АГРАРНЕ ПРАВО

4. ЗАВДАННЯ ДО ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ
Тема 1. Предмет і система аграрного права
Питання для обговорення
1. Поняття аграрного права як навчальної дисципліни,
галузі законодавства та права.
2. Поняття предмета та методу аграрного права.
3. Принципи аграрного права.
4. Система аграрного права та його співвідношення з
іншими галузями права.
Список нормативних актів
т а літератури
Про пріоритетність соціального розвитку села та агро-
промислового комплексу в народному господарстві: Закон16
України від 15.05.1992 р. // Відом. Верхов. Ради України. –
1992. – № 28. – Ст. 387.
Про невідкладні заходи щодо прискорення реформу-
вання аграрного сектора економіки: Указ Президента України
від 03.12.1999 р. // Офіц. вісн. України. – 1999. – № 49. – Ст.
2400.
Про державну підтримку сільського господарства Укра-
їни: Закон України від 24 черв. 2004 р. № 1877-ІУ // Відом.
Верхов. Ради України. – 2004. – № 49. – Ст. 527.
Про основні засади державної політики на період до
2015 р.: Закон України від 18 жовтня 2005 р. № 2982-ІУ // Там
же. – 2006. – № 1. – Ст. 17.
Аграрне право України: Підруч. /За ред. В.З. Янчука. –
К.: Юрінком Інтер, 2000. – С.12–39.
Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Учебник. –
М., 1994. – Т.1. – С. 17–18.
Аграрне право України: Підруч. / За ред. В.М. Гайво-
ронського, В.П.Жушмана. – Х.: Право, 2003. – С. 3–13.
Тема 2. Джерела (форми) аграрного права
Питання для обговорення
1. Поняття та особливості джерел (форм) аграрного
права.
2. Класифікація джерел аграрного права.
3. Конституція України і Закони України як джерела
аграрного права.
4. Укази Президента України, нормативно-правові ак-
ти Кабінету Міністрів України, органів державної влади та мі-
сцевого самоврядування в системі джерел аграрного права.
5. Характеристика, види та юридична сила внутріш-
ньогосподарських локальних нормативних актів як джерел аг-
рарного права.
6. Роль і значення узагальнень судової практики в за-
безпеченні належного правозастосування в аграрному секторі
економіки.
Завдання
1. Правління сільськогосподарського виробничого коо-
перативу (СГВК) “Урожай” розглянуло свій Статут і затверди-17
ло його з такими поправками: 1) порядок вступу до кооперати-
ву і виходу з нього, а також розміри та порядок надання вступ-
ного внеску і паю повинні визначатися в кожному окремому
випадку залежно від матеріального становища заявників;
2) осіб, яких було виключено із кооперативу, вдруге не при-
ймати в кооператив; 3) осіб, яких було притягнуто до криміна-
льної відповідальності, в кооператив не приймати, а його чле-
нів з кооперативу виключити.
Затверджений Статут був переданий до райдержадміні-
страції для державної реєстрації.
Які дії райдержадміністрації стосовно реєстрації та-
кого Статуту?
Чи повинен бути зареєстрований цей документ? Яка
юридична сила актів органів управління СГВК? За яких умов
акти органів управління СГВК можуть визнаватися джерела-
ми аграрного права?
2. Працівник сільськогосподарського АТ “Україна” Пе-
тренко звернувся до райдержадміністрації із заявою про виді-
лення йому у власність земельної ділянки у розмірі 0,8 га для
ведення особистого селянського господарства. Райдержадміні-
страція дала відповідь, що попередню згоду на виділення земель-
ної ділянки має дати правління АТ, оскільки ведення особисто-
го селянського господарства може заважати основній роботі
Петренка.
Чи законна відповідь райдержадміністрації? Якими
нормами матеріального права необхідно керуватися в даному
випадку?
3. Відкрите АТ “Колос” вирішило виступити засновни-
ком сільськогосподарського виробничого кооперативу. Для
цього на установчих зборах був прийнятий Статут кооперативу
і переданий разом із протоколом установчих зборів до держав-
ного реєстратора. У реєстрації Статуту кооперативу було від-
мовлено на тій підставі, що для його затвердження необхідно
збирати загальні збори членів кооперативу, щоб вирішити пи-
тання: чи потрібно реєструвати третій кооператив, бо уже
зареєстровано два аналогічних.
Чи є правомірною відмова держреєстратора? Які до-
кументи необхідно подати для реєстрації кооперативу? Яки-18
ми нормативними актами слід користуватися для вирішення
цих питань?
4. Член сільськогосподарського виробничого коопера-
тиву (СГВК) Мальцев звернувся до суду з позовом до СГВК
“Світанок” про стягнення 1200 грн. При обґрунтуванні своїх
вимог він послався на те, що працював у СГВК ветеринарним
лікарем. З 9 серпня по 6 вересня 2008 р. він перебував у черго-
вій відпустці, у грудні 2008 р. з поважних причин залишив ро-
боту. По закінченні року підприємство позбавило його права
на оплачувану відпустку. У зв’язку з цим Мальцев просив суд
стягнути з СГВК 1200 грн. за невикористану відпустку.
Представник підприємства не визнав вимог позову і по-
яснив, що Мальцев вийшов із кооперативу за власним бажан-
ням і у 2008 р. не виконав норм обов’язкової участі, за що був
позбавлений плати за відпустку. Заява позивача про те, що він
із поважних причин залишив роботу в СГВК, не знайшла під-
твердження у матеріалах справи.
Які нормативні акти повинен застосовувати суд при
вирішенні цієї справи? Яка юридична сила актів колегіальних
органів управління СГВК? Чи підлягає задоволенню позов
Мальцева?
5. Член сільськогосподарського кооперативу “Джерело”
Гончаренко уклав договір оренди землі з фермерським госпо-
дарством “Соняшник”, згідно з яким фермерському господар-
ству надавалася в користування земельна ділянка розміром 7 га
ріллі терміном на три роки. Державна районна адміністрація
відмовила у реєстрації договору оренди на тій підставі, що зе-
мельну ділянку Гончаренка не можна вилучати, оскільки вона
входить до неподільного фонду кооперативу.
Який правовий режим неподільного фонду?
Чи правомірна відмова держадміністрації? Якими норма-
тивними актами регулюються правовідносини по оренді землі?
6. Голова фермерського господарства “Баштан” зверну-
вся до районного управління агропромислового розвитку з19
проханням роз’яснити, який податок він має платити за землю,
що знаходиться в його власності і користуванні на праві оренди?
Якими нормативними актами слід керуватися в дано-
му випадку? Розкрийте сутність фіксованого сільськогоспо-
дарського податку.
7. Гр. Ковальов, який працював у колективному сільсь-
когосподарському підприємстві (КСГП) “Андріївське” 55 ро-
ків, оформив пенсію, але продовжував працювати на цьому ж
підприємстві. У січні 1997 р. він помер. Після його смерті
КСГП “Андріївське” отримало Державний акт на право колек-
тивної власності на землю. У списки на паювання Ковальова не
внесли. Син Ковальова звернувся до суду з позовом про ви-
знання права його батька на земельну частку (пай) на тій під-
ставі, що на момент паювання земель КСГП його батько був
живий. Син Ковальова просив суд визнати його спадкоємцем і
виділити земельну ділянку.
Якими нормативними актами має користуватися суд
для вирішення справи? Який порядок розпаювання земельних
ділянок?
8. Гр. Пушкар (інвалід ІІ групи) після смерті матері у
2001 р. оформив спадок і став власником земельної частки
(паю). У квітні 2007 р. він звернувся до правління сільськогос-
подарського кооперативу “Подолинський” із заявою про укла-
дення договору оренди земельної частки (паю). Договір з ним
був підписаний, і в правлінні пообіцяли виплатити орендну
плату в кінці сільськогосподарського року. У жовтні 2007 р.
Пушкарю в орендній платі було відмовлено, посилаючись на
те, що відповідні документи підприємство не встигло оформи-
ти, і виплату орендної плати обіцяли лише у наступному році.
Крім того, Пушкаря повідомили, що за реєстрацію договору
оренди він повинен сплатити 50 грн.
Пушкар звернувся за консультацією до юриста.
До якого органу він може оскаржити дії сільськогос-
подарського кооперативу? Якими нормативними актами регу-
люється право на земельні та майнові частки (паї)? Який по-
рядок визначення розміру орендної плати? 20
9. Статут сільськогосподарського кооперативу містить
положення, згідно з яким:
– вартість майнового та земельного паю члена коопера-
тиву залежить від трудового внеску (враховується стаж роботи,
розмір заробітної плати);
– член кооперативу має право на одержання свого май-
нового і земельного паю по закінченні сільськогосподарського
року через 2 роки після виходу із кооперативу;
– частка доходу на пай не сплачується з припиненням
членства в кооперативі;
– вступні внески членів кооперативу сплачюються ли-
ше грошима;
– член кооперативу при виході із нього може отримати
пропорційно розміру свого паю частину майна кооперативу,
яка збільшується за рахунок доходу кооперативу від господар-
ської діяльності.
Прокоментуйте законність даних положень Статуту.
Список нормативних актів
т а літератури
Господарський кодекс України // Голос України. – 2003. –
№ 49–50. – С. 5–27.
Про господарські товариства: Закон України від
19.09.1991 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1991. – № 49. –
Ст. 682.
Про особисте селянське господарство: Закон України
від 15.05.2003 р. // Уряд. кур’єр. – 2003. – 11 черв.
Про фермерське господарство: Закон України від
19.06.2003 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 2003. – № 45. –
Ст. 363.
Про сільськогосподарську кооперацію: Закон України
від 17.07.1997 р. // Там же. – 1997. – № 39. – Ст. 261.
Про стимулювання розвитку сільського господарства
на період 2001–2004 рр.: Закон України від 18.01.2001 р. // Там
же. – 2001. – № 11. – Ст. 52.
Бейкун А. Співвідношення Конституції України та інших
нормативно-правових актів з питань регулювання аграрних і зе-
мельних відносин // Право України. – 2000. – № 3. – С. 45. 21
Аграрне законодавство України: проблеми ефективності:
Моногр. / За ред. В.І.Семчика. – К.: ІДП НАН України, 1998. –
245 с.
Быстров Г.Е. Источники советского сельскохозяйст-
венного права. – М.: Изд-во МГУ, 1895. – 190 с.
Титова Н.І., Нацюк А.А. До поняття та характеристики
аграрного законодавства України // Держава і право: Зб. наук.
праць: Юрид. та політ. науки. – Вип. 11. – С. 393–398.
Тема 3. Аграрні правовідносини
Питання для обговорення
1. Поняття та особливості аграрних правовідносин, їх
елементи.
2. Класифікація аграрних правовідносин, їх співвідно-
шення з правовідносинами суміжних галузей права.
3. Юридичні факти як підстава виникнення, зміни та
припинення аграрних правовідносин.
Завдання
1. Сільськогосподарський виробничий кооператив
“Східний” уклав договори на:
– будівництво ремонтної майстерні та відгодівельного
майданчика з будівельно-ремонтним управлінням “Промбуд”;
– реалізацію зерна, молока та м’яса з заготівельною ор-
ганізацією;
– проведення скирдування соломи у кількості 450 ц з
чотирма колишніми членами КСГП;
– будівництво і експлуатацію молочного цеху з фер-
мерським господарством “Петровське”;
– співпрацю з виконавчим директором кооперативу.
Який характер правовідносин, що виникають з даних
договорів?
2. Фермерське господарство “Польове” з переробним
підприємством уклало договори контрактації насіння соняш-22
нику та цукрових буряків. Фермерське господарство своєчасно
і в повному обсязі виконало свої зобов’язання за договором.
Переробне підприємство прострочило виконання обов’язку
щодо оплати поставленої продукції, внаслідок чого фермерське
господарство не змогло своєчасно виконати податкові зо-
бов’язання перед бюджетом, і до нього були застосовані фінан-
сові санкції.
Дайте аналіз правової природи правовідносин, що виник-
ли. Якими галузями права регулюються ці правовідносини?
3. Визначте характер правовідносин на вказаних нижче
прикладах:
1) гр. Савченко отримує земельну ділянку для заняття
садівництвом та будівництва садового будиночку;
2) голова фермерського господарства укладає трудовий
договір з громадянином Лісовим;
3) члену сільськогосподарського кооперативу Павленку
повертається його пай у зв’язку з припиненням членства в коо-
перативі;
4) відносини з приводу відшкодування шкоди, заподія-
ної сільськогосподарському кооперативу колишнім членом ко-
оперативу Петренком, виключеним за систематичне порушен-
ня Статуту та Правил внутрішнього розпорядку.
Чи є вказані правовідносини предметом правового ре-
гулювання аграрного права?
4. Пенсіонер, інвалід ІІ групи, член СГВК “Ланок” Ко-
зуб звернувся до суду з позовом до кооперативу, оскільки нор-
ми мінімальної трудової участі для нього були встановлені як
для особи з повною працездатністю. Суд відмовив у прийнятті
позовної заяви, мотивуючи відмову тим, що трудові відносини
членів сільськогосподарських кооперативів відповідно до по-
ложень КЗпП України регулюються локальними актами (Ста-
тутом, Правилами внутрішнього розпорядку тощо).
Дайте аналіз правової природи відносин, що виникли.
Нормами якої галузі права регулюються вказані відносини? Чи
правомірна відмова суду?
5. Гр. Нестеренко, отримавши у спадок майновий пай
свого батька – колишнього члена КСП та земельну ділянку23
сільськогосподарського призначення розміром 5 га, вирішив
вступити у члени СГВК або стати учасником ТОВ, що розта-
шоване поблизу. Для роз’яснення йому правил членських від-
носин у сільськогосподарських кооперативах та його участі у
ТОВ Нестеренко звернувся до юридичної консультації.
Надайте письмову консультацію. Зробіть порівняльний
аналіз правового регулювання вказаних у завданні відносин.
6. Член фермерського господарства Нестеренко та за-
лучений на період жнив сезонний працівник Томанський, пе-
ребуваючи у нетверезому стані, через необережне поводження
з вогнем підпалили сіносховище, внаслідок чого фермерському
господарству було завдано шкоди на суму 5 тис. грн.
Голова фермерського господарства звернувся до суду з
позовом про відшкодування завданих збитків з Нестеренка і
Томанського в повному обсязі солідарно. Нестеренко запере-
чував проти позову через те, що він є членом господарства, а
не найманим працівником, а тому від відшкодування шкоди
його має бути звільнено.
Дайте аналіз правової природи правовідносин, що вини-
кли. Нормами якої галузі права регулюються вказані правовід-
носини? Яке рішення має прийняти суд?
