имущественной ответственности хозяйствующих субъектов и т.д.. По отдельным видам правоотношений действуют специальные кодифицированные акты законодательства. Это, в частности, транспортные кодексы и уставы, общие правила перевозки грузов; • нормативные документы, регулирующие технические параметры производства и его результаты, в частности, технологические процессы, качество продукции (работ, услуг), расходы (нормы затрат материальных и трудовых ресурсов, нормы выработки и т.п.). Формами нормативных документов являются стандарты (государственные, отраслевые, предприятий, технические условия), а также государственные строительные нормы и правила; • нормативные акты, выражающие нормы-задачи, т.е. определяют своим адресатам конкретные результаты, которых должны достичь субъекты хозяйственных отношений при надлежащей правомерном поведении, а не общие правила поведения. Юридическо-технической формой актов этого вида являются акты планирования, программы (техническая форма) и законы и постановления об их утверждении (юридическая форма).
5.Направления совершенствования законодательства. Хозяйственное законодательство Украины находится сейчас в процессе становления. В нем множество недостатков, в том числе устаревших, коллизионных норм, а также пробелов, что обусловлено внедрением в экономику Украины новых для нее рыночных отношений, которые еще не испытали соответствующего законодательного урегулирования. Одновременное принятие, а также вступление в силу Хозяйственного и Гражданского кодексов Украины порождает еще такую проблему, как устранение коллизий между их положениями (относительно хозяйственных обществ; правового режима ценных бумаг; форм собственности и др.). Совершенствование законодательства происходит по четырем основным направлениям: - Совершенствование законодательства по его содержанию. Это направление предполагает необходимость урегулирования новых для хозяйственной системы Украины отношений (конфликта интересов в хозяйственных организациях корпоративного типа; правового положения холдинговых компаний; хозяйственных обществ государственной и коммунальной форм собственности) и урегулирования традиционных (например, договорных) отношений на новых принципах путем принятия новых или внесения соответствующих изменений в действующие нормативные акты; задачей этого направления является также обеспечение адекватности правового регулирования отношений в сфере хозяйствования с учетом динамики развития рыночных отношений и соответственно - принятие новых редакций законов, принятых в начале внедрения рыночных отношений (начало 90-х годов XX века); - Совершенствование законодательства для его правовой формы. Это направление предполагает существенное усиление роли закона как основного источника регулирования хозяйственных отношений; уменьшение роли ведомственных нормативных актов и ограничения ведомственного нормотворчества, что обеспечивается контролем со стороны Министерства юстиции Украины в форме государственной регистрации таких актов и вступления их в силу при условии такой регистрации; повышение роли локальных нормативных актов (учредительных и внутренних правовых документов субъектов хозяйствования), которые самостоятельно (но в пределах, не запрещенных законом) определяют направления своей деятельности, внутренняя структура, порядок использования прибыли и другие вопросы; - Совершенствование законодательства для его системы. Это направление предполагает решение проблем, связанных с принятием Хозяйственного и Гражданского кодексов (устранения коллизий между рядом норм этих кодексов; приведение всего массива законодательства в соответствие с ХКУ; инкорпорации законодательства (издание систематизированных сборников законодательства) по предметному критерию: законодательство о приватизацию, законодательство о капитальном строительстве, законодательство о хозяйственных договорах и т.п.; консолидацию законодательства принятие вместо нескольких нормативно-правовых актов, регулирующих определенный вид хозяйственных отношений, - одного, который позволяет устранить коллизии в регулировании определенной категории хозяйственных отношений; - Гармонизация законодательства Украины с самыми международным стандартам регулирования отношений в сфере хозяйствования, законодательства международных экономических союзов, в состав которых входит планирует войти Украина (включая и Европейский Союз). 6.Методы правового регулирования хозяйственных отношений. Это совокупность способов регулирующего воздействия норм хоз. права на поведение субъектов хоз. правоотношений. Концептуально методы хоз. права строятся на 2-х принципах: общедозволительном ("разрешено все, что не запрещено законом") и обязывающем ("субъекты хоз права обязаны и должны совершать то, что на них возложена законом"). Метод автономных решений субъектов хоз отношений-основывается на том, что предприятия, предприниматели имеют право по собственной инициативе принимать любые решения, которые не противоречат законодательству Украины. Метод властных предписаний (требований законов и указаний компетентных органов, обязательных для субъектов хоз отношений)-согласно ему деятельность субъектов подчиняется обязательным моделям правоотношения, определенным законодательством. Метод рекомендаций-государство регулирует поведение субъектов хоз отношений путем рекомендованных моделей соответствующих правоотношений. 7.Суб’єкти господарських відносин: поняття та ознаки. Субъектами хозяйственного права есть участники хозяйственных отношений.
8. Понятие и признаки хозяйственных отношений. Хозяйственные отношения - отношения, возникающие в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности между субъектами хозяйствования, а также между этими субъектами и другими участниками отношений в сфере хозяйствования. (Ст. 1ХК) Характерные черты хозяйственных правоотношений:
9.Разграничение сферы действия гражданского и хозяйственного кодексов. Принятие Хозяйственного кодекса Украины и нового Гражданского кодекса Украины стало важным шагом вперед в правовом регулировании общественных отношений в Украине. Но проблемы в правовом регулировании отношений не исчезли, наоборот, их стало больше. Приведем несколько коллизионных моментов действующего законодательства: 1. Гражданский кодекс Украины (ст.191) определяет предприятие как единый имущественный комплекс, т.е. как объект, а не субъект права!, Что несколько не «стыкуется» с положениями Хозяйственного кодекса Украины. Хозяйственный кодекс Украины, регулируя порядок разрешения споров по перевозкам, устанавливает, что «для предъявления перевозчиком к грузоотправителям и грузополучателям исков, вытекающих из перевозки, устанавливается шестимесячный срок» (ч.5 ст.315). В правоприменительной деятельности юристов возникает логичный вопрос: каким нормативным актом руководствоваться? Ведь отношения между юридическими лицами регулируются как Гражданским кодексом Украины - общим нормативным актом, так и Хозяйственным кодексом Украины - как специальным нормативным актом по регулированию отношений между субъектами хозяйствования. Дать однозначный ответ, в данном случае, очень трудно. Можно лишь указать, что если в отношениях перевозки участвует физическое лицо, то необходимо применять нормы Гражданского кодекса Украины, хотя это и так очевидно, а если сторонами являются только юридические лица, то применяются нормы Хозяйственного кодекса Украины. Очевидной есть необходимость разграничения сферы действия Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины по субъектному составу участников этих отношений, а именно: -отношения между физическими лицами, физическими и юридическими лицами - регулируются Гражданским кодексом Украины; -отношения между юридическими лицами, юридическими лицами и физическим лицами-частными предпринимателями - регулируются Хозяйственным кодексом Украины. 10.Понятие и виды хозяйственной деятельности. Под хозяйственной деятельностью в Хозяйственном кодексе понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность (ч. 1 ст. 3 ХК).
11. Роль держави в регулюванні господарської діяльності. Согласно ст. 19 ХК государство осуществляет контроль и надзор за хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования в следующих областях:
12.Предмет та система господарського права закордонних держав. хозяйственное право зарубежных стран рассматривается как система или совокупность норм, регулирующих отношения субъектов хозяйственной деятельности между собой, потребителями и государством при производстве товаров, оказании услуг и выполнении иных общественно-необходимых хозяйственных функций. Хозяйственная деятельность должна быть постоянной и систематичной. Ее задача заключается в длительном и регулярном обеспечении нужд потребителей в каких-либо товарах или услугах. Это не должны быть какие-то разовые действия потребительского характера. В этом смысле можно говорить о производственном характере хозяйственной деятельности. Не будут, например, хозяйственными действия человека, купившего для личного потребления один или несколько автомобилей и затем продавшего их пусть даже с выгодой для себя. Хозяйственная деятельность в изложенном понимании и является предметом хозяйственного права или хозяйственно-правового регулирования. структура права может быть объяснена, если видеть ее органическое единство с внешней формой права, т.е. системой законодательства. В западном правоведении получили распространение две правовые системы: романо-германская и англо-саксонская. Первую систему еще называют континентальным правом, а применительно к гражданскому праву - системой с дуализмом частного права. Вторую систему - общим правом или англо-саксонским правом. Исторически континентальное право связано с римским частным правом и кодексом Юстиниана. Родиной общего права считается Англия. Принципиальное различие между обеимы системами права заключается в абстрактности формулирования правовых норм. В странах романо-германского права Для общего права создание крупных официальных кодификаций законов не характерно. В них преобладает инкорпоративная форма. Однако, тенденция к изданию кодексов пробивает себе дорогу и в ЭТИХ странах. В качестве примера можно привести единообразны коммерческий кодекс Соединенных Штатов Америки. Системы романо-германского и англо-саксонского права получили широкое распространение во всем мире.
13. Джерела господарського права закордоном. Хозяйственное право и хозяйственное законодательство являются разными правовыми явлениями. Хозяйственное право представляет совокупность правовых норм, регулирующих хозяйственные отношения. Хозяйственное законодательство есть внешнее выражение хозяйственного права, есть совокупность хозяйственно-правовых нормативных актов. Их называют источниками хозяйственного права. Однако понятие источника права шире, чем законодательства. В зарубежном праве к источникам права относят судебную практику и правовые обычаи. Между хозяйственным правом и хозяйственным законодательством существует глубокое диалектическое единство. Его сущность заключается в том, что законодательство является одной из форм существования права, средством его организации и признания объективности. Важную часть хозяйственного права зарубежных стран составляет разветвленное законодательство, запрещающее монопольные соглашения и недобросовестную конкуренцию (в США антитрестовское законодательство).
14.Субъекты хозяйственных отношений: понятие и признаки. Субъекты хоз. правоотн. действуют или как владельцы основных средств производства (например, кооперативы, хозяйственные общества), или как хозяйствующие субъекты, основанные собственниками (например, государственное предприятие, частное предприятие, предприятие, основанное кооперативом). Управленческие организации - министерства, ведомства- законом определены как уполномоченные владельцем (владельцами) органы. Следовательно, субъекты хозяйственных правоотн. - Это организации, которые на основе юридически обособленного имущества в рамках своей хозяйственной компетенции непосредственно осуществляют хозяйственную деятельность и использование ее результатов или управленческую деятельность в экономике. Субъектами хозяин правоотн являются:
15. Класифікація суб’єктів господарювання. В части 2 статьи 55 ХК дается неполная классификация видов субъектов, включающий:
16.Основи правового статусу суб’єктів господарювання. Согласно ч. 1 ст. 55 Хозяйственного кодекса Украины субъектами хозяйствования признаются участники хозяйственных отношений, осуществляющие хозяйственную деятельность, реализуя хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей), имеют обособленное имущество и несут ответственность по своим обязательствам в пределах этого имущества, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Статья 56 Хозяйственного кодекса Украины определяет общие принципы создания предприятия, в т.ч. правовые основания, формы создания, необходимость соблюдения требований действующего законодательства. Объем правосубъектности (прав и обязанностей) и субъектов хозяйствования зависит от ряда факторов, в т.ч. от правового титула имущества (право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право оперативно-хозяйственного использования), от основного вида деятельности и соответственно - возможности или невозможности осуществлять иные виды хозяйственной деятельности (специальная правосубъектность и соответственно - возможность осуществлять лишь отдельные виды деятельности характерна, например, для институтов совместного инвестирования, коммерческих банков, страховых компаний, фондовых бирж). Права и обязанности субъектов можно поделить на две категории - общие права и обязанности, которые присущи всем субъектам хозяйствования, и специальные - характерные только для определенных видов субъектов. Объем общих прав зависит от правового титула имущества предприятия. Право собственности обеспечивает предприятию максимальный объем прав, среди которых: право выбора видов хозяйственной деятельности (с соблюдением требований закона), право выбора контрагентов и заключения с ними хозяйственных договоров; право распоряжения полученной прибылью и другим имуществом, принадлежащим предприятию на праве собственности, право на определение внутренней структуры хозяйственной организации и создания филиалов, представительств, иных обособленных подразделений и др.. Предприятия, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, вправе использовать такое имущество и полученную прибыль в пределах, установленных собственником. Так же владелец устанавливает для таких субъектов границы договорной свободы, организационно-управленческие полномочия. Однако любой субъект хозяйствования должен иметь широкий спектр прав при осуществлении оперативно-хозяйственной деятельности (относительно обеспечения производства необходимыми материальными и трудовыми ресурсами, по отгрузке / реализации продукции, работ, услуг в соответствии с заключенными договорами, по защите своих прав и законных интересов в случае их нарушения другими лицами).
17. Державна реєстрація суб’єктів господарських правовідносин Государственная регистрация субъектов хозяйствования - это засвидетельствование факта создания или прекращения юридического лица, засвидетельствование факта приобретения или лишения статуса предпринимателя физическим лицом, а также совершение других регистрационных действий, предусмотренных законом, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр.
18.Етапи державної реєстрації. Предпринимательство - это непосредственная самостоятельная, систематическая, на собственный риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг с целью получения прибыли, осуществляемая ФЛ и Юл, зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством. Государственная регистрация ЮЛ и ФЛ - предпринимателей - засвидетельствование факта создания или прекращения юридического лица, засвидетельствование факта приобретения или лишения статуса предпринимателя физическим лицом, а также совершение других регистрационных действий, предусмотренных Законом «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр. Порядок проведения государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей включает, в частности: 1. проверку комплектности документов, которые подаются государственному регистратору, и полноты сведений, указанных в регистрационной карточке; 2. проверку документов, представляемых государственному регистратору, на отсутствие оснований для отказа в проведении государственной регистрации; 3. внесение сведений о юридическом лице или физическом лице - предпринимателе в Единый государственный реестр; 4. оформление и выдачу свидетельства о государственной регистрации и выписки из Единого государственного реестра. Изменения в учредительные документы юридического лица, а также изменение фамилии и / или имени, и / или отчества (далее - лица) или места жительства физического лица - предпринимателя подлежат обязательной государственной регистрации путем внесения соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра. Обособленные подразделения юридического лица не подлежат государственной регистрации. Представительства, филиалы иностранных компаний в Украине подлежат аккредитации на территории Украины в порядке, установленном законом. Регистрация юридических лиц и физических лиц - предпринимателей проводится государственным регистратором исключительно в исполнительном комитете городского совета города областного значения или в районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации по местонахождению юридического лица или по месту жительства физического лица - предпринимателя.
19 Права та обов’язки суб’єктів господарювання Права и обязанности субъектов можно поделить на две категории - общие права и обязанности, которые присущи всем субъектам хозяйствования, и специальные - характерные только для определенных видов субъектов. Объем общих прав зависит от правового титула имущества предприятия. Право собственности обеспечивает предприятию максимальный объем прав, среди которых: право выбора видов хозяйственной деятельности (с соблюдением требований закона), право выбора контрагентов и заключения с ними хозяйственных договоров; право распоряжения полученной прибылью и другим имуществом, принадлежащим предприятию на праве собственности, право на определение внутренней структуры хозяйственной организации и создания филиалов, представительств, иных обособленных подразделений и др.. Предприятия, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, вправе использовать такое имущество и полученную прибыль в пределах, установленных собственником. Так же владелец устанавливает для таких субъектов границы договорной свободы, организационно-управленческие полномочия. Однако любой субъект хозяйствования должен иметь широкий спектр прав при осу-нии оперативно-хозяйственной деятельности (относительно обеспечения производства необходимыми материальными и трудовыми ресурсами, по отгрузке / реализации продукции, работ, услуг в соответствии с заключенными договорами, по защите своих прав и законных интересов в случае их нарушения другими лицами). Специальные права необходимы субъектам хозяйствования с исключительными видами деятельности (банковские операции, страхование, совместное инвестирование, биржевые операции) и предусматриваются в соответствующих законах - «О банках и банковской деятельности» (ст. 9 - право коммерческих банков создавать и участвовать в банковском объединении, ст. 47 - право осуществлять на основании банковской лицензии банковские операции и др.)., «О страховании» (статьи 3, 10-11 - право страховщиков осуществлять на договорных принципах страхования, сострахования, перестрахования; ст. 12 - право создавать и участвовать в объединениях страховщиков; ст. 14 - право осуществлять страхование через страховых посредников (страховых агентов и страховых брокеров).
20 Суб’єкти організаційно-господарських повноважень Одной из категорий субъектов хозяйственных правоотношений наравне с субъектами хозяйствования являются субъекты организационно-хозяйственных полномочий. Это лица, имеющие полномочия по организации хозяйственной деятельности, управления другими субъектами и / или контроля за их деятельностью. Различают юридические и фактические основания возникновения таких полномочий. Юридическими основаниями могут быть: закон (акт законодательства), согласно которому создаются и / или наделяются соответствующими полномочиями определенные субъекты - обычно организации - органы хозяйственного руководства: хозяйственные и функциональные министерства и ведомства, органы местного самоуправления, местные государственные администрации; учредительные документы хозяйственных организаций, в том числе хозяйственных объединений (устав или учредительный договор); так называемые предпринимательские договоры, предусматривающие организацию деятельности двух и более субъектов хозяйствования и, соответственно, делегирование одному или нескольким из них управленческих полномочий. Фактические основания: отношения собственности, которые обеспечивают владельцу ряд полномочий, в том числе организационного характера отношения контроля-подчинения (владение большинством голосов на общем собрании; контроль органов управления и т.д.); делегирование организационно-управленческих полномочий (может иметь место на основании (и) закона, что характерно для сфер публичной - государственной и коммунальной собственности, или (2) договора, который может использоваться для такой цели любыми субъектами в не запрещенных законом случаях).
21 Правове становище суб’єктів внутрішньо господарських відносин Особое положение присуще субъектам внутрихозяйственных отношений, к которым относятся: обособленные подразделения, филиалы, представительства хозяйственные их организаций со статусом юридического лица; цехи, лаборатории, отделы, департаменты хозяйственных организаций, территориальное расположение которых совпадает с основным местонахождением такой организации; органы управления и контроля хозяйственной организации корпоративного типа: общее собрание, исполнительный орган / органы), наблюдательный / наблюдательный совет, ревизионная комиссия (ревизор) и / или орган внутреннего аудита. Характерные признаки: 1. Обособленное подразделение (филиал, представительство, структурная единица) хозяйственных организаций (ОП) 2. Специальное регулирование: А) акты законодательства: ч. 5 ст. 55,; законы: "О хозяйственных обществах" (ст. 9), "О банках и банковской деятельности" (статьи 23-25) и др..; Б) локальное регулирование: устав хозяйственной организации (предприятия), в структуру которой входит ВП; положения об ОП; доверенность, приветствуется руководителю ОП хозяйственной организацией (предприятием), в структуру которого входит ОП 3. Наличие в ВП статуса субъекта внутрихозяйственных отношений и отсутствии у него прав юридического лица 4. Хозяйственная организация (предприятие), что создает ОП, должна иметь права юридического лица 5. ВП создается по решению хозяйственной организации (предприятия), в структуру которой входит; сведения о ВП включаются в сведения госрегистрации хозяйственной организации (предприятия), которая образовала ОП в своей организационной структуре 6. Полная зависимость ВП (юридическая, имущественная, организационная) от организации (предприятия), в структуру которой входит и по решению которой создается (отсутствие необходимого для предприятия уровня самостоятельности - юридического и имущественного) 7. ОП действует на основании положения, в котором определяются полномочия (компетенция) ОП; положение ОП утверждается организацией (предприятием), составляющей которой является и по решению которой создается ВП 8. Осуществление хозяйственной деятельности ОП в лице хозяйственной организации, в структуру которой входит
22 Утворення суб’єктів господарювання Субъект хозяйствования может быть образован по решению собственника (собственников) имущества или уполномоченного им (ими) органа, а в случаях, специально предусмотренных законодательством, также по решению других органов, организаций и граждан путем учреждения нового, реорганизации (слияния, присоединения, выделения , разделения, преобразования) действующего (действующих) субъекта хозяйствования с соблюдением требований законодательства. Субъекты хозяйствования могут получаться путем принудительного деления (выделение) действующего субъекта хозяйствования по распоряжению антимонопольных органов соответственно антимонопольно-конкурентного законодательства Украины. Создание субъектов хозяйствования осуществляется с соблюдением требований антимонопольно-конкурентного законодательства.
23 Державна реєстрація фізичної особи – підприємця Согласно ст. 42 Конституции каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом. При этом следует иметь в виду, что в Конституции право на занятие предпринимательской деятельностью закреплено как элемент правоспособности, то есть как общая абстрактная возможность. Для того чтобы его реализовать, физическое лицо должно иметь дееспособность, в т.ч. такой элемент как бизнесдеесп-сть. Право на осуществление предпринимательской деятельности, не запрещенной законом, имеет физическое лицо с полной гражданской дееспособностью (ст. 50 ГК). Наличия дееспособности как таковой для получения статуса предпринимателя недостаточно. Государственная регистрация физических лиц - предпринимателей проводится государственным регистратором исключительно в исполнительном комитете городского совета города областного значения или в районной государственной администрации по месту жительства физического лица - предпринимателя. Для проведения государственной регистрации физическое лицо представляет следующие документы : регистрационную карточку; копию справки о включении заявителя в Государственный реестр физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей; документ, подтверждающий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации. Срок государственной регистрации физического лица - предпринимателя не должен превышать двух рабочих дней с даты поступления документов для проведения государственной регистрации физического лица - предпринимателя. Статьей 26 Конституции Украины установлено, что иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, - за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины. Лица, которым предоставлен статус беженца в Украине (согласно статье 19 Закона Украины "О беженцах"), являются иностранцами или лицами без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях. Такие лица пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, - за исключениями, установленными Конституцией и законами Украины, а также международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины. Иммигрант, согласно статье 1 Закона Украины "Об иммиграции", - это иностранец или лицо без гражданства, получивший разрешение на иммиграцию и прибыл в Украину на постоянное проживание, или, находясь в Украине на законных основаниях, получил разрешение на иммиграцию и остался в Украина на постоянное жительство.
24 Припинення господарських організацій шляхом реорганізації Виды реорганизации по основаниям Добровольная - по решению хозяйственных организации (ХО) - участников реорганизации в лице их высшего органа, участников, собственника имущества Принудительная - по решению аптимонопольних органов (относительно предприятия-монополиста, злоупотребляющего доминирующим положением на рынке - если последнее избирает разделение) или судом - в предусмотренных законом случаях Формы прекращения путем реорганизации: разделение, слияние, присоединение, преобразование А) принятие решения высшим органом (собственником имущества) предприятия ХО), о ее реорганизации (участие в реорганизации) определенной формы, согласование договора о слиянии или присоединении (в случае использования одной из них форм), утверждении передаточного акта (в случае слияния, присоединения и преобразования) или распределительный баланс (в случае разделения), утверждение состава комиссии о прекращении юридического лица (ЮЛ) Б) принятие антимонопольным органом решения о реорганизации ХО - монополиста, избрания последней разделения как формы реорганизации, утверждение передаточного баланса и состава комиссии о прекращении ХО / ЮЛ Порядок (этапы) Сообщение комиссией о прекращении юридического лица его кредиторов, госрегистраторов - (1) осуществившего регистрацию ХО / ЮЛ, Которая прекращается, и (2) который должен осуществить регистрацию ХО / ЮЛ, Образующегося в процессе реорганизации (регистраторам также передаются нотариально удостоверенные копии передаточного акта или разделительного баланса), а также публикация в определенных законом органе прессы решение о реорганизации и срока для предъявления кредиторами своих требований к юридическому лицу, которое прекращается Прекращение или досрочное выполнение обязательств по требованию кредиторов ХО / ЮЛ., Что прекращается путем реорганизации Государственная регистрация юридического лица, образовавшегося в процессе реорганизации, а также отмены госрегистрации ХО / ЮЛ., Что при этом прекратила свою деятельность (при условии представления госрегистраторам по местонахождению этих ХО / ЮЛ. Предусмотренного законом комплекта документов) Передача сообщения госрегистраторами в установленном порядке органам статистики, государственной налоговой службы, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования (1) о государственной регистрации прекращения ХО / ЮЛ. и (2) о государственной регистрации вновь созданной в процессе реорганизации ХО / ЮЛ. Утверждение (принятие, подписание) учредительного документа (устава или учредительного договора) учредительным собранием (учредителем) юридического лица, образующегося в процессе реорганизации, избрания органов управления и контроля.
25 Основні засади припинення діяльності суб’єктів господарювання Основные принципы прекращения деятельности субъектов хозяйствования определяются Хозяйственным кодексом Украины (статьи 59-61), а специальные - законами, которые определяют особенности правового статуса субъектов со специальным (исключительным) видом деятельности. Основные принципы, закрепленные в Хозяйственном кодексе Украины, предусматривающие: - Формы прекращения (реорганизация путем слияния, присоединения, разделения, преобразования или ликвидация); - Основания прекращения деятельности, согласно которым различают: добровольное прекращение - ликвидацию или реорганизацию (по решению собственника или уполномоченного им органа или высшего органа управления предприятия, которым обычно является общее собрание участников (акционеров, членов кооператива), в связи с окончанием срока, на который создавался субъект хозяйства, или в случае достижения цели, ради которой он был создан и принудительное прекращение (по решению антимонопольных органов или суда в предусмотренных законом случаях, в т.ч. в случае признания предприятия в установленном порядке банкротом, кроме случаев, предусмотренных законом: в случае отмены его государственной регистрации в предусмотренных законом случаях); - Принцип публичности принятия решения о прекращении деятельности предприятия (объявления о реорганизации или ликвидации хозяйственной организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя подлежит опубликованию регистрирующим органом в специальном приложении к газете «Урядовый курьер» и / или в официальном печатном издании органа государственной власти или органа местного самоуправления по местонахождению субъекта хозяйствования в течение десяти дней со дня прекращения деятельности субъекта хозяйствования - ч. 8 ст. 59 ХК); - Формы защиты интересов кредиторов (по реорганизации - определение правопреемников предприятия, которое прекращает свою деятельность в результате реорганизации; по ликвидации - установление порядка ликвидации и удовлетворения требований кредиторов (удовлетворение претензий кредиторов из имущества предприятия, которое ликвидируется; возврата имущества , оставшееся после удовлетворения претензий кредиторов, его владельцу (участникам предприятия, которое ликвидируется). Статья 112 Гражданского кодекса более основательно регулирует вопросы удовлетворения требований кредиторов, устанавливая очередность (четыре очереди). Специальные порядки очередности устанавливаются законами: «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом »(ст. 31);« Об институтах совместного инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды) »(части 2-4 ст. 21).
26 Припинення господарської організації шляхом ліквідації виды ликвидации Добровольная ликвидация (по решению высшего органа ХО, ее участников или собственника его имущества) Принудительная (по решению суда) Порядок (этапы) ликвидации Принятия решения о ликвидации высшим органом ОО (ее участниками или собственником ее имущества) - в случае добровольной ликвидации или постановлений решения суда (принудительная ликвидация) и немедленное уведомление об этом государственному регистратору, который осуществил государственную регистрацию Назначение лицом (лицами, органом), принявшим решение о ликвидации, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, ликвидационную комиссию (ликвидатора, установление порядка и сроков ликвидации ОО Обнародование ликвидационной комиссией (ликвидатором) сведений о ликвидации ОО, о порядке и сроке (который не должен быть меньше 2 месяцев); заявленным кредиторами требований к ОО, находящегося в стадии ликвидации, путем публикации в специализированном (предназначенном для публикации сведений государственной регистрации) печатном средстве прессы, а известных кредиторов письменной форме Составление ликвидационной комиссией после окончания срока для предъявления требований кредиторами промежуточного ликвидационного баланса, который должен содержать сведения о составе имущества ХО, которое ликвидируется, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения Утверждение органом или лицами, который (которые) принял решение о ликвидации ОО, промежуточного ликвидационного баланса Осуществление ликвидационной комиссией продажи имущества ХО (юридического лица) в случае недостаточности у него денежных средств для удовлетворения требований кредиторов Выплата ликвидационной комиссией денежных сумм кредиторам АО первых трех очередей (установленных ст. 112 ГК) в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная вол дня его утверждения (первая очередь: удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью, и требования кредиторов, обеспеченные залогом или иным способом; вторая очередь: удовлетворение требований работников, связанные с трудовыми отношениями, требования автора о плате за использование результата его интеллектуальной, творческой деятельности; третья очередь: удовлетворение требований по налогам, сборам (обязательным платежам ); четвертая очередь: все другие требования В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения под их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса ГО обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет имущества, оставшегося после ликвидации ОО / юридического лица Удовлетворения ликвидационной комиссией (по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса) требований кредиторов четвертой очереди, требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ГО / юридического лица, которую ликвидируют, что осталось после удовлетворение требований кредиторов, заявленных своевременно; требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор в месячный срок после получения сообщения о полном или частичном отказе в признании его требований не обращался в сулу с иском, требования, в удовлетворении которых по решению суда кредитору отказано , а также требования, не удовлетворенные ввиду отсутствия имущества юридического лица, ликвидируемого считаются погашенными Составление ликвидационной комиссией после завершения расчетов с кредиторами ликвидационный баланс, который утверждается органом, принявшим решение о ликвидации ОО / юридического лица; в предусмотренных законом случаях достоверность ликвидационного баланса должна быть подтверждена независимым аудитором (аудиторской фирмой) Распределение имущества ГО между ее участниками (возврата владельцу) имущества, оставшегося после удовлетворенных требований кредиторов, в течение срока, установленного законом и / или ликвидационной комиссией
27 Загальна правова характеристика підприємств Предприятие - основная организ-на звено н \ г В. Предпр-во-самостоятельный хоз-чей уставной субъект, который имеет права юридического лица и осуществляет производственную, научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения соответствующей прибыли (дохода). По хоз-либо Кодексом, предпр-во-самостоятельный субъект хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления, или другими субъектами для удовлетворения общественных и личных потребностей путем систематического осуществления производственной, научно-исследовательской, торговой, другой хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном хозяйственным Кодексом и другими законами. Предприятие имеет самостоятельный баланс, текущие и вкладные (депозитные) счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, а также знак для товаров и услуг. Предприятие, если законом не установлено иное, действует на основе устава. Предприятие является ЮЛ, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и идентификационным кодом. Пидприемство не имеет в своем составе других юридических лиц. Предприятие осуществляет любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательством Украины и отвечают целям, предусмотренным уставом предприятия. В случае убыточной деятельности предприятий государство, если она признает продукцию этих предприятий общественно необходимой, может предоставлять таким предприятиям дотацию, другие льготы. В состав предприятия как единого имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также право на торговую марку или другое обозначение и другие права , если иное не установлено договором или законом.
28 Види та організаційно-правові форми підприємств В последние годы Верховная Рада Украины приняла ряд законов, направленных на стабилизацию и развитие агропромышленного производства: "Хозяйственный кодекс Украины" (2003 г.), "Земельный кодекс Украины" (2001 г.), "О государственной поддержке сельского хозяйства Украины" (2004 г.), "Об основных принципах государственной аграрной политики на период до 2015 года" (2005 г.) и др. В Конституции Украины, принятой Верховной Радой Украины (1996 г.), предусмотрено функционирование государственной, коммунальной и частной собственности. В зависимости от форм собственности Хозяйственным кодексом Украины предусмотрено функционирование предприятий таких видов: частное предприятие, действующее на основе частной собственности граждан или субъекта хозяйствования (юридического лица); предприятие, действующее на основе коллективной собственности (предприятие коллективной собственности); коммунальное предприятие, действующее на основе коммунальной собственности территориальной громады; государственное предприятие, действующее на основе государственной собственности; предприятие, основанное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных форм собственности). В зависимости от способа образования и формирование уставного фонда предприятие может быть унитарным или корпоративным. В зависимости от количества работающих и объема от реализации продукции за год предприятия относят к малым, средним и большим. Малыми признаются предприятия, в которых среднесписочная численность работающих за год не превышает пятидесяти человек, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает суммы, эквивалентной пятистам тысячам евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны. Большими предприятиями признаются предприятия, в которых среднесписочная численность работающих за год превышает тысячу человек, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму эквивалентную пяти миллионам евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны. Все остальные предприятия признаются средними. Организационно-правовая форма предприятий обуславливается вариантом объединения капитала участников (учредителей) и степени ответственности каждого из них.
29 Підприємство як суб’єкт господарського права Предпринимательство в Украине осуществляется в любых организационных формах, предусмотренных законом, на выбор предпринимателя. Порядок создания, государственной регистрации, деятельности, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательства отдельных организационных форм определяется законами. Согласно ч. 1 ст. 62 ХК предприятие - это самостоятельный субъект хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления, или другими субъектами для удовлетворения общественных и личных потребностей путем систематического осуществления производственные, научно-исследовательской, торговой, другой хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном ХК и законами. Предприятие при осуществлении своей хозяйственной деятельности имеет право по собственной инициативы принимать любые решения, не противоречащие законодательства Украины. Предприятие является товаропроизводителем, трудовой коллектив которого на профессиональной основе (промысел) производит и реализует свой товар с целью получения прибыли. Предприятие - это уставной предприятие. Устав предприятия как локальный акт хозяйственного законодательства нормативно определяет цели и предмет деятельности отдельного предприятия, отклоняться от которых без изменения устава предприятию запрещено. Устав также определяет пределы специальной правоспособности предприятия как юридической личности. Это один из важнейших правовых актов. Предприятие имеет необходимое для субъектов хозяйствования имущество - основные и оборотные средства, другие ценности, которыми оно владеет, пользуется и распоряжается на определенном правовом титуле (на правах собственности, хозяйственного пользования или оперативного управления). Предприятие имеет печать со своим наименованием и идентификационным кодом. Предприятие является самостоятельным субъектом права. С одной стороны, закон определяет его компетенцию (права и обязанности) как хозяйствующего субъекта, с другой - отмечает, что предприятие является юридическим лицом, не имеет в своем составе других юридических лиц (ч. 4, 5 ст, 62 ХК) Этим предприятие существенно отличается от объединений предприятий, в состав которых входят юридические лица.
30 Державні унітарні підприємства та його види Глава 8 Хозяйственного кодекса Украины устанавливает правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий. Согласно ст.73 ХК государственное унитарное предприятие создается компетентным органом государственной власти в распорядительном порядке на базе отделенной части государственной собственности, как правило, без разделения ее на доли, и входит в сферу его управления. Орган государственной власти, к сфере управления которого входит предприятие, является представителем собственника и выполняет его функции в границах, определенных этим Кодексом и другими законодательными актами. Имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности и закрепляется за таким предприятием на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления. Наименование государственного унитарного предприятия должно содержать слова "государственное предприятие". Государственное унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника и органа власти, к сфере управления которого оно входит. Органом управления государственного унитарного предприятия является руководитель предприятия, назначаемый органом, в сферу управления которого входит предприятие, и есть подотчетным этому органу. Законом могут быть определенные особенности статуса руководителя государственного унитарного предприятия, в том числе установлена повышенная ответственность руководителя за результаты работы предприятия. Государственное унитарное предприятие является юридическим лицом и поэтому ему присущи все признаки юридического лица. Вместе с тем, оно имеет определенные особенности, отличающие его от других предприятий. Государственное унитарное предприятие создается и действует на основе только одной формы собственности - государственной. Сплошная государственная основа, на которой осуществляется деятельность государственного предприятия, обусловливает унитарную (единую) природу этого юридического лица. Государственное унитарное предприятие функционирует на базе государственного имущества, закрепляемого за государственным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество, закрепленное собственником за унитарным предприятием, составляет его уставный фонд. Его размер, источники и порядок создания, предусмотренные в учредительном документе - уставе. Типовой устав государственного предприятия утвержден Минэкономики, Минтруда, Минфином и Фондом государственного имущества Украины 22-28.04.1993 г. 4.8 ст.73 ХК называет два вида государственных унитарных предприятий - коммерческие и казенные. Отличие между ними в том, что государственные коммерческие предприятия владеют, пользуются и распоряжаются имуществом на основе права хозяйственного ведения, а казенные предприятия - на основе права оперативного управления.
31 Правове становище казенного підприємства Разновидностью предприятий государственной формы собственности является казенные предприятия, которые были легализованы Законом Украины от 04.02.1998 г. «О внесении изменений в Закон Украины« О предприятиях в Украине ». Особенности правового положения казенных предприятий определяются статьями 76-77 Хозяйственного кодекса Украины, а также рядом постановлений Кабинета Министров Украины. Казенное предприятие - это такое государственное унитарное предприятие, которое действует на базе отделенной части государственной собственности, не подлежащим приватизации, без разделения ее на части, создается по решению Кабинета Министров Украины и входит в сферу управления органа, уполномоченного управлять соответствующим государственным имуществом. Основными чертами казенного предприятия являются: • хозяйственная организация унитарного типа; • создается по решению Кабинета Министров Украины; ст. 76 Хозяйственного кодекса не связывает создание казенного предприятия только с реорганизационных процессов, а следовательно такое предприятие может создаваться как путем учреждения, так и путем реорганизации при наличии определенных в ч. 1 ст. 76 ХК условий (в случае если: законом разрешены осуществления хозяйственной деятельности лишь государственным предприятиям; основным - более 50% продукции, работ, услуг предприятия - является государство; по условиям хозяйствования невозможна свободная конкуренция товаропроизводителей или потребителей; приватизацию имущественных комплексов предприятия запрещено законом); • осуществления некоммерческой хозяйственной деятельности (как основной в сочетании с коммерческой или без такого сочетания); • функции собственника имущества (органа, уполномоченного управлять государственным имуществом) по казенному предприятию выполняет отраслевое министерство (ведомство): утверждает устав казенного предприятия, назначает его руководителя, осуществляющего контроль за соблюдением положений устава и эффективностью использования закрепленного за казенным предприятием государственного имущества; осуществляет планирование и финансовый контроль за хозяйственной деятельностью казенного предприятия; утверждает финансовый план и план развития казенного предприятия; заключает с ним государственные контракты на поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд; определяет порядок использования чистой прибыли казенного предприятия путем установления обязательных нормативов распределения такой прибыли; утверждает условия и фонд оплаты труда с учетом условий, предусмотренных отраслевым соглашением; • действует на основании устава, разрабатываемого в соответствии с утвержденным Кабинетом Министров Украины Типового устава казенного предприятия, и должен включать, помимо общих, положение об обязательной отчетности казенного предприятия по установленной Кабинетом Министров форме, а также ответственность руководителя предприятия за результаты его хозяйственной деятельности ; • относится к предприятиям-несобственников. Оно функционирует на базе государственного имущества, закрепляемого за казенным предприятием на праве оперативного управления, которое предусматривает: (1) необходимость целевого (прежде всего для выполнения государственного заказа) использования имущества со значительным ограничением полномочий по его распоряжению (согласно ч. 7 ст. 77 Хозяйственного кодекса Украины казенное предприятие отвечает по своим обязательствам только средствами , имеющихся в его распоряжении), и (б) субсидиарную ответственность государства по обязательствам казенного предприятия (это обстоятельство исключает возможность признания казенного предприятия банкротом).
