Адміністративний процес

Адміністративний процес 09.09.2018 16:04

Міністерство освіти і науки України

Сумський державний університет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3597 МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ

 до виконання контрольних робіт

iз дисципліни «Адміністративний процес»

для студентів спеціальності

6.030401 «Правознавство»

усіх форм навчання

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Суми

Сумський державний університет

2014

Методичні вказівки до виконання контрольних робіт із дисципліни «Адміністративний процес» / укладач                      М. В. Колеснікова. – Суми : Сумський державний університет, 2014. – 12 с.

 

 

 

           Кафедра АГПФЕБ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

Дисципліна «Адміністративний процес» вивчає закономірності правового регулювання в адміністративній сфері, сукупність правових норм, що регулюють відносини, пов’язані із задоволенням потреб у захисті прав громадян та юридичних осіб на захист у сфері державного управління, практики застосування адміністративно-процесуальних норм i термінології.

 Адміністративний процес не копіює традиційні галузі правосуддя, а має власні відмінності та особливості. Адміністративний процес вигідно відрізняється від кримінального, цивільного та господарського тим, що визнання, реалізація, захист та поновлення прав та інтересів фізичних чи юридичних осіб можуть бути забезпечені не лише шляхом відправлення правосуддя, а й в інстанційному порядку швидше, дешевше, професійно і не менш якісно.

У ході вивчення цiєї навчальної дисципліни студент повинен навчитись обґрунтовувати поняття, предмет, метод, принципи адміністративного процесу, його систему, виходячи з тих позицій, що розгляд і вирішення конкретних адміністративних справ здійснюється в певній послідовності шляхом вчинення процесуальних дій за відповідно визначеними процедурою і правилами, врегульованими процесуальними нормами публічного характеру, які складають адміністративні провадження та адміністративний процес у цілому, усвiдомити те, що змістом адміністративного процесу є будь-яка виконавчо-розпорядча діяльність. Адміністративний процес пов'язаний з управлінською діяльністю, але лише в тій її частині, що стосується забезпечення і захисту прав, свобод та інтересів фізичних чи юридичних осіб, розгляду і вирішення конкретних індивідуальних адміністративних справ, а не заради широкого публічного інтересу, адміністративного розсуду (дискреційної влади) невизначеного кола осіб, заради суспільного блага тощо, які притаманні адміністративному праву.

З цією метою студенти повинні:

а) мати чітке уявлення про: значення, місце, роль, механізм застосування  усіх видів адміністративних проваджень та процедур у регулюванні правовідносин між представниками владних повноважень та особами приватного права; взаємозв’язок адміністративного процесуального права з іншими галузями права, особливо адміністративним, кримінальним, конституційним;

б) знати: коло правовідносин, що входять до регулювання адміністративних процесуальних правовідносин; джерела, основні принципи, що регулюють дані правовідносини; головну мету адміністративного процесу;

в) вміти: застосовувати юридично грамотні обґрунтування рішення з реалізації норм адміністративного та адміністративного процесуального права i законодавства в практичній діяльності; пропагувати законодавство України для прискорення її перебудови як правової держави та встановлення принципів рівноваги i справедливості у відносинах між державою та громадянами і юридичними особами.

Вивчення дисципліни «Адміністративний процес» базується на попередньому вивченні таких дисциплін, як «Теорія держави та права», «Конституційне право», «Адміністративне право», «Кримінальне право».          

 

Під час вивчення курсу адміністративного процесу використовуються такі форми проведення занять: лекції, практичні та семінарські заняття, самостійна робота студентів за темами.

Навчальна дисципліна «Адміністративний процес» відіграє важливу роль у підготовці фахівців за спеціальністю «Правознавство». Для покращання засвоєння курсу навчальним планом передбачено виконання письмової контрольної роботи.

Письмові роботи є однією з активних форм навчання, сприяють більш глибокому засвоєнню дисципліни «Адміністративний процес», привчають студента до точного викладення своїх думок, розвивають уміння узагальнювати збірний матеріал (теоретичний і практичний) і аргументувати зроблені з роботи висновки.

Крім того, робота, старанно виконана студентом, є для нього засобами самоконтролю, установлення того, наскільки правильно і глибоко він засвоїв питання курсу або окремо обраної ним теми.

Контрольна робота є одним iз різновидів науково-практичної роботи студента (разом iз виконанням рефератів, підготовкою і виступом iз докладом і повідомленням на студентських конференціях).

 

Вимоги до виконання контрольної роботи

1. Контрольна робота повинна мати актуальну тему дослідження, тобто бути важливою, мати практичну значущість для вивчення курсу адміністративного процесуального права, для вивчення правозастосовної практики.

2. Робота повинна мати достатній теоретичний рівень, правильно вибирати та аргументовано доводити поняття, які розкривають i досліджуються в роботі.

3. Робота повинна бути оформлена грамотно, бути доступною для читання, тобто не мати граматичних та стилістичних помилок.

Вибір теми контрольної роботи

Студенти повинні ознайомитися з темами контрольної роботи, запропонованими на поточний навчальний рік, і вибрати тему за номером прізвища студента у журналі викладача з цієї дисципліни.