7. Гр. Онищенко, вступаючи у члени СГВК “Дари ла-
нів”, відповідно до Статуту надав вступний внесок у сумі 1000
грн та пайовий внесок у вигляді земельної ділянки розміром 2 га
і сільськогосподарської техніки (сіялки). Ще одну земельну ді-
лянку розміром 4 га і трактор, що належать йому на праві влас-
ності, він передав кооперативу в оренду строком на 5 років.
Який характер правовідносин, що виникли? Чи є дані
правовідносини аграрними?
Список нормативних актів
т а літератури
Про сільськогосподарську кооперацію: Закон України //
Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 39. – Ст. 229.
Про господарські товариства: Закон України // Там же. –
1991. – № 49. – Ст. 682. 24
Аграрне право України: Підруч. / За ред.
В.М.Гайворонського, В.П. Жушмана. – Х.: Право, 2003.
Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. – М.:
Юрид. лит., 1974.
Уркевич В.Ю. Проблеми теорії аграрних правовідно-
син. – Х.: Харків юрид., 2007. – 496 с.
Тема 4. Суб’єкти аграрного права. Громадяни
як учасники аграрних правовідносин
Питання для обговорення
1. Поняття суб’єктів аграрного права та їх класифікація.
2. Правовий статус фермерського господарства, сіль-
ськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю,
сільськогосподарського кооперативу, акціонерного сільського-
сподарського товариства, державного сільськогосподарського
підприємства як суб’єктів аграрних правовідносин.
3. Загальна характеристика правового стану громадян
як суб’єктів аграрних правовідносин.
4. Поняття права членства у сільськогосподарському
підприємстві кооперативного типу. Правовий статус цих під-
приємств.
5. Правовий статус громадян як засновників та учасни-
ків сільськогосподарських підприємств корпоративного типу.
6. Підстави, порядок, умови та правові наслідки припи-
нення членства і права участі громадян у підприємствах коопе-
ративного типу.
7. Правовий статус найманих працівників у сільському
господарстві.
Завдання
1. Сільськогосподарський кооператив “Колос” подав
документи до райдержадміністрації для реєстрації кооперати-25
ву. Райдержадміністрація відмовила у реєстрації кооперативу
на тій підставі, що у Статуті не визначено, який саме сільсько-
господарський кооператив створюється.
Чи законні дії райдержадміністрації? Які юридичні
ознаки властиві сільськогосподарським кооперативам? Які ви-
ди сільськогосподарських кооперативів передбачені чинним за-
конодавством? Дати письмову відповідь.
2. Сільськогосподарське акціонерне товариство “Весел-
ка”, фермерське господарство “Зоря” та 15 громадян, колишніх
членів КСП, вирішили об’єднатися для створення підприємст-
ва іншої форми господарювання. Для цього вони звернулися до
юридичного відділу районного управління агропромислового
розвитку з проханням дати пояснення щодо цих питань.
Який вид підприємства вони можуть створити? Який
порядок його створення? Які документи необхідно прийняти?
Дати письмову відповідь.
3. Міжгосподарське підприємство по відгодівлі худоби
“Україна” доставило свою худобу на м’ясокомбінат на власно-
му транспорті. М’ясокомбінат не сплатив йому витрати з
транспортування і розвантаження тварин.
Чи можуть пред’явити претензії до м’ясокомбінату з
приводу відшкодування збитків акціонерне товариство і два
виробничих кооперативи – учасники міжгосподарського під-
приємства, або само спільне міжгосподарське підприємство?
Якою правосуб’єктністю користуються господарства, що
увійшли до складу виробничого об’єднання?
4. Два фермерських господарства, виробничий сільсь-
когосподарський кооператив і товариство з обмеженою відпо-
відальністю вирішили стати засновниками міжгосподарського
об’єднання. На установчих зборах були визначені головні за-
вдання об’єднання, обрана його рада. При обговоренні Статуту
виробничого об’єднання виникли такі питання.
Чи впливатиме на розмір пайового внеску майнове ста-
новище підприємств-учасників? У якому порядку буде розподі-
лятися вироблена продукція? За якими тарифними ставками
провадитиметься оплата праці і який режим праці на ньому
буде встановлений.
Дати відповіді на запитання, що виникли. 26
5. Правління сільськогосподарського виробничого коо-
перативу “Перемога” встановило для Семенова при прийомі у
члени кооперативу випробувальний термін, а після закінчення
цього строку зобов’язало його понад вступний внесок передати
до пайового фонду ще й додатковий пай, який забезпечить йо-
му право дорадчого голосу в кооперативі. Семенов звернувся в
районне управління агропромислового розвитку із проханням
пояснити йому таке:
Чи правомірні вимоги правління кооперативу? Який по-
рядок та умови прийому у члени кооперативу? Чи всі члени ко-
оперативу мають однакові права?
Підготувати письмову відповідь.
6. Гр. Воронін звернувся до райдержадміністрації із за-
явою про виділення йому земельної ділянки для створення фер-
мерського господарства. У зв’язку з дефіцитом сільськогоспо-
дарських угідь, йому було виділено земельну ділянку на не-
освоєній території. Для того, щоб почати спорудження житла
та сільськогосподарських будівель, Воронін звернувся у банк із
проханням надати йому позику. Банк відмовив, посилаючись
на те, що вільних коштів на той час не було.
Чи законна відмова банку? З яких коштів здійснюється
підтримка фермерських господарств у даному випадку?
7. Правління сільськогосподарського кооперативу від-
мовило Іщенку в прийомі його у члени з таких причин:
– відсутність сільськогосподарської освіти;
– він є акціонером сільськогосподарського акціонерно-
го товариства;
– не має у власності земельної ділянки сільськогоспо-
дарського призначення, яку необхідно передати у користуван-
ня кооперативу;
– постійно проживає в обласному центрі.
Які юридичні факти є перешкодою для виконання чле-
нами кооперативу членських зобов’язань у кооперативі?
8. У Статуті аграрної біржі, який був поданий на дер-
жавну реєстрацію, викладено, що членство на біржі припиняє-
ться у разі:
1) закінчення строку договору про придбання біржово-
го місця; 27
2) виходу або виключення юридичної особи зі складу
членів біржі внаслідок:
а) прийняття рішення членом біржі про вихід;
б) ліквідації юридичної особи – члена біржі;
в) оголошення юридичної особи – члена біржі банк-
рутом згідно з законодавством;
г) притягнення члена біржі до кримінальної відпові-
дальності;
д) порушення членом біржі вимог статуту;
є) тривалої хвороби члена біржі;
ж) порушення членом біржі правил біржової торгівлі.
Які засади та порядок припинення членства в аграрній
біржі? Які органи приймають рішення про виключення юриди-
чної особи зі складу членів біржі?
9. Гр. Сидоренко за домовленістю з членами сім’ї: дру-
жиною, сімнадцятирічним сином, восьмирічною донькою, а
також матір’ю похилого віку подав заяву голові виробничого
сільськогосподарського кооперативу “Лісова казка” про вступ
до кооперативу. У своїй заяві він просив прийняти всіх членів
сім’ї до кооперативу, а його як главу сім’ї прийняти асоційова-
ним членом цього кооперативу. Голова виробничого сільсько-
господарського кооперативу відмовив прийняти у члени коо-
перативу доньку через те, що вона не досягла 16-річного віку, і
матір Сидоренка у зв’язку з пенсійним віком. Голова коопера-
тиву без будь-якої мотивації відмовив і Сидоренку у прийомі в
кооператив асоційованим членом.
Дати аргументовані правові висновки за такими запи-
таннями. Яке рішення повинен прийняти голова виробничого
кооперативу? Який порядок і правила вступу до кооперативу?
Охарактеризувати правовий стан асоційованих членів коопе-
ративу.
10. Голова правління сільськогосподарського коопера-
тиву “Врожай” відмовився задовольнити заяву Чубукіна про
вступ до кооперативу. Свою відмову він мотивував тим, що
кооперативу потрібні лише дипломовані механізатори, які
зроблять вступний внесок у вигляді сільськогосподарської тех-
ніки (міні-тракторів, сіялок, плугів тощо). 28
Дії голови правління Чубукін оскаржив у районному
місцевому суді. Суддя порекомендував йому забрати заяву і
звернутися з нею до загальних зборів кооперативу.
Чи є законною відмова голови правління сільськогоспо-
дарського кооперативу “Врожай”? Який порядок оскарження
відмови про вступ до кооперативу? Дати письмову відповідь.
11. АТ “Світанок” у своєму Статуті і Правилах внутріш-
нього трудового розпорядку закріпило положення, згідно з
яким президент цього товариства одноособово має право при-
ймати рішення про виключення з товариства засновників та
учасників, які:
– порушують Статут і Правила внутрішнього трудового
розпорядку;
– виїжджають на проживання в іншу місцевість;
– не виробляють установлену кількість вихододнів;
– працюють на виборних посадах або у сфері соціаль-
ного побутового обслуговування.
Засновники АТ “Світанок” Губін та Орлик, а також ак-
ціонер Прохоров звернулися до районної прокуратури із за-
явою про визнання цих положень недійсними та виключення їх
із установчих документів, а також із клопотанням визнати ви-
бори президента АТ Василюка недійсними, оскільки він раніше
притягувався до кримінальної відповідальності за хабарництво.
Який порядок оскарження прийнятих рішень? Яке рі-
шення повинен прийняти прокурор? Права та обов’язки заснов-
ників та учасників АТ, а також його посадових осіб?
12. Жителі м. Харкова Савченко та Моргун звернулися
до райдержадміністрації с-ща Дергачі з заявою про виділення
їм 250 га ріллі для організації фермерського господарства в
с. Черкаська Лозова. Савченко та Моргун у своїй заяві повідо-
мили, що вони закінчили Харківський сільгоспінститут, мають
на праві власності трактор і сільськогосподарський реманент і
не тільки бажають, але й мають усі можливості створити фер-
мерське господарство.
Не задовольнивши вимог заявників, райдержадмініст-
рація повідомила, що вони повинні переїхати на постійне місце
проживання разом із членами сім’ї в с. Черкаська Лозова, і29
тільки після двох років постійного проживання там можуть
звернутися з повторною заявою про виділення їм земельної ді-
лянки розміром не більше 40 га.
Дати письмову відповідь на такі запитання. Чи право-
мірна відмова райдержадміністрації? Які права та обов’язки
громадян при створенні фермерського господарства? Який
порядок створення фермерського господарства?
13. Члени КСП після його реорганізації створили ТОВ
“Зодіак”. Його учасники внесли як вклад земельні та майнові
паї, які одержали після розпаювання землі та майна КСП.
Для закупівлі сільгосптехніки, гербіцидів, паливо-
мастильних та інших матеріалів директор ТОВ “Зодіак” зму-
шений був звернутися в банк “Україна” для надання йому кре-
диту.
Банк дав згоду, але за умови застави землі ТОВ “Зоді-
ак” та основних засобів виробництва, а також застави будинків,
які належать на праві приватної власності директору, головно-
му бухгалтеру та голові ревізійної комісії товариства “Зодіак”,
у забезпечення кредиту.
Директор підписав від імені товариства кредитний до-
говір і договір застави майна і землі, а також застави свого бу-
динку та будинків головного бухгалтера і голови ревізійної ко-
місії, що належать їм на праві приватної власності.
Головний бухгалтер, не погодившись із діями директо-
ра, подав заяву про свій вихід із товариства. Директор задоволь-
нив заяву і видав розпорядження про звільнення.
Чи правомірні вимоги банку “Україна”? Які права та
обов’язки членів ТОВ “Зодіак”? Який порядок припинення
членства та розрахунків з членами ТОВ? Межі та порядок
відповідальності членів ТОВ.
14. Окремі сільськогосподарські кооперативи при роз-
гляді заяв своїх членів про вихід із кооперативу приймали при-
ведені нижче рішення.
1. Відпускати із кооперативу його членів тільки за умови
передачі ними земельних часток в оренду цьому кооперативу.
2. Задовольняти прохання про вихід із кооперативу
тільки після закінчення сільськогосподарського року. 30
3. Відпускати із кооперативу його членів лише у випад-
ку їх відмови одержати майновий пай у натурі.
Дати висновок про законність та обґрунтованість да-
них рішень. У якому порядку член кооперативу може оскар-
жити неправомірні рішення?
15. Член КСП Сердюк, який одержав сертифікат на зе-
мельний пай, звернувся до правління з пропозицією викупити
його у нього. КСП відмовилося його викупити, відмовилися і
члени КСП. Тоді Сердюк вирішив укласти договір купівлі-
продажу сертифікату з підприємцем Гузієм. Загальні збори
КСП відмовили Сердюку у продажі його паю Гузію. Через мі-
сяць у результаті реформування на базі КСП був створений ви-
робничий кооператив “Світанок”. Сердюк вступив у коопера-
тив, проте, свою земельну частку, яка йому була виділена у
процесі реформування КСП, побажав передати в оренду на 10
років фермерському господарству, яке організувало у цьому ж
селі подружжя Омельченків. Кооператив “Світанок” звернувся
з позовом до суду про визнання договору оренди земельної ді-
лянки недійсним.
Дати письмову відповідь на такі запитання. Чи право-
мірні вимоги та вчинки Сердюка як члена КСП, а потім – як
члена кооперативу? Обґрунтувати правомірність дій коопе-
ративу “Світанок” і фермерського господарства Омельченків.
16. У зв’язку з необхідністю виконання електрозварю-
вальних робіт у ході будівництва свиноферми виробничо-
сільськогосподарське КО “Світязь” уклало трудовий контракт
строком на один рік із Шумейком, робітником тракторного за-
воду ім. Орджонікідзе.
При укладенні контракту сторони домовилися, що Шу-
мейко буде виконувати в КО “Світязь” електрозварювальні ро-
боти у вільний від основної роботи час, а також у святкові і ви-
хідні дні з подвійною оплатою виконаного обсягу робіт.
Через 6 міс. після укладення контракту голова правлін-
ня КО “Світязь” видав наказ про оголошення Шумейку догани
за відсутність його без поважних причин на загальних зборах
кооперативу “8 Березня”, який входить до об’єднання, де він
виконував електрозварювальні роботи. Ще через місяць Шу-31
мейку було відмовлено у подвійній оплаті за виконувану робо-
ту з посиланням на те, що положенням про оплату праці, за-
твердженим КО “Світязь”, подвійна оплата праці у вихідні та
святкові дні не передбачена.
Шумейко через те, що кооперативне об’єднання пору-
шило умови контракту, відмовився виконувати електрозварю-
вальні роботи. Голова правління КО “Світязь”, керуючись від-
повідними положеннями Статуту та Правилами внутрішнього
трудового розпорядку, видав наказ про розірвання трудового
контракту.
Шумейко оскаржив накази і дії голови правління коо-
перативного об’єднання “Світязь” у суді.
