БЮДЖЕТНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ НАСОА

БЮДЖЕТНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ НАСОА 08.07.2014 14:49

1. Сутність та предмет бюджетного менеджменту.

2. Структура бюджетного процесу та методологія бюджетної діяльності

3. Складові бюджетного менеджменту.

4. Сутність, зміст та призначення бюджету

5. Класифікація та джерела формування доходів бюджету.

6. Сутність та види видатків державного бюджету

7. Причини виникнення бюджетного дефіциту та джерела його покриття.

8. Основи бюджетного устрою

9. Склад і структура бюджетної системи.

10. Взаємовідносини між ланками бюджетної системи.

11. Міністерство фінансів як провідна структура управління бюджетом.

12. Органи державного казначейства.

13. Органи оперативного управління бюджетом - ДПА, КРУ, Рахункова палата.

14. Бюджетний процес та бюджетний регламент.

15. Порядок складання проекту бюджету, його розгляд та прийняття.

16. Порядок складання проектів місцевих бюджетів.

17. Методи та завдання бюджетного планування

18. Планування доходів бюджету.

19. Видатки бюджету на економічну діяльність їх.

20. Кошторисне планування.

21. Бюджетний розпис та бюджетна класифікація.

22. Організація бюджетного фінансування.

23. Організація виконання дохідної частини бюджету.

24. Організація виконання видаткової частини бюджету.

25. Правила проведення взаємозаліку між бюджетами.

26. Організація обліку виконання бюджету у фін органах.

27. Облік коштів і доходів бюджету

28. Облік фінансування і видатків бюджету

29. Облік операцій пов’язаних з державним боргом

30. Звітність про використання бюджетних коштів.

31. Звітність органів Державного казначейства України про виконання бюджету.

32. Порядок затвердження річних звітів про виконання бюджету.

33. Види, форми і методи бюджетного контролю

34. Фінансовий контроль в бюджетному процесі

35. Рахункова палата як один з основних органів бюджетного контролю

36. Організація податкового контролю

37. Повноваження митних органів України.

38. Сутність та напрями контрольно-ревізійної роботи.

39. Проведення ревізійної роботи.

40. Оформлення документів по результатам ревізії

41. Світові методики формування бюджету.

42. Бюджетне прогнозування

43. Оптимізація бюджетного дефіциту.

44. Міжнародний досвід організації бюджетного контролю.

45. Організація податкового контролю в корпораціях

46. Впровадження нової методики бюджетного аудиту.

 

 

 

3. ЗАВДАННЯ ДО ВИКОНАННЯ КОНТРОЛЬНИХ РОБІТ

 

З ДИСЦИПЛІНИ «БЮДЖЕНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ »

 

СТУДЕНТІВ ЗАОЧНОЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ

 

 

 

Варіант 1

 

1. Сутність зміст та призначення бюджету.

 

2. Функції та повноваження митних органів України.

 

3. Методи бюджетного планування.

 

 

 

Варіант 2

 

1. Роль та місце бюджету у фінансовому механізмі держави.

 

2. Роль Міністерства фінансів України в системі управління бюджетним процесом.

 

3. Касове виконання бюджету.

 

 

 

Варіант 3

 

1. Складові бюджетного менеджменту.

 

2. Призначення та функції Державного казначейства України.

 

3. Порядок затвердження річної звітності про виконання бюджету.

 

 

 

Варіант 4

 

1. Класифікація та джерела формування доходів бюджету.

 

2. Рахункова палата України: завдання, функції та структура.

 

3. Оформлення результатів податкових перевірок.

 

 

 

Варіант 5

 

1. Сутність та види видатків державного бюджету.

 

2. Структура та функції Державної податкової адміністрації України.

 

3. Операції, пов’язані з обліком державного боргу.

 

 

 

Варіант 6

 

1. Складові бюджетного менеджменту.

 

2. Головне контрольно-ревізійне управління України: структура й основні завдання.

