АДМІНІСТРАТИВНЕ СУДОЧИНСТВО

АДМІНІСТРАТИВНЕ СУДОЧИНСТВО 23.01.2016 03:59

 

 

 

ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ

 

 

 

 

 

 

АДМІНІСТРАТИВНЕ СУДОЧИНСТВО

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ КОМПЛЕКС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КИЇВ - 2012

Адміністративне судочинство

Навчально-методичний комплекс

 

 

Укладачі:

Матвійчук Валерій Костянтинович,

доктор юридичних наук, професор, Заслужений працівник народної освіти України

Салій Петро Іванович,

старший викладач

 

 

РЕЦЕНЗЕНТИ:

Дараганова Ніна Володимирівна,

кандидат юридичних наук, доцент

Дорохіна Юлія Анатоліївна,

кандидат юридичних наук, доцент

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обговорено та схвалено на спільному засіданні кафедр

«Суспільних наук», «Теорії та історії держави і права», «Кримінального права та процесу», «Цивільного та господарського права»

(протокол № 9 від 16 травня 2012 р.)

Зміст

1. Вступ ………………………………………………………………………4
2. Тематичний план ………………………………………………………..5
3. Структура залікового кредиту курсу (денна форма навчання)…...6
4. Зміст програми……………………………………………………………8
5. Плани семінарських занять …………………………………………..10
6. Питання для підготовки до іспиту …………………………………...27
7. Теми контрольних робіт ……………………………………………….28
8. Порядок оцінювання знань студентів ……………………………….31
9. Тематика магістерських робіт –з курсу …………………………….. 34

 

Методичні вказівки до виконання контрольної роботи для студентів заочної форми навчання.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВСТУП

На сучасному етапі в правовій системі України підвищується роль адміністративного судочинства. Це одна з найбільш динамічних галузей права, яка суттєво впливає на формування нової системи правових зв’язків, становлення в Україні суверенної, незалежної, правової держави.

Основною метою курсу «Адміністративне судочинство» є ознайомлення студентів з основами законодавства, яке регулює порядок адміністративного судочинства в державі.

У відповідності з навчальними планами студенти заочної форми навчання виконують письмову контрольну роботу з навчальної дисципліни «Адміністративне судочинство»

Перед написанням контрольної роботи студент повинен ознайомитися із загальними методичними вказівками для її написання. Виконанню контрольної роботи повинно передувати вивчення рекомендованої навчальної літератури. Спочатку доцільно ознайомитися з літературою до всіх варіантів, а потім вивчати усі джерела згідно з індивідуальним завданням. Відповідаючи на контрольне питання , потрібно належним чином викласти та обґрунтувати теоретичні положення з чітким поясненням термінології. Відповіді на питання повинні завершуватися узагальнюючими висновками.

Контрольна робота повинна мати творчий характер. Не дозволяється дослівні переписування підручників і навчальних посібників, статей, лекцій тощо.

Викладення теоретичного матеріалу здійснюється у формі вільного переказу, використані у роботі цитати повинні подаватися згідно з правилами правопису. Посилання на літературне джерело здійснюється у квадратних дужках, де перша цифра – це номер позиції у списку рекомендованої літератури, а друга – це номер сторінки, з якої використовується цитата.

Обсяг контрольної роботи рекомендується в межах 10—15 сторінок.

Робота повинна бути виконана самостійно. У кінці роботи необхідно вказати список використаної літератури.

Контрольна робота, яка не відповідає заданому варіантові, у неповному обсязі, виконана не самостійно або є результатом дослівного переписування текстів підручників та інших джерел, в якій допущені грубі помилки у викладенні теоретичних положень, неохайно оформлена, зарахуванню не підлягає і повертається студентові із зауваженням викладача для опрацювання.

Робота, яка відповідає вищевикладеним вимогам, допускається до співбесіди. Після співбесіди робота зараховується.

Без зарахування контрольної роботи студент до іспиту не допускається.

 

 

 

 

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН

 

Розділ I.  Адміністративна юстиція на адміністративне судочинство. Принципи адміністративного судочинства.

Тема 1. Адміністративна юстиція на адміністративне судочинство.

Тема 2. Принципи адміністративного судочинства та особливості їх застосування.

Розділ II. Предмет адміністративної юрисдикції. Учасники адміністративного процесу.

Тема 3. Предмет адміністративної юрисдикції.

Тема 4. Учасники адміністративного процесу.

Розділ III. Адміністративний позов. Докази і доказування. Правова допомога.

Тема 5. Адміністративний позов. Докази і доказування.

Тема 6. Правова допомога.

Розділ IV. Провадження в адміністративних справах. Судові рішення.

Тема 7. Провадження в суді першої інстанції.

Тема 8. Апеляційне провадження.

Тема 9. Касаційне провадження. Перегляд справ за винятковими і ново виявленими обставинами. Судові рішення.

Розділ V. Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Тема 10. Особливості розгляду і вирішення окремих категорій справ.

Тема 11. Процесуальні питання,  пов’язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Тема 12. Заходи процесуального примусу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СТРУКТУРА ЗАЛІКОВОГО КРЕДИТУ КУРСУ

(денна форма навчання)

№	Теми навчальних модулів		Лекції	Семінари	Самостійна робота
	Модуль I
1.	Адміністративна юстиція та адміністративне судочинство		2	1	5
2.	Принципи адміністративного судочинства та особливості їх застосування		2	1	5
	Всього:		4	2	10
	Модуль II
3.	Предмет адміністративної юрисдикції		2	1	5
4.	Учасники адміністративного процесу		2	2	6
	Всього:		8	5	11
	Модуль III
5.	Адміністративний позов. Докази і доказування		2	2	5
6.	Правова допомога		2	1	5
	Всього:		4	3	10
	Модуль IV
7.	Провадження у суді першої інстанції		2	1	5
8.	Апеляційне провадження		2	2	5
9.	Касаційне провадження		2	2	5
10.	Перегляд справ за винятковими та ново виявленими обставинами. Судові рішення		2	2	5
	Всього:		8	9	20
	Модуль V
11.	Особливості розгляду і вирішення окремих категорій справ	2		1	5
12.	Процесуальні питання, повʹязані з виконанням рішень в адміністративних справах	2		1	6
14.	Заходи процесуального примусу	2		1	5
	Всього:	6		3	16
	Всього годин:	26		18	67
		20		16	72

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗМІСТ ПРОГРАМИ

Розділ I. Вступ. Адміністративна юстиція на адміністративне судочинство. Принципи адміністративного судочинства.

Тема 1. Адміністративна юстиція на адміністративне судочинство.