32 Правове становище комунальних унітарних підприємств. Согласно ст. 78 ХК коммунальное унитарное предприятие создается компетентным органом местного самоуправления в распорядительном порядке на базе отделенной части коммунальной собственности и входит в сферу его управления. Орган, в сферу управления которого входит коммунальное унитарное предприятие, является представителем собственника - соответствующей территориальной общины и выполняет его функции в границах, определенных Хозяйственным кодексом и другими законодательными актами. Имущество коммунального унитарного предприятия находится в коммунальной собственности и закрепляется за таким предприятием на праве хозяйственного ведения (коммунальное коммерческое предприятие) или на праве оперативного управления (коммунальное некоммерческое предприятие). Уставный фонд коммунального унитарного предприятия образуется органом, к сфере управления которого оно входит, к регистрации его как субъекта хозяйствования. Минимальный размер уставного фонда коммунального унитарного предприятия устанавливается соответствующим местным советом. Наименование коммунального унитарного предприятия должно содержать слова "коммунальное предприятие" и указание на орган местного самоуправления, к сфере управления которого входит данное предприятие. Коммунальное унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника и органа местного самоуправления, к сфере управления которого оно входит. Коммунальное унитарное предприятие возглавляет руководитель предприятия, которое назначается органом, к сфере управления которого входит предприятие, и есть подотчетным этому органу. Убытки, причиненные коммунальному унитарному предприятию вследствие выполнения решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, подлежат возмещению указанными органами добровольно или по решению суда. Особенности хозяйственной деятельности коммунальных унитарных предприятий определяются соответственно требованиям, установленных Хозяйственным кодексом относительно деятельности государственных коммерческих или казенных предприятий, а также других требований, предусмотренных законом. Таким образом, в отличие от государственного унитарного предприятия, коммунальное унитарное предприятие основано на коммунальной собственности, поэтому создается компетентным органом местного самоуправления и, соответственно, входит в сферу управления этого органа. Собственник имущества, создавая коммунальное унитарное предприятие и наделяя его необходимой имущественной базой, не теряет права на него. Это имущество остается в коммунальной собственности, а коммунальное унитарное предприятие право хозяйственного ведения (коммунальное коммерческое предприятие) или право оперативного управления (коммунальное некоммерческое предприятие). Поскольку коммунальное унитарное предприятие не является собственником, это обуславливает необходимость выполнения указаний собственника (согласно его компетенции) и согласования с ним основным вопросам деятельности. Особенностью формирования уставного фонда коммунального унитарного предприятия является завершение его образования до государственной регистрации предприятия как субъекта хозяйствования. Этот фонд должен быть не меньше минимального размера, устанавливаемого соответствующим местным советом. Две специальных требования предъявляются к наименованию коммунального унитарного предприятия: во-первых, оно должно указывать, что такое предприятие является коммунальным, во-вторых, содержать указание на орган местного самоуправления, к сфере управления которого входит данное предприятие. Ответственность коммунального унитарного предприятия по его обязательствам наступает по общим правилам ответственности, установленной для юридического лица. Это предприятие не отвечает по обязательствам собственника и органа местного самоуправления, к сфере управления которого оно входит.
33 Правове становище приватних підприємств Разновидностью предприятий по признаку формы собственности, на базе которой функционирует предприятие, являются частные предприятия. Особенности правового положения таких предприятий регламентируется законодательством лишь схематично. Так, согласно ст. 113 ХК частным предприятием является предприятие, действующее на основе частной собственности одного или нескольких граждан, иностранцев, лиц без гражданства и его (их) труда или с использованием наемного труда. Частным является также предприятие, действующее на основе частной собственности субъекта хозяйствования-юридического лица (дочернее предприятие другого частного предприятия). Итак, основной особенностью такого предприятия есть только форма собственности, на базе которой оно функционирует. Согласно ч. 2 ст. 113 ХК порядок организации и деятельности частных предприятий определяется настоящим Кодексом (общие положения предприятий - статьи 62-72 ХК) и другими законами. Частные предприятия могут быть двух типов - унитарного и корпоративного. За предприятием унитарного типа имущество может закрепляться на любом из основных правовых титулов - праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления.Компания корпоративного типа имеет ту особенность, что имущество за ним закрепляется на праве общей долевой частной собственности. Разновидностью частного предприятия является фермерское rocrto-дарство, особенности правового положения которого будут рассматриваться далее (п. 3.7).
34 Підприємства колективної власності, виробничий кооператив Статья 93.ХК Понятие предприятия коллективной собственности Предприятие коллективной собственности является одной из организационно-правовых форм предприятий, квалифицирующим признаком которой является определенная форма собственности, на которой основано и действует такое предприятие. Предприятие коллективной собственности имеет все конститутивные признаки предприятия, перечисленные в статье 62 ХК. Особенности правового статуса предприятий коллективной собственности обусловлены присущей им совокупностью имущественных и организационных признаков: порядком формирования имущественной базы их хозяйствования; порядком владения, пользования и распоряжения принадлежащим им имуществом; порядком распределения результатов от его использования; его структурой; порядком обращения взыскания на указанное имущество; порядком создание таких предприятий; структурой и компетенцией их органов управления; взаимодействием учредителей (членов) и других лиц; ответственностью учредителей (членов). Возникновение предприятий коллективной собственности связано с добровольным объединением имущества их учредителями для достижения тех или иных социально-хозяйственных целей. Предприятия коллективной собственности выступают субъектами права коллективной собственности на объединенное имущество . Организационные различия предприятий коллективной собственности от других предприятий оказываются во внутренней конструкции управления их делами. В предприятии коллективной собственности его члены взаимодействуют как участники коллектива, сохраняя право свободного выхода из такого предприятия с заранее определенной долей имущества. А если такое предприятие создано на базе коллективной собственности, объем полномочий его определяет собственник имущества. Статья 95. Производственный кооператив Производственный кооператив является корпоративным предприятием, созданным с целью осуществления совместной хозяйственной коммерческой деятельности. Создание кооператива и прекращения его деятельности основаны на добровольно выраженному согласию учредителей (членов).Кооператив как добровольное объединение граждан основывается на основе добровольного согласия нескольких граждан, которые принимают взаимные обязательства по ведению совместной производственной или хозяйственной деятельности на условиях, определенных уставом. Предпринимательская деятельность кооператива, его основные виды и направления определяются каждым кооперативом самостоятельно, но в рамках законодательных предписаний. Производственный кооператив приобретает свойства иметь права юридического лица с момента его государственной регистрации. Определение юридического лица содержится в статье 80 ХК. Производственный кооператив выступает в хозяйственном обороте от своего имени. Наименование производственного кооператива индивидуализирует его среди других субъектов и содержится в его уставе. Составной наименование кооператива обязательно есть указание на его организационно-правовую форму - «производственный кооператив» или «кооперативное предприятие» - и название. Общие нормы относительно наименования юридических лиц содержатся в части 4 статьи 90 ХК.
35 Поняття та види господарських товариств Порядок создания и порядок деятельности отдельных видов хозяйственных обществ регулируются ХК (гл. 9), ГК (гл. 8) Законом Украины «О хозяйственных обществах» и иными актами законодательства. Согласно ст. 79 ХК хозяйственными обществами признаются предприятия или другие субъекты хозяйствования, созданные юридическими лицами и / или гражданами способом объединения их имущества и участия в предпринимательской деятельности товарист- ва с целью получения прибыли. В случаях, предусмотренных Кодексом, хозяйственное общество может действовать в составе одного участника. Учредителями и участниками общества могут быть субъекты хозяйствования, другие участники хозяйственных отношений, указанные в ст. 2 ХК, а также граждане, которые не являются субъектами хозяйствования. Ограничение относительно учреждения и участия в хозяйственных обществах субъектов хозяйствования или других лиц устанавливаются Кодексом, другими законами. Хозяйственные общества являются юридическими лицами, а субъекты хозяйствования - юридические лица, которые стали учредителями или участниками хозяйственного общества, сохраняют статус юридического лица. Хозяйственные общества могут осуществлять любую предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено законом. Виды хозяйственных обществ К хозяйственным обществам относятся: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества, коммандитные общества. Акционерным обществом является хозяйственное общество, имеющее уставный фонд, разделенный на определенное количество акций одинаковой номинальной стоимости, и несет ответственность по обязательствам только имуществом общества, а акционеры несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций . Обществом с ограниченной ответственностью является хозяйственное общество, имеющее уставный фонд, разделенный на доли, размер которых определяется учредительными документами, и несет ответственность по своим обязательствам только своим имуществом. Участники общества, которые полностью уплатили свои вклады, несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах своих вкладов. Обществом с дополнительной ответственностью является хозяйственное общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров и которое несет ответственность по своим обязательствам собственным имуществом, а в случае его недостаточности участники этого общества несут дополнительную солидарную ответственность в определенном учредительными документами одинаково кратном размере к вкладу каждого из участников. Полным обществом является хозяйственное общество, все участники которого соответственно с заключенным между ними договором осуществляют предпринимательскую деятельность от лица общества и несут дополнительную солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом. Коммандитным обществом является хозяйственное общество, в котором один или несколько участников осуществляют от имени общества предпринимательскую деятельность и несут за его обязательствами дополнительную солидарную ответственность всем своим имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание (полные участники), а другие участники присутствуют в деятельности общества лишь своими вкладами (вкладчики). Участниками полного общества, полными участниками коммандитного общества могут быть только лица, зарегистрированные как субъекты предпринимательства. 36.Класифікація госп. товариств Регул. Р.2,Гл8. ГК, ХК 79-80 ЗУ "О хоз.об-вах" 19.09.91. В соот. с ЗУ "О хоз.о-вах" Господарським товариством є юридична особа, статутний (складений) капітал якої поділений на частки між учасниками.
ст.80ХК выдел.след.виды Хоз.об-в:
Акционерным признается общество, имеющее уставный (составленный) капитал, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости, и несет ответственность по обязательствам только имуществом общества. Акционеры отвечают по обязательствам общества только в пределах принадлежащих им акций. В случаях, предусмотренных уставом, акционеры, не полностью оплатившие акции, несут ответственность по обязательствам общества также в пределах неуплаченной суммы. Общая номинальная стоимость выпущенных акций составляет уставный (составленный) капитал акционерного общества, который не может быть менее суммы, эквивалентной 1250 минимальным заработным платам, исходя из ставки минимальной заработной платы, действующей на момент создания акционерного общества. Обществом с ограниченной ответственностью признается общество, которое имеет уставный капитал, разделенный на доли, размер которых определяется учредительными документами. Максимальное количество участников общества с ограниченной ответственностью может достигать 100 человек. Участники общества несут ответственность в пределах их вкладов. Участники общества, которые не полностью внесли вклады, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости невнесенной части вклада каждого из участников. Обществом с дополнительной ответственностью признается общество, уставный (составленный) капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества отвечают по его долгам своими взносами в уставного (складочного) капитала, а при недостаточности этих сумм - дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников кратном взносу каждого участника. Предельный размер ответственности участников предусматривается в учредительных документах. К д. об-ву примен. таке же нормі, как и к об-ву с огр.отв-стью. Полным признается такое общество, все участники которого занимаются совместной предпринимательской деятельностью и несут солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества. Наименование полного товарищества должно содержать имена(наименования) всех его участников, слова "полное товарищество" или содержать имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов "и компания", а также слов "полное товарищество".
37./38Поняття та види Акціонерних товариств Прав.засади Регул. ЗУ "О хоз.об-вах" 19.0.91, ЗУ "Про акц.товариства"2008., ГКст.152-162, ХК 80. Акционерным признается общество, имеющее уставный (составленный) капитал, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости, и несет ответственность по обязательствам только имуществом общества. Акционеры отвечают по обязательствам общества только в пределах принадлежащих им акций. В случаях, предусмотренных уставом, акционеры, не полностью оплатившие акции, несут ответственность по обязательствам общества также в пределах неуплаченной суммы. Общая номинальная стоимость выпущенных акций составляет уставный (составленный) капитал акционерного общества, который не может быть менее суммы, эквивалентной 1250 минимальным заработным платам, исходя из ставки минимальной заработной платы, действующей на момент создания акционерного общества. Акціонерне товариство - господарське товариство, статутний капітал якого поділено на визначену кількість часток однакової номінальної вартості, корпоративні права за якими посвідчуються акціями.
ЗУ "О Акц.об-вах"Статья 5. Типы акционерных обществ 1. Акционерное общество может быть создано одним лицом или может состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом подлежат регистрации и опубликованию для всеобщего сведения в порядке, установленном Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку. ЗУ "О хоз.об-вах"Статья 25. Виды акционерных обществ 39. Правове становище акціонерів в соотв. с ЗУ "про акц.товарпиства"Стаття 4
1. Акціонерами товариства визнаються фізичні і юридичні особи, а також держава в особі органу, уповноваженого управляти державним майном, або територіальна громада в особі органу, уповноваженого управляти комунальним майном, які є власниками акцій товариства. 2. Будь-які обов'язки акціонерів, що суперечать закону, не можуть визначатися статутом або іншими документами товариства.
Раздел V Закона определяет ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АКЦИОНЕРОВ Статья 27. Преимущественное право акционеров при дополнительной эмиссии акций не разглашать коммерческую тайну и конфиденциальную информацию о деятельности общества.
40/41 общества с ограниченной ответственность регул.ЗУ "О хоз. обществах", ГК Р.2,глава8 ст.140-151 и ХК ст.80,ч.3. . Согласно ст. 50 закона Украины "О хозяйственных обществах" обществом с ограниченной ответственностью признается общество, которое имеет уставный фонд, разделенный на частицы, размер которых определяется учредительными документами Максимальное количество участников общества с ограниченной ответственностью может достигать 100 человек. Особенности содержания Учредительные документы общества с ограниченной ответственностью, кроме сведений, указанных в статье 4 настоящего Закона, должны содержать сведения о размере долей каждого из участников, размер, составе и порядке внесения ими вкладов, размер и порядок формирование резервного фонда, порядок передачи (перехода) долей в уставном капитале.Изменения стоимости имущества, внесенного как вклад, и дополнительные взносы участников не влияют на размер их доли в уставном капитале, указанной в учредительных документах общества, если иное не предусмотрено учредительными документами. Общее собрание участников общества избирают председателя общества. а также установление размера, формы и порядка внесения учасниками дополнительных вкладов;
42. ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
регул.ЗУ "О хоз. обществах", ГК Р.2,глава8 ст. 151 и ХК ст.80,ч.4. Стаття 65. Поняття товариства з додатковою відповідальністю
Обществом с дополнительной ответственностью признается общество, уставный (составленный) капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества отвечают по его долгам своими взносами в уставного (складочного) капитала, а при недостаточности этих сумм - дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников кратном взносу каждого участника. К обществу с допол.отв-стью применяются такие же положения,что и к обществу с огранич. отв.
41. ПРавове становище учасника товариств з обмеж. від-стю
в соотв. с ЗУ "о хоз.обвах"Участник общества с ограниченной ответственностью имеет право продать или иным образом уступить свою долю (ее часть) в уставном капитале одному или нескольким участникам этого общества. Отчуждение участником общества с ограниченной ответственностью своей доли (ее части) третьим лицам допускается, если иное не установлено уставом общества. При выходе участника из общества с ограниченной ответственностью ему выплачивается стоимость части имущества общества, пропорциональная его доле в уставном капитале. Выплата производится после утверждения отчета за год, в котором он вышел из общества, и в сроком до 12 месяцев со дня выхода. По требованию участника и с согласия общества вклад может быть возвращен полностью или частично в натуральной форме. Участник общества с ограниченной ответственностью вправе передать свои полномочия на собрании другому участнику или представителю другого участника общества. Участники имеют количество голосов, пропорциональное размеру их долей в уставном капитале. Статья 64. Исключение из общества с ограниченной ответственностью
43. ПОВНЕ ТОВАРИСТВО Полным признается такое общество, все участники которого занимаются совместной предпринимательской деятельностью и несут солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом. ч.7ст80ХК участниками полного об-ва м.б.лица, зарегистр.в качестве субъектов предприн.-ва.
Учредительный договор о полном обществе, кроме условий, предусмотренных этим законом, должен определять размер доли каждого из участников, размере, составе и порядке внесения вкладов, форму их участия в делах общества.
Ведение дел полного общества осуществляется по общим согласию всех участников. Передача участником полного общества своей доли (ее части) другим участникам этого общества или третьим лицам может быть осуществлена лишь с согласия всех участников.
С передачей доли (ее части) третьему лицу осуществляется одновременно переход всей совокупности прав и обязанностей, принадлежавших участнику, выбывшему из полного товарищества или отступил часть своей доли.
При реорганизации юридического лица, участника полного общества, либо смерти гражданина, участника полного общества, правопреемник (наследник) имеет преимущественное право поступления в общества с согласия остальных участников.
44. КОМАНДИТНЕ ТОВАРИСТВО
регул.ЗУ "О хоз. обществах", ГК Р.2,глава8 ст. 133-139 и ХК ст.80,ч.6
ч.7ст80ХК участниками комманд.об-ва м.б.лица, зарегистр.в качестве субъектов предприн.-ва.
Коммандитным товариществом признается товарищество, в котором вместе с одним или более участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и несут ответственность за Вкладчик может вступить в коммандитное общество путем внесения денежных или материальных вкладов. Управление делами коммандитного общества осуществляется только участниками с полной ответственностью. Статья 83. Особенности прекращения коммандитного общества
45. Индивидуальные предприниматели как субъекты хозяйственного права Деятельность, связанная с производством биоэтанола, осуществляется субъектами хозяйствования при наличии соответствующей лицензии.
46. Кредитным союзом Регул. ХК ст.130, ЗУ "Про Кредитні спілки" 29.12.2001 Кредитным союзом есть неприбыльная организация, основанная гражданами в установленном законом порядке на основе добровольного объединения денежных взносов с целью удовлетворения потребностей ее членов во взаимном кредитовании и предоставлении других фи ¬ вых услуг. Кредитный союз является юридическим лицом. Статус юридического лица она приобретается со дня его государственной регистрации. Граждане, постоянно проживающие на территории Украины, могут объединяться в кредитные союзы Согласно нормам вышеуказанного Закона (ст. 6, 10) членами кредитного союза могут быть граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающих на тер-и Украины, имеют полную гражданскую дееспособность и объединены хотя бы по одному из следующих признаков : общее место работы или учебы; принадлежность к одной общественной или религиозной организации; проживание в одном селе, поселке, городе, районе, области. Не могут быть приняты в кредитный союз лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, а также лица, имеющие непогашенную судимость за корыстные преступления. Кроме того, следует иметь в виду, что для создания кредитного союза необходимо наличие не менее 50 членов, которые на учредительном собрании принимают решение об образовании данного предприятия. Членство в кредитном союзе наступает со дня уплаты лицом вступительного и обязательного паевого взносов и прекращается в день принятия общим собранием членов или наблюдательным советом кредитного союза соответствующего решения. 3. Учредительным документом кредитного союза является устав, утверждаемый ее высшим органом управления - общим собранием членов кредитного союза, а при ее создании - учредительнми собраниями. 4. Имущество кредитного союза есть его собственностью, и состоит из фондов кредитного союза, средств дохода и другого имущества. 5. ХК запрещает кредитным союзам быть учредителями или участниками субъектов предпринимательства. Соответствующая норма содержится и в Законе «О кредитных союзах» (ч. 4 ст. 3), однако он все же допускает одно исключение из данного правила: кредитные с. могут быть участниками местного кооперативного банка. 6. Статус, порядок организации и осуществления хозяйственной деятельности кредитной с. определяются настоящим Кодексом, законом о кредитных союзах и другими законами. 47.Благотворительная организация Согласно ст. 131 ГК юридические лица независимо от форм собственности, а также совершеннолетние граждане могут создавать благотворительные организации (благотворительные фонды, членские благотворительные организации, благотворительные учреждения и т.п.). 48/ Промисло́во-фіна́нсова гру́па Регул.ст.125 ХК, ЗУ "Про ПФГ"21.11.95. от 2010 г. втратив чиннисть Промисло́во-фіна́нсова гру́па (ПФГ) — об'єднання, до якого можуть входити промислові й сельскохозяйственные предприятия, банки, научные и проектные учреждения, другие учреждения и организации всех форм собственности, имеющих целью получение прибыли, и которое создается по решению Правительства Украины на определенный срок с целью реализации государственных программ развития приоритетных отраслей производства и структурной перестройки экономики Украины, в частности программы согласно межгосударственным договорам, а также производства конечной продукции. Преимущества создания ПФГ заключается в том, что в ее рамках достигается:
50./49 Холдинговые компании Понятие холд.компании содерж.в с.126 ХК, ЗУ "О холд.компаниях в Украине"15.03.2006,"О налогообложении прибыли предприятия"28.12.94. и ГК холдинговая компания - акционерное общество, которое владеет, пользуется и распоряжается холдинговыми корпоративными пакетами акций (долей, паев) двух или больше корпоративных предприятий; Ликвидация холдинговой компании осуществляется согласно законодательством, а также в случае:
49.Правовий статус холдингових компаній визначається ст. 126 ГК України та Законом від 15.03.2006 р. "Про холдингові компанії", а також відповідними положеннями про господарські товариства - об'єднання капіталів, що містяться в Цивільному кодексі, Господарському кодексі, законах "Про господарські товариства", "Про цінні папери та фондовий ринок".
51. Господарське об'єднання (ГО) В Хозяйственном кодексе Украины (ч.2 ст.119) содержится определение хозяйственного объединения. Хозяйственное объединение - объединение предприятий, образованное по инициативе предприятий, независимо от их вида, которые на добровольных началах объединили свою хозяйственную деятельность. Правовое положение ГО определяется ГК Украины (статьи 118-124), законами «О банках и банковской деятельности» (ст. 26), «О кооперации» (статьи 30-33), «О сельскохозяйственной кооперации» (ст. 26) и др. . Согласно ч. 1 ст. 119 ХКУкраины в зависимости от порядка учреждения объединение предприятий могут получаться как хозяйственные объединения или как государственные или коммунальные хозяйственные объединения. По определению, данному в Хозяйственном кодексе, корпорацией признается договорное объединение, созданное на основе объединения производственных, научных и коммерческих интересов предприятий, которые объединились, с делегированием ими отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников органам управления корпорации (ч.З ст.120 ГК).
52/ экономической конкуренцией ст.42КУ гос-во обеспечивает защиту конкуренции в предпр.д-сти регул.ХК Гл.3, ЗУ "о защите эконом.конкуренции"11.01.2001., ЗУ"О защите от недобросовестной конкуренции"07.06.1996, «Об Антимонопольном комитете Украины» от26 ноября 1993 Под экономической конкуренцией понимается соревнование между субъектами хозяйствования с целью получения благодаря собственным достижениям преимуществ над другими субъектами хозяйствования, вследствие чего потребители, субъекты хозяйствования имеют возможность выбирать между несколькими продавцами, покупателями, а отдельный субъект хозяйствования не может определять условия обращения товаров на рынке.
53. Монопольное положение на рынке и злоупотребление им Функционирования рыночных отношений, в основе которых лежит многоукладная экономика, предусматривает создание равных возможностей для субъектов хозяйственной деятельности, а также их конкуренцию, под которой понимается состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия реализации товаров на рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требует потребитель. Согласно законодательству Украины монопольным признается положение субъекта хозяйствования, доля которого на рынке определенного товара превышает 35 процентов. Вместе с тем решением Антимонопольного комитета может определяться монопольным положение субъекта хозяйствования, доля которого на рынке определенного товара менее 35 процентов.
54. Відповідальність за порушення антимонопольного законодавства. Глава 28 ХК. Существует несколько видов ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
55Організаційно-правові засоби боротьби з монополістичними правопорушеннями. Регулируют: ЗУ «Про захист економічної конкуренції», «Про захист від недобросовісної конкуренції», «Про Антимонопольний комітет України» та ін. Ст. 4 ЗУ «О защите эк.конкуренциы». определяет государственную политику в сфере развития экономической конкуренции и ограничения монополизма, которая является основой данного вопроса.
56Правове становище антимонопольних органів. Ст. 40 ХК. 6. Дела о недобросовестной конкуренции и другие дела о нарушении антимонопольно-конкурентного законодательства, предусмотренные законом, в установленном законом порядке рассматривают Антимонопольный комитет Украины и его территориальные отделения.
57. Майно суб’єктів господарювання та джерела його формування. Статья 134. Право собственности - основное вещное право в сфере хозяйствования -кредиты банков и других кредиторов;
58. Відносини власності і право власності в економіці України. Основу экономической системы составляют отношения собственности. Присвоение материальных и духовных благ в разных экономических системах составляет суть экономических отношений, которые выражаются понятиям "собственность". Другой аспект присвоения материальных благ - это общественные отношения собственности, которые характеризуют отношения между людьми, основанные на разграничении имущества в зависимости от субъекта, владеющего имуществом. Суть его заключается в господстве владельца над вещью и устранении всех других субъектов от вещи, или в недопущении каких-либо препятствий собственнику в осуществлении господства над вещью со стороны несобственников.
59. Стаття 136 ХК. Право господарського відання
60. Стаття 137 ХК. Право оперативного управління
61. Право державної власності на засоби виробництва та форми його реалізації. Право государственной собственности на средства производства в объективном смысле - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения государственной собственности в отношении этого имущества.
62. Право приватної власності на засоби виробництва та форми його реалізації. Право частной собственности - это юридически определенное и обеспеченное право ФЛ (гражданина Украины, лица без гражданства или гражданин другого государства) использовать принадлежащие ему средства производства по собственному усмотрению и в собственных интересах.
63. Гарантії та захист майнових прав суб’єктів господарювання. Статья 41 КУ. Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности.
64. Використання природних ресурсів у сфері господарювання Этот вопрос регулируется КУ, Главой 15 ХК, Земельным Кодексом, Водным, Воздушным, Законами и др.. НПА. Глава 15 ХК. ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ У СФЕРІ ГОСПОДАРЮВАННЯ
65. Право власності на природні ресурси. Этот вопрос регулируется КУ, Главой 15 ХК, Земельным Кодексом, Водным, Воздушным, Законами и др.. НПА. В. 150 ХК. Использования природных ресурсов на праве собственности Граждане Украины приобретают право собственности на природные ресурсы, в частности на замлю на основании: - приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование; - принятия наследства; Иностранные граждане и апатриды приобретают право собственности на природные ресурсы в ином порядке.
66. Поняття господарських зобов’язань. Термин «обязательство» довольно часто употребляется в разных значениях. В одних випадках під ним розуміють угоду між особами, тобто договір, в інших — обов'язок, борг певної особи. В одних случаях под ним понимают соглашение между лицами, то есть договор, в других - обязанность, долг определенного лица. Крім того, в юридичній літературі існує поняття «зобов'язальне право», котре можна визначити як сукупність правових норм, що регулюють суспільні відносини з передавання майна, виконання робіт, надання послуг, відшкодування шкоди. Кроме того, в юридической литературе существует понятие «обязательственное право», которое можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по передаче имущества, выполнении работ, оказании услуг, возмещение ущерба. Норми зобов'язального права — найзначніша частина цивільного законодавства. Нормы обязательственного права - самая значительная часть гражданского законодательства. У Цивільному кодексі України (далі — ЦК) 1308 статей, з яких 706 безпосередньо присвячено зобов'язанням. В Гражданском кодексе Украины (далее - ГК) 1308 статей, из которых 706 непосредственно посвящен обязательствам. Водночас загальні положення про господарські зобов'язання містяться в розд. Вместе общие положения о хозяйственных обязательствах содержатся в разд. IV Господарського кодексу України (далі — ГК). IV Хозяйственный кодекс Украины (далее - ХК). Своєю чергою, у ГК із 418 статей майже 100 спрямовані на правове регулювання господарських зобов'язань. В свою очередь, в ХК из 418 статей почти 100 направленные на правовое регулирование хозяйственных обязательств. Отже, є всі підстави стверджувати, що існує два інститути зобов'язального права — інститут цивільно-правових зобов'язань і інститут господарських зобов'язань. Следовательно, есть все основания утверждать, что существует два института обязательственного права - институт гражданско-правовых обязательств и институт хозяйственных обязательств. Ведучи мову про господарські зобов'язання, доречно, на наш погляд, зупинитись на стислій порівняльній характеристиці цивільно-правових і господарських зобов'язань. Говоря о хозяйственных обязательствах, уместно, на наш взгляд, остановиться на краткой сравнительной характеристике гражданско-правовых и хозяйственных обязательств. Визначення цивільно-правового зобов'язання міститься в ст. Определение гражданско-правового обязательства содержится в ст. 509 ЦК: зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. 509 ГК: обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязано совершить в пользу второй стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, предоставить услугу, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Інакше кажучи, зобов'язання встановлює юридичний зв'язок між двома сторонами: кредитором, якому належить право вимоги, і боржником, на якого покладається обов'язок виконання. Другими словами, обязательства устанавливает юридическую связь между двумя сторонами: кредитором, которому принадлежит право требования, и должником, на которого возлагается обязанность исполнения. Важливою рисою зобов'язальних відносин є також чітка визначеність їх змісту. Важной чертой обязательственных отношений является также четкая определенность их содержания. Боржник у кожному окремо взятому зобов'язанні повинен здійснити певні дії або утриматися від них. Должник в каждом отдельно взятом обязательстве должен совершить определенные действия или воздержаться от них. Визначення безпосередньо господарського зобов'язання наводиться в ст. Определения непосредственно хозяйственного обязательства приводится в ст. 173 ГК: господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених ГК, на основі якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утриматися від певних дій, 173 ХК: хозяйственным признается обязательство, которое возникает между субъектом хозяйствования и другим участником (участниками) отношений в сфере хозяйствования из оснований, предусмотренных ХК, на основе которого один субъект (обязанная сторона, в том числе должник) обязан совершить определенное действие хозяйственного или управленческо-хозяйственного характера в пользу другого субъекта (выполнить работу, передать имущество, уплатить деньги, предоставить информацию и т.п.) либо воздержаться от определенных действий, Привертає до себе увагу та обставина, що визначення господарського зобов'язання, наведене в ст. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что определение хозяйственного обязательства, приведенное в ст. 173 ГК, загалом відповідає визначенню цивільно-правового зобов'язання, що міститься в ст. 173 ХК, в общем соответствует определению гражданско-правового обязательства, содержащегося в ст. 509 ЦК. 509 ГК. Зокрема, у визначенні господарського зобов'язання, як і у визначенні цивільно-правового зобов'язання, використовуються подібні поняття: боржник і кредитор, зобов'язання вчинити певну дію на користь другої (іншої) сторони, право вимагати від боржника (зобов'язаної сторони) виконання його (її) обов'язку. В частности, в определении хозяйственного обязательства, как и в определении гражданско-правового обязательства, используются сходные понятия: должник и кредитор, обязательства совершить определенное действие в пользу второй (другой) стороны, право требовать от должника (обязанного стороны) исполнение его (ее) обязанности. Водночас визначення господарського зобов'язання має і свої відмінності, головна з яких полягає в тому, що сторонами в господарському зобов'язанні можуть бути не тільки боржник і кредитор, як це має місце й у цивільно-правовому зобов'язанні, а й зобов'язана й управнена сторона — суб'єкт господарювання і наділені господарською компетенцією органи державної влади та місцевого самоврядування (так звані організаційно-господарські зобов'язання). Вместе определения хозяйственного обязательства имеет и свои отличия, главное из которых заключается в том, что сторонами в хозяйственном обязательстве могут быть не только должник и кредитор, как это имеет место и в гражданско-правовом обязательстве, но и обязана и управомоченная сторона - предприятие и наделенные хозяйственной компетенцией органы государственной власти и местного самоуправления (так называемые организационно-хозяйственные обязательства). Крім того, предметом господарського зобов'язання може бути обов'язок однієї зі сторін здійснити не тільки господарську дію (чи певну дію як у цивільно-правовому зобов'язанні), а й учинити певну дію саме управлінсько-господарського характеру. Кроме того, предметом хозяйственного обязательства может быть обязанность одной из сторон осуществить не только хозяйственное действие (или определенное действие как в гражданско-правовом обязательстве), но и совершить определенное действие именно управленческо-хозяйственного характера.
67. Підстави виникнення господарських зобов’язань. Основаниями возникновения хозяйственных обязательств являются юридические факты - действия и события, с которыми закон связывает наступление правовых последствий в сфере хозяйствования. Статья 174 ХК. 1. Хозяйственные обязательства могут возникать: Список неисчерпывающий. Закон или иной нормативно-правовой акт, регулирующий хозяйственную деятельность, могут быть основаниями возникновения отдельных видов хозяйственных обязательств. К ним относятся, например, обязательства, возникающие из законов так называемого адресного характера (законы Украины «О реструктуризации задолженности Криворожского государственного горно-металлургического комбината« Криворожсталь »,« Об особенностях приватизации открытого акционерного общества «Укртелеком» и др.), и некоторые других законов (нормативно-правовых актов.) Так, ст. 15 Закона Украины «Об электроэнергетике» является основанием возникновения сложного хозяйственного обязательства по образованию и функционирования оптового рынка электрической энергии Украины. Основаниями возникновения организационно-хозяйственных обязательств между контролирующими и дочерними предприятиями являются, в частности, нормативно-правовые акты о создании государственных ассоциированных предприятий, холдинговых компаний (постановление КМУ: «О создании Государственной акционерной компании« Хлеб Украины »от 22 августа 1996 г., «Об образовании Национальной акционерной компании« Нафтогаз Украины »от 25 мая 1998 г. и т.д.). Акты управления хозяйственной деятельностью и хозяйственные договоры являются наиболее распространенными видами оснований возникновения хозяйственных обязательств. К актам управления хозяйственной деятельностью относятся индивидуальные властные акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, изданные в пределах их компетенции (государственные заказы, решения соответствующих органов по хозяйственным вопросам и т.д.). Учитывая многоукладность современной экономики в акты управления хозяйственной деятельностью могут быть также отнесены акты граждан, общественных и других организаций, выступающие учредителями субъектов хозяйствования или осуществляют относительно них организационно-хозяйственные полномочия на основе отношений собственности. Обязательства из причинения вреда, с приобретения или сбережения имущества за счет другого лица без достаточных на то оснований считаются хозяйственными, если оба их участники являются субъектами хозяйствования. Они регулируются ГК с учетом особенностей, предусмотренных ГК.
68. Види господарських зобов’язань. Основными видами хозяйственных обязательств считаются имущественно-хозяйственные обязательства и организационно-хозяйственные обязательства (ч. 2 ст. 173 ХК). Крім того, у ГК сформульовано поняття соціально-комунальних зобов'язань (ст. 177 ГК), публічних зобов'язань (ст. 178 ГК), а також господарсько-договірних зобов'язань (ст. 179 ГК). Кроме того, в ХК сформулировано понятие социально-коммунальных обязательств (ст. 177 ХК), публичных обязательств (ст. 178 ХК), а также хозяйственно-договорных обязательств (ст. 179 ХК). Відповідно до ст. Согласно ст. 175 ГК майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин під час здійснення господарської діяльності, на підставі яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. 175 ХК имущественно-хозяйственными признаются гражданско-правовые обязательства, возникающие между участниками хозяйственных отношений при осуществлении хозяйственной деятельности, на основании которых обязанная сторона должна совершить определенное хозяйственное действие в пользу второй стороны или воздержаться от определенного действия, а управомоченная сторона имеет право требовать от обязанной стороны выполнения ее обязанности. Отже, і цивільно-правові зобов'язання, і майново-господарські зобов'язання регулюються ЦК. Следовательно, и гражданско-правовые обязательства, и имущественно-хозяйственные обязательства регулируются ГК. Разом з тим, положення ЦК поширюються на майново-господарські зобов'язання з урахуванням особливостей, передбачених ГК. Вместе с тем, положения ГК распространяются на имущественно-хозяйственные обязательства с учетом особенностей, предусмотренных ХК. Суб'єктами майново-господарських зобов'язань можуть бути: Субъектами имущественно-хозяйственных обязательств могут быть: 1) суб'єкти господарювання—господарські організації—юридичні особи, створені відповідно до ЦК, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до ГК, інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці; філії, представництва, інші відокремлені підрозділи господарських організацій (структурні одиниці), утворені ними для здійснення господарської діяльності; 1) субъекты хозяйствования-хозяйственные организации-юридические лица, созданные согласно ГК, государственные, коммунальные и другие предприятия, созданные в соответствии с ХК, другие юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистрированные в установленном законом порядке; граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистрированные соответственно закону как предприниматели; филиалы, представительства, другие обособленные подразделения хозяйственных организаций (структурные единицы), образованные ими для осуществления хозяйственной деятельности; 2) негосподарюючі суб'єкти — юридичні особи; 2) нехозяйствующие субъекты - юридические лица; 3) органи державної влади, органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією. 3) органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные хозяйственной компетенцией. Різновидом майново-господарських зобов'язань є господарсько-договірні зобов'язання. Разновидностью имущественно-хозяйственных обязательств является хозяйственно-договорные обязательства. Неодмінною ознакою господарсько-договірних зобов'язань є чітко визначена підстава виникнення таких зобов'язань — господарський договір. Непременным признаком хозяйственно-договорных обязательств является четко определенная основание возникновения таких обязательств - хозяйственный договор. Відповідно до ст. Согласно ст. 179 ГК майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами—юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями. 179 ХК имущественно-хозяйственные обязательства, возникающие между субъектами хозяйствования или между субъектами хозяйствования и нехозяйничающими субъектами-юридическими лицами на основании хозяйственных договоров, есть хозяйственно-договорными обязательствами. Проте варто наголосити, що ГК жодним чином не визначає поняття господарського договору, що пояснюється, на наш погляд, установленням надто широкого кола суб'єктів майново-господарських зобов'язань і, зокрема, господарсько-договірних зобов'язань. Однако стоит отметить, что ХК никак не определяет понятие хозяйственного договора, что объясняется, на наш взгляд, установлением слишком широкого круга субъектов имущественно-хозяйственных обязательств и, в частности, хозяйственно-договорных обязательств. На відміну від майново-господарських зобов'язань (що певною мірою є подібними до цивільно-правових зобов'язань), організаційно-господарські зобов'язання є новим явищем у сучасному українському законодавстві. В отличие от имущественно-хозяйственных обязательств (что отчасти являются подобными гражданско-правовых обязательств), организационно-хозяйственные обязательства является новым явлением в современном украинском законодательстве. Згідно зі ст. Согласно ст. 176 ГК організаційно-господарськими визнаються господарські зобов'язання, що виникають у процесі управління господарською діяльністю між суб'єктом господарювання та суб'єктом організаційно-господарських повноважень, на підставі яких зобов'язана сторона повинна здійснити на користь другої сторони певну управлінсько-господарську (організаційну) дію або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. 176 ХК организационно-хозяйственными признаются хозяйственные обязательства, возникающие в процессе управления хозяйственной деятельностью между субъектом хозяйствования и субъектом организационно-хозяйственных полномочий, на основании которых обязанная сторона должна осуществить в пользу второй стороны определенную управленческо-хозяйственной ( организационную) действие или воздержаться от определенного действия, а управомоченная сторона имеет право требовать от обязанной стороны выполнения ее обязанности. Треба мати на увазі, що в організаційно-господарському зобов'язанні сторонами будуть не боржник і кредитор, як у цивільно-правовому і майново-господарському зобов'язанні, а зобов'язана сторона і управнена сторона. Надо иметь в виду, что в организационно-хозяйственном обязательстве сторонами будут не должник и кредитор, как в гражданско-правовом и имущественно-хозяйственные обязательства, а обязанная сторона и управомоченная сторона. Предметом організаційно-господарського зобов'язання буде не господарська дія, а управлінсько-господарська (організаційна) дія. Предметом организационно-хозяйственного обязательства будет не хозяйственная действие, а управленческо-хозяйственная (организационная) действие. Організаційно-господарські зобов'язання можуть виникати: Организационно-хозяйственные обязательства могут возникать: 1) між суб'єктом господарювання та власником, який є засновником даного суб'єкта, або органом державної влади, органом місцевого самоврядування, наділеним господарською компетенцією щодо цього суб'єкта; 1) между предприятием и собственником, который является основателем данного субъекта, или органом государственной власти, органом местного самоуправления, наделенным хозяйственной компетенцией относительно этого субъекта; 2) між суб'єктами господарювання, які разом організовують об'єднання підприємств чи господарське товариство, та органами управління цих об'єднань чи товариств; 2) между субъектами хозяйствования, которые вместе организовывают объединения предприятий или хозяйственное общество, и органами управления этих объединений или обществ; 3) між суб'єктами господарювання в разі, якщо один з них є щодо другого дочірнім підприємством. 3) между субъектами хозяйствования в случае, если один из них является относительно второго дочерним предприятием. Одним з видів організаційно-господарських зобов'язань є соціально-комунальні зобов'язання суб'єктів господарювання. Одним из видов организационно-хозяйственных обязательств является социально-коммунальные обязательства субъектов. Згідно зі ст. Согласно ст. 177 ГК суб'єкти господарювання зобов'язані за рішенням місцевої ради за рахунок своїх коштів відповідно до закону створювати спеціальні робочі місця для осіб з обмеженою працездатністю та організовувати їх професійну підготовку. 177 ХК субъекты хозяйствования обязаны по решению местного совета за счет своих средств соответственно закону создавать специальные рабочие места для лиц с ограниченной трудоспособностью и организовывать их профессиональную подготовку. За публічним зобов'язанням (ст. 178 ГК) суб'єкт господарювання, який відповідно до закону та своїх установчих документів зобов'язаний здійснювати виконання робіт, надання послуг або продаж товарів кожному, хто до нього звертається на законних підставах, не має права відмовити у виконанні робіт, наданні послуг, продажу товару за наявності в нього такої можливості або надавати перевагу одному споживачеві перед іншими, крім випадків, передбачених законодавством. По публичным обязательствам (ст. 178 ХК) предприятие, согласно закону и своих учредительных документов обязанный осуществлять выполнение работ, оказание услуг или продажу товаров каждому, кто к нему обращается на законных основаниях, не имеет права отказать в выполнении работ, оказании услуг, продажи товара при наличии у него такой возможности или предоставлять преимущество одному потребителю перед другим, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Принагідно зауважимо, що практично такі самі положення містяться й у ст. Попутно отметим, что практически такие же положения содержатся и в ст. 633 ЦК «Публічний договір». 633 ГК «Публичный договор».