Зробити письмовий правовий аналіз спору.
Список нормативних актів
т а літератури
Про господарські товариства: Закон України від
19.09.1991 р. //Відом. Верхов. Ради України. – 1991. – № 49. –
Ст.682.
Про колективне сільськогосподарське підприємство: За-
кон України від 14.02.1992 р. //Там же. – 1992. – № 20. – Ст. 272.
Про фермерське господарство: Закон України від
19.06.2003 р. // Голос України. – 2003. – 29 лип.
Про сільськогосподарську кооперацію: Закон України
від 17.07.1997 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. –
№ 393. – Ст.261.
Статут аграрної біржі, затверджений постановою Кабі-
нету Міністрів України 26.12.2005 р. // Офіц. вісн. України. –
2005. – № 48. – Ст. 2400.
Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування
аграрного сектору економіки: Указ Президента України від
03.12.1999 р. // Офіц. вісн. України. – 1999. – № 49. – Ст. 2400.
Кооперативне право: Підруч. /За ред. В.І.Семчика. – К.:
Ін Юре, 1998.
Федорович В. Регулювання, створення, реорганізація та
припинення сільськогосподарських кооперативів: правові пи-
тання// Право України. – 1998. – № 2. – С.53. 32
Титова Н. Права членів сільськогосподарських коопе-
ративів і тенденції та проблеми їх законодавчого забезпечен-
ня//Там же. – 2000. – № 2. – С.25. Положення про порядок
професійного відбору з питань створення фермерських госпо-
дарств: Наказ Міністерства аграрної політики України від
17.12.2003 р.
Положення про порядок професійного відбору з питань
створення фермерських господарств: Наказ Міністерства аграр-
ної політики України від 17.12.2003 р.
Тема 5. Державно-правове регулювання сільського гос-
подарства в Україні
Питання для обговорення

1. Поняття, сутність і принципи державного регулю-
вання сільського господарства в Україні.
2. Форми і методи державно-правового регулювання
сільського господарства.
3. Система і компетенція органів, що здійснюють дер-
жавне регулювання сільським господарством.
4. Основні напрямки державної підтримки сільськогос-
подарських товаровиробників.
5. Правове регулювання оподаткування у сільському
господарстві.
Завдання
1. Голова фермерського господарства “Польове” звер-
нувся до юридичної консультації за роз’ясненням, який пода-
ток він має сплатити за землю, що перебуває у його власності і
користуванні на праві оренди.
Підготуйте відповідь. Якими нормативними актами
слід керуватися у даному випадку?
2. При перевірці стану продуктивності тваринництва у
сільськогосподарському кооперативі “Корівка” управління аг-
ропромислового розвитку обласної державної адміністрації ви-
явило грубі порушення ветеринарно-санітарних правил щодо
профілактики та ліквідації інфекційних хвороб тварин. У33
зв’язку з цим були прийняті рішення: 1) правлінню кооперати-
ву звільнити з посади головного зоотехніка Сидоренка; 2) ре-
комендувати загальним зборам членів кооперативу розглянути
питання про звільнення з посади голови кооперативу Ларіна до
закінчення строку його повноважень; 3) стягнути штраф у роз-
мірі п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з
кооперативу у дохід держави.
Дайте письмовий висновок щодо прийнятих рішень.
3. Районна державна адміністрація своїм рішенням зо-
бов’язала всі сільськогосподарські підприємства району
обов’язково застрахувати багаторічні насадження і врожай цу-
крових буряків у страховій компанії “Добробут”. Юрискон-
сульт сільськогосподарського АТ “Садове”, вважаючи дане
рішення незаконним, оскільки порушується принцип свободи
договірних відносин, оскаржив його в суді.
Чи правомірне рішення райдержадміністрації? Яким
має бути рішення суду?
4. Місцева рада відмовила в реєстрації договорів оренди
земельних часток (паїв) на таких підставах: 1) договір був укладе-
ний не безпосередньо з кожним власником сертифіката на право
користування земельною часткою: декілька орендодавців – влас-
ників сертифікатів особисто не з’явилися до реєструючого ор-
гану і надіслали документи поштою; 2) за реєстрацію договору
не було сплачено реєстраційний збір; 3) у договорі оренди зе-
мельної частки зазначається пункт “сума договору (у грив-
нях)”, який не передбачений Типовим договором.
Чи правомірна відмова місцевої ради? Прокоментуйте
ситуацію.
5. Голова ВАТ “Лебединська рибоводно-меліоративна
станція” Сумської обл. звернувся до Головного управління аг-
ропромислового розвитку з проханням надати часткову компен-
сацію вартості складної сільськогосподарської техніки (коліс-
ний трактор Т-150 К вартістю 220 тис. грн) за рахунок Держав-
ного бюджету.
Начальник Головного управління агропромислового
розвитку Кузьмін відмовив у наданні компенсації, мотивуючи34
тим, що господарство має заборгованість по сплаті фіксованого
сільськогосподарського податку за І квартал податкового року.
Чи обґрунтована відмова Кузьміна? Який порядок ви-
користання коштів Держбюджету на компенсацію вартості
сільськогосподарської техніки?
6. Голова фермерського господарства “Квіткар” вирі-
шив укласти кредитний договір, погасити заборгованість по
орендній платі за земельні ділянки, орендовані у фізичних осіб.
Через відсутність у господарстві юриста, він звернувся до юри-
дичного відділу районного управління агропромислового роз-
витку з проханням надати консультацію щодо отримання ним
державної позики чи кредиту під заставу цукрових буряків і
насіння соняшнику.
Надайте консультацію. На які види державної під-
тримки може розраховувати фермерське господарство?

Список нормативних актів
т а літератури
Про ветеринарну медицину: Закон України від 25 черв.
1992 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 2005. – № 9. – Ст. 180.
Про фіксований сільськогосподарський податок: Закон
України від 17 груд. 1998 р. // Там же. – 2005. – № 6. – Ст. 137.
Про ліцензування певних видів господарської діяльнос-
ті: Закон України від 1 черв. 2000 р. // Там же. – 2000. – № 36. –
Ст. 299.
Господарський кодекс України // Голос України. –
2003. – № 49–50. – 14 берез. – Ст. 5–27.
Про державну підтримку сільського господарства Укра-
їни: Закон України від 2004 р. // Відом. Верхов. Ради України. –
2004. – № 49. – Ст. 527.
Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лип. 2002 р.
№ 1000 “Про затвердження Порядку і правил проведення
обов’язкового страхування врожаю сільськогосподарських
культур і багаторічних насаджень державними сільськогоспо-
дарськими підприємствами, врожаю зернових культур і цукро-
вих буряків сільськогосподарськими підприємствами всіх35
форм власності” // Офіц. вісн. України. – 2002. – № 29. –
Ст. 1379.
Постанова Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р.
№ 967 “Про затвердження Типових положень про Головне управ-
ління агропромислового розвитку обласної, управління агропро-
мислового розвитку Севастопольської міської, районної держав-
них адміністрацій” // Там же. – 2007. – № 55. – Ст. 2224.
Постанова Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 р.
“Про затвердження Порядку використання коштів державного
бюджету, що спрямовуються на часткову компенсацію вартості
складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробни-
цтва” // Офіц. вісн. України. – 2007. – № 16. – Ст. 604.
Аграрне право України: Підруч. для студентів юрид.
спец. ВЗО / За ред. В.М. Гайворонського, В.П. Жушмана. – Х.:
Право, 2003. – 240 с.
Тема 6. Правове становище фермерського
господарства
Питання для обговорення
1. Поняття та основні ознаки фермерського господарства.
2. Порядок створення фермерського господарства, його
склад і державна реєстрація.
3. Правовий режим земель та майна фермерського гос-
подарства.
4. Правове регулювання праці у фермерських господар-
ствах.
5. Правове регулювання господарської діяльності фер-
мерського господарства. Кредитування фермерського госпо-
дарства. Податкові відносини та пільги відповідно до законо-
давства України.
6. Підстави та порядок припинення діяльності фермер-
ського господарства.
Завдання
1. У зв’язку з ліквідацією КСП у с. Старівка було ство-
рено виробничий сільськогосподарський кооператив. Через
півроку після його створення гр. Борисов подав заяву до прав-36
ління кооперативу з проханням надати йому право виходу з
кооперативу разом із дружиною, сином і донькою з метою
створення фермерського господарства. Водночас Борисов звер-
нувся до райдержадміністрації з заявою про надання йому зе-
мельної ділянки площею 50 га у власність для створення фер-
мерського господарства.
Правління кооперативу прийняло рішення на право ви-
ходу Борисова із кооперативу лише після закінчення господар-
ського року, оскільки він працює головним бухгалтером і по-
винен скласти бухгалтерський звіт за рік. Його жінці дозволи-
ли вихід із кооперативу. Дітям Борисова у виході було відмов-
лено, оскільки вони закінчили вуз, куди для навчання їх напра-
вляло і сплачувало стипендію КСП, правонаступником якого є
кооператив, а тому син і донька Борисова повинні відпрацюва-
ти у кооперативі як молоді спеціалісти не менше трьох років.
У наданні земельної ділянки Борисову було відмовлено
з тих підстав, що всі землі роздані іншим фермерам, а він, дру-
жина і діти мають земельний пай загальною площею 5 га в ко-
оперативі і мають змогу на цій землі створити фермерське гос-
подарство.
Оцінити наведену ситуацію і зробити письмовий ви-
сновок із таких запитань. Який порядок створення фермер-
ського господарства? Чи правомірне рішення правління коопе-
ративу? Який порядок виходу із кооперативу? Який порядок
надання земельних ділянок для ведення фермерського господар-
ства? Чи є правомірною відмова у наданні земельної ділянки?
2. Гр. Рибальченко звернувся до сільської ради з про-
ханням виділити йому земельну ділянку для створення фер-
мерського господарства. Після професійного відбору Рибаль-
ченка повідомили, що він отримає земельну ділянку площею
12 га після сплати ним 1500 грн за проект відведення земельної
ділянки.
Надайте юридичну консультацію з приводу порядку
надання земель для ведення фермерського господарства.
3. Фермерське господарство має 100 га сільськогоспо-
дарських земель на праві власності і в оренді. У зв’язку з роз-
ширенням виробництва члени господарства вирішили отрима-37
ти додаткові землі. Для цього голова господарства запропону-
вав укласти договір оренди землі з власником сусіднього фер-
мерського господарства Грищенком. Договір було укладено,
але районна державна адміністрація відмовилася його реєстру-
вати, посилаючись на те, що максимально дозволеною законом
площею вони вже володіють, до того ж сусідня земельна діля-
нка знаходиться у Грищенка в оренді.
Надайте юридичну оцінку ситуації.
4. Новопокровська районна державна адміністрація при-
йняла рішення про виділення земельної ділянки гр. Петренку із
земель запасу, які були в оренді ТОВ “Оріон”, і зареєструвала
фермерське господарство на його ім’я.
Петренко після одержання розпорядження голови райдерж-
адміністрації звернувся до ТОВ “Оріон” з вимогами звільнити зе-
мельну ділянку від посівів і надати йому право вільно користува-
тися ділянкою, відведеною під фермерське господарство.
ТОВ “Оріон” відмовило у задоволенні вимоги Петренка
через те, що земельна ділянка в натурі (на місцевості) не була
йому відведена.
Унаслідок тривалих переговорів із ТОВ “Оріон”,
Петренко пропустив строк посівних робіт, а тому звернувся зі
скаргою до районної ради.
Який порядок відведення земельних ділянок для фермер-
ського господарства? Який порядок розгляду спорів,
пов’язаних із відведенням земельних ділянок? Дайте письмову
відповідь.
5. Мешканці м. Змійова Чечурін та його син із дружи-
ною організували фермерське господарство на виділеній Чечу-
ріну як голові фермерського господарства земельній ділянці
загальною площею 40 га. За п’ять років господарювання вони
побудували жилий будинок, корівник, придбали 20 корів, трак-
тор Т-150К та інший сільськогосподарський реманент.
Син Чечуріна зі своєю дружиною вирішили створити
власне фермерське господарство. Вони звернулися до голови
господарства з проханням розділити майно і земельну ділянку:
виділити 2/3 майна та земельної ділянки. Чечурін відмовився
задовольнити ці вимоги, посилаючись на те, що господарство38
не повернуло кредит банку. Банк, який надав кредит фермерсь-
кому господарству в сумі 100 тис грн, звернувся до державної
виконавчої служби з заявою про опис усього майна господар-
ства, в тому числі й земельної ділянки, з метою забезпечення
повернення боргу фермерським господарством. Син Чечуріна
та його дружина звернулися до суду з позовом до батька Чечу-
ріна про поділ майна.
Який правовий режим майна фермерського господар-
ства? Чи правомірні вимоги сина Чечуріна та його дружини?
Оцініть правомірність дій банку. Яке рішення має прийняти
суд? Дайте письмову відповідь на запитання.
6. Голова фермерського господарства Кузьменко одер-
жав у банку кредит строком на 2 роки для придбання сільгосп-
техніки. Через рік Кузьменко помер.
Банк звернувся до спадкоємців Кузьменка – членів фер-
мерського господарства з вимогою повернути кредит. Спадко-
ємці Кузьменка вважали, якщо кредит був одержаний для по-
треб усього фермерського господарства, яке є юридичною осо-
бою, то немає підстав не тільки для дострокового повернення
кредиту, але й взагалі члени цього господарства не несуть від-
повідальності по цих зобов’язаннях.
Дайте письмову відповідь на такі запитання. У якому
порядку проводиться кредитування фермерських госпо-
дарств? Чи має право банк вимагати дострокового повернен-
ня кредиту? У якому порядку слід розглядати цей спір і яке рі-
шення по ньому необхідно прийняти?
7. Члени фермерського господарства виявили бажання
взяти участь у приватизації державного сільськогосподарсько-
го підприємства. Голова господарства звернувся до юридично-
го управління агропромислового розвитку із проханням
роз’яснити порядок безоплатного придбання акцій такого під-
приємства. Спеціаліст управління відповів, що члени фермер-
ського господарства мають право лише на придбання акцій на
загальних засадах, оскільки не працюють на підприємстві, що
приватизується.
Чи правильну консультацію отримали члени фермер-
ського господарства? 39
8. Гр. Онищенко для створення фермерського госпо-
дарства отримав у власність 12 га землі. Через 2 роки у зв’язку
з розширенням виробництва ним на цивільно-правових засадах
було придбано ще 25 га. Ще через рік кілька членів сім’ї Они-
щенка виїхали на постійне місце проживання в місто, а тим
членам господарства, які залишилися, стало важко обробляти
землю. У зв’язку з цим Онищенко як голова фермерського гос-
подарства вирішив продати надлишки землі, але держадмініст-
рація заборонила продаж, посилаючись на приписи Земельного
кодексу України, які не дозволяють продавати або іншим спо-
собом відчужувати землю.
