Адміністративне право

Адміністративне право 20.07.2014 13:29

Плани семінарських занять

 

Семінарське заняття № 1 (2 години)

Тема 1.1. Предмет і метод адміністративного права

 

1. 1.      Поняття, роль та місце адміністративного права в системі права України.
2. 2.      Поняття та сфера предмета галузі адміністративного права України.
3. 3.      Правові аспекти предмета сучасного адміністративного права України.
4. 4.      Управлінська природа адміністративного прав. Позитивні та негативні чинники сфери дії адміністративного права України.
5. 5.      Поняття, ознаки і види адміністративно-правових відносин.
6. 6.      Структура  адміністративно-правових відносин.
7. 7.      Фактичний і юридичний зміст адміністративно-правових відносин.
8. 8.      Суб’єкти адміністративно-правових відносин.
9. 9.      Об’єкти адміністративно-правових відносин.
10. 10.  Розкрийте риси адміністративно-правому методу пра­во­вого регулювання.
11. 11.  Адміністративне право як галузь, наука та навчальна дисципліна, їх співвідношення.

 

Практичне завдання

Розробіть порівняльну таблицю спільних і відмінних рис галузі адміністративного права України та науки державного управління.

Завдання на порівняння

1. Суб’єктивне право – юридичний обов’язок.

2. Правомірні – протиправні дії.

3. Дії – події.

4. Діяння – бездіяльність.

5. Позитивні – негативні факти.

Реферати

1. Концепції сучасного адміністративного права України.

1. Сучасне трактування основного методу адміністративного права України.

1. Сутність правовідносин «влада-підпорядкування».

 

Література

1. Авер’янов В. Б. Утвердження принципу верховенства права у новій доктрині Українського адміністративного права / В. Б. Авер’янов // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2006. – № 11 (61). – С. 57-63.

2. Административное право Украины : учебник / Одесская национальная юридическая академия] / за ред. С.В. Кивалова.– Х. : Одиссей, 2004. – С. 9.

3. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 11-23.

4. Адміністративне право України : законодавчі визначення : словник довідник / укладачі Р.А. Калюжний, С.В. Пєтков. – Запоріжжя : КПУ, 2009. – С. 4

5. Адміністративне право України : підручник / [Битяк Ю.П., Богуць­кий В.В., Гаращук В.М. та ін.] ; за ред. Ю.П. Битяка. – Харків : Право, 2001. – С. 19.

6. Адміністративне право України. Академічний курс : підручник : [у 2 т.] / [В.Б. Авер’янов, H.B. Александрова, І.П. Голосніченко та ін.] ; голова ред. колегії: В.Б. Авер’янов. – К. : Видавництво «Юридична думка», 2004. – Т.1. Загальна частина. – С. 73.

7. Бахрах Д.Н. О предмете административного права России / Д.Н. Бахрах // Государство и право. – 2003. – № 10 . – С. 31-38.

8. Бельський К.С. К вопросу о предмете административного права /Бельский К.С.// Государство и право. – 1997. -  11. С.14

9. Влада існує не сама для себе, а для людей // Урядовий кур’єр від 18 червня 2010. – № 110. – С. 1.

10. Гриценко І. С. Становлення і розвиток наукових поглядів на основні інститути вітчизняного адміністративного права : монографія / Іван Сергійович Гриценко. – К. : Київський університет, 2007. – С. 16.

11. Державне управління : європейські стандарти, досвід та адміністративне право / [Авер’янов В.Б., Дерець В.А., Школик А.М., та ін.] ; за ред. В.Б. Авер’янова. – К. : Юстиніан, 2007. – С. 241.

13. Європейські принципи державного управління / [пер. з англ. О.Ю. Куле­но­вої]. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – С. 14.

14. Єлістратов А. І. Адміністративне право : лекції / [ред. та упоряд. В. В. Галунько, С. В. Діденко]. – Херсон : ВАТ ХМД, 2007. – С. 19, 42.

15. Колпаков В.К. Предмет адміністративного права : сучасний вимір / В.К. Колпаков // Юридична наука. – 2008. – № 3. С. 33-38.

16. Конституція України прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. : [із змінами, внесеними згідно із Законом України № 2222-IV від 8 грудня 2004 р.] // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30.– С. 141.

17. Курінний Є.В. Предмет і об’єкт адміністративного права України: хара­кте­ристика категорій в умовах системного : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора юрид. наук : спец. 12.00.07 / Є.В. Курінний. – К., 2004.– С. 30.

 

Семінарське заняття № 2 (2 години)

Тема 1.2. Концепції розвитку адміністративного права України

 

1. 1.      Історичний етапи виникнення і розвитку адміністративного права в системі права.
2. 2.      Сутність поліцейського права. Які інститути поліцейського права запозичило адміністративне право?
3. 3.      Зародження та етапи розвитоку адміністративного права в Україні.
4. 4.      Розкрийте прогресивні чинники адміністративного права в період Українських національно-визвольних процесів 1917-1921 рр.
5. 5.      Розвиток адміністративного права в радянський період. Основоположний принципи радянського адміністративного права.
6. 6.      Роль адміністративного права у становленні і розвитку незалежної правової демократичної держави Україна.
7. 7.      Основні  концептуальні напрямки реформи адміністративного права. Джерела на яких базується концепція розвитку сучасного адміністративного права України.
   1. 8.     Адміністративне право у галузевій класифікації правової системи. Взаємодія адміністративного права з іншими галузями права.

 

Практичне завдання

Розробіть порівняльну таблицю спільних і відмінних рис галузей поліцейського та адміністративного права

Реферати

1. 1.      Предмет , метод поліцейського  права.
2. 2.      Сутність поліцейського права та його відмінність від  адміністративного права.

 

Література:

1. Адміністративне право України : Академічний курс: [підруч. для студ. юрид. спец. вищих навч. закл. : у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. Кол. В.Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004.– Т. 1 : Загальна частина. – С. 28, 39-40, 104-106.

2. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 27-51.

3. Галлиган Д. Административное право : история развития и основные современные концепции / Галигган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н.. – М. : Юристъ, 2002. – С. 27-28. 

4. Гриценко І. С. Становлення і розвиток наукових поглядів на основні інституту ти вітчизняного адміністративного права : дис. … доктор. юрид. наук : спец. 12.00.07 / Іван Сергійович Гриценко. – К., 2004. – С. 42-43.

5. Грушевський М. Ілюстрована історія України / Михайло Сергійович Грушевський. – Донецьк : ТОВ ПКФ БАО, 2003. – С. 128.

6. Еропкин М.И. Административно-правовая охрана общественного по­рядка : монография / М.И. Еропкин, Л.Л. Попов. – Ленинград : Лениздат, 1973. – С. 9; Миронов Н.Р. Укрепление законности и правопорядка в общественном государстве / Николай Романович Миронов. – М. : Юрид. лит., 1964. – С. 47.

7. Європейські прагнення України закріплені законом // Урядовий кур’єр від 10 липня 2010 р. № 125. – С. 2.

8. Аверьянов  В. Адміністративне право  України: доктринальні аспекти реформування / Авеьянов В.// Право України. – 1998. - №  7

 9. Закон України від 18 березня 2004 р. № 1629-IV “Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до зако­но­давства Євро­пей­ського Союзу”.

10. Закон України від 21 листопада 2002 р. № 228-VI “Про Концепцію Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законо­давства Європейського Союзу”; 

11. Ивановский В. В. Административное право : Полицейское право. Право внутренняго управленія / Виктор Викторович Ивановский. – Казань : тип. Имп. ун-та , 1911. – С. 34, 38-41.

12. Аверьянов  В. Актуальні завдання реформування адміністративного права / Авеьянов В.// Право України. – 1998. -  № 8

13. Міжнародна поліцейська енциклопедія : [у 10 т.] / [Ю. Римаренко, Я. Кондратьєв, В. Тацій та ін.] ; ред. Ю. І. Римаренко, Я. Ю. Кондратьєв, В. Я. Тацій, Ю. С. Шемшученко. – К. : Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2003. – Т. ІІ : «Права людини у контексті поліцейської діяльності». – С. 563.

16. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 494-р. “Про затвер­дже­ння плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади”;

17. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 липня 2008 р. № 947-р. “Про схвалення Концепції проекту Загальнодержавної цільової еконо­міч­ної програми розвитку промисловості на період до 2017 року.

18. Советское административное право : [учеб. для юрид. ин-тов и фак.] / [Ю. П. Битяк, Г. П. Бондаренко, А. С. Васильев и др.] ; под ред. Р. С. Павловского. – К. : Вища шк., 1986. – 415 с.

19. Указ Президента України від 20 лютого 2006 р. “Концепція розвитку законодавства про державну службу”;

20. Указ Президента України від 22 липня 1998 р. № 810 : [у редакції вiд 28 травня 2006 р.] “Про заходи щодо впровадження Концепції адміні­стра­тивної реформи в Україні”.

21. Указ Президента України від 3 вересня 2007 р. № 816 “Про Кон­цеп­цію вдосконалення державного регулювання господарської діяльності”.

22. Указ Президента України від 3 вересня 2007 р. № 816 “Про Концепцію вдосконалення державного регулювання господарської діяльності”.

23. Указ Президента України від 5 березня 2004 р. № 278 “Про Концепцію адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу”;

24. Хрестоматія з історії держави і права України : навчальний посібник. / [ред. В.Д. Гончаренко, укл. О.Д. Святоцький]. – К. : Видавничий Дім "Ін Юре", 2003. – С. 31.

25. Шевчук С. Судовий захист прав людини : Практика Європейського Суду з прав людини у контексті західної правової традиції : монографія / Станіслав Шевчук. – Вид. 2-ге, випр., доп. – К.: Реферат, 2007. – С. 21.

 

 

Семінарське заняття № 3( 2 години)

Тема 1.3.  Механізм адміністративно-правового регулювання.

 Джерела адміністративного права

 

1. 1.    Поняття та ознаки адміністративно-правового регулювання.
2. 2.    Поняття та елементи механізму адміністративно-правового регулювання.
3. 3.    Поняття та особливості адміністративно-правових норм.
4. 4.    Класифікація адміністративно-правової норми.
5. 5.    Структура (внутрішня форма) адміністративно-пра­во­вої норми.
6. 6.    Вимоги до застосування норм адміністративного права
7. 7.    Форми реалізації адміністративно-правових норм, зміст їх елементів 
8. 8.    Поняття та класифікація джерел адміністративного права.
9. 9.    Перехідний стан основних джерел адміністративного права в Україні.
10. 10.                  Загальна характеристика Кодексу України про адміністративні правопорушення як основного джерела адміністративного права.

 

Практичні завдання

І. Здійснити порівняння наступних категорій:

1. Використання – дотримання.

2. Виконання – використання.

3. Виконання – дотримання.

4. Абстрактна – казуальна гіпотези.

5. Проста – абстрактна – казуальна диспозиції.

6. Відносно-визначена – альтернативна санкції.

ІІ. Здійсніть порівняння вузького і широкого розуміння елементів механізму адміністративно-правового регулювання

ІІІ. Ситуаційні завдання. Виділіть гіпотезу, диспозицію санкцію, розкрийте форми їх вираження.

Завдання 1

Дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати – тягне за собою накладення штрафу від десяти до тридцяти неопо­дат­ковуваних мінімумів доходів громадян або виправні робо­ти на строк до одного місяця з відрахуванням двадцяти про­центів заробітку або адміністративний арешт на строк від п’яти до десяти діб. Викрадення чужого майна вважається дрібним, якщо вартість такого майна на момент вчинення право­пору­шення не перевищує 0,2 неоподатковуваного мінімуму до­хо­дів громадян .

Завдання 2

Порушення правил охорони ліній і споруд зв’язку або пошкодження кабельної, радіорелейної, повітряної лінії зв’яз­ку, проводового мовлення або споруд чи обладнання, які входять до їх складу, якщо воно не викликало припинення зв’язку, – тягне за собою накладення штрафу у розмірі від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

 

Реферати

1. Особливості адміністративно-правових норм

1. 2.      Поняття та зміст санкції у структурі адміністративно-правової норми.
2. 3.      Механізм адміністративно-правового регулювання, як провідна категорія комплексної характеристики публічних відносин.
3. 4.      Перехідний стан основних джерел адміністративного права в Україні.
4. 5.      Сутність адміністративного судочинства.

 

Література

1. Адміністративне право України : Академічний курс : [підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл.] : [у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. кол. В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004.– Т. 1 : Загальна частина. – С. 110-111.

2. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 58-67.

3. Административное право Украины : учебник / Одесская национальная юридическая академия] / за ред. С.В. Кивалова.– Х. : Одиссей, 2004. – С. 9.

4. Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник / В.К. Кол­паков, О.В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – С. 18.

5. Юсупов В. А. Теория административного права : монография / Виталий Андреевич Юсупов. – М. : Юрид. лит., 1985. – С. 34. 

6. КУпАП від 07.121984 / в ред..станом на 01.09.2013/

7. Теорія держави і права : термінологічний словник :/ [автори-упо­ряд­ники : Пихтін М.П., Галунько В.В., Новіков М.М., Новікова М.М., Они­щук О.О.] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ХЮІ ХНУВС, 2010. – С. 107.

 

Семінарське заняття № 4 (2 години)

Тема 1.4.  Принципи та функції адміністративного права

 

1. 1.    Поняття та характерні риси принципів адміністративного права.
2. 2.    Погляди на юридичну природу принципів адміністративного права. Види принципів.
3. 3.    Сутність принципів верховенства права та законності, принцип пріоритету забезпечення прав і свобод людини та громадянина в адміністративному праві
   1. 4.    Основні міжгалузеві та галузеві принципи адміністративного права.
   2. 5.    Функції адміністративного права.

 

Реферати

1. 1.       Сутність принципу верховенства права в адміністративному праві.
2. 2.       Принцип законності у нормотворчій діяльності органів виконавчої влади
3. 3.       Співвідношення принципів верховенства права і законності.

 

Література

1. Авер’янов В.Б. Утвердження принципу верховенства права у новій доктрині Українського адміністративного права / В. Б. Авер’янов // Бю­ле­тень Міністерства юстиції України. – 2006. – № 11 (61). – С. 57-63.

2. Административное право : учебник / [Козлов Ю. М., Овсянко Д. М, Попов Л. Л.] ; под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юристъ, 2002. – С. 50-51.

3. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 79-86.

4. Адміністративне право України : підручник / [Битяк Ю.П., Гаращук В.М., Дьяченко О.В., Зима О.Т., Зуй В.В] ; за ред. Ю.П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2005. –С. 29.

5. Адміністративне право : навчальний посібник / [Забарний Г. Г., Калюжний Р. А., Терещук О. В., Шкарупа В. К.]. – К. : Вид-во. Пали­во­да А. В., 2001. – С. 15;

6. Гончарук С. Т. Адміністративне право України. Загальна та Осо­бли­ва частини : навчальний посібник / Степан Тихонович Гончарук. – К. : Видавничий дім “Аванпост-прим”, 2000. – С. 15-18; Колпаков В.К. Адмі­ні­стративне право України : підруч. / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. –С. 18-19.

7. Горбунова Л. М. Принцип законності у нормотворчій діяльності органів виконавчої влади : монографія / Лідія Миколаївна Горбунова. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – С. 176.

8. Кодекс Адміністративного судочинства України від 06.07.2005 / в ред.. від 01.09.2013/

9. Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник / В.К. Кол­паков, О.В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – С. 18.

10. Юсупов В. А. Теория административного права : монография / Виталий Андреевич Юсупов. – М. : Юрид. лит., 1985. – С. 34. 

 

Семінарське заняття № 5(2 години)

 Тема 1.5.  Поняття та види суб’єктів адміністративного права. Адміністративно-правовий статус фізичної особи.

 

1. 1.      Поняття та ознаки суб'єктів адміністративного права.
2. 2.      Факти, що впливають на коло суб'єктів адміністративного права.
3. 3.      Адміністративна правосуб’єктність та  її структура.
4. 4.      Система суб’єктів адміністративного права. Їх класифікація.
5. 5.      Поняття та структура адміністративно-правового статусу фізичної особи.
6. 6.      Соціальне призначення та зміст прав і свобод людини і громадянина.
7. 7.      Адміністративно-правовий статус громадян України.
8. 8.      Адміністративно-правовий статус іноземців та осіб без громадянства.
9. 9.      Поняття види на зміст адміністративно-правових режимів іно­зем­ців та осіб без громадянства.