69. Виконання господарських зобов’язань. Субъекты хозяйствования и прочие участники хозяйственных отношений должны выполнять хозяйственные обязательства надлежащим образом и в натуре. Виконання зобов'язання належним чином полягає у такому його виконанні, що відповідає вимогам закону, інших актів законодавства, договору, а за відсутності в цих правових документах конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться (іншими словами - відповідно до звичаїв господарсько-ділового обігу). Исполнение обязательства надлежащим образом заключается в таком его исполнении, что соответствует требованиям закона, других актов законодательства, договора, а при отсутствии в этих правовых документах конкретных требований относительно выполнения обязательства - соответственно требованиям, которые в определенных условиях обычно относятся (другими словами - в соответствии с обычаями хозяйственно-делового оборота). Це стосується і місця, і часу виконання зобов'язання, і можливості (неможливості) розстрочення виконання. Это касается и места, и времени исполнения обязательства, и возможности (невозможности) рассрочки исполнения. Відповідно до ст. Согласно ст. 197 ГК господарське зобов'язання підлягає виконанню за місцем, визначеним законом, господарським договором, або місцем, яке визначено змістом зобов'язання. 197 ХК хозяйственное обязательство подлежит выполнению по месту, определенным законом, хозяйственным договором, или местом, которое определено содержанием обязательства. У разі якщо місце виконання зобов'язання не визначено, зобов'язання повинно бути виконано: В случае если место выполнения обязательства не определен, обязательство должно быть исполнено: за зобов'язаннями, змістом яких є передача прав на нерухоме майно (будівлю, земельну ділянку, інше нерухоме майно) - за місцезнаходженням нерухомості; по обязательствам, содержанием которых является передача прав на недвижимое имущество (здание, земельный участок, иное недвижимое имущество) - по местонахождению недвижимости; за грошовими зобов'язаннями - за місцезнаходженням (місцем проживання) управленої сторони на момент виникнення зобов'язання, або за її новим місцезнаходженням (місцем проживання) за умови, що управлена сторона своєчасно повідомила про нього зобов'язану сторону; по денежным обязательствам - по месту нахождения (месту жительства) управленою стороны на момент возникновения обязательства, или по новому местонахождению (месту жительства) при условии, что управлен сторона своевременно сообщила о нем обязанную сторону; за іншими зобов'язаннями - за місцезнаходженням (місцем проживання) зобов'язаної сторони, якщо інше не передбачено законом. по другим обязательствам - по месту нахождения (месту жительства) обязанной стороны, если иное не предусмотрено законом. У разі відсутності управленої сторони, ухилення її від прийняття виконання або іншого прострочення нею виконання зобов'язана сторона за грошовим зобов'язанням має право внести належні з неї гроші або передати за зобов'язанням цінні папери до депозиту нотаріальної контори, яка повідомляє про це управне-ну сторону. В случае отсутствия управленою стороны, уклонение ее от принятия выполнения или другой просрочки ею выполнение обязанная сторона за денежным обязательством имеет право внести причитающиеся с него деньги или передать за обязательством ценные бумаги в депозит нотариальной конторы, которая сообщает об этом управне -на сторону. Внесення грошей (цінних паперів) до депозиту нотаріальної контори вважається виконанням зобов'язання. Внесение денег (ценных бумаг) к депозиту нотариальной конторы считается исполнением обязательства. Виконання грошових зобов'язань має певну специфіку, що визначена ст. Исполнение денежных обязательств имеет определенную специфику, которая определена ст. 198 ГК. 198 ХК. Так, платежі за грошовими зобов'язаннями, що виникають у господарських відносинах, (а) здійснюються у безготівковій формі або готівкою через установи банків (якщо інше не встановлено законом); (б) повинні бути виражені й підлягають оплаті у гривнях (в іноземній валюті - лише у випадках, передбачених актами законодавства, та відповідно до встановленого порядку); (в) нарахування відсотків за такими зобов'язаннями застосовуються у випадках, розмірах і порядку, визначених законом (Закон від 22.11.1996 р. "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань") або договором. Так, платежи по денежным обязательствам, возникающим в хозяйственных отношениях, (а) осуществляются в безналичной форме или наличными через учреждения банков (если иное не установлено законом); (б) должны быть выражены и подлежат оплате в гривнах (в иностранной валюте - только в случаях, предусмотренных актами законодательства, и в соответствии с установленным порядком), (в) начисление процентов по таким обязательствам применяются в случаях, размерах и порядке, определенных законом (Закон от 22.11.1996 г. "Об ответственности за несвоевременное выполнение денежных обязательств ") или договором. Господарське зобов'язання має виконуватися зазвичай зобов'язаною особою. Хозяйственное обязательство должно выполняться правило обязанным лицом. Проте, відповідно до ст. Однако, согласно ст. 194 ГК, господарське зобов'язання може бути виконане в цілому або в частині третьою особою, що не є стороною в зобов'язанні. 194 ХК, хозяйственное обязательство может быть исполнено полностью или в части третьим лицом, не являющимся стороной в обязательстве. При цьому управлена сторона зобов'язана прийняти виконання, запропоноване третьою особою - безпосереднім виконавцем, якщо із закону, господарського договору або характеру зобов'язання не випливає обов'язок сторони виконати зобов'язання особисто. При этом управлени сторона обязана принять исполнение, предложенное третьим лицом - непосредственным исполнителем, если из закона, хозяйственного договора или характера обязательства не вытекает обязанность стороны выполнить обязательства лично. Ст. Ст. 195 ГК передбачається можливість делегування прав у господарських зобов'язаннях. 195 ХК предусматривается возможность делегирования прав в хозяйственных обязательствах. Управлений суб'єкт господарського зобов'язання вправі (якщо інше не передбачено законом) передати другій стороні за її згодою належні йому за законом, статутом чи договором права (з обумовленням певним строком або без такого) на одержання манна від третьої особи з метою вирішення певних питань щодо управління майном або делегувати права для здійснення господарсько-управлінських повноважень. Управлений субъект хозяйственного обязательства вправе (если иное не предусмотрено законом) передать другой стороне по ее согласию причитающиеся ему по закону, уставом или договором права (с выражением определенным сроком или без такового) на получение манна от третьего лица с целью решения определенных вопросов по управлению имуществом или делегировать права для осуществления хозяйственно-управленческих полномочий. Передача прав має бути документально оформлена - актом передачі, що вважається чинним з дня одержання повідомлення про це зобов'язаною стороною, а акт делегування господарсько-управлінських повноважень іншому суб'єкту - з дня офіційного опублікування цього акта. Передача прав должна быть документально оформлена - актом передачи, считается действующим со дня получения уведомления об этом обязанной стороной, а акт делегирования хозяйственно-управленческих полномочий другому субъекту - со дня официального опубликования этого акта. Передача (делегування) прав тягне за собою обов'язок суб'єкта, який одержав у результаті такої передачі (делегування) додаткові повноваження, вирішувати відповідне до цих повноважень коло господарських питань та нести відповідальність за наслідки рішень, що ним приймаються. Передача (делегирование) прав влечет за собой обязанность субъекта, что получи в результате такой передачи (делегирование) дополнительные полномочия, решать соответствующее к этим полномочиям круг хозяйственных вопросов и нести ответственность за последствия решений, принимаемых им. У господарському зобов'язані можуть брати участь кілька управлених або кілька зобов'язаних суб'єктів (ст. 196 ГК). В хозяйственном обязаны могут принимать участие несколько управлений или несколько обязанных субъектов (ст. 196 ХК). У такому випадку кожний з управлених суб'єктів має право вимагати виконання, а кожний із зобов'язаних суб'єктів повинен виконати зобов'язання відповідно до частки цього суб'єкта, визначеної зобов'язанням. В таком случае каждый из управлений субъектов имеет право требовать исполнения, а любой из обязанных субъектов должен выполнить обязательства соответственно частице этого субъекта, определенной обязательством. Виконання за участю кількох зобов'язаних осіб має бути солідарним (ч. 2 ст. 196 ГК). Исполнение с участием нескольких обязанных лиц должно быть солидарным (ч. 2 ст. 196 ХК). При такому виконанні господарських зобов'язань застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України (статті 541-544), якщо інше не передбачено законом. При таком выполнении хозяйственных обязательств применяются соответствующие положения Гражданского кодекса Украины (статьи 541-544), если иное не предусмотрено законом. Вимога закону щодо виконання господарського зобов'язання в натурі підкріплюється положенням ч. 2 ст. Требование закона о выполнении хозяйственного обязательства в натуре подкрепляется положением ч. 2 ст. 194 ГК України, відповідно до якого неналежне виконання зобов'язання третьою особою не звільняє сторони від обов'язку виконати зобов'язання в натуральній формі, крім випадків, передбачених ч. З ст. 194 ХК Украины, согласно которому ненадлежащее исполнение обязательства третьим лицом не освобождает стороны от обязанности выполнить обязательства в натуральной форме, кроме случаев, предусмотренных ч. З ст. 193 ГК: 1) якщо інше передбачено законом або договором; 2) якщо управлена сторона відмовилася від прийняття виконання зобов'язання. 193 ХК: 1) если иное предусмотрено законом или договором, 2) если управлени сторона отказалась от принятия исполнения обязательства. Кожна сторона господарського зобов'язання повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського (публічного) інтересу. Каждая сторона хозяйственного обязательства должна принять все меры, необходимые для надлежащего выполнения ею обязательство, учитывая интересы второй стороны и обеспечения общехозяйственного (публичного) интереса. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених ГК, іншими законами або договором. Нарушение обязательств является основанием для применения хозяйственных санкций, предусмотренных ХК, другими законами или договором. Проте застосування господарських санкцій до суб'єкта, який порушив зобов'язання, не звільняє його (суб'єкта) від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, коли інше передбачено законом або договором, або управлена сторона відмовилася від прийняття виконання зобов'язання. Однако применения хозяйственных санкций к субъекту, который нарушил обязательства, не освобождает его (субъекта) от обязанности выполнить обязательства в натуре, кроме случаев, когда иное предусмотрено законом или договором, или управлени сторона отказалась от принятия исполнения обязательства. Зобов'язання має бути виконане також: Обязательство должно быть выполнено также: в повному обсязі (управлена сторона має право не приймати виконання зобов'язання частинами, якщо інше не передбачено законом, іншими нормативно-правовими актами або договором, або не випливає зі змісту зобов'язання); в полном объеме (управлени сторона имеет право не принимать выполнения обязательства частями, если другое не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, или не вытекает из существа обязательства); вчасно, тобто у встановлені законом та/або договором строки; зобов'язана сторона має право виконати зобов'язання достроково, якщо інше не передбачено законом, іншим нормативно-правовим актом або договором, або не випливає зі змісту зобов'язання. вовремя, т.е. в установленные законом и / или договором сроки; обязанная сторона имеет право выполнить обязательства досрочно, если иное не предусмотрено законом, иным нормативным правовым актом или договором, или не вытекает из существа обязательства. Одностороння відмова від виконання господарського зобов'язання зазвичай вважається порушенням. Односторонний отказ от исполнения хозяйственного обязательства обычно считается нарушением. Проте вона допускається в певних випадках: Однако она допускается в определенных случаях: передбачених законом; предусмотренных законом; у разі неналежного виконання іншою стороною (згідно з ч. 6 ст. 193 ГК, зобов'язана сторона має право відмовитися від виконання зобов'язання у разі неналежного виконання другою стороною обов'язків, що є необхідною умовою виконання); в случае ненадлежащего исполнения другой стороной (согласно ч. 6 ст. 193 ХК, обязанная сторона имеет право отказаться от исполнения обязательства в случае ненадлежащего выполнения второй стороной обязанностей, что является необходимым условием выполнения); у разі відмови від виконання або відстрочки виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином (ч. 7 ст. 193 ГК). в случае отказа от выполнения или отсрочки исполнения по мотиву, что обязательство второй стороны по другому договору не было выполнено надлежащим образом (ч. 7 ст. 193 ХК). Управлена сторона, приймаючи виконання господарського зобов'язання, на вимогу зобов'язаної сторони повинна видати письмове посвідчення виконання зобов'язання повністю або його частини. Управлени сторона, принимая выполнения хозяйственного обязательства, на требование обязанной стороны должна выдать письменное удостоверение выполнения обязательство полностью или его части. Прийняття виконання за договірним зобов'язанням зазвичай оформляється актом прийому-передачі виконання, підписаного уповноваженими представниками сторін договору. Принятие исполнения по договорным обязательствам обычно оформляется актом приема-передачи исполнения, подписанного уполномоченными представителями сторон договора.
70. Забезпечення виконання господарських зобов’язань. Под обеспечением исполнения обязательств понимают специальные правовые меры имущественного характера, которые устанавливаются законом или договором с целью обеспечения надлежащего исполнения обязательств. У випадку невиконання або неналежного виконання зобов'язання кредитор має право вимагати виконання в примусовому порядку через звернення в суд. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства кредитор вправе требовать исполнения в принудительном порядке через обращение в суд. Суд, застосовуючи заходи державного примусу, примушує боржника до виконання зобов'язання, стягує збитки, завдані неналежним виконанням. Суд, применяя меры государственного принуждения, заставляет должника к исполнению обязательства, взимает ущерб, причиненный ненадлежащим исполнением. Відповідно до ст. Согласно ст. 199 ГК виконання господарських зобов'язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими ГК та іншими законами. 199 ХК выполнения хозяйственных обязательств обеспечивается мероприятиями защиты прав и ответственности участников хозяйственных отношений, предусмотренными ГК и другими законами. За погодженням сторін можуть застосовуватися передбачені законом або такі, що йому не суперечать, види забезпечення виконання зобов'язань, які звичайно застосовуються в господарському (діловому) обігу. По согласованию сторон могут применяться предусмотренные законом или такие, которые ему не противоречат, виды обеспечения обязательств, которые обычно применяются в хозяйственный (деловому) оборота. У згаданій статті ГК зазначено, що до відносин щодо забезпечення виконання зобов'язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення ЦК. В упомянутой статье ХК указано, что к отношениям по обеспечению выполнения обязательств участников хозяйственных отношений применяются соответствующие положения ГК. У ЦК забезпечення виконання зобов'язань регламентується гл. В К обеспечения исполнения обязательств регламентируется гл. 49, в якій зазначено, що виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. 49, в которой указано, что исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, поручительством, гарантией, залогом, удержанием, задатком. Неустойка Неустойка Неустойка (штраф, пеня) — грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові в разі порушення боржником зобов'язання. Неустойка (штраф, пеня) - денежная сумма или другое имущество, которые должник должен передать кредитору в случае нарушения должником обязательства. Штраф — неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Штраф - неустойка, которая исчисляется в процентах от суммы неисполненного или ненадлежаще исполненного обязательства. Пеня — неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання. Пеня - неустойка, которая исчисляется в процентах от суммы несвоевременно выполненного денежного обязательства за каждый день просрочки исполнения. Зауважимо, що предметом неустойки може бути не тільки грошова сума, а й рухоме і нерухоме майно. Заметим, что предметом неустойки может быть не только денежная сумма, но и движимое и недвижимое имущество. Крім того, якщо в ЦК неустойка є тільки способом (видом) забезпечення виконання зобов'язань, то в ГК неустойка визнається також і заходом господарської відповідальності. Кроме того, если в ГК неустойка является только способом (видом) обеспечения исполнения обязательств, то в ХК неустойка признается также и мерой хозяйственной ответственности. Порука Поручительство Порука має похідний характер від забезпеченого нею зобов'язання. Поручительство имеет производный характер от обеспеченного им обязательства. Договір поруки укладається між кредитором за основним зобов'язанням і поручителем для забезпечення виконання основного зобов'язання. Договор поручительства заключается между кредитором по основному обязательству и поручителем для обеспечения исполнения основного обязательства. У договорі поруки повинна бути виявлена воля поручителя покладення на себе відповідальності за невиконання зобов'язання боржником. В договоре поручительства должно быть обнаружена воля поручителя возложения на себя ответственности за неисполнение обязательства должником. За договором поруки поручитель поручається перед кредитором боржника за виконання ним свого обов'язку. По договору поручительства поручитель поручается перед кредитором должника за исполнение им своей обязанности. Поручитель відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником частково або в повному обсязі. Поручитель отвечает перед кредитором за нарушение обязательства должником частично или в полном объеме. У разі порушення боржником зобов'язання, забезпеченого порукою, боржник і поручитель відповідають перед кредитором як солідарні боржники, якщо договором поруки не встановлено додаткову (субсидіарну) відповідальність поручителя. В случае нарушения должником обязательства, обеспеченного поручительством, должник и поручитель отвечают перед кредитором как солидарные должники, если договором поручительства не установлена дополнительная (субсидиарная) ответственность поручителя. Поручитель відповідає перед кредитором у тому самому обсязі, що й боржник, включаючи сплату основного боргу, процентів, неустойки, відшкодування збитків, якщо інше не встановлено договором поруки. Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, что и должник, включая уплату основного долга, процентов, неустойки, возмещения убытков, если иное не установлено договором поручительства. Гарантія Гарантия Відповідно до ст. Согласно ст. 560 ЦК за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. 560 ГК по гарантии банк, другое финансовое учреждение, страховая организация (гарант) гарантирует перед кредитором (бенефициаром) выполнение должником (принципалом) своей обязанности. Водночас гарантія як спосіб забезпечення виконання зобов'язань визначається також і ст. Вместе гарантия как способ обеспечения исполнения обязательств определяется также и ст. 200 ГК, а саме: гарантія є специфічним засобом забезпечення виконання господарських зобов'язань способом письмового підтвердження (гарантійного листа) банком, іншою кредитною установою, страховою організацією (банківська гарантія) про задоволення вимог управненої сторони в розмірі повної грошової суми, зазначеної в письмовому підтвердженні, якщо третя особа (зобов'язана сторона) не виконає вказане у ньому певне зобов'язання, або настануть інші умови, передбачені у відповідному підтвердженні. 200 ХК, а именно: гарантия является специфическим средством обеспечения выполнение хозяйственных обязательств способом письменного подтверждения (гарантийного письма) банком, другим кредитным учреждением, страховой организацией (банковская гарантия) об удовлетворении требований управомоченной стороны в размере полной денежной суммы, указанной в письменном подтверждении , если третье лицо (обязанная сторона) не выполнит указанное в нем определенное обязательство, или настанут другие условия, предусмотренные в соответствующем подтверждении. Гарантія діє протягом строку, на який вона видана, і є чинною від дня її видачі, якщо в ній не встановлено інше. Гарантия действует в течение срока, на который она выдана, и действует со дня ее выдачи, если в ней не указано иное. Крім того, гарантія не може бути відкликана гарантом, якщо в ній не встановлено інше. Кроме того, гарантия не может быть отозвана гарантом, если в ней не указано иное. У разі порушення боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією, гарант зобов'язаний сплатити кредиторові грошову суму відповідно до умов гарантії. В случае нарушения должником обязательства, обеспеченного гарантией, гарант обязан уплатить кредитору денежную сумму в соответствии с условиями гарантии. Застава Залог Відносини застави як способу забезпечення виконання зобов'язань регулюються § 6 гл. Отношения залога как способа обеспечения исполнения обязательств регулируются § 6 гл. 49 ЦК, Законом України «Про заставу» від 02.10.1992, іншими актами законодавства. 49 ГК, Законом Украины «О залоге» от 02.10.1992, другими актами законодательства. На підставі застави кредитор (заставодержатель) має право в разі невиконання боржником (заставодавцем) зобов'язання, забезпеченого заставою, одержати задоволення за рахунок заставленого майна переважно перед іншими кредиторами цього боржника, якщо інше не встановлено законом (право застави). На основании залога кредитор (залогодержатель) имеет право в случае невыполнения должником (залогодателем) обязательства, обеспеченного залогом, получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами этого должника, если иное не установлено законом (право залога). Застава виникає на підставі договору, закону або рішення суду. Залог возникает на основании договора, закона или решения суда. Виокремлюють такі види застав: іпотека і заклад. Выделяют следующие виды залогов: ипотека и заведение. Іпотека — застава нерухомого майна, що залишається у володінні заставодавця або третьої особи. Ипотека - залог недвижимого имущества, которое остается во владении залогодателя или третьего лица. Заклад — застава рухомого майна, що передається у володіння заставодержателя або за його наказом — у володіння третій особі. Заведение - залог движимого имущества, передаваемого во владение залогодержателя или по его приказу - во владение третьему лицу. Предметом застави може бути будь-яке майно (зокрема, річ, цінні папери, майнові права), що може бути відчужене заставодавцем і на яке може бути звернене стягнення. Предметом залога может быть любое имущество (в частности, вещь, ценные бумаги, имущественные права), которое может быть отчуждено залогодателем и на которое может быть обращено взыскание. Предметом застави також може бути майно, яке заставодавець одержить після виникнення застави (майбутній урожай, приплід худоби тощо). Предметом залога также может быть имущество, которое залогодатель получит после возникновения залога (будущий урожай, приплод скота и т.п.). Разом з тим предметом застави не можуть бути національні, культурні та історичні цінності, які є об'єктами права державної власності і занесені або підлягають занесенню до Державного реєстру національної культурної спадщини, а також вимоги, які мають особистий характер, та інші вимоги, застава яких заборонена законом. Вместе с тем предметом залога не могут быть национальные, культурные и исторические ценности, которые являются объектами права государственной собственности и занесены или подлежат занесению в Государственный реестр национального культурного наследия, а также требования, носящие личный характер, и другие требования, залог которых запрещена законом. Притримання Удержание Новим видом забезпечення виконання зобов'язань є притримання. Новым видом обеспечения обязательств является удержание. Притримання надає право кредитору, який правомірно володіє річчю, що підлягає передачі боржникові або особі, вказаній боржником, у разі невиконання ним у строк зобов'язання щодо оплати цієї речі або відшкодування кредиторові пов'язаних з нею витрат та інших збитків, притримати її в себе до виконання боржником зобов'язання. Удержание дает право кредитору, который правомерно владеет вещью, подлежащей передаче должнику или лицу, указанному должником, в случае невыполнения им в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков, придержать ее у себя до исполнения должником обязательства. Отже, особа яка притримує річ, має право задовольнити свої вимоги до іншої особи за рахунок цієї речі. Следовательно, лицо которое удерживает вещь, вправе удовлетворить свои требования к другому лицу за счет этого. При цьому реалізація речі повинна здійснюватись відповідно до правил, установлених стосовно застави. При этом реализация вещи должна осуществляться в соответствии с правилами, установленными в отношении залога. Загальногосподарські (публічні) гарантії виконання Общехозяйственные (публичные) гарантии выполнения Відповідно до ст. Согласно ст. 201 ГК з метою нейтралізації несприятливих наслідків від економічних злочинів законом може бути передбачено обов'язок комерційних банків, страховиків, акціонерних товариств та інших суб'єктів господарювання, які залучають кошти або цінні папери громадян і юридичних осіб, передавати частину своїх коштів для формування єдиного страхового фонду публічної застави. 201 ХК с целью нейтрализации неблагоприятных следствий от экономических преступлений законом может быть предусмотрена обязанность коммерческих банков, страховщиков, акционерных обществ и других субъектов хозяйствования, которые привлекают средства или ценные бумаги граждан и юридических лиц, передавать часть своих средств для формирования единого страхового фонда публичного залога.
71. Припинення господарських зобов’язань. Общие условия прекращения хозяйственных обязательств определяются ст. 202 ГК. 202 ХК. Господарське зобов'язання припиняється: виконанням, проведеним належним чином; зарахуванням зустрічної однорідної вимоги або страхового зобов'язання; у разі поєднання управненої та зобов'язаної сторін в одній особі; за згодою сторін; через неможливість виконання та в інших випадках, передбачених ГК або іншими законами. Хозяйственное обязательство прекращается: выполнением, проведенным надлежащим образом; зачетом встречного однородного требования или страхового обязательства; в случае объединения управомоченной и обязанной сторон в одной лице; по соглашению сторон; за невозможностью выполнения и в других случаях, предусмотренных ХК или другими законами. Господарське зобов'язання припиняється також у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду. Хозяйственное обязательство прекращается также в случае его расторжения или признания недействительным по решению суда. До відносин щодо припинення господарських зобов'язань застосовуються відповідні положення ЦК (гл. 50 ЦК) з урахуванням особливостей, передбачених ГК. К отношениям относительно прекращения хозяйственных обязательств применяются соответствующие положения ГК (гл. 50 ГК) с учетом особенностей, предусмотренных ХК. Припинення господарського зобов'язання виконанням Прекращение хозяйственного обязательства выполнением або зарахуванням либо зачислением Досягнення мети, заради якої встановлювалось зобов'язання, здійснюється способом його виконання. Достижения цели, ради которой устанавливалось обязательство, осуществляется способом его исполнения. Виконання зобов'язання, проведене відповідним чином, належить до найпоширеніших способів припинення зобов'язань. Исполнение обязательства, проведенное соответствующим образом, относится к наиболее распространенных способов прекращения обязательств. Господарське зобов'язання, усі умови якого виконано належним чином, припиняється, якщо виконання прийнято управненою стороною. Хозяйственное обязательство, все условия которого выполнен надлежащим образом, прекращается, если выполнения принят управомоченной стороной. У разі якщо зобов'язана сторона належним чином виконала одне з двох або кількох зобов'язань, щодо яких вона мала право вибору (альтернативне зобов'язання), господарське зобов'язання припиняється виконанням. В случае если обязанная сторона надлежащим образом выполнила одно из двух или нескольких обязательств, по которым она имела право выбора (альтернативное обязательство), хозяйственное обязательство прекращается выполнением. Господарське зобов'язання припиняється зарахуванням зустрічної однорідної вимоги, строк якої настав або строк якої не зазначений чи визначений моментом витребування. Хозяйственное обязательство прекращается зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зарахування достатньо заяви однієї сторони. Для зачисления достаточно заявления одной стороны. Господарське зобов'язання може бути припинено зарахуванням страхового зобов'язання, якщо інше не випливає з закону або змісту основного чи страхового зобов'язання. Хозяйственное обязательство может быть прекращен зачислением страхового обязательства, если иное не вытекает из закона или содержания основного или страхового обязательства. Для застосування зарахування необхідна обов'язкова наявність певних умов, а саме: Для применения зачета необходимо обязательное наличие определенных условий, а именно: — вимоги повинні бути зустрічними, тобто такими, що випливають з різних взаємних зобов'язань між двома особами; - Требования должны быть встречными, то есть такими, которые вытекают из разных взаимных обязательств между двумя лицами; — вимоги повинні бути однорідними. - Требования должны быть однородными. Як правило, ідеться про взаємні вимоги грошових сум; Как правило, речь идет о взаимных требованиях денежных сумм; — настання строку виконання за всіма зустрічними вимогами. - Наступления срока исполнения по всем встречным требованиям. Наявність зазначених умов надає право одній із сторін здійснити зарахування, повідомивши про це другу сторону. Наличие указанных условий дает право одной из сторон осуществить зачисление, уведомив об этом другую сторону. За своєю юридичною природою зарахування являє собою односторонній правочин, який викликає відповідні юридичні наслідки. По своей юридической природе зачисления представляет собой одностороннюю сделку, вызывающий соответствующие юридические последствия. У тому випадку, коли зустрічні вимоги сторін є рівними, то зобов'язання припиняється. В том случае, когда встречные требования сторон равны, то обязательство прекращается. Якщо розмір вимог неоднаковий, то зобов'язання з більшим розміром суми вимог лишається чинним, але в меншому розмірі. Если размер требований неодинаков, то обязательства с большим размером суммы требований остается действующим, но в меньшем размере. Не допускається зарахування вимог за зобов'язаннями: а) за якими минув строк позовної давності; б) про відшкодування шкоди, викликаної ушкодженням здоров'я або заподіянням смерті; в) про довічне утримання; г) в інших випадках, передбачених законом. Не допускается зачет требований по обязательствам: а) по которым истек срок исковой давности; б) о возмещении вреда, вызванного повреждением здоровья или причинением смерти, в) о пожизненном содержании; г) в других случаях, предусмотренных законом. Припинення господарського зобов'язання за згодою сторін Прекращение хозяйственного обязательства по согласию сторончи в разі поєднання його сторін в одній особі или в случае объединения его сторон в одном лице Господарське зобов'язання може бути припинено за згодою сторін, зокрема угодою про заміну одного зобов'язання іншим між тими самими сторонами, якщо така заміна не суперечить обов'язковому акту, на підставі якого виникло попереднє зобов'язання. Хозяйственное обязательство может быть прекращено по соглашению сторон, в частности соглашением о замене одного обязательства другим между теми же сторонами, если такая замена не противоречит обязательному акту, на основании которого возникло предшествующее обязательство. Господарське зобов'язання припиняється в разі поєднання управненої та зобов'язаної сторін в одній особі. Хозяйственное обязательство прекращается в случае объединения управомоченной и обязанной сторон в одном лице. Зобов'язання виникає знову, якщо це поєднання припиняється. Обязательство возникает снова, если это объединение прекращается. Припинення господарського зобов'язання в разі неможли- Прекращение хозяйственного обязательства в случае невозможностивості виконання выполнения Господарське зобов'язання припиняється неможливістю виконання в разі виникнення обставин, за які жодна з його сторін не відповідає, якщо інше не передбачено законом. Хозяйственное обязательство прекращается невозможностью исполнения в случае возникновения обстоятельств, за которые ни одна из его сторон не отвечает, если другое не предусмотрено законом. У разі неможливості виконання зобов'язання цілком або частково зобов'язана сторона з метою запобігання невигідним для сторін майновим та іншим наслідкам повинна негайно повідомити про це управнену сторону, яка має вжити необхідних заходів щодо зменшення зазначених наслідків. В случае невозможности исполнения обязательства полностью или частично обязанная сторона с целью предотвращения невыгодным для сторон имущественным и другим следствиям должна немедленно сообщить об этом управомоченная сторона, которая должна принять необходимые меры по уменьшению указанных последствий. Таке повідомлення не звільняє зобов'язану сторону від відповідальності за невиконання зобов'язання відповідно до вимог закону. Такое сообщение не освобождает обязанную сторону от ответственности за невыполнение обязательства соответственно требованиям закона. Господарське зобов'язання припиняється неможливістю виконання в разі ліквідації суб'єкта господарювання, якщо не допускається правонаступництво за цим зобов'язанням. Хозяйственное обязательство прекращается невозможностью исполнения в случае ликвидации предприятия, если не допускается правопреемство за этим обязательствам. У разі неспроможності суб'єкта господарювання через недостатність його майна задовольнити вимоги кредиторів він може бути оголошений за рішенням суду банкрутом. В случае несостоятельности предприятия за недостаточности его имущества удовлетворить требования кредиторов он может быть объявлен по решению суда банкротом. Умови, порядок та наслідки оголошення суб'єктів господарювання банкрутами встановлюються ГК та іншими законами. Условия, порядок и следствия объявления субъектов хозяйствование банкротами устанавливаются ХК и другими законами. Ліквідація суб'єкта господарювання—банкрута є підставою припинення зобов'язань за його участі. Ликвидация предприятия-банкрота есть основанием прекращения обязательств за его участия.
72.Исполнение денежных обязательств. За предметом исполнения отделяются денежные обязательства, которые играют особую роль в хозяйственном обороте. Предметом денежных обязательств являются действия по уплате денег (наличных или безналичных). Они представляют собой группу достаточно разнородных (простых и сложных) обязательств, возникающих как из любых возмездных договоров (по оплате товаров, работ, услуг и проч.), Так и из неправомерных действий (уплата сумм по возмещению причиненного вреда или возврате неосновательно полученных денежных сумм). Денежные обязательства могут входить в состав смешанных обязательств, а также быть как главными, так и дополнительными обязательствами. В ст. 198 ХК Украины закреплено общее правило о платежах по денежным обязательствам, возникающим в хозяйственных отношениях. Они осуществляются в безналичной форме или наличными через учреждения банков, если иное не установлено законом. При осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты с применением платежных поручений, аккредитивов, счетных чеков (чеков), расчетов по инкассо, а также другие расчеты, предусмотренные законом, банковскими правилами и обычаями делового оборота. Согласно ч. 2 ст. 198 ХК Украины денежные обязательства участников хозяйственных отношений должны быть выражены и подлежат оплате в гривнах - национальной денежной единице Украины. В. 198 ХК Украины в значительной мере сужает для субъектов хозяйствования закреплено в ч.2 ст. 533 ГК Украины право сторон со-тельства определять в иностранной валюте, по официальному курсу соответствующей валюты на день платежа денежный эквивалент суммы, подлежащей уплате в гривнях. Использование наличной или безналичной иностранной валюты на территории Украины как средства платежа требует получения индивидуальной лицензии Национального банка Украины, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством. Денежные обязательства могут быть выражены в иностранной валюте лишь в случаях, если субъекты хозяйствования ния имеют право осуществлять расчеты между собой в иностранной валюте в соответствии с законодательством. Так, особенности расчетных операций во внешнеэкономических договорах определены в Законе Украины "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" от 23.09.1994 г. В отличие от ранее действовавшего законодательства, в силу которого получать прибыль в виде процентов по на-ставление в пользование средств могли только банки, кредитные союзы и другие финансовые учреждения и при наличии соответствующей лицензии Национального банка Украины, Хозяйственный кодекс и новый Гражданский кодекс Украины предусматривают возможность уплаты процентов по денежным обязательствам участников хозяйственных отношений. Проценты за денежными обязательствами участников хозяйственных отношений применяются в случаях, размерах и порядке, определенных законом или договором. В частности, в ст. 536 ГК Украины сформулирован обязанность должника платить проценты за пользование чужими средствами, если иное не установлено договором между физическими лицами. Субъекты хозяйствования могут определять размер и порядок уплаты процентов за пользование деньгами, если другими актами законодательства не будут установлены требования к размеру и порядку выплаты процентов.
73.ПОН. ХД.СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ХД. Одним из оснований возникновения хозяйственных обязательств (и наиболее распространенной в сфере экономики) является хозяй-ственные договоры, посредством которых опосредуются связи между субъектами хозяйствования, а также между ними и другими участниками хозяйственных отношений. Термин «хозяйственный договор» используется в следующих значениях: а) как сделка (сделка), что порождает права и обязанности участников хозяйственных отношений; б) как обязательства сторон (участников хозяйственных отношений), которые основываются на заключенном ими соглашении; в) как правовой документ, в котором фиксируется факт сделки и содержание обязательства сторон. Хозяйственный договор - это зафиксированные в специальном правовом документе на основании соглашения имущественно-организационные обязательства участников хозяйственных отношений (сторон), направленные на обслуживание (обе-печение) их хозяйственной деятельности (хозяйственных нужд) с учетом общехозяйственных (публичных) интересов. Существенными являются условия, признанные таковыми по закону или необходимые для договоров данного вида, а также условия, относительно которых по требованию одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В соответствии с ч. З ст. 180 ХК Украины существенными (т.е. такими, которые стороны обязаны согласовать в любом случае и включить в договор) является предмет, цена и срок действия договора. Условия о предмете в хозяйственном договоре должны определять наименование (номенклатуру, ассортимент) и количество продукции (работ, услуг), а также требования к их качеству. Требования относительно качества предмета договора определяются соответственно обязательных для сторон нормативных документов (государственных стандартов, норм и правил, технических условий и других, указанных в ст. 15 ХК), а в случае их отсутствия - в договорном порядке, с соблюдением условий, которые обеспечивают защиту интересов конечных потребителей товаров и услуг. Цена в хозяйственном договоре определяется в порядке, установленном ХК Украины. Согласно статьям 189-191 ХК в хозяйственных обязательствах могут применяться следующие виды цен: • свободные цены (устанавливаются по согласованию сторон и отражают закрепленный в ст. 627 ГК Украины принцип свободы договора); установление свободных цен является общим правилом ценообразования в хозяйственных обязательствах, за исключением случаев обязательного применения других (прежде всего, государств-них цен ); стороны также, как правило, являются свободными и в определении (с их согласия) в хозяйственном договоре до-плат к установленной цене за продукцию (работы, услуги) высшего качества или выполнения работ в сокращенные сроки сравнительно с нормативными (ч. 5 ст . 180 ХК Украины); • государственные цены, в т.ч. фиксированные (установлены в твердой сумме) и регулируемые (с установлен-нием предельного уровня цен или предельного отклонения от государственных фиксированных цен) ч. З ст. 189 ХК; • коммунальные цены, в т.ч. фиксированные (установлены в твердой сумме) и регулируемые (с установлением предельного уровня цен или предельного отклонения от государственных фиксированных цен); применяются, в частности, в отношениях между коммунальными предприятиями (части 4-6 ст. 191 ХК Украины). Условия договора о цене должны отвечать требованиям конкурентно-антимонопольного законодательства. В случае признания согласованной сторонами в договоре цены нарушающей такие требования, антимонопольный орган вправе требовать от сторон изменения условия договора относительно цены (ч. 6 ст. 180 ХК Украины). Сроком действия хозяйственного договора является время, в течение которого существуют хозяйственные обязательства сторон, возникшие на основе этого договора (на обязательства, возникшие у сторон к заключению ними хозяйственного договора, не распространяются условия заключенного договора, если договором не предусмотрено иное) . Кроме срока действия договора (как общим сроком) различают промежуточные договорные сроки (сроки выполнения отдельных этапов работ, поставки продукции и т.д.).
