АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО 19.08.2015 07:25

2. Тематичний план дисципліни «Адміністративне право»
НАЗВА ТЕМИ	КІЛЬКІСТЬ ГОДИН
	Денна форма				Заочна форма
	навчання				навчання
	Л	С	І	С	Л		С	І		С
	Е		К	Р	Е			К		Р
	К		Р	С	К			Р		С
	Ц				Ц
	І				І
	Ї				Ї
Державне управління	2	2	_	4	2		_	2		8
Предмет та система адміністративного права	_	_	_	4	_		_	1		6
Адміністративно-правові норми та відносини	_	_	2	4	_		_	2		6
Органи виконавчої влади як суб'єкти адміністративно-правових відносин	2	4	_	6	2		_	2		8
Державна служба і державні службовці	4	4	_	6	2		_	2		8
Запобігання і протидія корупції в Україні	2	_	2	4	_		_	_		8
Об'єднання громадян та громадяни як суб'єкти адміністративно-правових відносин	4	2	_	4	_		_	2		8
Методи державного управління	2	_	2	4	_		_	_		6
Адміністративний примус	2	2	_	4	_		_	_		6
Адміністративна відповідальність	4	4	_	4	2		4	2		8
Форми та функції управлінської діяльності	2	_	_	4	_		_	_		6
Акти державного управління	2	_	2	4	_		_	2		6
Адміністративний процес	2	_	2	4	_		_	_		8
Провадження у справах про адміністративні правопорушення	2	4	_	6	_		_	2		8
Окремі види неюрисдикційних проваджень	2	2	2	2	_		_	2		8
Адміністративне судочинство в Україні	2	_	2	2	_		_	_		6
Провадження в адміністративних справах	2	4	2	6	_		_	2		8
Розгляд окремих категорій адміністративних справ	2	2	2	6	_		_	2		6
Порядок виконання судових рішень в адміністративних справах	2	2	2	4	_		_	_		6
Забезпечення законності у державному управлінні	_	_	2	4	_		_	_		6
Годин разом	40	32	22	86	8	6		23		140

 

 

3. Зміст за темами

 

Тема 1. Державне управління.

Поняття та види управлінської діяльності, її зміст. Поняття та зміст державного управління як одного з виду соціального управління, співвідношення громадського та державного управління. Поняття принципів державного управління, їх система.

 

Тема 2. Предмет та система адміністративного права.

Визначення поняття та змісту предмета адміністративного права. Поняття та зміст методу адміністративно-правового регулювання, його співвідношення з методом державного управління. Система адміністративного права, співвідношення загальної та особливої його частин. Джерела адміністративного права. Визначення адміністративного права як науки. Історія його розвитку.

 

Тема 3. Адміністративно-правові норми та відносини.

Поняття та види норм адміністративного права. Співвідношення окремих видів адміністративно-правових норм. Структура адміністративно-правових норм (гіпотеза, диспозиція, санкція). Особливості адміністративно правових норм, які відображаються в їх імперативному характері. Дія адміністративно-правових норм в часі, в просторі і за колом осіб. Поняття адміністративних правовідносин та їх особливості. Структура адміністративних правовідносин.

 

Тема 4. Органи виконавчої влади як суб'єкти адміністративно-правових відносин.

Поняття та правовий статус органу державного управління. Історичний аналіз виникнення і розвитку системи органів державного управління. Співвідношення між органом державного управління і органом виконавчої влади. Органи виконавчої влади як різновид державних органів. Зміст їх діяльності. Класифікація органів виконавчої влади. Система органів виконавчої влади, взаємозв'язки між ланками системи. Система центральних органів виконавчої влади. Визначення місця Президента України в системі суб'єктів державної влади. Аналіз повноважень Президента України, які він здійснює по відношенню до органів законодавчої, виконавчої та судової влади. Визначення правового статусу Адміністрації Президента України. Аналіз її структури і повноважень.

 

Тема 5.  Державна служба і державні службовці.

Поняття державної служби. Поняття принципів державної служби та їх система. Правовий статус державних службовців. Види державних службовців. Службова кар'єра і припинення державної служби. Обмеження при прийнятті та проходженні державної служби. Відповідальність державних службовців.

 

Тема 6.  Запобігання і протидія корупції в Україні.

Поняття корупції та негативні наслідки існування корупції в державі. Зарубіжний досвід боротьби з корупцією: позитивні та негативні приклади. Законодавство, що регулює питання боротьби з корупцією в Україні. Суб’єкти та об’єкти корупційних правопорушень. Відповідальність за вчинення корупційних правопорушень в Україні.

 

Тема7. Об'єднання громадян та громадяни як суб'єкти адміністративно-правових відносин.

Поняття і види об'єднань громадян та їх ознаки. Особливості існування політичних партій на території України. Легалізація та правосуб'єктність об'єднань громадян. Порядок створення та функціонування релігійних організацій, припинення їх діяльності. Відповідальність об'єднань громадян за порушення законодавства. Поняття адміністративно-правового статусу громадян України. Складові елементи правового статусу громадян: правовий статус людини, громадянина, соціальний, спеціальний. Особливості адміністративної правоздатності та дієздатності громадян України. Момент виникнення, припинення, підстави обмеження. Адміністративно-правовий статус іноземних громадян. Відмінності, які існують між статусом біженця, осіб, що потребують додаткового або тимчасового захисту та іммігранта.

 

Тема 8. Методи державного управління.

Поняття і значення методів управління. Зміст та особливості адміністративного та економічного методів управління. Переконання і примус у державному управління. Характеристика переконання як методу, який спрямований на попередження вчинення правопорушень та примусу як методу, який спрямований на припинення протиправної поведінки.

 

Тема 9. Адміністративний примус.

Поняття адміністративного примусу. Класифікація заходів адміністративного примусу. Суть та види адміністративно-запобіжних заходів. Суть та види заходів адміністративного припинення. Адміністративна відповідальність як один із заходів адміністративного примусу.

 

Тема 10. Адміністративна відповідальність.

Поняття та зміст адміністративної відповідальності. Її відмінність від інших видів юридичної відповідальності. Поняття і склад адміністративного правопорушення. Види та зміст адміністративних стягнень. Органи і посадові особи, які уповноважені вирішувати справи про адміністративні правопорушення. Особливості адміністративної відповідальності спеціальних суб’єктів.  Деякі особливості адміністративної відповідальності юридичних осіб.

 

Тема 11. Форми та функції управлінської діяльності.

Поняття функції державного управління. Загальні, спеціальні та допоміжні функції державного управління, їх види та суть. Форми державного управління. Відмінності між правовими та не правовими формами державного управління. Види правових і неправових форм державного управління, їх зміст.

 

Тема 12. Акти державного управління.

Поняття і юридичне значення актів управління. Існуючі види актів державного управління: за юридичними властивостями, за дією в просторі, за суб'єктами права видання. Вимоги, що ставляться до правових актів управління. Підстави зміни та зупинення актів державного управління. Порядок скасування актів управління. Поняття та види дефектних актів управління.

 

Тема 13. Адміністративний процес.

Поняття та особливості адміністративного процесу. Принципи та суб'єкти адміністративного процесу. Види проваджень: провадження з випрацювання та ухвалення нормативних актів управління, провадження з ухвалення індивідуальних актів управління, провадження за зверненнями громадян, провадження із застосування адміністративно-попереджувальних і запобіжних заходів, провадження у справах про адміністративні правопорушення. Стадії адміністративного провадження.

 

Тема 14. Провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Поняття та сутність провадження у справах про адміністративні правопорушення. Суб’єкти, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення. Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення.

 

 

 

Тема 15. Окремі види неюрисдикційних проваджень.

Поняття та зміст неюрисдикційного провадження. Поняття та стадії реєстраційного провадження. Поняття та стадії дозвільного провадження. Поняття та стадії контрольного провадження.

Тема 16. Адміністративне судочинство в Україні.