Реферати

1. Адміністративно-правовий статус іноземців.

1. Адміністративно-правовий статус осіб без громадянства.

1. Проблеми паспортного режиму в Україні та ляхи їх вирішення.

 

Література

1. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 121-140.

2. Адміністративне право України : підручник / [Коломоєць Т.О., Ю.В. Пи­ріж­кова, Н.О. Армаш та ін. ; за заг. ред. Т.О. Коломоєць. – К. : Істина, 2010. – С.48-50.

3.  Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.  Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Редакція станом на 12.06.2013)

4. Елистратов А.И. Административное право : Лекции: / Аркадий Иванович Елистратов. – М. : Типографія Т-ва И. Д. Сытина, 1911. – С. 58-61.

5. Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 р.

6. Закон України від 17 липня 1997 р. № 475 “Про ратифікацію Кон­вен­ції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Пер­шого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції”.

7. Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 4 лютого1994 р. № 3929-XII

8. Закон України  «Про Громадянство України» від 18.01.2001 № 2235-III (Редакція станом на 06.12.2012)

9. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод.  Міжнародний документ від 04.11.1950 (Редакція станом на 01.06.2010)

10. Закон України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового та тимчасового захисту» від 08.07.2011 № 3671-VI (Редакція станом на 29.11.2012)

11. Закон України «Про Імміграцію»  від 07.06.2001 № 2491-III (Редакція станом на 19.11.2012)

 

Семінарське заняття № 6 (2 години)

Тема 1.6. Адміністративно-правовий статус колективних суб’єктів адміністративного права

 

1. 1.      Поняття та різновиди колективних суб’єктів адміністративного права.
2. 2.      Зміст адміністративно-правового статусу органів державної влади.
3. 3.      Поняття та структура органів виконавчої влади.
4. 4.      Президент України як гарант державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина.
5. 5.      Кабінет Міністрів України як вищий орган виконавчої влади.
6. 6.      Система центральних органів виконавчої влади.
7. 7.      Місцеві державні адміністрації як суб’єкти адміністративного права.
8. 8.      Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права.
9. 9.       Адміністративно-правовий статус об’єднань громадян, релігійних організацій.
10. 10.  Адміністративно-правовий статус суб’єктів господарювання.

 

Практичні завдання

Розкрийте в конспекті основні функції виконавчої влади.

Розкрийте в конспекті структуру центральних органів виконавчої влади.

Розкрийте структуру виконавчого комітету міської ради.

 

Реферати

1. 1.      Кабінет Міністрів України як вищий орган виконавчої влади.
2. 2.      Система центральних органів виконавчої влади.
3. 3.      Місцеві державні адміністрації.
4. 4.      Органи місцевого самоврядування.
5. 5.      Адміністративно-правовий статус об’єднань громадян.
6. 6.      Адміністративно-правовий статус релігійних  організацій

 

Література

1. 1.    Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 121-140.
2. 2.    Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.  Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Редакція станом на 12.06.2013)
3. 3.    Конституційне право України : тематичний словник / [упорядники : Галунько В.В., Діденко С.В., Єщук О.М., Новікова М.М., Новіков М.М.] ; за ред.. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 37-52.
4. 4.    Закон України “Про Кабінет Міністрів України”  від 07.10.2010 № 2591-VI (Редакція станом на 02.12.2012).
5. 11.    Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод. Міжнародний документ від 04.11.1950 (Редакція станом на 01.06.2010)
6. 12.    Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. № 731 “Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади”.
7. 15.    Указ президента України від 16 квітня 2010р. № 542 “Про деякі питання забезпечення здійснення повноважень місцевими державними адміні­стра­ціями”.
8. 16.    Адміністративне право України : підручник / [Коломоєць Т.О., Ю.В. Пиріжкова, Н.О. Армаш та ін.; [за заг. ред. Т.О. Коломоєць. – К. : Істина, 2010. – С. 48.
9. 17.    Елистратов А.И. Административное право : Лекции: / Аркадий Иванович Елистратов. – М. : Типографія Т-ва И. Д. Сытина, 1911. – С. 58-61.
10. 18.    Приватне життя і поліція. концептуальні підходи, теорія та практика / [Римаренко Ю.І., Шемшученко Ю.С., Вюртенбергер Т, Грошевой Ю.М., Балабанов К.В.]; відп. редактор Ю.І.Римаренко. – К. : КНТ, 2006. – С. 99.
11. 19.    Вінник О.М.Господарське право : курс лекцій / Оксана Мар’янівна Вінник.– К. : Атіка, 2005. – 623 с.
12. 20.    Баймуратов М.О. та ін.] ; за ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф. Фриць­кого. – К. : Юрінком Інтер, 200. – С. 151.

5.    Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999 № 586-XIV (Редакція станом на 27.07.2013).

6.    Закон України “Про об’єднання громадян” від 16.06.1992 № 2460-XII (Редакція станом на 01.01.2013).

7.    Закон України “Про свободу совісті та релігійні організації щодо релігійних об’єднань громадян” від 23 квітня 1991 р. № 987-XII (редакція від 12.12.2012)

8.    Закон України «Про місцеве самоврядування» від 06. 10. 1998 (редакція від 11.08.2013)

9.    Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 07.06.2001 № 2493-III (Редакція станом на 09.06.2013).

10.  Закон України від 15 липня 1997 р. № 452/97-ВР “Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування”.

13.  Указ Президента України 15 грудня 1999 р. № 1572 “Про систему центральних органів виконавчої влади”.

14.  Указ Президента України 09.12.2010  “Про отимізацію систему центральних органів виконавчої влади”.

 

Семінарське заняття № 7 (2 години)

Тема 2.1.  Публічна адміністрація та її органи.

 

1. 1.    Поняття публічної адміністрації. Функціональний і організаційно-структурний підходи до розуміння публічної адміністрації.
2. 2.    Співвідношення публічної влади і публічної адміністрації. Публічна влада: влада народу, державна влада, місцеве самоврядування.
3. 3.    Система органів публічної адміністрації.
4. 4.    Місце Президента України в системі публічної адміністрації. Повноваження Президента України.
5. 5.    Консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби Президента України.
6. 6.    Місце Кабінету Міністрів України в системі органів публічної адміністрації. Програма діяльності КМУ.
7. 7.    Центральні органи виконавчої влади в публічній адміністрації. Правові засади їх діяльності.
8. 8.    Місцеві органи виконавчої влади в публічній адміністрації.
9. 9.    Органи місцевого самоврядування як суб’єкти публічної адміністрації.
10. 10.         Взаємодія органів місцевого самоврядування з іншими суб’єктами публічного адміністрування.
11. 11.         Місце правоохоронних органів в системі публічної адміністрації.

 

Література

1. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 121-140.

2. Закон України “Про Кабінет Міністрів України”  від 07.10.2010 № 2591-VI (Редакція станом на 02.12.2012).

3. Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999 № 586-XIV (Редакція станом на 27.07.2013).

1. 4.  Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.  Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Редакція станом на 12.06.2013)
2. 5.  Конституційне право України : тематичний словник / [упорядники : Галунько В.В., Діденко С.В., Єщук О.М., Новікова М.М., Новіков М.М.] ; за ред.. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 37-52.
3. 14.  Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод. Міжнародний документ від 04.11.1950 (Редакція станом на 01.06.2010)
4. 15.  Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.  Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Редакція станом на 12.06.2013)
5. 16.  Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. № 731 “Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади”.
6. 19.  Указ президента України від 16 квітня 2010р. № 542 “Про деякі питання забезпечення здійснення повноважень місцевими державними адміні­стра­ціями”.
7. 20.  Указ Президента України “Про Положення про Адміністрацію Президента України” від 2 березня 2010 р. № 504 (Редакція станом на 16.01.2013)
8. 21.  Адміністративне право України : підручник / [Коломоєць Т.О., Ю.В. Пи­ріж­кова, Н.О. Армаш та ін. ; за заг. ред. Т.О. Коломоєць. – К. : Істина, 2010. – С. 49-50.
9. 22.  Елистратов А.И. Административное право : Лекции: / Аркадий Иванович Елистратов. – М. : Типографія Т-ва И. Д. Сытина, 1911. – С. 58-61.
10. 23.  Муніципальне право України : підручник / [Погоріло В.Ф., Фриць­кий О.Ф., Баймуратов М.О. та ін.] ; за ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф. Фриць­кого. – К. : Юрінком Інтер, 2000. – С. 151.

6. Закон України “Про об’єднання громадян” від 16.06.1992 № 2460-XII (Редакція станом на 01.01.2013).

7. Закон України “Про свободу совісті та релігійні організації щодо релігійних об’єднань громадян” від 23 квітня 1991 р. № 987-XII (редакція від 12.12.2012) 

8. Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-XII (Редакція станом на 09.06.2013)

9. Закон Україну «Про міліцію» від 20.12.1990 № 565-XII (Редакція станом на 09.06.2013)

10.         Закон України «Про судоустрій та статус суддів»  від 07.07.2010 № 2453-VI (Редакція станом на 28.07.2013)

11.         Закон України «Про місцеве самоврядування» від 06. 10. 1998 (редакція від 11.08.2013)

12.         Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 07.06.2001 № 2493-III (Редакція станом на 09.06.2013).

13.         Закон України від 15 липня 1997 р. № 452/97-ВР “Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування”.

17.         Указ Президента України 15 грудня 1999 р. № 1572 “Про систему центральних органів виконавчої влади”.

18.         Указ Президента України 09.12.2010  “Про отимізацію систему центральних органів виконавчої влади”.

 

Семінарське заняття № 8 (2 години)

Тема 2.2. Публічна служба та її адміністративно-правове регулювання.

 

1. 1.        Поняття  та класифікація публічної служби та її правове регулювання.
2. 2.        Державна служба як правовий інститут адміністративного права. Право на державну службу.
3. 3.        Поняття, ознаки та види державної служби.
4. 4.        Принципи та функції державної служби.
5. 5.        Поняття посади й посадової особи, класифікація посад.
6. 6.        Основні права і обов'язки державних службовців.
7. 7.        Проходження державної служби. Службова кар'єра.
8. 8.        Служба в органах місцевого самоврядування.
9. 9.        Дисциплінарна відповідальність державних службовців.
10. 10.    Управління державною службою. Основні напрямки реформування державної служби

Практичне завдання

Заступник голови районної державної адміністрації Михайлик Володимир Іванович, який народився 13 січня 1961 р. м. Миколаєві, проживає в м. Миколаєві вул. Лазурна буд. 31, кв. 187 на підставну особу створив та налагодив роботу приватного підприємства у сфері торгівлі. Користуючись своїм службовим становищем створив для зазначеного ПП комерційні переваги та отримував за це грошові кошти, що витрачав на потреби своєї сім’ї.

Від імені директора іншого директора ПП. на ім’я прокурора м. Миколаєва напишіть скаргу на корупційні діяння громадянами Михайлик В.І. Здійсніть класифікацію діяння Михайлика В.І., як складу адміністративного правопорушення. Від імені прокурора складіть протокол про адміністративне правопорушення у відповідності до вимог Закон України від 11 червня 2009 р. № 1506-VI «Про засади запобігання та протидії коруп­ції» та розділу 13-А «Корупційні адміністративні пра­во­порушення»  КУпАП.

 

Реферати

1. 1.              Удосконалення протидії та запобігання  корупції.
2. 2.               Проблеми правової культури у сфері публічної служби в Україні.
3. 3.              Державні службовці і корупція.
4. 4.              Особливості адміністративно-правового запобіганню протидії корупції (боротьби з корупцією).

 

Література

1. 1.    Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 309-321.
2. 2.    Біла-Тіунова Л.Р. Госудаственная служба. / Л.Р. Біла-Тіунова // Введение в украинское право. / под. общей ред.. С.В.  Кивалова, Ю.Н. Оборотова. – О. , 2009
3. 3.    Державне управління в Україні. : навчальний посібник / за загал. ред.. В.Б. Аверьянова – К., 1999
4. 4.    Дьомін І.А. Адміністративно-правові засади запобігання та протидії корупції міліцією України : дис. … канд. юрид. наук. : спец. 12.00.07 / Ігор Анатолійович Дьомін. – К., 2010. – 220 с.
5. 5.    Ківалов С.В. Публічна служба в Україні : підручник [для студентів вищ. навч. закл.] / С.В. Ківалов, Л.Р. Біла-Тіунова, Д.А. Козачук. – О., 2011. – 688 с.
6. 6.    Ківалов С.В. Закон України «Про державну службу» : наук.-практ. комент.  / Ківалов С.В.,  Л.Р. Біла-Тіунова. – О., 2009. – 692 с.
7. 7.    Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.  Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Редакція станом на 12.06.2013)
8. 8.    Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X : за станом на 01.09.2013 р.
9. 9.    Закон України  «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII (Редакція станом на 09.06.2013)
10. 10.                       Закон України «Про державну службу» від 17.11.2011 № 4050-VI (Редакція станом на 05.12.2012)
11. 18.                       Закон України від 11 червня 2009 р. № 1506-VI «Про засади запобігання та протидії коруп­ції». Декларація від 07.04.2011 № 3206-VI (Редакція станом на 11.08.2013)
12. 19.                       Закон України «Про дисциплінарний статут органів внутрішніх справ» Статут від 22.02.2006 № 3460-IV (Редакція станом на 09.06.2013)
13. 20.                       Закон України «Про дисциплінарний статут Збройних силУкаїни» Статут від 24.03.1999 № 551-XIV (Редакція станом на 01.07.2013)
14. 21.                       Закон України «Про дисциплінарний статут митної служби» Статут від 06.09.2005 № 2805-IV (Редакція станом на 11.08.2013)
15. 22.                       Корупція як негативне соціальне явище : шляхи її подолання в Україні та міжнародний досвід / [Бєлов Д.М., Бисага Ю.М., Палінчак М.М., Різак І.М., Чечерський В.І.]. – Ужгород : Ліра, 2004. – С. 15-16.
16. 23.                       Постанова Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2009 р. № 1346 “Про затвердження Методології проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів”.
17. 24.                       Писаренко Г.М. Державне управління : навч.-метод. посібник . / Писаренко Г.М. – О., 2010 – 152 с.

11.       Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-XII (Редакція станом на 09.06.2013)

12.       Закон Україну «Про міліцію» від 20.12.1990 № 565-XII (Редакція станом на 09.06.2013)

13.       Закон України «Про судоустрій та статус суддів»  від 07.07.2010 № 2453-VI (Редакція станом на 28.07.2013)

14.       Закон України «Про місцеве самоврядування» від 06. 10. 1998 (редакція від 11.08.2013)

15.       Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 07.06.2001 № 2493-III (Редакція станом на 09.06.2013).

16.       Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999 № 586-XIV (Редакція станом на 27.07.2013).

17.       Указ Президента України  09.12.2010  “Про отимізацію систему центральних органів виконавчої влади”.

 

Семінарське заняття № 9 (2 години)

Тема 2.3.  Поняття, сутність, принципи і функції державного управління.

 

1. 1.        Загальне поняття управління. Управлінська система та її компоненти. Глобальні управлінські системи.
2. 2.        Соціальне управління, його сутність та види.
3. 3.        Поняття та сутність державного управління. Суб'єкти державного управління.
4. 4.        Принципи побудови та діяльності апарату державного управління (галузевий, функціональний, територіальний)
5. 5.        Функції державного управління.
6. 6.        Рівні державного управління.
7. 7.        Режими державного управління.
8. 8.        Співвідношення державного та громадського управління.

 

Реферати

1. 1.    Державне управління у вузькому та широкому розумінні: сутність та відмінності підходів.
2. 2.    Участь громадян у державному управлінні як один  із принципів державного управління.
3. 3.    Принцип політичного нейтралітету в діяльності посадових осіб.
4. 4.    Європейські принципи адміністративного права: поняття та система.