Прокоментувати ситуацію.
9. Гр. Романов після отримання у приватну власність
земельної ділянки для ведення фермерського господарства за-
реєстрував у встановленому порядку фермерське господарство
“Яблуневе”. Через деякий час Романов помер, і земельну ділян-
ку, що використовувалася фермерським господарством, отри-
мав у спадщину його син. На зазначеній земельній ділянці син
Романова зайнявся вирощуванням сільськогосподарської про-
дукції, діючи при цьому не від імені фермерського господарст-
ва, а як фізична особа.
Чи було допущене порушення принципу цільового вико-
ристання земель з боку сина Романова? Чи має право на пода-
льше функціонування фермерське господарство “Яблуневе”?
10. Фермер Свиридов мав 50 га ріллі і стільки ж землі
під сінокіс із розташованими на ній природними водоймами.
Він засіяв 25 га ріллі озимою пшеницею, а решту земель-
ної ділянки засадив тютюном. Облдержадміністрація дала вка-
зівку Свиридову засіяти всю площу орної землі озимою пше-
ницею, мотивуючи це тим, що область зобов’язалася передати
державі по закупівлі на 500 тис. т зерна більше, ніж у минуло-
му році.
Водночас облдержадміністрація попередила Свиридо-
ва, що фермерське господарство повинно займатися виробниц-
твом сільськогосподарської продукції і сировини, а не тютюну,
який до них не належить. Проте Свиридов уклав форвардну40
угоду з Харківською тютюновою фабрикою про реалізацію їй
тютюну.
Оцінити дану ситуацію і дати письмову відповідь на
такі запитання. Якою правосуб’єктністю володіють фермер-
ські господарства? Чи правомірні вимоги облдержадміністра-
ції? Охарактеризуйте форвардну угоду.
11. Гр. України Фірсов разом із дружиною та сином за-
снували фермерське господарство “Тарасівське” та зареєструва-
ли його у встановленому порядку. Через деякий час до Фірсова
звернувся його двоюрідний брат Приходько, громадянин Біло-
русі, що переїхав в Україну на постійне проживання, із прохан-
ням прийняти його до фермерського господарства. Обговорив-
ши це питання із дружиною та сином, Фірсов повідомив Прихо-
дька, що його прийнято до фермерського господарства.
Чи може Приходько бути членом фермерського госпо-
дарства “Тарасівське”? Який порядок прийому до фермерсь-
кого господарства? З якого моменту особа набуває статусу
члена фермерського господарства? Підготуйте письмову кон-
сультацію.
12. Гр. Борисов одноосібно створив фермерське госпо-
дарство та займався вирощуванням сільськогосподарської про-
дукції. У власність Борисову для створення фермерського гос-
подарства із земель державної власності була надана земельна
ділянка сільськогосподарського призначення. Через деякий час
Борисов помер, а спадкоємців у нього немає.
Які підстави та порядок припинення функціонування
фермерського господарства? З якої підстави слід припинити
діяльність фермерського господарства у даному випадку? Як
слід розпорядитися земельною ділянкою, що була надана Бори-
сову для ведення фермерського господарства? Якими норма-
тивними актами регулюються дані відносини?
13. Гр. Каверіна, що постійно мешкала в обласному
центрі та мала у власності земельну ділянку сільськогосподар-
ського призначення розміром 4 га, склала проект Статуту фер-
мерського господарства та звернулася до Зміївської міської ра-
ди Харківської обл. із проханням зареєструвати фермерське го-41
сподарство “Зоряне”. Проте їй відмовили у державній реєстра-
ції з тих підстав, що вона постійно мешкає в обласному центрі і
не зможе управляти фермерським господарством. Гр. Каверіна,
вважаючи відмову неправомірною, оскаржила її в адміністратив-
ному суді.
Як вирішити спір? Яке рішення має прийняти суд? Під-
готуйте проект рішення суду.
14. Після створення фермерського господарства Они-
щуком, до нього вирішили вступити його син та невістка. По-
стало питання щодо необхідності передачі їхнього майна до фер-
мерського господарства, на чому наполягав Онищук. При цьому
він вимагав від сина передати в користування фермерському
господарству трактор та надати в оренду нежитлову будівлю
для відгодівлі худоби. Син Онищука не виконав ці вимоги, на
що Онищук відмовив у прийнятті сина та невістки до госпо-
дарства.
Який порядок прийому членів до фермерського госпо-
дарства? Чи правомірна відмова Онищука у прийнятті нових
членів? Які права мають члени фермерського господарства
при вирішенні майнових відносин? Підготуйте письмову консу-
льтацію.
Список нормативних актів
т а літератури
Про фермерське господарство: Закон України від
19.06.2003 р. № 973-IV // Відом. Верхов. Ради України. – 2003. –
№ 45. – Ст. 363.
Про деякі питання розвитку селянських (фермерських)
господарств: Постанова Кабінету Міністрів України від
14.03.1992 р.//Уряд. кур’єр. – 1992. – № 14.
Про невідкладні заходи щодо прискорення реформу-
вання аграрного сектора економіки: Указ Президента України
від 03.12.1999 р. // Офіц. вісн. України. – 1999. – № 49. –
Ст. 2400.
Титова Н. Фермерство в Україні: основні правові заса-
ди: Питання та відповіді. – Л.: Атлас, 1998. – 184 с.
Титова Н.І. Фермер і закон. – Л.: Атлас, 1996. – 126 с. 42
Фермерське господарство: правові засади створення,
функціонування та припинення: Навч.-практ. посіб. /За заг.
ред. М.В. Шульги. – Х: ТОВ “Одіссей”, 2004. – 464 с.
Кулинич П. Правові питання створення та діяльності
фермерських господарств // Юрид. Україна. – 2003. – № 11. –
С. 63–69.
Єрмоленко В. Правовий режим майна фермерського го-
сподарства // Підприємство, госп-во і право. – 2005. – № 12. –
С. 65–69.
Долинська М.С. Фермерські господарства України: зем-
лекористування, порядок створення, діяльність та припинення
діяльності. – Сер. “Юрид. радник”. – Х.: Страйд, 2005. – 264 с.
Ващишин М.Я. Форми землевикористання у СФГ за
новим Земельним кодексом України // Вісн. Львів. ун-ту: Сер.
юрид. – Л.: Львів. нац. ун-т, 2002. – Вип. 37. – С. 383–386.

Тема 7. Правове становище державного
(комунального) сільськогосподарського підприємства
Питання для обговорення
1. Поняття та загальна характеристика правового ста-
новища державних (комунальних) сільськогосподарських під-
приємств.
2. Державне сільськогосподарське підприємство як
суб’єкт сільськогосподарської діяльності і майнових прав. По-
няття правового режиму майна державного сільськогосподарсь-
кого підприємства. Об’єкти майнових прав державного сіль-
ськогосподарського підприємства. Правовий режим основних та
інших фондів державного сільськогосподарського підприємства.
3.Особливості приватизації державного майна в АПК.
4. Характеристика управління державним сільськогос-
подарським підприємством. Система органів управління в
державних і комунальних сільськогосподарських підприємст-
вах. Правове становище директора (керівника) державного та
комунального сільськогосподарського підприємства, його ком-
петенція. Повноваження трудового колективу підприємства. 43
Завдання
1. У процесі приватизації державного підприємства до-
слідного господарства “Елітне” прийнято рішення про переда-
чу 30 % акцій акціонерному товариству “Добробут”, 25 % ак-
цій – працівникам підприємства, що приватизується, а решту
залишити у державній власності.
Прокоментуйте законність прийнятого рішення. Який
порядок приватизації такого виду державних сільськогоспо-
дарських підприємств встановлено законом?
2. Управління агропромислового розвитку обласної
державної адміністрації зобов’язало всі державні сільськогос-
подарські підприємства області розробити бізнес-плани і пред-
ставити начальнику цього управління на затвердження. Юрис-
консульт державного сільськогосподарського підприємства
“Племресурс” оскаржив дане рішення у суді.
Яке рішення має прийняти суд? Підготуйте проект
даного судового рішення.
3. Директор державної агрофірми “Слобожанка” звер-
нувся до управління агропромислового розвитку районної
державної адміністрації за дозволом продати сільськогоспо-
дарському кооперативу “Колос”, розташованому поблизу, два
вантажних автомобілі та токарний верстат. Начальник управ-
ління відмовив у проханні, мотивуючи тим, що агрофірма не
має права розпоряджатися закріпленим за нею майном.
Дайте письмовий висновок з цього питання.
4. Цегельний завод, який декілька років не працював,
перебував на балансі державного відгодівельного підприємст-
ва. Районна державна адміністрація прийняла рішення про без-
коштовну передачу цього заводу як недіючого комунальному
підприємству “Промбуд”.
Чи правомірне рішення райдержадміністрації?
5. Згідно з наказом директора державного сільськогос-
подарського підприємства “Шовкопряд” фермерському госпо-
дарству “Садове” був переданий за договором оренди з наступ-
ним викупом непрацюючий консервний цех. Трудовий колек-
тив підприємства розцінив дії директора як неправомірні і звер-44
нувся за роз’ясненням до юридичного управління районної
державної адміністрації.
Прокоментуйте ситуацію і дайте обґрунтовану відповідь.
6. Директор ДСП “Ялтушки” продав фермерському гос-
подарству “Березень” приміщення ферми, трактор Т-150 та 10 т
елітного насіння соняшнику. Кошти, які надійшли від продажу
ферми, трактора та насіння, були направлені у фонд заробітної
плати і у подальшому витрачені на виплату заробітної плати
робітникам господарства.
Чи правомірні дії директора ДСП? Який порядок від-
чуження майна державного підприємства?
7. Державне дослідне господарство “Правдинське” вна-
слідок приватизації було реорганізовано в акціонерне товарис-
тво “Україна”. На зборах уповноважених було прийнято рі-
шення про безоплатну передачу частки державного майна пра-
цівникам господарства відповідно до їх трудової участі у вироб-
ництві. Із заявами про безоплатне отримання частки майна зве-
рнулися 8 пенсіонерів–колишніх працівників цього господарс-
тва: 3 робітника звільнилися за власним бажанням незадовго до
реорганізації і працюють в інших підприємствах, 5 осіб були
звільнені з роботи у зв’язку зі скороченням штатів. У задово-
ленні поданих заяв усім заявникам було відмовлено.
Проаналізуйте ситуацію і надайте письмову відповідь.
8. У державному сільськогосподарському підприємстві
“Жовтень” у 2007 р. введена в експлуатацію нова ферма. За
розпорядженням директора підприємства вартість старого ко-
рівника, непридатного до експлуатації, була списана з балансу.
Районне управління агропромислового розвитку запе-
речувало проти такого рішення, вважаючи, що старий корів-
ник, вартість якого згідно із балансом складає 5 тис. грн, необ-
хідно відновити для подальшого використання за прямим при-
значенням або в якості складського приміщення.
Виконуючи вказівку районного управління, державне
підприємство здійснило відновлювальні роботи з ремонту ко-
рівника і використало 7 тис. грн. Однак для утримання худоби45
або зберігання насіннєвого фонду приміщення не було присто-
совано, і підприємство здало його в оренду сільськогосподар-
ському обслуговуючому кооперативу. Кошти, отримані за оре-
нду корівника, були використані на додаткові виплати пенсіо-
нерам.
Який порядок списання з балансу державного сільсько-
господарського підприємства вартості виробничих примі-
щень? Чи правомірні дії директора підприємства?
9. Директор державного сільськогосподарського під-
приємства “Маяк” затвердив акт про списання з основних фон-
дів трактора Т-150 1993 р. випуску. У акті вказано, що задній міст
трактора деформований, радіатор відсутній. У 2001 р. трактор пе-
ребував на капітальному ремонті. Причини деформації та відсут-
ності на тракторі деталей директором не з’ясовані.
Який порядок списання з балансу сільськогосподарських
підприємств будівель, споруд, сільськогосподарської техніки?
Чи були допущені порушення норм чинного законодавства ди-
ректором підприємства “Маяк”?
Список нормативних актів
т а літератури
Господарський кодекс України // Голос України. –
2003. – 14 берез.
Про особливості приватизації майна в АПК: Закон
України від 10.07.1996 р. // Відом. Верхов. Ради України. –
1996. – № 41. – Ст. 188.
Про управління об’єктами державної власності: Закон
України від 21.09.2006 р. // Офіц. вісн. України. – 2006. – № 41. –
Ст. 2726.
Про застосування контрактної форми трудового договору
з керівником підприємства, що є у загальнодержавній власності:
Постанова Кабінету Міністрів України від 19.03.1993 р. // Зб. Пос-
танов. – 1993. – № 6. – Ст. 121.
Курман Т.В. Правовое обеспечение хозяйственной дея-
тельности государственных специализированных сельскохо-
зяйственных предприятий: Моногр. – Х.: СПД-ФЛ Чальцев
А.В., 2007. – 208 с. 46
Аграрне право України: Підруч. для студ. юрид. спец.
ВЗО / За ред. В.М. Гайворонського, В.П. Жушмана. – Х.: Пра-
во, 2003. – 240 с.
Тема 8. Правове становище сільськогосподарського
кооперативу
Питання для обговорення
1. Поняття та основні ознаки сільськогосподарських
кооперативів та їх види. Принципи діяльності.
2. Порядок створення сільськогосподарських коопера-
тивів.
3. Право власності сільськогосподарських кооперати-
вів. Майнові фонди.
4. Правове регулювання трудових відносин у сільсько-
господарських кооперативах.
5. Господарська діяльність сільськогосподарських коо-
перативів.
6. Правовий статус кооперативних об’єднань і підпри-
ємств, споживчих товариств і їх спілок.
7. Підстави та порядок припинення діяльності сільсько-
господарських кооперативів.
Завдання
1. В юридичну консультацію звернувся гр. Григоров із
проханням надати йому консультацію з таких питань: який по-
рядок та умови створення сільськогосподарського кооперати-
ву? Хто може бути засновником та членом такого кооперати-
ву? Які сільськогосподарські кооперативи за їх цілями і харак-
тером діяльності можна створювати?
Дайте аргументовану письмову консультацію з наве-
дених питань.
2. Після ліквідації КСП його члени, а також російське
акціонерне товариство “Прогрес”, що розташоване в сусідньо-47
му селі, прийняли рішення про створення сільськогосподарсь-
кого кооперативу “Прикордонний”.
Засновниками було розроблено і прийнято на установ-
чих зборах Статут кооперативу, з яким вони звернулися до
райдержадміністрації для державної реєстрації створеного ко-
оперативу.
