
|
|
Главная \ Методичні вказівки \ Адміністративне судочинство
Адміністративне судочинство« Назад
Адміністративне судочинство 29.07.2015 07:02
Київський національний університет імені Тараса Шевченка Інститут післядипломної освіти
МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
дисципліни “Адміністративне судочинство ”
Укладач: Педько Юрій Сергійович, кандидат юридичних наук
2011
Протокол №2 від 11 жовтня 2011р. вступ1.1. Мета дисципліни
Навчальна дисципліна «Адміністративне судочинство» передбачає вивчення певного комплексу матеріальних і процесуальних правовідносин, що виникають у зв’язку із необхідністю ліквідації конфліктних ситуацій у сфері функціонування органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, стабілізації правозахисної ситуації у цій сфері, забезпеченню та відновленню режиму законності у публічному управлінні. Зокрема, у курсі «Адміністративне судочинство» вивчаються особливості адміністративної юстиції як різновиду правосуддя та форми судового захисту прав і свобод громадян, перспективи створення та функціонування адміністративних судів в Україні, характерні особливості справ адміністративної юрисдикції як предмету розгляду та вирішення адміністративними судами, процесуальні аспекти здійснення юрисдикційних повноважень щодо розгляду адміністративних справ, можливі наслідки адміністративного судочинства тощо.
1.2. Завдання дисципліни. Основні завдання дисципліни полягають у:
Студент повинен знати:
Студент повинен вміти:
1.3. Місце дисципліни у структурно-логічній схемі. Навчальна дисципліна «Адміністративне судочинство» тісно пов’язана із такими навчальними дисциплінами, як: «Правоохоронні та судові органи», «Конституційне право України», «Конституційне право зарубіжних країн», «Адміністративне право», «Адміністративний процес».
НАВЧАЛЬНО-ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛІНИ “____________________________________________________”
зміст ТЕМ ДИСЦИПЛІНИ
Тема 1. Поняття та зміст адміністративної юстиції. Сутність та функціональне призначення адміністративної юстиції. Елементи адміністративної юстиції в Україні. Принципи адміністративного судочинства. Завдання адміністративного судочинства. Етапи становлення адміністративної юстиції в Україні. Зарубіжний досвід створення та організації адміністративної юстиції. Література: 5, 6, 13, 14, 23, 24, 29, 32, 34 - 36, 53, 55.
Тема 2. Публічно-правові відносини як сфера функціонування адміністративної юстиції Поняття та основні риси публічно-правових відносин. Типові публічно-правові відносини. Публічно-правові спори: ознаки, види та елементи. Особливості структури публічно-правових відносин. Література: 15, 16, 17, 29, 34, 37, 45, 47.
Тема 3. Питання визначення юрисдикції адміністративних судів в Україні Справи адміністративної юрисдикції: поняття та ознаки. Компетенція судів у здійсненні адміністративного судочинства. Види підсудності адміністративних справ: а) предметна, б) територіальна, в) інстанційна. Сучасні проблеми реалізації судом завдання адміністративного судочинства. Види складу суду у адміністративному судочинстві. Відводи і самовідводи в адміністративному процесі. Процесуальні строки в адміністративному судочинстві. Судові виклики і повідомлення. Література: 6, 13, 34, 37.
Тема 4. Учасники адміністративного процесу.
Осіб, які беруть участь в адміністративній справі: а) сторони, порядок заміни неналежної сторони; б) треті особи, їх види, порядок їх допуску та залучення; в) представники, оформлення представництва; г) органи і особи, які за законом захищають права інших осіб. Інші учасники адміністративного процесу: а) секретар судового засідання; б)судовий розпорядник; в) свідок, його статус; г) експерт, його статус; д) спеціаліст, його статус; д) перекладач, його статус, види перекладачів. Заходи процесуального примусу. Література: 6 – 9, 11, 15 – 17, 37, 56.
Тема 5. Докази і доказування у адміністративному судочинстві.
Поняття і мета доказування. Поняття і визначення предмета доказування. Особливості доказування в адміністративному судочинстві. Обставини, які не потребують доказування. Поняття доказів, їх належність і допустимість. Класифікація доказів: а) пояснення сторін, третіх осіб та їхніх представників; б) показання свідків; в) письмові докази і речові докази; г) висновки експертів, консультації та роз'яснення спеціалістів. Поняття забезпечення доказів для їхнього дослідження в суді. Процедура здійснення доказування і оцінка доказів. Література: 6, 29.
Тема 6. Звернення про відкриття провадження у справі.