 

Література

1. 1.    Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 309-321.
2. 2.    Біла-Тіунова Л.Р. Госудаственная служба. / Л.Р. Біла-Тіунова // Введение в украинское право. / под. общей ред.. С.В.  Кивалова, Ю.Н. Оборотова. – О. , 2009
3. 3.    Державне управління в Україні. : навчальний посібник / за загал. ред.. В.Б. Аверьянова – К., 1999
4. 4.    Дьомін І.А. Адміністративно-правові засади запобігання та протидії корупції міліцією України : дис. … канд. юрид. наук. : спец. 12.00.07 / Ігор Анатолійович Дьомін. – К., 2010. – 220 с.
5. 5.    Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.  Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Редакція станом на 12.06.2013)
6. 6.    Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X : за станом на 01.09.2013 р.
7. 7.    Закон України  «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII (Редакція станом на 09.06.2013)
8. 8.    Закон України «Про державну службу» від 17.11.2011 № 4050-VI (Редакція станом на 05.12.2012)
9. 16.                       Закон України від 11 червня 2009 р. № 1506-VI «Про засади запобігання та протидії коруп­ції». Декларація від 07.04.2011 № 3206-VI (Редакція станом на 11.08.2013)
10. 17.                       Корупція як негативне соціальне явище : шляхи її подолання в Україні та міжнародний досвід / [Бєлов Д.М., Бисага Ю.М., Палінчак М.М., Різак І.М., Чечерський В.І.]. – Ужгород : Ліра, 2004. – С. 15-16.
11. 18.                       Писаренко Г.М. Державне управління : навч.-метод. посібник . / Писаренко Г.М. – О., 2010 – 152 с.

9.    Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-XII (Редакція станом на 09.06.2013)

10.       Закон Україну «Про міліцію» від 20.12.1990 № 565-XII (Редакція станом на 09.06.2013)

11.       Закон України «Про судоустрій та статус суддів»  від 07.07.2010 № 2453-VI (Редакція станом на 28.07.2013)

12.       Закон України «Про місцеве самоврядування» від 06. 10. 1998 (редакція від 11.08.2013)

13.       Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 07.06.2001 № 2493-III (Редакція станом на 09.06.2013).

14.       Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999 № 586-XIV (Редакція станом на 27.07.2013).

15.       Указ Президента України  09.12.2010  “Про отимізацію систему центральних органів виконавчої влади”.

 

 

Семінарське заняття № 10 (4 години)

Тема 2.4.  Форми та методи публічного адміністрування.

 

1. 1.        Поняття та види публічного адміністрування.
2. 2.        Поняття і види форм державного управління. Правові та неправові форми державного управління.
3. 3.        Поняття, ознаки та вимоги, які висуваються щодо актів державного управління.
4. 4.        Класифікація нормативних актів державного управління
5. 5.        Поняття, ознаки і функції адміністративного договору.
6. 6.        Реєстраційні та інші юридично значущі дії.
7. 7.        Матеріально-технічні операції.
8. 8.        Поняття і види адміністративно-правових методів. Методи прямої і непрямої дії.
9. 9.        Переконання, стимулювання та заохочення як метод державного управління.
10. 10.    Економічні, організаційно-розпорядчі та правові методи державного управління.

 

Практичне завдання

Громадянин Кононенко В.А. у м. Миколаїв, на вул. Радянській розпивав алкогольне пиво. На законну вимогу міліціонерів патрульної служби припинити протиправну поведінку та пройти з ними для складання протоколу про адміністративне правопорушення не зреагував, а навпаки виявив їм злісну непокору та намагався втекти. Які засоби адміністративного примусу і за якою процедуру мають застосувати щодо нього працівники міліції.

 

Реферати

1. 1.              Видання нормативно-правових актів, як основна форма публічного адміністрування.
2. 3.              Методи примусу в державному управлінні.
3. 4.              Контроль, як метод адміністративного права.
4. 5.              Нагляд, як метод адміністративного права.

2.             Дія адміністративно-правових актів в часі просторі та за колом осіб.

 

Література

1. 1.      Адміністративне право України : навчальний посібник / [Шка­ру­па В. К., Коломоєць Т. О., Гулєвська Г. Ю та ін.]; за ред. Т.О. Коло­моєць, Г. Ю. Гулєв­ської. – К. : Істина, 2007. – С. 54.
2. 2.      Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 208-223.
3. 3.      Адміністративне право України : підручник / [Бандурка О.М., Бугай­чук К.Л., Гуменюк А.А., Джагупов Г.В. та ін. ] ; за ред. О.М. Бандурки. – Х. : Вид-во Національного університету внутрішніх справ, 2004. – С. 185.
4. 4.      Афанасьєв К.К. Адміністративний договір як форма державного управ­лін­ня (теоретико-правовий аспект) : дис…. канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 / К.К. Афанасьєв – Луганськ., 2002. – С. 3.
5. 5.      Адміністративне право України : підручник / [Битяк Ю.П., Богуць­кий В.В. та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – Х. : Право, 2001. – С. 115.

6. Державне управління в Україні. : навчальний посібник / за загал. ред.. В.Б. Аверьянова – К., 1999

1. 7.      Гриценко І.С. Становлення і розвиток наукових поглядів на основі інститути вітчизняного адміністративного права : автореф. дис... д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 / І.С. Гриценко. – Х., 2008. – С. 11.
2. 8.      Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник / В. К. Кол­паков, О. В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – С. 199.
3. 9.      Мін’юст вимагає скасувати нечинні накази // Урядовий кур’єр від 18 червня 2010. – № 110. – С. 5.
4. 10.  Приймаченко Д.В. Адміністративна діяльність митних органів у сфері реалізації митної політики держави : автореф. дис… д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 / Д.В. Приймаченко. – Ірпінь, 2007. – С. 23.
5. 11.  Закон України від 21 травня 1997 р. №280 “Про місцеве само­вря­ду­вання в Україні”.
6. 12.  Писаренко Г.М. Державне управління : навч.-метод. посібник . / Писаренко Г.М. – О., 2010 – 152 с.
7. 13.  Угода від 26 січня 2010 р. щодо регіонального розвитку між Кабінету Міністрів України та Вінницькою обласною Радою // Урядовий кур’єр від 21 квітня 2010 р. № 73. – С. 14.

 

Семінарське заняття № 11 (4 години)

Тема 2.5. Контроль та нагляд у публічному управлінні.

 

1. 1.        Поняття, сутність та зміст державного контролю, як способу забезпечення законності в державному управлінні.
2. 2.        Поняття, сутність нагляду. Співвідношення між поняттями «контроль» і «нагляд».
3. 3.        Принципи державного контролю.
4. 4.        Види державного контролю у сфері виконавчої влади.
5. 5.        Президентський контроль.
6. 6.        Парламентський контроль.
7. 7.        Урядовий контроль.
8. 8.        Внутрішньо-відомчий контроль.
9. 9.        Визначення, особливості та види адміністративного нагляду.
10. 10.    Прокурорський нагляд.
11. 11.    Громадський нагляд.

Практичне завдання

 

І. Визначте вид контролю.

1. Рахункова палата Верховної Ради АРК втрутилась у процес надходження коштів до бюджету автономії. Чи має такі повноваження Рахункова палата Верховної Ради АРК?

2. Верховна Рада України прийняла Закон "Про перевезення пасажирів" та звернулася до Печерського місцевого суду м. Ки­єва, щоб він дав висновок: чи відповідає цей закон Конституції України. Який суд має право давати висновок у справах про конституційність законів?

3. Президент України здійснює постійний контроль за вико­нанням органами виконавчої влади Конституції України та ін­ших актів чинного законодавства України, вживає заходів щодо усунення недоліків у роботі зазначених органів. Чи допущено помилки у формулюванні цього положення?

4. НУНС і БЮТ підготували проект нової редакції Закону України "Про Національну гвардію України", згідно з яким базу створюваного військового формування, що безпосередньо під­порядковується Президентові України, складатимуть внутрішні війська МВС України. Чи можливе таке підпорядкування?

 

ІІ. Проаналізуйте та вирішіть ситуації.

Ситуація 1

Прокурор Деснянського району м. Києва, здійснюючи загальний нагляд за дотриманням законності під час розгляду адміністративних справ відповідною комісією даного району, встановив, що при розгляді адміністративної справи про розпиття спиртних напоїв на виробництві було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 179 ч. 1 Кодексу Укра­їни "Про адміністративні правопорушення" (КпАП) гр. Волоши­на С.Б. У постанові не вказано, яке адміністративне стягнення було накладено комісією на правопорушника, тобто не вказано суму штрафу, постанову оформлено із порушенням ст. 283 КпАП.

Який нормативний акт повинен скласти прокурор?

 

Ситуація 2

Головний державний санітарний лікар району під час перевірок неодноразово попереджав директора приватного кафе громадянина К. про необхідність проведення санітарних заходів у його закладі. Останнього разу він підписав письмову вимогу про необхідність вжити санітарних заходів. Проте директор приватного кафе до встановленого строку не виконав цих вимог, тому головний державний санітарний лікар заборонив експлуа­тацію закладу, доки воно не буде приведено у належний стан, а також виніс постанову про накладення штрафу на директора.

Охарактеризуйте застосовані заходи примусу. Визначте правомірність їх застосування.

 

  Ситуація 3

Прокурор міста склав протокол щодо вчинення депу­татом місцевої ради М. корупційного діяння, передбаченого п. 6 ст. 1 Закону України "Про боротьбу з корупцією" від 05.10.95, і направив його до суду. Суддя відмовився розглянути справу, мотивуючи це тим, що, по-перше, Закон України "Про проку­ратуру" не передбачає такої форми прокурорського реагування, як складання протоколу про адміністративне правопорушення; по-друге, на гр. М. поширюється депутатська недоторканість; по-третє, гр. М. не є державним службовцем.

Охарактеризуйте дії судді.

 

 

Ситуація 4

Громадянина Іванова Н.А. було оштрафовано за пору­шення правил дорожнього руху. Однак він вважав себе неви­нним, оскільки дорожньо-транспортна пригода сталася ви­падково. Районний суд відмовив йому у задоволенні позову про скасування штрафу, пославшись на чинний закон. Гр. Іванов Н.А. заявив, що такий закон порушує його конституційні права, і звернувся за захистом до Конституційного Суду України.

Прокоментуйте дану ситуацію.

 

Ситуація 5

Під час перевірки, яку проводила Генеральна прокура­тура України в Міністерстві освіти і науки України, виявлено випадки неодноразового грубого порушення порядку розгляду скарг та заяв громадян.

Яку форму реагування на виявлені порушення має бути обрано прокуратурою в даному випадку?

 

Ситуація 6

Кандидат у народні депутати України Марусенко П.О. критикував навідповідності та суперечності між Конституцією України та Законами України, зокрема, на його думку, деякі положення певних законів є неконституційними, і він домага­тиметься їх скасування.

Прокоментуйте дану ситуацію.

 

Ситуація 7

Верховна Рада України прийняла рішення, яке є втру­чанням в оперативну діяльність органів виконавчої влади. Пре­зидент України звернувся з листом до Голови Верховної Ради України із вимогою переглянути прийняте рішення. Проте Пар­ламент підтвердив попереднє рішення. Посилаючись на прин­цип поділу влади, Президент України оголосив дане рішення таким, що прийняте з порушенням Конституції України, тобто не чинним.

Чи правильно вчинив Президент України? Відповідь обґрунтуйте.

 

Ситуація 8.

Прокурор Херсонської області встановив, що розпоря­дження голови держадміністрації одного з районів обмежує права автотранспортних підприємств та їх працівників.

Визначте дії прокурора в даній ситуації.

 

Ситуація 9

Під час перевірки, яку проводила Генеральна прокура­тура України в одному з міністерств, установлено випадки неодноразового грубого порушення порядку розгляду скарг та заяв громадян.

Яку форму реагування на виявлені порушення має бути обрано прокуратурою в даному випадку?

 

Ситуація 10

Прокурор району опротестував наказ генерального ди­ректора авіаційного об'єднання. Директор та загальні збори тру­дового колективу відхилили цей протест.

Як повинен діяти прокурор надалі?

 

Література

1. 1.        Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.  Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Редакція станом на 12.06.2013)
2. 2.        Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 р. // Урядовий кур’єр. – 10 грудня 2008 р– №  232. – С. 8.
3. 3.        Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X : за станом на 01.09.2013 р.
4. 4.        Закон України «Про Конституційний Суд України» від 16.10.1996
5. 9.        Закон України від 1 грудня 1994 р. № 264 «Про адміні­стра­тивний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (редакція від 28.01.2005)
6. 12.    Закон України від 5 квітня 2007 р. № 877-V «Про основ­ні засади державного нагляду (контролю) у сфері гос­по­дарської діяльності» (редакція від 11.08.2013)
7. 13.    Закон України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» від 24.02.1994 (редакція від 06.12.2012)
8. 14.    Закон України «Про державний ринковий нагляд і контроль не харчової продукції» від 02.12.2010  (Редакція станом на 11.08.2013)
9. 15.    Андрійко О.Ф. Державний контроль в Україні: організаційно-правові засади. / О.Ф. Андрійко. – К., 2004. – 300 с.
10. 16.    Адміністративне право України: Підручник: За заг.ред. д.ю.н., проф. Коломоєць Т.О. – Київ: „Істина”, 2008. - с.425
11. 17.    Залюбовська І.К. Організаційно-правові засади державного контролю в Україні : навч.-метод. посіб. / Залюбовський І.К. – О., 2003
12. 18.    Залюбовська І.К. Державний контроль як елемент державного уравління. / Залюбовський І.К. // Наукові праці ОНЮА. – Т.4. – О., 2006
13. 19.    Ківалов С.В. Парламентський контроль за діяльністю органів виконавчої влади в Україні (історія, теорія, перспективи) : монографія / Ківалов С.В., Залюбовська І.К. – О., 2004
14. 20.    Ківалов С. В., Біла Л. P. Адміністративне право України: Навчально-методичний посібник. — Вид. друге, перероб. і доп. — Одеса: Юридична література, 2002. — 312 с
15. 21.    Анпілогов О. В. Захист прав та свобод громадянина прокурором в адміністративному судочинстві : [моно­гра­фія / Інститут законодавства Верховної Ради України] / Олег Вікторович Анпілогов ;  за ред. А. О. Селіванова. – К. : Ін Юре, 2008. – 167с.
16. 22.    Ярмакі Х. П. Адміністративно-наглядова діяльність мілі­ції в Україні : монографія / Христофор Петрович Ярмакі. – Одеса : Юридична література, 2006. – 336 с.

5.        Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-XII (Редакція станом на 09.06.2013)

6.        Закон Україну «Про міліцію» від 20.12.1990 № 565-XII (Редакція станом на 09.06.2013)

7.        Закон України «Про судоустрій та статус суддів»  від 07.07.2010 № 2453-VI (Редакція станом на 28.07.2013)

8.        Закон України «Про місцеве самоврядування» від 06. 10. 1998 (редакція від 11.08.2013)

10.    Закон Україну «Про міліцію» від 20.12.1990 № 565-XII (Редакція станом на 09.06.2013)

11.    Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» відвід 26.01.93 (редакція від 11.08.2013)

 

Семінарське заняття № 12 (4 години)

Тема 2.6.  Адміністративно-правові режими.

 

1. 1.    Поняття, ознаки і види спеціальних адміністративно-правових режимів.
2. 2.    Поняття та значення надзвичайних режимів.
3. 3.    Правове регулювання  режиму надзвичайного стану. Порядок та підстави введення.
4. 4.    Правове становище суб’єктів режиму надзвичайного стану.
5. 5.    Правовий режим воєнного стану. Порядок та підстави введення.
6. 6.    Режим надзвичайної екологічної ситуації.  Особливості забезпечення.
7. 7.    Поняття державної таємниці. Режим державної таємниці. 
8. 8.    Режим охорони державного кордону України.
9. 9.    Спеціальні митні режими.

 

Реферати

1. 1.    Поняття режиму законності і дисципліни у державному управлінні. Способи забезпечення законності і дисципліни у державному управлінні.
2. 2.    Звернення громадян, судове оскарження незаконних рішень, дій органів державної влади та їх посадових осіб як спосіб забезпечення законності і дисципліни у державному управлінні.