У реєстрації кооперативу “Прикордонний” було відмов-
лено з таких причин:
1) до Статуту не додані список членів кооперативу та
документ, що засвідчує сплату реєстраційного збору;
2) засновником кооперативу не може бути іноземна
юридична особа;
3) у районі зареєстрована достатня кількість сільсько-
господарських кооперативів, отже, немає необхідності у ство-
ренні товаровиробників такої організаційно-правової форми.
Засновники вважали відмову неправомірною і оскар-
жили її.
Чи підлягає скарга задоволенню? Чи правомірні вимоги
органу державної реєстрації? Який порядок оскарження відмови
у державній реєстрації сільськогосподарського кооперативу?
3. Відповідно до Указу Президента України від
03.12.1999 р. у результаті реформування КСП у Чугуївському
районі були створені підприємства товаровиробників сільсько-
господарської продукції різних організаційно-правових форм, в
їх числі й декілька таких кооперативів:
1. Кооператив “Жовтень”, предметом і метою діяльнос-
ті якого є виробництво сільськогосподарської продукції і сиро-
вини, зокрема маку для потреб кондитерського виробництва
м. Харкова і області.
2. Кооператив “Комінтерн”, який у своєму Статуті пе-
редбачив виконання таких робіт: будівництво і ремонт різних
сільськогосподарських споруд і будівель; проведення меліора-
тивних та екологовідновлювальних робіт; виробництво сигна-
лізаційного й електрообладнання та його монтаж. Для надання
громадянам юридичних та аудиторських послуг в кооперативі
створено юридичний відділ.
3. Кооператив “Смушок” побудував олійницю, крупо-
рушку для переробки гречки і проса на крупу, майстерню для48
вичинки шкір, невеликий консервний завод для переробки ово-
чів і фруктів, а також виробництва вина з давальницької сиро-
вини.
4. Кооператив “Благодійник” спрямував свою діяль-
ність на надання платних послуг юридичним і фізичним осо-
бам для зберігання у своїх сховищах овочів і фруктів та реалі-
зації у торговій мережі на комісійних умовах, рекламуванні
продукції. Статутом цього кооперативу були передбачені та-
кож маркетингова діяльність і надання позик іншим товарови-
робникам на пільгових умовах.
До яких видів належать ці кооперативи? Чи відповідає
вимогам чинного законодавства статутна діяльність цих ко-
оперативів? Дайте аргументовану відповідь.
4. Голови кооперативів “Жовтень”, “Комінтерн”,
“Смушок” та “Благодійник” домовилися створити об’єднання
для виробництва хлібобулочних виробів, про що склали угоду,
де передбачили основні умови з’єднання коштів і майна для
функціонування об’єднання, а також порядок виходу із нього.
Зокрема, в угоді було передбачено, що кооператив,
який побажав вийти з об’єднання, може реалізувати це право
тільки за згодою інших його членів. При цьому він не має пра-
ва вимагати повернення майна, яке добровільно було передано
об’єднанню.
Нотаріус, до якого звернулися голови кооперативів,
відмовив у посвідченні даної угоди.
Дати письмову консультацію з таких питань. Чи пра-
вильно вчинив нотаріус? Який порядок створення кооператив-
них об’єднань? Право вступу та виходу із об’єднання і майнові
права його членів.
5. Правління сільськогосподарського виробничого коо-
перативу “Світязь” виключило гр. Сахна з членів кооперативу
за систематичне порушення трудової дисципліни і відмову від
трудової участі у діяльності кооперативу.
У зв’язку з цим Сахно подав заяву голові кооперативу,
де вимагав повернення йому вступного і пайового внесків, у
тому числі й земельної ділянки, яку він передав у користування
кооперативу при вступі до нього. 49
Голова кооперативу відмовив у задоволенні цих вимог,
пояснивши, що земельна ділянка та інше майно відповідно до
вимог Статуту кооперативу включені до його фонду, який по-
ділу не підлягає, бо є власністю кооперативу.
Не погодившись із діями правління та голови коопера-
тиву, Сахно звернувся за юридичною допомогою з таких запи-
тань:
Який порядок виключення членів із сільськогосподарсь-
кого кооперативу? Чи має Сахно право одержати вступний і
пайовий внески, в тому числі й земельну ділянку? Який порядок
вирішення спору? Дайте письмову консультацію.
6. При вступі до членів сільськогосподарського вироб-
ничого кооперативу “Нива” гр. Ярошенко передав у якості па-
йового внеску земельну ділянку, яка належала йому на праві
приватної власності та була отримана ним після розпаювання
земель колишнього колективного сільськогосподарського під-
приємства.
При розгляді питання щодо передачі такої земельної ді-
лянки на загальних зборах сільськогосподарського кооперати-
ву виникло питання про визначення її вартості. При цьому
Ярошенко запропонував оцінити її за домовленістю між ним та
кооперативом у 100 тис. грн, а голова правління кооперативу
наполягав на тому, щоб Ярошенко провів незалежну експертну
оцінку згідно з приписами Закону України “Про оцінку майна,
майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні”.
Яке майно може передаватися як пайовий внесок чле-
нами сільськогосподарських кооперативів? Яким чином визна-
чається вартість пайових внесків членів кооперативів? Під-
готуйте письмову консультацію.
7. Гр. Волков, Зайцев та Федорів вирішили вступити до
сільськогосподарського виробничого кооперативу “Авангард”.
При цьому як пайовий внесок Волков передав кооперативу
власну земельну ділянку, на якій розташований його житловий
будинок; Зайцев – право користування його земельною ділян-
кою сільськогосподарського призначення; а Федорів – грошові
кошти, а земельну ділянку, що перебуває у його приватній влас-
ності, передав СГВК “Авангард” у користування.
Як слід оформити перехід прав на зазначені вище пайо-
ві внески до СГВК “Авангард”? Які документи, що засвідчу-50
ють перехід прав на земельні ділянки, мають бути укладені
(видані) у цьому разі? Назвіть нормативно-правові акти, яки-
ми регламентуються зазначені відносини.
8. Членами сільськогосподарського кооперативу “Пе-
ремога” як пайові внески були передані земельні ділянки. Зва-
жаючи на скрутне матеріальне становище, загальні збори коо-
перативу прийняли рішення про відчуження належних коопе-
ративу земельних ділянок. Проте нотаріус, до якого звернулися
сторони з проханням посвідчити договір купівлі-продажу зе-
мельних ділянок, відмовив у цьому, посилаючись на існування
заборони на укладення таких угод у земельному законодавстві
України, а також на те, що після проведення такого відчужен-
ня, сільськогосподарський кооператив не зможе виконати при-
писи ст. 25 Закону України “Про сільськогосподарську коопе-
рацію” в частині повернення в натурі (на місцевості) земельних
ділянок при припиненні членства осіб в кооперативі. Не пого-
джуючись з рішенням нотаріуса, голова сільськогосподарсько-
го кооперативу оскаржив його дії в суді.
Чи обґрунтована відмова нотаріуса? Чи змінилося б
рішення, якщо б сільськогосподарський кооператив звернувся
до нотаріуса із проханням посвідчити договір міни земельних
ділянок?
9. При вступі до сільськогосподарського виробничого
кооперативу “Першотравневий” гр. Воронов через скрутне ма-
теріальне становище клопотав перед головою правління коопе-
ративу про розстрочення пайового внеску загальним розміром
10 тис. грн на п’ять місяців. При розгляді рішення голови пра-
вління кооперативу про прийом до кооперативу Воронова, за-
гальні збори членів кооперативу ухвалили, що Воронов пови-
нен внести пайовий внесок єдиномоментно без розстрочення.
У противному випадку Воронов не буде прийнятий до сільсь-
когосподарського кооперативу.
Прокоментуйте ситуацію. Який порядок прийому до
сільськогосподарського кооперативу? Чи є правомірними рі-
шення голови правління та загальних зборів членів кооперати-
ву? З якого моменту особа набуває статусу члена сільськогос-
подарського кооперативу? 51
10. Косенко був виключений із сільськогосподарського
виробничого кооперативу за систематичне невідвідування за-
гальних зборів. При припиненні членства Косенка загальні
збори вирішили виділити в рахунок його паю, який він вносив
при вступі до кооперативу у вигляді земельної ділянки сіль-
ськогосподарського призначення площею 2 га, земельну ділян-
ку для обслуговування житлового будинку площею 0,1 га, а рі-
зницю між площами земель відшкодувати сільськогосподарсь-
кою продукцією. Косенко не погодився з таким рішенням загаль-
них зборів і звернувся зі скаргою до районної прокуратури.
Чи правомірне рішення загальних зборів членів сільсько-
господарського кооперативу? Який порядок розрахунків при
припиненні членства в сільськогосподарському кооперативі?
Яким чином оформлюється виплата вартості паю колишнім
членам кооперативу? Яке рішення має прийняти прокурор за
скаргою Косенка?
Список нормативних актів
т а літератури
Про сільськогосподарську кооперацію: Закон України від
17.07.1997 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 39. –
Ст. 261.
Про кооперацію: Закон України від 10.07.2003 р. // Там
же. – 2004. – № 5. – Ст. 35.
Кооперативне право: Підруч. /За ред. В.І. Семчика. – К.:
Ін Юре, 1998.
Федорович В. Регулювання створення, реорганізація та
припинення сільськогосподарських кооперативів: правові пи-
тання // Право України. – 1998. – № 1. – С. 53.
Уркевич В.Ю. Становлення сільськогосподарських ко-
оперативів в умовах ринкової економіки України: деякі правові
аспекти: Моногр. – Х.: ТОВ “Одіссей”, 2004. – 120 с.
Гафурова О.В. Сільськогосподарські виробничі коопе-
ративи: права та обов’язки членів: – К.: Изд-во МАУП, 2006. –
200 с. 52
Тема 9. Правове становище особистого селянського гос-
подарства
Питання для обговорення
1. Поняття та юридичні ознаки особистого селянського
господарства.
2. Право на земельну ділянку для ведення особистого
селянського господарства. Підстави набуття й правові засади
використання земель.
3. Правовий режим майна, що використовується для ве-
дення особистого селянського господарства.
4. Права та обов’язки членів особистого селянського
господарства.
5. Правові форми реалізації продукції, вирощеної осо-
бистим селянським господарством.
6. Державна підтримка особистого селянського госпо-
дарства.
7. Припинення ведення особистого селянського госпо-
дарства.
Завдання
1. Гр. Василенко одержав листа з Макарівської район-
ної державної податкової інспекції, з якого видно, що оскільки
Василенко та його дружина ведуть особисте селянське госпо-
дарство, їм необхідно зареєструватися як підприємці і сплачу-
вати податки згідно з чинним законодавством. Водночас Васи-
ленко повинен вести селянське господарство індивідуально,
маючи на меті тільки виробництво сільськогосподарської про-
дукції для задоволення власних потреб, а також йому забороняло-
ся надавати послуги з використання майна господарства, органі-
зовувати відпочинок для інших осіб у рамках чинного законодав-
ства України щодо сільського зеленого туризму з метою отри-
мання доходу від такої діяльності.
Василенко за роз’ясненням щодо правомірності вимог
податкової інспекції звернувся до юридичного відділу управ-
ління агропромислового розвитку Макарівської районної дер-
жавної адміністрації.
Дайте письмову відповідь. 53
2. Секретар Семенівської сільської ради зобов’язав
громадян, що ведуть особисте селянське господарство на тери-
торії ради, стати на облік в районній раді, а також зареєструва-
ти права на земельні ділянки, які надані фізичним особам у
власність чи оренду для ведення особистого селянського гос-
подарства, у сільській раді.
Які порушення законодавства мають місце? Підго-
туйте письмову відповідь.
3. Для реалізації надлишків вирощеної овочевої проду-
кції (перцю, цибулі, капусти) сімнадцятирічний гр. Сидоренко
як член особистого селянського господарства без дозволу його
батьків уклав договір купівлі-продажу зазначеної продукції з
приватним підприємцем Завадським. Водночас з дозволу батьків
реалізував на одному із ринків м. Харкова молоко і молочну
продукцію, які є власністю особистого селянського господарс-
тва, без необхідних документів.
Дайте відповідь на такі запитання:
а) чи можуть неповнолітні члени особистого селянсь-
кого господарства укладати договір щодо реалізації сільсько-
господарської продукції?
б) в яких формах здійснюється реалізація надлишків
сільськогосподарської продукції, вирощеної в особистих селян-
ських господарствах?
в) за наявності яких документів можлива реалізація на
ринках сільськогосподарської продукції, вирощеної в особистих
селянських господарствах?
4. Гр. Бровко переїхав на постійне місце проживання до
своєї сестри гр. Кушнір, яка вела особисте селянське господар-
ство. Бровко став членом даного господарства, виконував усі
необхідні роботи. Невдовзі Кушнір померла від тривалої хво-
роби. Її син, що мешкав у сусідньому селі, звернувся до юри-
дичної консультації з проханням пояснити, чи має він право на
спадкування майна та земельної ділянки розміром 4,9 га, які
використовувалися його матір’ю під час ведення особистого
селянського господарства.
Підготуйте письмову відповідь. 54
5. Сільськогосподарський виробничий кооператив
“Прогрес” уклав договір із Лапіною, яка вела особисте селян-
ське господарство, на відгодівлю молодняку птиці, яке належа-
ло кооперативу. У договорі встановлений обов’язок коопера-
тиву забезпечувати особисте селянське господарство Лапіної
кормами, транспортом для підвозу кормів, зооветеринарним
обслуговуванням, технічним обладнанням. Лапіна передала
кооперативу 60% від загальної кількості гусей, отриманих нею
за договором, за що їй виплатили 4 тис.700 грн. Правління ко-
оперативу подало позов у суд до Лапіної про відшкодування
вартості гусей, посилаючись на те, що з переданих їй на відго-
дівлю 1000 голів молодняку вона повинна була зберегти і пе-
редати господарству 900 голів. Лапіна вважала необґрунтова-
ними вимоги кооперативу, який не забезпечив належного зоо-
ветеринарного обслуговування птиці і не додав, як передбача-
лося договором, необхідної кількості кормів, через що загину-
ло 150 голів птиці, а ще 150 голів загинуло під час пожежі, яка
виникла від удару блискавки.
Чи підлягають задоволенню позовні вимоги кооперати-
ву? Яке рішення має винести суд, якщо взята на відгодівлю
птиця утримувалася Лапіною з порушенням зоотехнічних і ве-
теринарних вимог?
6. Через проведення заходів щодо запобігання і ліквіда-
ції інфекційного захворювання (пташиний грип) в особистому
селянському господарстві Герасименка Васильківською район-
ною ветеринарною службою і підрозділом МНС було знищено
2 тис. голів птиці. Герасименко звернувся з проханням до Ва-
сильківської державної адміністрації відшкодувати завдані
збитки внаслідок проведених заходів. Районна державна адмі-
ністрація відмовила у цьому Герасименку, мотивуючи тим, що
особисте селянське господарство Герасименка не укладало з
управлінням агропромислового розвитку договору на вирощу-
вання зазначеної кількості голів птиці.
