
|
|
Главная \ Методичні вказівки \ Аудит і оцінювання управлінської діяльності
Аудит і оцінювання управлінської діяльності« Назад
Аудит і оцінювання управлінської діяльності 27.12.2015 04:48
МІЖРЕГІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ
НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА дисципліни «АУДИТ І ОЦІНЮВАННЯ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ»
(для магістрів)
Київ 2014
Підготовлено доцентом кафедри адміністративного менеджменту та медичного менеджменту, к.п.н. Н.М.Терещенко.
Затверджено на засіданні кафедри адміністративного менеджменту та медичного менеджменту (протокол №___від «__»________2014 р.).
Схвалено Вченою радою Міжрегіональної Академії управління персоналом.
Терещенко Н.М. Навчальна програма дисципліни «Аудит і оцінювання управлінської діяльності» (для магістрів). – К. : Вид. Дім «Персонал», 2014. – 18 с.
Навчальна програма містить пояснювальну записку, тематичний план, зміст дисципліни «Аудит і оцінювання управлінської діяльності», вказівки до виконання контрольної роботи, теми контрольних робіт, питання для самоконтролю, а також список рекомендованої літератури.
© Міжрегіональна Академія управління персоналом (МАУП), 2014
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
Аудит і оцінювання управлінської діяльності є однією з дисциплін, яка посідає важливе місце у системі контролю і оцінювання ефективності методів та результатів управлінської діяльності організацій (підприємств, установ) різних форм власності. Аудит і оцінювання управлінської діяльності - це практичні інструменти, які можуть бути використані для того, щоб покращити функціонування органів управління або перерозподілити ресурси на користь кращих програм, забезпечивши при цьому їх економне використання. Аудит і оцінювання управлінської діяльності використовують з метою перевірки організації і методики контролю установчих документів, облікової політики, методів та результатів управління, виконання стратегічного плану, трудової дисципліни та професійної компетенції, аудиторських послуг, внутрішнього контролю, витрат діяльності, грошових коштів та інформаційного забезпечення. Метою дисципліни є засвоєння знань і умінь з організації, проведення та аналізу аудиту і оцінювання управлінської діяльності організацій (підприємств, установ), а саме: організація аудиторської перевірки; виявлення недоліків та проблем у методиці управління керівників різних ланок; комплексний аналіз існуючого стану управлінської діяльності на основі зібраних даних та надання рекомендацій щодо механізмів підвищення економічності, ефективності і результативності роботи суб'єктів управлінської діяльності різних рівнів. Завдання:
Предметом курсу «Аудит і оцінювання управлінської діяльності» є управлінська діяльність організацій (підприємств, установ) різних форм власності. Аудит і оцінювання управлінської діяльності ґрунтується на матеріалах інших дисциплін (аудиту, економічного аналізу, ревізії і контролю, фінансів, статистики, адміністративного менеджменту, державного управління, маркетингу, автоматизованих систем управління тощо). При викладанні навчального матеріалу слід використовувати нормативно-правові акти, навчальні посібники, матеріали періодичних видань. За результатами вивчення курсу «Аудит і оцінювання управлінської діяльності» студент повинен оволодіти рядом виробничих функцій, типових задач та умінь. А саме: набути КОМПЕТЕНЦІЇ: 1. Організаційну:
2. Управлінську:
3. Виконавську:
ЗНАТИ:
УМІТИ:
Основними організаційними формами вивчення курсу «Аудит і оцінювання управлінської діяльності» є лекції та семінарські заняття, виконання індивідуальних завдань, самостійна робота студентів. Поточний контроль за роботою студентів здійснюється шляхом оцінки знань на практичних заняттях, а підсумковий контроль проводиться у формі заліку.
ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН дисципліни «АУДИТ І ОЦІНЮВАННЯ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ»
ЗМІСТ дисципліни «АУДИТ І ОЦІНЮВАННЯ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ»
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ І. Основи аудиту і оцінювання управлінської діяльності
ТЕМА 1. Економічність, ефективність та результативність управління як концептуальна платформа для аудиту і оцінювання управлінської діяльності. Основна передумова виникнення аудиту управлінської діяльності (АУД). Проблемні питання щодо проведення АОУД. Мета аудиту управлінської діяльності. Основні завдання аудиту управлінської діяльності. Причини проведення АУД. АУД та інші види аудиту. Порівняльна характеристика АУД та фінансового аудиту. Перспективи розвитку аудиту управлінської діяльності в Україні. Об'єкти аудиторської діяльності. Прості та складні об'єкти аудиторської діяльності. Класифікація об'єктів аудиторської діяльності. Економічність, ефективність і результативність як базові показники з оцінювання управлінської діяльності. Проблеми оцінки ефективності. Проблеми оцінки результативності. Результативність і мета проведення аудиту і оцінювання управлінської діяльності. Важливість економічності, ефективності та результативності для аудиту управлінської діяльності. Практичне використання ефективності, економічності та результативності.
Література: [1, 3, 5, 12, 15, 19, 20, 25, 33, 36, 43, 44, 51, 55]
ТЕМА 2. Закордонний досвід проведення аудиту управлінської (адміністративної) діяльності Походження аудиту управлінської діяльності. Зміни, що відбуваються в АУД з плином часу. Роль АУД. Особливості аудиту управлінської діяльності у Великобританії. Діяльність аудиторської комісії. Державна аудиторська служба: її роль і значення. Ключові показники діяльності органів місцевої влади. Дослідження проблеми «якість за гроші». Досвід Аудиту управлінської діяльності США. Генеральне Ревізійне Бюро (ГРБ). Програма оцінки ефективності для управлінь та агентств. Оцінка ефективності потребує досліджень: внесок, продукт, якість, ефективність, задоволення споживача, критерії результативності тощо. Практика вимірювання ефективності за Д. Дж. Бернштейном. Структура Шведського національного бюро аудиту. Діяльність урядових систем контролю та трансфертів. Діяльність уряду. Значення щорічних звітів в аудиті. Кінцевий результат діяльності підрозділу: аудиторські звіти; завдання уряду або інші розслідування; офіційні заяви; публікації інформаційного характеру.
Література: [5, 25, 40, 52, 54]
ТЕМА 3. Техніка моніторингу і критерії оцінювання методів та результатів управлінської діяльності. Управлінська діяльність як об’єкт аудиторської перевірки. Поняття та сутність управлінської діяльності. Управлінський процес, Управлінське рішення. Методи управлінської діяльності. Методи забезпечення реалізації цілей і функцій управління. Методи функціонування управлінських органів (органів державної влади й органів місцевого самоврядування). Утворення та підтримання раціональної структури та збалансованості діяльності підрозділів організації (підприємства, установи). Технології управління організацією (підприємством, установою) з урахуванням особливостей її функціонування. Організації роботи керівників структурних підрозділів (організаційно-контрольних, кадрових, юридичних, планово-фінансових, бухгалтерського обліку та звітності). Сутність моніторингу результатів управлінської діяльності та їх оцінювання. Роль моніторингу с системі управлінської діяльності. Техніка моніторингу результатів управлінської діяльності в організації (підприємстві, установі). Моніторинг ефективності: сутність, призначення, здійснення та координація.Критерії оцінювання методів та результатів управлінської діяльності. Моніторинг реалізації обраної організацією стратегії розвитку. Організаційні заходи щодо усунення недоліків у реалізації обраної стратегії діяльності організації (підприємства, установи). Результати моніторингу ефективності. Здійснення загального контролю діяльності організації (підприємства, установи) їх структурних підрозділів. Об’єкти, цілі і методи контролю. Критерії, види і форми контролю (попередній, поточний, заключний, вибірковий тощо) та їх вибір відповідно до об’єкту і цілей контролю. Контроль якості та ефективності (процесу діяльності, професійної діяльності, штатно-фінансової дисципліни, майна тощо). Здійснення управління діяльністю адміністративної служби організації (підприємства, установи). Вивчення та оцінка управлінських рішень з питань коригування цілей діяльності та розв’язання ситуаційних проблем що виникають у діяльності організації. Оцінка процесу прийняття управлінських рішень.