 

Література

1. 1.        Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.  Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Редакція станом на 12.06.2013)
2. 2.        Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X : за станом на 01.09.2013 р.
3. 3.        Кримінальний кодекс України. Закон від 05.04.2001 № 2341-III (Редакція станом на 04.07.2013)
4. 4.        Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI (Редакція станом на 11.08.2013)
5. 5.        Закон України «Про зону надзвичайної екологічної ситуації від 13.07.2000 № 1908-III (Редакція станом на 03.03.2006)
6. 6.        Закон України «Про об’єк­ти підвищеної небезпеки» від 18.01.2001 № 2245-III (Редакція станом на 18.11.2012)
7. 7.        Закон України «Про правовий режим надзвичайного стану» від 16.03.2000 № 1550-III (Редакція станом на 09.06.2013)
8. 8.        Закон України «Про мілі­цію» від 20.12.1990 № 565-XII (Редакція станом на 09.06.2013)
9. 9.        Закон України «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України»   від 26.03.1992 № 2235-XII (Редакція станом на 09.06.2013)
10. 10.    Закон України «Про аварійно-рятувальні служби» від 14 грудня 1999 р. № 1281-XIV (Редакція станом на 01.07.2013)
11. 11.    Закон України від 14 січня 1998 р. № 15 «Про захист людини від впливу іонізуючих випромінювань».
12. 12.    Закон України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 р. № 393 (Редакція станом на 09.06.2013)
13. 13.           Закон України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» від 24.02.1994 (редакція від 06.12.2012)
14. 14.           Закон України «Про правовий режим воєнного стану» від 06.04.2000 № 1647-III (Редакція станом на 01.07.2013)
15. 15.           Закон України «Про державну таємницю» від 21.01.1994 № 3855-XII (Редакція станом на 18.01.2013)
16. 16.    Закон України від 24 січня 1997 р. № 51 «Про державний матеріальний резерв».
17. 17.    Закон України «Про правові засади цивільного захисту» від 24 червня 2004 р. № 1859-IV  (Редакція станом на 01.07.2013)
18. 18.    Закон України від 27 лютого 1991 р. № 791а-XII «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи».
19. 19.    Закон України від 28 лютого 1991 р. № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
20. 20.    Закон України від 3 лютого 1993 р. № 2974-XII «Про цивільну оборону України».
21. 21.    Закон України від 8 грудня 1995 р. № 39 «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку».
22. 22.    Закон України від 8 червня 2000 р. № 1809-III «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру».
23. 23.    Постанова КМУ від 2 листопада 2006 р. № 1539 «Про затвердження Положення про Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи».
24. 24.    Адміністративне право України: Підручник: За заг.ред. д.ю.н., проф. Коломоєць Т.О. – Київ: „Істина”, 2008. - с.425
25. 25.    Адміністративне право України: основні поняття. Навчальний
    посібник. / За заг. ред. доктора юридичних наук, професора І.П. Голосніченка. - К.: ГАН, 2005. - 232 с.
26. 26.    Ківалов С. В., Біла Л. P. Адміністративне право України: Навчально-методичний посібник. — Вид. друге, перероб. і доп. — Одеса: Юридична література, 2002. — 312 с
27. 27.    Ліпкан В. А. Адміністративно-правове регулювання на­ціо­нальної безпеки України : [монографія / Київський національний ун-т внутрішніх справ] / Володимир Анатолійович Ліпкан. – К. : Текст, 2008. – 440 с.
28. 28.    Пономаренко Г. О. Управління у сфері забезпечення внутрішньої безпеки держави: адміністративно-правові засади : [монографія / Харківський національний ун-т внутрішніх справ] / Ганна Олександрівна Пономаренко. – Х. : Видавець ФО-П Вапнярчук Н.М., 2007. – 448 с.
29. 29.    Адміністративне право України : Академічний курс : [підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл. : у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. кол. В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004.– Т. 1 : Загальна частина. – 584 с
30. 30.    Адміністративне право України : Академічний курс : [підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл.: у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. кол. В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004. – Т. 2 : Особлива частина. – 624 с.

 

Семінарське заняття № 13 (2 година)

Тема 3.1.  Законодавче забезпечення відповідальності за адміністративні правопорушення.

1. 1.      Поняття та розвиток адміністративно-деліктного права як підгалузі адміністративного права.
2. 2.      Законодавство України про адміністративне правопорушення. Перспективи удосконалення та подальшої систематизації.
3. 3.      Поняття та ознаки адміністративно-правового примусу.
4. 4.      Адміністративно-запобіжні заходи адміністративного примусу.
5. 5.      Зади адміністративного припинення загального та спеціального призначення.
6. 6.      Поняття та ознаки адміністративної відповідальності.
7. 7.      Розмежування та співвідношення адміністративної відповідальності з іншими видами юридичної відповідальності.
8. 8.      Принципи та функції адміністративної відповідальності.
9. 9.      Поняття та ознаки адміністративних проступків

 

Література

1. 1.    Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. (Редакція станом на 12.06.2013)
2. 2.    Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 р. // Урядовий кур’єр. – 10 грудня 2008 р– №  232. – С. 8.
3. 3.    Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X : за станом на 01.09.2013
4. 4.    Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. № 2341-III (Редакція станом на 04.07.2013)
5. 5.    Адміністративне право України: Підручник: За заг.ред. д.ю.н., проф. Коломоєць Т.О. – Київ: „Істина”, 2008. - с.425
6. 6.    Адміністративне право України: основні поняття. Навчальний
   посібник. / За заг. ред. доктора юридичних наук, професора І.П. Голосніченка. - К.: ГАН, 2005. - 232 с.
7. 7.    Ківалов С. В., Біла Л. P. Адміністративне право України: Навчально-методичний посібник. — Вид. друге, перероб. і доп. — Одеса: Юридична література, 2002. — 312 с
8. 8.    Адміністративне право України : Академічний курс : [підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл. : у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. кол. В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004.– Т. 1 : Загальна частина. – 584 с
9. 9.    Адміністративне право України : Академічний курс : [підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл.: у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. кол. В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004. – Т. 2 : Особлива частина. – 624 с.
10. 10.    Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний та ін. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар. – Х., 2008.
11. 11.    Лук’янець Д.М. Інститут адміністративної відповідальності: проблеми розвитку / Лукянець Д.М. – К., 2001 – 220 с.
12. 12.    Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // Государство и право. – 1996. - №3. – С.83-92.
13. 13.    Подлінев С.Д. Адміністративна деліктологія : навч.-метод. посіб. / Подлінєв С.Д. – О., 1999.
14. 14.    Подлінев С.Д. Адміністративна відповідальність в Україні : курс лекцій. / Подлінєв С.Д. – О., 2008.
15. 15.    Пєтков С.В. Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення. – К. , 2012.
16. 16.    Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення: станом на 20.03.2012.(тверда)(збільшеного формату).- К., 2012
17. 17.    Колпаков В. Кодекс України про адміністративні правопорушення: пошук нової парадигми // Право України.-2004.-№7.
18. 18.    Колпаков В. Стан дослідження проступку в Українському адміністративному праві // Право України. - 2005р.-№6.- С.25.
19. 19.    Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний та ін. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар. – Х., 2008.
20. 20.        Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення: станом на 20.03.2012.(тверда)(збільшеного формату).- К., 2012

 

 

Семінарське заняття № 14 (2 година)

Тема 3.2.  Склад та види адміністративного проступку.

 

1. 1.      Визначення поняття «адміністративний проступок» в законодавстві. 
2. 2.      Апостеріорні та апріорні ознаки адміністративного проступку.
3. 3.      Співвідношення та розмежування адміністративного проступку і злочину.
4. 4.      Класифікація адміністративних правопорушень.
5. 5.      Поняття складу адміністративного проступку. Система ознак складу.
6. 6.      Види складів адміністративного проступку.
7. 7.      Об’єкт адміністративного проступку, його різновиди.
8. 8.      Суб’єкт адміністративного проступку. Спеціальні суб’єкти.
9. 9.      Об’єктивна сторона адміністративного проступку. ЇЇ  ознаки.
10. 10.  Суб’єктивна сторона адміністративного проступку. Складові елементи.
11. 11.  Запобігання скоєння адміністративним правопорушенням.

 

Практичне завдання

Громадянин Кононенко В.А. у м. Миколаїв, на вул. Радянській розпивав алкогольне пиво. На законну вимогу міліціонерів патрульної служби міліції припинити протиправну поведінку та пройти з ними для складання протоколу про адміністративне правопорушення не зреагував, а навпаки виявив їм злісну непокору та намагався втекти. Кваліфікуйте склад правопорушень, які скоїв громадянин Кононенко А.А.

 

                                                                      Література                                  

1. 1.   Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. (Редакція станом на 12.06.2013)
2. 2.   Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 р. // Урядовий кур’єр. – 10 грудня 2008 р– №  232. – С. 8.
3. 3.   Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X, за станом на 01.09.2013
4. 4.   Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. № 2341-III (Редакція станом на 04.07.2013)
5. 5.   Адміністративне право України: Підручник: За заг.ред. д.ю.н., проф. Коломоєць Т.О. – Київ: „Істина”, 2008. - с.425
6. 6.   Адміністративне право України: основні поняття. Навчальний
   посібник. / За заг. ред. доктора юридичних наук, професора І.П. Голосніченка. - К.: ГАН, 2005. - 232 с.
7. 7.   Герасименко Є. Суб'єкти адміністративного проступку // Право України. - 1999. - №4.
8. 8.   Герасименко Є. Форми та види вини при вчиненні адміністративного правопорушення // Право України. - 1998. - №7.
9. 9.   Грибанова М. Правосуб’єктні підстави адміністративної відповідальності фізичних осіб // Право України. – 2001. - №12.
10. 10.         Дяченко О. Визначення суб’єкта адміністративного правопорушення та його загальні ознаки // Право України. – 2001. – № 8.
11. 11.         Ківалов С. В., Біла Л. P. Адміністративне право України: Навчально-методичний посібник. — Вид. друге, перероб. і доп. — Одеса: Юридична література, 2002. — 312 с
12. 12.         Адміністративне право України : Академічний курс : [підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл. : у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. кол. В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004.– Т. 1 : Загальна частина. – 584 с
13. 13.         Адміністративне право України : Академічний курс : [підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл.: у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. кол. В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004. – Т. 2 : Особлива частина. – 624 с.
14. 14.         Бахрах Д.Н. Состав административного проступка : учеб. пособ. / Бахрах Д.Н. – Свердловск, 1987. 
15. 15.         Подлінев С.Д. Адміністративна відповідальність в Україні : курс лекцій. / Подлінєв С.Д. – О., 2008.
16. 16.         Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний та ін. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар. – Х., 2008.
17. 17.         Пєтков С.В. Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення. – К. , 2012.
18. 18.         Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення: станом на 20.03.2012.(тверда)(збільшеного формату).- К., 2012

 

 

Семінарське заняття № 15 (2 години)

Тема 3.3.  Поняття та особливості адміністративної відповідальності

 

1. 1.    Поняття та особливості адміністративної відповідальності.
2. 2.    Виокремлення  адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності.
3. 3.    Підстави адміністративної відповідальності.
4. 4.    Обставини, що виключають адміністративну відповідальність.
5. 5.    Обставини, що пом'якшують відповідальність.
6. 6.    Обставини, що обтяжують відповідальність.
7. 7.    Особливості адміністративної відповідальності юридичних осіб та колективних суб'єктів.
8. 8.    Адміністративна відповідальність неповнолітніх.
9. 9.    Особливості адміністративної відповідальності посадових осіб.
10. 10.              Адміністративна відповідальність військовослужбовців та інших осіб, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів.
11. 11.              Відповідальність іноземних громадян та  осіб без громадянства.

 

Практичне завдання

1. 1.                      Головний лікар воєнного госпіталю полковник Гусєв Н. із сином Сергієм, якому виповнилось 16 років, на службовій машині з водієм Птічкиним в суботу 29 липня 2003р. виїхав на полювання. Гусєви пополювали вдало, а Птічкін ні разу не влучив у ціль. Після полювання вони розпалили багаття. У зв’язку з цим головний лісничий Суслов склав три протоколи про порушення правил пожежної безпеки в лісах. Тут же на місці він виніс постанову про накладення на Гусєва Н., Гусєва С. і Птічкіна адміністративного штрафу із конфіскацією мисливської зброї.

Гусєв Н. оскаржив постанову про адміністративне стягнення, мотивуючи це тим, що він є військовослужбовцем і адміністративну відповідальність несе згідно із дисциплінарним статутом.

  Дайте правову оцінку цієї ситуації.

 

1. 2.                      Сидоркін на своєму власному авто разом із своїм товаришем Петровим повертались із пікніка. Водії зустрічного руху подали світловий сигнал, який означає те, що на посту ДАІ працівники міліції зупиняють всіх водіїв. Сидоркін, який перебув в стані сп’яніння, передав керування свого автомобіля Петрову, так як Петров перебував в меншій стадії сп’яніння, але не мав при собі водійських прав.

На посту ДАІ працівники міліції затримали Сидоркіна і Петрова, де після медичного огляду на стан сп’яніння були складені два протоколи про вчинення адміністративного правопорушення. У своєму поясненні Сидоркін вказав, що працівники ДАІ вилучили у нього посвідчення водія неправомірно, так як він працює водієм автобуса і має, крім категорії “В” категорію “С”, а без посвідчення його не допустять до роботи. Постановою суду Сидоркін був позбавлений права керування транспортним засобом категорії “В” і “С” строком на один рік. На Петрова було накладено адміністративний штраф.

Дайте правову оцінку цієї ситуації.

 

3. 10 квітня 2006 р. в районі автостанції №1 м.Пирятина було виявлено гр.Н., у якого були відсутні документи. Затриманий гр. Н. був доставлений у розподільник м.Полтави. У ході перевірки було встановлено, що затриманий є громадянином Російської Федерації і перебуває в Україні нелегально. Рішенням Пирятинського РВ УМВС України у Полтавській області від 26 квітня 2006 р. гр.Н. було визнано незаконним мігрантом з подальшою забороною в’їзду в Україну терміном на 2 роки.

  Яка процедура видворення за межі України передбачена чинним законодавством? Як захищаються права та законні інтереси іноземців та осіб без громадянства в Україні?

 

4. Територіальне управління м. Києва, здійснюючи конт­роль за дотриманням антимонопольного законодавства на Київ­ському молочному заводі № 3, виявило порушення антимоно­польного законодавства при встановленні монопольних цін на свої товари, що призвело до обмеження конкуренції згідно із Законом України "Про захист економічної конкуренції"' від 11.01.01.

Зробіть юридичний аналіз даної ситуації. Визначте, яка відповідальність настає за вказане правопорушення.

 

5. Які з наведених правопорушень є адміністративними  і яка відповідальність за це передбачена?

1. Громадянин у нетверезому стані з'явився на вулиці та зачіпав перехожих.

2. При прокладенні труб на дачній ділянці було пошко­джено паркан сусідньої ділянки.

3. Лаборантка інституту постійно спізнювалася на ро­боту, її було попереджено адміністрацією інституту, але дівчина продовжувала спізнюватися.

4. Продавець продав пляшку вина неповнолітньому.

5. Водій залишив машину на ділянці вулиці, незважаючи на заборонний знак.

 

6. Майор міліції Сергієнко В.Т., керуючи автомобілем, що належав йому на правах приватної власності, порушив правила дорожнього руху - перевищив швидкість і створив аварійну ситуацію.

Яку відповідальність за скоєне може понести гр. Сергієн­ко В.Т.?