 

3. Бюджетний аудит.

 

 

 

Варіант 7

 

1. Бюджетний процес в Україні.

 

2. Причини виникнення бюджетного дефіциту та джерела його покриття.

 

3. Порядок проведення ревізій Державною контрольно-ревізійною службою України

 

 

 

Варіант 8

 

1. Склад і структура бюджетної системи України.

 

2. Оптимізація бюджетного дефіциту.

 

3. Первинні бухгалтерські документи, порядок їх перевірки і зберігання.

 

 

 

Варіант 9

 

1. Зміст Закону України «Про Державний бюджет».

 

2. Органи державного бюджетного контролю в Україні.

 

3. Міжбюджетні трансферти, порядок їх виділення та регулювання.

 

 

 

Варіант 10

 

1. Бюджетний кодекс України, його основні положення.

 

2. Взаємовідносини між ланками бюджетної системи.

 

3. Організація обліку виконання бюджету.

 

 

 

Контрольна робота виконується студентами заочної форми навчання у вигляді реферату, який складається з докладних відповідей на три питання одного з приведених варіантів.

 

Номери варіантів для кожного студента визначаються залежно від останньої цифри його номеру у списку групи студентів. Наприклад, контрольну роботу варіанта № 1 виконують студенти, які у списку мають номер 1, 11, 21, 31, 41 і т. ін.

 

Робота повинна бути виконана на комп’ютері, на аркушах формату А-4, полуторним інтервалом, розмір шрифту 14. До роботи потрібно додати список використаної літератури.

 

Загальний обсяг роботи повинен складати 10-15 сторінок машинописного тексту. Зразок титульної сторінки контрольної роботи наведено у додатку.

 

Контрольна робота виконується і подається для перевірки у термін, визначений деканатом факультету.

 

 

 

4. ПИТАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОГО ОПРАЦЮВАННЯ

 

 

 

Заняття 1. Бюджетний менеджмент: сутність та складові

 

Запитання для обговорення:

 

Бюджетний менеджмент: сутність та складові.

 

Сутність бюджетного менеджменту:

 

• зміст бюджетного менеджменту;

•  об’єкт та суб’єкт системи управління бюджетом;

• предмет бюджетного менеджменту як навчальної дисципліни.

  Система управління бюджетом:

• органи управління бюджетом;

• структура бюджетного процесу;

• чинники, від яких залежить рівень бюджетного планування;

• методи, які використовуються при бюджетному плануванні.

  Складові бюджетного менеджменту:

• характеристика складових бюджетного менеджменту;

  взаємозв’язок функцій менеджменту і складових бюджетного менеджменту.

  Рекомендована література: 3, 4, 6, 7, 12, 22, 27, 29.

   

  Заняття 2.Бюджетний устрій та бюджетний процес. Організація планування та затвердження бюджетів різних рівнів влади в Україні

 

Запитання для обговорення:

 

Організація процесу планування, розгляду та затвердження бюджету в Україні.

 

Сутність, зміст та призначення бюджету:

 

• економічний, правовий та матеріальний зміст бюджету

• завдання та методи формування бюджету;

• класифікація доходів бюджету;

• види видатків державного бюджету;

• визначення та джерела покриття бюджетного дефіциту.

  Основи побудови бюджетної системи в Україні:

• сутність понять бюджетний устрій та бюджетна система;

• варіанти структурної побудови бюджету;

• принципи побудови бюджетної системи;

• рівні бюджетної системи за адміністративно-територіальним поділом.

  Зміст і структура бюджетного процесу та регламенту:

• сутність бюджетного процесу

• стадії бюджетного процесу;

• бюджетне планування в структурі бюджетного процесу;

• зміст бюджетного регламенту;

• інформаційне наповнення бюджетного регламенту.

 

Проведення підготовчої роботи по складанню проекту бюджету:

 

• підготовча робота, що передує складанню проекту бюджету;

• основні прогнозні макропоказники для складання проекту бюджету та порядок їх розробки;

• порядок прийняття бюджетної резолюції.