Звернення до адміністративного суду. Форма, зміст і вимоги до адміністративного позову. Відкриття провадження у справі. Залишення позовної заяви без руху. Повернення позовної заяви. Відмова у відкритті провадження у справі. Залишення позовної заяви без розгляду. Література: 6, 29, 58.
Тема 7. Підготовче провадження у адміністративній справі.
Підготовка справи до судового розгляду. Попереднє судове засідання. Примирення сторін, відмова від позову. Пропозиції суду про надання додаткових доказів. Судове доручення. Забезпечення адміністративного позову. Об'єднання і роз'єднання справ. Ознайомлення зі справою. Обов'язковість особистої участі. Судові рішення за наслідками підготовчого провадження. Література: 6, 29.
Тема 8. Судовий розгляд справ у першій інстанції. Строки розгляду справи, безпосередність і місце судового розгляду. Відкриття судового засідання. Права і обов'язки осіб, присутніх у залі судового розгляду. Наслідки неявки на судове засідання процесуальних осіб. Початок розгляду справи по суті. Відмова від позову і мирова угода. Пояснення осіб, які беруть участь у справі. Встановлення порядку з'ясування обставин та дослідження доказів. Порядок допиту свідків. Дослідження матеріальних доказів. Дослідження висновків експерта, консультацій спеціаліста. Відкладання розгляду справи, перерва в її розгляді. Закінчення з'ясування обставин та перевірки їх доказами. Судові дебати, повернення до з'ясування обставин у справі. Нарадча кімната. Фіксування адміністративного процесу. Література: 6, 29.
Тема 9. Рішення адміністративного суду та їх перегляд.
Види судових рішень: постанови і ухвали. Порядок ухвалення судового рішення. Зміст судових рішень. Повноваження суду при вирішенні справи. Порядок ухвалення судових рішень, їх проголошення і роз'яснення, додаткове рішення, виправлення описок та арифметичних помилок. Оформлення і видача судового рішення. Набрання судовим рішенням законної сили. Право і строки апеляційного оскарження: а) заява про апеляційне оскарження, її форма і зміст; б) апеляційна скарга, її форма і зміст. Право і строки касаційного оскарження. Форма, зміст і порядок подання касаційної скарги.Поняття оскарження у зв'язку з винятковими обставинами.
Література: 6, 13, 29, 34, 37.
Тема 10. Особливості провадження в окремих категоріях справ. Провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів, рішень, дій або бездіяльності органів влади та їхніх службовців. Провадження у справах, що стосуються процедур виборів або референдумів. Провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби. Провадження у справах з приводу реалізації права на мирні зібрання. Провадження у справах щодо дострокового припинення повноважень народного депутата України. Література: 6, 29, 37.
ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ
Тема 1. Поняття та зміст адміністративної юстиції. – 2 год
1. Сутність та функціональне призначення адміністративної юстиції. 2. Елементи адміністративної юстиції в Україні. 3. Принципи адміністративного судочинства. 4. Завдання адміністративного судочинства. 5. Етапи становлення адміністративної юстиції в Україні. 6. Зарубіжний досвід створення та організації адміністративної юстиції. Література: 5, 6, 13, 14, 23, 24, 29, 32, 34 - 36, 53, 55.
Тема 2. Публічно-правові відносини як сфера функціонування – 2 год адміністративної юстиції 1. Поняття та основні риси публічно-правових відносин. 2. Типові публічно-правові відносини. 3. Публічно-правові спори: ознаки, види та елементи. Література: 15, 16, 17, 29, 34, 37, 45, 47.
Тема 3. Питання визначення юрисдикції адміністративних судів в – 2 год Україні
1. Справи адміністративної юрисдикції: поняття та ознаки. 2. Компетенція судів у здійсненні адміністративного судочинства. 3. Види підсудності адміністративних справ: 4. Напрями реалізації судом завдання адміністративного судочинства. 5. Види складу суду у адміністративному судочинстві. 6. Відводи і самовідводи в адміністративному процесі. 7. Процесуальні строки. 8. Судові виклики і повідомлення. Література: 6, 13, 34, 37.
Тема 4. Учасники адміністративного процесу. – 2 год
1. Особи, які беруть участь в адміністративній справі. 2. Інші учасники адміністративного процесу. 3. Заходи процесуального примусу. Література: 6 – 9, 11, 15 – 17, 37, 56.