Література: [6, 10, 14, 16, 18, 19, 24, 26, 31, 41, 50]
ТЕМА 4. Техніка соціологічних вимірювань в АУД Сутність і призначення соціологічних вимірювань. Шкала виміру її типи і форми.Методика соціологічних вимірювань: характеристика, процедури, операції, технічні засоби. Формулювання, уточнення та інтерпретація понять. Процедури вимірювання шкали. Вибірка (вибіркова сукупність). Роль і призначення соціологічних вимірювань у процесі утворення та підтримання раціональної структури та збалансованості діяльності підрозділів організації (підприємства, установи). Визначення ефективності діючих економічних і адміністративних методів керівництва за результатами аналізу діяльності (розвитку) організації (підприємства, установи). Методи порівняльного та інституційного аналізу. Здійснення управління діяльністю адміністративної служби організації (підприємства, установи). Підвищення ефективності структури адміністративної служби та її діяльності. Управлінські технології у процесі коригування цілей діяльності адміністративної служби.
Література: [6, 18, 19, 22, 27]
ТЕМА 5. Планування та етапи проведення аудиту і оцінювання управлінської діяльності. Попереднє ознайомлення як основа для прийняття рішення про початок проведення основного аудиторського розслідування. Безперервний моніторинг і стратегічні дослідження у напрямку пошуку проблеми АУД. Практичні етапи аудиту управлінської діяльності. Вибір проблеми для аудиторського дослідження. Індикатори проблеми аудиту. Проблема для аудиту: сутність і значення. Схематичне зображення проблеми. Формулювання проблеми для аудиту. «Аудиторська лійка» як основа проведення дослідження. Планування аудиторського дослідження. Методологічне планування. Адміністративне планування Процес здійснення аудиту. Збирання даних. Етичні аспекти збирання даних. Класифікація та реєстрація зібраних даних. Аналіз якісних даних. Скорочення та презентація даних. Висновок і перевірка. Форма підтвердження гіпотези. Критерії оцінки. Можливі помилки при розробці аудиту. Форма підтвердження гіпотези. Графік роботи. Бюджет проекту. Нагляд за просуванням аудиту. Аудиторський звіт та його призначення. Написання аудиторського звіту. Обсяг і структура звіту: резюме, структура аудиту, опис, результати, висновки, рекомендації. Оцінка якості аудиторського звіту за критеріями: відповідність, надійність та достовірність, об’єктивність, матеріальність, можливість порівняння, доступність, зрозумілість. Анонімність аудиторського звіту. Факти, висновки та рекомендації та їхнє структурування. Завершення аудиторського проекту. Зовнішня діяльність. Подальший зовнішній нагляд. Внутрішня діяльність. Фактичний процес аудиту в порівнянні із запланованим. Розбіжності між практичним процесом аудиту та запланованим (ідеальним). Чинники які впливають на варіативність проведення АУД. Економічний аспект впливу на процес проведення АУД. Культурній аспект впливу на ідеальний процес проведення АУД. Документи, що використовуються в процесі аудиту. Вступний лист. Журнал проекту. Прес-реліз: зміст, форма та стиль. Документи, що готуються після проведення аудиту. Стандарти аудиту.
Література: [4, 5, 12, 15, 16, 20, 22, 25, 43, 44, 46, 55]
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ ІІ. Організація та проведення оцінювання управлінської діяльності
ТЕМА 6. Оцінювання ефективності методів і результатів керівництва організацією (підприємством, установою). Оцінювання в системі АУД. Поняття «оцінювання» та його сутність. Визначення «оцінювання» за Р. Тайлером, Д. Нево, Ж.-М. де Кетелєм. Збирання інформації при проведенні оцінювання. Головні різновиди інформації: факти і відображення. Збирання даних: мета та способи. Спостереження за людьми. Огляд фізичних об'єктів. Використання письмових матеріалів. Надійність і достовірність. Інтерв’ю: особливості підготовки та проведення. Робота з документами. Етичні аспекти збирання даних. Види оцінювання: прогнозне/попереднє оцінювання (ex-ante evaluation), проміжне оцінювання (mid-term evaluation), кінцеве оцінювання (ex-post). Складові та етапи оцінювання. Поєднання ролей оцінювання і типів оцінювання. Використання оцінювання. Зловживання оцінюванням. Несприятливі умови для оцінювання. Типи оцінювання. Моделі оцінювання. Логіка виконання аналізу в оцінюванні. Оцінювання ефективності методів управління. Аналіз діяльності (розвитку) організації (підприємства, установи). Визначення ефективності діючих економічних і адміністративних методів управління.