74.ФУНКЦИИ И ЗНАЧЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ. Роль хозяйственных договоров наиболее полно раскрывается через их функции - основные направления действия хозяин-ских договоров и / или те экономические результаты, достижение которых обеспечивается при применении правовой формы хозяйственного договора. Хозяйственный договор выполняет ряд важных функций. Одни из них (функции) присущи любым договорам (регулятивная, координационный, контрольно-информационная, охранная), другие - преимущественно хозяйственным (планирование, опосредования отношений между субъектами хозяйствования, согласования экономических интересов сторон договорного связи с учетом общехозяйственного интереса ). Регулятивная функция проявляется в том, что с помощью хозяйственного договора осуществляется регу-ния отношения между сторонами. Хотя договор заключается на основании закона, но одновременно обеспечивает учиты-вание специфики конкретного хозяйственного связи и соответственно - содержит положения, конкретизирующие положения закона (относительно порядка и сроков выполнения договорных обязательств, количественных и качественных характеристик предмета договора и т.п.) или заполняют его пробелы (например, установлением конкретного размера санкций за нарушение условий договора, если такие санкции не предусмотрены законом). Координационная функция проявляется в том, что стороны хозяйственного договора разрабатывают условия этого договора путем согласования между участниками договорных отношений условий договора. Поскольку интересы сторон хозяйственного связи, как правило, не совпадают, стороны на стадии заключения договора вынуждены так скоор-динуваты свои интересы, чтобы путем компромисса выработать обоюдно приемлемую правовую модель соответственно-го хозяйственного связи; на стадии исполнения договора стороны координируют свою деятельность в соответствии с его условиями. Контрольно-информационная функция проявляется в том, что с помощью хозяйственного договора осущест-вляется контроль за эффективностью деятельности субъектов хозяйствования. Так, положительные результаты договорной кампании свидетельствуют о общественный спрос на результаты его деятельности. Если заключенным договорам покрывается незначительная часть производственного потенциала предприятия, это свидетельствует, что результаты его деятельности не имеют достаточного спроса, а сама его деятельность неэффективна и в перспективе может привести к неплатежеспособности и банкротству такого субъекта. Степень эффективности охранной функции хозяйственного договора (проявляется в возможности обеспечить за-талант прав и законных интересов сторон договора) зависит от формы и содержания договора. Наиболее полно эта функция оказывается при условии заключения договора в полной форме с максимальной детализацией обязательств сторон, способов обеспечения надлежащего исполнения договора, положительного (в форме поощрений за надлежащее или улучшенное исполнение договорных обязательств) и отрицательного (в форме санкций за их не-выполнение или ненадлежащее исполнение) стимулирования. Хозяйственный договор выполняет также функцию планирования-как хозяйственных связей, так и текущей деятельно-сти субъектов. Планируя свою деятельность, предприятие прежде всего ориентируется на спрос в отношении результатов своей деятельности (продукции, работ, услуг). Наиболее надежную информацию в этом отношении дают заключенные субъектом хозяйственные договоры. Обобщая информацию по всем заключит-ных договоров, предприятие осуществляет планирование своей хозяйственной деятельности, закладывая от-щие указатели в свои производственные программы. Согласно ст. 67 ХК Украины с помощью договора в сфере хозяйствования осуществляется опосередку-вания отношений между субъектами хозяйствования, а также этих субъектов с другими организациями и гражданами-ми. Именно хозяйственные договора является главным основанием возникновения обязательств между участниками хозяйст-ких отношений, обеспечивающий возможность координации их деятельности, согласование интересов, достижения комп-ромису с целью получения определенных, взаимовыгодных для сторон договора, хозяйственных результатов. О наличии у хозяйственного договора такой функции, как согласование экономических интересов сторон догу-рного связи с общехозяйственными интересами, свидетельствуют положения ч. 2 ст. 193 ХК Украины относительно обовья-зку сторон договора принять все меры, необходимые для выполнения договорных обязательств, с учетом ин-терес другой стороны и общехозяйственного интереса.
75.КЛАССИФИКАЦИЯ ХОЗ ДОГОВОРОВ. Разделение хозяйственных договоров на определенные виды можно осуществить по различным критериям: I. По признаку оснований возникновения договорных обязательств различают: планируемые договоры - заключаются на основании принятого государственного заказа в случаях, когда такое при-нятия является обя-'ковым для определенных субъектов: государственных предприятий, предприятий-монополистов и пред-приятий, функционирующих преимущественно на базе государственной собственности; регулируемые договоры - заключаются свободно, по усмотрению участников хозяйственных отношений. II. По признаку взаимного положения сторон в договорных отношениях хозяйственные договоры делятся на: вертикальные - заключаются между неравноправными субъектами-органом хозяйственного руководства и пидпо-рядкованим ему предприятием (например, государственный контракт); определенные условия договора обязательны для подчиненной стороны и не могут корректироваться даже с применением судебной процедуры (перед-договорного спора) ; горизонтальные - заключаются между равноправными субъектами, при этом все условия договора стороны пого-джують между собой, а в случае возникновения спора, могут обратиться в суд. III. По срокам действия различают: долгосрочные договоры - заключаются на срок свыше 5 лет (например, концессионные договора, договор аренды целостного имущественного комплекса предприятия); в таких договорах организационные элементы преобладают имущественные; среднесрочные договоры - сроком действия от одного до 5 лет (например, договоры подряда на капитальное строительство); организационные элементы в подобных договорах уравновешены с имущественными); краткосрочные договоры - сроком действия до одного года; в этих договорах преобладают имущественные элементы); разовые договоры - заключаются на одну хозяйственную операцию, содержат обычно только имущественные элементы. IV. По совокупности критериев (экономическому содержанию и юридическим признакам) хозяйственных догово-ры можно разделить на следующие группы: договоры на реализацию имущества (купли-продажи, поставки, мены / бартера, контрактации сельскохозяйственной продукции, обеспечение электроэнергией, газом, водой и т.п.); договоры на передачу имущества в пользование (безвозмездное пользование имуществом, аренда, лизинг); подрядные договоры (подряд на капитальное строительство, подряд на выполнение проектно-изыскательских, опыт-но-конструкторских и других работ); транспортные договоры (перевозки грузов, буксировки, тайм-чартера, подачи и уборку вагонов, экс-плуатации железнодорожного подъездного пути и проч.) договоры на предоставление банковских услуг (договоры на расчетно-кассовое обслуживание, банковского кре-дитування, факторинга и др..) договоры на предоставление других услуг (по охране объектов, хранения имущества и др..) договоры о совместной деятельности - договоры о кооперации, о совместной инвестиционной деятельности, о засну-ния хозяйственной организации корпоративного типа, действующего на основании устава (акционерное общество, то-вариство с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, уставное хозяйственное объединение) , и проч.; учредительные договоры (договоры, которые играют роль учредительного документа хозяйственной организации корпоративные типа-товарищества, коммандитного товарищества, договорных хозяйственных объединений - ассоциации, корпорации). 7. При использовании при установлении хозяйственного связи предварительных переговоров до-договорных отношения между их участниками оформляются с помощью двух категорий договоров: предварительного договора, в котором фиксируются: намерение сторон заключить в будущем (не позднее года с момента заключения предварительного договора - ч. 1 ст. 182 ХК) основной договор определенных параметров (предмет и иные условия договора), обязательства сторон по проведению подготовительных действий , направленных на обеспечение за-дения и выполнения основного договора (страхование рисков, подготовка соответствующей документации, получение лицензий, других разрешений и т.д.), а также ответственность сторон за уклонение от заключения основного договора; основной договор заключается на условиях и в сроки, определенные предыдущим договором (однако обязательства сторон заключить основной договор прекращается, если до истечения установленного срока ни одна из них не направит другой проект основного договора-ч.4ст. 182 ХК).
76.СОДЕРЖАНИЕ ХОЗ ДОГОВОРА. Содержание хозяйственного договора составляют условия договора, определенные соглашением его сторон, направленной на установление, изменение и / или прекращение хозяйственных обязательств (ч. 1 ст. 180 ХК Украины). По критерию обязательности (необязательности) различают обязательные (должны включаться в договор в соответствии с вы-мог законодательства) и необязательно 'языков (включаются в договор по соглашению сторон). По признаку влияния на юридическую силу договора и соответствия условий определенному виду договора выделяют: существенные условия, обычные условия и случайные условия. Существенными являются условия, признанные таковыми по закону или необходимые для договоров данного вида, а также условия, относительно которых по требованию одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В соответствии с ч. З ст. 180 ХК Украины существенными (т.е. такими, которые стороны обязаны согласовать в любом случае и включить в договор) является предмет, цена и срок действия договора. Условия о предмете в хозяйственном договоре должны определять наименование (номенклатуру, ассортимент) и количество продукции (работ, услуг), а также требования к их качеству. Цена в хозяйственном договоре определяется в порядке, установленном ГК Украины. Согласно статьям 189-191 ХК в хозяйственных обязательствах могут применяться следующие виды цен: • свободные цены (устанавливаются по согласованию сторон); установление свободных цен является общий ним правилом ценообразования в хозяйственных обязательствах, • государственные цены, в т.ч. фиксированные (установлены в твердой сумме) и регулируемые (с установлен-нием предельного уровня цен или предельного отклонения от государственных фиксированных цен) ч. З ст. 189 ХК; • коммунальные цены, в т.ч. фиксированные (установлены в твердой сумме) и регулируемые (с установлением предельного уровня цен или предельного отклонения от государственных фиксированных цен); применяются, в частности, в отношениях между коммунальными предприятиями (части 4-6 ст. 191 ХК Украины). Условия договора о цене должны отвечать требованиям конкурентно-антимонопольного законодательства. В случае признания согласованной сторонами в договоре цены нарушающей такие требования, антимонопольный орган вправе требовать от сторон изменения условия договора относительно цены (ч. 6 ст. 180 ХК Украины). Сроком действия хозяйственного договора является время, в течение которого существуют хозяйственные обязательства сторон, возникшие на основе этого договора (на обязательства, возникшие у сторон к заключению ними хозяйственного договора, не распространяются условия заключенного договора, если договором не предусмотрено иное) . Обычными являются такие условия хозяйственного договора, которые являются характерными для определенного его вида, но отсутствие которых в договоре не влияет на его юридическую силу (например, условия договора поставки по ассортименту, номенклатуре товаров, включаемых в договор обычно по соглашению сторон - ч. 2 ст. 266 ХК Украины). К случайным следует отнести те условия хозяйственного договора, отражающие специфику договорного связи между его сторонами, но не влияют на юридическую силу договора и даже не являются характерными для то-го вида договора, в состав которого они включены (например, условия об обеспечении работников подрядных-ка питанием и проживанием на время выполнения работ по договору подряда на капитальное строительство).
77.ФОРМА ХОЗ ДОГОВОРА. Хозяйственный договор заключается, как правило, в письменной форме (ч. 1 ст. 181 ХК Украины, ст. 208 ГК Укра-ины). Устная форма применяется в виде исключения в отношении договоров (двусторонних и многосторонних сделок), что по-тивность выполняются при их заключении (ч. 1 ст. 206 ГК Украины), кроме сделок, подлежащих государств-ней регистрации и / или нотариальному удостоверению, а также сделок, для которых несоблюдение письменной фо-рмы влечет их недействительность. Однако в таком случае организации-юридическому лицу, оплатила товары или услуги, обязательно другой стороной должен быть выдан документ, подтверждающий основание уплаты и сумму полученных денежных средств (ч. 2 ст. 206 ГК Украины). Различают несколько модификаций письменной формы, применяемые при заключении хозяйственных догово-ров: полная письменная форма хозяйственного договора - единственный документ, подписанный сторонами (ч. 1 ст. 181 ХК, ч. 2 ст. 207 ГК), к которому прилагаются сопровождающие процесс его заключения документы: подписанное сторона-ми текст договора со всеми приложениями, протокол разногласий (если он имел место), протокол согласования раз-несовпадения (если разногласия согласовывались и между сторонами был достигнут компромисс по спорным условиям договора), судебное решение (если спор передавался на рассмотрение судебным органам); сокращенное письменная форма - как комплект писем, телеграмм, факсограмм и других документов, которыми стороны обменивались в процессе установления договорной связи (ч. 1 ст. 181 ХК, ч. 1 ст. 207 ГК), если содержание этих документов свидетельствует о намерениях сторон установить договорный связь и существенные условия договора; при-ня такой формы запрещается при заключении организационно-хозяйственных договоров (ст. 186 ХК). типовая форма - стороны договора не могут отступать от типового договора, утвержденного Кабинетом Министров Украины или иным уполномоченным органом государства, но имеют право конкретизировать его условия (абз. 4 ч. 4 ст. 179 ХК Украины, ст. 630 ГК Украины); стандартный договор, который представляет собой бланк, содержание и порядок заполнения которого определены правилами, уста-влены актами законодательства или на их основании субъектом хозяйственных отношений; применяется в догово-рах присоединения (абз. 5 ч. 4 ст. 179 ХК, ст . 634 ГК), если условия договора являются заранее определенными и не под-теряют корректировке (например, договоры перевозки груза, приобретение акций создаваемого или действующего акционерного общества путем подписки); нотариальная форма: применяется в предусмотренных законом случаях (например, при продаже в процессе приватизации целостных имущественных комплексов предприятий или их структурных подразделений ч. 4 ст. 27 Закона «О приватизации государственного имущества») или по договоренности сторон (ч. 1 ст. 209 ГК Украины). Использование современных технологий (сетей электросвязи, в том числе Интернета) при установлении договорных отношений обусловило появление хозяйственных договоров в форме электронного документа, особенности исполь-зования которых регулируются двумя законами, принятыми 22.05.2003 г. - «Об электронных документах и электронных документооборот »и« Об электронной цифровой подписи ». Отсутствие между сторонами соглашения об использовании электронных документов и соответствующего вида электронной подписи при заключении договора через сеть электронной связи может привести к признанию такого договора незаключенным. Для некоторых видов хозяйственных договоров введена государственная регистрация, с которой связывается или мо-мент действительности договора (договора концессии, например, - ст. 14 Закона «О концессиях»), либо приобретения осо-ного (обычно льготного) режима для его сторон или одного из них (договора о совместной предпринимательской деятельности с участием иностранного инвестора - ст. 24 Закона «О режиме иностранного инвестирования»).
78.ПРИЗНАКИ ХОЗ ДОГОВОРА. Понятие хозяйственного договора определяется с помощью его признаков, позволяющих отделить его от других видов договоров (в т.ч. гражданских). Такими признаками являются: Особый субъектный состав (обычно хозяйственные договоры заключаются с участием субъектов (субъекта) хозяйствования. Чаще сторонами в хозяйственном договоре являются субъекты хозяйствования, однако такие дого-воры могут заключаться и с участием других участников хозяйственных отношений - органов / организаций хозяин-ского руководства (при заключении государственных контрактов, в частности), нехозяйственных организаций (для удовлетворения их хозяйственных нужд в продукции, работах, услугах субъектов хозяйствования), граждан (для обеспечения осуществления ими совместной деятельности по учреждению субъектов хозяйствования ) как учредителей хозяйственных организаций корпоративного типа). Направленность на обеспечение хозяйственной деятельности участников договорных отношений - материально-технического обеспечения их деятельности, реализации произведенной ими продукции (работ, услуг), совместной деятельно-сти по созданию нового предприятия (хозяйственной организации), совместного инвестирования, ко-ординации хозяйственной деятельности и проч. Тесная связь с плановым процессом, прежде всего, внутришньофир-мовим планированием участников хозяйст-ких отношений, а также государственным (относительно субъектов, функционирующих на государственной форме собственности, пред-приятий-монополистов), коммунальным (относительно предприятий и организаций коммунальной формы собственности). Эта черта хозяйственных договоров связана с предыдущей и отражает специфику хозяйственной деятельности - ее сис-тематичность, что требует планирования как обязательного элемента организации такой деятельности. Сочетание в хозяйственном договоре имущественных (изготовление / передача, продукции, ее оплата и т.п.) и органи-зационного элементов (определение порядка исполнения, приемки выполнения, оснований досрочного расторжения договора, порядке рассмотрения споров между сторонами договора и т.д.). Ограничения договорной свободы в целях защиты интересов потребителей (требования по качеству и безопасности товаров, работ, услуг) и общехозяйственных интересов (типовые договоры, запрет применения методов недобро-совестливого конкуренции, обязательность заключения государственных контрактов для отдельных категорий субъектов хозяйст-дарювання , лицензирования и квотирования внешнеэкономических операций и т.д.). Возможность отступления от принципа равенства сторон (государственные контракты, договоры присоединения, догово-ры, заключаемые в рамках рамочных контрактов). Обобщив вышеназванные признаки, можно дать следующее определение: Хозяйственный договор - это зафиксированные в специальном правовом документе на основании соглашения имущественно-организационные обязательства участников хозяйственных отношений (сторон), направленные на обслуживание (обе-печение) их хозяйственной деятельности (хозяйственных нужд) с учетом общехозяйственных (публичных) интересов.
79.ОСОБЕННОСТИ ПУБЛИЧНОГО ДОГОВОРА, ДОГОВОРА ПРИСОЕДИНЕНИЯ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ДОГОВОРА. Согласно ст. 633 ГК Украины публичным признается договор, в котором одна из сторон - предприниматель взяла на себя обязанность осуществлять продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг каждому, кто к ней обра-неться. Правовыми особенностями договора с публичной офертой является то, что его условия устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, кроме тех, кому по закону предоставлены соответствующие льготы. Сторона, представляющая выполнения, не имеет права предоставлять преимущества одному потребителю перед другим в отношении заключения публичного договора, если иное не установлено законом. Предприниматель не имеет права отказаться от заключения договора с публичной офертой при наличии у него возможностей предоставления потребителю соответствующих товаров (работ, услуг). В случае такого необоснованного отказа от заключения договора с публичной офертой так называемый потенциальный исполнитель обязан возместить убытки, причиненные потребителю таким отказом. В этом заключаются юридические последствия признания предложения публичной офертой. Предварительным является договор, стороны которого обязуются в течение определенного срока (для хозяйственных отношений этот срок ограничен одним годом) заключить договор на условиях, определенных предварительным договором. Целью заключения предварительного договора является подтверждение подлинности намерений по заключению в буду-щем договора, относительно содержания которого сторонам удалось достичь договоренности. Предварительный договор по-роджуе для его сторон обязательства организационного характера - заключить основной договор в сроки и на условиях, оговоренных в предварительном договоре. В течение срока, установленного в предыдущем договоре (не более одного года с момента его заключения) каждая из его сторон имеет право потребовать от своего контр-агента заключения основного договору.Змист предварительного договора составляют не только его собственные условия (среди которых срок заключения основного договора) , но и все существенные условия будущего основного договора. При заключении основного договора стороны не согласовывают его содержание, поскольку он уже определен предварительным договором и может быть изменен только по взаимному согласию сторон или (при недостижении такого согласия) по требованию одной из них в судебном порядке. Для заключения основного договора достаточно волеизъявления одной из сторон предварительного договора. Другая сторона обязана принять (подписать) проект договора. Уклонение от принятия проекта договора является основанием для обращения заинтересованной стороны в суд с иском о заключении договора в судебном поряд-ку и (или) возмещения убытков, вызванных нарушением договорного обязательства по заключению ос-новного договора. Договором присоединения является договор, условия которого установлены одной из сторон в формулярах или иных станций стандартных формах, который может быть заключен лишь путем присоединения второй стороны к предложенному договору в целом. Вторая сторона не может предложить свои условия договора. Использование конструкции договора присоединения исключает преддоговорных этап ведения переговоров (осо-ные встречи, обмен письмами, факсограммами, телеграммами, телефонограммами и т.п.). Проформа (стандартная форма) договора присоединения разрабатывается оферентом самостоятельно, соответственно акцепт догово-ру присоединения может быть осуществлен только путем безоговорочного присоединения. Если же во время заключен-ния договора стороне, которая присоединяется, удалось настоять на изменении содержания отдельных договорных условий или на включении в договор дополнительных условий, то такой договор уже не может квалифицироваться как договор присоединения, соответственно на самые договорные отношения уже не распространяется действие норм о договоре присоединения. Поскольку сторона, присоединившаяся к договору, не имела возможности повлиять на формирование условий договора на стадии его заключения, она наделяется правами по изменению условий договора присоединения уже после йо-го заключения, а также для его расторжения в одностороннем порядке. Договор присоединения может быть изменен или расторгнут по требованию присоединившейся стороны, если она лишается прав, которые обычно имела, а также если договор исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательства или содержит другие условия, явно обременительные для присоединившейся стороны . Сторона, которая присоединилась, имеет дове-сти, что она, исходя из своих интересов, не приняла бы этих условий при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.
80.ОБЩИЙ ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ. Единого порядка заключения хозяйственного договора не существует. Это связано со сложностью хозяйственной жизни, а именно: • многообразием хозяйственных договоров; • разнообразием оснований их заключения (свободное волеизъявление сторон или обязательность за-дения договора - согласно государственного заказа, государственного задания, задания собственника имущества предприятия или предыдущих обязательств сторон, зафиксированных в их учредительных документах, рамочных контрактах); • сложность определения оптимального исполнителя или покупателя; • требования применения определенных процедур заключения договора, предусмотренных законом (например, относительно: договоров концессии; договоров купли-продажи объектов приватизации; договоров, выполнение работ по которым финансируется за счет государственных средств) или международными договорами Украины (в т. ч . на получение кредитов от международных учреждений и организаций) и др.. Однако анализ действующего законодательства позволяет определять основные принципы заключения хозяин-ских договоров, включая и процедуры, применяемые при этом. Различают конкурентные и неконкурентные способы заключения хозяйственных договоров. Конкурентными способами заключения хозяйственных договоров являются: торги (аукционы, тендеры); применение таких процедур предусматривается: ХК Украины (ст. 185), законами «О приватизации государственного имущества» (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 15, ст. 16), «О приватизации имущества небольших государственных предприятий (малой приватиза- цию) »(статьи 3, 13-16),« О закупке товаров, работ, услуг за государственные средства »(статьи 13, 18-29) и др..; конкурсы: применяются в соответствии с законами: «О приватизации государственного имущества» (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 15, ст. 16), «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)» - ст. 17-21, «Об архитектурной деятельности» (ст. 6), «О концессиях» (статьи 6-8) и проч.; конкурентные переговоры (двухступенчатые торги); применение таких процедур предусматривается: «О закупке товаров, работ, услуг за государственные средства» (статьи 30-31); процедура запроса ценовых предложений (котировок) - ст. 32 Закона «О закупке товаров, работ, услуг за государственные средства». Среди неконкурентных способов заключения хозяйственных договоров различают два основных вида: общий порядок заключения хозяйственных договоров: процедура заключения хозяйственного договора этим способом (предусмотрена ст. 181 ХК Украины) состоит из нескольких стадий (при этом каждая последующая наступает лишь в том случае, если на предыдущей стадии договор не был заключен): 1 стадия - разработка проекта дого-вору и его передачи потенциальному контрагенту; 2 - стадия рассмотрения полученного проекта договора и йо-го подписания, а если у потенциального контрагента возникли разногласия по проекту договора - то и одновременное составление протокола разногласий и отправки вместе с подписанным договором автору проекта (в течение 20 дней с момента получения проекта договора); 3 - стадия рассмотрения и согласования разногласий, если последние имели место, и передачи преддоговорного спора на рассмотрение хозяйственного суда (как правило, в течение 20 дней с момента получения подписанного договора с протоколом разногласий), если согласование разногласий не произошло 4 - стадия судебного решения, если расхождения йе были урегулированы и одна из сторон передала спор на рассмотрение хозяйственного суда). Последствия непередачи преддоговорного спора на рассмотрение хозяйственного суда зависят от оснований заключения Договора: (а) если договор основывается на государственном заказе или государственном задании (т.е. заключение его обязательно), то он считается заключенным в редакции протокола разногласий; (б) в случае заключение договора по волеизъявлению сторон несогласования разногласий свидетельствует об отсутствии согласия сторон на его заключение в соответствующей редакции;
81.СПОСОБЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ХОЗ ДОГОВОРОВ. Различают конкурентные и неконкурентные способы заключения хозяйственных договоров. Конкурентными способами заключения хозяйственных договоров являются: торги (аукционы, тендеры); конкурсы: конкурентные переговоры процедура запроса ценовых предложений Торги (аукционы, тендеры) могут быть нескольких видов. Так, различают торги на реализацию имущества, работ, услуг (договор заключается с тем из участников тор-гив/претендентив, который предложил наивысшую цену за имущество, товары, или работы, услуги, пред-нуються) и торги на приобретение имущества, определение исполнителя работ или услуг (договор заключается с тем из участников торгов, предложивший самую низкую цену за имущество, которое необходимо приобрести, или за выполнение не-обходимых для заказчика работ). При применении конкурса договор заключается с тем из исполнителей, который предложил лучший (найефек-тивниший) способ выполнения. В свою очередь конкурсы могут быть коммерческими (при определении победителя учитывается предложенная им цена исполнения при равных фиксированных условий исполнения) и некоммерческими (победителем конкурса признается претендент, предложивший лучшие условия исполнения). По критерию круга лиц различают торги и конкурсы следующих видов: открытые (к участию в торгах или конкурсе по-прошуються все исполнители, отвечающие установленным требованиям), закрытые или с ограниченным участием (ли-ше специально приглашенные претенденты могут участвовать в торгах или конкурсе ), с предварительной аттестацией исполнителей (подавать тендерные или конкурсные предложения для определения победителя могут только претенденты, прошедшие предварительную квалификацию). Признаки конкурентных способов имеют также конкурентные переговоры или двухступенчатые торги, к участию в которых приглашаются несколько исполнителей; победитель определяется путем проведения специальной процедуры, которая состоит из двух этапов (на первом исполнители представляют свои тендерные предложения без указания цены; после оценки предварительных предложений заказчик проводит переговоры с кем из исполнителей по уточнению требований к исполнению; на втором этапе исполнители, предложения которых не были отклонены на первом этапе, подают окончательные тендерные предложения с учетом уточненных требований к выполнению и с указанием цены; на основании оценки и сопоставления поданных предложений заказчик определяет победителя). Среди неконкурентных способов заключения хозяйственных договоров различают два основных вида: общий порядок заключения хозяйственных договоров: процедура заключения хозяйственного договора этим способом состоит из нескольких стадий (при этом каждая последующая наступает лишь в том случае, если на по-передний стадии договор не был заключен): 1 стадия - разработка проекта договора и его передачи потен- онной контрагенту; 2 - стадия рассмотрения полученного проекта договора и его подписания, а если в потен-онного контрагента возникли разногласия по проекту договора - то и одновременное составление протокола розбиж-ностей и отправки вместе с подписанным договором автору проекта (в течение 20 дней с момента получе -ния проекта договора); 3 - стадия рассмотрения и согласования разногласий, если последние имели место, и передачи преддоговорного спора на рассмотрение хозяйственного суда (как правило, в течение 20 дней с момента получения подписанного договора с протоколом разногласий), если согласование разногласий не произошло; 4 - стадия судебного решения, если разногласия не были урегулированы и одна из сторон передала спор на рассмотрение хозяин-ского суда). Последствия непередачи преддоговорного спора на рассмотрение хозяйственного суда зависят от пи-дстав заключения Договора: (а) если договор основывается на государственном заказе или государственном задании (т.е. заключение его обязательно), то он считается заключенным в редакции протокола разногласий; (б) в случае заключения договора по волеизъявлению сторон несогласования разногласий свидетельствует об отсутствии согласия сторон на его заключение в соответствующей редакции; путем проведения прямых переговоров полномочными представителями сторон, что может завершиться: а) во-писанием предварительного договора (протокола о намерениях или предконтрактного соглашения) с фиксацией на нем обязанностей сторон по заключению основного договора в будущем после выполнения сторонами подготов-ющих действий или ( б) подписанием основного договора, если его заключение не требует предварительной подготовки и стороны договорились о всех условий договора (таким образом обычно применяется при заключении догово-ров на ярмарках). 82.ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ХОЗ ДОГОВОРОВ. Договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон хозяйственного договорав случаях существенного по-рушения его другой стороной и в иных случаях установленных договором или законом. Существенным действующее законодательство признает такое нарушение договора, если вследствие причиненного им вреда вторая сторона в значительной степени лишается того, на что она рассчитывала при заключении договора. Согласно ст. 188 ХК Украины, ст. 11 Хозяйственного процессуального кодекса Украины, сторона, которая считает необходимым изменить или расторгнуть договор, должна прислать предложению об этом второй стороне. Указанное положение объясняется допустимости одностороннего отказа от исполнения хозяйственного договора. Сторона, получившая предложение (заявление) об изменении или расторжении договора, должна ответить на него не позднее двадцати дней (без учета времени почтового обращения) после получения. До истечения этого срока она обязана определиться относительно данного договора и принять или отклонить полученное предложение. Если стороны не достигнут согласия относительно изменения условий договора или его расторжения, а также в случае неполучения ответа в установленный срок, заинтересованная сторона вправе передать спор на разрешение арбитражного суда. В случае расторжения хозяйственного договора по требованию любой из сторон хозяйственный суд определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с частичным выполнением настоящего договора. Изменение хозяйственного договора в связи с существенными изменениями обстоятельств допускается по решению хозяйственного суда в исключительных случаях, если расторжение договора противоречит общественным интересам или повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для выполнения договора на условиях, измененных судом. В случае изменения или расторжения хозяйственного договора хозяйственные обязательства изменяются или прекращаются с момента достижения согласия об изменении или расторжении договора, если иное не установлено договором или не обусловлено характером его изменения. Если договор изменяется или осуществляется его расторжения в судебном порядке, обязательства изменяются или прекращаются с момента вступления соответствующего решения в законную силу. Стороны не имеют права требовать возвращения того, что было выполнено ими по обязательствам на время изменения или расторжения договора, если иное не установлено договором или законом. Если договор изменен или расторгнут в связи с существенным нарушением договора одной из сторон, другая сторона может требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора. Изменение или расторжение договора осуществляется в такой же форме, в которой был заключен и договор, который изменяется или осуществляется его расторжения, если иное не установлено договором или законом. 83.ОСНОВАНИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ ХОЗ ДОГОВОРА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ, НЕЗАКЛЮЧЕННЫМ. Общим основанием признания сделки недействительной является недодержння в момент совершения пра-вочину стороной (сторонами) требований закона об условиях его действительности. Указанная норма ГК Украины определяет лишь общие условия недействительности правочику, но при нали-ности специальных норм закона условия недействительности сделки определяются этими специальными нормами. Следует отметить, что недействительным может быть признан только совершенную сделку. По за-Общего правилу сделка считается недействительной с момента ее совершения, а в случае если права и ОБЯЗАННОСТИ по такой сделке предусматривались на будущее, прекращается возможность их наступления в будущем (ст. 236 ГК Украины), поскольку невозможно вернуть все полученное по ны -мы (например, уже осуществлено пользование по договору имущественного найма, хранения за догово-ром хранения и т.п.). Кроме вышеупомянутого основания ст. 215 Гражданского Кодекса Украины предусматривает недействительность правоч-ину в следующих двух случаях: 1. Если ее недействительность установлена законом (ничтожная сделка). Признание такой сделки судом недействительным не требуется. 2. Если недействительность сделки прямо не установлена законом, но одна из сторон или другое заин-ресована лицо отрицает ее действительность на основаниях, установленных законом, такая сделка может быть признана судом недействительной. Сделка может быть признана недействительной полностью или в отдельной части, однако недействительность отдельной части сделки не влечет недействительности прочих ее частей и сделки в целом. Основания признания сделки недействительной можно определить: 1) дефекты субъектного состава (отсутствие у сторон сделки дееспособности - у физических и право-способности - у юридических лиц); 2) дефекты формы сделки, касающиеся исключительно письменной формы сделки (недодер-ние сторонами простой письменной формы сделки, предусмотренной законом, влечет недействительность сделки только в случаях, предусмотренных законом, в отличие от этого недодержан-ния нотариальной формы сделки влечет ее недействительность) ; 3) дефекты содержания сделки (несоответствие условий сделки требованиям законодательства, напри-мер, фиктивные, кажущиеся сделки, сделки, нарушающие публичный порядок); 4) дефекты воли (сделки, совершенные без внутренней воли на их совершение, и соглашения, в которых внутренняя воля лица сформировалась неправильно). Так, без внутренней воли совершаются правоч-ини лицом, не осознавало значения своих действий или не могло руководить ими, или сделки, совершенные лицом под влиянием обмана. В случае если стороны не достигли согласия по всем существенным условиям хозяйственного договора, такой договор вважаеть-ся незаключенным (таким, который не состоялся) - ст. 181 ХК Украины. Отсутствие согласия между сторонами по условиям, относящимся к существенным (независимо от причин), и является главной пра-вовой основанием для признания договора незаключенным. На практике большей частью речь идет о таких ситуациях: 1) из имеющихся документов невозможно понять, о чем именно договорились стороны, 2) достигнутые договоренности не-возможно выполнить именно из-за неопределенности условий и требований к исполнителю. Договор, не содержащий всех существенных условий, установленных законом, не соответствует последнему (§ 2 гл. 16 ГК Украины). Однако недействительной может быть признана лишь заключено соглашение. То есть если стороны не достигли соглашения по любой условии, что признается существенным, это означает, что договор как юридический факт не состоялся, а, следовательно, не возникает никаких правоотношений между его сторонами. В свою очередь, это означает, что к незаключенным соглашения нельзя автоматически применять правила, предусмотренные для недействительных сделок. При отсутствии специального положения о последствиях признания договора незаключенным наиболее целесообразным является применение в таких случаях ст.ст. 1212-1215 ГК Украины - «получение, сохранение имущества без достаточного основания». Ведь оснований для приобретения по договору, который был признан незаключенным, никогда не существовало, поскольку не существовало собственно договора. Основания же для приобретения по договору, который в будущем будет признан недействительным, были, несмотря даже на то, что договор, признанный недействительным, считается таковым с мо-мента его заключения; недействительный договор как юридический факт сохраняется, однако правоотношений с него не возникает . Согласно ст. 1212 ГК Украины лицо, которое приобрело имущество или сохранила его у себя за счет другого лица (по-страдало) без достаточного правового основания (безосновательно приобретенное имущество), обязано возвратить потерпевшему это имущество. Лицо обязано возвратить имущество и тогда, когда основание, на котором оно было приобретено, со временем отпала. Кроме того, согласно ст. 1214 ГК Украины лицо, которое приобрело имущество или сохранила его у себя без достаточного пра-вового основания, обязана возместить все доходы, которые оно получило или могло получить от этого имущества со времени, когда это лицо узнало или могло узнать о владении этим имуществом без достаточного правового основанием вы. С этого времени она отвечает также за допущенное ею ухудшение имущества. В случае безосновательного получения или сохранения денег начисляются проценты за пользование ими. 84.ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ХОЗ ДОГОВОРОВ ПО ГОС ЗАКАЗУ. Особенности заключения хозяйственных договоров по государственному заказу (ст. 183 ХК) состоит в том, что: - Договор, заключаемый на основании государственного заказа, именуется государственным контрактом; - Заключение договоров на основании государственного заказа для определенных субъектов (государственных, пред-приятий-монополистов и предприятий, которые функционируют преимущественно на базе государственной собственности) является обязательным, а для остальных - добровольным; - Договоры по государственному заказу укладываются между ис ^ дами государственного заказа и государственными заказчиками, что уполномоченные от лица государства укладывать договоры (государственные контракты); - Заключение государственного контракта по государственному заказу с предприятиями, для которых он является обязательным, осуществляется в общем порядке, предусмотренном ст. 181 ХК с учетом особенностей, предусмотренных законодательством; в остальных случаях - как правило, с применением конкурентных способов опреде-ления исполнителей, предусмотренных Законом «О закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд»; - Содержание государственного контракта составляют хозяйственные обязательства сторон по выполнению государственного заказа; - Форма государственного контракта - полная письменная (единственный правовой документ, который подписывается обеими сторонами); - Государство в лице Кабинета Министров Украины выступает гарантом по обязательствам государственных заказчиков; - Уклонение от заключения договора по государственному заказу есть нарушением хозяйственного за-дательства и влечет негативные последствия (в т.ч. меры ответственности) для исполнителя, без на-мых оснований уклоняется от заключения договора; пе-редцоговирни споры, повязкам связанные с заключением договора по государственному заказу, решаются хозяйственным судом; - Исполнитель государственного заказа освобождается от обязанности заключения государственного контракта на условиях, определенному государственным заказом, в случае признания в судебном порядке государственного заказа недействительным. 85.ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИЯ ХОЗ ДОГОВОРА Хозяйственный договор является обязательным к исполнению его сторонами (ст. 193 ХК Украины, ст. 629 ГК Ук-раины). Стороны хозяйственного договора должны выполнять свои обязательства: • надлежащим образом (согласно закона, иных правовых актов, договора, а при отсутствии конкретных требований относительно выполнения обязательства - соответственно требованиям, которые в определенных условиях обычно стал-ляться) - ч. 1 ст. 193 ХК Украины;• реально (в натуре): замена реального (в натуральной форме) выполнение денежным, как правило, не допускается, кроме случаев, когда иное предусмотрено законом или договором, или управомоченная сторона отказала-ся от принятия исполнения обязательства (ч. З ст. 193 ХК Украины); • 5 соблюдением интересов другой стороны и общехозяйственного интереса (каждая сто-рона обязана принимать меры, необходимые для надлежащего выполнения им договорных обязательств, а в случае нарушения контрагентом своих обязанностей - принять меры к уменьшению негативных последствий от этого. На обеспечение выполнения договорных обязательств в соответствии с упомянутыми принципами направлены специальные пра-вовые механизмы. К ним относятся: - Порядок заключения договора (а значит - выбор наиболее оптимального способа выбора наилучший-щого для инициатора установления договорной связи исполнителя или покупателя); - Содержание хозяйственного договора (и соответственно - та степень основательности регулирования договор-ного связи, что соответствует интересам сторон); - Форма хозяйственного договора (выбирается с учетом требований закона, важности договор-ного связи для сторон, предмета договора, договорной цены, срочности выполнения и т.д. - совокупности фак-торов, определяющих наиболее оптимальный способ фиксации договорной связи между сторонами); - А также способы обеспечения надлежащего исполнения хозяйственных договоров, целесообразность (а в определенных случаях - необходимость), 'применение которых связано со сложностью договорных отношений. Наличие хозяйственного договора, заключенного в предусмотренной законом форме и с соблюдением требований к содержанию, не гарантирует соблюдения сторонами условий договора. Реальной и надлежащему выполнению хозяйст-ких договоров способствуют различные способы обеспечения исполнения договорных обязательств. Различают два основных их разновидности: (1) гражданско-правовые (поручительство-статьи 553-559 ГК Украины, гарантия - статьи 560-569 ГК Украины и ст. 200 ХК Украины, задаток - статьи 570-571 ГК Украины, залог - статьи 572 -593 ГК Украины, удержанной - статьи 594-597 ГК Украины) и (2) хозяйственно-правовые, к которым относятся: - Правовая (в т.ч. договорная и претензионно-исковая) работа, от организации которого зависит качество заключенного хозяйственного договора (в том числе относительно полноты закрепления за контрагентами договорных обязательств, ответственности за нарушение этих обязательств) и выполнение договором присущих ему функ-ций; - Положительное стимулирование, то есть предоставление стороне, надлежащим или улучшенным способом вы-умирала возложенные на нее договорные обязательства, определенных льгот или дополнительных материальных благ (например, оставление у исполнителя оборудования была передана ему заказчиком для выполнения обусловленных дого-вором работ ); - Негативное стимулирование, то есть меры ответственности, применяемые к нарушителю до-договорных обязательств по закону или договору (возмещение убытков, уплата неустойки, оперативно-хозяйственные санкции).