  Порядок і терміни складання, розгляду та затвердження Державного бюджету України:

• попередній проект бюджету;

• порядок розгляду у Кабінеті Міністрів України;

• розгляд та затвердження проекту Президентом України;

• розгляд у постійних комісіях при Верховній Раді України;

• Затвердження проекту Державного бюджету.

• Зміст Закону України “Про державний бюджет та його зміст.

  Порядок складання бюджетів місцевих рівнів:

• підстави складання бюджетів місцевих рівнів;

• порядок складання бюджетів місцевих органів влади;

  загальні та відмінні сторони у складання бюджетів рівних рівнів влади.

  Рекомендована література: 1, 2, 4, 9, 13, 19, 23, 28.

   

  Заняття 3.Органи оперативного управління бюджетним

  процесом в Україні

 

Запитання для обговорення:

 

Органи оперативного управління бюджетним процесом в Україні.

 

Структура, завдання та функції Міністерства фінансів України:

 

• основні завдання Міністерства фінансів України;

• основні функції центрального апарату Мінфіну України;

• структура центрального апарату Міністерства фінансів України

• завдання та основні функції обласних фінансових управлінь.

  Органи Державного казначейства України:

• створення Державного казначейства України;

• структура Державного казначейства України;

• основні завдання, що виконує ДКУ.

  Інші органи оперативного управління бюджетом:

• створення та структура  Державної податкової адміністрації України;

• завдання органів державної податкової служби;

• створення Головного контрольно-ревізійного управління;

• основні завдання органів контрольно-ревізійної служби.

 

функції Рахункової палати України.

 

Рекомендована література: 2, 4, 9, 10, 24, 25, 26.

 

 

 

Заняття 4.Організація бюджетного планування в Україні

 

Запитання для обговорення:

 

Завдання, принципи та організація процесу бюджетного планування в Україні.

 

Бюджетне планування: методи та завдання:

 

• сутність та мета бюджетного планування;

• призначення бюджетного планування;

• етапи процесу формування бюджету та узгодження його показників;

• тактичні завдання бюджетного планування;

• методи, що застосовуються в процесі бюджетного планування.

  Планування надходження податків та обов’язкових платежів бюджету:

• складання прогнозних показників доходів бюджету;

• порядок планування надходження податків до бюджету;

• основні неподаткові надходження до бюджетів, визначення порядку та строків їх надходжень до бюджету.

  Планування видаткової частини бюджету:

• розпис видатків бюджету;

• визначення обсягів державного фінансування видаткових статей бюджету;

• планування видатків бюджету на економічну діяльність.

  Кошторисне фінансування бюджету:

• зміст та форми кошторисного фінансування;

• поняття лімітної довідки та плану асигнувань;

  класифікація видів кошторисів та планів асигнувань.

  Рекомендована література: 3, 4, 6, 8, 12, 13, 18, 29.

  Заняття 5.Порядок виконання бюджету

 

Запитання для обговорення:

 

Порядок виконання бюджету.

 

Поняття бюджетної класифікації:

 

• зміст та складові бюджетної класифікації;

• класифікація доходів бюджету;

• класифікаційні ознаки (функціональні, відомчі, економічні) видатків бюджету;

• класифікація за типом кредитора та боргових зобов’язань фінансування бюджету.

 

Організація виконання дохідної частини бюджету:

 

• сутність системи мобілізації доходів;

• органи, які забезпечують виконання дохідної частини бюджету;

• процедура виконання дохідної частини бюджету.