• Адміністративна юстиція як інститут судового захисту.
• Завдання адміністративного судочинства та його відмінність від інших видів судочинства.
• Законодавство України про адміністративне судочинство.

Тема 2. Принципи адміністративного судочинства та особливості їх застосування.

• Поняття принципів правосуддя адміністративного судочинства.
• Характеристика принципів адміністративного судочинства.

Розділ II. Предмет адміністративної юрисдикції. Учасники адміністративного процесу.

Тема 3. Предмет адміністративної юрисдикції.

• Предмет адміністративної юрисдикції, його встановлення.
• Визначення підсудності адміністративної справи.

Тема 4. Учасники адміністративного процесу.

• Класифікація учасників адміністративного процесу.
• Адміністративна процесуальна правоздатність та дієздатність.
• Права і обов’язки учасників адміністративного процесу.

Розділ III. Адміністративний позов. Докази і доказування. Правова допомога.

Тема 5. Адміністративний позов. Докази і доказування.

• Поняття, форма і зміст адміністративного позову.
• Вимоги до позовної заяви.
• Забезпечення адміністративного позову.
• Поняття та види доказів.
• Обов’язок доказування.
• Належність та допустимість доказів.
• Заперечення доказів.

Тема 6. Правова допомога.

• Поняття та правові засади правової допомоги при вирішенні справ в адміністративному суді.
• Порядок та умови надання правової допомоги.
• Права і обов’язки суб’єктів, які надають правову допомогу в адміністративному процесі.

Розділ IV. Провадження в адміністративних справах. Судові рішення.

Тема 7. Провадження в суді першої інстанції.

• Звернення з адміністративним позовом.
• Підготовче провадження.
• Судовий розгляд.
• Ухвалення рішення суду.

Тема 8. Апеляційне провадження.

• Право на апеляційне оскарження.
• Підготовка адміністративної справи до розгляду.
• Апеляційний розгляд.
• Ухвалення судового рішення.

Тема 9. Касаційне провадження. Перегляд справ за винятковими і ново виявленими обставинами. Судові рішення.

• Право на касаційне оскарження.
• Підготовка адміністративної справи до касаційного розгляду.
• Касаційний розгляд.
• Ухвалення судового рішення.
• Перегляд судових рішень за винятковими обставинами.
• Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами.
• Судові рішення в адміністративних справах та особливості їх виконання.

Розділ V. Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Тема 10. Особливості розгляду і вирішення окремих категорій справ.

• Особливості розгляду і вирішення окремих категорій справ.
• Спори щодо рішень, дій або бездіяльності суб’єктів владних повноважень.
• Спори з відносин публічної служби.
• Компетенційні спори та спори, що виникають з адміністративних договорів.
• Спори за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень до фізичних чи юридичних осіб.
• Виборчі спори.

Тема 11. Процесуальні питання,  пов’язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Тема 12. Заходи процесуального примусу.

 

ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ

Методичні вказівки до семінарських занять

 

Курс адміністративного судочинства вивчається протягом навчального семестру.

На семінарські заняття виносяться питання передбачені запропонованими планами семінарських занять. Вони проводяться під керівництвом викладачів з використанням різних форм та методів контролю знань студентів: усне опитування, дискусія, виконання контрольних і самостійних робіт, розв’язування аналітичних вправ та практичних ситуацій.

Доповідачі на заняттях призначаються як за бажанням студентів так і на власний розсуд викладача. Доповідачам можуть ставитись як додаткові запитання викладачем чи студентами. Після закінчення відповіді доповідача інші студенти можуть виступати з доповненнями і уточненнями, після чого викладач підводить загальний підсумок по розглянутому питанню.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Плани семінарських занять

Модуль I.

Тема №1. Адміністративна юстиція на адміністративне судочинство. Принципи адміністративного судочинства.

План:1. Адміністративна юстиція як інститут судового захисту.

2. Завдання адміністративного судочинства та його відмінність від інших видів судочинства.

3. Законодавство України про адміністративне судочинство.

4. Поняття принципів адміністративного судочинства та їх характеристика.

 

КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ

1. У чому різниця між поняттями «адміністративна юстиція» та «адміністративне судочинство»?
2. Які моделі адміністративної юстиції існують у світі? У якому вигляді представлена адміністративна юстиція в Україні?
3. У чому завдання адміністративного судочинства?
4. Чим завдання адміністративного судочинства відрізняється від завдань інших видів судочинства?
5. За якими критеріями суд перевіряє рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень?
6. Які акти законодавства регулюють адміністративний процес в Україні?
7. Які суди є адміністративними у розумінні КАСУ?
8. Які є принципи адміністративного судочинства та у чому полягає їхній зміст?
9. У чому різниця між принципом верховенства права і принципом законності? Які особливості їх застосування в адміністративному судочинстві?
10.  Яким чином розкриває зміст принципу верховенства права Конституційний Суд України та Європейський суд з прав людини? Дайте характеристику складовим верховенства права.
11.  Чим обумовлена наявність в адміністративному судочинстві принципу офіційності? У чому полягає його зміст.
12.  У чому різниця між принципами диспозитивності і змагальності? Які обмеження дії цих принципів існують в адміністративному судочинстві?

 

ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ

1. 1.            Знайдіть правильну відповідь

1.1.       Предметом адміністративного судочинства є:

а)           публічно-правовий спір;

б)           приватноправовий спір;

в)            цивільно-правовий спір.

1.2.       Захист прав, свобод, інтересів фізичних осіб, юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень є:

а)           завданням адміністративного судочинства;

б)           принципом адміністративного судочинства;

в)           предметом адміністративного судочинства.

1.3.       Галузевим (особливим) принципом адміністративного судочинства є:

а)           принцип верховенства права;

б)           принцип офіційного з’ясування обставин у справі;

в)            принцип гласності.

1.4.       Адміністративний суд відповідно до принципів змагальності та офіційного з’ясування обставин у справі може розглядати справу:

а)           лише на підставі доказів, поданих сторонами;

б)           лише на підставі доказів, зібраних з власної ініціативи;

в)            лише на підставі доказів, поданих як сторонами, так і зібраних з власної ініціативи.

1. 2.            Знайдіть пункти, які є зайвими

2.1.       Принципами адміністративного судочинства, згідно з КАСУ, є:

а)           принцип законності;

б)           принцип спеціалізації;

в)           принцип змагальності сторін;

г)            принцип неоскаржуваності судових рішень;

д)           принцип рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

2.2.       Адміністративним судом у розумінні КАСУ є:

а)           місцевий загальний суд при розгляді і вирішенні адміністративних справ;

б)           окружний адміністративний суд;

в)            апеляційний військовий суд;

г)            Верховний Суд України при перегляді судових рішень в цивільних справах.