Поняття і суть адміністративного судочинства. Завдання, предмет і метод адміністративного судочинства. Принципи адміністративного судочинства. Публічно-правові спори, що підвідомчі адміністративним судам. Строки в адміністративному судочинстві.

 

Тема 17. Провадження в адміністративних справах.

Порядок розгляду адміністративної справи у першій інстанції. Провадження в адміністративних справах в апеляційній та касаційній інстанції. Особливості перегляду судових рішень за винятковими обставинами та за ново виявленими обставинами.

 

Тема 18. Розгляд окремих категорій адміністративних справ.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів суб’єктів владних повноважень. Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Особливості провадження у справах, пов’язаних із виборчим процесом чи процесом референдуму.

 

Тема 19. Порядок виконання судових рішень в адміністративних справах.

Поняття та види судових рішень. Відмінності між рішеннями суду першої, апеляційної та касаційної інстанції. Порядок виконання судових рішень в адміністративних справах. Умови набрання законної сили рішень судів першої, апеляційної та касаційної інстанції. Заходи процесуального примусу в адміністративному судочинстві.

 

Тема 20. Забезпечення законності у державному управлінні.

Сутність правового порядку у державі. Ознаки законності у державному управлінні. Мета та завдання контролю. Види контролю: парламентський, президентський, органів виконавчої влади, органів судової влади, органів місцевого самоврядування. Мета та завдання нагляду. Відмінність контролю від нагляду. Предмети прокурорського нагляду. Поняття та зміст адміністративного нагляду.

 

4. Плани семінарських занять.

Контроль знань на семінарських заняттях покликаний організувати студента до систематичного опрацювання пройденого матеріалу. Він здійснюється шляхом:

-         вибіркового усного опитування студентів в аудиторії по питаннях теми, в т.ч. заданих для самостійного вивчення;

-         дискусійного обговорення питань, що становлять зміст теми;

-         обговорення проблемних питань;

-         виконання письмових самостійних робіт, міні контролів;

-         активної участі  студента  в розгляді  питань  в  аудиторії  (внесення уточнень, доповнень, зауважень до відповідей тощо).

 

Заняття 1. Особливості здійснення державного управління. Адміністративне право - галузь права, що регулює відносини у сфері здійснення державного управління. (Семінар-розгорнута бесіда)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         вільно оперувати категоріями: управлінська діяльність, технічне управління, біологічне управління, соціальне управління, громадське управління, комерційне управління, державне управління, принципи державного управління, предмет адміністративного права,джерела адміністративного права, види норм адміністративного права;

-         розкривати зміст понять суб’єкт управління та об’єкт управління, метод адміністративного права, адміністративні правовідносини;

-         класифікувати існуючі принципи державного управління, джерела адміністративного права, види адміністративно-правових норм;

-         аналізувати взаємодію суб’єктів та об’єктів державного управління;

-         виявляти особливості окремих видів соціального управління, розкриваючи їх співвідношення.

Сформувати компетенції:

-         логічно викладати матеріал;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         опрацьовувати одержані результати наукових пошуків.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Провести дискусію «Чим обумовлена ефективність державного управління?»
3. Розробити план заходів щодо підвищення ефективності здійснення державного управління – робота в малих групах.
4. Змоделювати приклад суспільних відносин, які регулюються окремим видом адміністративно-правової норми, що визначена викладачем – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Схема, що розкриває систему суб’єктів державного управління;
3. Таблиця видів адміністративно-правових норм.

 

Заняття 2. Органи виконавчої влади: загальнотеоретичні питання. (Семінар – дискусія)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         вільно оперувати категоріями: орган виконавчої влади, компетенція, підпорядкованість, підконтрольність, підзвітність та відповідальність (в тому числі і політична), правовий статус;

-         розкривати діючу систему органів виконавчої влади, порядок призначення та звільнення керівників органів виконавчої влади, місце Президента України в системі державних органів, повноваження Президента України у сфері діяльності законодавчої виконавчої та судової гілок влади;

-         визначати повноваження органу, якими він наділяється залежно від місця, що займає в системі;

-         класифікувати існуючі види органів виконавчої влади;

-         аналізувати законодавство, що визначає правовий статус окремих органів виконавчої влади, взаємодію окремих ланок системи органів виконавчої влади, Президента України та органів виконавчої влади;

-         виявляти особливості діяльності місцевих органів виконавчої влади, розкриваючи співвідношення їх повноважень.

 

Сформувати компетенції:

-         логічно викладати матеріал;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         тлумачити законодавство та виявляти його прогалини і колізії;

-         аналізувати та узагальнювати правозастосовчу практику.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Провести дискусію «Хто повинен бути вищим органом в системі органів виконавчої влади: Кабінет Міністрів України чи Президент України?»
3. Вирішити ситуаційні вправи – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Схема, що розкриває систему органів виконавчої влади;
3. Нормативно-правові акти:

• Конституція України
• Закон України «Про Кабінет Міністрів України» від 07.10. 2010 р.
• Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Регламенту КМУ» від18.07.2007 р.

  

Заняття 3. Центральні та місцеві органи виконавчої влади. (Семінар – вирішення ситуаційних вправ)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         вільно оперувати категоріями: міністерство, державна служба, державне агентство, державна інспекція, територіальний орган центрального органу виконавчої влади;

-         розкривати особливості взаємодії міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, специфіку правового статусу центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом, характер взаємодії місцевих державних адміністрацій та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, порядок призначення та звільнення керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади;

-         аналізувати законодавство, що визначає правовий статус окремих центральних та місцевих органів виконавчої влади;

-         виявляти місце органу в системі центральних та місцевих органів виконавчої влади спираючись на основні повноваження, що за ним закріплені.

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         тлумачити законодавство та виявляти його прогалини і колізії;

-         аналізувати та узагальнювати правозастосовчу практику.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Провести 10-хвилинну контрольну роботу по питанням занять 1, 2 та 3.
3. Вирішити ситуаційні вправи – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Схема, що розкриває систему центральних органів виконавчої влади.
3. Схема, що розкриває систему місцевих органів виконавчої влади.
4. Нормативно-правові акти:

• Закон України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 р.
• Закон України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 р.
• Закон України «Про адміністративні послуги» від 06.09.2012 р.
• Указ Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 09.12.2010 р.
• Постанова Кабінету Міністрів України «… Типове положення про територіальні органи міністерства…» від 25.05.2011 р.
• Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження рекомендаційних переліків структурних підрозділів обласних, Київської і Севастопольської міських, районних…» від 18.04.2012 р.

 

Заняття 4. Загальні питання реалізації права на державну службу в Україні. (Семінар – вирішення ситуаційних вправ)

 

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         вільно оперувати категоріями: державна служба, державний службовець, патронатний службовець, керівник, спеціаліст, технічний персонал, посадова особа;

-         розкривати ознаки державної служби, що обумовлюють її специфіку, обмеження при прийнятті на державну службу, порядок проведення конкурсу на посаду державного службовця, підстави та порядок застосування випробування до особи, що претендує на посаду державного службовця, особливості правового статусу патронатних службовців, права та обов’язки державних службовців, порядок присвоєння рангів державної служби, обмеження при проходженні державної служби;

-         визначати які посади належать до посад патронатної служби та хто має право призначати на ці посади, які посади не належать до посад державної служби, як взаємодіють керівник, спеціаліст та технічний працівник;

-         аналізувати законодавство, що регулює порядок проведення конкурсу на посаду державного службовця, закріплює вимоги до державних службовців, визначає особливості державної служби, що дозволяє відмежувати її від служби в органах місцевого самоврядування та ін.

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         аналізувати та узагальнювати правозастосовчу практику;

-         визначати та пропонувати шляхи вдосконалення діючого законодавства.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Вирішити ситуаційні вправи – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Схема проходження державної служби.
3. Нормативно-правові акти:

• Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 р.
• Закон України «Про державну службу» від 17.11.2011 р. (набуває чинності 01.01.2014 р.)
• Постанова Кабінету Міністрів України «Про Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців» від 15.02.2002 р.
• Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про ранги державних службовців» від 19.06.1996 р.
• Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок присвоєння рангів державним службовцям» від 25.07.2012 р. (набуває чинності).