86.ИСПОЛНЕНИЕ ХОЗ ДОГОВОРОВ. Общие принципы и условия выполнения договоров, в том числе хозяйственных, урегулирован главой 15 "Выполнение обязательств" Гражданского кодекса (статьи 161-177). Относительно хозяйственных договоров действуют и специальные условия выполнения, предусмотренные нормативными актами об отдельных видах договоров. На хозяйственные договоры распространяются такие институты и категории общего обязательственного права, как общие условия исполнения обязательств (ст. 161 ГК), обеспечения исполнения обязательств (статьи 178-196 ГК), ответственность за нарушение обязательств (статьи 203 -215 ГК), условия о сроке (статьи 165 и 166 ГК) и место исполнения обязательств (ст. 167 ГК). Особенность выполнения хозяйственных договоров заключается лишь в том, что эти категории и институты в значительной мере детализируются еще и хозяйственным законодательством об отдельных видах договоров. Принципы выполнения хозяйственных договоров. Эти принципы являются общедоговорной (ст. 161 ГК). Ко-Ротко их суть можно определить формулой: "выполнение хозяйственных договоров должно быть четким и точным". Основным принципом является принцип надлежащего выполнения хозяйственного договора. Это, в частности, озна-чает выполнение его надлежащим субъектом (должником) согласно предмету выполнения, определенного в договоре, в надлежащем месте, соответствующим способом и т.п.. Из этого основного принципа вытекает второй принцип - реального выполнения хозяйственного договора. Он закреплен в ст. 208 Гражданского ко-декса, согласно которой обязательство должно быть исполнено в натуре. Это означает, что должник должен совершать действия, которые предусмотрены хозяйственным договором, а именно: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу тому подобное. Заменять эти действия другими можно лишь с согласия кредитора, но это уже будет другой договор. Невыполнение хозяйственного договора реально, в натуре, порождает право кредитора требовать этого при-мусово (в частности, требовать отобрания имущества - объекта договора имущественного найма и передачи его кредито-ров). Из принципа надлежащего выполнения вытекает и третий принцип - выполнение хозяйственного договора в установленный срок. Относительно всех хозяйственных договоров срок есть, как правило, их важным условием. Поэтому порядок включения этого условия в договор довольно подробно регулируется-ся хозяйственным законодательством (например, Положением о поставках продукции производственно-технического назначения и Положением о поставках товаров народного потребления - относительно отношений поставки). Следующий принцип выполнения хозяйственных договоров - соответствие выполнения указаниям закона. Категорию указания закона следует толковать расширительно, а не буквально. Во-первых, это указания закона в пря-мом смысле: хозяйственные договоры должны выполняться в соответствии со статьями 20-22 и 24 и других Закона Украины "О предприятиях в Украине", правила Гражданского кодекса и других законодательных актов. Во-вторых, указаниями закона в таком случае есть нормы положений о поставках, транспортных уставов, соответствующих правил перевозки грузов, принятых согласно им, и тому подобное. В-третьих, это и нормы ведомственных нормативных актов: положений, инструкций, приказов, нормативно-технических документов. Относительно так называемых плановая-ных договоров действует принцип выполнения их согласно актам планирования. Хозяйственные договоры, по которым не существует каких-либо "указаний", выполняются "в соответствии с требованиями, которые обычно относятся" (ст. 161 ГК).
87.ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ. Договором купли-продажи является договор, согласно которому одна сторона (продавец) передает или обязывает-ется передать имущество (товар) в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление другой стороне (по-купцу), а покупатель обязуется принять имущество (товар) и оплатить за него определенную денежную сумму. Общие требования по заключению, содержанию и форме договора купли-продажи определяются Гражданским кодексом Украины (глава 54). Договор купли-продажи является более универсальным, чем другие разновидности договоров на реализацию имущества, поскольку: - Предметом договора могут быть различные виды имущества, не исключенного из оборота - Сторонами договора могут быть любые юридические и физические лица при наличии у них в соответствии объема правосубъектности; - Сфера применения - любая, не запрещенная законом - Порядок заключения - обычно с соблюдением требований ч. З ст. 638 ГК Украины, согласно которой договор заключается путем предложения одной стороны заключить договор (оферты) и принятие предложения (ак-цепт) второй стороной; - Форма договора - любая (ст. 205 ГК Украины), если закон и / или одна из сторон не требует применения определенной формы (полной письменной, нотариальной или др.).. Обязанности продавца: • предупредить покупателя обо всех правах третьих лиц на продаваемый товар (ст. 659 ГК Ук-раины); • вступить в дело на стороне покупателя в случае предъявления иска третьего лица к покупателям эта об истребовании товара по основаниям, возникшим до его продажи, о чем продавец был поставлен покупателем (ч. 1 ст. 660 ГК Украины); • передать покупателю обусловленный договором товар (в определенных количестве, ассортименте, с соблюдением требований по качеству и комплектности, упаковки - статьи 669, 671, 673, 682-685 ГК Украины) и документы (технический паспорт, сертификат качества и т.п.), касающиеся товара и подлежат передаче ра-зом с товаром согласно договору и актов законодательства (ст. 662 ГК Украины), с получением определенного договором срока, а при отсутствии в договоре соответствующих положений о сроке передачи товара (ст. 663 ГК Украины) - в соответствии с положениями в. 530 ГК Украины относительно срока исполнения обязательств; • хранить проданный товар, если право собственности переходит к покупателю раньше пере-ставление товара (ст. 667 ГК Украины); • забрать (вывезти) товар, не принятый покупателем (получателем), или распорядиться им в разумный срок (ч. 2 ст. 690 ГК Украины); • нести риск негативных последствий передачи товара ненадлежащего качества, комплектности, в т.ч. в случае установления законом и / или договором гарантий качества (гарантийных сроков). Обязанности покупателя: • принять товар (ст. 689 ГК Украины); • хранить товар, от принятия которого он отказался (ст. 689 ГК Украины); • оплатить товар по установленной цене, а также совершить за свой счет необходимые для платежа действия (статьи 691, 692 ГК Украины); • уведомить продавца о подаче иска об истребовании товара третьим лицом по основаниям, возникшим до продажи товара, и подать ходатайство о привлечении продавца к делу (ч. 1 ст. 660 ГК Украины); • уведомить продавца о нарушении условий договора купли-продажи о количестве, ассортименте, качестве, комплектности, таре и / или упаковки товара в срок, определенный актами законодательства или договором, а если срок не определен - в разумный срок после установления факта нарушения условий договора в соответствии до характера и назначения товара (ч. 1 ст. 688 ГК Украины); • и др.. Стороны договора купли-продажи несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договор-ных обязательств в форме (возмещение убытков (универсальная форма ответственности), уплаты неустойки (в случаях, предусмотренных актами законодательства и / или и договором), оперативно-хозяйственных санкций (от-язык покупателя от принятия и оплаты товара в случае нарушения продавцом условий договора по качеству, ком-плектности, ассортимента товара, его количества и др.)..
88.ДОГОВОР ПОСТАВКИ. Договором поставки является такой договор, по которому поставщик, являющийся субъектом, обязуется пе-редаты в оговоренные сроки (или строк), не совпадающие с моментом заключения договора, товары в собственность (хозяйственное ведение, оперативное управление) покупателя для использования в хозяйственной деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием, а покупатель обязуется принять товар и уплатить за них определенную денежную сумму. Договор поставки как разновидность договоров на реализацию имущества, наиболее сходный с договором купли-продажи, является консенсуаль-ным, платным и двусторонним. Форма договора поставки. Договоры поставки (как и другие хозяйственные договоры) заключаются в письменной форме: в полной - путем подписания единого документа - и сокращенной - путем обмена письмами, телеигра-мамы, телетайпограмами, телефонограммами, радиограммами или путем принятия поставщиком заказа покупателя к исполнению. Содержание договора поставки составляют его условия: включены в договор (а) как по согласованию сторон, так и (б) на основании требований закона (невключения таких условиях с подписанным сторонами текста договора не освобождает стороны от их исполнения). Согласно ХК Украины, содержание договора поставки должен соответствовать установленным требованиям: Должны быть определены: А) Предмет договора, показатели по его количества и ассортимента (ст. 266 ХК). Предметом поставки мо-гут быть: (а) определенные родовыми признаками продукция, изделия с наименованием, указанным в стандартах, технических условиях, документации к образцам (эталонов), прейскурантах или товароведческих справочниках; (б) продук-кция, изделия, определенные индивидуальными признаками . Б) Сроки и порядок поставки. Срок договора поставки (обычно - один год, более одного года - долгосрочный договор или на иной срок) определяется соглашением сторон. Если в договоре срок его действия не определен, он считается заключенным на один год. Помимо общего срока в договоре, который предусматривает поставку товаров отдельными партиями, определяются промежуточные сроки выполнения с учетом необходимости ритмического и бесперебойного снабжения товаров потребителям. В таком случае сроком поставки продукции производственно-технического назначения является, как правило, квартал, а изделий народного потребления, как правило, - месяц. Стороны могут согласовать в договоре также график поставки (месяц, декада, сутки и т.д.). В) Качество поставляемых товаров (ст. 268 ХК), должна соответствовать стандартам, техническим условиям, другой технической документации, устанавливающей требования к их качеству, или образцам (эталонам), если стороны не опреде-чать в договоре более высокие требования к качества товаров .. Обеспечение исполнения поставщиком своих обязательств по качеству товаров, продукции, поставляемых подкрепляется гарантийными сроками (сроками эксплуатации), устанавливаемые сторонами с учетов-нием требований закона. Г) Требования по комплектности товаров, поставляемых (ст. 270 ХК), определяются в соответствии с требованиями стандартов, технических условий или прейскурантов, однако договором может быть предусмотрена поставка с до-ными к комплекту изделиями (частями) или без отдельных, не нужных покупателю изделий (частей), вхо-дят в комплект. Д) Порядок выполнения. Поставка продукции осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товара покупателю по договору или другому лицу, определенной в договоре как получатель. При этом могут использоваться различные виды транспорта - железнодорожный, автомобильный, морской, внутренний водный, воздушный (включая ведомственный транспорт указанных видов). Момент исполнения обязательства по поставке продукции поставщиком зависит от модели договора, применяемая сторонами в соответствии с правилами ИНКОТЕРМС.Виконуючы договорные обязательства, поставщик должен соблюдать правила упаковки и маркировки продукции. Е) Покупатель (получатель) продукции обязан осуществлять надлежащим образом приема продукции от ор-Гану транспорта, проверять сохранность груза при перевозке, в частности: наличие пломб на транспортно-м средстве (вагоне, цистерне, автофургоне, трюме судна), их сохранность, отпечатки на пломбах, состояние вагона или контейнера, наличие защитной маркировки груза, целостность тары; проверить соответствие Наименование груза и маркировки на нем тем сведениям, которые были указаны в транспортном документе. Зав-жди, когда при приемке груза устанавливается факт повреждения или порчи продукции, несоответствия ность количества должен состоять коммерческий акт. Е) Ответственность за ненадлежащее исполнение договора поставки. Стороны должны принимать все необходимые меры к надлежащему и реального исполнения договоров. С этой целью стороны вправе применять имущественные санкции за нарушение обязательств, предусмотренных актами законодательства и договором (возмещение ущерба, уплата штрафных санкций (неустойки), оперативно-хозяйственные санкции в виде: отказа покупателя от принятия и оплаты поставленных товаров при поставке товаров некачественных или некомплектных; досрочного расторжения договора поставки и др..
89.ДОГОВОР АРЕНДЫ По договору аренды одна сторона (арендодатель) передает второй стороне (арендатору) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности (ч. 1 ст. 283 ХК). Объектом аренды могут быть: - Целостные имущественные комплексы предприятий или их структурных подразделений, то есть хозяйственные объекты, обес-печивает завершенный цикл производства продукции (работ, услуг), с отделенным земельным участком, на котором размещен объект, и автономными инженерными коммуникациями и системой энергоснабжения; однако аренда структурных подразделений государственных и коммунальных предприятий не должна нарушать производственно-хозяйственную целостность, технологическое единство данного предприятия; - Недвижимое имущество (здания, сооружения, помещения); - Другое отдельное индивидуально определенное имущество производственно-технического назначения, принадлежащее субъектам хозяйствования. Условия договора аренды: - Существенные условия: объект аренды, срок, на который заключается договор аренды; арендная плата с учетом ее индексации, порядок использования амортизационных отчислений; восстановление арендованного имущества и условия его возвращения или выкупа. Стороны договора аренды: Арендатор: - Имеет преимущественное право перед другими субъектами хозяйствования на продолжение срока действия до-говора аренды; - Обязан беречь арендованное имущество соответственно условиям договора, предотвращая его псу-формированию или повреждению; осуществлять текущий ремонт арендованного имущества (если иное не предусмотрено договором аренды), своевременно и в полном объеме платить арендную плату, возместить арендодателю вар-мость арендованного имущества в случае его утраты, уничтожения или порчи по вине арендатора; может быть обязан использовать объект аренды по целевому назначению в соответствии с профилем производственной деятельности пред-приятия, имущество которого передано в аренду. Арендодатель: - Вправе: на получение арендных платежей, возврата имущества в случае прекращения или расторгнут-ния договора аренды, возмещения ущерба за счет арендатора в случае утраты, порчи или уничтожения объекта аренды по вине арендатора; - Обязан: передать объект аренды арендатору в установленный договором срок и в принадлеж-ном состоянии; осуществлять капитальный ремонт переданного в аренду имущества (если иное не установлено законом и договором аренды). Арендная плата (фиксированный платеж, который арендатор уплачивает арендодателю независимо от следствий своей хо-зяйственной деятельности) устанавливается в денежной форме (в зависимости от специфики производственной деятельности аренда-ря по соглашению сторон может устанавливаться в натуральной или денежно-натуральной форме); размер арендной платы может быть изменен по согласованию сторон, а также в предусмотренных законодательством случаях (в частности ма, арендатор имеет право требовать уменьшения размера арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не от-поведает, изменились предусмотренные договором условия хозяйствования или существенно ухудшилось состояние объекта орен-ди); сроки внесения арендной платы определяются в договоре. Прекращения и расторжения договора аренды: - Договор аренды прекращается в случае: истечения срока, на который он был заключен; выкупа (приватизации) объекта аренды; ликвидации предприятия - арендатора; гибели (уничтожения) объекта аренды. - Договор аренды может быть расторгнут: • по соглашению сторон; • по требованию одной из сторон Так, согласно ст. 783 Гражданского кодекса, досрочное углу-рвание договора по требованию наймодателя может произойти, если наниматель: • пользуется вещью (имуществом) вопреки договору или назначению имущества; • без разрешения наймодателя передал вещь (имущество) в пользование другому лицу; • своим небрежным поведением создает угрозу повреждения вещи (имущества); • не приступил к проведению капитального ремонта вещи, если обязанность проведения капитальных ремонта был возложен на нанимателя. Согласно ст. 784 Гражданского кодекса наниматель вправе требовать досрочного расторжения договора, если наймодатель: - Передал в пользование вещь (имущество), качество которого не соответствует договору или на-бодам вещи (имущества); - Не выполняет своей обязанности по проведению капитального ремонта вещи (имущества).
90. Договір лізингу. Лизинг - это хозяйственная операция, по которой лизингодатель передает лизингополучателю право пользования активом за плату на определенный период времени. Предметом договора лизинга могут быть непотребительская вещь, определенная индивидуальными признаками, отнесенная в соответствии с законодательством к основным фондам. Не могут быть предметом договора лизинга земельные участки и другие природные объекты, а также другие вещи, установленные законом. К договору лизинга применяются правила, регулирующие договоры купли-продажи, поставки, найма (аренды), если иное не предусмотрено договором лизинга, законом, другими правовыми актами. Особенности отдельных видов и форм лизинга устанавливаются законом. Риск случайной гибели или случайного повреждения предмета договора лизинга несет лизингополучатель, если др. не уст. Законом. Как одна из разновидностей аренды лизинговые операции на Западе получили интенсивного развития в период после Второй мировой войны (США, Европа, Япония). Сегодня они стали неотъемлемой частью экономики в большинстве промышленно развитых стран и развивающихся стран. Лизинг-это особая форма аренды, связанная с передачей в пользование машин, оборудования, других материальных средств и имущества. Применение лизинга позволяет предпринимателям расширять и модернизировать производство, не тратя денежных средств для инвестиций в собственный основной капитал, а оплачивая только лизинговые платежи. Отношения между субъектами лизинга регулируются ГКУ, ЗУ "О фин. лизинге" и заключенным в соответствии с ними договором лизинга. В зависимости от особенностей отношений сторон, предусмотренных договором, лизинг может быть обратным, финансовым, оперативным или иного вида. По договору оперативного лизинга лизингополучатель пользуется полученным по договору с лизингодателем имуществом в течение срока, который является короче срока амортизации этого имущества. По окончании срока действия договора имущество, как правило, возвращается лизингодателю, который его сдает в аренду другому арендатору. То есть лизингодатель не рассчитывает на амортизацию всех расходов за счет поступлений от одного арендатора и сроки действия договора не охватывают срока фактического износа имущества. Риск порчи или утраты имущества несет в основном лизингодатель. В иностранной литературе оперативный лизинг называют лизингом с неполной окупаемостью. В отличие от оперативного лизинг с полной окупаемостью имеет назв.финансовыйПредметом договору лізингу може бути неспоживна річ, визначена індивідуальними ознаками та віднесена відповідно до законодавства до основних фондів. лизинг (иногда употребляют термин "инвестиционный лизинг"). Подавляющее количество лизинговых сделок в мировой и хозяйственной деятельности составляет именно эта форма аренды, которую иногда рассматривают как равноценную с предоставлением арендатору долгосрочного кредита. Предметом договору лізингу може бути неспоживна річ, визначена індивідуальними ознаками та віднесена відповідно до законодавства до основних фондів. Предметом договора лизинга может быть неупотребляемые вещи, определенные индивидуальными признаками и отнесенные в соответствии с законодательством к основным фондам. Не можуть бути предметом лізингу земельні ділянки та інші природні об'єкти, єдині майнові комплекси підприємств та їх відокремлені структурні підрозділи (філії, цехи, дільниці). Не могут быть предметом лизинга земельные участки и другие природные объекты, единые имущественные комплексы предприятий и их обособленные структурные подразделения (филиалы, цеха, участка). 91. Договір фінансового лізингу. Косвенный (финансовый) лизинг регулируется Законом Украины "О финансовом лизинге", который устанавливает обязательные условия для этого вида договора. Так, відповідно до ч. 2 ст. Так, согласно ч. 2 ст. 6 цього Закону, істотними умовами договору фінансового лізингу є: 6 этого Закона, существенными условиями договора финансового лизинга являются: Субъектами лизинга могут быть: • вимагати повернення предмета лізингу та виконання грошових зобов'язань за договором сублізингу безпосередньо йому в разі невиконання чи прострочення виконання грошових зобов'язань лізингоодержувачем за договором лізингу (ч. 1 ст. 10 Закону України “Про фінансовий лізинг”). -требовать возврата предмета лизинга и исполнения денежных обязательств по договору сублизинга непосредственно ему в случае неисполнения или просрочки исполнения денежных обязательств лизингополучателем по договору лизинга (ч. 1 ст. 10 Закона Украины "О финансовом лизинге"). - и др. - и др. - и др. - и др. 92. Перспективи розвитку орендних і лізингових відносин в Україні. В последние несколько лет наблюдается повышенный интерес к широчайших возможностей лизингового бизнеса - этой принципиально новой области деятельности на финансовом рынке Украины. Преобразование под воздействием научно-технического прогресса сферы производства и обращения, глубокие изменения экономических условий хозяйствования вызывают необходимость поиска и внедрения нетрадиционных для народного хозяйства нашей страны методов обновления материальной базы и модификации основных фондов субъектов различных форм собственности. В Украине лизинговые отношения регулируются ЗУ "О фин. лизинге". В украинском хозяйственном законодательстве недостаточно разработаны правовые аспекты лизинговых услуг, отсутствуют целевые налоговые льготы по лизингу, а это не может не выхолащивать эффективность лизинга. До сих пор в Украине лизинговая форма кредитования не получила распространения. Одна из главных причин - большой спрос на кредитные ресурсы при высоком уровне инфляции, что делает для банков более привлекательным краткосрочное кредитование по высоким процентным ставкам с получением высокого уровня прибыли в краткосрочном периоде. Если оценивать перспективы развития лизинга в Украине, то следует говорить о необходимости создания специальных лизинговых фирм по аналогии с существующими в развитых странах. Лизинговые фирмы, кроме аренды техники и оборудования, могли бы взять на себя изучение рынка сбыта выпущенного на предприятиях оборудования и предоставлять лизинговые кредиты его покупателям. Кроме этого, наряду с финансовым лизингом может применяться лизинг - полное обслуживание, согласно которому производится поставка и предоставление дополнительных услуг. На данный момент, уменьшением или отменой процентной ставки налогообложения от вне реализационных операций после сдачи имущества в аренду, возможно реально дать толчок развитию лизинговых отношений. Таким образом, лизинг представляет собой комплекс имущественных отношений, складывающихся в связи с передачей имущества во временное пользование. Что касается Украины, то лизинг еще не получил в ней широкого распространения. Это объясняется главным образом, недостаточно высоким уровнем экономико-правового обеспечения лизинговых отношений. 93. Поняття та принцип відповідальності в господарському праві. Хозяйственно-правовая ответственность - это разновидность юридической ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субъектами хозяйственной деятельности. Как отмечается в ч. 1 ст. 216 ХК участники хозяйственных отношений несут хозяйственную ответственность за правонарушения в сфере хозяйствования путем применения к правонарушителям хозяйственных санкций на основаниях и в порядке, предусмотренных законами. Хозяйственная ответственность - это наступление неблагоприятных имущественных последствий (взыскание убытков, штрафа и т.п.) в случае нарушения правил функционирования хозяйственного механизма, которые устанавливаются государственными органами в интересах государства или сторонами в договоре . Хозяйственно-правовой ответственности присущи особые признаки. 1. С точки зрения формы эта ответственность является юридическим, т.е. представляет собой действие (влияние) кредитора (потерпевшего) на правонарушителя непосредственно или с помощью арбитражного суда (суда, третейского суда). 2. Относительно содержания, хозяйственно-правовая ответственность в целом является материальной и применяется в форме определенной системы имущественных (экономических) санкций, предусмотренных или разрешенных нормами законодательства. 3. Противоправность. Хозяйственно-правовая ответственность применяется только в случае имеющегося правонарушения, то есть на таком юридическом основании, как объективные противоправные действия или бездействие правонарушителя, и в целом базируется на презумпции его вины. 4. Стимулирование. В функциональном отношении хозяйственно-правовая ответственность призвана стимулировать надлежащее выполнение хозяйственных и иных обязательств. В функциональном отношении хозяйственно-правовая ответственность призвана стимулировать надлежащее выполнение хозяйственных и иных обязательств. Итак, ее главной целью является обеспечение правопорядка в сфере экономики (в хозяйственных отношениях). Основными принципами хозяйственно-правовой ответственности (ч.3 ст.216 ХК) являются: - Право потерпевшей стороны на возмещение убытков не зависимо от того есть ли предостережение об этом в договоре; - Ответственность продавца за недоброкачественную продукцию не зависимо от того есть ли предостережение об этом в договоре; - Уплата правонарушителем штрафных санкций за нарушение обязательств, + возмещение убытков ; - Недопустимость предостережения относительно исключения или ограничения ответственности производителя или продавца продукции или товаров. 94. Форми й види господарсько-правової відповідальності. Основными формами хозяйственно-правовой ответственности являются: Экономическая - отрицательный экономический влияние на правонарушителя с целью стимулирования его к выполнению взятых обязательств. Имущественная - воздействие на правонарушителя путем непосредственного применения имущественных санкций. Ответственностью является применение к правонарушителю установленных законом или договором санкций, вследствие чего он испытывает имущественных потерь. Следовательно, понятие хозяйственно-правовой ответственности включает в себя имущественные последствия применения санкций. Виды хозяйственно-правовой ответственности различают в зависимости от видов хозяйственных правонарушений и санкций, установленных за эти правонарушения. По этому критерию в теории хозяйственного права различают: 1) возмещение убытков; 2) штрафные санкции, 3) оперативно-хозяйственные санкции, 4) конфискация; 5) хозяйственно-административные штрафы; 6) планово-хозрасчетные (оценочные) санкции; 7) хозяйственно - организационные санкции. Штрафные санкции. Штрафная хозяйственно-правовая ответственность отличается от возмещения убытков прежде всего тем, что она выполняет карательную или дисциплинирующую функцию. Согласно ст. 230 Хозяйственного кодекса Украины штрафными санкциями признаются хозяйственные санкции в виде денежной суммы (неустойка, штраф, пеня), которую участник хозяйственных отношений обязан уплатить в случае нарушения им правил осуществления хозяйственной деятельности, невыполнения или ненадлежащего выполнения хозяйственного обязательства. Оперативно-хозяйственные санкции. Это предусмотренные законодательством или договором средства оперативного воздействия на правонарушителя, направленные на предупреждение хозяйственного правонарушения или уменьшение его вредных последствий. Они применяются непосредственно самими субъектами хозяйственных правоотношений в оперативном порядке. Конфискация - это безвозмездное изъятие в доход бюджета имущества (средств) предприятия - правонарушителя в случаях, прямо предусмотренных законом. Конфискацию применяются в случаях: Административно-хозяйственные санкции - это меры организационно-правового или имущественного характера, направленные на прекращение правонарушения субъектом хозяйствования и ликвидацию его последствий, применяемых уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления в предусмотренных законом случаях. Планово-хозрасчетные (оценочные) санкции - это предусмотренные действующим законодательством меры экономического воздействия на хозяйствующего субъекта в связи с нарушением им плановых нормативов и плановых заданий: 95. Функції господарсько-правової відповідальності та її підстави. Функции хозяйственно-правовой ответственности определяются как совокупность действий по применению к правонарушителя в сфере хозяйствования предусмотренных законом или договором санкций, а также правовых последствий такого применения. Хозяйственно-правовой ответственности присущи как общие (присущие для любой юридической ответственности), так и специальные функции (характерны преимущественно для хозяйственно-правовой ответственности). К категории первых относятся предупредительно-стимулирующая, штрафная (функция наказания за правонарушения), к категории вторым - компенсационно-восстановительная, информационная, сигнализационная. Предупредительно-стимулирующая функция хозяйственно-правовой ответственности (как и любого юридического) проявляется в том, что не только применение хозяйственно-правовой ответственности, но и сама угроза ее применения заставляет участников хозяйственных правоотношений (прежде субъектов) действовать правомерно, чтобы избежать негативных последствий в результате применения такой ответственности. Штрафная. Ответственность субъектов хозяйственных правоотношений является одной из форм юридической ответственности. Она вызывается противоправным поведением (хозяйственным правонарушением, невыполнением или ненадлежащим выполнением обязательств) правонарушителя. Штрафная функция возложена на следующие виды хозяйственно-правовых санкций, как неустойка, штраф, пеня (так называемые штрафные санкции). Компенсационно-восстановительная функция – ведущая, состоит в восстановлении нарушенного правопорядка и устранении последствий неправомерного поведения субъекта. Благодаря применению хозяйственно-правовой ответственности неправомерная деятельность прекращается, деформированные хозяйственные связи нормализуются, вызванная вред компенсируется, нарушены права восстанавливаются, обязанности выполняются, неосуществленные платежи направляются по назначению, неправомерно полученных доходах изымаются и т.д.. Эта функция присуща всем видам и формам хозяйственно-правовой ответственности, но больше всего - возмещению ущерба, штрафным санкциям (уплате неустойки). Сигнализационная функция - проявляется в том, что применение к субъекту хозяйствования хозяйственно-правовой ответственности является сигналом для него о необходимости улучшения своей работы с целью избежания в будущем потерь от применения такой ответственности, а для контрагентов такого хозяйствующего субъекта - сигналом о необходимости взвесить целесообразность продолжения с ним договорной связи или расторжения существующего. Информационная. Ее роль заключается в информировании участников хозяйственной жизни о проблемах в деятельности их партнеров (если к последним применяются хозяйственно-правовые санкции контролирующими органами, контрагентами и т.д.), а следовательно - в целесообразности корректировки своих отношений с ними. Хозяйственно-правовая ответственность наступает лишь при наличии соответствующих оснований. Это, во-первых, нормативные основания, т.е. совокупность норм права об ответственности участников хозяйственных отношений. Вторым основанием является хозяйственная правосубъектность правонарушителя (должника) и потерпевшего (кредитора). Сторонами правоотношений по применению ответственности этого вида могут субъекты хозяйствования, органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные хозяйственной компетенцией, а также другие участники хозяйственных отн-ний (ч. 1 ст. 2; ч. 1 ст . 216 ХК). Третье основание, которое именуется юридически фактическим, установлено ч. 1 ст. 218 ХК, согласно которой основанием хозяйственно-правовой ответственности участника хозяйственных отношений является совершенное им правонарушение в сфере хозяйствования. Это могут быть противоправные действия или бездействие лица - хозяйственного правонарушителя, нарушающих права и законные интересы потерпевшего лица (кредитора) или мешают их реализации. - убытки, причиненные нарушением хозяйственного обязательства или установленных требований по ведению хозяйственной деятельности; Совокупность (состав) четырех названных условий образует юридически фактические основания хозяйственно-правовой ответственности.
96. Господарські правопорушення, їх склад. Ответственность в хозяйственном праве - это комплексный правовой институт, который имеет свой особый предмет регулирования - хозяйственные правонарушения.
97. Поняття та види санкції в господарському праві. Статья 217. Господарські санкції як правовий засіб відповідальності у сфері господарювання Хозяйственные санкции как правовое средство ответственности в сфере хозяйствования Хозяйственными санкциями признаются меры воздействия на правонарушителя в сфере хозяйствования, в результате применения которых для него наступают неблагоприятные экономические и / или правовые последствия.
98. Відшкодування збитків. Глава 25 Хозяйственного кодекса Украины регламентирует возмещение убытков в сфере хозяйствования. Відшкодування збитків, завданих порушенням правил здійснення господарської діяльності, є мірою господарсько-правової відповідальності.Эта санкция может быть применена во всех случаях нарушения хозяйственно-правовых обязательств, когда в результате правонарушения субъект, права и законные интересы которого нарушены, несет убытки. Відшкодування збитків застосовується незалежно від того, чи передбачено воно законодавством, що регулює господарське зобов'язання, або господарським договором, оскільки відшкодування збитків є загальною (універсальною) мірою відповідальності за порушення всіх господарських зобов'язань. Возмещение убытков применяется независимо от того, предусмотрено оно законодательством, регулирующим хозяйственное обязательство, или хозяйственным договором, поскольку возмещение убытков является общей (универсальной) мерой ответственности за нарушение всех хозяйственных обязательств. - В отношениях купли-продажи между хозяйствующими субъектами. Так, продавец обязан уведомить покупателя о всех правах третьих лиц на проданную вещь: право арендатора, право залога и т.д.. Невыполнение этого правила дает право покупателю на расторжение договора и возмещение убытков (ст. 611 Гражданского кодекса Украины). - В отношениях поставки поставщик возмещает покупателю убытки, причиненные поставкой продукции ненадлежащего качества или некомплектной (ст. 269 Хозяйственного кодекса и ст. 712 Гражданского кодекса Украины); - В случаях хозяйственных деликтов (причинение вреда) убытки возмещаются субъектами хозяйствования согласно ст.ст. 440-442, 450-453 Гражданского кодекса Украины. Згідно зі ст.224 ГК учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані ним збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.Законом щодо окремих видів господарських зобов'язань може бути встановлено обмежену відповідальність за невиконання або неналежне виконання зобов'язань. Законом относительно отдельных видов хозяйственных обязательств может быть установлена ограниченная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
99. Штрафні санкції. Штрафные санкции установлены, как правило, нормативными актами, регулирующими отдельные виды хозяйственных отношений (положения о поставках продукции и товаров, транспортные кодексы и уставы и др.).. Относительно отдельных видов обязательств может быть определен размер штрафных санкций, изменение которого по согласованию сторон не допускается. В случае если нарушено хозяйственное обязательство, в котором хотя бы одна сторона является субъектом хозяйствования, которая принадлежит к государственному сектору экономики, или нарушение связано с выполнением государственного контракта, или выполнение обязательства финансируется за счет Государственного бюджета Украины или за счет государственного кредита, штрафные санкции применяются, если иное не предусмотрено законом или договором, в следующих размерах: -за нарушение условий обязательства по качеству (комплектности) товаров (работ, услуг) взимается штраф в размере двадцати процентов стоимости некачественных (некомплектных) товаров (работ, услуг); -за нарушение сроков выполнения обязательства взыскивается пеня в размере 0,1 процента стоимости товаров (работ, услуг), по которым допущена просрочка выполнения за каждый день просрочки, а за просрочку свыше тридцати дней дополнительно взимается штраф в размере семи процентов указанной стоимости. штраф в собственном смысле, пеню, неустойку. Размер штрафа как экономической санкции регулируется законодательством тремя способами: штраф в твердой сумме. Примером этого вида штрафа являются штрафы, которые платят перевозчик и грузоотправитель за невыполнение плана грузовых перевозок. их размеры определяют транспортные уставы и кодексы отдельно по каждому виду транспорта; штраф в процентном отношении к сумме всего обязательства или невыполненной части обязательства. Например, если поставленная продукция не соответствует по качеству стандартам или условиям договора, поставщик уплачивает покупателю штраф в размере 20 процентов стоимости продукции ненадлежащего качества; штраф в кратном размере к стоимости того предмета, который защищается штрафом. Например, за повреждение вагонов или контейнеров отправителем или получателем груза при погрузке или выгрузке грузов их средствами эти субъекты оплачивают железной дороге штраф в размере пятикратной стоимости поврежденного имущества.
100. Оперативно-господарські санкції. Оперативно-хозяйственные санкции - это предусмотренные законодательством меры экономического воздействия кредитора на хозяйствующего субъекта-должника (правонарушителя), направленные на предупреждение или уменьшение потерь кредитора от нарушений должника или уменьшения его вредных последствий.
101. Адміністративно-господарські санкції. Административно-хозяйственные санкции - это меры организационно-правового или имущественного характера, направленные на прекращение правонарушения субъектом хозяйствования и ликвидацию его последствий, применяемых уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления в предусмотренных законом случаях. Характерные черты этих санкций: применяются в вертикальных отношениях; юридические основания применения - закон (в т.ч. гл. 27 ХК), фактические - неправомерное поведение; открытый перечень таких санкций предусмотрен ст. 239 ХК Украины; порядок применения - в основном административный (по ре ем компетентных органов), в ряде случаев - судебный; В случае применения санкций законом (в т.ч. ст. 249 ХК) предусматриваются гарантии прав субъектов хозяйствования (право на возмещение в предусмотренном законом порядке ущерба, причиненного в связи с непра вомирним применением административно-хозяйственных санкцій). В зависимости от характера направления административно-хозяйственные санкции могут быть хозяйственно-организационными и административно-имущественными. Хозяйственно-организационные санкции - это предусмотренные законом меры организационного влияния (ограничения) на субъекта хозяйствования, применяются компетентными государственными органами или по их инициативе судом в предусмотренных законом случаях. К ним относятся: ограничение или приостановление деятельности хозяйствующего субъекта до устранения выявленных в его деятельности недостатков (в случае несоблюдения требований экологического законодательства, санитарно-эпидемиологических правил, в предусмотренных ст. 246 ХК случаях т.д.); приостановление действия лицензии (патента); отмены лицензий (ст. 21 Закона от 01.06.2000 г. «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности»); отмене государственной регистрации (ст. 248 ХК); приостановления операций по счетам субъектов хозяйствования (ст. 243 ХК); применения индивидуального режима лицензирования; принудительная ликвидация (в случае отмены государственной регистрации, отмена лицензий, если вся деятельность хозяйственной организации лицензируется; признание субъекта предпринимательской деятельности банкротом, если после погашения его долгов у него не осталось имущества, необходимого для продолжения своей предыдущей деятельности). Административно-имущественные санкциями являются предусмотренные законом меры имущественного воздействия на нарушителя, применяемые компетентными государственными органами (о конфискации - судом) в предусмотренных законом случаях. К таким санкциям относятся: хозяйственно-административный штраф; хозяйственная конфискация; безвозмездное изъятие имущества с целью его уничтожения; взыскания сборов (обязательных платежей) и др.
102. Реалізація господарсько-правової відповідальності. Реализация ответственности в хозяйственных отношениях — это сейчас, наиболее сложная проблема в теории и практике хозяйствования. Достаточно сказать, что в настоящее время по некоторым оценкам чуть ли не каждое третье решение (приказ) хозяйственных судов Украины о возложении ответственности не исполняются или исполняются несвоевременно. В отличие от других отраслей права, реализация ответственности в хозяйственных отношениях имеет свои особенности. Прежде всего это проявляется в механизме «включения» ответственности. К примеру, по сравнению с гражданско-правовой ответственностью он намного богаче. Так, нормы об ответственности здесь могут быть приведены в действие хозяйственными судами на основании заявленных претензий и исков субъектов хозяйствования, самими субъектами хозяйствования (оперативно-хозяйственные санкции), хозяйственными судами по представлениям (заявлениям) соответствующих государственных органов управления и контроля (часть хозяйственно-управленческих санкций), самими государственными органами управления и контроля по представлениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, других органов управления и контроля (часть хозяйственно-управленческих санкций), непосредственно по инициативе самих государственных органов управления и контроля на основании проведенных ими проверок соблюдения правил хозяйствования (например, органами Антимонопольного комитета Украины), органами нотариата (путем осуществления нотариальной надписи при взыскании некоторых штрафных санкций). В отличие от других отраслей права, свои особенности имеет также механизм отражения взысканных и полученных сумм санкций в имущественной сфере субъектов хозяйствования. Первоначально длительное время существовал порядок, когда штрафы, неустойки, пени относились на себестоимость продукции (работ, услуг) предприятия. А затем они стали относится на результаты его хозяйственной деятельности, что усилило связь систем ответственности и поощрения. Потом изменились критерии (показатели) эффективности работы того или иного предприятия. Обобщающим показателем деятельности предприятий всех форм собственности стала прибыль (доход). Соответственно изменился порядок учета уплаченных и взысканных санкций. Так, в соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины от 22 мая 1997 г. «О налогообложении прибыли предприятий» суммы полученных штрафов, неустоек, пени включаются в состав валового дохода предприятия и таким образом увеличивают объем его налогооблагаемой прибыли. При этом из валового дохода исключаются суммы средств или стоимость имущества, полученные налогоплательщиком по решению хозяйственного суда как компенсация прямых расходов или убытков, понесенных таким налогоплательщиком в результате нарушения его прав и интересов, охраняемых законом, в случае если они не были отнесены в состав валовых расходов или возмещены за счет средств страховых резервов. Что касается уплаченных налогоплательщиком (субъектом хозяйствования) добровольно или по решению суда сумм штрафных санкций и возмещенных убытков, то по действующему законодательству Украины они не подлежат включению в состав валовых расходов, а относятся на финансовые результаты деятельности такого субъекта до налогообложения. Таким образом, в отличие от ранее существовавшего порядка, теперь суммы полученных денежных санкций подпадают под налогообложение. В остальном же принципиальных изменений не произошло, так как механизм их воздействия на экономические интересы предприятия-правонарушителя в конечном итоге остался по существу прежним. Такое влияние, как и прежде, оказывается через разницу между взысканными и уплаченными суммами санкций, но с той лишь разницей, что раньше сальдо по санкциям опосредованно влияло на размер фондов экономического стимулирования предприятия, а теперь — опосредованно на размер прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Все это позволяет утверждать, что влияние неустойки, штрафа, пени как стимула нельзя признать эффективным. Сказанное, разумеется, не касается такой санкции как возмещение убытков. Эффективность ее использования в условиях рынка резко возросла. И не только потому, что взыскиваемые убытки, как правило, более чувствительно сказываются на интересах правонарушителя. Главное заключается в том, что эта санкция стала институтом, который напрямую направлена на защиту собственного экономического интереса каждого субъекта хозяйствования. Теперь эта санкция стала выполнять свое естественное предназначение. Свою историю и особенности имеет и порядок обращения взыскания на имущество должника (субъекта хозяйствования). Условия и порядок обращения взыскания на имущество хозяйствующих субъектов — должников, осуществляемого на основании решений судебных органов или актов других уполномоченных законодательством органов, регулируется Законом Украины «Об исполнительном производстве» от 21 апреля 1999 г. Прежде всего, указанный Закон не допускает никаких изъятий из общего правила о том, что субъект хозяйствования отвечает всем принадлежащим ему имуществом. Следует заметить, что законодатель устанавливает определенную очередность обращения взыскания на это имущество. В первую очередь реализуется по долгам имущество, которое непосредственно не используется в производстве (ценные бумаги, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и т. п.). Во вторую очередь — готовая продукция (товары), а также иные материальные ценности, которые непосредственно не используются в производстве. И лишь в третью очередь подлежат реализации объекты недвижимого имущества, станки, оборудование, другие основные фонды, сырье и материалы, предназначенные для осуществления производства. В последнем случае, то есть при наложении ареста на имущество третьей очереди, об этом сообщается собственнику или уполномоченному им органу, а при необходимости — и Фонду госимущества Украины. Обращение взыскания на имущество должника состоит, как правило, из трех этапов: ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. Арест имущества состоит из проведения его описи государственным исполнителем, объявления субъекту хозяйствования запрета распоряжаться им, а при необходимости — ограничения права пользования имуществом или даже его изъятия и передачи на хранение другим лицам. Изъятие арестованного имущества с передачей его для реализации производится в срок, установленный государственным исполнителем, но не ранее чем через пять дней после наложения ареста. Обязательному изъятию и немедленной передаче на хранение учреждением НБУ подлежат деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги и т.д, на которые наложен арест. Изъятое имущество передается на хранение под расписку в акте ареста имущества должнику или другим лицам, назначенным государственным исполнителем. Последние, если это не должник или член его семьи, получают за хранение имущества вознаграждение. Реализация арестованного имущества производится путем его продажи через организации, соответствующие структуры Министерства финансов, на публичных торгах, аукционах в 2-месячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено законом. Продажа имущества должника — субъекта хозяйствования, за исключением недвижимого имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных или иных договорных началах. Свои особенности предусмотрены законодательством в случае обращения взыскания на имущество должника — субъекта хозяйствования при его реорганизации и ликвидации. При его реорганизации взыскание обращается на денежные средства и иное имущество той организации, на которую по закону возложена ответственность по обязательствам должника, то есть на правопреемника. При обращении взыскания на имущество должника предусмотрены также особенности обращения взыскания на имущество, находящееся у других лиц, в том числе на дебиторскую задолженность. Государственный исполнитель имеет право по предложению должника или взыскателя обратить взыскание на такое имущество. Государственный исполнитель вправе наложить штраф на должника за неисполнение решения, обязывающего его совершить определенные действия, а при повторном неисполнении решения без уважительных причин — возбудить ходатайство перед судом об уголовной ответственности должника в соответствии с законом.