2.3.       Завданням адміністративного судочинства відповідно до КАСУ є:

а)           захист інтересів суспільства від порушень з боку фізичних чи юридичних осіб;

б)           захист прав, свобод та інтересів державних органів, органів місцевого самоврядування;

в)            захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб’єктів владних повноважень.

1. 3.            Виберіть твердження, що відповідають дійсності

3.1.       а) Процесуальною складовою адміністративної юстиції є адміністративне судочинство.

б) Галузевими принципами адміністративного судочинства є принципи гласності та відкритості.

в) Обставини в адміністративній справі суд може встановлювати на підставі не лише доказів, зібраних сторонами або за їхньою ініціативою, а й доказів, зібраних судом з власної ініціативи.

3.2.  а) Головуючий у судовому засіданні та інші судді можуть задавати свідкові питання в будь-який час його допиту.

б) В адміністративному судочинстві діє презумпція вини відповідача-фізичної чи юридичної особи.

в) Суд може вийти за межі вимог адміністративного позову, навіть якщо спосіб захисту, який пропонує позивач, є недостатнім для повного захисту його прав, свобод та інтересів.

            4. Доповніть словами, яких не вистачає

            4.1. Суд справі при вирішенні справи керується принципом _________________,

 Відповідно до якого зокрема _____________________________________ визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності ______________.

            4.2. Уразі виникнення в суду сумніву під час розгляду справи щодо відповідності закону чи іншого правового акта Конституції України, вирішення питання про конституційність якого належить до юрисдикції __________________, суд звертається до __________________ для вирішення питання стосовно внесення до _____________________ 

подання щодо конституційності закону чи іншого правового акта.

1. 5.           Підтвердіть або спростуйте твердження

5.1.       Основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень:

а)           так;

б)           ні.

5.2.       Апеляційний господарський суд при розгляді і вирішенні ним адміністративних справ є адміністративним судом:

а)           так, у перехідний період;

б)           ні.

 

Модуль II

Тема №2. Предмет адміністративної юрисдикції. Учасники адміністративного процесу.

План:

1. Предмет адміністративної юрисдикції, його встановлення.

 2. Визначення підсудності адміністративної справи.

 3. Класифікація учасників адміністративного процесу.

 4. Адміністративна процесуальна правоздатність та дієздатність.

 5. Учасники адміністративного процесу, їх права та обов’язки.

 

КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ

1. Які способи визначення предмету адміністративної юрисдикції використані в КАСУ?
2. Яким є загальне визначення предмету адміністративної юрисдикції?
3. На які категорії публічно-правових спорів поширюється компетенція адміністративних судів? На які публічно-правові справи компетенція адміністративних судів не поширюється?
4. Розмежуйте предмет адміністративної юрисдикції та конституційної, кримінальної, цивільної, господарської юрисдикцій. Які проблеми відмежування адміністративної юрисдикції від інших видів юрисдикції ви знаєте?
5. Чи можуть адміністративні суди розглядати справи щодо притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративних стягнень? Якщо так, то у яких випадках?
6. Що таке підсудність адміністративних справ? Чим підсудність адміністративних справ відрізняється від адміністративної юрисдикції?
7. Якими є правила предметної підсудності адміністративних справ? Чим обумовлена дворівнева система місцевих адміністративних судів?
8. Якими є правила територіальної підсудності адміністративних справ?
9. Якими є правила інстанційної підсудності адміністративних справ?
10.  Які категорії учасників адміністративного процесу Ви знаєте?
11.  Хто може бути позивачем, відповідачем, представником в адміністративному процесі? Якими правами та обов’язками вони наділяються?
12.  Комплексом яких диспозитивних та змагальних прав наділені особи, які беруть участь у справі?
13.  Чи можливе примирення сторін в адміністративному процесі? Якщо так, то якими є наслідки порушення умов примирення?
14.  Які завдання виконує спеціаліст та судовий розпорядник в адміністративному процесі?

 

ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ

1. 1.            Знайдіть правильну відповідь

1.1.       Справу щодо оскарження особою наказу міністерства у зв’язку з його неконституційністю розглядає за суттю:

а)           Вищий адміністративний суд України;

б)           окружний адміністративний суд;

в)           Конституційний Суд України;

г)            Верховний Суд України.

1.2.       Адміністративну справу щодо оскарження особою рішення, дій чи бездіяльності посадової особи виконкому місцевої ради розглядає у першій інстанції:

а)           місцевий загальний суд;

б)           окружний адміністративний суд;

в)           Вищий адміністративний суд України.

1.3.       Вищому адміністративному суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо:

а)           дострокового припинення повноважень народного депутата України;

б)           скасування реєстрації кандидата на пост Президента України;

в)           встановлення територіальною виборчою комісією результатів виборів.

1.4.       Якщо прокурор в інтересах держави подав до адміністративного суду позов про скасування рішення місцевої ради, то він виступає в адміністративному процесі як:

а)           сторона;

б)           третя особа, яка заявляє вимоги на предмет спору;

в)           законний представник держави;

г)            представник держави на основі договору.

1. 2.            Знайдіть пункти, які є зайвими

2.1.       До предмету адміністративної юрисдикції належать:

а)           спори фізичних та юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності;

б)           справи про накладення адміністративних стягнень;

в)           справи, що належать вирішувати в порядку кримінального судочинства;

г)            спори з приводу прийняття громадян на публічну службу.

2.2.       Сторонами в адміністративному процесі є:

а)           заявник та заінтересована особа;

б)           позивач та відповідач;

в)           скаржник та суб’єкт оскарження;

г)            заявник та відповідач.

2.3.       Основними ознаками змісту публічно-правових відносин, що належать до адміністративної юрисдикції, є:

а)           Обов’язкова участь у таких відносинах суб’єкта із публічно-владними повноваженнями;

б)           рівноправність учасників правовідносин;

в)           диспозитивність у правовідносинах;

г)            домінування публічного інтересу у реалізації правовідносин.

1. 3.            Виберіть твердження, що відповідають дійсності

3.1.       а) Верховний Суд України розглядає справи про скасування реєстрації кандидата на пост Президента України.

б) Місцевий загальний суд розглядає справи про оскарження дій органів державної влади.

в) Адміністративний суд розглядає справи про оскарження правових актів індивідуальної дій за місцем проживання ( перебування ) або місцезнаходження позивача.

г) Справи про оскарження дій (бездіяльності ) посадових ( службових ) осіб виконкомів місцевих рад підсудні місцевому загальному суду або окружному адміністративному суду за вибором позивача.