 

  Заняття 5. Особливості проходження державної служби. (Семінар – вирішення ситуаційних вправ)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         розкривати порядок проведення стажування у державних органах, атестації державних службовців, проведення службового розслідування, притягнення державних службовців до дисциплінарної відповідальності, в тому числі за вчинення корупційного правопорушення, розкривати підстави припинення державної служби, підстави та наслідки відсторонення державного службовця від виконання ним покладених повноважень;

-         оперувати набутими теоретичними знаннями для вирішення практичних завдань при призначенні стажування, прийнятті рішення атестаційною комісією та його оскарження, накладенні дисциплінарного стягнення за порушення вимог закону про державну службу та закону про засади запобігання і протидії корупції;

-         класифікувати існуючі види дисциплінарних стягнень, що застосовуються до державних службовців, заходи запобігання і протидії корупції;

-         аналізувати зміни законодавства, що регулює питання вступу на державну службу, просування по ній та припинення державної служби.

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         надавати кваліфіковані юридичні консультації;

-         тлумачити законодавство та виявляти його прогалини і колізії.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Вирішити ситуаційні вправи – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Схема проходження державної служби.
3. Нормативно-правові акти:

• Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 р.
• Закон України «Про державну службу» від 17.11.2011 р. (набуває чинності 01.01.2014 р.)
• Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 р.
• Постанова Кабінету Міністрів України «…Положення про порядок стажування у державних органах» від 01.12.1994 р.
• Постанова Кабінету Міністрів України «…Положення про проведення атестації державних службовців» від 28.12.2000 р.
• Наказ Національного агентства України з питань державної служби «Про порядок стажування державних службовців» від 03.04.2012 р. (набуває чинності)
• Наказ Національного агентства України з питань державної служби «Типовий порядок оцінювання результатів службової діяльності державних службовців» від 05.03.2012 р. (набуває чинності)
• Постанова Кабінету Міністрів України «…Порядок проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування» від 13.06.2000 р.
• Постанова Кабінету Міністрів України «Порядок проведення службового розслідування» від 25.07.2012 р. (набуває чинності)

 

Заняття 6. Правовий статус об’єднань громадян в Україні. Особливості правового статусу фізичних осіб, що законно перебувають на території України. (Семінар –  дискусія)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         вільно оперувати категоріями: політична партія, громадське об’єднання, релігійна організація, біженець, особа, що потребує додаткового або тимчасового захисту, іммігрант, органи місцевого самоврядування, територіальна громада;

-         розкривати статуси, з якими утворюються і діють на території України об’єднання громадян, обмеження щодо фінансування діяльності політичних партій, вимоги до засновників та членів політичних партій і громадських об’єднань, види звернень громадян, шляхи легалізації об’єднань громадян та стягнення, що можуть бути застосовані до них за умови порушення законодавства, систему органів місцевого самоврядування;

-         визначати особливості адміністративної правоздатності та дієздатності громадян України, специфіку взаємодії окремих ланок місцевого самоврядування, визначати суб’єктів, що беруть участь у розгляді питання про надання статусів біженця, особи, що потребує додаткового або тимчасового захисту, іммігранта;

-         аналізувати законодавство, що регулює діяльність об’єднань громадян на території України, діяльність уповноважених суб’єктів, що розглядають питання про надання статусів біженця та іммігранта, а також особи, що потребує додаткового або тимчасового захисту, і виявляти наявні прогалини та паралелізм.

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         надавати кваліфіковані юридичні консультації;

-         працювати з текстами нормативно-правових актів;

-         виявляти і правильно кваліфікувати факти порушень законодавства.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Провести 10-хвилинну контрольну роботу по питанням занять 4, 5 та 6.
3. Провести дискусію: «Наскільки обґрунтованим і необхідним було введення нової для нашого законодавства категорії – особи, що потребують додаткового або тимчасового захисту?»
4. Вирішити ситуаційні вправи – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Схема суб’єктів, що беруть участь у розгляді питання про надання статусу біженця.
3. Схема суб’єктів, що беруть участь у розгляді питання про надання статусу особи, що потребує додаткового або тимчасового захисту.
4. Схема суб’єктів, що беруть участь у розгляді питання про надання статусу іммігранта.
5. Нормативно-правові акти:

• Закон України «Про політичні партії в Україні» від 05.04.2001 р.
• Закон України «Про молодіжні та дитячі громадські організації» від 01.12.1998 р.
• Закон України «Про громадські об’єднання» від 22.03.2012 р.
• Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації» від 23.04.1991 р.
• Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р.
• Закон України «Про органи самоорганізації населення» від 11.07.2001 р.
• Закон України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 р.
• Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 р.
• Закон України «Про імміграцію» від 07.06.2001 р.
• Закон України «Про біженців та осіб, що потребують додаткового або тимчасового захисту» від 08.07.2011 р.

 

Заняття 7. Адміністративний примус як окремий метод державного управління. (Семінар-дискусія)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         вільно оперувати категоріями: метод державного управління, адміністративний метод державного управління, економічний метод державного управління, переконання як метод державного управління, адміністративний примус, заходи адміністративного примусу;

-         розкривати види заходів адміністративного примусу, визначаючи які саме дії уповноважених суб’єктів належать до заходів запобігання, або припинення, або адміністративної відповідальності;

-         визначати підстави та наслідки застосування заходів адміністративного запобігання, адміністративного припинення та адміністративної відповідальності;

-         аналізувати законодавство, що регулює діяльність, спрямовану на застосування окремих методів державного управління і виявляти наявні прогалини та паралелізм.

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         тлумачити законодавство та виявляти його прогалини і колізії;

-         готувати звернення зацікавлених суб’єктів до компетентних органів держави;

-         виявляти і правильно кваліфікувати факти порушень законодавства.

 

План заняття.

1. Написання 15-хвилинної модульної контрольної роботи.
2. Провести дискусію: «Який метод державного управління (адміністративний чи економічний) є найбільш дієвим при врегулюванні відносин в економічній сфері на сучасному етапі в Україні?»
3. Вирішити ситуаційні вправи – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Нормативно-правові акти:

• Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р.
• Закон України «Про міліцію» від 20.12.1990 р.

 

Заняття 8. Загальні засади притягнення до адміністративної відповідальності. (Семінар – вирішення ситуаційних вправ)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         вільно оперувати категоріями: адміністративна відповідальність, адміністративне стягнення, спеціальний суб’єкт адміністративної відповідальності, необхідна оборона, крайня необхідність, неосудність, склад адміністративного правопорушення, матеріальний та формальний склад адміністративного правопорушення, строки накладення адміністративних стягнень;

-         розкривати особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх, військовослужбовців, посадових осіб та іноземців, існуючі обмеження адміністративної відповідальності, підстави звільнення від адміністративної відповідальності.

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         працювати з текстами нормативно-правових актів;

-         надавати кваліфіковані юридичні консультації;

-         тлумачити законодавство та виявляти його прогалини і колізії;

-         виявляти і правильно кваліфікувати факти порушень законодавства.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Вирішити ситуаційні вправи – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Таблиця існуючих обмежень адміністративної відповідальності.
3. Схема порядку накладення адміністративних стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень.
4. Нормативно-правові акти:

• Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р.

 

Заняття 9. Притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення в окремих сферах державного управління. (Семінар – вирішення ситуаційних вправ)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         аналізуючи надану (виниклу) практичну ситуацію вільно виділити об’єкт правопорушення, його суб’єкт, суб’єктивну та об’єктивну сторону;

-         оцінювати правильність накладеного стягнення, враховуючи обтяжуючі або пом’якшуючі обставини справи, строки накладення, юрисдикційних суб’єктів по справі або самостійно визначати вид та розмір стягнення, спираючись на проведену кваліфікацію дій.