 

Література

1. 1.      Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X, за станом на 01.09.2013
2. 2.      Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI (Редакція станом на 11.08.2013)
3. 3.      Авер’янов В., Лук’янець Д., Хорощак Н. Потрібні нові концептуальні засади створення проекту Кодексу України про адміністративні проступки // Право України.-2004.-№11.
4. 4.      Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР / Уч.пос. - Сверловск, 1989.
5. 5.      Лук’янець Д.М. Про вину юридичних осіб у сфері адміністративної відповідальності // Право України. – 1999. – №11. – С.117-122.
6. 6.      Паловський Р.С. Причини вчинення адміністративних правопорушень та умови, що цьому сприяють // Радянське право. - 1986. - № 5.
7. 7.      24.Руденко М. Нагляд за виконанням законодавства про адміністративні правопорушення // Право України. – 1991. - №3.
8. 8.      Стефанюк В., Голосніченко І., Михеєнко М. Інститут адміністративної відповідальності юридичних осіб: проблеми теорії і практики // Право України. - 1999. - №9.
9. 9.      Тараненко С. Щодо поняття неосудності в адміністративному праві // Право України. – 1998. - №6.
10. 10.  Ківалов С. В., Біла Л. P. Адміністративне право України: Навчально-методичний посібник. — Вид. друге, перероб. і доп. — Одеса: Юридична література, 2002. — 312 с
11. 11.  Адміністративне право України : Академічний курс : [підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл. : у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. кол. В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004.– Т. 1 : Загальна частина. – 584 с
12. 12.  Адміністративне право України : Академічний курс : [підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл.: у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. кол. В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004. – Т. 2 : Особлива частина. – 624 с.
13. 13.  Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний та ін. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар. – Х., 2008.
14. 14.  Пєтков С.В. Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення. – К. , 2012.
15. 15.  Подлінев С.Д. Адміністративна відповідальність в Україні : курс лекцій. / Подлінєв С.Д. – О., 2008.
16. 16.  Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення: станом на 20.03.2012.(тверда)(збільшеного формату).- К., 2012

 

 

Семінарське заняття № 16 (4 години)

Тема 3.4.  Адміністративні стягнення.

 

1. 1.    Поняття та мета адміністративних стягнень.
2. 2.    Система адміністративних стягнень. Класифікація адміністративних стягнень.
3. 3.    Основні адміністративні стягнення.
4. 4.    Додаткові адміністративні стягнення.
5. 5.    Заходи адміністративного впливу, що застосовуються до неповнолітніх.
6. 6.    Загальні правила накладення адміністративних стягнень.
7. 7.    Накладання стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень.
8. 8.    Строки накладання адміністративних стягнень. Обчислення строків адміністративного стягнення.

 

Практичне завдання

Ситуація 1

Неповнолітній (17 років), інвалід П групи та військово­службовець строкової служби вчинили адміністративні про­ступки (відповідно - пошкодження дерев (ст. 65 КпАП), злісне ухилення від явки до суду як свідка (ч. 1 ст. 185-3 КпАП) та ухилення від прибуття за викликом у прокуратуру (ч. 2 ст. 185-8 КпАП). У зв'язку з цим на них було накладено такі стягнення:

1) на неповнолітнього - накладення штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

2) на інваліда її групи - адміністративний арешт на строк 10 діб;

3) військовослужбовця було притягнуто до дисциплінар­ної відповідальності.

Чи відповідають накладені стягнення нормам КпАП?

 

Ситуація 2

Визначте, в якому із нижченаведених випадків слід за­стосувати адміністративне стягнення:

1. Громадянин В. пошкодив у лісовому розсаднику кілька лісових культур.

2. Громадянин Р. здійснив незаконну вирубку чагарників у заповіднику.3. Громадянин Н. здійснив незаконну вирубку дерев у лісі, що не заподіяло істотної шкоди.

4. Громадянин Г. порушив правила полювання.

5. Громадянин Ц. полював на птахів, занесених до Чер­воної книги України.

6. Громадянин Ш. полював на одному з об'єктів природ­но-заповідного фонду, що не заподіяло істотної шкоди.

                                                  

Ситуація З

Укажіть, які з нижчеперелічених заходів державного примусу належать до адміністративних стягнень.

1. Попередження.

2. Догана.

3. Оплатне вилучення предмета.

4. Позбавлення батьківських прав.

5. Сувора догана.

6. Позбавлення спеціального права.

7. Переведення на нижче оплачувану роботу.

8. Адміністративний арешт.

9. Звільнення з роботи.

10. Конфіскація майна.

11. Переведення на нижчу посаду.

12. Відшкодування збитків.

13. Зауваження.

14. Виправні роботи.

 

Ситуація 4

Військовослужбовець Б. порушив правила проїзду заліз­ничного переїзду (в'їхав на переїзд на заборонений сигнал світ­лофора), про що інспектор ДАІ склав протокол.

В якому порядку можна притягнути гр. Б. до відпо­відальності?

 

Ситуація 5

За внесення у декларацію перекручених даних про свої витрати і прибутки податкова адміністрація винесла рішення про накладення на громадську організацію стягнення згідно зі ст. 30 Закону України "Про об'єднання громадян" і попередила її керівників, що при повторному порушенні фінансової дисцип­ліни заборонить діяльність організації на шість місяців.

Проаналізуйте дану ситуацію.

 

Ситуація 6

В яких випадках подання скарги та винесення протесту не призупиняє постанови про накладення адміністративного стягнення?

Чому? Відповідь обґрунтуйте.

 

Ситуація 7

Виконком Петрівської сільської ради прийняв рішення, яким заборонив громадянам випас худоби на ділянці біля ставка, що використовується як місце для відпочинку. За порушення даного рішення відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено накладення штрафу до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Прокоментуйте дану ситуацію.

 

Ситуація 8

Вісімнадцятирічний гр. Н. розпивав у сквері алкогольні напої разом із гр. П., якому цього дня виповнилося 16 років. Під час затримання обидва виявили агресивну непокору законним вимогам працівників міліції.

Як вирішується питання про відповідальність гр. Н. та гр. П.?

 

Ситуація 9

Приватний підприємець гр. Гапчук О.В. продавав алко­гольні напої та тютюнові вироби без акцизних марок.

Чи можливо притягнути гр. Гапчука О.В. до відповідаль­ності? Якщо так, за якою статтею і яку відповідальність буде на нього покладено?

 

Література

1. 1.         Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 247-274.
2. 2.         Адміністративне право України: підручник / Коломоєць Т.О., Пи­рож­кова Ю.В., Армаш Н.О., Сінєльнік Р.В., Лютіков П.С., Куку­рудз Р.О. ; за заг. ред. Т.О. Коломоєць. – К. : Істина, 2009. – С. 203-219.
3. 3.         Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X, за станом на 01.09.2013
4. 4.         Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI (Редакція станом на 11.08.2013)
5. 5.         Коломоєць Т. Адміністративні штрафи: матеріальні і процесуально-правові характеристики // Право України. – 1999. - №8. – С.90-92.
6. 6.         16.Коломоєць Т. Система адміністративних стягнень за законодавством про адміністративні правопорушення України // Право України.- 2002. - №2. – С.31.
7. 7.         19.Кротюк В., Іоффе А., Лук’янець Д. Фінансові санкції та адміністративна відповідальність: проблема співвідношення // Право України. – 2000. - №5.
8. 8.         Ківалов С. В., Біла Л. P. Адміністративне право України: Навчально-методичний посібник. — Вид. друге, перероб. і доп. — Одеса: Юридична література, 2002. — 312 с
9. 9.         Адміністративне право України : Академічний курс : [підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл. : у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. кол. В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004.– Т. 1 : Загальна частина. – 584 с
10. 10.     Адміністративне право України : Академічний курс : [підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл.: у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. кол. В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004. – Т. 2 : Особлива частина. – 624 с.
11. 11.     Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний та ін. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар. – Х., 2008.
12. 12.     Пєтков С.В. Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення. – К. , 2012.
13. 13.     Подлінев С.Д. Адміністративна відповідальність в Україні : курс лекцій. / Подлінєв С.Д. – О., 2008.
14. 14.     Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення: станом на 20.03.2012.(тверда)(збільшеного формату).- К., 2012

 

 

Семінарське заняття № 17 (2 години)

Тема 3.5.  Дисциплінарна відповідальність в адміністративному праві.

 

1. 1.    Поняття і ознаки дисциплінарно-правового примусу в адміністративному праві.
2. 2.    Поняття і особливості дисциплінарної відповідальності в адміністративному праві.
3. 3.    Мета дисциплінарного стягнення. Підстави дисциплінарної відповідальності в адміністративному праві.
4. 4.    Принципи дисциплінарної відповідальності в адміністративному праві.
5. 5.    Дисциплінарне провадження в адміністративному праві.
6. 6.    Дисциплінарна відповідальність державного службовця.
7. 7.    Види дисциплінарних стягнень.

 

Реферати

1. 1.    Дисциплінарна відповідальність військовослужбовців.
2. 2.    Дисциплінарна відповідальність працівників прокуратури.
3. 3.    Дисциплінарна відповідальність працівників органів внутрішніх справ.

 

Література

1. 1.         Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.  Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Редакція станом на 12.06.2013)
2. 2.         Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 р. // Урядовий кур’єр. – 10 грудня 2008 р– №  232. – С. 8.
3. 3.         Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X : за станом на 01.09.2013 р.
4. 4.         Закон України «Про Конституційний Суд України» від 16.10.1996
5. 8.         Закон України  «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII (Редакція станом на 09.06.2013)
6. 9.         Закон України «Про державну службу» від 17.11.2011 № 4050-VI (Редакція станом на 05.12.2012)
7. 11.     Закон України «Про дисциплінарний статут органів внутрішніх справ» Статут від 22.02.2006 № 3460-IV (Редакція станом на 09.06.2013)
8. 12.     Закон України «Про дисциплінарний статут Збройних силУкаїни» Статут від 24.03.1999 № 551-XIV (Редакція станом на 01.07.2013)
9. 13.     Закон України «Про дисциплінарний статут митної служби» Статут від 06.09.2005 № 2805-IV (Редакція станом на 11.08.2013)
10. 17.     Закон України від 26 березня 1992 р. № 2235 «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України» // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 29. – Ст. 397.
11. 18.     Закон України від 11 червня 2009 р. № 1506-VI «Про засади запобігання та протидії коруп­ції». Декларація від 07.04.2011 № 3206-VI (Редакція станом на 11.08.2013)
12. 19.     Адміністративне право України: Підручник: За заг.ред. д.ю.н., проф. Коломоєць Т.О. – Київ: „Істина”, 2008. - с.425
13. 20.     Адміністративне право України : Академічний курс : [підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл. : у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. кол. В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004.– Т. 1 : Загальна частина. – 584 с
14. 21.     Адміністративне право України : навчальний посібник / [Шкарупа В. К., Коломоєць Т. О., Гулєвська Г. Ю та ін.] ; за ред. Т. О. Коломоєць, Г. Ю. Гулєвської. – К. : Істина, 2007. – 216 с.
15. 22.     Ківалов С. В., Біла Л. P. Адміністративне право України: Навчально-методичний посібник. — Вид. друге, перероб. і доп. — Одеса: Юридична література, 2002. — 312 с
16. 23.     Сливка С. С. Професійна культура працівника міліції : [монографія / Львівський ін-т внутрішніх справ] / Степан Степанович Сливка. –  Львів, 1995. –  94 с.
17. 24.     Стеценко С. Г. Корупція в органах внутрішніх справ : проблеми протидії : монографія / Стеценко С. Г., Тка­чен­ко О. В. – К. : КНТ ; Центр учбової літератури, 2008. – 166 с.
18. 25.     Ярмакі Х. П. Адміністративно-наглядова діяльність мілі­ції в Україні : монографія / Христофор Петрович Ярмакі. – Одеса : Юридична література, 2006. – 336 с.
19. 26.     Плішкін В. М. Теорія управління органами внутрішніх справ : підручник / Валентин Михайлович Плішкін ; за ред. Ю. Ф. Кравченка. – К. : НАВСУ, 1999. – 702 с.

5.         Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-XII (Редакція станом на 09.06.2013)

6.         Закон Україну «Про міліцію» від 20.12.1990 № 565-XII (Редакція станом на 09.06.2013)

7.         Закон України «Про судоустрій та статус суддів»  від 07.07.2010 № 2453-VI (Редакція станом на 28.07.2013)

10.     Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 07.06.2001 № 2493-III (Редакція станом на 09.06.2013).

14.     Закон України «Про дисциплінарний статут служби цивільного захисту» від  05.03.2009 № 1068-VI (Редакція станом на 01.07.2013)

15.     Закон України «Про дисциплінарний статут служби спеціального зв’язку та захисту інформації України» від 04.09.2008 (Редакція станом на 09.06.2013)

16.     Постанова ВРУ «Про затвердження Дисцилінарного статуту прокуратури України» від 06.11 1991 (Редакція станом на 09.06.2013)

 

Семінарське заняття № 18 (4 години)

Тема 3.6. Провадження у справах про адміністративні правопорушення

 

1. 1.        Поняття адміністративно-деліктного провадження та особливості проваджень у справах про адміністративні правопорушення.
2. 2.        Особи уповноважені розглядати та приймати рішення по справам про адміністративні правопорушення.
3. 3.        Види проваджень: звичайне та спрощене.
4. 4.        Суб’єкти провадження у справах про адміністративні правопорушення.
5. 5.        Поняття стадій адміністративно-деліктного провадження.
6. 6.        Стадія порушення адміністративного провадження. Стадія адміністративного розслідування.
7. 7.        Зміст протоколу у справі про адміністративні проступки. Особи що мають право укладати протокол.
8. 8.        Розгляд справи про адміністративне право­пору­шен­ня.
9. 9.        Винесення постанови по справі про адміністративне право­пору­шен­ня. Зміст постанови у справі про адміністративні проступки.
10. 10.    Стадія перегляду справи у зв’язку з оскарженням або опротестуванням постанови.
11. 11.    Стадія виконання постанови про накладення адміні­стра­тив­ного стягнення
12. 12.    Заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження.
13. 13.    Види заходів адміністративного примусу та особливості їх забезпечення. Адміністративне затримання.

 

Практичне завдання

1. 1.      Громадянин Кононенко Віктор Анатолійович, уродженець м. Миколаєва (3.07.1990 р.) студент Миколаївського Національного університету кораблебудування ім. адмірала Макарова, в м. Миколаїв, на вул. Радянській розпивав алкогольне пиво. На законну вимогу міліціонерів патрульної служби міліції припинити протиправну поведінку та пройти з ними для складання протоколу про адміністративне правопорушення не зреагував, а навпаки виявив їм злісну непокору та намагався втекти. Складіть від імені міліціонера патрульної служби міліції сержанта міліції Сироденка В.М. протокол про адміністративне правопорушення. Прийміть від імені судді постанову про притягнення громадянина Кононенка В.А. до адміністративної відповідальності.

 

1. 2.      Громадянин Кононенко Віктор Анатолійович, уродженець м. Миколаєва (3.07.1990 р.) студент Миколаївського Національного університету кораблебудування ім. адмірала Макарова, в м. Миколаїв, на вул. Радянській розпивав алкогольне пиво. На законну вимогу міліціонерів патрульної служби міліції припинити протиправну поведінку та пройти з ними для складання протоколу про адміністративне правопорушення не зреагував, а навпаки виявив їм злісну непокору та намагався втекти. Поруште адміністративного провадження.

 

 

1. 3.      Міліціонер патрульної служби сержант міліції Сироденко В.М. склав на громадянин Кононенка Віктора Анатолійовича, уродженеця м. Миколаєва (3.07.1990 р.) студента Миколаївського Національного університету кораблебудування ім. адмірала Макарова, протокол про адміністративне правопорушення за ст. 185 КУпАП та доставив його у Центральний відділ внутрішніх страв Миколаївського міського відділу внутрішніх справ УМВС України у Миколаївській області. Від імені чергового міського відділу майора міліції Петренка В.М. складіть протокол про адміністративне затримання громадянина Кононенка В.А., протокол особистого огляд речей і документів та вилу­чен­ня речей і документів.

 

Реферати

1. Особливості проваджень у справах про адміністративні правопорушення.

1. Основні проваджень у справах про адміністративні правопорушення.

1. 3.       Особливості адміністративного розслідування.
2. 4.       Розгляд справи про адміністративне право­пору­шен­ня та винесення по ній постанови.
3. 5.       Стадія перегляду справи у зв’язку з оскарженням або опротестуванням постанови.
4. 6.       Характерні риси заходів забезпечення прова­джен­ня в справах про адміністративні правопорушення.
5. 7.       Особливості адміністративного затримання.