Тема 5. Докази і доказування у адміністративному судочинстві. – 2 год
1. Поняття і мета доказування. 2. Поняття і визначення предмета доказування. 3. Особливості доказування в адміністративному судочинстві. 4. Обставини, які не потребують доказування. 5. Поняття доказів, їх належність і допустимість. 6. Класифікація доказів: 7. Поняття забезпечення доказів для їхнього дослідження в суді. 8. Процедура здійснення доказування і оцінка доказів. Література: 6, 29.
Тема 6. Звернення про відкриття провадження у справі. – 2 год
1. Звернення до адміністративного суду. 2. Форма, зміст і вимоги до адміністративного позову. 3. Відкриття провадження у справі. 4. Залишення позовної заяви без руху. 5.Повернення позовної заяви. 6. Відмова у відкритті провадження у справі. 7. Залишення позовної заяви без розгляду. Література: 6, 29, 58.
Тема 7. Підготовче провадження у адміністративній справі. – 2 год
1. Підготовка справи до судового розгляду. 2. Попереднє судове засідання. 3. Примирення сторін, відмова від позову. 4. Пропозиції суду про надання додаткових доказів. 5. Судове доручення. 6. Забезпечення адміністративного позову. 7. Об'єднання і роз'єднання справ. 8. Ознайомлення зі справою. 9. Обов'язковість особистої участі. 10. Судові рішення за наслідками підготовчого провадження. Література: 6, 29.
Тема 8. Судовий розгляд справ у першій інстанції. – 2 год
1. Строки розгляду справи, безпосередність і місце судового розгляду. 2. Відкриття судового засідання. 3. Права і обов'язки осіб, присутніх у залі судового розгляду. 4. Відмова від позову і мирова угода. 5. Встановлення порядку з'ясування обставин та дослідження доказів. 6. Дослідження доказів. 7. Винесення рішення по справі. Література: 6, 29.
Тема 9. Рішення адміністративного суду та їх перегляд. – 2 год
Література: 6, 13, 29, 34, 37.
Тема 10. Особливості провадження в окремих категоріях справ. – 2 год
1. У справах щодо оскарження нормативно-правових актів, рішень, дій або бездіяльності органів влади та їхніх службовців. 2. У справах, що стосуються процедур виборів або референдумів. 3. У справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби. 4. У справах з приводу реалізації права на мирні зібрання. 5. У справах щодо дострокового припинення повноважень народного депутата України.
Література: 6, 29, 37.
ПЛАНи ПРАКТИЧНИХ занять та завдання для самостійної роботи
Тема 1. Поняття та сфера функціонування адміністративної юстиції – 2 год
Література: 6, 13, 29, 34, 37.
Тема 2. Предмет адміністративного судочинства – 4 год 1. Справи адміністративної юрисдикції: поняття та ознаки. 2. Компетенція судів у здійсненні адміністративного судочинства. 3. Види підсудності адміністративних справ. 4. Проблеми відокремлення адміністративної юрисдикції від інших видів судової юрисдикції.
Література: 6, 13, 29, 34, 37.
Тема 3. Принципові відмінності адміністративного судочинства – 2 год 1. Принцип верховенства права та його практична значимість для вирішення адміністративних справ. 2. Принцип законності у взаємодії із принципом верховенства права. 3. Принципи рівності, диспозитивності та офіційного з’ясування справи в адміністративному судочинстві. 4. Принципові особливості доказування в адміністративному судочинстві.
Література: 6, 13, 29, 34, 37.
Тема 4. Учасники адміністративного судочинства – 2 год 1. Адміністративна правосуб’єктність: характеристика елементів. 2. Особи, які беруть участь в адміністративній справі. 3. Інші учасники адміністративного процесу. 4. Суб’єкти владних повноважень як учасники адміністративного судочинства. 5. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі. Література: 6, 13, 29, 34, 37.
Тема 5. Порядок порушення адміністративної справи та стадії її розгляду і вирішення – 2 год
Література: 6, 13, 29, 34, 37.
Тема 6. Юридичні наслідки адміністративного судочинства – 4 год. 1. Повноваження суду при вирішенні справи. 2. Структура та ознаки адміністративно-судового рішення у формі постанови. 3. Призначення адміністративно-судових ухвал. 4. Характеристика апеляційного оскарження рішення адміністративного суду. 5. Касаційне оскарження рішення адміністративного суду. 6. Перегляд адміністративно-судових рішень за винятковими обставинами. 7. Перегляд адміністративно-судових рішень за нововиявленими обставинами.
Література: 6, 13, 29, 34, 37.
Контрольні питання до заліку (іспиту) з дисципліни «Адміністративне судочинство»
Список рекомендованої літератури
КомментарииКомментариев пока нет Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||