103. Поняття захисту прав та законних інтересів учасників господарських правовідносин. Право на защиту - это вид и мера возможного поведения субъектов права по защите своих прав. Под защитой прав субъектов хозяйствования понимают Право на захист — це передбачена законодавством можливість управомоченої особи самостійно застосовувати дозволені або санкціоновані законом юридичні засоби впливу на порушника або звернутися до відповідного юрисдикційного органу з вимогою спонукати порушника до певної поведінкипредусмотренную законодательством возможность управомоченного лица самостоятельно применять разрешенные или санкционированные законом юридические средства воздействия на нарушителя или обратиться в соответствующий юрисдикционный орган с требованием побудить нарушителя к определенному поведению. Государство обеспечивает защиту прав и законных интересов субъектов хозяйствования и потребителей. При цьому згідно з ч. 4 ст. При этом согласно ч. 4 ст. 13 Конституції України такий захист поширюється на всіх суб'єктів господарювання. 13 Конституции Украины такая защита распространяется на всех субъектов хозяйствования. Слід зазначити, що в підґрунтя цього питання покладено приватні (автономні) інтереси суб'єктів, а посягання на такі інтереси можуть бути з боку як контрагентів за договору, так і вповноважених державних органів та їх посадових осіб. Следует отметить, что в основу этого вопроса возложены частные (автономные) интересы субъектов, а посягательство на такие интересы могут быть со стороны как контрагентов по договору, так и уполномоченных государственных органов и их должностных лиц. Потреба захисту суб'єктивного права, інтересу виникає передусім у зв'язку з протиправною поведінкою. Потребность защиты субъективного права, интересов возникает, прежде всего, в связи с противоправным поведением. Однак захист може відбутись і в разі загрози порушення права в майбутньому, що не завжди може розглядатися протиправною поведінкою. Однако защита может состояться и в случае угрозы нарушения права в будущем, что не всегда может рассматриваться противоправным поведением. Загроза може виникнути через дії самого носія права, наприклад, у зв'язку з утратою відповідного документа. Угроза может возникнуть из-за действий самого носителя права, например, в связи с утратой соответствующего документа. Захист допускається й у разі порушення інтересу непротиправною поведінкою. Защита допускается и при нарушении интересов непротиправным поведением. Особа може звернутися до суду з заявою про захист і в разі колізії між її інтересами та інтересами інших учасників правовідносин, причому навіть і тоді, коли поведінка кожного з них є правозгідною. Лицо может обратиться в суд с заявлением о защите и в случае коллизии между его интересами и интересами других участников правоотношений, причем даже тогда, когда поведение каждого из них явл. правосогласованным. Суть правового захисту трактується неоднозначно.Варто наголосити, що держава встановлює, гарантує дотримання прав та законних інтересів усіх суб'єктів господарювання. Стоит отметить, что государство устанавливает, гарантирует соблюдение прав и законных интересов всех субъектов хозяйствования. При цьому захист як суспільних, так і приватних інтересів забезпечується державою публічно-правовими засобами. Державні гарантії прав та інтересів суб'єктів господарювання, на думку М. Тітова, можна поділити на загальні та майнові Государственные гарантии прав и интересов субъектов хозяйствования, по мнению М. Титова, можно разделить на общие и имущественные. Загальні полягають в тому, що держава гарантує суб'єктам господарювання незалежно від вибраних ними організаційно-правових форм господарської діяльності та форм власності однакові права і створює рівні можливості для доступу до матеріально-технічних, фінансових, інформаційних, природних і інших ресурсів. Общие заключаются в том, что государство гарантирует субъектам хозяйствования независимо от выбранных ими организационно-правовых форм хозяйственной деятельности и форм собственности равные права и создает равные возможности для доступа к материально-технических, финансовых, информационных, природных и других ресурсов. Разом з тим забезпечення матеріально-технічними ресурсами, розподіленими централізовано державою, здійснюється за умови виконання підприємством робіт і поставок для державних потреб. Вместе с тем обеспечение материально-техническими ресурсами, распределенными централизованно государством, осуществляется при условии выполнения предприятием работ и поставок для государственных нужд. Майнові гарантії прав підприємств та інших суб'єктів господарювання полягають у тому, що держава за допомогою прий- Имущественные гарантии прав предприятий и других субъектов хозяйствования заключаются в том, что государство с помощью принятияняття відповідного законодавства, створення спеціальних структур, які контролюють його виконання, гарантує недоторканність їх майна та забезпечує захист права власності (ст. 13 Конституції України). соответствующего законодательства, создания специальных структур, контролирующих его исполнение, гарантирует неприкосновенность их имущества и обеспечивает защиту права собственности (ст. 13 Конституции Украины). Також слід зауважити, що гарантії держави спрямовані на захист прав і інтересів суб'єктів господарювання не тільки від неправомірних дій юридичних чи фізичних осіб, а й від таких дій самої держави. Также следует заметить, что гарантии государства направлены на защиту прав и интересов субъектов хозяйствования не только от неправомерных действий юридических или физических лиц, но и от таких действий самого государства. Саме тому право на захист є складною матеріально-процесуальною категорією. Найбільш важливою формою захисту є право на звернення за судовим захистом. Наиболее важной формой защиты является право на обращение за судебной защитой. Носієм цього права є кожен учасник правовідносин, будь-яка заінтересована особа. Носителем этого права является каждый участник правоотношений, любое заинтересованное лицо. Його зміст становить не тільки право подання до суду позову чи заяви (скарги), а й можливість подання зустрічного позову чи заперечення проти позову. Крім того, до інших форм захисту можна віднести звернення до вищого органу зі скаргою на неправомірні дії, звернення до органів, вибраних самими сторонами як арбітрів (третейські суди, міжнародний комерційний арбітраж, спеціалізовані установи [наприклад Комісія з вирішення інвестиційних спорів Права та законні інтереси суб'єктів господарювання та споживачів згідно з ч. 2 ст. Права и законные интересы субъектов хозяйствования и потребителей согласно ч. 2 ст. 20 ГК захищаються способом: 20 ХК защищаются способом: визнання наявності або відсутності прав; признания наличия или отсутствия прав; признание недействительными хозяйственных соглашений из оснований, предусмотренных законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; восстановления положения, существовавшего до нарушения прав и законных интересов субъектов хозяйствования; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; відшкодування збитків; возмещения убытков; застосування штрафних санкцій; применение штрафных санкций; застосування оперативно-господарських санкцій; применения оперативно-хозяйственных санкций; застосування адміністративно-господарських санкцій; применения административно-хозяйственных санкций; іншими способами, передбаченими законом. иными способами, предусмотренными законом. Винятково важливими є засоби щодо забезпечення захисту честі, гідності та ділової репутації підприємців і відшкодування моральної шкоди. Исключительно важными являются средства по обеспечению защиты чести, достоинства и деловой репутации предпринимателей и возмещении морального вреда. Слід зазначити, що порушення цих прав нерідко тягне за собою збитки й у майновій сфері. Следует отметить, что нарушение этих прав нередко влечет убытки и в имущественной сфере. До 1993 р. законодавство України передбачало захист тільки честі і гідності громадян та організацій. Отже, закон надає потерпілому можливість захищати свою честь, гідність та ділову репутацію способом пред'явлення цивільного позову. Итак, закон предоставляет потерпевшему возможность защищать свою честь, достоинство и деловую репутацию способом предъявления гражданского иска.
104. Досудове врегулювання спорів. Досудебное урегулирование представляет собой решение спорных ситуаций, возникающих между сторонами, самостоятельно на основе принципов взаимопонимания, сотрудничества и взаимных уступок, что поможет сэкономить как время, так и деньги. При цьому досудова процедура врегулювання спору, не повинна перетворюватися на формальне дотримання договірного претензійного порядку. В связи с внесением изменений в раздел II ХПК Украины Законом от 17 мая 2001 г., + ч. 2 ст. 124 КУ обязательность применения досудебного урегулирования спора поставлена в зависимость от воли участников хозяйственных отношений, которую они должны закрепить в договоре в форме оговорки о том, что споры между ними, связанные с заключением, расторжением, исполнением этого договора, могут быть переданы на решение хозяйственного суда только при условии соблюдения порядка досудебного урегулирования, определенного разделом II ГПК У. В обоснование претензии заявитель должен приложить к ней необходимый минимум документов (доказательств), подтверждающих заявленные требования (в оригинале или в копии). Например, в претензии, связанной с полной потерей груза при перевозке прилагаются: оригинал счета и транспортной накладной (или грузовая квитанция, справка станции отправления) с отметкой на ней станции назначения о неприбытии груза; расчет подобное. Если же претензия предъявляется нескольким сторонам, то второй и другим сторонам в любом случае предоставляются надлежащим образом заверенные копии. Претензия направляется заказным или ценным письмом либо вручается под расписку лицу, имеющему соответствующие полномочия. Доказательством выполнения этих требований может быть почтовая квитанция о том, что по адресу другой стороны принято заказным или ценным письмом отправления и опись вложения. Когда претензия сдается под расписку, то лицо, которое ее принимает, должна оставить на экземпляре заявителя расписку о принятии претензии и засвидетельствовать ее печатью предприятия.
105. Поняття неплатоспроможності та банкрутства. Закон визначає поняття «неплатоспроможності» і «банкрутства». Закон «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» определяет понятие «неплатежеспособности» и «банкротства». Неплатоспроможність, за даним законом, це - неспроможність суб'єкта підприємницької діяльності виконати після настання встановленого строку їх сплати грошові зобов'язання перед кредиторами, в тому числі по заробітній платі, а також виконати зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) не інакше як через відновлення платоспроможності. Необхідно розрізняти поняття неплатоспроможність та банкрутство. Необходимо различать понятия неплатежеспособность и банкротство. Неплатоспроможність — неспроможність суб'єкта підприємницької діяльності виконати грошові зобов'язання перед кредиторами після настання встановленого строку їх сплати, в тому числі по заробітній платі, а також виконати зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) не інакше як через відновлення платоспроможності. Неплатежеспособность - неспособность субъекта предпринимательской деятельности выполнить денежные обязательства перед кредиторами после наступления установленного срока их уплаты, в том числе по заработной плате, а также выполнить обязательства по уплате налогов и сборов (обязательных платежей) не иначе как через восстановления платежеспособности. Згідно із Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 30.06.1999 року, банкрутство — це визнана господарським судом нездатність боржника відновити свою платоспроможність і задовольнити визнані судом вимоги кредиторів не інакше, як через застосування ліквідаційної процедури. Согласно Закону Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом", банкротство - это признанная хозяйственным судом неспособность должника восстановить свою платежеспособность и удовлетворить признанные судом требования кредиторов не иначе как через применение ликвидационной процедуры. Під банкрутством слід розуміти законні примусові заходи в рамках судового процесу для як найповнішого задоволення вимог кредиторів у випадку ускладнень з виплатами, тобто неплатоспроможності підприємства. Под банкротством понимается законные меры принуждения в рамках судебного процесса для как наиболее полного удовлетворения требований кредиторов в случае осложнений с выплатами, то есть неплатежеспособности предприятия. Сучасні закони про банкрутство враховують поряд з інтересами кредиторів також і інтереси суспільства, які полягають у санації підприємства та збереженні таким чином важливих для народного господарства робочих місць. Современные законы о банкротстве учитывают наряду с интересами кредиторов также и интересы общества, которые заключаются в санации предприятия и сохранении, таким образом, важных для народного хозяйства рабочих мест. Для відкриття справи про банкрутство потрібно подати причини неспроможності боржника, як наприклад, неплатоспроможність та чиста заборгованість. Для открытия дела о банкротстве нужно подать причины несостоятельности должника, как например, неплатежеспособность и чистая задолженность. Банкрутство не обов'язково веде до ліквідації підприємства. Банкротство не обязательно ведет к ликвидации предприятия. Суб'єктом банкрутства (банкрутом) може бути лише суб'єкт підприємницької діяльності. Субъектом банкротства (банкротом) может быть только субъект предпринимательской деятельности. Не можуть бути визнані банкрутом відокремлені структурні підрозділи господарської організації (філія, представництва та відділення). Не могут быть признаны банкротом обособленные структурные подразделения хозяйственной организации (филиал, представительства и отделения). Кредиторами неплатоспроможних боржників є суб'єкти, які мають підтверджені відповідно до законодавства вимоги до боржника щодо грошових зобов'язань, включаючи кредиторів, вимоги яких повністю або частково забезпечені заставою. Кредиторами неплатежеспособных должников есть субъекты, которые имеют подтвержденные соответственно законодательству требования к должнику относительно денежных обязательств, включая кредиторов, требования которых полностью или частично обеспеченные залогом. Правами кредиторів щодо неплатоспроможних боржників користуються також визначені законом органи справляння податків та зборів (обов'язкових платежів). Правами кредиторов относительно неплатежеспособных должников пользуются также определенные законом органы взыскания налогов и сборов (обязательных платежей). У разі якщо до одного боржника мають грошові вимоги одночасно два або більше кредиторів, вони утворюють збори (комітет) кредиторів відповідно до вимог закону. В случае если до одного должника имеют денежные требования одновременно два или больше кредитора, они образовывают собрание (комитет) кредиторов соответственно требованиям закона. Причини банкрутства підприємства можна поділити на дві групи: зовнішні та внутрішні. Банкротство в отличие неплатежеспособности должника (фактического состояния, в котором оказался субъект, пассивы которого превышают его активы, что делает невозможным проведение им расчетов с кредиторами), является юр.фактом, к. уст. судом и порождает опред-е пр-е послед-я ( банковское явление одной из юр-ких ликвидаций субъектов хоз-ния). Итак, банкротством явл. признанная хоз.судом неспособность должника восстановить свою платежексп-сть и удовл-ть признанные судом треб-я кредиторов не иначе как ч-з применение ликвидационной процедуры. Признание должника банкротом происходит если восстановить платежесп-ть долж-ка и удовлетворить признанные судом треб-я кредиторов при проведении др. суд. процедур (распоряжение им-вом, санации) не удалось, и при условии отсутствия между дол-ком и кредиторами мирового соглашения.
106. Компетенція державного органу з питань банкрутства. Ч. 1 ст. 214 ХКУ: Государственную политику по предупреждению банкротства, а также обеспечение условий реализации процедур восстановления платежеспособности должника или признании его банкротом относительно государственных предприятий и предприятий, в уставном фонде которых доля государственой собственности превышает двадцать пять процентов, субъектов предпринимательской деятельности других форм собственности в случаях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляет государственный орган по вопросам банкротства, который действует на основании положения, утвержденного в установленном порядке. Указом Президента Украины от 23.10.2000 г. "О Министерстве экономики Украины" на Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины возложены полномочия государственного органа по вопросам банкротства. Міністерством розроблені основні принципи політики Уряду України щодо відновлення платоспроможності підприємств, стратегічною метою яких є активне застосування процедур відновлення платоспроможності і банкрутства для вирішення проблем заборгованості та фінансового оздоровлення підприємств. 2.Согласно ч. 2 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" Державний орган з питань банкрутства: 2 ЗУ "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" Государственный орган по вопросам банкротства: - сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом; - Содействует созданию организационных, экономических, других условий, необходимых для реализации процедур восстановления платежеспособности должника или признании его банкротом; - пропонує господарському суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків та щодо яких порушена справа про банкрутство, а також в інших випадках, передбачених цим Законом; - Предлагает хозяйственному суду кандидатуры арбитражных управляющих (распорядителей имущества, управляющих санацией, ликвидаторов) для государственных предприятий или предприятий, в уставном фонде которых доля государственной собственности превышает двадцать пять процентов и в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом; - організовує систему підготовки арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів); - Организует систему подготовки арбитражных управляющих (распорядителей имущества, управляющих санацией, ликвидаторов); - здійснює ліцензування діяльності фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють діяльність як арбітражні керуючі (розпорядники майна, керуючі санацією, ліквідатори); - Осуществляет лицензирование деятельности физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность как арбитражные управляющие (распорядители имущества, управляющие санацией, ликвидаторы); - забезпечує реалізацію процедури банкрутства щодо відсутнього боржника; - Обеспечивает реализацию процедуры банкротства в отношении отсутствующего должника; - здійснює ведення єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, встановлює та затверджує форму подання арбітражним керуючим інформації, необхідної для ведення єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство; - Осуществляет ведение единой базы данных о предприятиях, относительно которых возбуждено производство по делу о банкротстве, устанавливает и утверждает форму представления арбитражным управляющим информации, необходимой для ведения единой базы данных о предприятиях, относительно которых возбуждено производство по делу о банкротстве; - організовує проведення експертизи фінансового становища державних підприємств і підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, при підготовці справи про банкрутство до розгляду або під час її розгляду господарським судом у разі призначення судом експертизи та надання відповідного доручення; - Организует проведение экспертизы финансового положения государственных предприятий и предприятий, в уставном фонде которых доля государственной собственности превышает двадцать пять процентов, при подготовке дела о банкротстве к рассмотрению или во время ее рассмотрения хозяйственным судом в случае назначения судом экспертизы и предоставление соответствующей доверенности; - готує на запити суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу висновки про наявність ознак приховуваного, фіктивного банкрутства або доведення до банкрутства щодо державних підприємств чи підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків; - Готовит на запросы суда, прокуратуры или другого уполномоченного органа выводы о наличии признаков скрываемого, фиктивного банкротства или доведения до банкротства относительно государственных предприятий или предприятий, в уставном фонде которых доля государственной собственности превышает двадцать пять процентов; - готує та подає на затвердження Кабінету Міністрів України у встановленому порядку типові документи щодо здійснення процедур банкрутства; - Готовит и представляет на утверждение Кабинета Министров Украины в установленном порядке типовые документы относительно осуществления процедур банкротства; - здійснює інші передбачені законодавством повноваження. - Осуществляет иные предусмотренные законодательством полномочия. Крім повноважень, визначених у Законі України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", повноваження Державного органу з питань банкрутства визначені й у підзаконних нормативних актах (див. коментар до ч. 1 ст. 214 цього Кодексу). Кроме полномочий, определенных в Законе, полномочия Государственного органа по вопросам банкротства определены и в подзаконных НПА: основными задачами, которого являются проведение государственной политики по предупреждению банкротства, создание организационных, экономических, других условий, необходимых для реализации процедур восстановления платежеспособности должника или признании его банкротом3.. 4.ВВ В сВідповідності до ч. 8 оответствии с ч. 8 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" судові процедури банкрутства не застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права комунальної власності, якщо стосовно них виключно на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийняті рішення щодо цього. 5 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" судебные процедуры банкротства не применяются к юридическим лицам - предприятиям, которые являются объектами права коммунальной собственности, если относительно них исключительно на пленарном заседании соответствующего совета органов местного самоуправления приняты решения относительно этого. Згідно з ч. 10 ст. Согласно ч. 10 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у разі відсутності міжнародних договорів України рішення судів іноземних держав у справах про банкрутство визнаються на території України взаємно, якщо інше не передбачено законом. 5 Закона в случае отсутствия международных договоров Украины решения судов иностранных государств по делам о банкротстве признаются на территории Украины взаимно, если иное не предусмотрено законом.
107. Підстави та порядок порушення справи про банкрутство. Процедура банкротства возникает тогда, когда исчерпаны все возможности получения задолженности путем искового производства или иного досудебного решения. Основания возбуждения производства по делу о банкротстве выделяются материального и процессуального характера. Так, дЧинне законодавство України передбачає дві підстави для порушення справи про банкрутство боржника: справу може бути порушено за заявою кредиторів або на підставі заяви боржника.ействующее законодательство Украины предусматривает два основания для возбуждения дела о банкротстве должника: дело может быть возбуждено по заявлению кредиторов или на основании заявления должника. 1.якщо вимоги кредитора (кредиторів) до боржника за грошовими зобов'язаннями (в т.ч. по виплаті заробітної плати, сплаті податків та зборів (обов'язкових платежів) сукупно складають не менш трьохсот мінімальних розмірів заробітної плат если требования кредитора (кредиторов) к должнику по денежным обязательствам (в т.ч. по выплате заработной платы, уплате налогов и сборов (обязательных платежей) совокупно составляют не менее трехсот минимальных размеров оплаты труда; 2.якщо вимоги не були задоволені боржником протягом трьох місяців з дня встановленого для їх погашення строку; если требования не были удовлетворены должником на протяжении трех месяцев со дня установленного для их погашения срока; 3.якщо вимоги є безспірними [2]. если требования являются бесспорными. При визначенні розміру вимог за грошовими зобов'язаннями кредитора не враховуються: а) суми збитків; б) неустойка (пеня, штраф); в) суми фінансових санкцій до боржника; г) зобов'язання, які виникли внаслідок завдання шкоди життю і здоров'ю громадян; ґ) зобов'язання з виплати авторської винагороди; д) зобов'язання перед засновниками (учасниками) боржника-юридичної особи, які виникли з такої участі.Безспірними вважаються такі вимоги, які визнані боржником в претензійному порядку, вирішені в юрисдикційному або досудовому порядку. Бесспорными считаются такие требования, признанные должником в претензионном порядке, решены в юрисдикционном или досудебном порядке. Такі вимоги підтверджуються: виконавчим документом (виконавчий лист, наказ господарського суду, виконавчий надпис нотаріуса і т.п.); інкасовими дорученнями (розпорядженнями), за якими здійснюється безспірне стягнення коштів з рахунків боржника; документами, які підтверджують визнання боржником вимоги кредиторів (відзив на претензію, платіжне доручення про перерахунок податків (обов'язкових платежів) [20]. Такие требования подтверждаются: исполнительным документом; инкассо (распоряжениями), по которым осуществляется бесспорное взыскание средств со счетов должника; и др. У випадку, якщо кредитор до надання заяви до господарського суду не приймав заходів щодо отримання заборгованості поза процедурами банкрутства, згідно наявним в нього виконавчим документам, господарський суд може повернути заяву такого кредитора про визнання боржника банкрутом.При наявності виконавчих документів для розгляду справи про банкрутство необхідні відомості про те, чи не були виконані стягнення за цими документами в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". При наличии исполнительных документов для рассмотрения дела о банкротстве необходимы сведения о том, не были выполнены взыскания по этим документам в порядке, установленном Законом Украины "Об исполнительном производстве". Тому, згідно ст. Поэтому, согласно ст. 7 Закону, такі відомості кредитор зобов'язаний викласти в заяві з посиланням на підтверджуючі їх докази. 7 Закона, такие сведения кредитор обязан изложить в заявлении со ссылкой на подтверждающие их доказательства. Недотримання кредитором цього обов'язку може бути визнано підставою для повернення його заяви господарським судом. Согласно п. 7 ст. 7 Закону кредитор повинен надати разом з заявою документи, що підтверджують розмір заборгованості за зобов'язаннями. 7 Закона кредитор должен предоставить вместе с заявлением документы, подтверждающие размер задолженности по обязательствам. Такими документами при наявності виконавчих документів є постанови державного виконавця про порушення виконавчого провадження, про повернення виконавчого документу стягувачу, про закінчення виконавчого провадження. Такими документами при наличии исполнительных документов являются постановления государственного исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о возвращении исполнительного документа взыскателю, об окончании исполнительного производства. Ненадання кредитором вказаних документів може бути підставою для повернення господарським судом заяви про визнання боржника банкрутом (при відсутності доказів, що підтверджують визнання боржником вимог кредитора). Для ініціювання спрощеної процедури банкрутства (ст. 52 Закону) не обов'язкові розмір вимог, їх безспірність та строк виконання зобов'язань. Для инициирования упрощенной процедуры банкротства (ст. 52 Закона) не обязательны размер требований, их бесспорность и срок исполнения обязательств. найменування господарського суду, до якого подається заява; 1.наименование хозяйственного суда, в который подается заявление; 2.найменування (прізвище, ім'я, та по-батькові) боржника, його поштова та юридична адреса; наименование (фамилия, имя, отчество) должника, его почтовый и юридический адрес; найменування кредитора, його поштова та юридична адреса, якщо кредитором є юридична особа, якщо кредитор - фізична особа, в заяві відмічаються прізвище, ім'я та по-батькові, а також місце його проживання; 3.наименование кредитора, его почтовый и юридический адрес, если кредитором является юридическое лицо, если кредитор - физическое лицо, в заявлении отмечаются фамилия, имя и отчество, а также место его жительства; номер (код), ідентифікуючий кредитора як платника податків та зборів (обов'язкових платежів); 4.номер (код), идентифицирующий кредитора как плательщика налогов и сборов (обязательных платежей); 5.викладення обставин, які підтверджують неплатоспроможність боржника, з зазначенням суми боргових вимог кредиторів, а також строку їх виконання, розміру неустойки (штрафів, пені), реквізитів розрахункового документу про списання коштів з банківського або кореспондентського рахунку боржника та дату його прийняття банківською установою боржника до виконання; изложение обстоятельств, подтверждающих неплатежеспособность должника, с указанием суммы долговых требований кредиторов, а также срока их выполнения, размера неустойки (штрафов, пени), реквизитов расчетного документа о списании средств с банковского или корреспондентского счета должника и дату его принятия банковским учреждением должника к исполнению; перелік документів, що додаються до заяви (ст. 7 Закону)[2]. 6.перечень документов прилагаемых к заявлению (ст. 7 Закона). Согласно статье 11 ЗУ "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" судья, приняв заявление о возбуждении дела о банкротстве, не позднее чем на пятый день со дня его поступления выносит и направляет сторонам и государственному органу по вопросам банкротства постановление о возбуждении производства по делу о банкротстве, в которой судья принявший заявление указывает сведения о: После возбуждения дела о банкротстве хозяйственный суд имеет право по ходатайству сторон или участников производства по делу о банкротстве или по своей инициативе принимать меры к обеспечению денежных требований кредиторов, о чем выносится определение, а именно: и др. 4) призначення господарським судом дати проведення підготовчого засідання.после всей этой процедуры Таким чином, порушення провадження в справі про банкрутство відбувається за заявою або кредитора (кредиторів) або боржника. Таким образом, возбуждение производства по делу о банкротстве происходит по заявлению или кредитора (кредиторов) или должника. Поданню заяви передують певні умови, вказані в Законі , за наявності яких можна порушувати провадження в справі. Подаче заявления предшествуют определенные условия, указанные в Законе, при наличии которых можно возбуждать производство по делу.
108.Стадії провадження у справах про банкрутство. Производство по делу о банкротстве состоит из следующих стадий: 1. Возбуждение производства по делу о банкротстве происходит течение пяти дней со дня поступления соответствующего заявления и комплекта предусмотренных законом документов, о чем судья хоз. суда выносит определение о возбуждении производства по делу о банкротстве, которое направляется заинтересованным лицам (сторонам, государственном органу по вопросам банкротства). Последствия возбуждения производства по делу о банкротстве: вводится процедура распоряжения имуществом должника; назначается распорядитель имущества должника, если это возможно на данной стадии процесса; принимаются меры по обеспечению денежных требований кредиторов, в том числе вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов; назначается дата проведения подготовительного заседания суда (но не позднее тридцатого дня со дня принятия заявления о возбуждении дела о банкротстве); должник обязуется представить отзыв на заявление о возбуждении дела о банкротстве. 2. Подготовительное заседание арбитражного суда по делу о банк-ве производится с участием сторон и имеет целью определение обоснованности требований кредиторов и возражений должника (если такие будут) на основании оценки представленных документов и пояснений сторон. По результатам этого заседания выносится определение, которым: • на заявителя возлагается обязанность представить в официальных печатных органов (газет «Голос Украины» или «Урядовый курьер») объявления о возбуждении дела о банкротстве; • останавливается процесс приватизации до прекращения производства по делу о банкротстве (если должник - государственное предприятие, в отношении которого принято решение о приватизации). Кроме того, постановлением определяются: - Размер требований кредиторов, которые подали заявление о возбуждении дела о банкротстве; - Дата составления распорядителем имущества реестра требований кредиторов (не позднее двух месяцев и десяти дней после даты проведения подготовительного заседания суда); - Дата предварительного заседания суда (не позднее трех месяцев после даты проведения подготовительного заседания суда); - Дата созыва первого общего собрания кредиторов (не позже трех месяцев и десяти дней после даты проведения подготовительного заседания суда); - Дата заседания суда, на котором будет вынесено решение о санацию должника или о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры, или о прекращении производства по делу о банкротстве (не позднее шести месяцев после даты проведения подготовительного заседания суда). В тех случаях, когда при возбуждении производства по делу о банкротстве не было введена процедура распоряжения имуществом должника, это делается в подготовительном заседании и отмечается в соответствующем постановлении. 3. Выявление кредиторов и лиц, которые намерены принять участие в санации должника, происходит в течение одного месяца после опубликования в официальных печатных изданиях объявления о возбуждении дела о банкротстве. 4. Предварительное заседание проводится в срок, определенный определением подготовительного заседания; на нем рассматривается реестр требований кредиторов, составленный распорядителем имущества, и требования, не включенные в этот реестр; по результатам заседания выносится определение, в котором отмечается размер признанных судом требований кредиторов. 5. Признании должника банкротом. Если в результате проведения специальных судебных процедур банкротства не была восстановлена платежеспособность должника и не произведены расчеты по его долгам, хозяйственный суд признает должника банкротом и открывает ликвидационную процедуру. Вследствие такого признания с даты принятия соответствующего постановл-я хозяйственного суда: - Завершается предпринимательская деятельность банкрота; - Считается, что пора, срок исполнения всех денежных обязательств банкрота; - Прекращается начисление неустойки (пени, штрафа), процентов по всем видам задолженности банкрота; совершение сделок, связанных с отчуждением имущества банкрота или передачей его имущества третьим лицам, допускается в по ¬ строке ликвидационной процедуры; - Прекращаются полномочия органов управления и собственника ¬ ка (владельцев) имущества банкрота, если это не было сделано раньше; - В официальных печатных изданиях публикуются сведения о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры; - Назначается ликвидатор и формируется ликвидационная комиссия, на которую возлагается непосредственное осуществление ликвидационной процедуры. 6. Проведения ликвидационной процедуры). На основании соответствующего постановления хозяйственного суда может иметь место прекращение производства по делу о банкротстве, если: • должник не включен в Единый государственный реестр ПУО Украины или в Реестр субъектов предпр-кой деятельности; • подано заявление о признании банкротом ликвидированного или реорганизованого (кроме реорганизации в форме преобразования) юридического лица; • в производстве хозяйственного суда имеется дело о банкротстве того же должника; • в установленном порядке утвержден отчет управляющего санацией; • утверждено мировое соглашение; • в установленном порядке утвержден отчет ликвидатора; • должник выполнил все обязательства перед кредиторами; • кредиторы не выдвинули требований к должнику после нарушения производство по делу о банкротстве по заявлению должника.
109.Розпорядження майном боржника. Первой судебной процедурой, применяемой к должнику после возбуждения производства по делу о банкротстве, является распоряж его имуществом. Распоряжение имуществом должника - обязательная судебная процедура в любом деле о банкротстве. Она является системой мер по надзору и контролю за управлением и распоряжением имуществом должника, применяется с целью обеспечения распоряж-я и эффективного использования имущественных активов должника и проведения анализа его финансового состояния. Осуществления ее возлагается на распорядителя имуществом должника - назначенной судьей после возбуждения производства по делу о банкротстве физического лица (это может быть и субъект предпринимательской дея-ти), получившая в установленном порядке лицензию арбитражного управляющего и не является заинтересованным лицом относительно должника и кредиторов . В функции распорядителя имуществом должника относятся: • принятие мер по защите имущества должника; • анализ финансового состояния должника и разработка рекомендаций, направленных на его финансовое оздоровление; • рассмотрение совместно с должностными лицами должника заявлений кредиторов о денежных требованиях к должнику, поступивших в связи с возбуждением дела о банкротстве и сообщения заявителям о результатах рассмотрения; ведения реестра признанных должником требований кредиторов по вышеуказанными заявлениями; • созыв собрания кредиторов и участие в них с правом советующего голоса; • выполнение других функций, предусмотренных Законом «восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом». После назначения распорядителя имущества полномочия органов управления должника ограничиваются путем установления запрета принимать решения о: - Реорганизации и ликвидации должника; - Создание должником юридических лиц или о его участии в других юридических лицах; - Создание должником филиалов и представительств; - Выплату дивидендов; - Проведение должником эмиссии ценных бумаг; - Выход из состава участников должника юридического лица; - Приобретении у акционеров ранее выпущенных акций должника. С согласия внешнего управляющего органы управления должника: • принимает решение об участии должника в господарськихобьеднаннях; • заключают соглашения: недвижимого имущества должника; получения и выдачи займов (кредитов); поручительства и выдачи гарантий; уступки требования; перевод долга; передаче в доверительное управления имущества должника; распоряжения другим имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более одного процента балансовой стоимости активов должника. Распорядитель имущества назначается на срок до шести месяцев, который может быть продлен или сокращен судом за ходатайств-ем самого распорядителя, комитета кредиторов или собственника имущества должника. При проведении данной процедуры должник может одновременно удовл-ть требования всех кредиторов согласно реестру полностью или частично в одинаковом для всех пропорциональном отношении к требованиям каждого кредитора (с согласия комитета кредиторов и внешнего управляющего). Проведение таких расчетов свидетельствует о восстановлении плеж-сти должника и хозяйственный суд прекращает производство по делу о банкротстве. Во всех остальных случаях процедура распоряж-я имуществом должника завершается одной из последующих суд процедур банкротства, каждое из которых не является обязательной сама по себе, однако по крайней мере одна из них должна быть применена.
110.Компетенція зборів кредиторів і комітету кредиторів. Согласно ст.16 ЗУ «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» от 14.04 1992 г. в компетенцию собрания кредиторов входит принятие решения о: выборы членов комитета кредиторов; определение количественного состава комитета кредиторов, определение его полномочий, досрочное прекращение полномочий комитета кредиторов или отдельных его членов; другие вопросы, предусмотренные настоящим Законом. К компетенции комитета кредиторов относится принятие решения о: выборы главы комитета; созыве собрания кредиторов; подготовку и заключение мирового соглашения; внесение предложений хозяйственному суду относительно продолжения или сокращения срока процедур распоряжения имуществом должника или санации должника; обращение в хозяйственный суд с ходатайством об открытии процедуры санации, признание должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры, прекращение полномочий арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора) и о назначении нового арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора), дача согласия на заключение арбитражным управляющим значительных соглашений должника или соглашений должника, относительно которых есть заинтересованность; другие вопросы, предусмотренные настоящим Законом.
111.Санація у справі про банкрутство. Санация должника - это система мероприятий, которая осуществляется в ходе производства по делу о банкротстве, направленная на оздоровление финансово-хозяйственного положения должника и удовл- е в полном объеме или частично требований кредиторов. Она может включать: кредитование, реорганизации, в том числе изменение организационно-правовой формы должника, изменение формы собственности, системы управления должника и т.п.. Процедура санации вводится постановлением хозяйственного суда по ходатайству комитета кредиторов в срок, не превышающий срока действия внешнего управления, сроком до 12 месяцев, который может быть продлен еще до шести месяцев или сокращен по ходатайству комитета кредиторов, управляющего санацией или инвесторов (лиц , участвующих в санации, принимая обязательство о погашении (полностью или частично) долга, должнику на определенных условиях, в том числе - приобретение права собственности на его имущество). Одновременно хозяйственным судом по согласованию комитета кредиторов назначает внешнего управляющего, которым может быть руководитель предприятия, распорядитель имущества или постороннее лицо, которое имеет лицензию арбитражного управляющего. Со дня вынесения решения о санации прекращаются полномочия органов управления должника и управление должником переходит к управляющему санацией, который имеет ряд прав (распоряжаться имуществом должника с учетом ограничений, предусмотренных Законом; заключать от имени должника сделки, в т.ч. мировое соглашение; подавать заявления о признании сделок, совершенных должником, недействительными) и обязанностей (принять в хозяйственное ведение имущество должника и организовать проведение его инвентаризации; открыть специальный счет для проведения санации и расчетов с кредиторами; разработать и представить на утверждение комитета кредиторов план санации; на совершение сделок (в т.ч. мирового соглашения) от имени должника; организовать ведение бухгалтерского и статистического учета и финансовой отчетности; осущ-ть меры по взысканию дебиторской задолженности перед должником; рассматривать требования кредиторов по обязательствам должника, возникших после возбуждении дела о банкротстве в процедуре распоряжения имуществом должника и санации, а также заявлять в установленном порядке возражения относительно указанных требований кредиторов; отчитываться перед комитетом кредиторов по реализации плана санации; своевременно сообщать государственный орган по вопросам банкротства о своем назначении, утверждении мирового соглашения, окончание выполнения плана санации, освобождение от обязанностей; другие полномочия, предусмотренные Законом). Основное назначение управляющего санацией - это разработка и обеспечение выполнения одобренного комитетом кредиторов и утвержденного хозяйственным судом плана санации, который должен предусматривать срок восстановления платежеспособности должника и содержать за ¬ шествия по такому восстановления вплоть до продажи имущества должника как целостного имущественного комплекса; условия участия инвесторов, при их наличии, в удовлетворении требований кредиторов, срок и очередность выплаты должником или инвестором долга кредиторам и т.д.. Как-что в течение шести месяцев со дня вынесения постановления о санации в хозяйственный суд не будет подано одобренного комитетом кредиторов плана санации, хозяйственный суд может принять решение о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры. Управляющий санацией обязан подать собранию кредиторов письменный отчет в случае: истечения срока санации (за 15 дней до его окончания); при наличии оснований для досрочного прекращения санации (восстановление платежеспособности должника, заключение мирового соглашения). Этот отчет должен содержать сведения о финансово-хоз состоянии должника и наличии у должника денежных средств, которые могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов должника, а также иные сведения о возможности погашения кредиторской задолженности, которая осталась. Хозяйственный суд утверждает отчет внешнего управляющего и выносит определение о прекращении производства по делу о банкротство, если собранием кредиторов по результатам рассмотрения этого отчета принято решение: - О выполнении плана санации, заключение процедуры санации и восстановления платежеспособности должника; - О досрочном прекращении процедуры санации в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходом к расчетам кредиторов. Отчет управляющего санацией не подлежит утверждению в случае установлению хозяйственным судом обоснованности жалоб кредиторов или отсутствие признаков восстановления платежеспособности должника, о чем выносится соответствующее постановление. Неутверждения хоз. судом отчета управляющего санацией или непредставления такого отчета в установленный срок является основанием для признания должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры.