 

Література

1. 1.    Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 247-274.
2. 2.    Адміністративне право України: підручник / Коломоєць Т.О., Пи­рож­кова Ю.В., Армаш Н.О., Сінєльнік Р.В., Лютіков П.С., Куку­рудз Р.О. ; за заг. ред. Т.О. Коломоєць. – К. : Істина, 2009. – С. 203-219.
3. 3.   Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X : за станом на 01.09.2013 р.
4. 4.   Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI (Редакція станом на 11.08.2013)
5. 6.    Закон України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-XII (Редакція від 05.01.2013)
6. 7.    Постанова Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 «Про Правила дорожнього руху» (Редакція станом на 15.04.2013)
7. 8.    Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 10 квітня 2007 р. № 47 “Про затвердження Інструкції про порядок оформлення матеріалів про адміністративні право­по­рушення законодавства про ліцензування певних видів гос­по­дарської діяльності”;
8. 9.    Наказ Державної служби експортного контролю України від 9 січня 2004 р. № 4 “Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміні­стра­тив­ні правопорушення в галузі державного експортного контролю”.
9. 10.    Наказ Міністерства аграрної політики України від 11 серпня 2005 р. № 375 “Про затвердження Положення про порядок оформлення органами Дер­жав­ної служби з карантину рослин України матеріалів про адміністративні правопорушення”.
10. 11.    Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 22 лютого 2001 р. № 185 “Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміні­стра­тивні правопорушення” ( Редакція від 21.06.2004).
11. 12.    Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 26 жовтня 2001 р. № 428 “Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміні­стра­тивні правопорушення законодавства України щодо забезпечення якості лікарських засобів” та ін.
12. 13.    Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 14 березня 2007 р. № 99 “Про затвердження форми протоколу про адміністративне правопорушення та порядок її заповнення”.
13. 14.    Наказ Міністерства інфраструктури України від 21 травня 2013 р. «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті»
14. 15.    Наказ Міністерства юстиції України від 19 грудня 2011р. «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні равоорушення».
15. 16.    Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27 линя 2004 р. «Про затвердження Інструкції з оформлення органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України матеріалів про адміністративні правопорушення »
16. 17.    Постанова Правління фонду загальнообов’язкового державного соціаль­но­го стра­ху­ван­ня на випадок безробіття від 24 квітня 2003 р. № 196 “Про затвер­джен­ня Інструкції з оформлення органами Фонду загально­обо­в’язкового дер­жав­ного соціального страхування України на випадок безробіття мате­ріа­лів про адміністративні правопорушення”.
17. 18.         Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний та ін. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар. – Х., 2008.
18. 19.         Пєтков С.В. Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення. – К. , 2012.
19. 20.         Подлінев С.Д. Адміністративна відповідальність в Україні : курс лекцій. / Подлінєв С.Д. – О., 2008.
20. 21.         Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення: станом на 20.03.2012.(тверда)(збільшеного формату).- К., 2012

5.    Закон Україну «Про міліцію» від 20.12.1990 № 565-XII (Редакція станом на 09.06.2013)

 

 

Семінарське заняття № 19 (2 години)

Тема 4.1. Загальна характеристика та форми адміністративно-правового регулювання економічної сфери

 

1. 1.    Правові засади управління економічною сферою.
2. 2.    Завдання адміністративно-правового регулювання сфери господарювання.
3. 3.    Принципи адміністративно-правового регулювання сфери господарювання.
4. 4.    Форми і методи управління економічною сферою.
5. 5.    Державне регулювання підприємницької діяльності.
6. 6.    Адміністративно-правовий статус публічної адміністрації у сфері господарювання.
7. 7.    Реєстрація суб’єктів господарювання.
8. 8.    Ліцензування господарської діяльності.
9. 9.    Правові засади антимонопольної діяльності та розвитку добросовісної конкуренції в Україні.
10. 10.    Антимонопольний контроль. Система і структура антимонопольних органів та їх повноваження.
11. 11.    Форми і методи діяльності антимонопольних органів.
12. 12.    Адміністративна відповідальність за порушення антимонопольного законодавства.

 

Практичне завдання

1. 1.      Складіть заявку на отримання ліцензії на будівельну діяльність.
2. 2.      Складіть заявку на отримання торгового патенту щодо надання побутових послуг.
3. 3.      ПАТ «Молочник» випускав згущене молоко, яке у відповідності до ТУ мало складатись на 60 відсотків із природного молока. Практично відсоток молочної продукції не перевищував 10 відсотків. Від імені інспектора Держспоживстандарту складіть акт перевірки контрольної партії продукції ПАТ. Від імені начальники територіального органу Держспоживстандарту винесіть постанову щодо накладення штрафної санкції на ПАТ.

 

Реферати

1. 1.      Адміністративно-правове регулюваннчя у сфері державної стандартизації.
2. 2.      Адміністративно-правове регулюваннчя у сфері сертифікація продукції.
3. 3.      Адміністративно-правове регулюваннчя у сфері державного замовлення.
4. 4.      Адміністративно-правовий статус Антимонопольний комітет України.
5. 5.      Адмінстративна відповідальність за порушення антиконкурентного законадавства.

 

Література

1. 1.        Адміністративне право України : навчальний посібник  / за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 345-366.
2. 2.        Вінник О.М. Господарське право : навчальний посібник / Оксана Мар'янівна Вінник . – К. : Правова єдність, 2009. – 766 с.
3. 3.        Влада існує не сама для себе, а для людей // Урядовий кур’єр від 18 червня 2010. – № 110. – С. 1.
4. 4.   Господарський кодекс України від 16.01. 2003 (Редакція станом на 25.08.2013).
5. 5.   Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X : за станом на 01.09.2013 р.
6. 6.   Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI (Редакція станом на 11.08.2013)
7. 7.        Греца Я.В. Правовий механізм реалізації та захисту прав і законних інтересів суб'єктів податкових правовідносин : монографія / Я.В. Греца, Ю.М. Бисага. – Ужгород : Ліра, 2007. – С. 45.
8. 8.   Закон України від 12 липня 2001 р. № 2664-ІІІ «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг». Редакція від 01.01.2013
9. 9.   Закон України від 15 травня 2003 р. № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців». Редакція від 11.08.2013
10. 10.    Закон України “Про Кабінет Міністрів України”  від 07.10.2010 № 2591-VI (Редакція станом на 02.12.2012).
11. 11.    Закон України від 9 липня 2003 р. № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». (Редакція станом на 11.08.2013)
12. 12.    Вінник О.М. Господарське право : навчальний посібник / Оксана Мар'янівна Вінник . – К. : Правова єдність, 2009. – 766 с.
13. 13.    Влада існує не сама для себе, а для людей // Урядовий кур’єр від 18 червня 2010. – № 110. – С. 1.
14. 14.    Закон України від 1 червня 2000 р. № 1775-III «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».  Редакція від 01.03.2013
15. 15.    Закон України від 16 квітня 1991 р. № 959-XII «Про зовнішньоекономічну діяльність». (Редакція станом на 11.08.2013)
16. 16.    Закон України від 7 грудня 2000 р. № 2121-III «Про банки і банківську діяльність» (Редакція станом на 11.08.2013).
17. 17.    Кодекс України про адміністративні правопорушення : науково-практичний коментар / Р.А. Калюжний, А.Т. Комзюк, О.О. Погрібний та ін. : К. : Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008. – 781 с.
18. 18.    Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства охорони здоров’я від 16 лютого 2001 р № 38/63 «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з медичної практики».
19. 19.    Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики, Міністерства фінансів України від 26 грудня 2000 р. № 82/350 «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, торгівлі виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння».
20. 20.    Наказ Міністерства освіти і науки України від 24 грудня 2003 р. № 847 «Ліцензійні умовм надання освітніх послуг у сфері вищої освіти».
21. 21.    Постанова Кабінету Міністрів України вiд 14 листопада 2000 р. № 1698 «Про затвердження переліку органів ліцензування».
22. 22.    Кравцова Т. М. Адміністративно-правові засади здійснення державної політики у сфері господарювання : автореф. дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07 / Т. М. Кравцова. – Харків, 2004. – С. 9.
23. 23.    Постанова Верховної Ради України від 7 липня 1992 р. № 2558-XII «Про Тимчасове положення про Фонд державного майна України» : за станом на 1 травня  2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 39. – ст. 581.
24. 25.    Указ Президента України  від 25 травня 2000 р. № 721 «Питання Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва»; Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2007 р. № 777 «Про затвердження Положення про Міністерство економіки України».
25. 26.    Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний та ін. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар. – Х., 2008.
26. 27.    Пєтков С.В. Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення. – К. , 2012.
27. 28.    Подлінев С.Д. Адміністративна відповідальність в Україні : курс лекцій. / Подлінєв С.Д. – О., 2008.
28. 29.    Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення: станом на 20.03.2012.(тверда)(збільшеного формату).- К., 2012

24.    Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2007 р. № 777 «Про затвердження Положення про Міністерство економіки України».

 

Семінарське заняття № 20 (4 години)

Тема 4.2.  Публічне адміністрування щодо господарської діяльності

 

1. 1.      Адміністративно-правове регулювання господарської діяльності.
2. 2.      Правова основна та поняття застосування адміністративно-господарських санкцій до суб’єктів господарювання.
3. 3.      Адміністративна відповідальність за порушення чинного законодавства у сфері економіки. Види адміністративно-правових санкцій.
4. 4.      Процедури застосування адміністративно-правових санкцій.
5. 5.      Правові засади управління фінансами і кредитуванням.
6. 6.      Фінансовий контроль: поняття, особливості.
7. 7.      Адміністративна відповідальність за адміністративні проступки у сфері фінансів.
8. 8.      Правові засади управління транспортом.  Державний контроль на транспорті.
9. 9.      Адміністративна відповідальність за адміністративні проступки на транспорті.
10. 10.  Правові засади управління використанням і охороною природних ресурсів та державний контроль у даній сфері.
11. 11.  Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про використання і охорону природних ресурсів.

 

Практичне завдання

 

І. Розгляньте норми Кодексу України "Про ад­міністративні правопорушення", що характеризують правопору­шення у галузі охорони природи, промисловості, сільського господарства, на транспорті та в галузі шляхового господарства і зв'язку, у галузі торгівлі, ресторанного господарства, фінансів, підприємницької діяльності та сфері послуг.

ІІ. Вирішіть ситуаційні завдання.

Ситуація 1

Генеральний директор державного підприємства "Октавія" видав наказ, згідно з яким гр. Ф. було призначено на посаду керівника одного із структурних підрозділів підприємства, на якому старшим бухгалтером відділу матеріальних цінностей працювала дружина гр. Ф.

Чи є законним наказ генерального директора? Відповідь обґрунтуйте.

 

Ситуація 2

Громадянин В. своїми діями пошкодив трамвайну колію, що створило аварійну ситуацію. Порушника було затримано і за рішенням судді районного суду на нього було накладено штраф у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Чи мав право дану справу розглядати суд? Чи законним є  його рішення? Кваліфікуйте дії.

 

Ситуація З

До Корецького районного суду звернувся директор ТОВ "Біг" зі скаргою, в якій було вказано, що працівник інспекції державного архітектурно-будівельного контролю провів пере­вірку ТОВ "Біг" і встановив факт самовільного будівництва магазину, про що складено протокол. Начальник інспекції роз­глянув справу і виніс постанову про накладення штрафу на ТОВ "Біг".

Факт самовільного будівництва директор визнає, однак дії інспекції, на його думку, були не зовсім правомірними. Так, складаючи пр§токол, інспектор не роз'яснив порушнику його права, не назвав статтю КпАП, яку було порушено, склав окремий документ - припис, який взагалі в КпАП не передбачено, а постановою на ТОВ "Біг" накладено штраф у розмірі 20 тис грн - 50 % вартості побудованого магазину, хоча відповідно до ст. 97 КпАП за самовільне будівництво передбачено накладення штрафу на посадову особу в значно меншому розмірі.

Складіть скаргу. Охарактеризуйте провадження про при­тягнення до відповідальності юридичних осіб за порушення у сфері містобудування та визначте, яке рішення має прийняти щодо цієї справи суддя.

 

Ситуація 4

Головний державний санітарний лікар району під час перевірок неодноразово попереджав директора приватного кафе громадянин К. про необхідність проведення санітарних заходів у його закладі. Останнього разу він підписав письмову вимогу про необхідність вжити санітарних заходів. Однак директор приватного кафе до встановленого строку не виконав цих вимог, тому головний державний санітарний лікар заборонив експлуатацію закладу доти, доки його не буде приведено у належний стан, а також виніс постанову про накладення штрафу на директора.

Охарактеризуйте застосовані заходи примусу. Визначте правомірність їх застосування.

                                   

Ситуація 5

Інспектор ДАІ Київського району м. Харкова лейтенант міліції П. зупинив автомобіль, яким керував громадянин Н., і затребував документи на право керування автомобілем. Під час перевірки документів з'ясувалося, що автомобіль належав громадянину К., а у громадянина Н. не було документів, які бпідтверджували його право на управління цим авто. Тоді інспектор ДАІ відсторонив громадянин Н. від керування авто­мобілем, вилучив у нього посвідчення водія, зняв номери з автомобіля, а автомобіль поставив на штрафмайданчик. Грома­дянин К. звернувся зі скаргою до прокурора.

Охарактеризуйте заходи, застосовані інспектором ДАІ. Визначте їх правомірність. Якщо ви вважаєте дії інспектора ДАІ незаконними, складіть проект протесту прокурора.

 

Ситуація 6

Неповнолітній гр. П. (17 років) та його товариш - гр. Г. (19 років), перебуваючи у нетверезому стані, почали палити у вагоні метрополітену, за що були затримані працівниками міліції.

За якою статтею КпАП слід кваліфікувати дії гр. П. та гр. Г.? Які органи правомірні накласти стягнення на порушників і яке саме?

 

Ситуація 7

Громадянин К. придбав у магазині автоматичну пральну машину. Вдома гр. К. з'ясував, що машина не може бути вико­ристана за призначенням, оскільки тиск води у трубах водо­постачання недостатній для її функціонування.

Громадянин К. звернувся до директора магазину з про­ханням повернути йому гроші, сплачені за пральну машину. Ди­ректор письмово повідомив покупця про неможливість задо­вольнити його вимоги і мотивував відмову тим, що придбаний товар має належну якість.

Які державні органи можуть посприяти гр. К. у реалізації його права на повернення вартості придбаного товару належної якості? Які заходи може бути застосовано відповідними орга­нами до продавця пральної машини? Чи складатимуться пред­ставниками органів у зв'язку із застосуванням даних заходів письмові документи?

 

Ситуація 8

Інвалід Великої Вітчизняної війни І групи гр. А. звер­нувся до фірми "Астра" з письмовим проханням пояснити порядок гарантійного обслуговування телевізора, придбаного в цій фірмі й подарованого йому ветеранською організацією. У відповіді, отриманій гр. А. через півтора місяці, повідомлялося, що всі питання стосовно гарантійного обслуговування телевізора він може з'ясувати, звернувшись безпосередньо до пункту гарантійного обслуговування, адреса і телефон якого зазначалися.

Коли громадянин А. зателефонував за вказаним номером, йому відповіли, що такої інформації по телефону не дають. Після цього гр. А. звернувся зі скаргою до комітету в справах преси та інформації обласної адміністрації. На підставі скарги робітником комітету щодо завідуючого пункту гарантійного обслуговування було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене у ст. 212 КпАП.

Дайте правову оцінку даної ситуації.

 

Ситуація 9

Громадянин Астахов К.В. на засадах приватної власності створив підприємство під назвою "Аскон". Пізніше з'ясувалося, що підприємство з такою назвою вже функціонує в місті. Незва­жаючи на це, гр. Астахов використовував ідентичні товарні знаки. Крім того, протягом двох кварталів він не подавав декларації про доходи від підприємницької діяльності.

Яких заходів адміністративного впливу треба вжити щодо гр. Астахова і хто повинен їх застосувати?

 

ІІІ. Визначити якими нормативно-правовими актами регулюється дане питання?