Дайте аргументовану письмову відповідь на такі за-
питання. Хто має відшкодувати завдані збитки особистому
селянському господарству? За рахунок яких коштів відшкодо-
вуються подібні збитки? Який орган визначає напрямки госпо-
дарської діяльності особистого селянського господарства? 55
7. При виході із членів СГВК гр. Васильченко подав за-
яву про виділення йому із земель кооперативу земельної ділян-
ки розміром 4,9 га в натурі як земельний пай для ведення осо-
бистого селянського господарства.
Правління відмовило у проханні Васильченку, посила-
ючись на те, що раніше сільська рада виділяла йому земельну
ділянку для цих цілей.
Які порушення законодавства мали місце?
Список нормативних актів
т а літератури
Про особисте селянське господарство: Закон України
від 15.05.2003 р.// Відом. Верхов. Ради України. – 2003. – № 29. –
Ст.232.
Про стимулювання розвитку сільського господарства
на період 2001-2004 рр.: Закон України від 18.01.2001 р.// Там
же. – 2001. – № 11. – Ст. 52.
Про плату за землю: Закон України від 3 липня 1992 р.
// Там же. – 1992. – № 38. – Ст.560.
Про ветеринарну медицину: Закон України від 15 лис-
топ. 2001 р. //Там же. – 2002. – № 8. – Ст.62.
Про додаткові заходи щодо підтримки розвитку особи-
стих підсобних господарств громадян і селянських (фермерсь-
ких) господарств: Постанова Кабінету Міністрів України від
31.05.95 р. № 381 // Уряд. кур’єр. – 1995. – 8 черв.
Правила торгівлі на ринках: спільний наказ Міністерст-
ва економіки та з питань європейської інтеграції України, Мі-
ністерства внутрішніх справ України, Державної податкової
адміністрації України, Державного комітету стандартизації,
метрології та сертифікації України від 26 лют. 2002 р. // Офіц.
вісн. України. – 2002. – № 13. – Ст.681.
Науково-практичний коментар до Закону України “Про
особисте селянське господарство” / За ред. В.В. Носіка. – К.:
Кондор, 2004. – 251 с.
Статівка А.М. Аграрні перетворення і роль особистих
підсобних господарств громадян // Право України. – 2000. –
№ 5. – с. 27–29. 56
Хвасенко А. Правове регулювання особистого селян-
ського господарства громадян // Право України. – 2002. – № 4. –
С. 40–42.
Тема 10. Правове регулювання виробничо-
господарської діяльності аграрних
товаровиробників
Питання для обговорення
1. Поняття та сутність виробничо-господарської діяль-
ності суб’єктів аграрного господарювання.
2. Характеристика правового регулювання виробничо-
господарської діяльності аграрних товаровиробників усіх форм
власності та різних організаційно-правових форм.
3. Правове регулювання спеціалізації сільськогоспо-
дарського виробництва. Організація основних (рослинництво,
тваринництво), додаткових та допоміжних галузей аграрного
виробництва.
4. Підсобні виробництва та промисли. Основні засади
їх створення та функціонування.
5. Планування виробничо-господарської діяльності
суб’єктів аграрного господарювання.
6. Правове регулювання якості та безпеки сільськогос-
подарської продукції.
Завдання
1. АТ “Золочівське” одержало високий врожай пшени-
ці, частину якого реалізувало державній закупівельній органі-
зації, іншу частину на умовах давальницької сировини переда-
ло спиртзаводу. Після одержання від останнього спирту АТ у
власному консервному цеху розлило його у пляшки і реалізу-
вало через торгову мережу. Керівництво АТ прийняло рішен-
ня: за виручені кошти реконструювати консервний цех для ви-
робництва спирту.
Голова ревізійної комісії АТ, не погодившись із діями
керівництва, звернувся зі скаргою до прокурора. 57
Чи правомірні дії АТ? Яке рішення має прийняти про-
курор? Сформулюйте його письмово.
2. Гр. Мишкін, його дружина та син після ліквідації
КСП одержали земельні паї в натурі на праві приватної власно-
сті загальною площею 6 га і вирішили створити фермерське го-
сподарство, яке було зареєстровано в установленому законом
порядку.
Голова цього господарства Мишкін закупив бурих ли-
сиць і вирішив побудувати звіроферму. Половину земельних
угідь голова господарства засіяв конюшиною для подальшого
обмінювання її на м’ясо для годівлі лисиць.
Залишки земельної площі було засіяно насінням лікар-
ських трав і рослин.
На реалізацію своєї продукції Мишкін укладав угоди із
різними замовниками.
Чи правомірні дії голови фермерського господарства?
Дайте письмову консультацію.
3. У СГВК “Прогрес” організовано підсобне виробниц-
тво по виготовленню глечиків. Воно здійснювало свою діяль-
ність силами членів кооперативу і найманих працівників, а як
сировину використовувало місцеві загальнорозповсюджені ко-
рисні копалини – глину та пісок. Майстерні з художньої оброб-
ки працювали на сировині, яку отримували за договором з міс-
цевим об’єднанням по виробництву олійних фарб.
Держадміністрація заборонила діяльність цього підпри-
ємства, мотивуючи тим, що вона: 1) не пов’язана з виробницт-
вом і переробкою сільськогосподарської продукції; 2) викорис-
товується праця осіб, які не є членами кооперативу; 3) мають
місце порушення законодавства про надра, оскільки кооператив
не отримав відповідного дозволу на розробку глини та піску.
Які правові підстави й умови організації та розвитку
підсобних виробництв і промислів у сільському господарстві?
Які правові наслідки зростання обсягів підсобних виробництв?
Які нормативні акти застосовуються при створенні підсобних
виробництв? Чи відповідає чинному законодавству рішення
райдержадміністрації? 58
4. Ревізійна комісія сільськогосподарського виробничо-
го кооперативу “Сонячний” в акті ревізії виробничо-фінансової
діяльності вказала на такі недоліки:
– гроші, одержані в банку для оплати праці, повністю
не витрачено, залишок у сумі 500 грн зберігається в касі 8 днів;
– облік надходжень готівки касиром не проводиться;
– 700 грн, передбачених на виробничі потреби, за рі-
шенням правління кооперативу витрачено на придбання до
свята подарунків для працівників.
Вважаючи зазначені дії порушенням законодавства, ре-
візійна комісія запропонувала правлінню кооперативу притягти
головного бухгалтера до матеріальної відповідальності.
Які права й обов’язки кооперативу щодо організації фі-
нансової діяльності? Які правила ведення касових операцій?
5. Сільськогосподарський виробничий кооператив “Ва-
сюківський” спеціалізується на тваринництві. На загальних
зборах кооперативу було прийняте рішення передбачити в
установчих документах такий напрям господарської діяльності
як племінна справа.
Голова правління звернувся до юридичного відділу
управління агропромислового розвитку з проханням надати
консультацію з таких питань: 1) чи може недержавне підпри-
ємство займатися даним видом діяльності? 2) які обов’язки
суб’єктів племінної справи у тваринництві з організації та здій-
снення цього виду діяльності?
Надайте юридичну консультацію.
6. Державне сільськогосподарське підприємство “Про-
грес” у рахунок державного плану закупівель здало до
м’ясокомбінату 50 голів великої рогатої худоби та 30 свиней.
М’ясокомбінат відмовився прийняти худобу, мотивуючи свої
дії відсутністю ветеринарних документів, які б засвідчували
стан здоров’я тварин.
Підприємство, вважаючи відмову безпідставною, звер-
нулося до суду з позовом про стягнення з м’ясокомбінату вар-
тості перевезення тварин і сплати неустойки, посилаючись на
норму Закону України “Про безпечність та якість харчової59
продукції”, згідно з яким м’ясні продукти можуть продаватися
на агропродовольчих ринках за умови їх перевірки на придат-
ність для споживання перед їх продажем, тобто після забою.
Які вимоги ставляться до виробництва харчових про-
дуктів? Які документи засвідчують їх придатність до спожи-
вання людиною?
7. При розробці виробничо-фінансового плану держав-
не сільськогосподарське підприємство “Озерне” за участю спе-
ціалістів підприємства визначило розмір посівних площ, їхню
структуру, терміни виконання сільськогосподарських робіт,
урожайність сільськогосподарських культур, кількість пого-
лів’я худоби та її продуктивність для забезпечення державного
замовлення, задоволення власних внутрішньогосподарських
потреб (насіння, фураж, громадське харчування членів коопе-
ративу, оплата праці та ін.).
Обласне управління агропромислового розвитку від-
значило відсутність суперечок виробничо-фінансового плану
господарства державному замовленню, проте, зобов’язало ДП:
1) на випадок можливих несприятливих погодних умов розши-
рити посіви соняшнику, цукрових буряків та ячменю (предмет
державного контракту) за рахунок скорочення посівів овочевих
культур; 2) конкретизувати обсяги виробництва рослинницької
продукції не лише за культурами, а й за ботанічними та товар-
ними сортами; 3) впровадити технологію вирощування овочів,
розроблену за кордоном та закуплену управлінням.
Директор ДП, вважаючи розпорядження необґрунтова-
ним, оскаржив його в господарському суді.
Чи правомірні дії обласного управління агропромисло-
вого розвитку? Який порядок планування сільськогосподарсь-
кого виробництва? Які питання мають бути відображені у
виробничому плані підприємства?
8. У Статуті сільськогосподарського обслуговуючого
кооперативу “Веснянка” містяться такі положення.
1. При вступі до об’єднання кооператив зберігає повну
господарську самостійність і право вільного виходу з нього. 60
2. Розподіл доходу кооперативу між членами здійсню-
ється за рішенням загальних зборів.
3. Підставою для виключення із кооперативу дійсних та
асоційованих членів є несистематичне користування послугами
кооперативу.
4. Членам кооперативу послуги надаються за цінами і
тарифами, що встановлюються залежно від їхнього матеріаль-
ного становища.
5. Кооператив надає послуги суб’єктам, які не є члена-
ми кооперативу, в розмірі, що становлять меншу частину річ-
ного обороту діяльності кооперативу.
Чи є такі положення Статуту правомірними?
Список нормативних актів
т а літератури
Господарський кодекс України // Відом. Верхов. Ради
України. – 2003. – № 18. – Ст.144.
Про господарські товариства: Закон України від
19.09.1991р. //Там же. – 1991. – № 49. – Ст.682.
Про сільськогосподарську кооперацію: Закон України
від 17.07.1997р. //Там же. – 1997. – № 39. – Ст.261.
Про безпечність та якість харчових продуктів: Закон
України від 23.12.1997 р. // Там же. – 1998. – № 19. – Ст.98.
Про ліцензування окремих видів господарської діяль-
ності: Закон України, 2000 р. //Там же. – 2000. – № 36. –
Ст.299.
Про бджільництво: Закон України від 22.02.2000 р.
//Там же. – 2000.
Про племінну справу в тваринництві: Закон України від
21.12.1999 р. //Там же. – 1994. – № 2. – Ст.7.
Про фермерське господарство: Закон України. //Там же. –
2003. – № 45. – Ст.363.
Про народні художні промисли: Закон України від
21.06.2001 р. //Там же. – 2001. – № 41.
Про державне замовлення для задоволення пріоритет-
них державних потреб: Закон України від 22.12.1996 р. //Там
же. – 1996.
Про особливості проведення санації підприємств агро-
промислового комплексу: Постанова Кабінету Міністрів Укра-61
їни від 16.06.1998 р. № 922 // Офіц. вісн. України. – 1998. – № 24. –
Ст.890.
Про Державний комітет ветеринарної медицини Украї-
ни: Положення, затв. Постановою Кабінету Міністрів України
від 30.08.2007 р. № 1075.
Курман Т.В. Правовое обеспечение хозяйственной дея-
тельности государственных специализированных сельскохо-
зяйственных предприятий.
Тема 11. Правове регулювання відносин
з організації, дисципліни, оплати та охорони праці
в сільськогосподарських підприємствах
Питання для обговорення
1. Поняття та сутність організації праці у сільськогос-
подарських підприємствах та характеристика її правового ре-
гулювання.
2. Дисципліна праці в аграрних підприємствах та дис-
циплінарна відповідальність: поняття, порядок притягнення,
види стягнень.
3. Правове становище виробничих підрозділів як форми
організації праці в сільськогосподарських підприємствах.
4. Правове регулювання оплати праці у сільському гос-
подарстві.
5. Правове регулювання охорони праці у сільськогос-
подарських підприємствах.
Завдання
1. За наказом директора державного сільськогосподар-
ського підприємства “Племресурс” його працівникам через
відсутність коштів на рахунку підприємства було виплачено
заробітну плату за два місяці у натуральній формі поголів’ям
племінних овець відповідно до їх ринкової вартості на момент
виплати заробітної плати.
Які форми оплати праці застосовуються у сільському
господарстві? Чи відповідає чинному законодавству наказ ди-
ректора підприємства? 62
2. Доярка АТ “Арго” Чугай не вийшла на роботу без
поважних причин. Згідно з Правилами внутрішнього розпоряд-
ку правління товариства оштрафувало її на 50 грн і відрахувало
із заробітної плати 150 грн за вартість молока, яке господарст-
во втратило через те, що корови, яких вона обслуговувала, не
були подоєні.
Чугай звернулася до районної прокуратури зі скаргою
про скасування рішення правління і про визнання незаконними
положення Правил внутрішнього трудового розпорядку, якими
передбачено штраф за порушення трудової дисципліни.
Яке рішення має прийняти прокурор району? Дайте
правову оцінку ситуації.
3. Статутом і Правилами внутрішнього трудового роз-
порядку сільськогосподарського виробничого кооперативу
“Урожай” були передбачені: трудовий розпорядок (початок та
закінчення робочого дня, тривалість робочого часу та часу від-
починку – щоденного, тижневого, щорічного), а також заходи
впливу, в тому числі і такий крайній захід, як виключення з ко-
оперативу за порушення трудової дисципліни.
У період збирання зернових комбайнер цього кооперати-
ву Петренко, який працював цілодобово без заміни, з’їхав ком-
байном у траншею, у зв’язку з цим комбайн одержав дуже серйо-
зні ушкодження. Правління кооперативу розцінило поведінку
Петренка як порушення трудової дисципліни і прийняло рішення
про виключення його із кооперативу.
Не погодившись із рішенням правління, Петренко звер-
нувся до суду з заявою про поновлення його на роботі.
Дайте письмову відповідь на запитання: 1. Чи порушив
Петренко дисципліну праці? 2. Чи правомірне рішення правлін-
ня кооперативу? 3. Який порядок оскарження його рішень?