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         працювати з текстами нормативно-правових актів;

-         надавати кваліфіковані юридичні консультації;

-         користуватися джерелами права для вирішення практичних питань;

-         виявляти і правильно кваліфікувати факти порушень законодавства.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Провести 10-хвилинну контрольну роботу по питанням занять 7, 8 та 9.
3. Вирішити ситуаційні вправи – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Нормативно-правові акти:

• Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р.

 

Заняття 10. Порушення справи про адміністративне правопорушення та її розгляд уповноваженим юрисдикційним суб’єктом. (Міні – кейс)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         вільно оперувати категоріями: підвідомчість справ про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення, адміністративне затримання, особистий огляд і огляд речей, вилучення речей і документів, тимчасове вилучення посвідчення водія, тимчасове затримання транспортних засобів, відсторонення осіб від керування транспортними засобами, постанова по справі про адміністративне правопорушення;

-         розкривати обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається, осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення, порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення;

-         визначати осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, органи, правомочні здійснювати адміністративне затримання та його строки, суб’єктів, що наділені правом застосовувати інші заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення;

-         аналізувати законодавство, що регулює процедуру порушення справи про адміністративне правопорушення та її розгляд юрисдикційним суб’єктом, і виявляти наявні прогалини та паралелізм.

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         працювати з текстами нормативно-правових актів;

-         надавати кваліфіковані юридичні консультації;

-         належно відстоювати правову позицію суб’єкта, чиї права порушені;

-         виявляти і правильно кваліфікувати факти порушень законодавства;

-         вміло застосовувати засоби захисту і поновлення порушених прав.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Міні-кейс по заходам забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Документи по справі про адміністративне правопорушення.
3. Нормативно-правові акти:

• Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р.

 

Заняття 11. Оскарження і опротестування постанови по справі про адміністративне правопорушення. Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення. (Семінар – вирішення ситуаційних вправ)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         вільно оперувати категоріями: оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, опротестування постанови по справі про адміністративне правопорушення, звернення постанови до виконання, давність виконання постанов про накладення адміністративних стягнень;

-         розкривати порядок оскарження та опротестування постанови по справі про адміністративне правопорушення, умови набрання постановою адміністративного органу у справі про адміністративне правопорушення законної сили, порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, особливості проваджень по виконанню постанов про накладення окремих видів адміністративних стягнень;

-         визначати осіб, які мають право оскаржувати та опротестовувати постанову по справі про адміністративне правопорушення, особливості перегляду постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, умови відстрочки виконання постанови про накладення адміністративного стягнення;

-         аналізувати законодавство, що регулює процедуру перегляду постанови по справі про адміністративне правопорушення та її виконання, і виявляти наявні прогалини та паралелізм.

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         працювати з текстами нормативно-правових актів;

-         надавати кваліфіковані юридичні консультації;

-         належно відстоювати правову позицію суб’єкта, чиї права порушені;

-         виявляти і правильно кваліфікувати факти порушень законодавства;

-         вміло застосовувати засоби захисту і поновлення порушених прав.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Провести 10-хвилинну контрольну роботу по питанням занять 9, 10 та 11.
3. Вирішити ситуаційні вправи – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Нормативно-правові акти:

• Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р.
• Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р.

 

Заняття 12. Провадження по випрацюванню актів державного управління та інші види неюрисдикційних проваджень. (Міні – кейс)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         вільно оперувати категоріями: форма державного управління, функція державного управління, акти державного управління, дефектні акти державного управління, адміністративний процес, суб’єкти адміністративного процесу, неюрисдикційні провадження, стадії провадження;

-         розкривати види форм та функцій державного управління, види актів державного управління, порядок офіційного оприлюднення нормативних актів державного управління, види адміністративних проваджень, принципів та суб’єктів адміністративного процесу;

-         визначати суб’єктів зміни, зупинення і скасування актів державного управління, співвідношення правових та неправових форм державного управління, співвідношення окремих видів функцій державного управління, особливості адміністративного процесу, стадії реєстраційного, дозвільного та контрольного проваджень;

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         працювати з текстами нормативно-правових актів;

-         надавати кваліфіковані юридичні консультації;

-         застосовувати правові знання для вибору варіанта правомірної поведінки.

 

План заняття.

1. Написання 15-хвилинної модульної контрольної роботи.
2. Міні-кейс по стадіям неюрисдикційних проваджень – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Кросворд по темі «акти державного управління».
3. Документи по стадіям окремих неюрисдикційних проваджень.
4. Нормативно-правові акти:

• Указ Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» від 10.06.1997 р.

 

Заняття 13. Організація адміністративного судочинства. Провадження в суді першої інстанції. (Семінар – вирішення ситуаційних вправ)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         вільно оперувати категоріями: поняття адміністративного судочинства, завдання адміністративного судочинства, принципи адміністративного судочинства, компетенція адміністративних судів, адміністративний позов, судові витрати, правова допомога;

-         розкривати зміст окремих принципів адміністративного судочинства, юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ, систему адміністративних судів, предметну, територіальну та інстанційну підсудність адміністративних справ, підстави для відводу (самовідводу) судді, секретаря судового засідання, експерта, спеціаліста, перекладача, процедуру фіксування судового засідання технічними засобами, стадії підготовчого провадження; порядок розгляду адміністративного позову в суді першої інстанції, види судових рішень;

-         визначати осіб, які беруть участь у розгляді адміністративної справи, а також інших учасників адміністративного процесу, критерії належності та допустимості доказів, види судових витрат, строки звернення до адміністративного суду, підстави залишення позовної заяви без розгляду, зупинення та закриття провадження у справі;

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         працювати з текстами нормативно-правових актів;

-         надавати кваліфіковані юридичні консультації;

-         належно відстоювати правову позицію суб’єкта, чиї права порушені;

-         виявляти і правильно кваліфікувати факти порушень законодавства;

-         вміло застосовувати засоби захисту і поновлення порушених прав.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Вирішити ситуаційні вправи – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Нормативно-правові акти:

• Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р.

 

Заняття 14. Провадження в адміністративних справах в апеляційній та касаційній інстанції. Перегляд судових рішень Верховним Судом України. (Міні-кейс)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         вільно оперувати категоріями: суд апеляційної інстанції, суд касаційної інстанції, апеляційний або касаційний розгляд справи в порядку письмового провадження;

-         розкривати порядок і строки апеляційного та касаційного оскарження, вимоги до апеляційної та касаційної скарги, строки розгляду апеляційної та касаційної скарги, межі перегляду судом апеляційної та касаційної інстанції, повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду, повноваження судів апеляційної та касаційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної або касаційної скарги відповідно, види судових рішень суду апеляційної або касаційної інстанції, умови перегляду судових рішень Верховним Судом України;

-         визначати осіб, які мають право на апеляційне та касаційне оскарження, на перегляд судових рішень Верховним Судом України, підстави для залишення апеляційної або касаційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін, а також підстави для зміни судового рішення або його скасування і ухвалення нового, підстави для провадження за ново виявленими обставинами.

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         працювати з текстами нормативно-правових актів;

-         надавати кваліфіковані юридичні консультації;

-         належно відстоювати правову позицію суб’єкта, чиї права порушені;

-         виявляти і правильно кваліфікувати факти порушень законодавства;

-         коректно складати юридичні документи.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Провести 10-хвилинну контрольну роботу по питанням занять 13, 14 та 15.
3. Міні-кейс – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Постанова суду касаційної інстанції.
3. Ухвала суду апеляційної інстанції.
4. Нормативно-правові акти:

• Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р.

 

Заняття 15. Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ. (Семінар – вирішення ситуаційних вправ)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         розкривати особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради АРК, органів місцевого самоврядування та інших суб’єктів владних повноважень;

-         розкривати особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

-         розкривати особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, у справах, пов’язаних із виборчим процесом чи процесом референдуму, у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби;

-         визначати зміст поняття «скорочене провадження».