3.2. а) Місцеві адміністративні суди, Верховний Суд України вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції.

б) Позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони повʹязані між собою і підсудні одному адміністративному суду.

в) Адміністративну процесуальну дієздатність мають фізичні особи, які досягли шістнадцяти років і не визнані судом недієздатними.

г) Відповідачем в адміністративній справі можуть бути лише фізичні та юридичні особи.

1. 4.            Доповніть словами, яких не вистачає

4.1.       Компетенція адміністративних судів не поширюється на _______________ справи: що віднесені до юрисдикції _____________ України; що належать вирішувати в порядку ___________________ судочинства; про ____________ адміністративних _______________.

4.2.       Верховний Суд України переглядає судові рішення адміністративних судів за __________________ обставинами.

1. 5.            Підтвердіть або спростуйте твердження

5.1.       Вимоги про відшкодування шкоди, завданої протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень, розглядає адміністративний суд, якщо їх заявлено в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір:

а)           так;

б)           ні.

5.2.       Адміністративні суди розглядають справи про накладення адміністративних стягнень:

а)           так;

б)           ні.

5.3.       Відповідач, згідно з КАСУ, має право на звернення до адміністративного суду із зустрічним позовом:

а)           так;

б)           ні.

 

Модуль III

Тема №3.  Адміністративний позов. Докази і доказування. Правова допомога.

План:

1. Поняття, форма і зміст адміністративного позову. Вимоги до позовної заяви.

2. Забезпечення адміністративного позову.

3. Поняття та види доказів. Обов’язок доказування.

4. Належність та допустимість доказів.

5. Заперечення доказів.

6. Правова допомога.

 

КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ

1. Чи обов’язково в адміністративному позові посилатися на норми права, на підставі яких заявлено вимоги до відповідача?
2. Які вимоги може містити адміністративний позов?
3. Які наслідки може мати подання позовної заяви з порушенням вимог, встановлених КАСУ?
4. Яким є загальний строк для звернення до адміністративного суду з позовом? Які спеціальні строки для звернення Ви знаєте? Які наслідки пропущення строку звернення до адміністративного суду?
5. Що таке забезпечення адміністративного позову? Чи воно відрізняється від забезпечення доказів?
6. Які є способи забезпечення адміністративного позову?
7. У яких адміністративних справах обов’язок доказування покладається на відповідача?
8. У чому полягають основні відмінності між доказуванням в адміністративному процесі та доказуванням в цивільному процесі?
9. Які засоби доказування можливі в адміністративному процесі?
10.  У чому полягають особливості допиту свідка судом за місцем його проживання та у місці його проживання?
11. Які види судової експертизи є в адміністративному процесі? Назвіть їх особливості?
12.  У якій формі надається правова допомога в адміністративних судах?
13.  Кого можна вважати фахівцем в галузі права?
14.  У яких випадках правова допомога надається в адміністративному процесі безоплатно?
15.  Чи може суб’єкт владних повноважень, який виграв адміністративну справу, вимагати відшкодування витрат на правову допомогу?

 

ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ

1. 1.           Знайдіть правильну відповідь

1.1.       Адміністративний позов подається у формі:

а)           усної заяви;

б)           письмової позовної заяви;

в)           письмової скарги;

г)            усної скарги.

1.2.       За загальним правилом за звернення до адміністративного суду сплачується:

а)           державне мито;

б)           судове мито;

в)           судовий збір;

г)            плата за інформаційно-технічне забезпечення адміністративного процесу.

1.3.       В адміністративному судочинстві належними вважаються докази, що:

а)           одержані з порушенням закону;

б)           одержані з дотриманням закону;

в)           містять інформацію щодо предмета доказування.

1.4.       В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок доказування покладається на:

а)           відповідача- суб’єкта владних повноважень;

б)           позивача;

в)           обидві сторони.

1. 2.            Знайдіть пункти, які є зайвими

2.1.       Згідно зі статтею 16 КАСУ, правову допомогу в адміністративному процесі мають право надавати:

а)           адвокати;

б)           інші фахівці в галузі права;

в)           студенти юридичного факультету.

2.2.       Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи:

а)           не беруться до уваги;

б)           беруться до уваги за умови належного вмотивування судом;

в)           беруться до уваги, але не можуть бути покладені в основу рішення.

1. 3.            Доповніть словами, яких не вистачає

3.1.       Фактичні дані, які підтверджують наявність або відсутність _________________, що мають значення для правильного рішення справи, суд встановлює на підставі _____________________________.

3.2.       До позовної заяви додаються її копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості ____________________.

1. 4.            Підтвердіть або спростуйте твердження

4.1.       На прохання позивача службовець апарату адміністративного суду може надати йому допомогу в оформленні позовної заяви:

а)           так;

б)           ні.

4.2.       Суб’єкт владних повноважень зобов’язаний подати до суду всі наявні у нього документи та матеріали, що можуть бути використані як докази у справі. У разі ж невиконання цього обов’язку суд вирішує справу на основі наявних доказів:

а)           так;

б)           ні;

в)           перше твердження – так, друге – ні.

 

Модуль IV.

 

Провадження в адміністративних справах. Судові рішення.

Тема №4.  Провадження в суді першої інстанції.

План:

1. Звернення з адміністративним позовом.
2. Підготовче провадження.
3. Судовий розгляд.
4. Ухвалення рішення суду.

 

КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ

1. Яка різниця у правових наслідках залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі?
2. На які етапи можна умовно поділити провадження в адміністративній справі у суді першої інстанції?
3. Чи є обов’язковим проведення попереднього судового засідання у суді першої інстанції? Яка його мета?
4. Які наслідки неприбуття у судове засідання осіб, які беруть участь у справі?
5. Протягом якого строку суд повинен розглянути і вирішити адміністративну справу?
6. Яка різниця між перервою у судовому засіданні, відкладенням розгляду справи, зупиненням і закриттям провадження у справі?
7. Які різновиди судових рішень в адміністративних справах Ви знаєте? У яких випадках суд їх ухвалює?
8. Який порядок апеляційного оскарження? Якими є строки апеляційного оскарження?
9. Які судові рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку?
10.  У яких межах переглядає справу суд апеляційної інстанції?
11.  Яке рішення може ухвалити суд апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження?
12.  Який порядок касаційного оскарження? Якими є строки касаційного оскарження?
13.  Чи можна звернутися до суду касаційної інстанції зі скаргою на рішення суду першої інстанції, якщо справа не переглядалася в апеляційному порядку?
14.  У яких межах переглядає справу суд касаційної інстанції? Чи досліджує він докази?
15.  Яке рішення може ухвалити суд касаційної інстанції за наслідками касаційного провадження?
16.  У яких випадках справу може бути розглянуто в порядку письмового провадження в судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій?
17.  Що може бути підставою для перегляду адміністративної справи за винятковими обставинами?
18.  Який порядок перегляду адміністративної справи за винятковими обставинами?
19.  Що може бути підставою для перегляду справи за винятковими обставинами? Який суд здійснює такий перегляд?
20.  Які особливості виконання судових рішень в адміністративних справах Ви знаєте?