 

Вимоги до змісту

Вступ. У вступі до контрольної роботи (1–2 сторінки) обґрунтовується актуальність теми, що визначається її громадсько-правовим значенням, зв’язком із практикою.

Основні питання роботи. У цій частині студент повинен юридично грамотно викласти теоретичний матеріал, а також діюче законодавство. Викладаючи основні питання, студент повинен розкрити всі питання плану.

Висновок. Студент повинен викласти свої обґрунтовані висновки, зроблені з роботи. Разом iз висновками навести також критичні зауваження на недоліки діючого законодавства, практику його застосування, пропозиції щодо його удосконалення.

             У кінці роботи необхідно навести список використаних джерел (спочатку зазначаються нормативно-правові акти, постанови Пленуму Верховного суду України, літературні джерела, матеріали правозастосовної практики).

Контрольна робота повинна бути написана (або надрукована) чітко, розбірливим почерком, без скорочень слів, без помилок та виправлень з одного боку стандартного білого аркуша паперу (формат А4). Загальний обсяг, що містить план та список використаної літератури, повинен бути 20–25 сторінок, надрукованих через інтервал 1,5.

             Текстова частина роботи повинна бути написана пастою (чорнилом) чорного, синього чи фіолетового кольору, без застосування посилань чи заголовків, написаних іншими кольорами.

Поля аркуша: ліве – 30 мм, праве – 10 мм, верхнє та нижнє – 20 мм.

Нумеруються усі сторінки по черзі від титульного аркуша і до останньої сторінки, враховуючи додатки та список використаної літератури. Номери проставляються чорнилом без пропусків, без повторної нумерації та індексів у верхньому правому куті.

Отже, першою сторінкою вважається титульний аркуш, на якому цифра «1» не ставиться, нумерація розпочинається зi сторінки «2» – це план виконаної роботи.

Цитати, а також запозичені дані, повинні мати посилання на джерело та номер сторінки, звідки взято матеріал. У квадратних дужках ставлять порядковий номер джерела згідно зі списком використаної літератури, Наприклад: [5, с. 20].

 

 

 

 

 

Теми контрольних робіт із дисципліни «Адміністративний процес»

1. Історія розвитку та соціальне призначення адміністративного процесуального права.
2. Адміністративна справа: правова природа, основні характеристики, особливості.
3. Принципи адміністративно процесуального права.
4. Еволюція джерел адміністративного процесуального права. Аналіз практики Вищого адміністративного суду України.
5. Поняття, суб’єкти, основні риси та особливості адміністративних процесуальних правовідносин.
6. Суб’єкти та учасники адміністративного процесу: поняття, класифікація, основні риси.
7. Сторони адміністративного процесу.
8. Поняття, особливості та структура адміністративного процесу.
9. Адміністративні провадження: ознаки, аналіз основних груп адміністративних проваджень.
10. Стадії адміністративних проваджень.
11. Адміністративна юрисдикція: визначення, зміст, основні риси.
12. Історія розвитку та становлення адміністративної юстиції. Сучасна адміністративна юстиція.
13. Докази та доказування в адміністративному процесі.
14. Поняття, види, законодавча регламентація та значення процесуальних термiнiв у адміністративному процесі.
15. Судові витрати в адміністративному процесі.
16. Провадження у сфері управління: поняття, зміст, структура, види, основні характеристики.
17. Правові основи, особливості, соціальне призначення, законодавче регулювання проваджень за зверненнями громадян.
18. Стадії та структура проваджень за зверненням громадян. Вимоги до звернення громадян.
19. Організація адміністративного судочинства в Україні. Система та повноваження адміністративних судів.
20. Особливості провадження в адміністративних судах: склад суду, відводи, фіксація процесу, судові виклики та повідомлення.
21. Особливості підвідомчості адміністративних справ.
22. Поняття, особливості та види підсудності адміністративних справ.
23. Загальна характеристика провадження в суді першої інстанції.
24. Апеляційний розгляд адміністративних справ.
25. Касаційний розгляд адміністративних справ.
26. Перегляд справ за нововиявленими обставинами.
27. Загальні положення провадження у справах про адміністративні правопорушення: загальна характеристика, призначення, права та обов’язки осіб-учасників процесу, органи, які розглядають справи, підвідомчість справ про адміністративні правопорушення.
28. Провадження у справах про адміністративні правопорушення: завдання та принципи, відкриття та розгляд справи, винесення, перегляд  та виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення.
29. Заходи процесуального примусу в адміністративному процесі.
30. Виконання судових рішень у справах адміністративного судочинства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список рекомендованої літератури

      1. Конституція України // ВВР. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

      2. Кодекс України про адміністративні правопорушення // ВВР. – 1984. – Додаток до № 51. – Ст. 1122 (з подальшими змінами).

      3.Кодекс адміністративного судочинства України // ВВР. –2005. – № 35–37. – Ст. 446 (з подальшими змінами).

        4. Митний кодекс України  // ВВР. – 2002. – № 38–39. –       Ст. 228 (з подальшими змінами).