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         працювати з текстами нормативно-правових актів;

-         надавати кваліфіковані юридичні консультації;

-         належно відстоювати правову позицію суб’єкта, чиї права порушені;

-         виявляти і правильно кваліфікувати факти порушень законодавства;

-         коректно складати юридичні документи.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Вирішити ситуаційні вправи – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Нормативно-правові акти:

• Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р.

 

Заняття 16. Процесуальні питання, пов’язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах. (Семінар – вирішення ситуаційних вправ)

 

Завдання. Сформувати вміння:

-         вільно оперувати категоріями: виконавчий лист, заміна сторони виконавчого провадження, поворот виконання судових рішень;

-         розкривати підстави та наслідки набрання законної сили судовим рішенням, умови звернення судових рішень в адміністративних справах до примусового виконання, підстави для видачі дубліката виконавчого листа;

-         визначати постанови суду, які виконуються негайно, особливості повороту виконання в окремих категоріях адміністративних справ, види заходів процесуального примусу, що застосовуються до осіб, які протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства, підстави і порядок їх застосування.

 

Сформувати компетенції:

-         володіти правовою термінологією;

-         аргументовано висловлювати свою думку та робити висновки;

-         працювати з текстами нормативно-правових актів;

-         надавати кваліфіковані юридичні консультації;

-         належно відстоювати правову позицію суб’єкта, чиї права порушені;

-         виявляти і правильно кваліфікувати факти порушень законодавства;

-         коректно складати юридичні документи.

 

План заняття.

1. Усно опитати студентів з питань теми заняття.
2. Вирішити ситуаційні вправи – робота в малих групах.

 

Інформаційне забезпечення заняття.

1. Список основних термінів по темі.
2. Виконавчий лист, виданий судом першої інстанції
3. Нормативно-правові акти:

• Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р.
• Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р.

 

 

5. Приклади типових завдань, що виносяться на екзамен.

1) Специфіка адміністративно-правової норми полягає в тому, що вона:

1)  встановлює загальнообов'язкове для всіх адресатів правило поведінки;

2)      регулює управлінські суспільні відносини;

3)      регулює відносини в сфері виконавчо-розпорядчої діяльності;

4)   є правилом, встановленим і охоронюваним лише органами виконавчої влади.

2)  Серед названих обставин виділіть ті, які вказані в КУпАП як обтяжуючі:

а)    Вчинення адміністративного проступку умисно.

б)   Вчинення адміністративного проступку раніше судимою
особою.

в)   Вчинення адміністративного проступку разом з неповнолітнім.

г)    Одночасне вчинення особою декількох адміністративних
проступків.

д)   Вчинення адміністративного проступку неповнолітнім.

3)  Дайте юридичний аналіз визначених фактів:

А) Громадянин Ярема погрожував застосувати насилля до сім'ї судді Біди у випадку винесення суворого вироку його брату. Чи можна притягнути громадянина Ярему до адміністративної відповідальності?

Б) Чи має право працівник міліції поставити громадянина Весельського перед фактом необхідності використання його машини у службових цілях, посилаючись на те, що громадянин Штанько потребує медичної допомоги?

В) У процесі здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства державний інспектор по використанню і охороні земель встановив порушення правил використання земель і приховування даних земельного кадастру керівництвом сільськогосподарського акціонерного товариства "Україна".

Державний інспектор виніс постанову про притягнення голови правління товариства до адміністративної відповідальності шляхом накладення адміністративного штрафу.

1. Визначити коло суспільних відносин.

2. Вирішіть справу, який розмір штрафу має бути зазначено у постанові інспектора, вкажіть за які правопорушення.

 

6. Карта самостійної роботи студента

 

Карта самостійної роботи студента

з науки (дисципліни)  Адміністративне право

для студентів напряму підготовки «Правознавство»

 

Денна форма навчання      

№ семінарського (практичного, лабораторного) заняття	Форма самостійної роботи студента	Види семінарських (практичних, лабораторних) занять	Максимальна кількість балів
За систематичність і активність роботи на семінарських (практичних, лабораторних) заняттях
Змістовний модуль № 1
1	Попередня підготовка з визначених питань	Семінар – розгорнута бесіда	1
2	Завчасна підготовка за визначеними темами	Семінар - дискусія	1
3	Аналіз конкретної виробничої ситуації та підготовка аналітичної записки	Семінар – вирішення ситуаційних вправ	4
4	Аналіз конкретної виробничої ситуації та підготовка аналітичної записки	Семінар – вирішення ситуаційних вправ	1
5	Аналіз конкретної виробничої ситуації та підготовка аналітичної записки	Семінар – вирішення ситуаційних вправ	1
6	Завчасна підготовка за визначеними темами	Семінар - дискусія	4
7	Завчасна підготовка за визначеними темами	Семінар - дискусія	1
Змістовний модуль № 2
8	Аналіз конкретної виробничої ситуації та підготовка аналітичної записки	Семінар – вирішення ситуаційних вправ	1
9	Аналіз конкретної виробничої ситуації та підготовка аналітичної записки	Семінар – вирішення ситуаційних вправ	4
10	Відпрацювання виконання конкретних операцій	Міні - кейс	1
11	Аналіз конкретної виробничої ситуації та підготовка аналітичної записки	Семінар – вирішення ситуаційних вправ	3
12	Відпрацювання виконання конкретних операцій	Міні - кейс	1
13	Аналіз конкретної виробничої ситуації та підготовка аналітичної записки	Семінар – вирішення ситуаційних вправ	1
14	Відпрацювання виконання конкретних операцій	Міні - кейс	4
15	Аналіз конкретної виробничої ситуації та підготовка аналітичної записки	Семінар – вирішення ситуаційних вправ	2
16	Аналіз конкретної виробничої ситуації та підготовка аналітичної записки	Семінар – вирішення ситуаційних вправ	0
Усього балів за роботу на семінарських (практичних, лабораторних) заняттях        30
За виконання модульних (контрольних) завдань
Модуль № 1	Написання модульної контрольної роботи			5
Модуль № 2	Написання модульної контрольної роботи			5
Усього балів за модульний контроль				10
За виконання індивідуальних завдань
Види індивідуальних завдань
1. Аналітичний (критичний) огляд наукових публікацій за заданою тематикою				5
2. Написання реферату (есе)				5
3. Підготовка презентації за заданою тематикою				10
4. Пошук, підбір та огляд джерел за заданою тематикою				5
5. Переклад літературних джерел іншомовного походження за заданою      проблематикою				5
Усього балів за виконання індивідуальних завдань				10
Разом балів за СРС				50

 

 

Карта самостійної роботи студента

з науки (дисципліни) Адміністративне право

для студентів напряму підготовки «Правознавство»

 

Заочна форма навчання

№ семінарського (практичного, лабораторного) заняття	Форма самостійної роботи студента	Види семінарських (практичних, лабораторних) занять		Максимальна кількість балів
За систематичність і активність роботи на семінарських (практичних, лабораторних) заняттях
1	Попередня підготовка з визначених питань	Семінар – розгорнута бесіда		0
2	Аналіз конкретної виробничої ситуації  та підготовка аналіт. записки	Семінар – вирішення ситуаційних вправ		0
Усього балів за роботу на семінарських (практичних, лабораторних) заняттях            0
За виконання модульних (контрольних) завдань
Модуль №1	Усне складення модульної (контрольної) роботи			15
Усього балів за модульний контроль			15
За виконання індивідуальних завдань
Види індивідуальних завдань
1. Аналітичний (критичний) огляд наукових публікацій за заданою тематикою				5
2. Написання реферату (есе)				5
3. Переклад літературних джерел іншомовного походження за заданою проблематикою				5
Усього балів за виконання індивідуальних завдань				5
Разом балів за СРС				20

 

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДО ВИКОНАННЯ ОБОВ‘ЯЗКОВИХ

ВИДІВ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ

з дисципліни “Адміністративне право”

 

Навчальним тематичним планом дисципліни “Адміністративне право” передбачена обов‘язкова самостійна робота студентів денної форми навчання по опрацюванню окремих питань (тем) курсу, виконання навчальних домашніх завдань у письмовій формі.