Література: [6, 10, 14, 16, 18, 19, 24, 26, 27, 28, 31, 39, 40]
ТЕМА 7. Оцінювання політик, програм і планів організації(підприємства, установи). Система оцінювання політик, програм і планів. Мета оцінювання політик організації (підприємства, установи). Сутність оцінювання політики (державної політики). Ролі оцінювання у циклі політики. Оцінювання програм організації (підприємства, установи). Моніторинг в системі оцінювання програм і політик. Етапи організації системи моніторингу (оцінювання): планування, підготовка, збір даних, наліз та порівняння даних звітування, використання результатів. Визначення цілей, об’єкта, суб’єктів аналізу політики та оцінювання. Функції процесу оцінювання. Загальні способи проведення оцінювання. Методи оцінювання політик. Планування та оцінювання потреб. Оцінювання процессу. Оцінювання впливу. Оцінювання результативності. Оцінювання ефективності. Система звітності і контролю. Аналіз звітів структурних підрозділів організації (підприємства, установи). Система оцінки та контролю виконання стратегічного плану організації. Організація управлінських процедур в організації (підприємстві, установі). Розроблення системи здійснення контролю в організації (інструкції, положення). Забезпечення загального контролю діяльності організації (підприємства, установи) їх структурних підрозділів. Інформаційно-аналітичне забезпечення організації (підприємства, установи) та її структурних підрозділів. Підготовка аналітичних довідок, пропозицій, доповідей щодо діяльності організації (підприємства, установи). Підготовка звітів про виконання планових показників розвитку, роботи господарчих і управлінських структур на основі методів статистичного аналізу даних, результатів соціологічних і маркетингових досліджень.
Література: [6, 7, 14, 16, 18, 19, 21, 27, 31, 39]
ТЕМА 8. Система оцінювання трудової, виконавської дисципліни та професійної компетентності Контроль результатів здійснення кадрової політики. Система оцінювання роботи працівників організації (підприємства, установи). Система оцінювання якості та ефективності організації діяльності управлінського та виконавського персоналу. Організація заходів щодо удосконалення форм і методів роботи з персоналом. Оцінювання професійної компетентності працівників використанням процедур анкетування, атестації тощо. Контроль стану трудової і виконавської дисципліни. Збору даних про діяльність підрозділів чи окремих працівників згідно з чинним законодавством. Механізми здійснення контролю за дотриманням правил внутрішнього трудового розпорядку. Аналіз звітних документів щодо стану трудової і виконавської дисципліни. Матеріальні та моральні стимули у створення ефективної системи трудових відносин.
Література: [2, 4, 12, 19, 21, 45, 47, 49]
ТЕМА 9. Особливості експертно-аналітичного оцінювання Сутність експертно-аналітичного оцінювання організації (державної політики). Мета експертно-аналітичної діяльності. Проблеми експертно-аналітичної діяльності (оцінювання). Особливості експертно-аналітичного оцінювання. Утворення тимчасових структур експертно-аналітичного оцінювання в організації (підприємстві, установі). Управлінські рішення відповідно до коригованих цілей організації. Застосування технологій управління в організації (підприємстві, установі) відповідно до особливостей її функціонування. Методи експертних оцінок.Індивідуальні експертні методи: інтерв'ю та анкетування. Колективні експертні методи: метод комісії (проведення виробничих нарад, конференцій, семінарів, дискусій за «круглим столом»), методи Дельфі, відстороненого оцінювання, конференція ідей тощо. Етапи здійснення цільового аналізу що ґрунтується на результатах експертних оцінок. Інформаційно-аналітичного забезпечення організації (підприємства, установи) та її структурних підрозділів.Формування, функціонування та розвитку інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Джерелам інформації для відділів, що здійснюють експертно-аналітичну діяльність (оцінювання). Звіти про виконання планових показників розвитку, роботи господарчих і управлінських структур.