        5. Про державну виконавчу службу : Закон України від         24 березня 1998 р. //  ВВР. – 1998. – № 31–37. – Ст. 243 (з подальшими змінами).

        6. Про засади запобігання та протидії корупції : Закон України від 07.04.2001 р. // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 2011. – № 40. – Ст. 40414.

        7. Про міліцію : Закон України від 20 грудня 1990 р. // ВВР. – 1991. – № 4. – Ст. 20 (з подальшими змінами).

        8. Про місцеві державні адміністрації : Закон України від       9 квітня 1999 р. // ВВР. – 1999. – № 20–21. – Ст. 190.

        9. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 березня 1997 р. // ВВР. – 1997. – № 24. – Ст. 170.         

        10. Про звернення громадян : Закон України від 2 жовтня 1996 р. // ВВР. – 1996. – № 47. – Ст. 256.

        11. Про судоустрій та статус суддів : Закон України від 08.07.2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 41–45. – Ст. 529.22.

        12. Про прокуратуру : Закон України від 5 листопада 1991 //  ВВР. – 1991. – № 53. – Ст. 793 (з подальшими змінами) ; ВВР. –2005. – № 11. – Ст. 198.

        13. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства : Закон України від 4 лютого 1992 р. // ВВР. – 1994. – № 23. –      Ст. 161.

        14. Про виконавче провадження Закон України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/сgі - bin/laws/main.сgi?пгеg=606-1427.

        15. Про державну службу : Закон України від 16 грудня 1993 р. // ВВР. – 1993. – № 52. – Ст. 490.

        16. Про дорожній рух : Закон України від 30 червня 1993 р. // ВВР. – 1993. – № 31. – Ст. 338 (з подальшими змінами).

        17. Про автомобільний транспорт : Закон України від 5 квітня 2001 р. в редакції від 05.01.2013 // ВВР. – 2013. – № 32. – Ст. 273.

        18. Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі : Закон України від 1 грудня 1994 р. // ВВР. – 1994. – № 52. –  Ст. 455.

        19. Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності: Закон України від 6 вересня 2005 р. // ВВР. – 2005. – № 48. –   Ст. 483.

         20. Про захист прав споживачів : Закон України в редакції від 02.12.2012. // ВВР. – 2012. – № 7. – Ст. 84.

        21. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців : Закон України від 15 травня 2003 р. // ВВР. – 2003. – № 31–32. – Ст. 263.

        22. Про ліцензування певних видів господарської діяльності : Закон України від 1 червня 2000 р. // ВВР. – 2000. – № 36. – Ст. 299 (зі змінами етапом на 27 квітня 2007 р.).

        23. Адміністративне право України : підручник /                     Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, О. В. Дьяченко та ін. ; за ред.              Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2005. – 544 с.

        24. Адміністративна процедура та адміністративні послуги: зарубіжний опит і пропозиції для України / авт.-упоряд. В. П. Тимощук. – К. : Факт, 2003. – 496 с.

        25.  Адміністративна юстиція: Європейський досвід і пропозиції для України / авт.-упоряд. І. Б. Коліушко,                          Р. О. Куйбіда. – К. : Факт, 2003. – 536 с.

        26. Административное право : учебник / под ред.                     Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. – М. : Юристь, 2000. – 728 с.

27. Адміністративне право України. Академічний курс: підручник : у 2 т. Т. 1. Загальна частина / ред. кол. : В. Б. Авер'янов (гол.)  та ін. – К. : Юридична думка, 2004. – 584 с.

       28. Адміністративне право України : підручник / за заг. ред.             С. В. Ківалова. – Одеса : Юрид. літ., 2003. – 896 с.

29. Авер’янов В. Становлення нової доктрини українського адміністративного права / В. Авер’янов // Юридичний вісник України. – 2007. –  № 28. – 14–20 лип. – С. 1–5.

30. Бородін І. Л. Адміністративна юрисдикція : монографія / І. Л. Бородін. – К. : Істина, 2007. – 160 с.

31. Демський Е. Адміністративний процес як окрема галузь права / Е. Демський // Віче. – 2006. – № 7–8. – С. 40–42.

32. Комзюк А. Т. Адміністративний процес України : навч. посібник / А. Т. Комзюк, В. М. Бевзенко, Р. С. Мельник. –                          К. : Прецедент, 2007. – 531 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Навчальне видання

 

 

 

Методичнi вказiвки

до виконання контрольних робіт

iз дисципліни «Адміністративний процес»

для студентів спеціальності

6.030401 «Правознавство»

усіх форм навчання

 

 

Відповідальний за випуск В. М. Семенов

Редактор Н. З. Клочко

Комп'ютерне верстання М. В. Колеснікової

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Підписано до друку 29.09.2014, поз.

Формат 60х84/16. Ум. друк. арк. 0,7. Обл.-вид. арк. 0,67. Тираж 40 пр. Зам. №

Собівартість видання      грн      к.

 

 

 

 

 

 

Видавець і виготовлювач

Сумський державний університет,

вул. Римського-Корсакова, 2,  м. Суми, 40007

Свідоцтво суб’єкта видавничої справи ДК № 3062 від 17.12.2007.