Написание контрольных, курсовых, дипломных работ, выполнение задач, тестов, бизнес-планов

Не нашли подходящий заказ?

Заказать в 1 клик: /contactus

Главная \ Методичні вказівки \ Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель

Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель

« Назад

Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель 15.03.2021 21:27

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

«КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

імені ВАДИМА ГЕТЬМАНА»

Навчально-науковий інститут

«Юридичний інститут ДВНЗ «КНЕУ імені Вадима Гетьмана»

Кафедра фінансового права

ЗАТВЕРДЖУЮ:

Проректор з науково-педагогічної роботи
____________ А. М. Колот

«_____» __________________ 2020 р.

МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ
З ВИВЧЕННЯ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

«Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель»

рівень вищої освіти	перший (бакалаврський)
галузь знань	08 «Право»
спеціальність	081 «Право»
спеціалізація	«Правознавство»
тип дисципліни	вибіркова

Начальник навчально-

методичного відділу

_____________________ Д. М. Котенок

ПОГОДЖЕНО:

Завідувач кафедри

______________________ Е. С. Дмитренко

Київ – 2020

Розробник:

Боpець Лариса Василівна,

кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри фінансового права

e-mail: larysa.borets@gmail.com

Форма навчання —	денна, заочна
Семестр —	8 (денна), 8, 9 (заочна)
Кількість кредитів ECTS —	4
Форма підсумкового контролю —	залік
Мова викладання —	українська

ВСТУП………………………………………………………………………………………	4
1.ЗМІСТ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ ЗА ТЕМАМИ …………………………….	5
Тема 1. Правові засади у сфері публічних закупівель ……………………………	5
Тема 2. Державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель ……	5
Тема 3. Правове регулювання організації, планування закупівель та порядку визначення предмету закупівлі …………………………………………………………….	6
Тема 4. Загальні правові засади електронної системи закупівель. Процедури закупівлі. Правовий режим процедури закупівлі за рамковими угодами ………………	6
Тема 5. Правове регулювання основних процедур закупівлі: відкритих торгів, «конкурентний діалог», переговорної …………………………………………………….	6
Тема 6. Правове регулювання оскарження процедур закупівель. Відповідальність у сфері закупівель ………………………………………………………	7
Тема 7. Правовий режим закупівлі за правилами Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі та відкриття ринку закупівель ЄС згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС ………………………………………………………	7
Тема 8. Правові засади протидії відмиванню (легалізації) доходів, одержаних злочинним шляхом, у сфері публічних закупівель ……………………………………….	7
2. ПОТОЧНА НАВЧАЛЬНА РОБОТА СТУДЕНТІВ ДЕННОЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ……………………………………………….……………..……………........	8
2.1. Карта навчальної роботи студента. ……….………………………….....….....	8
2.2. Плани семінарських занять ……………….………………..………………….	9
2.3. Критерії оцінювання поточних результатів вивчення дисципліни…...……..	15
3. ПОТОЧНА НАВЧАЛЬНА РОБОТА СТУДЕНТІВ ЗАОЧНОЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ……………………………………………………………….………………..	18
3.1. Карта навчальної роботи студента. …………..…………….…………………	18
3.2. Плани контактних занять ………………………………….…………………..	19
3.3. Критерії оцінювання поточних результатів вивчення дисципліни………….	24
4. ІНДИВІДУАЛЬНІ ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ.	27
4.1. Вимоги до виконання індивідуальних завдань для самостійної роботи……	27
4.2. Критерії оцінювання результатів виконання індивідуальних завдань для самостійної роботи……………………………………………………………………...	31
5. РЕКОМЕНДОВАНІ ІНФОРМАЦІЙНІ ДЖЕРЕЛА………………………………...	32
5.1. Основна література …………………..………………………………………	32
5.2. Додаткова література …………………………………………...……………	32
5.3. Інформаційні ресурси …………………….........................................................	33

ВСТУП

Навчальна дисципліна «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель» є однією із складових комплексної підготовки фахівців галузі знань 08 «Право» спеціальності 081 «Право» спеціалізації «Правознавство».

Анотація навчальної дисципліни:

Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель – це сукупність правових норм щодо прийняття правових рішень, які виникають при проведенні процедур закупівлі.

Навчальна дисципліна «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель» спрямована на вивчення правових засад здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Її викладання обумовлено необхідністю забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвитку добросовісної конкуренції.

У робочій програмі навчальної дисципліни послідовно викладено основні питання і правові категорії дисципліни, сутність та принципи здійснення закупівель, повноваження органів державного регулювання та контролю та відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Міждисциплінарні зв’язки навчальної дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель» інтегрують велику кількість базових понять та прийомів низки правових дисциплін циклу професійної підготовки першого (бакалаврського) рівня вищої освіти – «Адміністративного права», «Господарського права» «Фінансового права», «Податкового права» та ін. В рамках перерахованих дисциплін вивчаються такі питання, як система органів державного управління, їх правовий статус у сфері здійснення публічних закупівель, аналіз їх правозастосовної діяльності у даній сфері.

Мета навчальної дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель» полягає в набутті студентами системи знань та вмінь, достатніх для кваліфікованого надання юридичних консультацій учасникам правовідносин у сфері публічних закупівель (з урахуванням історичних аспектів розвитку та у взаємозв’язку із зарубіжним досвідом).