Така самостійна робота передбачає необхідність самостійного опанування студентами основних теоретичних положень, категорій, термінів, що використовуються даною навчальною дисципліною, а також самостійне оволодіння основними методами наукового дослідження та розвиток самостійного теоретичного правового мислення.

Опрацьовуючи самостійно матеріал студенти можуть використовувати джерела, що запропоновані в загальному списку рекомендованих джерел, а також застосовувати останні редакції нормативно-правових актів, що, в свою чергу, дасть можливість уникнути використання норм та положень, що втратили чинність.

Формами контролю виконання студентами самостійної роботи є перевірка контрольних робіт, що пишуться під час практичного заняття, та усне опитування правильності виконання задач, що були підготовлені в міні-групах.

Протягом семестру проводиться 2 модульних контролі, шляхом усного або письмового опитування кожного студента.

Оцінювання. За результатами систематичного та успішного виконання завдань під час роботи на семінарських (практичних, лабораторних) заняттях студент отримує 30 балів від загальної кількості балів семестрового поточно-модульного контролю знань.

На кожному практичному занятті студент має змогу заробити 1 бал за якісне вирішення і вдалу презентацію задачі в міні-групі. Вдалою визнається така презентація, яка містить виключне і правильне вирішення, додаткові питання викладача розкриті студентом в повній мірі.

4 бали за написання контрольної роботи студент отримує, якщо всі відповіді викладені абсолютно вірно. 3 – якщо в роботі всі відповіді викладені загалом вірно, але в декількох питаннях є незначні неточності. 2 – якщо в роботі одна з відповідей викладена неповно, невірно чи не викладена взагалі, або всі питання роботи мають неточності. 1 – якщо 2 питання роботи викладені неповно, невірно або не викладені взагалі, а решта роботи є правильною. 0 – якщо всі питання роботи викладені невірно.

 

Індивідуальні завдання для самостійної роботи

 

Мета підготовки індивідуальних завдань: напрацювання студентами навичок підбору необхідного матеріалу, його аналізу та вибору необхідної інформації для розкриття теми; розвиток аналітичного мислення студента, що сприяє підвищенню якості написання магістерської дипломної роботи та рівню професіоналізма майбутнього юриста.

Вимоги до індивідуальних завдань.

1. Аналітичний (критичний) огляд наукових публікацій за заданою тематикою.

Вимоги до змісту.

• Тематика визначається викладачем для кожного студента окремо під час індивідуально-консультативної роботи за встановленим графіком.
• В огляді аналізуються наукові статті або монографії, що надруковані не більше ніж 3 роки тому.
• Огляд будується на власному аналізі студента і включає його самостійні висновки.

Вимоги до оформлення роботи.

• Загальний обсяг всієї роботи не має перевищувати 10 друкованих аркушів.
• Поля верхнє, нижнє – 2 см, справа – 1,5 см, зліва – 3 см; шрифт – 14 Times New Roman, інтервал – 1,5; наявність нумерації сторінок та титульної сторінки.
• У тексті роботи обов’язково присутні посилання на використані джерела.

 

1. Реферат (есе).

Вимоги до змісту.

• Реферат є самостійною роботою студента, отже зміст рефератів не може повністю співпадати із вже надрукованими роботами або роботами інших студентів.
• Тема реферату обирається студентом самостійно зі списку, що наводиться. Якщо студент хоче підготувати реферат на іншу тему, вона узгоджується з викладачем особисто.

Теми для написання рефератів

1. Особливості адміністративної відповідальності юридичних осіб.
2. Адміністративна юстиція: досвід існування в зарубіжних країнах.
3. Проблемні питання здійснення адміністративного судочинства в Україні.
4. Реформа адміністративного права України: шляхи та перспективи здійснення.
5. Перспективи розвитку законодавства, що визначає порядок притягнення до адміністративної відповідальності: вітчизняний та міжнародний досвід.
   1. Новели корупційного законодавства: практика застосування в Україні.
      1. Шляхи реформування державної служби в Україні.
      2. Особливості здійснення державного управління економікою України.
      3. Перспективи розвитку законодавства, що регулює процес проходження державної служби в Україні.
         1. Аналіз досвіду боротьби з корупцією у зарубіжних країнах.

 

Вимоги до оформлення роботи.

• Загальний обсяг всієї роботи не має перевищувати 15 друкованих аркушів.
• Поля верхнє, нижнє –2 см, справа –1,5 см, зліва –3 см; шрифт – 14 Times New Roman, інтервал – 1,5; наявність нумерації сторінок та титульної сторінки.
  • У тексті роботи обов’язково присутні посилання на використані джерела.
  • Реферат має включати:  план, вступ, основну частину, висновки, список використаної літератури; аналіз зазначеної теми, який включатиме розгляд проблематики даної теми роботи, пропозиції, висновки, наукові точки зору, власні думки, статистичні дані, порівняльний аналіз; приклади згідно теми роботи (практичного характеру).

 

1. Підготовка презентації за заданою тематикою.

Вимоги до змісту.

• Тематика визначається студентом і викладачем спільно. Під час індивідуально-консультативної роботи за встановленим графіком студент обговорює з викладачем бажаний напрям наукового дослідження і визначає тему презентації.
• Презентація будується на аналізі проблем, що знайшли своє відображення у наукових роботах провідних вітчизняних і зарубіжних науковців, гостросоціальних подій, що відбулись або можуть відбутись у недалекому майбутньому і потребують юридичного вивчення і вирішення.
• Презентація обов’язково включає самостійні висновки та пропозиції студента щодо вирішення виниклих проблем.
• Обнародування презентації відбувається під час щорічної студентської конференції, що проводиться в середині квітня.

Вимоги до оформлення роботи.

• Презентація оформлюється в електронному вигляді.
• Може включати ілюстрації, графіки, схеми, таблиці.
• В кінці презентаційного матеріалу міститься список використаних джерел.

 

1. Пошук, підбір та огляд джерел за заданою тематикою.

 

Вимоги до змісту.

• Тематика визначається викладачем для кожного студента окремо під час індивідуально-консультативної роботи за встановленим графіком.
• У підготовленій студентом роботі повинно міститись не менше 50 джерел наукових праць вітчизняних та зарубіжних авторів.
• В роботах окремих студентів джерела не можуть співпадати більше ніж на 30%.
• До роботи обов’язково додаються ксерокопії 5 наукових статей, що згадуються у переліку джерел. Ксерокопії статей не можуть повторюватись у окремих студентів.

 

Вимоги до оформлення роботи.

• Загальний обсяг всієї роботи не має перевищувати 5 друкованих аркушів.
• Поля верхнє, нижнє – 2 см, справа – 1,5 см, зліва – 3 см; шрифт – 14 Times New Roman, інтервал – 1,5; наявність нумерації сторінок та титульної сторінки.
• Посилання оформлюються у відповідності до встановлених вимог:

1. Щербина В.С. Господарське право. – К., 1999. – 359 с.
2. Побірченко І.Г. Діяльність Міжнародного комерційного арбітражу // Право України. – 1997. - № 11. – С. 92-96.

 

1. Переклад літературних джерел іншомовного походження за заданою проблематикою.

 

Вимоги до змісту.

• Тематика визначається викладачем для кожного студента окремо під час індивідуально-консультативної роботи за встановленим графіком.
• Перекладений текст повинен бути логічно викладений та зрозумілий для сприйняття.

 

Вимоги до оформлення роботи.

• Загальний обсяг всієї роботи не має перевищувати 10 друкованих аркушів.
• Поля верхнє, нижнє – 2 см, справа – 1,5 см, зліва – 3 см; шрифт – 14 Times New Roman, інтервал – 1,5; наявність нумерації сторінок та титульної сторінки.

 

 

7.Порядок поточного і підсумкового оцінювання знань з науки (дисципліни).