4. Яке рішення має прийняти суд?
4. До правління сільськогосподарського кооперативу
“Врожай” надійшла заява від ланкової Сомової, яка просила
нарахувати їй додаткову оплату за виробництво понадпланової
продукції та керівництво ланкою. Правління кооперативу від-
мовило їй у виплаті додаткової оплати за керівництво, посила-63
ючись на те, що вона одержувала додаткову оплату на рівні з
членами ланки, тому немає підстав для виплати їй суми вдруге.
Сомова оскаржила рішення правління на загальних зборах ко-
оперативу.
Яким має бути рішення загальних зборів кооперативу?
5. Правління АТ “Колос” на одному із своїх засідань
розглянуло стан трудової дисципліни та питання організації
праці у підприємстві і прийняло такі рішення:
1. Розірвати трудовий договір із зоотехніком ферми № 1
Сидоровим у зв’язку з призначенням на цю посаду фахівця –
акціонера товариства Погрібняка, який за рахунок акціонерно-
го товариства отримав відповідну освіту.
2. Звільнити з посади комірника акціонера товариства
Гнатюка у зв’язку з пенсійним віком, а комірника Ликова – за
виявлену недостачу.
3. Столяра Тищенко тимчасово перевести на роботу по
заготівлі сіна.
Чи законні ці рішення?
6. У виробничому сільськогосподарському кооперативі
“Світанок” його членами слюсарями-електриками Івановим та
Ладигіним, а також найманим працівником Шуровим викону-
валися роботи по обладнанню корівників автопоїлками.
При здійсненні цих робіт у робочий час Іванов, Ладигін
і Шуров після вживання спиртних напоїв залишили місце ро-
боти і вийшли на роботу лише через два дні, допустивши та-
ким чином прогули. Голова правління кооперативу видав наказ
про звільнення цих працівників за п. 4 ст. 40 КЗпП України за
прогули.
Іванов, Ладигін і Шуров вважали, що голова правління
кооперативу перевищив свої повноваження, а тому звернулися
до суду з позовом про поновлення їх на роботі.
Чи правомірні дії голови правління? Яке рішення має
прийняти суд?
7. На засіданні правління СГВК “Дружба” стосовно ди-
сципліни праці прийняті такі рішення: 64
– члену кооперативу Титаренку за відмову вийти на ро-
боту у зв’язку з виробничою необхідністю до закінчення стро-
ку відпустки оголосити догану;
– члену кооперативу Шевцову за недбале ставлення до
майна кооперативу оголосити сувору догану з відрахуванням
протягом двох місяців 25% із заробітної плати;
– члена кооперативу Корякіна за систематичні пору-
шення трудової дисципліни виключити із членів кооперативу.
Дайте правову оцінку рішень правління. Яка компетен-
ція органів управління кооперативу щодо накладення на них
дисциплінарних стягнень?
8. Член СГВК “Ланок” Борисова працювала продавцем
у магазині кооперативу. Після повернення з чергової відпустки
вона дізналася, що розпорядженням голови кооперативу її пе-
реведено різноробочою в рослинницьку бригаду. У відповідь
на скаргу Борисової про неправомірність її переведення голова
кооперативу пояснив, що Статут не передбачає збереження по-
передньої роботи за членами кооперативу у період перебуван-
ня їх у відпустці. Борисова звернулася до суду з позовом про
поновлення її на попередній роботі і виплату заробітної плати
за два місяці вимушеного прогулу. Суддя відмовив у прийнятті
позовної заяви через те, що Борисова не подала суду копію
розпорядження голови кооперативу про своє переведення на
іншу роботу і рішення комісії по трудових спорах щодо понов-
лення на попередній роботі. Борисова оскаржила ухвалу суду
про відмову в прийнятті позовної заяви в апеляційний суд, за-
значивши у заяві, що голова кооперативу не видає їй докумен-
тів, необхідних для подання позову.
Чи обґрунтоване переведення Борисової на іншу робо-
ту? Чи відповідає ухвала суду про відмову у прийнятті позову
вимогам законодавства?
9. Член сільськогосподарського кооперативу агроном
Сидоренко звернувся до прокуратури з заявою про порушення
кооперативом трудового законодавства та Конституції України
щодо тривалості робочого дня. У заяві зазначалося, що в пері-
од посівної правління кооперативу, посилаючись на Статут і
Правила внутрішнього розпорядку, примушувало його працю-65
вати 10 годин на день, при цьому надбавку за понаднормовий
час йому не виплатили.
Яке рішення має прийняти прокурор? Чи є підстави для
визнання нечинними положень локальних актів кооперативу?
10. Член кооперативу Іваненко отримав виробничу трав-
му при виконанні трудових обов’язків. Правління кооперативу
на основі норм Статуту та Правил внутрішнього розпорядку
виплатило Іваненку одноразову допомогу в розмірі 10 заробіт-
них плат у рахунок відшкодування заподіяної шкоди. Від по-
дальших виплат правління відмовилося, мотивуючи тим, що
передбачене локальними актами кооперативу відшкодування
вже здійснене. Іваненко звернувся до суду.
Яке рішення має прийняти суд? Дайте правову оцінку
ситуації.
Список нормативних актів
т а літератури
Кодекс Законів про працю. – К.: Юрінком Інтер, 1999.
Про господарські товариства: Закон України від
19.09.1991р. // Відом. Верхов. Ради УРСР. – 1991. – № 1991. –
Ст. 682.
Про сільськогосподарську кооперацію: Закон України
від 17.07.1997 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 39. –
Ст. 261.
Про фермерське господарство: Закон України від
19.06.2003 р. // Там же. – 2003. – № 45. – Ст. 363.
Про оплату праці: Закон України від 24.03.1995 р. //
Там же. – 1995. – № 17. – Ст. 121 (з наст. змінами).
Уркевич В. Ю. Проблеми теорії аграрних правовідно-
син: Моногр. – Х.: Харків юрид., 2007. – 496 с.
Свічкарьова Я. Регулювання праці в акціонерних това-
риствах // Право України. – 1998. – № 1.
Баклан О. Контрольно-наглядова діяльність у сфері
охорони праці: Окремі питання // Там же. – 2000. – № 11.
Еременко В. Основания возникновения трудовых пра-
воотношений в КСП, крестьянских (фермерских) хозяйствах,
кооперативах // Право Украины. – 1997. – № 6. – С. 51. 66
Хрусталев Б.Ф. Трудовая правосубъектность коопера-
тивных предприятий // Изв. вузов: Правоведение. – 1991. –
№ 3. – С. 34–43.
Тема 12. Правове регулювання використання
майна сільськогосподарськими
підприємствами
Питання для обговорення
1. Аграрні підприємства як суб’єкти майнових прав.
2. Характеристика правового режиму майна державного
сільськогосподарського підприємства. Об’єкти та зміст майнових
прав, сутність, особливості і відмінності права господарського ві-
дання і права оперативного управління майном.
3. Правовий режим основних, оборотних, натуральних
та інших фондів сільськогосподарських підприємств.
4. Правовий режим майна підприємств кооперативного
типу. Майнові фонди.
5. Особливості правового режиму майна підприємств
корпоративного типу. Майнові фонди.
6. Правове регулювання приватизації майна державних
підприємств у системі АПК.
7. Гарантії та захист майнових прав аграрних підпри-
ємств.
Завдання
1. Державне сільськогосподарське підприємство “Укра-
їна” продало Сумському м’ясокомбінату трактор, два вантаж-
них автомобілі та п’ять коней.
Наступного дня директор цього підприємства та голова
сільськогосподарського переробного кооперативу “Промінь”
уклали договори оренди ставка та ділянки лісу загальною пло-
щею 27 га, що належали державному сільськогосподарському
підприємству.
Прокурор області звернувся з позовом до господар-
ського суду про визнання договорів купівлі-продажу та оренди67
недійсними, мотивуючи тим, що майно повинно бути передано
м’ясокомбінату безоплатно, а при укладенні договору оренди
директор вийшов за межі своїх повноважень.
Оцініть ситуацію. Зробіть письмовий правовий висно-
вок щодо питань правомірності укладення вказаних вище до-
говорів. Який порядок управління об’єктами державної влас-
ності?
2. Директор державного сільськогосподарського науко-
во-дослідного господарства передав безкоштовно, в порядку
взаємодопомоги, товариству з обмеженою відповідальністю
“Оріадна” списаний трактор “Біларусь”, 3 т насіння елітної
пшениці та дрібний сільськогосподарський реманент, який го-
сподарству був не потрібний.
При прийнятті річного бухгалтерського звіту від госпо-
дарства райдержадміністрація визнала дії директора неправо-
мірними, і через те, що він розбазарив державне майно, звіль-
нила його із займаної посади. Водночас була дана вказівка бух-
галтерії господарства при здійсненні розрахунку з колишнім
директором відрахувати з належних йому виплат 1000 грн для
відшкодування завданих державі збитків.
Вважаючи дії райдержадміністрації і бухгалтерії неза-
конними, директор науково-дослідного господарства звернувся
до суду.
Чи правомірні дії директора та райдержадміністра-
ції? Яке рішення прийме суд? Напишіть проект рішення у
справі.
3. Конюхи Морозов і Гурієв взяли з відома завідуючої
фермою СГВК племінну кобилу та віз для поїздки до сусідньо-
го села. Повертаючись додому в нетверезому стані, вони пере-
їхали на подвір’ї ферми двох гусей, свиноматку і зламали воза.
Загнана кобила здохла. Правління кооперативу оштра-
фувало Морозова і Гурієва у розмірі 100 грн з кожного, зо-
бов’язало їх відремонтувати віз і здати на ферму двох гусей, а
також повністю позбавило їх додаткового заробітку.
Питання про стягнення вартості свиноматки та племін-
ної кобили вирішувалося загальними зборами членів коопера-
тиву. Враховуючи дисциплінованість і добросовісну працю68
Гурієва протягом усього часу перебування у СГВК, а також
скрутне матеріальне становище його сім’ї, було вирішено стяг-
нути з нього 1/3 вартості загублених кобили та свиноматки, а з
Морозова 1/2 вартості кобили та свиноматки. Голова ревізійної
комісії вважав рішення загальних зборів незаконними і вимагав
звернутися з позовом до суду про відшкодування з Морозова і
Гурієва солідарно всієї суми збитків. СГВК звернувся з позо-
вом до місцевого суду.
Як вирішити справу? Підготуйтеся до ділової гри.
4. Члени сільськогосподарського виробничого коопера-
тиву “Сигнал” Кухарчук та Сотніков подали до правління коо-
перативу заяву про вихід із його складу і виділення їм земель-
ного і майнового паїв. У майбутньому вони збиралися спільно
утворити сільськогосподарське підприємство і тому просили в
рахунок майнового паю виділити їм частину меліоративної ме-
режі кооперативу, а земельну ділянку – єдиним масивом, ба-
жано з лісосмугою, яка б сприяла захисту ґрунту від ерозії.
Правління відмовило в заяві про виділення в рахунок
паю саме таких майнових об’єктів, пояснивши, що кожен член
кооперативу може претендувати лише на те майно і земельну
ділянку, яку вони внесли при вступі до кооперативу.
Чи правомірними є вимоги Кухарчука і Сотнікова та
відмова правління? Який порядок виділення майна членам коо-
перативу, що виходять із нього?

5. Загальні збори сільськогосподарського виробничого
кооперативу “Україна” прийняли рішення про ліквідацію коо-
перативу.
Після виконання всіх майнових зобов’язань кооперати-
вом кошти пайового фонду, а також земельна ділянка були
розподілені між дійсними і асоційованими його членами про-
порційно вартості їхніх пайових внесків. Проте кошти неподіль-
ного фонду були перераховані ліквідаційною комісією в дохід
держави як такі, що не підлягають розподілу між членами коо-
перативу.
Члени кооперативу оскаржили дії ліквідаційної комісії
в господарському суді.
Яке рішення повинен прийняти суд? Який порядок роз-
поділу майна кооперативу при його ліквідації? Чим відрізня-69
ються майнові права асоційованих членів кооперативу при йо-
го ліквідації від прав дійсних членів?
6. Карпенко, його дружина та 60-річна теща, одержав-
ши земельні паї та земельну ділянку в натурі загальною пло-
щею 6 га, вирішили створити фермерське господарство.
Карпенко надав для реєстрації Статут, у розділі якого
передбачено, що земля належить членам фермерського госпо-
дарства на праві спільної часткової власності, тобто кожний
член господарства володіє 2 га землі з правом сумісної її обро-
бки й розподілу в рівних долях між членами фермерського го-
сподарства одержаної продукції і прибутків від її реалізації.
Будинок, надвірні та службові споруди, а також сіль-
ськогосподарський реманент і велика рогата худоба згідно з
положенням Статуту належали всім членам фермерського гос-
подарства на праві сумісної власності.
Після реєстрації Статуту Карпенко від імені фермер-
ського господарства уклав з банком кредитний договір на 20 тис.
грн. Частину цих грошей він витратив на придбання для влас-
них потреб легкового автомобіля, а решту – на закупку міні-
трактора і деякого сільськогосподарського реманенту для по-
треб господарства.
У зв’язку з неврожаєм фермерське господарство спромог-
лося повернути заборгованість по кредиту лише в сумі 10 тис. грн.
Банк звернувся з позовом у господарський суд про стяг-
нення 10 тис. грн, а через деякий час – із заявою про звернення
стягнення (відповідно до ст.121 ГПК) на майно фермерського
господарства, а саме: земельну ділянку, велику рогату худобу
та легковий автомобіль, зареєстрований на Карпенка.
Який правовий статус майна фермерського господар-
ства і як здійснюється його розподіл? Який порядок стягнення
заборгованості з майна фермерського господарства? Дайте
письмову відповідь.
7. Жителі Харківської обл. Власюк та Горбань, а також
житель села Бєлгородської обл. Євтухов вирішили організува-
ти фермерське господарство (ФГ). При цьому виникли правові
питання, пов’язані з можливістю створення такого господарст-70
ва громадянами різних держав, а також щодо правового режи-
му майна ФГ.
1. Гр. Власюк вважає, що майно господарства, включа-
ючи землю, належить усім його членам, в тому числі й особам,
з якими укладено контракт, на праві сумісної (бездольової)
власності.
2. Гр. Горбань, посилаючись на те, що згідно із законом
“Про фермерське господарство” воно є юридичною особою,
висловив думку, що власником усього майна господарства, в
тому числі й землі, є ФГ у цілому як юридична особа.
3. Гр. Євтухов згоден із думкою Власюка, але йому не
зрозуміло, чи можна угодою між членами господарства зміни-
ти правовий режим майна? Чи можливо таким же чином зміни-
ти правовий режим щодо земельної ділянки?