 

Організація виконання видаткової частини бюджету:

 

• мета та принципи виконання видаткових статей бюджету;

• розпорядники бюджетних коштів;

• форми бюджетного фінансування;

• методи відкриття кредитів та перерахування коштів з рахунків бюджетів на рахунки розпорядників бюджетних коштів;

• процедура здійснення Державним казначейством оплати витрат (оплата рахунків та видача готівки);

 

Проведення взаємозаліків між бюджетами:

 

• причини порушення збалансованості між бюджетами різних рівнів;

• правила проведення взаємних розрахунків;

  процедура проведення взаємозаліків (учасники та підстави).

  Рекомендована література: : 3, 4, 6, 8, 10, 11, 12, 15, 29.

Заняття 6.Організація обліку виконання бюджету

 

Запитання для обговорення:

 

Організація обліку виконання бюджету.

 

Організація обліку виконання бюджету у фінансових органах та її складові:

 

• завдання обліку виконання бюджету у фінансових органах;

• первинні документи, якими оформляються операції щодо виконання бюджету;

• облікові реєстри, в яких відображаються ті чи інші операції, і порядок ведення запису в них;

• класи плану рахунків з обліку виконання бюджету.

  Облік доходів бюджету:

• рахунки з обліку ресурсів бюджету;

• процедура зарахування платежів до бюджету;

• приймання платежів до бюджету від населення;

• оформлення звітів про виконання дохідної частини бюджету органами ДКУ та ДПА

  Облік видатків бюджету:

• основні стадії фінансування видатків бюджету;

• порядок документообороту, пов’язаного із виділенням бюджетних асигнувань;

• процедура фінансування видатків з місцевих бюджетів.

  Облік державних боргових операцій.

  Рекомендована література: : 3, 4, 6, 8, 10, 11, 15, 17, 18, 29.

   

  Заняття 7.Звітність про виконання бюджету

 

Запитання для обговорення:

 

Звітність про виконання бюджету:

 

Звітність про використання бюджетних коштів:

 

• Процедура оформлення місячної звітності про використання бюджетних коштів;

• Структура квартальної звітності розпорядників бюджетних коштів

• Форми річної звітності розпорядників бюджетних коштів.

  Оформлення звітності органів Державного казначейства України.

  Рекомендована література: 1, 3, 4, 7, 15, 16, 17, 18, 25.

   

  Заняття 8. Контроль за виконанням бюджету

 

Запитання для обговорення:

 

Контроль за використанням бюджетних коштів:

 

–        контроль за виконання бюджету:

 

• види форми і методи бюджетного контролю;

• організація фінансового контролю у бюджетному процесі.

  Органи контролю за виконанням бюджету:

• органи бюджетного контролю: рахункова палата, КРУ;

• організація податкового контролю;

• повноваження митних органів України.

  Здійснення контрольно-ревізійної роботи за формуванням та виконанням бюджетів:

• Сутність та напрями контрольно-ревізійної роботи;

• Проведення ревізійної роботи;

  Оформлення документів по результатам ревізії.

  Рекомендована література: 1, 3, 7, 8, 13, 15, 16, 17, 18, 29, 30.

   

  Заняття 9.Світовий досвід по організації бюджетного менеджменту

 

Запитання для обговорення:

 

Світовий досвід організації планування, виконання та контролю за бюджетним процесом:

 

• Застосування світових технологій бюджетного управління:

• Еволюція системи управління бюджетними процесами;

• Бюджетування як сукупність технологічних процедур бюджетної роботи;

• Розробка та використання системи програмно-цільового бюджетування;

• Бюджетування на нульовій основі та метод „витрати-вигоди”

• Використання бюджетного прогнозування для планування бюджетів на середньостроковий та багаторічний періоди.

• Новітні розробки у прогнозуванні податкових надходжень;

• Застосування світових методи по оптимізації бюджетного дефіциту та управлінню державним боргом.

  Світовий досвід по організації бюджетного контролю та аудиту:

• Досвід по організації бюджетного контролю;

• Організація податкового контролю в корпораціях;

• Впровадження нової методики бюджетного аудиту.

  Рекомендована література: 1, 4, 6, 8, 10, 17, 18, 19, 20, 29.