 

 

 

 

ПОРЯДОК ОЦІНЮВАННЯ ПОТОЧНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТА В СЕМЕСТРІ

Максимальна кількість балів, які може набрати студент за результатами поточної роботи - 50

Для студентів денної форми навчання

 

№ п/п	Об'єкти поточного контролю	Кількість балів
1.	Систематичність та активність роботи на семінарських заняттях	до 30 балів
2.	Виконання двох модульних завдань	до 10 балів (2х5)
3.	Підготовка індивідуальних завдань	до 10 балів
Разом		до 50 балів

Модульний контроль знань за визначеними темами може проводитись усно або письмово за вибором викладача, у формі відповідей на теоретичні питання або розв’язання практичних завдань, виконання тестів тощо.

При виконанні модульних завдань оцінці підлягають (відповідно до п. 3.4.3 «Порядку оцінювання знань студентів КНЕУ з урахуванням вимог Болонської декларації») теоретичні знання та практичні навички, яких набули студенти після опанування певного модуля.

Критеріями оцінки правильності виконання модульних контрольних завдань (чи усної відповіді на теоретичні питання) є:

 

№ п/п	Критерії оцінки знань студента виявлених під час проведення модульного контролю	Кількість балів
1.	Студент в процесі усної (письмової) відповіді дає правильні відповіді на всі поставлені запитання, виявляє високий рівень знань теоретичного та нормативного матеріалу. Викладає свою відповідь системно та логічно, упевнено і правильно аргументує власну позицію, дає висновки, тощо.	5 балів
2.	Студент має належний рівень знань теоретичного та нормативного матеріалу, на поставлені запитання відповідає, переважно, правильно, однак допускає певні неточності у визначеннях правових категорій, не завжди належно (коректно) аргументує відповідь або правильно дає відповідь на половину поставлених запитань тощо.	3 бали
3.	Студент дає неправильні відповіді на поставлені запитання, виявляє неналежний рівень знань теоретичного та нормативного матеріалу, неспроможний послідовно і правильно аргументувати свою відповідь або взагалі не в змозі відповісти на поставлені запитання тощо.	0 балів

 

ПІДСУМКОВИЙ КОНТРОЛЬ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ (ІСПИТ)

Екзаменаційний білет містить 6 завдань, кожне з яких оцінюється за шкалою від 0 до 10. Результати іспиту оцінюються в діапазоні від 0 до 60 балів (включно), підсумкова оцінка не повинна перевищувати 100 балів.

ЗАГАЛЬНА ПІДСУМКОВА ОЦІНКА (в балах)  = результати поточної роботи  + результати  письмового іспиту

Поточна робота –   максимальна кількість балів – 50.

Письмовий іспит – менше 30 балів (0, 5, 10, 15, 20, 25) не зараховуються;  максимальна кількість балів – 60, підсумкова оцінка не повинна перевищувати 100 балів.

 

Оцінювання за системою ECTS  здійснюється в такому порядку:

(Переведення даних 100 – бальної шкали оцінювання в 4 – х бальна шкалу)

 

Оцінка за шкалою ECTS	Оцінка за бальною шкалою, що використовується в                             КНЕУ	Оцінка за національною шкалою
A	90 - 100	5 (відмінно)
B	80-89	4 (добре)
C	70 - 79
D	66-69	3 (задовільно)
E	60 - 65
FX	21 - 59	2 (незадовільно) з можливістю повторного складання
F	0 -20	2 (незадовільно) з обов’язковим повторним вивченням дисципліни

 

Шкала оцінювання екзаменаційних завдань:

Оцінка за 100-бальною шкалою[1]	РІВЕНЬ ЗНАНЬ
10	відмінний
8	добрий
6	задовільний
0	незадовільний

 

За такого порядку система ліквідації академзаборгованостей має такий зміст:

Студент, який набрав за результатами поточного і підсумкового контролю від 21 до 59 балів, після належної підготовки мають право повторного складання іспиту.

Студент, який набрав за результатами поточного і підсумкового контролю від 0 до 20 балів , тобто менше 50% кількості балів, достатніх для отримання задовільної оцінки, зобов’язані пройти повторний курс вивчення дисципліни перед повторним складанням іспиту.

 

МАТЕРІАЛИ ДО МОДУЛЬНОГО КОНТРОЛЮ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ

МОДУЛЬ №1

Тема 1. Державне управління.

Тема 2. Предмет та система адміністративного права.

Тема 3. Адміністративно-правові норми та відносини.

Тема 4. Органи   виконавчої   влади   як   суб'єкти   адміністративно-правових відносин.

Тема 5. Державна служба і державні службовці.

Тема 6. Запобігання і протидія корупції в Україні.

Тема 7. Об'єднання громадян та громадяни як суб'єкти адміністративно-правових відносин.

Тема 8. Методи державного управління.

Тема 9. Адміністративний примус.

 

МОДУЛЬ №2

 

Тема 10.Адміністративна відповідальність.

Тема 11. Форми та функції управлінської діяльності.

Тема 12. Акти державного управління.

Тема 13. Адміністративний процес.

Тема 14. Провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Тема 15. Окремі види неюрисдикційних проваджень.

Тема 16. Адміністративне судочинство в Україні.

Тема 17. Провадження в адміністративних справах.

Тема 18. Розгляд окремих категорій адміністративних справ.

 

 

 

8. Особливості поточного контролю знань студентів заочної форми навчання.

 

№ п/п	Об'єкти поточного контролю	Кількість балів
1.	Виконання завдань для самостійного опрацювання	до 15 балів
2.	Виконання модульних завдань	до 5 балів (один модульний контроль, що охоплює ключові теми курсу)
Разом		до 20 балів

Модульний контроль знань за визначеними темами може проводитись усно або письмово у формі відповідей на теоретичні питання або розв’язання практичних завдань, виконання тестів тощо.

При виконанні модульних завдань оцінці підлягають (відповідно до п. 3.4.3 «Порядку оцінювання знань студентів КНЕУ з урахуванням вимог Болонської декларації») теоретичні знання та практичні навички, яких набули студенти після опанування певного модуля.

 

 

9. Зразок екзаменаційного білета.

 

ДЕННА ФОРМА НАВЧАННЯ

 

ДВНЗ КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ВАДИМА ГЕТЬМАНА

Спеціальність Правознавство

Навчальний предмет Адміністративне право

БІЛЕТ № А

1. Назвіть та розкрийте існуючі види управління.

1. Дайте визначення управлінсько-правової норми.
2. Як співвідносяться форми та функції державного управління.
   1. Адміністративно-правове регулювання суспільних відносин більшою мірою здійснюється за допомогою методу:

 

1)  узгодження;

2)    переконання;

3)заохочення;

4)    влади та підпорядкування

5)          всіх перелічених методів.

1. Існують такі стадії дисциплінарного провадження як:
2. В селі Н. на громадянку С. дільничним було накладено штраф у розмірі 50 нмдг. Проходячи повз її садиби він помітив невеличку ділянку, що була засіяна маком, який рясно цвів. Дільничий, вбачаючи в її діях склад адміністративного правопорушення, наклав стягнення. Дайте правову оцінку ситуації.

 

Затверджено на засіданні кафедри конституційного та адміністративного права

    Протокол №_____________   від _______________

Екзаменатор                                                                 А.В. Макаренко

Зав. кафедрою                                                              О.Д. Крупчан

 

 

ЗАОЧНА ФОРМА НАВЧАННЯ

 

ДВНЗ КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ВАДИМА ГЕТЬМАНА

Спеціальність Правознавство

Навчальний предмет Адміністративне право

БІЛЕТ № В

 

1. Ознаки законності у державному управлінні.
2. Контроль в управлінні, його суть та види.
3. Визначення поняття державного управління.
4. Визначення органу виконавчої влади галузевої компетенції.
5. Види управлінської діяльності. Дайте визначення кожного з них.
6. Назвіть обставини, що пом’якшують відповідальність за адміністративні правопорушення.
7. Дайте визначення та розкрийте види методу адміністративно-правового регулювання.
8. Серед названих обставин виділіть ті, які вказані в КУпАП як пом’якшуючі:

а) вчинення адміністративного проступку вперше;

б) вчинення адміністративного проступку неповнолітнім;

в) вчинення адміністративного проступку через необережність;

г) вчинення адміністративного проступку інвалідом 1-ї групи;

д) вчинення адміністративного проступку в стані сп’яніння.