 

ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ

1. 1.            Знайдіть правильну відповідь

а)           Письмове рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, у якому вирішуються вимоги адміністративного позову, - це:

а)            ухвала;

б)            рішення;

в)            постанова.

б)           Підготовку справи до судового розгляду здійснює:

а)            суддя адміністративного суду, який відкрив провадження у справі;

б)            помічник судді;

в)            голова суду або за його дорученням суддя адміністративного суду.

в)           Суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо:

а)            заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

б)            позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху;

в)            позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

г)           Суд касаційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження, якщо:

а)           у справі немає потреби досліджувати докази;

б)           визнає недоцільним заслуховувати осіб, які беруть участь у справі;

в)           жодна з осіб, які беруть участь у справі, не заявила клопотання про розгляд справи за її участю у судовому засіданні.

1. 2.            Знайдіть пункти, які є зайвими

а)           Суд повертає позовну заяву позивачеві, якщо:

а)           позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху;

б)           позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання;

в)           позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

г)            справу не може бути розглянуто у розумний строк у зв’язку з хворобою судді;

д)           позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи;

е)           у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

ж)           заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

з)            справа не підсудна цьому адміністративному суду.

б)           Постанова адміністративного суду складається з:

а)           вступної частини;

б)           описової частини;

в)           мотивувальної частини;

г)            підсумкової частини;

д)           резолютивної частини.

1. 3.            Виберіть твердження, що відповідають дійсності

3.1.       а) Окрема ухвала може бути оскаржена лише особами, які беруть участь у справі.

б) Суд до закінчення судового розгляду справи може прийняти постанову щодо частини позовних вимог.

в) Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

г) У дебатах у суді першої інстанції першим надається слово відповідачеві, його представнику, а потім – позивачеві, його представнику.

3.2.           а) Підставою касаційного оскарження є неправильне встановлення судом обставин у справі.

б) Суд касаційної інстанції, дослідивши докази у справі, може встановити нові обставини і відповідно до них прийняти нову постанову по суті спору, скасувавши рішення судів першої та апеляційної інстанцій.

в) Касаційна скарга подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

г) Справу може бути переглянуто за ново виявленими обставинами у разі внесення будь-яких змін до законодавства, яким керувався суд, ухвалюючи рішення.

1. 4.            Доповніть словами, яких не вистачає

4.1.       У разі примирення сторін суд постановляє _______ про _________ провадження у справі, у якій фіксуються умови ____________________.

4.2.       Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом ___________ з дня її ____________, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАСУ – з дня ______________ в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом _____ після подання _____________.

1. 5.            Підтвердіть або спростуйте твердження

5.1.       Ухвали, які викладаються окремим документом, постановляють ся у залі судового засідання і підписуються лише головуючим:

а)           так;

б)           ні.

5.2.       Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції:

а)           так;

б)           ні.

 

Модуль V

 

Тема №8. Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

План:

1. Спори щодо рішень, дій або бездіяльності суб’єктів владних повноважень.
2. Спори з відносин публічної служби.
3. Компетенційні спори та спори, що виникають з адміністративних договорів.
4. Спори за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень до фізичних чи юридичних осіб.
5. Виборчі спори.

 

КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ

1. Які критерії перевірки рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень Ви знаєте? Дайте їм загальну характеристику.
2. Які справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства?
3. Які Ви знаєте особливості розгляду справ щодо оскарження нормативно-правових актів?
4. Яку діяльність можна віднести до поняття публічної служби? Чим відносини публічної служби відрізняються від трудових відносин, а що є спільного між ними?
5. Що Таке компетенційні спори? Чи можна вважати спори, що виникають з адміністративних договорів, компетенційними спорами?
6. Які ознаки делегованих повноважень Ви можете назвати? Надайте їх характеристику.
7. Які приклади адміністративних договорів Ви можете назвати? За якими ознаками Ви відносите ці договори до адміністративних?
8. Які категорії справ за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень до особи Ви знаєте?
9. Які категорії виборчих спорів Ви можете назвати? Чи завжди однією зі сторін у них повинен бути суб’єкт владних повноважень?

 

ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ

1. 1.            Знайдіть правильну відповідь

1.1.       Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні виборчі спори:

а)           щодо уточнення списку виборців;

б)           оскарження рішень органів виконавчої влади, що порушують законодавство про референдуми;

в)           оскарження рішень Центральної виборчої комісії.

1.2.       Рішення, дії чи бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржують до:

а)           Вищого адміністративного суду України;

б)           Верховного суду України.

1.3.       До публічної служби відповідно до КАСУ належить:

а)           професійна діяльність нотаріусів;

б)           державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування;

в)           діяльність адвокатів.

1. 2.            Знайдіть пункти, які є зайвими

2.1.       Позовну заяву у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду:

а)           у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

б)           у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій;

в)           у п’ятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права власності на нерухоме майно.

2.2.       Адміністративний суд розглядає справи щодо:

а)           законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів та розпоряджень Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

б)           конституційності постанов Верховної Ради України, указів та розпоряджень Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

в)           конституційності і законності нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб’єктів владних повноважень.

1. 3.            Виберіть твердження, що відповідають дійсності

3.1.       а) У виборчих спорах останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, у який відбулася вказана подія.

б) Днем подання позовної заяви у виборчих спорах вважається день відкриття провадження в адміністративній справі.

в) Право вимагати в адміністративного суду скасування нормативно-правового акта мають будь-які особи.

г) Резолютивна частина постанови суду про визнання нормативно-правового акта незаконним невідкладно публікується відповідачем у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено, після набрання постановою законної сили.

3.2.       а) Постанова суду у справах про обмеження щодо реалізації прав на мирні зібрання виконується після набрання нею законної сили.

б) Особа, яка відповідно до закону про вибори зареєстрована як уповноважений представник або довірена особа кандидата, діє як представник відповідного кандидата у справах, пов’язаних з виборчим процесом, на підставі довіреності.

в) Право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб’єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

г) У разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов’язує позивача опублікувати оголошення про це в офіційному виданні.