   

  5. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ З ДИСЦИПЛІНИ «БЮДЖЕТНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ»

   

 

1. Сутність та предмет бюджетного менеджменту.

2. Структура бюджетного процесу та методологія бюджетної діяльності

3. Складові бюджетного менеджменту.

4. Сутність, зміст та призначення бюджету

5. Класифікація та джерела формування доходів бюджету.

6. Сутність та види видатків державного бюджету

7. Причини виникнення бюджетного дефіциту та джерела його покриття.

8. Основи бюджетного устрою

9. Склад і структура бюджетної системи.

10. Взаємовідносини між ланками бюджетної системи.

11. Міністерство фінансів як провідна структура управління бюджетом.

12. Органи державного казначейства.

13. Органи оперативного управління бюджетом - ДПА, КРУ, Рахункова палата.

14. Бюджетний процес та бюджетний регламент.

15. Порядок складання проекту бюджету, його розгляд та прийняття.

16. Порядок складання проектів місцевих бюджетів.

17. Методи та завдання бюджетного планування

18. Планування доходів бюджету.

19. Видатки бюджету на економічну діяльність їх.

20. Кошторисне планування.

21. Бюджетний розпис та бюджетна класифікація.

22. Організація бюджетного фінансування.

23. Організація виконання дохідної частини бюджету.

24. Організація виконання видаткової частини бюджету.

25. Правила проведення взаємозаліку між бюджетами.

26. Організація обліку виконання бюджету у фін органах.

27. Облік коштів і доходів бюджету

28. Облік фінансування і видатків бюджету

29. Облік операцій пов’язаних з державним боргом

30. Звітність про використання бюджетних коштів.

31. Звітність органів Державного казначейства України про виконання бюджету.

32. Порядок затвердження річних звітів про виконання бюджету.

33. Види, форми і методи бюджетного контролю

34. Фінансовий контроль в бюджетному процесі

35. Рахункова палата як один з основних органів бюджетного контролю

36. Організація податкового контролю

37. Повноваження митних органів України.

38. Сутність та напрями контрольно-ревізійної роботи.

39. Проведення ревізійної роботи.

40. Оформлення документів по результатам ревізії

41. Світові методики формування бюджету.

42. Бюджетне прогнозування

43. Оптимізація бюджетного дефіциту.

44. Міжнародний досвід організації бюджетного контролю.

45. Організація податкового контролю в корпораціях

46. Впровадження нової методики бюджетного аудиту.

     

     6. РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА

     

    Основна література

 

1 Бюджетна система України: навчальний посібник / С.І.Юрій, Й.М.Бескид, В.Г.Дем’янишин та ін. – К.: НІОС, 2000.

 

2. Бондарук Т.Г. Місцеве самоврядування та його фінансове забезпечення в Україні, НАН України, Інститут економіки та прогнозування. – К., 2009. – 608 с.

 

3. Государственные финансы: учеб. пособие / Под ред. В.М. Федосова, С.Я. Огородника, В.Н. Суторминой. – К.: Либидь, 1991.

 

4. Єпіфанов А.О., Сало І.В., Д’яконова І.І. Бюджетна і фінансова політика України: Навчальний посібник. – К.: Наук.думка, 1999.

 

5. Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика). – К.: НІОС, 2000.

 

6. Сафонова Л.Д. Бюджетний менеджмент: Навчально-методичний посібник для самостійного вивчення дисципліни. – К.: КНЕУ. – 2001.

 

7. Пасічник Ю.В. Бюджетна система: Навч.посібник. – Черкаси: Відлуння, 1999.

 

8. Чугунов І. Я. Теоретичні основи системи бюджетного регулювання: – К.: НДФІ, 2005. – 259 с.

 

9. Затонацька Т.Г. Бюджетне інвестування: теорія і практика / Т.Г. Затонацька; К.: НДФІ, 2008. – 336с.