Дайте аргументовану письмову відповідь на такі за-
питання. Чи можливе створення ФГ громадянами України
спільно з іноземними громадянами? Який правовий режим
майна, в тому числі й землі у ФГ? Яку форму здійснення сіль-
ськогосподарської підприємницької діяльності мають обрати
зазначені громадяни України та Росії?
8. Державний кінний завод “Буцефал” був реорганізо-
ваний в АТ “Пегас”. Збори уповноважених, приймаючи рішен-
ня про перетворення заводу, передали його працівникам без-
оплатно частину державного майна відповідно до їх трудової
участі у виробництві.
Із заявами про безоплатне отримання часток майна звер-
нулися також шість пенсіонерів цього заводу, два працівники,
звільнені з роботи до реорганізації у зв’язку із скороченням
штатів, п’ять членів ТОВ “Зодіак” та приватний підприємець.
У задоволенні поданих заяв всім було відмовлено.
Після безоплатної передачі майна залишилася нереалі-
зованою значна його частина. Голова зборів уповноважених
звернувся за консультацією в юридичний відділ міністерства
для вирішення долі цього майна.
Який порядок та умови приватизації майна в агропро-
мисловому комплексі? Хто має право на безоплатне одержан-
ня частки державного майна? 71
9. Голова ФГ “Орбіта” після одержання вдалого вро-
жаю вирішив продати частину зернових і на отримані кошти
придбати трактор, легковий автомобіль “Нива”, побутову тех-
ніку (телевізор, кондиціонер, холодильник) та меблі. Він заре-
єстрував трактор на фермерське господарство, автомобіль
“Нива” – на своє ім’я, побутову техніку та меблі розташував
дома, де мешкала його сім’я (дружина та 16-річний син) – чле-
ни ФГ. Після перевірки органами податкової інспекції голова
ФГ “Орбіта” отримав акт про результати виїзної планової пе-
ревірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та
іншого законодавств, в якому зазначалося, що ФГ не мало пра-
ва продавати таку значну частину врожаю, та кошти від про-
дажу продукції повинно витрачати на придбання сільськогос-
подарської техніки та пально-мастильних матеріалів.
Надайте аргументовану відповідь, чи були порушені
вимоги законодавства?
10. Голова ФГ Маслов розірвав шлюб зі своєю дружи-
ною – вчителькою місцевої школи. Членами ФГ були Маслов,
його дружина та 16-річний син. Дружина у вільний від роботи
час також брала участь у діяльності ФГ. При розподілі майна у
судовому порядку дружина Маслова вимагала, крім своєї долі
в загальному майні, визнати за нею право власності на 1/2 час-
тину земель ФГ, надвірних і господарських приміщень на 16-
річного сина, який буде проживати з нею.
Яке рішення прийме суд? Дайте аргументовану пись-
мову відповідь.
11. Гр. Пелих разом із своєю дружиною та братом пра-
цювали у КСП “Сінтал”. У 2000 р. КСП було реорганізовано в
ТОВ “Промінь”, внаслідок чого Пелих разом з родичами отри-
мав земельний та майновий паї (15 га землі та трактор ЮМЗ).
Бути засновниками ТОВ “Промінь” родина не забажала, а вирі-
шили створити власне ФГ “Жайворонок” .
Після державної реєстрації ФГ Пелих разом із дружи-
ною придбали необхідний для господарства трактор Т-150, а
брат Пелиха – дискову борону. Придбану техніку було зареєст-
ровано на ФГ. На проведення весняної посівної компанії у ФГ
не було коштів, тому Пелих (як голова) звернувся до банку та
уклав від імені господарства кредитний договір на 30 тис. грн. 72
У зв’язку з неврожаєм ФГ не змогло повернути забор-
гованість по кредиту.
Банк звернувся з позовом у господарський суд про стяг-
нення кредитної заборгованості у сумі 33 тис. грн., а через де-
який час – із заявою про звернення стягнення на майно ФГ, а
саме: земельну ділянку, техніку та отриманий урожай.
У цей час брат Пелиха вирішив вийти з членів ФГ і засну-
вати власне господарство. Пелих пояснив брату, що він не зможе
вийти до тих пір, поки господарство не поверне борг банку.
Який правовий статус майна ФГ і як здійснюється йо-
го розподіл? Який порядок стягнення заборгованості з майна
фермерського господарства?
12. Гр. Калугін, Просолов та Радіонов вирішили ство-
рити сільськогосподарське товариство з обмеженою відповіда-
льністю (СТОВ) „Веселка”. Калугін та Просолов як засновники
внесли у статутний фонд СТОВ кошти у розмірі 260 тис. грн.
Радіонов вніс до статутного фонду посівний матеріал зернових
культур на суму 130 тис. грн. СТОВ “Веселка” взяло в оренду
земельну ділянку розміром 300 га і засіяло її ячменем. Після
збору врожаю (300 т ячменю) Просолов і Калугін запропонува-
ли Радіонову закупити свиней і годувати їх вирощеним ячме-
нем. Радіонов вважав, що така діяльність буде невигідна для
підприємства і вирішив вийти із членів СТОВ. При виході із
СТОВ “Веселка” Радіонов став вимагати повернення статутно-
го внеску у грошовому вигляді, а також 100 т ячменю. Калугін
та Просолов відмовилися виконувати вимоги Радіонова через
те, що господарство починає новий вид діяльності (тваринниц-
тво) і не має вільних коштів. Радіонов подав позов до суду.
Дайте аргументовану відповідь. Яке рішення прийме суд?
13. Правління сільськогосподарського виробничого ко-
оперативу “Лан” направило рішення до райдержадміністрації
для затвердження змін до положень Статуту про порядок фор-
мування та використання фондів, а саме:
1. Основним джерелом формування неподільного фон-
ду кооперативу є прийняття на баланс сільськогосподарської
техніки та реманенту, а також земельних ділянок, переданих
при вступі до кооперативу. 73
2. У разі виходу з кооперативу фізичні особи набувають
право на отримання паю тільки у грошовій формі, оскільки ін-
ший порядок призведе до перебоїв у виробничій діяльності ко-
оперативу.
3. Надавати право виходу із кооперативу його членам
тільки після закінчення господарського року (січень місяць).
Дайте аргументовану письмову відповідь на такі за-
питання. Який порядок розробки, прийняття та реєстрації
Статуту кооперативу? Який порядок внесення змін до Ста-
туту? Як формуються майнові фонди кооперативу?
14. Директор СТОВ “Славутич” для проведення посів-
ної компанії уклав кредитний договір з банком на 300 тис. грн,
заставою він виставив посіви озимої пшениці та ріпаку. У
зв’язку з неврожаєм господарство не змогло своєчасно повер-
нути заборгованість за кредитом. Банк звернувся з позовом у
господарський суд про стягнення заборгованості. СТОВ “Сла-
вутич” мало на балансі два трактори Т-150 К 1980 р. випуску
та комбайн “Нива” 1991 р. випуску.
Який правовий статус майна СТОВ? Яке рішення має
прийняти суд?
Список нормативних актів
т а літератури
Господарський кодекс України // Голос України. –
2003. – № 49-50. – 14 берез. – С. 5–27.
Про особливості приватизації майна в АПК: Закон
України від 10.07.1996 р. // Відом. Верхов. Ради України. –
1996. – № 41. – Ст. 188.
Про управління об’єктами державної власності: Закон
України від 21.09.2006 р. // Офіц. вісн. України. – 2006. – № 41. –
Ст. 2726.
Про застосування контрактної форми трудового дого-
вору з керівником підприємства, що є у загальнодержавній
власності: Постанова Кабінету Міністрів України від
19.03.1993 р. // Зб. Постанов. – 1993. – № 6. – Ст. 121. 74
Господарський кодекс України // Відом. Верхов. Ради
України. – 2003. – №18. – Ст.144.
Про сільськогосподарську кооперацію: Закон України
від 17.07.1997 р. //Там же. – 1997. – № 39. – Ст.261.
Про фермерське господарство: Закон України. //Там же. –
2003. – № 45. – Ст.363.
Про затвердження Порядку визначення розміру збитків
від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних
цінностей: Постанова Кабінету Міністрів України від
22.01.1996 р. //Зб. Постанов. – 1996. – № 6. – Ст.192.
Про затвердження типових форм з обліку та списання
основних засобів, що належать установам та організаціям, які
утримуються за рахунок державного або місцевих бюджетів та
Інструкція з їх складання: Наказ Головного управління держав-
ного казначейства України, Мінекономіки та Держкомстату
України від 02.12.1997 р. № 125/70 // Офіц. вісн. України: Зб.
поточ. законодавства. – 1997. – № 52/13. – Ст.484.
Про порядок списання матеріальних цінностей з балан-
су бюджетних установ: Типова інструкція, затв. наказом Голов-
ного управління Державного казначейства України та Мін-
економіки від 10.08. 2001 р. № 142/181// Офіц. вісн. України . –
2001. – № 38. – Ст.1745.
Про затвердження порядку відчуження об’єктів держав-
ної власності: Постанова Кабінету Міністрів України від
06.06.2007 р. – № 803 // Офіц. вісн. України. – 2007. – № 43. –
Ст.1714.
Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав
селян у процесі реформування аграрного сектора економіки:
Указ Президента України від 29.01.2001 р. № 62/2001 // Там
же. – 2001. – № 5. – Ст.146.
Про затвердження Порядку розподілу та використання
майна реорганізованих колективних сільськогосподарських під-
приємств: Наказ Міністерства аграрної політики від 14.03.2001 р.
№ 62 // Там же. – 2001. – № 15. – Ст.665
Проблеми права власності та господарювання у сіль-
ському господарстві: Моногр. /За ред. В.І. Семчика. – К.:ІДП
НАН України, 2001. – 216с.
Жушман В., Уркевич В. Правове регулювання майно-
вих аспектів діяльності фермерських господарств за новим за-75
конодавством України: окремі проблеми //Право України. –
2004. – № 6. – С.46–50
Курман Т.В. Правовое обеспечение хозяйственной дея-
тельности государственных специализированных сельскохозяй-
ственных предприятий: Моногр. – Х.: СПД-ФЛ Чальцев А.В.,
2007. – 208 с.
Тема 13. Правове регулювання
здійснення сільськогосподарськими товаровиробниками
окремих видів сільськогосподарської діяльності
Питання для обговорення

1. Поняття, сутність та основні ознаки правового регу-
лювання тваринництва. Племінна справа у тваринництві.
2. Особливості правового регулювання виробництва
рибної продукції та продукції бджільництва.
3. Правове регулювання насіннєвої діяльності в Украї-
ні. Ринок зерна.
4. Правове регулювання застосування засобів захисту
сільськогосподарських рослин.
Завдання

1. Колишні члени рибрадгоспу Іваніна, Щедренко та
Ковальов вирішили створити фермерське господарство, щоб
займатися розведенням і виловом риби у ставку господарства.
Проте у реєстрації їм було відмовлено у зв’язку з тим, що дія-
льність, пов’язана з промисловим виловом риби, підлягає ліцен-
зуванню, а ліцензії у даних осіб не було.
Чи правомірна відмова державного реєстратора? Які
види сільськогосподарської діяльності підлягають ліцензуванню?
2. При перевірці господарської діяльності СТОВ “Кор-
нішон” було складено акт, згідно з яким управління агропро-
мислового розвитку райдержадміністрації зобов’язало товариство
підготувати бізнес-план на наступний господарський рік, збіль-76
шити посівні площі та вирощувати нові сорти огірків, розробле-
ні Академією аграрних наук. Також було запропоновано впро-
вадити технологію вирощування овочів, розроблену за кордо-
ном і закуплену Міністерством аграрної політики.
Директор товариства, вважаючи розпорядження непра-
вомірним, оскаржив його у господарському суді і міністерстві.
Чи правомірні дії управління агропромислового розвит-
ку і яка його компетенція? Який порядок розгляду цієї скарги?
3. У Статуті сільськогосподарський виробничий коопе-
ратив “Довіра” основним напрямком своєї діяльності визначив
виробництво зернових культур, цукрового буряку, соняшнику,
а також їх реалізацію. У зв’язку з плануванням діяльності коо-
перативу на наступний виробничий рік його голова доповів,
що за минулий рік господарство не одержало запланованих ре-
зультатів від виробництва і реалізації зернових культур, цукро-
вого буряку і соняшнику, а тому запропонував побудувати
олійницю, культивувати овочі і побудувати завод з їх перероб-
ки; вирощувати сорго, а також укласти договори по його заку-
півлі у інших виробників; налагодити виробництво віників,
кошиків та інших виробів побутового призначення; реалізову-
вати всю цю продукцію для одержання прибутків. Загальні
збори ці пропозиції прийняли.
Чи законне рішення загальних зборів? Якщо ні, то як
повинен був вирішити це питання кооператив? Які правові на-
слідки зміни напряму діяльності сільськогосподарського това-
ровиробника?
4. У ході перевірки діяльності ФГ “Медобори” обласне
управління агропромислового розвитку виявило такі порушення:
– ФГ займається бджільництвом без відповідної ліцензії;
– ветеринарно-санітарний паспорт, який вказує на облік
пасік, господарством не отриманий;
– пасіки господарства розташовані не лише на землях,
що належать ФГ на праві власності, а й на землях лісового фон-
ду, при цьому за таке землекористування господарство платежі
не здійснювало. 77
У зв’язку з цим управління вимагало усунення вказаних
порушень і притягнення голови ФГ до адміністративної відпо-
відальності.
Чи законні вимоги управління? Які порушення допусти-
ло ФГ при здійсненні виробничо-господарської діяльності?
Список нормативних актів
т а літератури
Про зерно та ринок зерна в Україні: Закон України від
4 лип. 2002 р. № 37-6.
Про насіння та садівний матеріал: Закон України від
26 груд. 2002 р. № 411-6.
Про молоко та молочні продукти: Закон України від
24 черв. 2004 р. № 1870-6.
Загальнодержавна програма селекції у тваринництві на
період до 2010 р.: Затверджено Законом України від 19 лют.
2004 р. № 1517-6.
Тимчасовий порядок ведення рибного господарства і
здійснення рибальства: Затверджено Постановою Кабінету Мі-
ністрів України від 28 верес. № 1192.
Інструкція про порядок проведення робіт з відтворення
водних живих ресурсів: Затверджено наказом Міністерства аг-
рарної політики від 8 черв. 2004 р. № 215.
Про державне регулювання виробництва і реалізації
цукру: Закон України від 17 черв. 1999 р.
Про племінну справу у тваринництві: Закон України від
21 груд. 1999 р.
Про пестициди і агрохімікати: Закон України від 2 бе-
рез. 1995 р.
Про карантин рослин: Закон України від 30 черв. 1993 р