112.Мирова угода як судова процедура у справі про банкрутство. Мировое соглашение (как судебная процедура по делу о банкротстве)-это договоренность между должником и кредиторами относительно отсрочки и (или) рассрочки, а также прощении (списании) кредиторами долгов должника, которая оформляется как письменное соглашение сторон; вступ в силу в случае утверждения ее хозяйственным судом, о чем выносится соответствующее постановление; может быть заключено на любой стадии производства по делу о банкротстве. Решение о заключении мирового соглашения принимается: от имени кредиторов-комитетом кредиторов большинством голосов при наличии письменного согласия всех кредиторов, требования которых обеспечены залогом; от имени должника - руководителем должника или арбитражним управляющим, которые выполняют полномочия органов управления должника. Мировое соглашение может быть заключено по требованиям второй и след. очередей, определенных ст. 31 Закона. Очень важным для процедуры мирового соглашения является положение ч. 2 ст. 36 Закона, согласно которому органы налоговой службы и другие гос органы, осуществляющие контроль за взиманием налогов и сборов, обязаны при заключении мирового соглашения согласиться на: - Списание налогового торга (всей задолженности по уплате налогов и сборов), возникшее в срок, предшествовавший трем полным календарным годам до дня подачи заявления о возбуждении дела о банкротстве; - Прощение (списание) части задолженности, возникшей в течение трех последних лет перед подачей заявления о возбужд. дела о банкротстве, или на рассрочку (отсрочку) этой задолженности. Содержание мирового соглашения: • обязательные положения: о размерах, порядке и сроках выполнения обязательств должника; об отсрочке или рассрочке или прощение (списание) долгов или их части; • факультативные положения: о выполнении обязательств должника третьими лицами; об обмене требований кредиторов на активы должника ибо его корпоративные права должника об удовлетворении треб-й кредиторов другими способами, не противоречащими закону. Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения хоз. судом и является обязательным для должника (банкрота), кредиторов, требования которых обеспечены залогом, кредиторов второй и следующих очередей. Со дня утверждения мирового соглашения должник приступает к погашению требований кредиторов в соответствии с условиями мирового соглашения. Вынесение хозяйственным судом определения об утверждении мирового соглашения является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве и соответственно - прекращения полномочий арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора). В случае неутверждения хозяйственным судом мирового соглашения (если был нарушен порядок заключения мирового соглашения или мир. соглашение содержит условия, противоречащие закону) такая сделка считается незаключенным. По заявлению любого из конкурсных кредиторов мировое соглашение может быть признано хозяйственным судом недействительным, если существуют основания для признания сделки недействительной, предусмотренные гражданским законодательством Украины. Мировое соглашение может быть расторгнуто по решению хоз. суда в случае неисполнения должником условий мирового соглашения относительно не менее чем трети требований кредиторов. В случае неисполнения мирового соглашения кредиторы могут предьявить свои требования к должнику в объеме, предусмотренном мировым соглашением.
113.Ліквідаційна процедура у справі про банкрутство. Ликвидационная процедура в деле о банкротстве - это такая судебная процедура, основным назначением которой является ликвидация опред-ной судом задолженности банкрота путем продажи имущества банкрота и проведению расчетов по его долгам. Продолжительность конкурсного - двенадцать месяцев, который может быть продлинена арбитражным судом еще на шесть месяцев. Ликвидатор - физическое лицо, которое организует осуществление ликвидац процедуры и обеспечивает удовлетворение признанных судом требований кредиторов. Порядок его назначения и требования к кандидата те же, что предусмотрены по управляющего санацией. Ликвидационная комиссия (ее состав) назначается хозяйственным судом по ходатайству ликвидатора, согласованным с комитетом кредиторов. Ликвидатор выполняет следующие полномочия: • осуществляет функции органов управления (руководителя) банкрота; • принимает в свое ведение имущество банкрота, управляет и распоряж-ся ним; • осуществляет инвентаризацию и оценку имущества банкрота; • принимает меры по выявлению и возврату имущества банкрота, находящегося у третьих лиц (включая дебиторскую задол-сть); • возглавляет ликвидационную комиссию и формирует ликвидационную массу (все виды имущественных активов банкрота, принадлежащие ему на праве полного хозяйственного ведения на дату открытия ликвидационной процедуры и выявленные в ходе конкурсного производства); • увольняет работников банкрота согласно трудовому зак-вом; • заявляет в установленном порядке возражения по заявл-х к должнику требований текущих кредиторов по обязательствам, возникшим в ходе производства по делу о банкротстве и является не-оплаченными; • подает в хозяйственный суд заявления о признании недействительными сделок должника, заключенных до возбуждения производства по делу о банкротстве, не выполненных полностью или частично, за наличии предусмотренных Законом оснований (если: выполнение договора наносит убытков должнику; договор является долгосрочным (свыше года); исп-ние договора создает условия, препятствующие відновленнюплатоспроможності должника); • принимает меры, направленные на поиск, выявление и возвращ имущества банкрота, находящегося у третьих лиц; • реализует имущество банкрота в установленном порядке (извещение через СМИ о согласованном с комитетом кредиторов порядок продажи имущества банкрота, состав, условия и сроки приобретения имущества; применение, как правило, конкурентных способов продажи имущества; аккумуляция средств, полученных от продажи имущества банкрота, на основном счете должника) и осуществляет другие полномочия. Имеющиеся и полученные от продажи имущества и прочие средства банкрота направляются на удовлетворение требований кредиторов в соответствии с очередностью. Юридическое значение очередности удовлетворения требований кредиторов: требования каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди; в случае недостаточности средств банкрота для удовлетворения всех требований кредиторов одной очереди треб-я удовлетворяются пропорционально сумме требований, принадлежащих каж ¬ ному кредитору одной очереди. Требования, не удовлетворенные за недостат ¬ ностью имущества, считаются погашенными. После завершения всех расчетов с кредиторами ликвидатор составляет отчет и ликвидационный баланс, которые с учетом мнения чле ¬ нов комитета кредиторов утверждаются хозяйственным судом. На ¬ следом утверждения ликвидационного баланса: а) если за результата ¬ мы ликвидационного баланса после удовлетворения требований кредиторов не осталось имущества банкрота или оставшегося имущества, не хватает для функционирования банкрота согласно требованиям законодательства,-выносится определение о ликвидации юридического лица-банкрота; б) если после расчетов по долгам у банкрота осталось имущество, достаточное (согласно законодательству) для его функционирования, он считается не имеющим долгов и может продолжать свою предпринимательскую деятельность. Неутверждения отчета ликвидатора может иметь место в случае, если хозяйственный суд пришел к выводу, что ликвидатор не обнаружил или не реализовал все имеющиеся имущественные активы ликвидационной массы, необ ¬ марши для удовлетворения требований кредиторов. В таком случае вино ¬ ситься постановление о назначении нового ликвидатора, который возглавляет ликвидационную комиссию и обеспечивает выполнение возложенных на него функций. Указанный порядок восстановления платежеспособности боржны ¬ ка или его банкротом является общим. Особенности про ¬ цедуры банкротства установленные Законом для отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности - градообразующих под ¬ приятий, особо опасных предприятий, страховщиков, соль ¬ сельскохозяйственного предприятий, профессиональных участников ценных бумаг, индивидуальных предпринимателей, крестьянского (фермерского ¬ го) хозяйства, отсутствующего должника и должника, ликвид ¬ ется владельцем, а также предусмотрены особенности производства санации должника его руководителем.
114.Черговість задоволення вимог кредиторів за законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Статья 31. Очередность удовлетворения требований кредиторов 1. Средства, полученные от продажи имущества банкрота, направляются на удовлетворение требований кредиторов, в порядке, установленном настоящей статьей: 1) в первую очередь удовлетворяются: а) требования, обеспеченные залогом; б) требования о выплате задолженности по заработной плате за три месяца работы, предшествующих возбуждению дела о банкротстве или прекращению трудовых отношений при увольнении работника до возбуждения указанного дела, денежной компенсации за все неиспользованные дни ежегодного отпуска и дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, право на которые возникло в течение двух лет, отработанных до возбуждения дела о банкротстве или прекращения трудовых отношений, других средств, причитающихся работникам в связи с оплачиваемым отсутствием на работе (оплата времени простоя не по вине работника, гарантии на время выполнения государственных или общественных обязанностей, гарантии и компенсации при служебных командировках, гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации, гарантии для доноров, гарантии для работников, направляемых на обследование в медицинское учреждение, социальные выплаты по временной потерей трудоспособности за счет средств предприятия и т.д.), право на которые возникло в течение трех последних месяцев до возбуждения дела о банкротстве или прекращения трудовых отношений, а также выходного пособия, надлежащего работникам в связи с прекращением трудовых отношений, в том числе возмещения кредита, полученного на эти цели; в) расходы Фонда гарантирования вкладов физических лиц, связанные с приобретением им прав кредитора относительно банка, - в размере всей суммы возмещения по вкладам физических лиц; в-1) требования кредиторов по договорам страхования; г) затраты, связанные с производством по делу о банкротстве в хозяйственном суде и работой ликвидационной комиссии, в том числе: расходы на оплату государственной пошлины; расходы заявителя на публикацию объявления о возбуждении дела о банкротстве; расходы на публикацию в официальных печатных органах информации о порядке продажи имущества банкрота; расходы на публикацию в средствах массовой информации о возобновлении производства по делу о банкротстве в связи с признанием мирового соглашения недействительным; расходы арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора), связанные с содержанием и хранением имущественных активов банкрота; расходы кредиторов на проведение аудита, если аудит проводился по решению хозяйственного суда за счет их средств; расходы на оплату труда арбитражных управляющих (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора) в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона. Перечисленные расходы возмещаются ликвидационной комиссией после реализации ею части ликвидационной массы, если иное не предусмотрено настоящим Законом; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования, возникшие из обязательств банкрота перед работниками предприятия-банкрота (за исключением возвращения взносов членов трудового коллектива в уставный капитал предприятия), кроме требований, удовлетворенных в первую очередь, обязательств, возникших вследствие причинения вреда жизни и здоровью граждан, путем капитализации соответствующих платежей, в том числе в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины за граждан, застрахованных в этом Фонде, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, обязательств по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, по возврату неиспользованных средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, а также требования граждан - доверителей (вкладчиков) доверительных обществ или других субъектов предпринимательской деятельности, которые привлекали имущество (средства) доверителей (вкладчиков); 3) в третью очередь удовлетворяются требования по уплате налогов и сборов (обязательных платежей). Требования центрального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом; 4) в четвертую очередь удовлетворяются требования кредиторов, не обеспеченные залогом, в том числе и требования кредиторов, возникшие из обязательств в процедуре распоряжения имуществом должника или в процедуре санации должника; 5) в пятую очередь удовлетворяются требования относительно возвращения взносов членов трудового коллектива в уставный капитал предприятия; 6) в шестую очередь удовлетворяются другие требования. 2. Требования каждой следующей очереди удовлетворяются по мере поступления на счет средств от продажи имущества банкрота после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. 3. В случае недостаточности средств, полученных от продажи имущества банкрота, для полного удовлетворения всех требований одной очереди требования удовлетворяются пропорционально сумме требований, принадлежащей каждому кредитору одной очереди. 4. В случае отказа кредитора от удовлетворения признанной в установленном порядке требования ликвидационная комиссия не учитывает сумму денежных требований этого кредитора. 5. Требования, заявленные после истечения срока, установленного для их подачи, не рассматриваются и считаются погашенными. 6. Требования, не удовлетворенные за недостаточностью имущества, считаются погашенными. 7. В случае если арбитражным судом вынесено определение о ликвидации юридического лица - банкрота, имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается собственнику или уполномоченному им органу, а имущество государственных предприятий - соответствующему органу приватизации для следующей продажи. Средства, полученные от продажи этого имущества, направляются в Государственный бюджет Украины.
115.Особливості банкрутства окремих категорій суб’єктів підприємництва. Отношения банкротства градообразующих предприятий, особенно опасных, сельскохозяйственных предприятий, страховщиков и других категорий субъектов предпринимательской деятельности имеют определенные, присущие только этим субъектам возможности. Градообразующими предприятиями признаются юридические лица, численность работников которых с учетом членов их семей составляет не менее половины численности населения административно-территориальной единицы, в которой расположена такое юридическое лицо. Эти положения применяются также к предприятиям, численность работников которых превышает пять тысяч человек. Необходимо отметить, что при рассмотрении дела о банкротстве градообразующего предприятия участником производства по делу о банкротстве признается орган местного самоуправления соответствующего территориального общества административно-территориальной единицы. Участию в деле о банкротстве градообразующего предприятия хозяйственным судом могут быть признаны также центральные органы исполнительной власти. Доказательства, подтверждающие принадлежность должника к градообразующих предприятий, хозяйственному суду предоставляет должник. Если комитетом кредиторов не принято решение о санации должника, хозяйственный суд может вынести решение о санации должника по ходатайству органа местного самоуправления или соответствующего центрального органа исполнительной власти, которые являются участниками производства по делу о банкротстве, при условии заключения ими с кредиторами договора поручительства за зобов ' обязательствам должника. Договор поручительства по обязательствам должника заключается и подписывается уполномоченными лицами органов местного самоуправления или центральных органов исполнительной власти. Необходимо отметить, что процедура санации градообразующего предприятия по ходатайству органа местного самоуправления может быть продолжена хозяйственным судом на один год. Основанием для продолжения процедуры санации градообразующего предприятия на срок является план финансового оздоровления градообразующего предприятия. План финансового оздоровления градообразующего предприятия может предусматривать внесение инвестиций, трудоустройства его работников, создание новых рабочих мест и иные способы восстановления платежеспособности должника градообразующего предприятия. При наличии ходатайства органа местного самоуправления или центрального органа исполнительной власти, которые являются участниками производства по делу о банкротстве, продажа имущества должника как целостного имущественного комплекса осуществляется путем проведения конкурса. Обязательными условиями конкурса являются: сохранение рабочих мест для не менее 70 процентов работников, занятых на предприятии на момент его продажи; обязательства покупателя по обеспечению переподготовки или трудоустройства работников предприятия в соответствии с законодательством в случае изменения профиля деятельности предприятия. Особенно опасными предприятиями признаются предприятия угольной, горнодобывающей, атомной, химической, химико-металлургической, нефтеперерабатывающей, других отраслей, определенных соответствующими решениями Кабинета Министров Украины, прекращение деятельности которых требует проведения специальных мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, сооружениям , окружающей среде. Необходимо отметить, что при рассмотрении дела о банкротстве особо опасного предприятия участниками производства по делу о банкротстве признаются соответствующий орган местного самоуправления, а также центральный орган исполнительной власти, к компетенции которого относится сфера деятельности должника, а также, при необходимости, государственный орган по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, по вопросам охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности, по вопросам геологии и использования недр. Доказательства, подтверждающие принадлежность должника к особо опасных предприятий, хозяйственному суду предоставляет должник. Процедура санации особо опасного предприятия по ходатайству органа местного самоуправления может быть продолжена хозяйственным судом на один год. Основанием для продолжения процедуры санации особо опасного предприятия на срок, является план финансового оздоровления особо опасного предприятия. План финансового оздоровления особо опасного предприятия может предусматривать внесение инвестиций, трудоустройства его работников, создание новых рабочих мест и иные способы восстановления платежеспособности должника - особо опасного предприятия. План финансового оздоровления особо опасного предприятия также должна содержать мероприятия по поддержанию безопасности производственной деятельности, охраны труда и предотвращения причинения возможного вреда жизни и здоровью людей, имуществу, сооружениям, окружающей природной среде. Следует отметить, что по ходатайству органа местного самоуправления или центрального органа исполнительной власти, которые являются участниками производства по делу о банкротстве, при условии заключения ими договора поручительства по обязательствам должника, срок процедуры санации особо опасного предприятия может быть продлен хозяйственным судом до десяти лет. Должник и его поручитель в этом случае обязаны рассчитаться с кредиторами в течение трех лет. Невыполнение этих требований является основанием для признания должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры. Кабинет Министров Украины или органы местного самоуправления в лице их уполномоченных органов имеют право в любое время до окончания процедуры санации особо опасного предприятия рассчитаться со всеми кредиторами. В целях удовлетворения требований кредиторов в процедуре санации может быть осуществлена продажа имущества должника лишь как целостного имущественного комплекса путем проведения конкурса. Обязательными условиями конкурса являются: сохранение условий по поддержанию безопасности производственной деятельности, охраны труда и предотвращения причинения возможного вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, сооружениям, окружающей природной среде; сохранение рабочих мест не менее для семидесяти процентов работников, занятых на предприятии на момент его продажи; обязательства покупателя по обеспечению переподготовки или трудоустройство указанных работников и предотвращения причинения возможного вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, сооружениям, окружающей природной среде в случае изменения профиля деятельности предприятия. Особенно опасные предприятия не подлежат продаже на аукционе. Требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности, определенном статьей 31 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом", с учетом особенностей, а именно: в третью очередь также удовлетворяются требования по возмещению затрат на меры по предотвращению причинения возможного вреда жизни и здоровью ю граждан, имуществу, сооружениям, окружающей природной среде. Под сельскохозяйственными предприятиями понимаются юридические лица, основным видом деятельности которых является выращивание (производство, производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка которых от реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) ими сельскохозяйственной продукции составляет не менее пятидесяти процентов общей суммы прибыли. Необходимо отметить, что особенности банкротства сельскохозяйственных предприятий, применяются также к рыбных хозяйств, рыболовецких колхозов, выручка которых от реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) сельскохозяйственной продукции и выловленных водных биологических ресурсов составляет не менее пятидесяти процентов общей суммы выручки. При продаже объектов недвижимости, используемых для целей сельскохозяйственного производства и находится в собственности сельскохозяйственного предприятия, признано банкротом, при прочих равных условиях преимущественное право на приобретение указанных объектов принадлежит сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности. При введении процедуры распоряжения имуществом должника анализ финансового состояния сельскохозяйственного предприятия должен осуществляться с учетом сезонности сельскохозяйственного производства и его зависимости от природно-климатических условий, а также возможности удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственным предприятием по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ. Решение об обращении с ходатайством в арбитражный суд о санации сельскохозяйственных предприятий принимается комитетом кредиторов с участием представителя органа местного самоуправления соответствующего территориального общества. Необходимо отметить, что санация сельскохозяйственного предприятия вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) сельскохозяйственной продукции. Указанный срок не может превышать пятнадцати месяцев. В случае если в течение срока санации ухудшилось финансовое положение сельскохозяйственного предприятия в связи со стихийным бедствием, с эпизоотиями и другими неблагоприятными условиями, срок санации может быть продлен на один год. При рассмотрении дела о банкротстве страховщика участником производства по делу о банкротстве признается государственный орган по делам надзора за страховой деятельностью.
116.Суб’єкти в справі банкрутства. Субъектами банкротства закон признает только юридических лиц, причем лиц одной категории - субъектов предпринимательства, неспособных в течение трех месяцев выполнить свои обязательства перед кредиторами или перед бюджетом. Таким образом, речь идет прежде всего о предприятиях всех форм собственности и видов, определенных ст. 63 Хозяйственного кодекса Украины, а также о хозяйственных объединениях согласно ст. 3 настоящего кодекса, если они осуществляют предпринимательскую деятельность. Указанные субъекты поименованные Законом "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" должниками или банкротами. Субъектом процедуры банкротства являются: Должники. Должником соответствующий субъект считается на всех стадиях производства по делу о банкротстве, банкротом - после того, как хозяйственный суд примет постановление о признании должника банкротом. Кредиторы. Ими могут быть как граждане, так и юридические лица, имеющие подтвержденные надлежащими документами имущественные требования к должнику. В круг кредиторов не входят те субъекты, имущественные требования которых полностью обеспечены залогом. Если к одному должнику имеют имущественные требования двух и более кредиторов, последние должны действовать в делах о банкротстве как собрание кредиторов. Собрание может создавать комитет кредиторов. Когда кредиторов более десяти, создание такого комитета является обязательным. Полномочия этого органа определяет собрание. Эти органы - собрания, комитет - необходимые для участия в производстве по делам о банкротстве со стороны кредиторов с тем, чтобы действовали не отдельные многочисленные кредиторы, а один общий, объединенный кредитор.
117.Кредитори у справі про банкрутство. 1. Кредиторами неплатежеспособных должников есть субъекты, указанные в части 1 статьи 209 настоящего Кодекса, которые имеют подтвержденные соответственно законодательству вы ¬ моги к должнику относительно денежных обязательств, включая кредиторов, требования которых полностью или частично обеспеченные залогом. Правами кредиторов относительно неплатоспро ¬ князей должников пользуются также определенные законом органы взыскания налогов, сборов (обязательных платежей). 2. В случае если до одного должника имеют денежные требования одновременно два или больше кредитора, они образовывают собрание (комитет) кредиторов соответственно требованиям закона. 1. К кредиторам часть, комментируется, а также абзац 6 статьи 1 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» относят юри ¬ ских или физических лиц, имеющих в законодательно установленном порядке подтвержденные требования по денежным обязательствам к должнику, включая обязательства относительно выплаты задолженности по заработной плате работникам должника. Кредиторами неплатежеспособного должника по денежным обязательствам являются: - Территориальная община или государство; - Органы государственной налоговой службы и другие государственные органы, осуществляющие контроль за правильностью и своевременностью взыскания обязательных платежей; - Физические лица, граждане-предприниматели, хозяйственные организации и другие участники имущество ¬ ного оборота. Частью, что комментируется, также предусмотрен такой вид кредиторов, как залоговые креди ¬ торы, требования которых полностью или частично обеспеченные залогом, и другие кредиторы, требования которых залогом не обеспечены. Кроме того, статья 1 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» разделяет кредиторов на конкурсных и текущих. К конкурсным кредиторам относятся те, требования которых к должнику возникли до возбуждения производства по делу о банкротстве и требования которых не обеспечены залогом имущества должника. К ним на ¬ лежат также кредиторы, требования которых к должнику возникли вследствие правопреемства при условии возникновения таких требований до возбуждения производства по делу о банкротстве. К по ¬ точных кредиторов относятся те, требования которых к должнику возникли после возбуждения про ¬ рение в деле о банкротстве. 2. Интересы кредиторов в производстве дел о банкротстве представляют коллегиальные органы кредиторов - собрание (комитет) кредиторов, созданные в соответствии с Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом». Эти органы создаются, если до одного должника имеют денежные требования двух и более кредиторов. Порядок образования, созыва собрания (комитета) кредиторов, организация и проведение заседаний последних, их компетенция, порядок принятия решений этими органами и т.д. опре ¬ чаются статьей 16 и другими статьями Закона Украины «О восстановлении платежеспособные ¬ сти должника или признании его банкротом».
118.Наслідки визнання боржника банкрутом. Вследствие объявления о банкротстве предприятие юридическое "переходит в новый правовой статус - статус банкрота. Этот правовой статус предусматривает ряд особых юридических положений: - прекращается предпринимательская деятельность должника; ч. »право распоряжения имуществом, имущественные права и обязанности банкрота переходят к ликвидационной комиссии; сроки всех долговых обязательств банкрота считаются прошли; - начисление пени и процентов по всем видам задолженности банкрота прекращается. Арбитражный суд может признать недействительной любую сделку по продаже имущества должником, осуществленного в течение трех месяцев до начала производства по делу при условии, если она осуществлена в интересах заинтересованного лица со стороны должника. Такое же действие арбитражный суд может поступить по любой сделки должника о продаже имущества или принятие последним на себя обязательств в течение одного / щк.др начала производства по делу о банкротстве, если продажа имущества осуществлена с целью сокрытия этого имущества или неуплаты долгов, если должник в результате сделки получил намного меньше, НБК реальная цена сделки (имущества), а также в случае, если должник на момент заключения соглашения уже был фактически неплатежеспособным или стал неплатежеспособным в результате выполнения этого соглашения. Соглашения могут признаваться недействительными по представлению прокуратуры, ходатайству должника, внешнего управляющего или кредиторов. Банкротство - это строжайшая имущественная санкция в отношении должника. Законом установлено, что в целях погашения долга взыскание может быть обращено на все имущество банкрота, принадлежащего ему на праве собственности или полного хозяйственного ведения. Согласно ч. 2 ст. 18 Закона «О банкротстве» в случаях, предусмотренных законодательными актами, взыскание по претензиям кредиторов может быть обращено и на иное имущество. Здесь идет речь и о хозяйственных обществах: с дополнительной ответственностью и полные. Уставный фонд общества с дополнительной ответственностью разделен на доли определенных учредительными документами размеров. В целом участники этого общества отвечают при его банкротстве своими взносами в уставный фонд. При недостаточности же этого имущества как раз и действует правило о «дополнительную ответственность», то есть наступает уже непосредственно ответственность участников общества их имуществом. Эта ответственность определяется «в одинаковом для всех участников размере к вкладу каждого участника» (ч. 1 ст. 65 Закона «О хозяйственных обществах»). Предельный размер ответственности участников предусматривается в учредительных документах. Это пределы имущественной ответственности такого общества. Несколько иной механизм ответственности полных товариществ. Суть товарищества заключается в том, что все участники «занимаются совместной предпринимательской деятельностью и несут солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом» (ст. 66 Закона «О хозяйственных обществах»). Полная ответственность в таком случае определяется как ответственность всем имуществом полных товариществ, на которое согласно законодательству Украины может быть обращено взыскание. Аналогично регулируется ответственность полных товарищей коммандитного общества (ст. 75, 77 Закона «О хозяйственных обществах»). Оценка имущества банкрота. По оценке имущества банкрота Закон «О банкротстве» пользуется бланкетную (отсюда-лочных) нормой, делая ссылки на Закон Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)». Согласно ст. 9 указанного закона имущество банкрота оценивается по так называемой восстановительной стоимости имеющихся основных и оборотных средств с учетом кредиторской и дебиторской задолженности этого предприятия. Что означает эта категория и как она рассчитывается, определен в Методике оценки стоимости имущества при приватизации, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 22 июля 1998 г. № 1114 (Собрание У страны-1998 .- № 29). Имущество банкрота оценивается как целостный имущественный комплекс. Для этого: • делается полная инвентаризация в соответствии с Положением об инвентаризации имущества государственных предприятий, которые приватизируются, а также имущества государственных предприятий и организаций, передаваемого в аренду, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 2 марта 1993г. № 1584; • разрабатывается передаточный баланс; • определяется стоимость имущества согласно данным инвентаризации и баланса; • составляется акт оценки стоимости имущества как целостного имущественного комплекса. В перечень имущества включаются: • основные средства и прочие внеоборотные активы (в том числе незавершенное строительство); • оборотные средства - запасы и затраты, денежные средства, расчеты и другие активы с учетом задолженности. Продано имущества. Продавцом имущества банкрота определено ликвидационную комиссию. Этот орган принимает решение о продаже имущества по согласованию с собранием (комитетом) кредиторов. Продажа имущества банкрота является гласной акцией. Председатель ликвидационной комиссии обеспечивает через средства массовой информации оповещение о порядке продажи имущества банкрота, состав, условия и сроки приобретения имущества. В случае поступления двух и более предложений председатель ликвидационной комиссии назначает проведение конкурса (аукциона). Порядок проведения конкурса (аукциона) в таком случае определяется ст. 8, 9, 14-24 Закона «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)». Для имущества, которое продается на аукционе, оценочная стоимость является начальной.
119.Поняття і головні цілі приватизації. Понятие приватизации употребляется в экономическом и формально-юридическом смысле. В экономическом аспекте приватизация означает преобразование (трансформацию) государственных средств производства и другого имущества в негосударственные, т.е. (согласно Закону «О собственности») в частную или коллективную собственность. Итак, в экономическом смысле сущность приватизации заключается в изменении экономических отношений государственной собственности на отношения частной или коллективной собственности на средства производства. Определение приватизации в формально-юридическом смысле этого понятия дает Закон Украины от 4 марта 1992 г. (в редакции от 19 февраля 1997 г.) «О приватизации государственного имущества» (Ведомости Верхов. Совета Украины .- 1997 - № 17 - Ст. 122 ). Согласно указанному закону приватизация - это отчуждение имущества, находящегося в государственной собственности, и имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в пользу физических и юридических лиц, которые могут быть покупателями в соответствии с настоящим Законом, с целью повышения социально-экономической эффективности производства и привлечения средств на структурную перестройку экономики Украины (ст. 1). Главные цели приватизации является одним из средств достижения результатов этого общественно-экономического процесса. Они зависят от экономических и общественно-политических обстоятельств, складывающихся в стране. В силу своей динамичности главные цели приватизации регулируются Государственной программой приватизации, которая разрабатывается Фондом государственного имущества Украины и утверждается Верховной Радой Украины законом Украины ежегодно не позднее чем за месяц до утверждения Государственного бюджета Украины, но до начала следующего бюджетного года. Такое регулирование позволяет оперативно учитывать «условия достижения» целей. Так, главными задачами Государственной программы приватизации на 1999 год являются: а) содействие повышению эффективности деятельности предприятий, учреждений, организаций (далее - предприятий) и создание конкурентной среды; б) привлечение средств для развития и структурной перестройки экономики; в) создание благоприятных условий для появления частных собственников, имеющих долгосрочные интересы в развитии приватизированного объекта и осуществляющих эффективное управление им; г) обеспечение поступления средств в Государственный бюджет Украины; д) создание условий для формирования фондового рынка; е) повышение заинтересованности инвесторов относительно украинских предприятий на международных рынках. Стоит упомянуть, что в самом начале своего формирования законодательство, которым определялся порядок изменения формы государственной собственности на негосударственную, не называлось приватизационным, так и процесс смены собственности не признавался приватизацией в нынешнем понимании. Так, пунктом 1 ст. 10 Основ законодовства Союза ССР и союзных республик об аренде, принятых 23 ноября 1989 года, предполагалось, что арендатор может полностью или частично выкупить арендованное имущество. Условия, порядок и сроки выкупа определялись договором аренды. После выкупа арендованного имущества арендное предприятие по решению его трудового коллектива могло быть преобразовано в коллективное предприятие, кооператив, акционерное общество или иной вид предприятия, действующего на основе коллективной собственности (следовательно при отсутствии частной собственности речь шла не о приватизации, а о разгосударствлении собственности) . Впоследствии Закон СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности» расширил основания возникновения коллективной собственности: согласно п. 1 ст. 12 этого закона собственность коллективного предприятия возникала в случае перехода всего имущества государственного предприятия в собственность трудового коллектива, выкупа арендованного имущества или приобретения имущества иными передбачен1 И мы законом способами. Этим хе законом хотя и в несколько упрощенном виде определялся механизм преобразования государственного предприятия в акционерное общество (то есть, если оценивать с современных позиций, - определялся механизм разгосударствления собственности): государственное предприятие по совместному решению трудового коллектива и уполномоченного на то государственного органа могло быть преобразовано в акционерное общество путем выпуска акций на всю стоимость имущества предприятия. Средства, полученные от продажи акций, после покрытия долгов государственного предприятия поступали в соответствующий бюджет. Еще во времена существования Союза ССР Верховный Совет УССР в постановлении от 3 августа 1990 г. «О реализации Закона« Об экономической самостоятельности Украинской ССР »(Ведомости Верхов. Рады Украины-1990 .- № 34.-Ст. 500) поручила Совету Министров Украинской ССР в двухмесячный срок подготовить среди других проект законодательного акта о разгосударствлении собственности. Фактически начало формированию приватизационного (в узком, специальном смысле) законодательства в Украине было положено с принятием Закона от 4 марта 1992 г. «О приватизации имущества государственных предприятий», который устанавливал правовые, экономические и организационные основы приватизации предприятий общегосударственной, республиканской (Республика Крым) и коммунальной собственности в целях создания многоукладной социально ориентированной рыночной экономики Украины. 6 марта 1992 принимаются: Закон «О приватизации небольших государственных предприятий» (малой приватизации), которым устанавливался правовой механизм приватизации целостных имущественных комплексов небольших государственных предприятий путем их отчуждения в пользу одного покупателя одним актом купли-продажи, а также Закон «О приватизационных бумаги »(Ведомости Верхов. Совета Украины.-1992 .- № 24 - Ст. 352), который определял понятие и виды приватизационных бумаг, условия и порядок их выпуска, размещения среди граждан Украины, учета, использования и погашения. С этого времени законодательство Украины о приватизации начало формироваться как некая локальная система законов и других актов. Системообразующими критериями в данном случае является: а) объекты приватизации; б) субъекты приватизации, в) порядок, способы и условия приватизации. Основным актом в этой системе является уже упоминавшийся Закон Украины от 4 марта 1992 г. «О приватизации государственного имущества» (в редакции от 19 февраля 1997 г.). Определяя систему законодательства о приватизации, ст. С этого акта отмечает, что законодательство Украины о приватизации состоит из настоящего закона, других законов Украины по вопросам приватизации. С указанной нормой трудно согласиться, поскольку она, во-первых, не отражает реального положения вещей. Как будет показано ниже, систему законодательства составляют не только собственно законы, но и пидзакон-не нормативные акты. Во-вторых, указанная норма вступает в противоречие с другими нормами данного Закона, допускающие регулирование отношений приватизации в формах нормативных актов. Как пример, можно назвать п. 2 ст. 9 Закона, в котором говорится, что порядок создания и деятельности доверительных обществ, инвестиционных фондов и инвестиционных компаний определяется законодательными актами Украины; п. 13 Закона, в котором отмечается, что деятельность комиссии по приватизации объекта регулируется Положением, утверждаемым Фондом государственного имущества; ст. 16 Закона о том, что продажа объектов приватизации на аукционе, по конкурсу и т.д. осуществляется в порядке, утвержденном Фондом государственного имущества Украины, антимоний-лольним комитетом Украины и государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку. Можно назвать и другие подобные ссылки в Законе, которые свидетельствуют о том, что отнесение к законодательству о приватизации только нормативных актов в форме собственно законов является несколько поспешным и, по меньшей мере, некорректным. Таким образом, законодательство Украины о приватизации с точки зрения формы нормативных актов состоит из совокупности не только законов, но и других нормативных актов, регулирующих имущественно-правовые и организационные отношения по приватизации государственного и коммунального имущества. По своему характеру законодательство о приватизации - это комплексное "^. Сонола авство, объединяющее нормы гражданского, административного, финансового и других отраслей права. Важным признаком и особенностью приватизационного законодательства является сочетание в нем двух видов норм: публично-правовых и частно-правовых со значительным перевесом норм публично-правового характера, можно объяснить тем, что методологические основы частно-правовой концепции, опирающиеся на принципы диспозитивности, частной инициативы, эквивалентности и т.п., не в состоянии охватить регулированием так называемые «вертикальные» отношения. Публично-правовой сегмент регулирования хозяйственных процессов направляет ориентированность рыночной экономики на обслуживание потребностей всего общества. Целесообразно в этой связи напомнить, что согласно ст. 13 Конституции Украины "государство обеспечивает ... социальную направленность экономики ». Здесь важно отметить еще одну, не самую главную, причину доминирования именно публично-правовых норм в приватизационном законодательстве: государство, определяя правила поведения субъектов приватизационного процесса и обеспечивая реализацию провозглашенных ею принципов приватизации, действует при этом не только как носитель политической власти, но и как собственник основных средств производства, выступающих объектами приватизации. Именно как собственник, государство устанавливает механизм отчуждения государственной собственности в пользу недержавнимх субъектов. Закон Украины «О приватизации государственного имущества» регулирует правовые, экономические и организационные основы приватизации имущества любых государственных объектов приватизации независимо от их размеров, то есть распространяется на все объекты, подлежащие приватизации. Вместе с тем в Законе специально предусмотрено, что он не распространяется на: • приватизацию объектов государственного земельного и жилищного фондов, а также объектов социально-культурного назначения, финансируемых из государственного бюджета, в том числе объектов сферы здравоохранения, за исключением тех, которые принадлежат предприятиям, которые приватизируются, • изменение организационно-правовых форм собственности колхозов, предприятий потребительской кооперации. Таким образом, Уже с самого начала приватизационных процессов законодатель, предоставляя огромное значение трансформации государственной собственности в виде основных средств производства, учитывая отличия ее от приватизации жилищного фонда, земельных участков, выделил законодательство о приватизации государственного имущества в отдельную систему нормативно-правовых актов. В ст. С и 7 Закона «О приватизации государственного имущества» помещены нормы о том, что положения Закона распространяются на отчуждение имущества, находящегося в коммунальной собственности. Это стало основанием для обращения Президента Украины с конституционным представлением о соответствии Конституции Украины упомянутых положений Закона. В частности, субъект права на конституционное представление считал, что распространение положений Закона «О приватизации государственного имущества» на отчуждение имущества, являющегося коммунальной собственностью, автоматически включает последнюю в состав государственной собственности. Вместе с тем, исходя из названия Закона, в нем должны быть урегулированы вопросы приватизации лишь объектов государственного имущества. Рассматривая дело по этому представлению, Конституционный Суд Украины исходил из ряда законов, регулирующих отношения собственности, в том числе, с Законом Украины от 21 мая 1997 г. «О местном самоуправлении в Украине», в котором, в частности, определены понятие и содержание права коммунальной собственности как материальной и финансовой основы местного самоуправления, закреплены полномочия сельских, поселковых, городских советов относительно отчуждения коммунального имущества, в том числе, путем приватизации. Конституционный суд решил, что этим положением, подчеркивающие особенность правового режима объектов коммунальной собственности по сравнению с объектами государственной собственности, не противоречащие нормы Закона Украины «О приватизации государственного имущества», поскольку в ст. С, 7 Закона есть ссылка на соответствующую компетенцию органов местного самоуправления в вопросах отчуждения коммунальной собственности. В других положениях Закона тоже учтены особенности механизма приватизации коммунального имущества. Решением от 1 июля 1998 г. Конституционный Суд вы ^ знал, что при отсутствии отдельного законодательного акта о приватизации объектов коммунальной собственности включение этих вопросов в закон, регулирующий приватизацию государственного имущества, не является основанием для признания его соответствующих положений неконституционными, поскольку право субъектов коммунальной собственности не нарушено. С законодательством о приватизации также относятся: • уже упоминавшийся Закон Украины от 6 марта 1992 г. «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)» (в редакции Закона от 15 мая 1996 г.), что действует не как самостоятельный, а как вспомогательное по Закону «О приватизации государственного имущества ». Он устанавливает правовой механизм приватизации целостных имущественных комплексов небольших государственных предприятий; • Закон Украины от 6 марта 1992 г. «О приватизационных бумагах», который определяет понятие и виды приватизационных бумаг (приватизационных имущественных сертификатов), условия и порядок их выпуска, обращения, размещения среди граждан Украины, использования и погашения; • Закон Украины от 10 июля 1996 г. «Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе» (Видомости. Верхов. Совета Украины .- 1996 .- № 41 .- Ст. 188); • Государственная программа приватизации, которая, разрабатывается Фондом государственного имущества Украины и утверждается Верховной Радой Украины законом Украины ежегодно не позднее чем за месяц до утверждения Государственного бюджета Украины, но до начала следующего бюджетного года. Государственная программа определяет условия проведения приватизации, задачи и прогнозы по изменению структуры собственности, задачи по приватизации и тому подобное. Такое регулирование позволяет оперативно учитывать «условия достижения целей». Именно эти законы составляют фундамент приватизационного законодательства, на котором базируется большое количество нормативно-правовых документов различной юридической силы. В законодательстве о приватизации отдельно можно выделить нормативные акты, регулирующие порядок создания и деятельности финансовых посредников. Они включают: • Декрет Кабинета Министров Украины от 17 марта 1993г. «О доверительных обществах (Ведомости Верхов. Совета Украины .- 1993 .- № 19 .- Ст. 207), который определяет понятие доверительного общества, особенности его создания и деятельности; • Положение об инвестиционных фондах и инвестиционных компаниях, утвержденное Указом Президента Украины от 19 февраля 1994 г. (Голос Украины .- 1994 .- 11 марта), которое определяет понятие инвестиционных фондов и инвестиционных компаний, порядок создания и условия их деятельности, государственного контроля , а также меры по защите интересов их участников; • Положение о холдинговых компаниях, создаваемых в процессе корпоратизации и приватизации, утвержденное Указом Президента Украины от 11 мая 1994 г. (Голос Украины .- 1994 .- 20 мая), которым определен порядок создания и деятельности холдинговых компаний, создаваемых в процессе корпоратизации и приватизации предприятий, производственных и научно-производственных объединений, правовой статус которых ранее не был приведен в соответствие с законодательством Украины. Кроме указанных документов, законодательство о приватизации охватывает постановления Кабинета Министров Украины, а также ведомственные нормативные акты о приватизации, принятые Фондом государственного имущества Украины самостоятельно или совместно с другими органами. Перечень этих актов весьма значителен.