Література: [5, 6,7, 19, 22, 24, 29, 41]
ТЕМА 10. Система звітності та контролю. Аналіз звітів структурних підрозділів організації (підприємства, установи) Системи здійснення контролю в організації (інструкції, положення). Звіт організації як форма контролю. Звіти особистої діяльності управлінців: види і призначення. Складання звітів особистої діяльності. Складання звітів особистої діяльності перед засновником або уповноваженим органом (особою) та замовниками, органами державної влади. Складання звітів особистої діяльності перед замовниками та інвесторами стосовно стану виконання зобов’язань організації (підприємства, установи). Здійснення загального контролю діяльності організації (підприємства, установи) їх структурних підрозділів. Критерії, форми і характери контролю. Звіти про виконання планових показників розвитку, роботи господарчих і управлінських структур. Аналіз та оцінювання звітів структурних підрозділів. Інформаційно-аналітичне забезпечення організації (підприємства, установи) та її структурних підрозділів. Ефективність взаємодії адміністративної служби з керівниками інших структурних підрозділів, фізичними і юридичними особами.Контроль діяльності структурних підрозділів і працівників адміністративної служби.Оцінювання ефективності взаємодії адміністративної служби з керівництвом та іншими структурними підрозділами, фізичними і юридичними особами. Забезпечення ефективного виконання завдань діяльності.Своєчасне подання інформації та звітності з питань діяльності адміністративної служби.
Література: [6, 7, 14, 16, 18, 19, 21, 27, 31, 39]
ВКАЗІВКИ ДО ВИКОНАННЯ КОНТРОЛЬНОЇ РОБОТИ
Контрольна робота є формою самостійної роботи студента, метою якої є поглиблення та засвоєння знань з дисципліни «Аудит і оцінювання управлінської діяльності». Варіант контрольної роботи студент визначає за останньою цифрою номера своєї залікової книжки (див. таблицю).
Структура і зміст теми контрольної роботи визначаються програмою курсу, що зумовлює таку послідовність роботи:
При написанні роботи та її оформленні варто керуватися такими вимогами: - обґрунтування вибраної теми; - опрацювання відповідної літератури; - наявність авторського розділу; - наявність списку використаної літератури. Контрольну роботи студент виконує у вигляді реферату. У теоретичних питаннях цитати та статистичні матеріали слід обов’язково супроводжувати посиланнями на джерела інформації, які мають бути відображені у списку використаної літератури. Посилання на інформаційні джерела необхідно подавати у тексті контрольної роботи у квадратних дужках, наприклад [17, с. 24], 17 – це порядковий номер джерела у списку літератури, а 24 – сторінка із вказаного джерела. Контрольна робота має складатися із вступу (актуальність проблеми, мета, завдання), основної частини (визначення проблеми та послідовне її розкриття), висновків та списку використаної літератури. Загальний обсяг роботи – до 25 машинописних сторінки формату А4 з 14 шрифтом та інтервалом 1,5, із полями (верхне/нижне – 2,5 см, ліве – 3 см, праве – 1,5 см.). Увага! Для виконання завдань (практичної частини) в варіантах контрольних робіт необхідно проаналізувати установчу, планову та звітну документацію організації (підприємства, установи) з місця роботи або проходження практики та на базі проведеного аналізу виконати поставлене завдання. Слід мати на увазі, що головною вимогою до контрольної роботи є розкриття суті питань, а не кількість сторінок. В кінці роботи студент ставить підпис та дату закінчення виконання контрольної роботи.
ВАРІАНТИ КОНТРОЛЬНИХ РОБІТ
Варіант 1.
Варіант 2.
Варіант 3.
Варіант 4.
Варіант 5.
Варіант 6.
Варіант 7.
Варіант 8.
Варіант 9.
Варіант 10.
ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ
9.Управлінська діяльність як об’єкт аудиторської перевірки.
СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
Основна
Додаткова
ЗМІСТ
«Аудит і оцінювання управлінської діяльності» . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
діяльності» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Відповідальний за випуск Редактор Комп’ютерне верстання
КомментарииКомментариев пока нет Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||