1. Зміст адміністративно-правового статусу громадян складають наступні елементи:

а) адміністративно-правові акти, що регулюють права та обов`язки громадян у сфері державного управління;

б) юридичні факти, що зумовлюють виникнення адміністративно-правових відносин за участю громадян;

в) адміністративна правосуб`єктність;

г) склад адміністративного проступку;

д) права та обов`язки у сфері державного управління. 

1. Визначить, за які з названих діянь може настати адміністративна відповідальність:

а) вчинення дрібного хуліганства 15-річною особою;

б) образа працівника міліції;

в) кишенькова крадіжка вчинена 12-річним підлітком;

г) заняття державним службовцем підприємницькою діяльністю

 

 

 

Затверджено на засіданні кафедри конституційного та адміністративного права

    Протокол №_____________   від _______________

Екзаменатор                                                                 А.В. Макаренко

Зав. кафедрою                                                              О.Д. Крупчан

 

 

10. Список рекомендованої літератури.

 

1. Конституція України. -К.,1996.
2. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості ВРУ – 1984./ № 51 – Ст. 1122; зі змінами і доповненнями.
3. Кодекс адміністративного судочинства України // Відомості ВРУ – 2005, № 35-36, № 37 – 446; зі змінами і доповненнями.
4. Митний кодекс України // Відомості ВРУ – 2012, № 44-45, № 46-47, № 48 – Ст. 552;  зі змінами і доповненнями.
5. Повітряний кодекс України // Відомості ВРУ – 1993. / №25. – Ст. 274; зі змінами і доповненнями.
6. Закон України «Про державну службу» // Відомості ВРУ – 1993./ №52 - Ст. 490; зі змінами і доповненнями.
7. Закон України «Про державну службу» // Відомості ВРУ – 2012. / №26 - Ст. 273; набирає чинності.
8. Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» // Відомості ВРУ – 2011./ №40 - Ст. 404; зі змінами і доповненнями.
9. Закон України «Про міліцію» // Відомості ВРУ – 1991. / № 4 – Ст. 20;  зі змінами і доповненнями.

10.Закон України «Про політичні партії в Україні» // Відомості ВРУ – 2001./ №23 - Ст. 118; зі змінами і доповненнями.

11.Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації» // Відомості ВРУ – 1991./ №25 - Ст. 283; зі змінами і доповненнями.

12.Закон України «Про громадські об’єднання» // Відомості ВРУ – 2013./ №1 - Ст. 1; зі змінами і доповненнями.

13.Закон України «Про молодіжні та дитячі громадські організації» // Відомості ВРУ – 1999./ №1 - Ст. 2; зі змінами і доповненнями.

14.Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» // Відомості ВРУ – 1997./ №24 - Ст. 170; зі змінами і доповненнями.

15.Закон України «Про органи самоорганізації населення» // Відомості ВРУ – 2001./ №48 - Ст. 254; зі змінами і доповненнями.

16.Закон України «Про звернення громадян» // Відомості ВРУ – 1996./ №47 - Ст. 256; зі змінами і доповненнями.

17.Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» // Відомості ВРУ – 1994./ №23 - Ст. 161; зі змінами і доповненнями.

18.Закон України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» // Відомості ВРУ – 2012./ № 16 - Ст. 146; зі змінами і доповненнями.

19.Закон України «Про імміграцію» // Відомості ВРУ – 2001./ №41 - Ст. 197; зі змінами і доповненнями.

20.Закон України «Про Кабінет Міністрів України» // Голос України від 13.10.2010 - №191; зі змінами і доповненнями.

21.Закон України «Про місцеві державні адміністрації» // Відомості ВРУ – 1999./ №20-21 - Ст. 190; зі змінами і доповненнями.

22.Закон України «Про центральні органи виконавчої влади» // Відомості ВРУ – 2011./ №38 - Ст. 385; зі змінами і доповненнями.

23.Закон України «Про адміністративні послуги» // Голос України, № 188, від 06.10.2012.

24.Закон України «Про виконавче провадження» // Відомості ВРУ – 1999./ №24 - Ст. 207; зі змінами і доповненнями.

25.Указ Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» // Офіційний вісник Президента України від 09.12.2010 р.

26.Указ Президента України «Порядок проведення обов’язкової спеціальної перевірки відомостей, що подають кандидати на зайняття посад державних службовців» від 19 листопада 2001 р. №508/2006 зі змінами.

27.Указ Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» від 10.06.1997 р. // Урядовий кур’єр від 14.06.1997р.  

28.Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України» від 18.07.2007 р.

29.Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців» від 15 лютого 2002 р. №0169 зі змінами.

30.Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок призначення на посади та звільнення з посад перших  заступників, заступників голів та керівників апарату, обласних, Київської і Севастопольської міської державних адміністрацій» від 29 липня 1999 р. № 1369 зі змінами.

31.Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників управління відділів, інших структурних підрозділів місцевої державної адміністрації» від 29 липня 1999 року. №1268 зі змінами.

32.Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження рекомендаційних переліків структурних підрозділів обласних, Київської і Севастопольської міських, районних…» від 18 квітня 2012 року. №606 зі змінами.

33.Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про проведення атестації державних службовців» від 28 грудня 2000 р. №1922 зі змінами.

34.Постанова Кабінету Міністрів України «Положення про ранги державних службовців» від 19 червня 1996 р. N 658 зі змінами.

35.Постанова Кабінету Міністрів України  «Про затвердження Положення про формування кадрового резерву для державної служби» від 28 лютого 2001 р. №0199 зі змінами.

36.Постанова Кабінету Міністрів України  «Про затвердження Положення про порядок стажування у державних органах» від 1 грудня 1994 р. №0804 зі змінами.

37.Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно державних службовців» від 13 червня 2000 р. №0950 зі змінами.

38.Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади» від 10.06.2011 р.  // Офіційний вісник України – 2011 р., №41, стор. 84, стаття 1677.

39.Адміністративне право України : навчальний посібник у 2-х томах // ГалунькоВ.В., Олефір В.І., Пихтін М.П. та ін ; за заг. ред. В.В. Галунька. — Херсон : ПАТ Херсонська міська друкарня» 2011. — Т. 1 : Загальне адміністративне право. — 320 с.

40.Алфьоров С. М., Ващенко С. В., Долгополова М. М.,  Купін А. П. Адміністративне право. Загальна частина. Навч. посіб. – К.: Центр учбової літератури,  2011. – 216 с.

41.Ківалов С.В. Адміністративне право України. - Одеса: Юридична література, 2005, С 896.

42.Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч.: У двох томах: Том 1. Загальна частина / Ред. колегія: В.Б. Авер»янов (голова). – К.: Видавництво «Юридична думка», 2004. – 584 с.

43.Адміністративне право України: Підручник/ Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, О. В. Дяченко та ін.; За ред. Ю. П. Битяка. — К.: Юрінком Інтер, 2007.  544 с. 

44.Бахрах Д. Н. Административное право : учебник для вузов / Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. – 2-е изд., изм. и доп. – М. : Норма, 2005. – 800 с.

45.Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручник. — К.: Юрінком Інтер, 2003.—С.31-33.

1. Опришко В.Ф., Шульженко Ф.П., Гайдулін О.О. та ін.; За заг. ред. В.Ф.Опришка, Ф.П.Шульженка. Теоретичні та практичні проблеми правового забезпечення соціально-економічного та політичного розвитку суспільства і держави: Монографія. – К.: КНЕУ, 2006. – 702 с.
2. МакаренкоА.В. Адміністративне право: Навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисц. – К.: КНЕУ, 2008. – 264 с.