120.Об’єкти приватизації. Правовой основой регулирования объектов приватизации является ст. 5 Закона Украины «О приватизации государственного имущества», ст. 2 Закона Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)», раздел 1 Государственной программы приватизации на 1999 год, нормативные акты Кабинета Министров Украины, регулирующих приватизацию отдельных категорий объектов. Благодаря правовому регулированию объектов решаются принципиальные вопросы приватизации: • определяется, какое именно государственное имущество - средства производства - подлежит приватизации, в какой последовательности (приоритеты приватизации), при каких условиях, какими способами приватизируемых разные группы объектов; • определяются группы и виды объектов, приватизация которых осуществляется по согласованию с Кабинетом Министров Украины; • устанавливаются перечни групп и видов объектов (в том числе конкретные объекты), не подлежащих приватизации; • утверждаются перечни предприятий, приватизацию имущества которых целесообразно осуществить с привлечением иностранных инвестиций. Объект приватизации с точки зрения права собственности - это имущество предприятий, которое находится в государственной, республиканской (Автономная Республика Крым) и коммунальной собственности. В смысле материальной формы (как вещь, имущество) объекты приватизации - это четыре категории отчуждаемого имущества: 1. Имущество предприятий в целом как единых (целостных) имущественных комплексов, а также имущество подразделений предприятий - цехов, производств, участков и др.. как единых имущественных комплексов, которые выделяются в самостоятельные предприятия. Государственная программа приватизации на 1999 год содержит эту категорию объектов, классифицированную на группы в зависимости от первоначальной (балансовой) стоимости основных фондов, указанной в балансовом отчете за квартал, предшествовавший дате принятия органом приватизации решения о приватизации объекта, и других признаков. Объекты классифицируются следующим образом: • группа А - объекты, стоимость основных фондов которых не превышает 1 млн. гривен (кроме объектов агропромышленного комплекса), в том числе структурные подразделения предприятий, правовой статус которых ранее не был приведен в соответствие с законодательством; предприятия, входящие в состав объединений, правовой статус которых ранее не был приведен в соответствие с "законодательством; структурные подразделения (единицы) других предприятий, которые могут быть выделены в самостоятельные предприятия, в том числе такие, которые реализуют аналогичные или взаимозаменяемые виды товаров (работ, услуг); объекты, которые создаются на базе государственного имущества, в результате осуществления реструктуризации государственных предприятий, независимо от их отраслевой принадлежности; независимо, от стоимости - отели, объекты санаторно-курортных учреждений и дома отдыха, которые находятся на самостоятельных балансах , отдельное индивидуально определенное имущество - здания, сооружения и нежилые помещения; • группа В - объекты, стоимость основных фондов которых составляет от 1 млн. гривен до 170 млн. гривен (кроме объектов группы Г); • группа Г - объекты, стоимость основных фондов которых превышает 170 млн. гривен, а также предприятия (независимо от стоимости основных фондов), которые занимают монопольное положение на общегосударственном рынке соответствующих товаров Украины и признаны в установленном порядке; объекты военно экипировка, подлежащих конверсии согласно соответствующей программе; объекты, приватизация которых осуществляется с привлечением иностранных инвестиций по международным договорам Украины. 2. Объекты незавершенного строительства, включая законсервированные объекты, имущество ликвидированных предприятий, пред-приятий-банкротов. В Государственной программе приватизации эта категория объектов выделена в группу Д. 3. Акции (доли, паи), принадлежащие государству в имуществе хозяйственных обществ (в том числе предприятий с иностранными инвестициями); ценные бумаги, паи, иное имущество, не подлежало включению в уставный фонд согласно действующему законодательству при проведении оценки стоимости имущества об 'объекта приватизации и не вошло в его уставный фонд (кроме объектов групп Ж и Д). Согласно Государственной программе приватизации - объекты группы Е. 4. Независимо от стоимости и источников финансирования объекты образования, здравоохранения, культуры, искусства и прессы, физической культуры и спорта, телевидения и радиовещания, издательского дела, а также имущество санаторно-курортных учреждений, профилактории, дома и лагеря отдыха (за исключением объектов санаторно-курортных учреждений и домов отдыха, которые находятся на самостоятельных балансах), в том числе: • имущество предприятий, которое может быть выделено в отдельный имущественный комплекс или самостоятельный хозяйствующий субъект; • объекты социально-бытового назначения, находящихся на балансе предприятий, в случае их невключения в состав имущества, которое приватизируется. В связи с завершением в 1998 году этапа приватизации с использованием приватизационных бумаг и сертификатов, которые выдавались на сумму индексации денежных сбережений граждан Украины в учреждениях Сберегательного банка Украины и бывшего Укргосстраха, группу Б при классификации объект сктив приватизации в Государственной программе приватизации на 1999 год не предусмотрено. Правовая классификация объектов на группы А-Ж осуществлена для того, чтобы в зависимости от группы объекта определять способы его приватизации.
121.Суб’єкти приватизації. Круг субъектов приватизации определяется ст. 6 Закона «О приватизации имущества государственных предприятий» в форме исчерпывающего перечня, в который входят: государственные органы приватизации, покупатели (их представители), посредники. Систему государственных органов приватизации определено в законодательном порядке. Государственную политику в сфере приватизации осуществляют Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства в районах и городах, органы приватизации в Автономной Республике Крым, составляющих единую систему государственных органов приватизации в Украине. Согласно ст. 7 Закона «О приватизации государственного имущества» Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства в районах и городах, органы приватизации в Автономной Республике Крым действуют на основании Закона Украины «О Фонде государственного имущества Украины» и другие законы Украины по вопросам приватизации. Однако на сегодня такой закон не принят, поэтому правовой статус Фонда государственного имущества Украины определяется Временным положением о Фонде государственного имущества Украины, утвержденным постановлением Верховной Рады Украины от 7 июня 1992 г. (с изменениями и дополнениями). В ст. 7 Закона «О приватизации государственного имущества» указано, что Фонд государственного имущества Украины подчинен, подотчетен и подконтролен Верховной Раде Украины. Эта норма также была предметом рассмотрения Конституционного Суда Украины, который в решении от 1 июля 1998 г. отметил, что согласно ст. 13 действующей Конституции Украины Верховная Рада Украины не является единственным субъектом права государственной собственности. По Конституции Кабинет Министров Украины как высший орган в системе органов исполнительной власти, осуществляющим управление объектами государственной собственности согласно закону. Фонд государственного имущества Украины является государственным органом, осуществляющим государственную политику в сфере приватизации государственного имущества. В связи с этим Конституционный Суд Украины признал неконституционным положения абзаца 2 ч. 2 ст. 7 Закона «О приватизации государственного имущества». Государственные органы приватизации в пределах своей компетенции осуществляют следующие основные полномочия: • меняют в процессе приватизации организационную форму предприятий, находящихся в государственной собственности; • осуществляют полномочия собственника государственного имущества в процессе приватизации; • выступают арендодателем имущества, находящегося в государственной собственности, согласно законодательству; • продают имущество, находящееся в государственной собственности, в процессе его приватизации, включая имущество ликвидированных предприятий, объектов незавершенного строительства и бывший военный имущество, получило статус гражданского, а также акции (доли, паи), принадлежащие государству в имуществе хозяйственных обществ; • создают комиссии по приватизации; • утверждает планы приватизации имущества, находящегося в государственной собственности, планы размещения акций акционерных обществ в процессе приватизации; • разрабатывают проекты государственных программ приватизации и представляют их на утверждение Верховной Раде Украины; • заключают соглашения проведения подготовки объектов к приватизации и их продажи; • заключают соглашения проведения экспертной оценки стоимости объектов приватизации; • осуществляют лицензирование комиссионной, представительной и коммерческой деятельности с приватизационными бумагами; • выступают со стороны государства учредителем предприятий со смешанной формой собственности; • участвуют в разработке международных договоров Украины по вопросам государственной собственности и ее использования; • осуществляют защиту имущественных прав государственных предприятий, организаций, учреждений, а также акций (долей, паев), принадлежащих государству, на территории Украины и за ее пределами; • контролируют выполнение условий договоров купли-продажи государственного имущества. Государственные органы приватизации осуществляют другие полномочия, предусмотренные Законом «О приватизации государственного имущества», другими законами Украины по вопросам приватизации. Государственные органы приватизации не имеют права вмешиваться в деятельность предприятий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Украины и учредительными документами этих предприятий. Органы приватизации в Автономной Республике Крым действуют в пределах полномочий, определенных Фондом государственного имущества Украины, и полномочий, делегированных Верховной Радой Автономной Республики Крым по распоряжению имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым. Органы приватизации в Автономной Республике Крым в вопросах приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, являются подотчетными и подконтрольными Верховной Раде Автономной Республики Крым. Продажа имущества, находящегося в коммунальной собственности, осуществляют органы, создаваемые соответствующими местными советами. Указанные органы действуют в пределах полномочий, определенных соответствующими местными советами, и есть им подчиненными, подотчетными и подконтрольными. Региональные отделения Фонда государственного имущества Украины и представительства Фонда государственного имущества Украины в районах и городах действуют на основании положений, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 15 июня 1994 г. № 412 Государственные средства производства, подлежащих приватизации, является особым товаром, призванным обеспечивать не только потребности приватизации, но и общественные потребности в продукции, работах, услугах. Поэтому законодатель специально регулирует круг лиц, которые могут выступать покупателями в сделках приватизации, и детализирует ряд элементов правового положения покупателя как субъекта приватизации. Определен общий круг лиц, которые могут быть покупателями. Это: • граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства; • юридические лица, зарегистрированные на территории Украины; • юридические лица других государств. Также определен исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть покупателями. Относительно физических лиц речь идет о работниках государственных органов приватизации (кроме случаев использования ими приватизационных бумаг). Относительно юридических лиц действуют следующие ограничения: • не могут быть покупателями юридические лица, в имуществе которых доля государственной собственности превышает 25 процентов; • не могут быть покупателями юридические лица, имущество которых находится в коммунальной собственности; • не могут быть покупателями органы государственного управления; • не могут быть покупателями органы местного самоуправления. Для совместного участия в приватизации граждане могут создавать хозяйственные общества, в том числе из членов трудового коллектива, в порядке, установленном законодательством Украины. Хозяйственное общество членов трудового коллектива приватизируемого, учреждается на основании решения общего собрания, в которых участвовало более 50 процентов работников предприятия или их уполномоченных. Статья 6 Закона «О приватизации государственного имущества» относит к субъектам приватизации представителей и посредников. Здесь речь идет о различных по юридической природе и организационно-правовых форм субъектов права, входящих в инфраструктуру приватизации. Инфраструктура - это, прежде всего, специализированные организации, обслуживающие продавцов и покупателей с целью уменьшения их рисков при размещении вкладов покупателей в объекты приватизации, при заключении и исполнении сделок приватизации. Организации инфраструктуры обслуживают также рынок приватизационных бумаг, обращение приватизационных имущественных сертификатов и т.п.. Указанная деятельность осуществляется организациями инфраструктуры на договорных началах. Это означает, что обращение покупателей к услугам посреднических организаций при приобретении государственного имущества не является обязательным. Закон «О приватизации государственного имущества» предусматривает, что основными инфраструктурными организациями приватизации являются: • доверительные общества; • инвестиционные фонды и инвестиционные компании; • другие финансовые посредники. Одной из организационно-правовых форм субъекта посреднической деятельности в сфере приватизации является доверительное общество. Функции и правовое положение данного субъекта регулируются Законом Украины «О хозяйственных обществах» (общие положения и особенности правового статуса хозяйственных обществ с дополнительной ответственностью), а также Декретом Кабинета Министров Украины от 17 марта 1993 г. «О доверительных обществах». Доверительное общество - это хозяйственное общество с дополнительной ответственностью, осуществляющее представительскую деятельность в соответствии с договором, заключенным с доверителями имущества относительно реализации их прав собственников. Имуществом-объектом договора между доверительным обществом и доверителем есть средства, ценные бумаги, документы, удостоверяющие право собственности доверителя. Особенности создания доверительного общества определены ст. 2 Декрета. Так, его уставный фонд формируется только за счет средств и ценных бумаг участников. Предметом деятельности общества согласно учредительным документам являются так называемые доверительные операции, т.е. услуги общества доверителю. Для граждан - это сохранение соответствующего имущества доверителей, представительские, финансово-посреднические услуги по его обслуживанию. Для юридических лиц - это агентские услуги, ведение банковских счетов ценных бумаг, хозяйственное управление переданными обществу голосующими акциями путем участия в общих собраниях акционерных обществ. Если предусмотрено договором, общество участвует от имени акционеров-доверителей, государственных органов приватизации-доверителей в управлении акционерными обществами. Доверительное общество осуществляет также (при наличии лицензии Фонда государственного имущества Украины) операции по размещению приватизационных бумаг, в том числе для обществ покупателей. Для осуществления указанной деятельности стороны заключают соответствующий договор: на осуществление доверительных операций; на предоставление комплекса услуг по приватизации определенного объекта; на финансовое посредничество с целью накопления приватизационных средств для вложения их в объекты приватизации; на осуществление так называемых трастовых операций, т.е. на управление имуществом доверителя с целью получения им максимальной прибыли, защиты его средств от инфляции и т.д.. Одной стороной договора является доверитель - юридическое лицо или гражданин, которые передают обществу полномочия собственника принадлежащего им имущества согласно условиям договора, второй стороной - общество как юридическое лицо. Доверительные операции от имени общества осуществляют его участники - физические или юридические лица (представители, уполномоченные этими лицами), которые называются доверенными лицами. Общество имеет расчетный счет в коммерческом банке, обслуживающем доверительные операции и сохраняет имущество как общества, так и доверителей. Отношения между обществом и банком регулируются отдельным договором на соответствующее банковское обслуживание. В учредительном договоре доверительного общества предполагается договоренность об ответственности общества и его участников по обязательствам общества перед банком и доверителями, а также о праве доверенных лиц на подпись чеков, получение документов доверителей, хранящихся в банке, и на другие операции. Участники общества отвечают по его обязательствам перед доверителями и банком в размере своих вкладов в уставный ф ° НДУ-При недостаточности этого имущества участники отвечают дополнительно: принадлежащим им имуществом в п 'яттратному размере к вкладу каждого участника. Доверительные общества являются коммерческими организациями. Источником доходов общества является плата, которую получают доверенные лица за осуществление доверительных операций. Размер платы устанавливается в договоре между доверителем имущества и доверенным лицом, если иное не предусмотрено законодательством. Инвестиционные фонды и инвестиционные компании. Правовой статус этих финансовых посредников, кроме Закона «О хозяйственных обществах», определяется также Положением об инвестиционных фондах и инвестиционных компаниях, утвержденному Указом Президента Украины от 19 февраля 1994 Инвестиционный фонд - это юридическое лицо, основанная в форме закрытого акционерного общества, осуществляющего исключительную деятельность в области совместного инвестирования. Инвестиционные фонды делятся на открытые и закрытые. Открытые фонды создаются на неопределенный срок и осуществляют выкуп своих инвестиционных сертификатов (ценных бумаг, выпускаемых исключительно инвестиционным фондом или инвестиционной компанией и дают право их владельцам на получение дохода в виде дивиденда) в сроки, установленные инвестиционной декларацией. Закрытые фонды создаются на определенный срок и осуществляют расчеты относительно инвестиционных сертификатов по истечении срока деятельности инвестиционного фонда. Уставный фонд инвестиционного фонда должен составлять не менее 2 тыс. минимальных зарплат, установленных на момент его регистрации, и быть сформированным за счет взносов учредителей в виде денежных средств, ценных бумаг, недвижимого имущества (его доля в уставном фонде не должна превышать 25 процентов). Участниками инвестиционного фонда являются физические и юридические лица, которые приобрели инвестиционные сертификаты этого фонда. Номинальная стоимость одного инвестиционного сертификата не может быть меньше 10000 руб. и должна равняться номинальной стоимости одной акции принадлежит учредителям. Для выпуска инвестиционных сертификатов заключается договор с инвестиционным управляющим, аудитором или аудиторской фирмой, а также депозитный договор с депозитарием, проводится регистрация выкупа инвестиционных сертификатов, публикуются инвестиционная декларация (составная часть устава инвестиционного фонда, в которой определяются основные направления и ограничения инвестиционной деятельности фонда, порядок выпуска, продажи и выкупа инвестиционного фонда, а также другие вопросы его инвестиционной деятельности) и информация о выпуске инвестиционных сертификатов. Управление активами инвестиционного фонда от имени фонда осуществляет инвестиционный управляющий. Согласно Положению об инвестиционных фондах и инвестиционных компаниях инвестиционный управляющий: • готовит проекты информационных уведомлений о выпуске инвестиционных сертификатов; • организует продажу инвестиционных сертификатов, в том числе путем привлечения агентов; • совместно с депозитарием подсчитывает стоимость чистых активов в расчете на один выпущенный сертификат и раз в полгода публикует соответствующую информацию; • обязан принимать меры для выкупа инвестиционных сертификатов (открытого инвестиционного фонда) по требованию их владельцев от имени и за счет средств фонда, а в случае их отсутствия - за счет собственных средств. Важную роль в обеспечении деятельности инвестиционного фонда играет депозитарий инвестиционного фонда. Это юридическое лицо, осуществляющее ответственное хранение активов, обслуживания операций с активами инвестиционного фонда и учет движения активов на основании депозитного договора. Депозитный договор с депозитарием заключает инвестиционный управляющий. В договоре указываются предмет договоренности между сторонами, права и обязанности сторон, положения о взаимной ответственности сторон за убытки, которые могут возникнуть вследствие невыполнение договора, содержание инвестиционной декларации, размер вознаграждения депозитарию за оказание услуг инвестиционному фонду и другие условия, включая оговорки о конфиденциальности. Инвестиционная компания - это торговец ценными бумагами, который, помимо осуществления других видов деятельности, может привлекать средства для осуществления совместного инвестирования путем эмиссии ценных бумаг и их размещение. Инвестиционная компания создается в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Уставный фонд инвестиционной компании, которая осуществляет инвестиции, должен составлять не менее 50 тыс. минимальных зарплат, определенных на момент ее регистрации. Инвестиционная компания для осуществления деятельности по совместному инвестированию обязана основать взаимный фонд, провести регистрацию выпуска инвестиционных сертификатов, опубликовать инвестиционную декларацию и информацию о выпуске ею сертификатов. Взаимный фонд является филиалом инвестиционной компании. Он имеет отдельный баланс, на который инвестиционная компания может передавать имущество в виде ценных бумаг и объектов недвижимости. Инвестиционная компания получает доходы от деятельности, связанной с совместным инвестированием, соразмерно стоимости имущества, переданного ею во взаимный фонд, если иное не предусмотрено инвестиционной декларацией. Для осуществления совместного инвестирования инвестиционные фонды, а также инвестиционные компании, основали взаимные фонды (далее - фонды), выпускают инвестиционные сертификаты, которые предлагают для размещения среди участников. Инвестиционные сертификаты закрытых фондов могут обмениваться на приватизационные бумаги, если эти фонды в установленном Фондом государственного имущества Украины порядке получили разрешение на осуществление коммерческой деятельности с приватизационными бумагами. Закрытые фонды обслуживают собственников приватизационных бумаг со следующими ограничениями: инвестиционные сертификаты подлежат выкупу фондом не ранее окончания срока использования приватизационных бумаг; участниками инвестиционного фонда не гарантируется фиксированный размер дивидендов. Приватизационные бумаги, которые находятся в собственности фонда, подлежат индексированию в случае общей индексации приватизационных бумаг.
125.Правове регулювання контролю за додержанням дисципліни цін та відповідальність за її порушення. Государственный контроль за ценами осуществляется главным образом при установлении и применении государственных фиксированных и регулируемых цен и тарифов. По сфере действия свободных цен контролируется правомерность их применения путем декларирования и соблюдения требований антимонопольного законодательства. Контроль за соблюдением государственной дисциплины цен осуществляют специальные органы - государственные инспекции по контролю за ценами, систему которых возглавляет Государственная инспекция по контролю за ценами. Закон Украины "О ценах и ценообразовании" не регулирует детально правовой статус государственных органов контроля за ценами, права и обязанности их должностных лиц. Он лишь содержит норму, согласно которой государственные органы, осуществляющие контроль за ценами, и их должностные лица имеют права, выполняют обязанности и несут ответственность, предусмотренные Законом Украины "О государственной налоговой службе". Согласно положениям Закона Украины "О ценах и ценообразовании" государственные инспекции по контролю за ценами имеют право: - Осуществлять на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, смет и других финансовых документов; - Получать от должностных лиц в письменной форме объяснения, справки, сведения по вопросам, возникающим при проверках; - Обследовать производственные, складские, торговые помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и места их нахождения; - Требовать от руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений законодательства о ценах; - Приостанавливать операции предприятий по расчетным, валютным, другим счетам в банках в случае отказа в проведении документальной проверки и в других предусмотренных законом случаях; - Налагать административные штрафы на руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений, организаций за нарушение государственной дисциплины цен. Закон Украины "О ценах и ценообразовании" обязывает хозяйствующих субъектов в установленном порядке подавать необходимую информацию для осуществления контроля за правильностью установления и применения цен. Ответственность хозяйствующих субъектов за нарушение государственной дисциплины цен установлено в. 14 "О ценах и ценообразовании". Согласно этим законодательным актам вся необоснованно полученная хозяйствующими субъектами сумма выручки в результате нарушения государственной дисциплины цен подлежит изъятию в соответствующий бюджет в зависимости от подчиненности предприятия, организации. Кроме того, во внебюджетные фонды местных бюджетов взимается штраф в двукратном размере необоснованно полученной суммы выручки. Указанные суммы списываются со счетов предприятий и организаций в банковских учреждениях по решению суда или хозяйственного суда на основании решения государственной инспекции по контролю за ценами. В случае несогласия предприятия, учреждения, организации по решению государственной инспекции по контролю за ценами оно может быть обжаловано в хозяйственном суде. Согласно п. 24 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и п. 19 Положения о поставке товаров народного потребления покупатель в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договоров при завышении поставщиком цен на продукцию.
122.Способи приватизації. Под способом приватизации понимают установленные законом для каждой квалификационной группы объектов приватизации юридического основания и договорную сделку по отчуждению имущества государственного предприятия субъектом приватизации - продавцом (государственным органом приватизации) субъекту приватизации - покупателю (негосударственной юридическому или физическому лицу). Согласно ст. 15 Закона «О приватизации государственного имущества», которая называется «Способы приватизации», приватизация имущества государственных предприятий может осуществляться путем: • продажи части государственного имущества каждому гражданину Украины за приватизационные бумаги; • продажи объектов приватизации на аукционе, по конкурсу, в том числе с исключительным применением приватизационных бумаг. Этот способ приватизации осуществляется в порядке, установленном Законом «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)», согласно которому продажа объектов на аукционе - это способ приватизации, по которому собственником объекта становится покупатель, предложивший в ходе аукциона максимальную цену, а продажа объектов по конкурсу - способ приватизации, по которому собственником объекта становится покупатель, который предложил наилучшие условия дальнейшей эксплуатации объекта (некоммерческий конкурс), или при равных фиксированных условиях - наивысшую цену (коммерческий конкурс); • продажи акций (долей, паев), принадлежащих государству в хозяйственных обществах, на аукционе, по конкурсу, на фондовых биржах и другими способами, предусматривающими общедоступность и конкуренцию покупателей; • продажи на конкурсной основе целостного имущественного комплекса государственного предприятия, которое приватизируется, или контрольного пакета акций ОАО общества при представлении покупателем документов, предусмотренных частью первой ст. 12 Закона «О приватизации государственного имущества»; • выкупа имущества государственного предприятия согласно альтернативному плану приватизации. Неконкурентные способы продажи имущества государственных предприятий применяются относительно объектов, не проданных на аукционе, по конкурсу. В отличие от названных способов приватизации, предприятия агропромышленного комплекса могут приватизироваться только путем превращения их либо в коллективные сельскохозяйственные предприятия, или в открытые акционерные общества в порядке, предусмотренном постановлением Кабинета Министров Украины от 11 сентября 1996 г. № 1099 «Об утверждении Порядка преобразования в процессе приватизации государственных, арендных предприятий и предприятий со смешанной формой собственности в открытые акционерные общества »(Правительственный курьер .- 1996 .- 19 сентября). То есть предприятия агропромышленного комплекса, как правило, не могут быть проданы на аукционе или по конкурсу, а также приватизированы путем выкупа сданного в аренду имущества или продажи государственной доли (акций, паев) в имуществе приватизируемого, на фондовой бирже или иным способом, который предусматривает конкуренцию покупателей. Согласно ст. 2, ч. З ст. 8, ст. 9, 11, 13, 14 и 15 Закона Украины от 10 июля 1996 г. «Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе» приватизация имущества перечисленных в этих статьях предприятий осуществляется путем преобразования их исключительно в открытые акционерные общества. Исключение из этого правила составляют названные в ст. 2 Закона предприятия и предприятия со смешанной собственностью, сумма стоимости имущества которых недостаточна для формирования уставного фонда открытого акционерного общества. Такие предприятия могут приватизироваться путем выкупа имущества их работниками и приравненными к ним лицами (ч. З ст. Из Закона «Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе»). Приватизация законсервированных объектов и объектов незавершенного строительства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, гостиничного хозяйства, туристического комплекса осуществляется путем: продажи на аукционе, по конкурсу; выкупа. Приватизация указанных объектов осуществляется в порядке, предусмотренном Законом «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)» и Государственной программой приватизации. В целом порядок применения определенных способов приватизации, кроме указанных актов, регулируется Положением о применении способов приватизации имущества государственных предприятий, утвержденным приказом Фонда государственного имущества Украины от 4 февраля 1993 г., Положением о порядке определения и применения способов приватизации относительно объектов малой приватизации, утвержденным приказом Фонда государственного имущества Украины от 30 июля 1998 г.; Положением о порядке приватизации несильсь-когосподарських предприятий и организаций агропромышленного комплекса, Положением о типовом плане приватизации несельскохозяйственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса и Положением о порядке приватизации имущества совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также основанных на вс базе арендных предприятий, утвержденным приказом Фонда государственного имущества Украины от 9 августа 1996 г. № 903, а также Государственной программой приватизации на конкретный год. По моему мнению, выбрав одним из системообразующих критериев способы приватизации, законодатель четко не определился с собственно способами, то есть не установил, какие именно способы приватизации могут применяться. Анализ положений ст. 15 Закона «О приватизации государственного имущества» дает основания для вывода, что в этой статье в отсутствие четкого и единого понимания относительно критерия, классификации смешались в кучу: • собственно способы приватизации (выкуп, конкурс, аукцион); • средства платежа (денежные средства, приватизационные имущественные сертификаты); • объекты приватизации (целостные имущественные комплексы; акции, доли, паи; незавершенное строительство; арендованное имущество); • основания приватизации (план, разработанный комиссией по приватизации или альтернативный план); • место проведения аукциона (центр сертификатных аукционов, фондовая биржа); • организационно-правовые формы приватизированных предприятий (коллективное сельскохозяйственное предприятие или открытое акционерное общество в агропромышленном комплексе) и другие. Представляется, что можно выделить две группы способов приватизации: конкурентные (конкурс, аукцион) и неконкурентные (выкуп). Все остальные, так называемые способы, указанные в законодательстве, является ничем иным, как порядком применения соответствующих способов в зависимости от тех или иных дополнительных условий. Такой подход будет соответствовать понятийно-категориального аппарата, который в структуре методологии правоведения являются отражением реальных правовых явлений и процессов правового регулирования.
123.Поняття та функції ціни. Політика ціноутворення. Основу цены как экономической категории составляет стоимость товара, величина которой определяется общественно необходимыми затратами труда. Как отмечал известный украинский экономист М. И. Туган-Барановский, «цена свободно производимого товара определяется теми расходами на его производство, которые позволяют произвести товара столько, сколько его требует рынок». Вместе с тем цена является выражением согласованного продавцом и покупателем денежного или иного имущественного эквивалента, который покупатель согласен заплатить за переданный ему товар (работы, услуги). Субъективистские и волюнтаристские представление о ценообразовании, которые имели место в нашей стране, когда игнорировались требования объективных экономических законов (прежде всего закона стоимости и закона распределения по труду), обусловили то, что цены лишь фиксировали уровень расходов того или иного производства, сложился. Во многих случаях этот уровень был достаточно далек от общественно необходимых затрат. Оторванные от объективной стоимостной базе, цены, таким образом, перестали соответствовать общественно необходимым затратам труда и по сути превратились в планово-учетная измеритель. Вполне понятно, что такая система цен не могла применяться в условиях реформирования экономики, фундаментальным моментом которого в области ценообразования является наиболее полное отражение в новых ценах общественно необходимых затрат труда. При таком условии цена наилучшим выполняет свойственные ей функции в период построения рыночных отношений, а именно: 1) функцию учета и измерения затрат общественного труда. Выполняя ее, цена выступает одним из важнейших показателей народнохозяйственного производства, является ориентиром для принятия хозяйственных решений; 2) функцию пропорциональности и равновесия в хозяйстве. Именно из-за цены осуществляется связь между производством и потреблением, предложением и спросом. В условиях пропорционального распределения средств производства и труда между отраслями равновесие на рынке поддерживается с помощью цен, соответствующих общественно необходимым затратам; 3) стимулирующую функцию. В народном хозяйстве цены могут способствовать или препятствовать увеличению производства и потребления тех или иных товаров. Так, заниженные цены, которые не обеспечивают нормальную рентабельность или наносят ущерб, не заинтересовывают предприятия в наращивании объемов производства. Вместе с тем завышенные цены, позволяющие получить избыточный доход, создают для предприятия незаслуженно) экономические привилегии и одновременно могут вызвать расширение производства, не соответствует общественным потребностям; 4) распределительную функцию, связанную с возможностью отклонения цены от стоимости. Так, установление высоких цен на определенную продукцию (товар) позволяет государству перераспределять средства путем установления дотаций на другие товары (услуги). Рыночные преобразования в экономике направлены на кардинальную перестройку не только существующей системы цен и методологии их установления, но и организации самого процесса ценообразования. Повышение ответственности хозяйствующих субъектов за результаты своей хозяйственной деятельности, с одной стороны, и необходимость реорганизации в деятельности органов ценообразования и контроля за ценами, - с другой определили линию на демократизацию политики ценообразования. Политика ценообразования является составной частью общей экономической и социальной политики Украины и направлена на обеспечение: • равных экономических условий и стимулов для развития всех форм собственности, экономической самостоятельности предприятий, организаций и административно-территориальных регионов государства; • сбалансированного рынка средств производства, товаров и услуг; • противодействия монопольным тенденциям производителей продукции, товаров и услуг; • объективных соотношений в ценах на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, которая обеспечивает эквивалентность обмена; • расширение сферы применения свободных цен; • повышение качества продукции; • социальных гарантий прежде всего для низкооплачиваемых и малообеспеченных граждан, включая систему компенсационных выплат в связи с ростом цен и тарифов; • создание необходимых экономических гарантий для производителей; • ориентации цен внутреннего рынка на уровень цен мирового рынка. Согласно ст. 7 Закона «Об экономической самостоятельности Украинской ССР» (Ведомости Верхов. Рады Украины-1990 .- № 34 .- Ст. 499) политика ценообразования на территории Украины относится к ее компетенции и определяется ее законодательством. Главную роль в этом законодательстве играет Закон Украины от 3 декабря 1990 г. «О ценах и ценообразовании» (Ведомости Верхов. Рады Украины-1990 - № 52 .- Ст. 650), который определяет основные принципы установления и применения цен и тарифов и организацию контроля за их соблюдением на территории Украины. Закон распространяется на все предприятия и организации независимо от форм собственности, подчиненности и методов организации труда и производства.
124.Види цін та порядок їх встановлення. В зависимости от способа установки, субъектов ценообразования, сферы применения и т.п. и согласно действующему законодательству в Украине применяются различные виды цен и тарифов. По способу установления цены и тарифы подразделяются на: • свободные цены и тарифы, что, в свою очередь, делятся на договорные и цены, устанавливаемые самостоятельно предприятиями и организациями. Свободные цены и тарифы устанавливаются на все виды продукции, товаров и услуг, за исключением тех, по которым осуществляется государственное регулирование цен и тарифов; • государственные фиксированные и регулируемые цены и тарифы. Государственное регулирование цен и тарифов осуществляется путем установления: а) государственных фиксированных цен (тарифов), б) предельных уровней цен (тарифов) или предельных отклонений от государственных фиксированных цен и тарифов. Государственные фиксированные и регулируемые цены и тарифы устанавливаются на ресурсы, которые оказывают определяющее влияние на общий уровень и динамику цен, на товары и услуги, имеющие решающее социальное значение, а также на продукцию, товары и услуги, производство которых сосредоточено на предприятиях, занимающих монопольное положение на рынке. Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 1994 г. № 733 «О ценообразовании в условиях реформирования экономики» (СП Украины .- 1995 .- № 1 .- Ст. 18) намечено сократить объемы государственного регулирования цен и тарифов, ограничив их только естественными и отдельными искусственными монополиями. Государственные фиксированные и регулируемые цены устанавливаются государственными органами Украины. Постановлением от 25 декабря 1996г. № 1548 Кабинет Министров утвердил Полномочия министерств и ведомств, Совета Министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, исполнительных органов городских советов по регулированию цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг (приложение к постановлению). К органов, наделенных полномочиями по установлению цен и тарифов этим постановлением отнесены Минэкономики, Минтранс, Минсвязи, Минфин, Минобразования, другие министерства и ведомства, а также Совет Министров Автономной Республики Крым, областные и городские (городов Киева и Севастополя) государственных администрациях. Государственные цены должны учитывать среднеотраслевую себестоимость продукции и обеспечивать минимальный уровень рентабельности продукции, на которую они распространяются. Если этот уровень рентабельности не обеспечивается государственными ценами, то государство должно обеспечить его дотацию при условии, что продукция предприятия является общественно необходимым. Помимо рассмотренных выше Кабинет Министров Украины может вводить другие методы государственного регулирования цен. Определенные особенности имеет ценообразования при осуществлении экспортных и импортных операций. Согласно п. 1 ст. 23 Закона «О предприятиях в Украине» и ст. 11 Закона Украины «О ценах и ценообразовании» в расчетах с зарубежными партнерами применяются контрактные (внешнеторговые) цены, которые формируются в соответствии с циньи условий мирового рынка. Важное значение для упорядочения ценообразования при осуществлении экспортно-импортных операций субъектами внешнеэкономической деятельности Украины имеет Указ Президента Украины от 10 февраля 1996 г. «О мерах по совершенствованию конъюнктурно-ценовой политики в сфере внешнеэкономической деятельности» и утвержденное им Положение об индикативных ценах в сфере внешнеэкономической деятельности (Правительственный курьер .- 1996 .- 13 февраля). По общему правилу контрактные цены в сфере внешнеэкономической деятельности определяются ее субъектами на договорной основе с учетом спроса и предложения, а также других факторов, которые действуют на соответствующих рынках на время заключения внешнеэкономических договоров (контрактов). Однако в ряде случаев Министерство внешних экономических связей и торговли Украины может вводить индикативные цены на товары, обязательные к использованию субъектами внешнеэкономической деятельности всех форм собственности при заключении и осуществлении внешнеэкономических сделок. Под индикативными понимаются цены на товары, соответствующие ценам, которые сложились или складываются на соответствующий товар на рынке экспорта или импорта на момент осуществления экспортной (импортной) операции с учетом условий поставки и условий осуществления расчетов, определенных согласно законодательству Украины. Министерство внешних экономических связей и торговли Украины может вводить индикативные цены на товары: • относительно экспорта которых применены антидемпинговани мероприятия или начато антидемпинговые расследования или процедуры в Украине или за ее пределами; • в отношении которых применяются специальные импортные процедуры в соответствии со ст. 19 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности»; • относительно экспорта которых установлен режим квотирования, лицензирования; • относительно экспорта которых установлены специальные режимы; • экспорт которых осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 20 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности»; • в других случаях на выполнение международных обязательств Украины. Индикативные цены разрабатывает Министерство внешних экономических связей торговли Украины и уполномоченные им организации на базе результатов анализа информации, полученной от таможенных, финансовых, статистических государственных органов, банковских, информационных и других учреждений и организаций Украины, из других источников, по соответствующим методикам. При этом учитываются стандарты качества товаров, действующие в Украине и признаны в мировой практике, предусмотренные законодательством Украины условия поставки и расчетов, состояние конъюнктуры внешних и внутренних рынков, ценовая информация и прогнозы относительно возможных ценовых колебаний, контрактная практика относительно соответствующего товара на соответствующем рынке и другая информация конъюнктурно-ценового характера. Решение о введении индикативных цен на соответствующие товары принимает и перечни индикативных цен утверждает Министерство внешних экономических связей и торговли Украины. Такое решение и перечни индикативных цен публикуются Министерством внешних экономических связей и торговли Украины или уполномоченными им организациями в газете «Урядовый курьер» не менее раза в месяц. Ввиду того, когда и кому реализуются продукция и товары, все цены (и свободные, и государственные фиксированные и регулируемые) делятся на оптовые и розничные. Оптовые (отпускные) цены применяемыми при расчетах между предприятиями и организациями-товаровиробны-ками и потребителями (покупателями) продукции и товаров. Оптовая цена в таких случаях включает в себя себестоимость, прибыль (норматив прибыли) и налог на добавленную стоимость. Если продукцию (товар) отнесены в установленном законодательством порядке к подакцизным, к его цене включается акцизный сбор - косвенный налог на высокорентабельные и монопольные товары. В таком случае налог на добавленную стоимость исчисляется с учетом суммы акцизного сбора. В случаях реализации продукции (товаров) через посредников по свободным ценам до цены включаются также снабженческо-сбытовые надбавки (наценки), предельный размер которых может ограничиваться государством. Розничные цены на товары формируются, исходя из оптовой цены, путем включения в нее торговой надбавки (наценки). Эти цены применяются в отношениях между предприятиями торговли и населением, потребляет товары. При расчетах за проданную сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию применяют закупочные цены.
|