1. Громадяни ЛоскутовП.Л. та НосовВ.М. вирішили отримати додатковий заробіток шляхом лову та реалізації риби, яку планували відловити у ставку, що знаходиться поблизу їх села. Щоб рибалка не була марною, вирішили застосувати електровудки, сітки, а також вибухову речовину, яку гр. НосовВ.М. викрав з місця роботи. Під час рибалки їх було затримано рибінспекцією та направлено до компетентних органів.

Яку відповідальність передбачено законодавством за вчинене діяння?

2. Підприємство "Промінь" розташувало свої очисні споруди так, що всі відходи виробничого процесу виводились до розташованого поблизу лісового масиву. Основним видом діяль­ності підприємства є виробництво хімічних добрив. Таким чином, у стічних водах підприємства містились хімічні речовини, які завдали значної шкоди (усихання та захворювання) лісовим насадженням. Відповідні контролюючі органи виявили даний факт і направили необхідні матеріали до компетентних органів.

Яку відповідальність передбачено законодавством за вчинене діяння?

3. Громадянин Момот Л.В. під час перебування у відрядженні за кордоном вирішив привезти додому подарунок у вигляді екзотичної тварини. З цим питанням він звернувся на ринку до продавця товарів для тварин. Йому було запропоновано придбати шимпанзе, на що він погодився, але документів та відповідних дозволів на придбання цієї тварини він не мав і намагався провезти її через кордон незаконно. Під час огляду його речей на митному контролі тварину в нього було вилучено, а його було направлено до компетентних органів.

Яку відповідальність передбачено законодавством за вчинене діяння?

4. Група громадян вирішила вийти на полювання, знаючи про те, що сезон полювання ще не розпочато. Після того як вони здійснили відстріл декількох тварин, вирішили направитись додому відсвяткувати цю подію, не зробивши відповідної по­значки в документах. У цей момент їх зупинили і провели перевірку службові особи компетентних органів.

Яку відповідальність передбачено законодавством за вчинене діяння?

5. Начальник служби охорони заповідника одержав дозвіл на випалювання сухої природної рослинності в їхньому запо­віднику. Він організував бригаду, що мала цим займатися, а сам, поклавшись на вибраних працівників, пішов вирішувати власні справи. Після того, як зазначені заходи було завершено, праців­ники запросили начальника служби охорони, щоб він перевірив якість виконаної роботи. Все швидко оглянувши, той відповів, що його влаштовують результати і відпустив працівників додому. Тільки-но всі розійшлися, чагарники та дерева почали горіти, а начальник охорони не зміг забезпечити своєчасного їх гасіння, оскільки всі працівники були відсутні. До приїзду пожежної бригади, заповіднику було завдано значної шкоди.

Яку відповідальність передбачено законодавством за вчинене діяння?

6. Підприємство "Кремінь" розташоване поблизу біосферного заповідника. Основним видом діяльності підприємства є виробництво хімічних добрив. Під час виробничого процесу на підприємстві вийшли з ладу очисні споруди, що призвело до безлімітного викидання в атмосферу отруйних речовин. Для припинення цих викидів директор підприємства повинен був дати наказ про зупинення виробничого процесу, але він цього не зробив, розраховуючи на те, що ремонтній бригаді вдасться швидко полагодити зіпсоване обладнання. Ремонт зазначеного обладнання тривав дві доби, в результаті чого було завдано значної шкоди заповіднику.

Яку відповідальність передбачено законодавством за вчинене діяння?

 

Література

1. 1.         Адміністративне право України : навчальний посібник  / за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 345-366.
2. 2.         Вінник О.М. Господарське право : навчальний посібник / Оксана Мар'янівна Вінник . – К. : Правова єдність, 2009. – 766 с.
3. 3.         Влада існує не сама для себе, а для людей // Урядовий кур’єр від 18 червня 2010. – № 110. – С. 1.
4. 4.         Господарський кодекс України від 16.01. 2003 (Редакція станом на 25.08.2013).
5. 5.         Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X : за станом на 01.09.2013 р.
6. 6.         Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI (Редакція станом на 11.08.2013)
7. 7.         Греца Я.В. Правовий механізм реалізації та захисту прав і законних інтересів суб'єктів податкових правовідносин : монографія / Я.В. Греца, Ю.М. Бисага. – Ужгород : Ліра, 2007. – С. 45.
8. 8.         Закон України від 12 липня 2001 р. № 2664-ІІІ «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг». Редакція від 01.01.2013
9. 9.         Закон України від 15 травня 2003 р. № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців». Редакція від 11.08.2013
10. 10.     Закон України “Про Кабінет Міністрів України”  від 07.10.2010 № 2591-VI (Редакція станом на 02.12.2012).
11. 11.     Закон України від 9 липня 2003 р. № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». (Редакція станом на 11.08.2013)
12. 12.     Вінник О.М. Господарське право : навчальний посібник / Оксана Мар'янівна Вінник . – К. : Правова єдність, 2009. – 766 с.
13. 13.     Закон України від 1 червня 2000 р. № 1775-III «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».
14. 14.     Закон України від 16 квітня 1991 р. № 959-XII «Про зовнішньоекономічну діяльність».
15. 15.     Закон України від 7 грудня 2000 р. № 2121-III «Про банки і банківську діяльність».
16. 16.     Закон України 4 грудня 1990 р. № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні».
17. 17.     Закон України від 1 червня 2010 р. № 2289- VI «Про здійснення державних закупівель»
18. 18.     Закон України від 11 січня 2001 р. № 2210-III «Про захист економічної конкуренції» : за станом на 1 травня 2010 р.
19. 19.     Закон України від 12 травня 1991 р.1023-XII «Про захист прав споживачів».
20. 20.     Закон України від 16 квітня 1991 р. № 959-XII «Про зовнішньоекономічну діяльність».
21. 21.     Закон України від 20 квітня 2000 р. № 1682-III «Про природні монополії».
22. 22.     Закон України від 21 грудня 2000 р. № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
23. 23.     Закон України від 22 грудня 1998 р. № 30-XIV «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту».
24. 24.     Закон України від 26 листопада 1993 р. № 3659-XII «Про Антимонопольний комітет України» : за станом на 1 травня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 50. – ст. 472.
25. 25.     Наказ Міністерства економіки України від 17 квітня 2000 р. № 52 «Про затвердження Положення про порядок застосування до суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності України та іноземних суб’єктів господарської діяльності спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність"».
26. 26.     Науково-практичний коментар Господарського кодексу України / [Андрейцев В.І., Ашурков О.О., Беляневич В.Е., Беляневич О.А., Білоусов Є.М.] ; за заг. ред. Г.Л. Знаменського, В.С. Щербини. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 713 с.
27. 27.     Постанова Верховної Ради України від 29 жовтня 1992 р. № 2751-XII «Про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об’єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища».
28. 28.     Кодекс України про адміністративні правопорушення : науково-практичний коментар / Р.А. Калюжний, А.Т. Комзюк, О.О. Погрібний та ін. : К. : Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008. – 781 с.
29. 29.     Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства охорони здоров’я від 16 лютого 2001 р № 38/63 «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з медичної практики».
30. 30.     Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики, Міністерства фінансів України від 26 грудня 2000 р. № 82/350 «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, торгівлі виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння».
31. 31.     Наказ Міністерства освіти і науки України від 24 грудня 2003 р. № 847 «Ліцензійні умовм надання освітніх послуг у сфері вищої освіти».
32. 32.     Постанова Кабінету Міністрів України вiд 14 листопада 2000 р. № 1698 «Про затвердження переліку органів ліцензування».
33. 33.     Кравцова Т. М. Адміністративно-правові засади здійснення державної політики у сфері господарювання : автореф. дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07 / Т. М. Кравцова. – Харків, 2004. – С. 9.
34. 34.     Постанова Верховної Ради України від 7 липня 1992 р. № 2558-XII «Про Тимчасове положення про Фонд державного майна України» : за станом на 1 травня  2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 39. – ст. 581.
35. 35.     Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2007 р. № 777 «Про затвердження Положення про Міністерство економіки України».
36. 36.     Указ Президента України  від 25 травня 2000 р. № 721 «Питання Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва»; Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2007 р. № 777 «Про затвердження Положення про Міністерство економіки України».

 

Семінарське заняття № 21 (4 годин)

Тема 4.3.  Публічне адміністрування в адміністративно-політичній сфері.

 

1. 1.      Поняття і структура адміністративно-політичної сфери. Суб’єкти адміністративно-політичної сфери. 
2. 2.      Поняття, сутність національної безпеки. Правові засади управління національною безпекою.
3. 3.      Система органів управління національною безпекою та їх повноваження.
4. 4.      Організаційно-правові засади діяльності служби безпеки України та їх повноваження.
5. 5.      Завдання внутрішніх військ у забезпеченні національної безпеки. Внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ.
6. 6.      Організаційно-правові засади забезпечення державної таємниці.
7. 7.      Правові  та організаційні засади управління обороною.
8. 8.      Військова служба як вид державної служби.
9. 9.      Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про загальний військовий обов'язок і військову службу.
10. 10.  Адміністративно-правовий статус органів прокуратури в Україні. Прокурорський нагляд. 
11. 11.  Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді.
12. 12.  Правові засади управління внутрішніми справами.
13. 13.  Система органів та їх повноваження щодо управління внутрішніми справами.
14. 14.  Державний нагляд за безпекою дорожнього руху.
15. 15.  Адміністративна відповідальність за порушення громадського порядку та громадської безпеки.

 

Практичне завдання

І. Складіть та проаналізуйте протоколи про адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок та громадську безпеку.

ІІ. Вирішіть ситуаційні завдання.

Ситуація 1

Громадянин Н. на вулиці голосно розмовляв із прияте­лями, вживаючи нецензурну лексику, непристойні характе­ристики інших громадян, які проходили вулицею. Працівник міліції звернувся до гр. Н. з вимогою припинити це. Однак гр. Н. не взяв до уваги його зауваження і нецензурно висловився на його адресу. Останній, застосовуючи фізичну силу, доставив гр. Н. у райвідділ міліції, де його затримали на три години. Крім того, було складено протокол про адміністративне затримання та протокол про адміністративне правопорушення.

Зробіть письмовий аналіз засобів примусу, застосованих до гр. Н. Складіть протокол про адміністративне затримання.

 

Ситуація 2

Суддя отримав складений дільничним інспектором за заявою директора школи № 115 м. Харкова протокол про те, що громадянин К. на території школи розпивав спиртні напої. Ди­ректор ніколи просив притягнути громадянина К. до відпові­дальності.

Як має діяти суддя? Які справи про адміністративні проступки підлягають розгляду суддею (судом)? Складіть про­токол даного правопорушення.

 

Ситуація 3

Працівники міліції затримали 17-тирічного гр. Іванчен-ка В.Ф. у зв'язку з тим, що він лаявся нецензурними словами перед входом до театру, на зауваження громадян та працівників не реагував. Начальник районного відділу внутрішніх справ постановив: за вчинення дій, які є дрібним хуліганством, піддати гр. Іванченка В.Ф. адміністративному арешту на 10 діб.

Чи допустив начальник органу внутрішніх справ пору­шення закону, прийнявши таке рішення?

 

Ситуація 4

Районний суд виніс рішення щодо покарання громадя­нина Р. виправними роботами строком на два місяці за дрібне хуліганство. Громадянин Р. ухилився від виправних робіт. Про ухилення було повідомлено суддю, котрий 60 днів виправних робіт замінив на 20 днів адміністративного арешту.

Чи є законним рішення судді?

 

Ситуація 5

14.05.08 о 19° гр. Т. було затримано за дрібне хуліган­ство. Наступного дня начальник РВ УМВС України передав адміністративну справу до районного суду. 16.05.08 о 10 ° суд розглянув справу і виніс постанову - піддати гр. Т. адміністра­тивному арешту на 10 діб.

Коли має бути звільнено гр. Т.?

 

Ситуація 6

Вісімнадцятирічний гр. Н. розпивав у сквері алкогольні напої разом із гр. П., якому цього дня виповнилося 16 років. Під час затримання обидва виявили агресивну непокору законним вимогам працівників міліції.

Як вирішується питання про відповідальність гр. Н. і гр. П.?

 

Ситуація 7

У Прокуратуру Московського району м. Харкова неодно­разово надходили скарги від працівників акціонерного об'єд­нання "Полюс" про те, що працівники Державної служби охорони гр. Л. та гр. В. за територією прохідної АТ "Полюс" здійснювали особистий огляд і огляд речей працівників акціонерного товариства. Не знайшовши предметів розкрадання, без складання будь-яких документів їх відпускали.

Чи законні дії працівника Державної служби охорони гр. Л. та гр. В.? Дайте юридичну характеристику вказаних дій.

                                                                  

Ситуація 8

Громадянин К. після смерті свого батька, який був влас­ником нагородної вогнепальної зброї, звернувся у райвідділ за місцем проживання із проханням видачі йому дозволу на прид­бання та зберігання зазначеної зброї.

Дайте юридичний аналіз даної ситуації. Прокоментуйте її, посилаючись на КпАП.

 

Ситуація 9

Чи мав дільничний інспектор право зайти на присадибну ділянку, у домівку гр. Г. (без його дозволу), оглянути житлові та господарські приміщення, посилаючись на те, що той займаєть­ся виготовленням самогону та апаратів для його виготовлення (ст. 176 КпАП)?

Чи були законними дії дільничного інспектора? Дайте правову оцінку його дій.

 

Ситуація 10

За вказівкою начальника райвідділу дільничний інспек­тор охороняв громадський порядок при виселенні гр. X. Від­повідно до рішення суду, він разом з іншими особами, які здійс­нювали виселення, зробив опис майна, що виносилось із квартири і передавалось на зберігання у ЖЕК. Після цього інспектор підписав складений акт (протокол). Під час виселення гр. X. написала заяву про те, що за тиждень до виселення в її квартирі було вчинено крадіжку особистого майна. Дільничний інспектор зробив позначку в журналі прийому громадян про заяву гр. X і приступив до її перевірки.

Дайте юридичну оцінку даної ситуації. Охарактеризуйте дії дільничного інспектора.

 

Ситуація 11

Студента П. було оштрафовано за проживання у гурто­житку більше трьох місяців без реєстрації. Гр. П оскаржив у місцевому суді постанову, винесену начальником міськрай-відділу про накладення штрафу, у якій зазначив, що при поселенні його в гуртожиток він здав паспорт для реєстрації коменданту і не одержав його до цього часу.

Комендант пояснив, що у зв'язку з навантаженням і пе­реміщенням частини студентів в інше приміщення їхні паспорти зберігалися у нього.

Яке рішення буде прийнято по справі? Чи законні дії коменданта гуртожитку?

 

Ситуація 12

Громадянин Т. переїхав на постійне місце проживання у м. Харків до своєї дружини із м. Козятин. У райвідділі він зая­вив, що паспорт на своє прізвище та свідоцтво про народження і військовий квиток загубив за невідомих обставин, коли їхав на автомашині. Працівник відділу служби у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб гр. К. заяву не прийняв і порадив гр. Т. звернутися у відділ м. Козятина для відновлення зазначених документів (дублікатів). Громадянин Т. подав скаргу на дії гр. К. до суду.

Дайте правову оцінку даної ситуації.

 

Ситуація 13

Під час затримання громадян Н. та І., які брали участь у несанкціонованому мітинг}', працівники міліції застосували що­до гр. Н. наручниии, а гр. І., за відмову сісти у патрульну ма­шину, кілька разів ударили гумовою палицею по голові та спині.

Визначте правомірність дій працівників міліції. Охарак­теризуйте види заходів, які ними застосовувались.

 

Ситуація 14

16.01.07 громадянин Б. звернувся до райвідділу внутріш­ніх справ з письмовою заявою про видачу дозволу на придбання газового револьвера.

При цьому йому було роз'яснено, що він повинен подати

такі документи:

•   заповнену картку-заяву;

•   дві фотокартки розміром 3 х 4 см;

•   висновок медичного закладу про стан здоров'я;

•   характеристику з місця роботи;

•   довідку про склад сім'ї;

•  висновок медичного закладу про стан здоров'я його дружини і 16-тирічного сина.