 

10. Павлюк К.В. Бюджет і бюджетний процес в умовах транзитивної економіки України. – К.: НДФІ, 2006. – 584 с.

 

11. Фінансово-монетарні важелі економічного розвитку: В 3 т. / Т. 1 фінансова політика та податково-бюджетні важелі її реалізації / За ред. чл.-кор. НАН України А.І. Даниленка. – К.: Фенікс, 2008. – 468 с.

 

12. Бюджетна політика у контексті стратегії соціально-економічного розвитку України : У 6 т. / Редкол.: М.Я. Азаров (голова) та ін. – К.: НДФІ, 2004 – Т. 4: Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі : Монографія / М.Я. Азаров, Ф.О. Ярошенко, О.І. Амоша(кер. авт. кол.) та ін. – 368 с.

 

13. Луніна І.О. Державні фінанси та реформування міжбюджетних відносин. – К.: В-во „Наукова думка НАН України”, 2006. – 432 с.

 

14. Зайчикова В. В. Місцеві фінанси України та європейських країн. – К.: НДФІ, 2007. – 299 с.

 

15. Єфименко Т.І. Бухгалтерський облік і звітність установ та організацій державно-го сектору в Україні: напрями та перспективи розвитку / Т. І. Єфименко, С. О. Левицька, Л. Г. Ловінська, С. В. Свірко. – 2007. – 552 с.

 

16. Ловінська Л. Г. Організація бухгалтерського обліку та фінансового контролю в сучасних умовах господарювання в Україні / Л. Г. Ловінська, І. Б. Стефанюк. – К.: НДФІ, 2006. – 240 с.

 

17. Єфименко Т.І. Державний фінансовий контроль виконання бюджетних програм / Т.І. Єфименко, І.Б. Стефанюк, Н.І. Рубан та ін. – К.: НДФІ, 2004. – 320 с.

 

18. Чугунов І.Я. Фінансово-економічне прогнозування і планування / І.Я. Чугунов, Т.Г. Затонацька, А.В. Ставицький.-К.: НДФІ, 2007. – 312 с.

 

19. Вахненко Т.П. Зовнішні боргові зобов’язання у системі світових фінансово-економічних відносин. – К.: Фенікс, 2006. – 536 с.

 

20. Колосова В.П.  Розвиток відносин України з міжнародними фінансовими організаціями. – К.: НДФІ, 2008. – 232 с.

 

21. Соколовська А.М. Система податкових пільг в Україні у контексті європейського досвіду / Соколовська А. М., Єфименко Т. І., Луніна І. О. та ін. – К.: НДФІ, 2006. – 320 с.

 

 

 

Додаткова література

 

1. Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії: Вступ до фінансової науки/За наук.редакцією В.М.Федосова. – К.: Либідь, 2000.

 

2. Василик О.Д. Державні фінанси: Підручник. – К.: НІОС, 2002.

 

3. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України: Навч.посібник. – К.: Знання, 1999.

 

4. Концепція розвитку Державної контрольно-ревізійної служби України: Проект / Головне контрольно-ревізійне управління. – 1999.

 

5. Концепція розвитку державного казначейства України за умов функціонування Єдиного казначейського рахунку / Держане казначейство України. –2000.

 

6. Концепція розвитку Міністерства фінансів України. – К.: НДФІ. – 1998.

 

7. Мескон М.Х. Основы менеджмента / Пер.с англ. – М.: Дело, 1993.

 

8.Опарін В.М. Фінанси (загальна теорія). Навч.посібник. – К: КНЕУ, 2000.

 

9.Розпутенко І.В. Бюджетний процес: Матеріали до лекції. – К.: Вид. УАДУ. 1997.

 

10. Романів М.В. Державний фінансових контроль і аудит: Навчально-методичний посібник. – К.: НІОС, 1998.

 

11. Науково-теоретичний та інформаційно-практичний журнал «Фінанси України»

 

12. Політико-економічний журнал «Економіка України»