4. Доповніть словами, яких не вистачає

4.1. Адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується протягом ___________ строку, але не пізніше ____________ після відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більше, ніж ___________.

4.2. у разі ____________________ провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов’язує _______________ опублікувати оголошення про у виданні, у якому цей акт був або мав бути офіційно _______________.

 

5. Підтвердіть або спростуйте твердження

5.1.  Оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень до вищестоящого органу є обов’язковою стадією, що повинна передувати зверненню до адміністративного суду:

а)           так;

б)           ні.

5.2.       Постанова суду в адміністративній справі про усунення обмежень у реалізації права зібрання виконується негайно:

а)           так;

б)           ні.

Тема №5. Апеляційне провадження.

План:

1. Право на апеляційне оскарження.
2. Підготовка адміністративної справи до розгляду.
3. Апеляційний розгляд.
4. Ухвалення судового рішення.

 

Тема №6. Касаційне провадження.

План:

1. Право на касаційне оскарження.
2. Підготовка адміністративної справи до касаційного розгляду.
3. Касаційний розгляд.
4. Ухвалення судового рішення.

Тема №7. Перегляд за винятковими і нововиявленими обставинами. Судові рішення.

План:

1. Перегляд судових рішень за винятковими  обставинами.

2. Перегляд за нововиявленими обставинами.

3. Судові рішення в адміністративних справах та особливості їх виконання.

 

 

ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ІСПИТУ

1. Завдання адміністративного судочинства.

2. Учасники адміністративного процесу.

3. Форма і зміст адміністративного позову.

4. Принципи адміністративного судочинства.

5. Компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

6. Підготовка справи до судового розгляду.

7. Територіальна підсудність адміністративних справ.

8. Здійснення адміністративного судочинства суддею одноособово.

9. Попереднє судове засідання в адміністративному судочинстві.

1.  Інстанційна підсудність адміністративних справ.
2.  Здійснення адміністративного судочинства колегією суддів.
3.  Відмова від адміністративного позову та визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження.
4.  Підсудність кількох пов’язаних між собою вимог.
5.  Судові виклики і повідомлення.
6.  Обов’язковість особистої участі в розгляді адміністративної справи.
7.  Передача адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого.
8.  Фіксування адміністративного процесу.
9.  Розгляд адміністративної справи у судовому засіданні.
10.  Порядок вирішення питань колегією суддів.
11.  Склад осіб, які беруть участь у справі.
12.  Судові рішення за наслідками підготовчого провадження.
13.  Поняття судової влади та її ознаки.
14.  Основні завдання та напрямки діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
15.  Вимоги до осіб, які призначаються на посади прокурорів та слідчих прокуратури.
16.  Права та обов’язки третіх сторін в адміністративному процесі.
17.  Належність та допустимість доказів.
18.  Закриття провадження адміністративній справі.
19.  Покази свідка адміністративному процесі.
20.  Види судових витрат.
21.  Види судових рішень в адміністративному судочинстві.
22.  Письмові докази в адміністративній справі.
23.  Розподіл судових витрат.
24.  Порядок ухвалення судових рішень, їх форма.
25.  Особи, які не можуть бути представниками в адміністративній справі.
26.  Речові докази в адміністративній справі.
27.  Питання, які вирішує суд при прийнятті постанови.
28.  Строк звернення до адміністративного суду.
29.  Порядок допиту малолітніх і неповнолітніх свідків в адміністративній справі.
30.  Зміст постанови в адміністративній справі.
31.  Заміна належної сторони.
32.  Особи, які є іншими учасниками адміністративного процесу.
33.  Порядок апеляційного оскарження.
34.  Виняткові засоби судових викликів і повідомлень.
35.  Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.
36.  Межі перегляду судом апеляційної інстанції.
37.  Процесуальні строки.
38.  Призначення судової експертизи.
39.  Окрема ухвала суду апеляційної інстанції.
40.  Обчислення процесуальних строків.
41.  Строки у справі.
42.  Повернення адміністративної справи.
43.  Комісійна експертиза.
44.  Підготовка справи до апеляційного розгляду.
45.  Суд касаційної інстанції.
46.  Законодавство про адміністративне судочинство.
47.  Право на касаційне оскарження.
48.  Підстави для відводу ( самовідводу ) секретаря засідання, експерта, спеціаліста, перекладача.
49.  Призначення Кодексу адміністративного судочинства України.
50.  Компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.
51.  Право на оскарження рішень за винятковими обставинами.
52.  Мова, якою здійснюється адміністративне судочинство.
53.  Приєднання до касаційної скарги.
54.  Підстави для провадження за винятковими обставинами.
55.  Визначення розміру судових витрат.
56.  Підстави для провадження за ново виявленими обставинами.
57.  Набрання судовим рішенням законної сили.
58.  Ведення журналу судового засідання.
59.  Підстави і порядок застосування заходів процесуального примусу.
60.  Повернення виконання судових рішень.
61.  Учасники у справі органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.
62.  Привід.
63.  Звернення судових рішень в адміністративних справах до примусового виконання.

 

ПИТАННЯ ДО КОНТРОЛЬНИХ РОБІТ

1. Поняття свідка.
2. Правовий статус свідка.
3. Поняття експерта.
4. Правовий статус експерта.
5. Поняття спеціаліста.
6. Правовий статус спеціаліста.
7. Поняття перекладача.
8. Правовий статус перекладача.
9. Поняття доказів в адміністративному судочинстві.

10.Належність та допустимість доказів. Обов’язок доказування.

11.Підстави звільнення від доказування. Порядок забезпечення доказів у справі.

12.Способи забезпечення доказів у справі.

13.Заява про забезпечення доказів та порядок її розгляду.

14.Пояснення сторін, третіх осіб та їх представників.

15.Показання свідка. Поняття показання свідка. Допит свідка за місцем або у місці його проживання ( перебування ).