Заяву гр. Б. було розглянуто, 10.03.07 він отримав відпо­відний дозвіл, на підставі якого придбав газовий револьвер 11.03.07. У травні того самого року при перевірці працівником міліції гр. Б. пред'явив зазначений дозвіл і вказав, що придбав та носить газовий револьвер на законних підставах.

Дайте правову оцінку даної ситуації.

 

Ситуація 15

Під час судового розгляду цивільної справи позивач Андрієнко П.Т. викрикував, ображав відповідача. На попе­редження суду не реагував.

Які адміністративні стягнення може накласти суд у даному випадку? За якою статтею КпАП слід кваліфікувати дії гр. Андрієнка П.Т.?

 

Ситуація 16

Гр. Савченко К.Г. відбув покарання у вигляді позбавлен­ня волі на сім років. Повернувшись до м. Кременчука, він не зареєструвався в органах внутрішніх справ.

Визначте склад адміністративного правопорушення.

Які види стягнень передбачено за дане правопорушення?

 

Ситуація 17

З метою оздоровлення криміногенної ситуації у м. Києві, профілактики порушень правил прописки та реєстрації громадян РУ ГУ МВС України було проведено заходи з перевірки правил паспортної системи в районах, під час яких було виявлено двох громадян, що проживали в гуртожитку за недійсними паспор­тами.

Визначте коло осіб, які здійснили правопорушення, та їх відповідальність.

 

ІІІ. Складіть адміністративний протокол.

1. Громадянин С, перебуваючи у нетверезому стані, нецен­зурною лайкою образив гр. М. у приміщенні театру, а також пошкодив столик у театральному кафе. Як слід кваліфікувати дії гр. С?

2. 28.12.08 18-тирічний гр. Михайленко М.О., мешканець м. Полтави, в парку "Перемога" розпивав алкогольні напої разом із гр. Сидоренком Г.С., якому виповнилося 16 років. Під час затримання обидва виявили непокору вимогам працівників міліції та членам ДНД. Як вирішити питання про відповідальність гр. Михайленка М.О. та гр. Сидоренка Г.С.?

3. 11.01.09, приблизно о 20³⁰ гр. Петренко І.С., перебуваючи у нетверезому стані, на перехресті вулиць Леніна та Гоголя у м. Полтаві безпричинно чіплявся до перехожих, на зауваження громадян, котрі відпочивали у парку, відповідав лайкою та нецензурними словами. Кваліфікуйте дії гр. Петренка І.С.

4. 31.12.08 приблизно о 20⁰⁰ гр. Сидоров І.М., мешканець м. Полтави, у нетверезому стані лежав на тролейбусній зупинці "Мотель".

Вирішіть питання про відповідальність гр. Сидорова І.М.

5. 30.12.08 мешканець м. Полтави гр. Іванов М.А. зробив завідомо неправдивий виклик швидкої допомоги. Вирішіть питання про відповідальність гр. Іванова. М.А.

 

Реферати

1. 1.    Адміністративно-правовий статус Державного департаменту України з питань виконання покарань.
2. 2.    Адміністративна відповідальність у сфері юстиції.
3. 3.    Адміністративно-правовий статус служби дільничних інспекторів міліції.
4. 4.    Адміністративно-правовий статус чергових частин органів внутрішніх справ.
5. 5.    Адміністративно-правовий статус патрульної служби міліції.

 

Література

1. 1.         Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. (Редакція станом на 12.06.2013)
2. 2.         Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 р. // Урядовий кур’єр. – 10 грудня 2008 р– №  232. – С. 8.
3. 3.         Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X : за станом на 01.09.2013
4. 4.         Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. № 2341-III (Редакція станом на 04.07.2013)
5. 5.         Закон України від 1 грудня 1994 р. № 264 «Про адміні­стра­тивний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (редакція від 28.01.2005)
6. 6.         Закон Україну «Про міліцію» від 20.12.1990 № 565-XII (Редакція станом на 09.06.2013)
7. 7.         Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-XII (Редакція станом на 09.06.2013)
8. 8.         Закон України від 5 квітня 2007 р. № 877-V «Про основ­ні засади державного нагляду (контролю) у сфері гос­по­дарської діяльності» : Редакція від 11.08.2013
9. 9.         Закон України вiд 23 червня 2005 р.  № 2713-IV «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» (Редакція станом на 09.06.2013)
10. 10.     Закон України від 15 січня 1998 р. № 22/98-ВР "Про Вищу раду юстиції".
11. 11.     Закон України від 05.07.2012 № 5076-VI. «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
12. 12.     Закон України від 2 вересня 1993 р. № 3425-XII «Про нотаріат» (Редакція станом на 11.08.2013).
13. 13.     Закон України від 4 березня 1998 р. № 202 «Про державну виконавчу службу» (Редакція станом на 08.03.2011).
14. 14.     Закон України від 7липня 2010 р. № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів»  (Редакція станом на 28.07.2013).
15. 15.     Закон України від 5 листопада 1991 р. № 1789-XII «Про прокуратуру»  (Редакція станом на 09.06.2013).
16. 16.     Закон України від 2 жовтня 1996 р. № 393 «Про звернення громадян» (Редакція станом на 09.06.2013)
17. 17.     Закон України від 3 лютого 1993 р. № 2974-XII «Про цивільну оборону України».
18. 18.     Закон України «Про основи національної безеки України» від 19.06.2003 № 964-IV (Редакція станом на 18.05.2013)
19. 19.     Закон України «Про РНБОУ» від 05.03.1993
20. 20.     Указ Президента України 12 лютого 2007 року № 105/2007 «Стратегія національної безпеки України»
21. 21.     Закон України «Про Службу безпеки України» від 25.03.1992 № 2229-XII (Редакція станом на 11.08.2013)
22. 22.     Закон України від 24 січня 1997 р. № 51 «Про державний матеріальний резерв».
23. 23.     Закон України «Про правові засади цивільного захисту» від 24 червня 2004 р. № 1859-IV  (Редакція станом на 01.07.2013)
24. 24.     Закон України від 27 лютого 1991 р. № 791а-XII «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи».
25. 25.     Закон України від 3 лютого 1993 р. № 2974-XII «Про цивільну оборону України».
26. 26.     Закон України від 8 грудня 1995 р. № 39 «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку».
27. 27.     Закон України від 8 червня 2000 р. № 1809-III «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру».
28. 28.     Закон України «Про об’єк­ти підвищеної небезпеки» від 18.01.2001 № 2245-III (Редакція станом на 18.11.2012)
29. 29.     Закон України «Про правовий режим надзвичайного стану» від 16.03.2000 № 1550-III (Редакція станом на 09.06.2013)
30. 30.     Закон України «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України»   від 26.03.1992 № 2235-XII (Редакція станом на 09.06.2013)
31. 31.     Закон України «Про аварійно-рятувальні служби» від 14 грудня 1999 р. № 1281-XIV (Редакція станом на 01.07.2013)
32. 32.     Закон України «Про правовий режим воєнного стану» від 06.04.2000 № 1647-III (Редакція станом на 01.07.2013)
33. 33.     Закон України «Про державну таємницю» від 21.01.1994 № 3855-XII (Редакція станом на 18.01.2013)
34. 34.     Закон України «Про Збройні сили України» від 06.12.1991 № 1934-XII (Редакція станом на 13.10.2012)
35. 35.     Закон України «Про військовий обов’язок та військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (Редакція станом на 11.08.2013)
36. 36.     Адміністративне право України: Підручник: За заг.ред. д.ю.н., проф. Коломоєць Т.О. – Київ: „Істина”, 2008. - с.425
37. 37.     Ківалов С. В., Біла Л. P. Адміністративне право України: Навчально-методичний посібник. — Вид. друге, перероб. і доп. — Одеса: Юридична література, 2002. — 312 с
38. 38.     Анпілогов О. В. Захист прав та свобод громадянина прокурором в адміністративному судочинстві : [моно­гра­фія / Інститут законодавства Верховної Ради України] / Олег Вікторович Анпілогов ;  за ред. А. О. Селіванова. – К. : Ін Юре, 2008. – 167с.
39. 39.     Ярмакі Х. П. Адміністративно-наглядова діяльність мілі­ції в Україні : монографія / Христофор Петрович Ярмакі. – Одеса : Юридична література, 2006. – 336 с.
40. 40.     Адміністративна (поліцейська )діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина : [підручник] / [Аверін Ю., Авер’янов В., Бєльський К. та ін.] ; кер. Ю.І. Римаренко, Є.М. Моісеєв, В.І. Олефір. – К. : КНТ, 2008. – С. 9.
41. 41.     Адміністративна діяльність : [навчальний посібник] / [М.В. Ковалів, З.Р. Кісіль, Д.П. Каянова та ін.]. – К. : Правова єдність., 2009. – С 4-6.
42. 42.     Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ : [навчальний посібник] / [В.Д. Сущенко, В.І. Олефір, С.Ф. Константінов та ін.] ; за ред. Є.М. Моїсеєва. – К. : КНТ., 2008 – С. 5-6.
43. 43.     Адміністративна діяльність. Частина особлива : підручник / [О.М. Бандурка, М.В. Корнієнко, О.К. Безсмертний та ін.] ; за ред. О.М. Бандурки. – Х, : Еспада, 2000. – С. 8-12.

 

Семінарське заняття № 22 (4 годин)

Тема 4.4.  Публічне адміністрування у соціально-культурній сфері.

 

1. 1.    Поняття соціально-культурної сфери, її структура. Державний та недержавний сектори.
2. 2.    Адміністративно-правові засади регулювання соціального забезпечення населення.
3. 3.    Організаційно-правові форми та види соціального забезпечення.
4. 4.    Адміністративно-правовий статус органів соціального захисту населення.
5. 5.    Пенсійне забезпечення: сучасність та напрямки вдосконалення.
6. 6.    Правові засади управління освітою і наукою. Система органів управління освітою і наукою та їх повноваження.
7. 7.    Державний контроль за діяльністю органів освіти.
8. 8.    Правові засади управління культурою, мистецтвом, фізичною культурою, спортом та туризмом.
9. 9.    Державне управління та регулювання у сфері телерадіомовлення.
10. 10.    Адміністративно-правове регулювання інформаційного простору.
11. 11.    Адмінстративно-правова охорона об’єктів культурної спадщини.
12. 12.    Адмінфстративно-правове регулювання у сфері фізкультура і спорту.
13. 13.    Охорона здоров’я та необхідність її адміністративно-правового регулювання. Система органів управління охороною здоров'я населення.
14. 14.    Санітарно-епідемічне благополуччя територій і населених пунктів. Санітарно-епідеміологічний нагляд.
15. 15.    Адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони здоров'я населення.

Реферати

• ·         Напрями вдосконалення пенсійного забезпечення в Україні.
• ·         Особливості адміністративно-правового регулювання вищої освіти
• ·         Напрями удосконалення вищої освіти..
• ·         Напрямки реформування системи охорони здоровя в Україні.
• ·         Адмінстративно-правова охорона об’єктів культурної спадщини.

 

Література

1. 1.        Адміністративне право України : навчальний посібник / за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 445-476.
2. 2.        Закон України від 21 березня 1991 р. № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». (Редакція станом на 11.08.2013)
3. 3.        Закон України від 23 вересня 1999 р. № 1105-XIV «Про загальнообов’язкове  державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Редакція станом на 17.10.2013
4. 4.        Закон України від 5 жовтня 2000 р. № 2017-III «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії». (Редакція станом на 07.04.2012)
5. 5.        Закон України від 14 лютого 1992 р. № 2117-XII «Основи законодаства України про культуру». (Редакція станом на 12.01.2011)
6. 6.        Закон України від 2 жовтня 1992 р. № 2657-XII « Про інформацію». (Редакція станом на 10.08.2012)
7. 7.        Закон України від 21 вересня 1999 р. № 1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».
8. 8.        Закон України від 21 грудня 1993 р. № 3759-XII “Про телебачення і радіомовлення».  (Редакція станом на 28.07.2013)
9. 9.        Закон України від 23 вересня 1997 р. № 538 “Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення». Редакція від 28.07.2013
10. 10.    Закон України від 24 грудня 1993 р. № 3808-XII «Про фізичну культуру і спорт».
11. 11.    Закон України від 24 грудня 1993 р. № 3814-XII «Про Національний архівний фонд та архівні установи».
12. 12.    Закон України від 27 січня 1995 р. № 32 «Про бібліотеки і бібліотечну справу».
13. 13.    Закон України від 29 червня 1995 р. № 249 «Про музеї та музейну справу».
14. 14.    Закон України від 8 червня 2000 р. № 1805-III «Про охорону культурної спадщини».
15. 15.    Закон України від 10 лютого 1995 р. № 51 «Про наукову і науково-технічну експертизу».
16. 16.    Закон України від 10 лютого 1998 р. № 103 «Про професійно-технічну освіту».
17. 17.    Закон України від 11 липня 2001 р. № 2628 «Про загальну середню освіту».
18. 18.    Закон України від 11 липня 2001 р. № 2628-III «Про дошкільну освіту».
19. 19.    Закон України від 13 грудня 1991 р. № 1977-XII «Про наукову і науково-технічну діяльність»
20. 20.    Закон України від 17 січня 2002 р. № 2984-III «Про вищу освіту».
21. 21.    Закон України від 23 травня 1991 р. № 1060-XII «Про освіту».
22. 22.    Закон України від 25 липня 2009 р. № 1563-VI «Про наукові парки».
23. 23.    Закон України від: 19 листопада 1992 р. № 2801-XII «Про основи законодавства України про охорону здоров’я».
24. 24.    Закон України 12 грудня 1991 р. № 1972-XII «Про запобігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення».
25. 25.    Закон України 15 лютого 1995 р. № 60 «Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів».
26. 26.    Закон України 16 липня 1999 р. № 1007-XIV «Про трансплантацію органів та інших анатомічних матеріалів людини».
27. 27.    Закон України 22 лютого 2000 р. № 1489-III «Про психіатричну допомогу».
28. 28.    Закон України 23 червня 1995 р. № 239 «Про донорство крові та її компонентів».
29. 29.    Закон України 24 лютого 1994 р. № 4004-XII «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення».
30. 30.    Закон України 3 лютого 2005 р. № 2414-IV «Про охорону дитинства».
31. 31.    Закон України 4 квітня 1996 р. № 123 «Про лікарські засоби».
32. 32.    Закон України 5 жовтня 2000 р. № 2026-III «Про курорти».
33. 33.    Закон України 5 липня 2001 р. № 2586-III «Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз».
34. 34.    Закон України 6 квітня 2000 р. № 1645-III «Про захист населення від інфекційних хвороб».
35. 35.    Постанова КМУ вiд 19 грудня 2006 р. №  757 «Про затвердження Положення про Міністерство освіти і науки України.
36. 36.    Постанова КМУ вiд 20 січня 1998 р. № 65 «Про затвердження Положення про освітньо-кваліфікаційні рівні(ступеневу освіту).
37. 37.    Постанова КМУ вiд 3 червня 1999 р. № 956 «Про затвердження Положення про ступеневу професійно-технічну освіту».
38. 38.    Постанова КМУ вiд 5 липня 2010 р. № 548 «Про утворення Державного комітету України з питань науки, інновацій та інформатизації»
39. 39.    Постанова КМУ вiд 7 березня 2007 р. № 423 «Про затвердження Порядку присудження наукових ступенів і присвоєння вченого звання старшого наукового співробітника».
40. 40.    Постанова КМУ від 1 березня 1999 р. № 309 «Про затвердження Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів».
41. 41.    Право соціального забезпечення України : навчальний посібник / [Пилипенко П.Д., Буряк В.Я., Синчук С.М., Стрепко В.Л., КУльчицька О.І.] ; за ред. П.Д. Пилипенка. – К. : Істина, 2007. – С. 6.
42. 42.    Сирота І.М. Право соціального забезпечення в Україні : підручник / І.М. Сирота. – Х. : Одіссей, 2007. – С. 21-30.
43. 43.    Указ Президента України від 1 березня 2001 р. № 121 «Про положення про Пенсійний фонд України»;
44. 44.    Указ Президента України від 30 серпня 2000 р. № 1035  «Про Положення про Міністерство праці та соціальної політики України».