1. Поняття письмових доказів.
2. Поняття речових доказів.
3. Порядок призначення судової експертизи.
4. Висновок експерта.
5. Види експертиз.
6. Комісійна експертиза.
7. Комплексна експертиза.
8. Додаткова і повторна експертиза.
9. Оцінка доказів судом.
10. Поняття «провадження» в суді першої інстанції.
11. Право на звернення до адміністративного суду.
12. Форма і зміст адміністративного позову.
13. Вимоги до позовної заяви.
14. Відкриття провадження в адміністративній справі.
15. Залишення позовної заяви без руху.
16. Порядок повернення позовної заяви.
17. Відмова у відкритті провадження в адміністративній справі. Підготовка справи до судового розгляду.
18. Попереднє судове засідання.
19. Примирення сторін під час підготовчого провадження.
20. Забезпечення адміністративного позову. Порядок забезпечення адміністративного позову.
21. Судове доручення.
22. Об’єднання та роз’єднання справ.
23. Порядок ознайомлення зі справою.
24. Обов’язковість особистої участі у судовому засіданні.
25. Види судових рішень за наслідками підготовчого провадження.
26. Розгляд адміністративної справи у судовому засіданні.
27. Головуючий у судовому засіданні.
28. Відкриття судового засідання.
29. Роз’яснення перекладачеві його прав та обов’язків. Присяга перекладача.
30. Повідомлення про повне фіксування судового процесу технічними засобами.
31. Оголошення складу суду. Роз’яснення права відводу.
32. Правові наслідки неприбуття в судове засідання особи, яка бере участь у справі.
33. Правові наслідки неприбуття в судове засідання свідка.
34. Правові наслідки неприбуття в судове засідання експерта.
35. Правові наслідки неприбуття в судове засідання спеціаліста. Роз’яснення особам, які беруть участь у справі їхніх прав і обов’язків. Роз’яснення прав і обов’язків експерта. Присяга експерта.
36. Роз’яснення прав і обов’язків спеціаліста.
37. Вирішення судом клопотань осіб, які беруть участь у справі. Обовʹязки присутніх у залі судового засідання.
38. Початок розгляду справи по суті.
39. Зміна позовних вимог.
40. Дослідження доказів.
41. Пояснення осіб, які беруть участь у справі.
42. Порядок допиту свідків.
43. Порядок допиту малолітніх і неповнолітніх свідків.
44. Дослідження письмових доказів.
45. Дослідження речових доказів.
46. Дослідження звуко – і відеозаписів.
47. Дослідження висновку експерта.
48. Консультації та роз’яснення спеціаліста.
49. Судові дебати. Ухвалення судом рішення по справі.
50. Таємниця нарадчої кімнати.
51. Види судових рішень.
52. Форма судових рішень.
53. Порядок ухвалення судових рішень.
54. Види постанов суду.
55. Зміст постанови суду.
56. Зміст ухвали суду.
57. Поняття суду апеляційної інстанції.
58. Право на апеляційне оскарження.
59. Порядок і строки апеляційного оскарження.
60. Вимоги до заяви про апеляційне оскарження.
61. Вимоги до апеляційної скарги.
62. Порядок прийняття апеляційної скарги судом апеляційної інстанції.
63. Підготовка справи  до апеляційного розгляду.
64. Заперечення на апеляційну скаргу.
65. Відмова від апеляційної скарги. Відмова позивача від адміністративного позову.
66. Примирення сторін під час апеляційного провадження.
67. Апеляційний розгляд справи у судовому засіданні.
68. Апеляційний розгляд справи а порядку письмового провадження. Повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду  апеляційної скарги на постанову суду.
69. Підстави для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін.
70. Підстави для зміни судового рішення.
71. Підстави для скасування судового рішення.
72. Підстави для залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.
73. Види судових рішень суду апеляційної інстанції.
74. Зміст ухвали суду апеляційної інстанції. Зміст постанови суду апеляційної інстанції.
75. Суд касаційної інстанції.
76. Право на касаційне оскарження.
77. Порядок і строки касаційного оскарження.
78. Реквізити касаційної скарги.
79. Порядок прийняття касаційної скарги судом касаційної інстанції. Підготовка справи до касаційного розгляду.
80. Заперечення на касаційну скаргу.
81. Відмова від касаційної скарги.
82. Відмова позивача від адміністративного позову.
83. Примирення сторін під час касаційного оскарження.
84. Попередній розгляд справи.
85. Касаційний розгляд справи у судовому засіданні.
86. Касаційний розгляд справи в порядку письмового провадження. Підстави для скасування судових рішень.
87. Підстави для залишення позовної заяви без розгляду.
88. Закриття провадження у справі.
89. Види судових рішень суду касаційної інстанції.
90. Зміст ухвали суду касаційної інстанції.
91. Зміст постанови суду касаційної інстанції.
92. Порядок набрання судовим рішенням законної сили.
93. Наслідки набрання судовим рішенням законної сили.
94. Види постанов суду, які виконуються негайно.
95. Порядок виконання судових рішень в адміністративних справах. Примусове виконання судових рішень.
96. Порядок оформлення виконавчого листа.
97. Видача дубліката виконавчого листа. Примирення сторін в процесі виконання.
98. Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах.
99. Види заходів адміністративного примусу.

 

1. Порядок оцінювання знань студентів

І.Загальні положення

1. Цей порядок запроваджується з метою удосконалення чинної технології оцінювання знань студентів та адаптації її до загальноєвропейський вимог, визначених Європейською системою залікових кредитів (далі ECTS).
2. Порядок розкриває основні принципи організації поточного і підсумкового оцінювання знань студентів усіх форм навчання НАУ. Порядок спрямовано на ефективну реалізацію таких завдань:

• підвищення мотивації студентів до систематичної активної роботи, інтелектуальної напруги протягом усього періоду навчання, переорієнтація іхніх цілей з отриманням позитивної оцінки на формування стійких знань, умінь та навичок;
• систематизацію знань, усунення розбіжностей між завданнями модульного контролю та програмою дисциплін;
• подолання елементів суб’єктивізму під час оцінювання знань;
• розширення через систему творчих самостійних завдань можливостей для розвитку студентів, всебічного розкриття їх здібностей та підвищення ефективності освітньої діяльності викладацького складу;
• оптимізація навчального процесу.

ІІ Принципи та організація поточного і підсумкового оцінювання знань студентів.

2.1. Оцінювання знань студентів з навчальних дисциплін здійснюється на основі результатів поточної успішності. Сумарна оцінка встановлюється від 0 до 100 балів. В залікову книжку виставляється сумарна оцінка за національною шкалою (відмінно, добре, задовільно, незадовільно) та оцінка за шкалою ECTS ( A, B, C, D, E, FX,F).

2.2. Об’єктом оцінювання знань студентів є програмний матеріал дисципліни, засвоєння якого відповідно перевіряється під час поточного контролю та на іспиті.

На іспиті оцінюванню підлягають:

• володіння ключовими теоретичними знаннями про об’єкт дисципліни;
• здатність творчо мислити та синтезувати знання;
• уміння використовувати знання для розв’язання практичних завдань.

2.3. Максимально можлива оцінка за знання програмового матеріалу нормативної дисципліни дорівнює 100 балам і складається з оцінки за поточну успішність та оцінки за іспит. За поточну успішність студент може отримати максимум 60 балів і за іспит 40 балів.

2.4. Об’єктами поточного оцінювання знань студентів (60 балів максимум) є:

- матеріал викладений на лекціях;

- питання, розглянуті та обговоренні на семінарських та практичних заняттях; - матеріал опрацьований самостійно;

- виконання модульних контрольних робіт.

Під час виконання завдань та відповідей на семінарських (практичних, лабораторних) заняттях оцінюванню підлягають і рівень знань, продемонстрований у відповідях і виступах на семінарських, практичних заняттях та колоквіумах, активність в обговоренні питань, що внесені на семінарські заняття, результати виконання і захисту лабораторних робіт, участь у дискусіях, ділових іграх.

Під час контролю виконання завдань для самостійної роботи оцінюванню підлягають: самостійне опрацювання теми в цілому чи окремих питань; підготовка рефератів, есе, конспектів навчальних та наукових текстів, переклад іншомовних текстів, підготовка реферативних матеріалів з публікацій.

Під час виконання модульних контрольних робіт оцінюванню підлягають теоретичні завдання та практичні навички, яких набув студент після опанування певного завершеного розділу навчального матеріалу. Контрольні роботи можуть проводитися у формі тестів, відповідей на теоретичні питання, розв’язання практичних завдань, виконання індивідуальних завдань, розв’язання виробничих ситуацій (кейсів).

З однієї навчальної дисципліни не повинно бути більше 2-х модульних контрольних робіт за семестр.

Викладачі повинні завчасно довести до відома студентів терміни та зміст контрольних завдань.

2.5. Структура поточної успішності (0-60 балів).

а) виконання завдань та відповіді на семінарських (практичних, лабораторних) заняттях – 0-30 балів;

б) виконання завдань для самостійної роботи – 0-10 балів;

в) виконання 2-х модульних контрольних робіт – 0-20 балів.

г) студентам, які брали участь у позанавчальній науковій діяльності – в роботі конференцій, підготовці наукових публікацій, можуть присуджуватися додаткові бали за поточну успішність, але не більше 10 балів.

При цьому загальна кількість балів за поточну роботу не може перевищувати 60 балів.

2.6. Оцінки за різні види поточної роботи студентів фіксуються викладачами в журналах академічних груп. На останньому семінарському занятті сумарна оцінка в балах (від 0 до 60) за результатами всіх видів поточної успішності записується у відомість у графі «поточна успішність».

2.7.Результат екзамену оцінюється в діапазоні 0-40 балів.

 

Шкала оцінювання екзаменаційних завдань

         

           Шкала оцінювання екзаменаційних завдань

           (заочна форма навчання)

 

Якщо на екзамені відповідь студента оцінена менше 9 балів, він отримує незадовільну оцінку за результатами екзамену, набрані бали не враховуються у загальній підсумковій оцінці, а вона включає лише оцінку за поточну успішність.

У відомості записується сумарна оцінка за результатами поточної успішності та іспиту, яка виставляється в залікову книжку студента та додаток до диплому про освіту.

2.8. Поточна успішність з навчальних дисциплін, що підлягає контролю у формі заліку оцінюється за шкалою 0-100 балів (на відміну від іспитів (0-40)). Якщо за результатами поточного контролю студент набрав менше 60 балів, він отримує оцінку «не зараховано».

У разі невиконання окремих завдань поточного контролю з об’єктивних причин, студенти мають право, за дозволом начальника навчального відділу виконати їх до останнього семінарського заняття. Час та порядок складання визначає викладач.

2.9. Об’єктами поточного оцінювання знань студентів заочної форми навчання можуть бути: домашні письмові роботи з дисциплін, різні індивідуальні завдання, контрольні роботи, відображені у робочій програмі, вони оцінюються за шкалою 0-40 балів. Іспит оцінюється за шкалою 0-60.

 

 

ІІІ. Система оцінювання знань за шкалою ECTS

Оцінка за бальною шкалою, що використовується в НАУ	Оцінка за національною шкалою	Оцінка у формі заліку	Оцінка за шкалою ECTS
90-100	5 (відмінно)	зараховано	A
80-89	4 (добре)	зараховано	B
70-79	4 (добре)	зараховано	C
60-69	3 (задовільно)	зараховано	D
35-59	3 (задовільно)	зараховано	E
21-34	2 (незадовільно) з можливістю повторного складання	не зараховано з можливістю повторного складання	FX
0-20	2 (незадовільно) з обов’язковим повторним вивченням дисципліни	не зараховано з обов’язковим повторним вивченням дисципліни	F

 

Тематика магістерських робіт з курсу

"Адміністративне судочинство України"

1. Адміністративна юстиція в Україні: поняття, зміст та ознаки.
2. Адміністративне судочинство як спеціалізований різновид судочинства України: загальна характеристика та особливості.
3. Характеристика принципів адміністративного судочинства України.
4. Учасники адміністративного судочинства: характеристика адміністративної процесуальної правосуб’єктності.
5. Справи адміністративної юрисдикції як предмет адміністративного судочинства.
6. Питання визначення компетенції адміністративних судів.
7. Характеристика стадій адміністративного судочинства.
8. Особливості реалізації в адміністративному судочинстві принципів верховенства права та законності.
9. Адміністративний позов: поняття, ознаки та наслідки розгляду.
10.  Особливості провадження в окремих адміністративних справ.
11. Європейські стандарти у галузі адміністративного судочинства.
12. Завдання і предмет адміністративного судочинства.
13. Публічно–правові відносини: сутність та ознаки.
14. Публічно–правовий спір.
15. Принципи адміністративного судочинства.
16. Основні інститути адміністративного судочинства.
17. Проходження справи в адміністративному суді.
18. Судові рішення в адміністративних справах.
19. Порядок виконання судових рішень в адміністративних справах.
20. Спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень.
21. Спори щодо публічної служби.
22. Компетенційні спори та спори з адміністративних договорів.
23. Виборчі спори.
24. Визначення підсудності адміністративної справи.
25. Судові витрати в адміністративній справі та їх розподіл.
26. Строки в адміністративному судочинстві.
27. Судовий розгляд адміністративної справи по першій інстанції.
28. Апеляційне оскарження адміністративної справи та провадження по ній.
29. Касаційне оскарження адміністративної справи провадження по ній.
30. Провадження по адміністративної справи за винятковими обставинами.
31. Провадження по адміністративної справи за ново виявленими обставинами.
32. Докази в адміністративній справі.
33. Спори за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень до фізичних чи юридичних осіб.
34. Правова допомога при вирішенні справ в адміністративному суді.
35. Адміністративний позов: зміна або відмова від нього. Забезпечення.