Завдання (навчальні цілі) дисципліни полягають у набутті студентами навичок щодо аналізу законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель, поглибленні знань з питань здійснення різних видів процедур закупівель, набутті теоретичних знань щодо механізму правового регулювання у даній сфері та формуванні у майбутніх фахівців навичок щодо застосування отриманих знань у практичній діяльності. Вирішення практичних завдань з навчальної дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель» надасть студентам можливість оволодіти практикою застосування законодавства у сфері публічних закупівель, усвідомити рівень правового регулювання у цій сфері в умовах лібералізації.

Предметом дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель» є суспільні відносини, які пов’язані із забезпеченням ефективного та прозорого здійснення закупівель, створенням конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганням проявам корупції у цій сфері, розвитком добросовісної конкуренції.

У результаті вивчення навчальної дисципліни студент повинен набути такі результати навчання:

Знання:

В результаті вивчення дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель» студенти повинні засвоїти знання щодо: правового регулювання у сфері публічних закупівель, правового статусу суб’єктів державного регулювання та контролю, їх функцій, порядку організації, планування закупівель, визначення предмету закупівлі, правових засад електронної системи закупівель, правового регулювання основних процедур закупівлі: за рамковими угодами, відкритих торгів, конкурентного діалогу, переговорної, правового регулювання оскарження процедур закупівель, видів відповідальності за порушення норм у сфері закупівель, правового режиму закупівлі за правилами Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі (Agreement on Government Procurement, GPA) та відкриття ринку закупівель ЄС згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС тощо.

Уміння:

Критично аналізувати сучасний стан законодавства України у сфері публічних закупівель та прогнозувати перспективи його розвитку; вільно орієнтуватись в системі механізмів правового регулювання; тлумачити зміст юридичних конструкцій та норм, визначати їх вплив на правовідносини, що виникають з приводу здійснення публічних закупівель; здійснювати аналіз та узагальнення правозастосовної практики у даній сфері; проводити аналітичні огляди змін законодавства, застосовувати одержані знання в роботі за юридичною спеціальністю з метою захисту прав та законних інтересів учасників правовідносин у сфері публічних закупівель.

Комунікація:

Складати кваліфіковані юридичні висновки та надавати правові консультації з питань, пов’язаних з участю в публічних закупівлях; готувати проекти договорів (угод) закупівлі, тендерної документації; представляти та юридично забезпечувати інтереси учасників правовідносин у сфері публічних закупівель за їх дорученням у державних органах, установах, інших організаціях, перед третіми особами. Вміти опрацьовувати необхідні нормативно-правові акти, інші джерела права при підготовці тендерної документації, використовувати їх зміст при розгляді конкретних питань, володіти методами здійснення контрольних заходів у даній сфері.

Автономність та відповідальність:

Продемонструвати розуміння особистої відповідальності за професійні та/або управлінські рішення чи надані пропозиції/рекомендації, які можуть впливати на діяльність учасників правовідносин у сфері публічних закупівель.

Засвоєні студентами знання та набуті ними під час вивчення даної дисципліни навички є основою для здійснення практичної діяльності за юридичною спеціальністю у сфері публічних закупівель.

Досягненню мети та ефективній реалізації завдань навчальної дисципліни підпорядкована логіка її викладання, структура і зміст.

1. ЗМІСТ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ ЗА ТЕМАМИ

Тема 1. Правові засади у сфері публічних закупівель.

Державна політика у сфері закупівель. Нормативно-правова база закупівель в Україні. Історія розвитку системи закупівель в контексті соціальних, економічних та політичних процесів в Україні. Правові засади побудови та функціонування системи закупівель в Україні.

Основні принципи здійснення закупівель, стан нормативно-правової бази у сфері закупівель, міжнародні зобов’язання України у сфері закупівель.

Особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), та закупівель товарів, робіт і послуг, що встановлюються окремими законами. Умови та порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена Законом; виключення з-під дії Закону та спеціальні правила для особливих сфер діяльності.

Тема 2. Державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель.

Правовий статус органів державного регулювання та контролю у сфері публічних закупівель, їх основні функції у даній сфері (Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Антимонопольний комітет України, Рахункова палата, Державна аудиторська служба України, Державна казначейська служба України, Державна служба фінансового моніторингу України).

Зміст та порядок проведення моніторингу публічних закупівель та практика його проведення.

Роль громадянського суспільства у сфері здійснення публічних закупівель.

Дотримання замовниками законодавства у сфері публічних закупівель та відповідальність за його порушення.

Тема 3. Правове регулювання організації, планування закупівель та порядку визначення предмету закупівлі.

Правове регулювання організації публічних закупівель. Способи організації закупівельної діяльності замовником.

Тендерний комітет. Порядок утворення та головні функції тендерного комітету. Права, обов’язки і відповідальність голови, секретаря та інших членів тендерного комітету.

Уповноважена особа. Порядок визначення уповноваженої особи (осіб), її права, обов’язки та відповідальність.

Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб).

Особливості взаємодії тендерного комітету (комітетів) та уповноваженої особи (осіб).

Централізована закупівельна організація. Особливості створення та діяльності централізованої закупівельної організації.

Правове регулювання планування публічних закупівель. Вимоги бюджетного законодавства стосовно прийняття бюджетних зобов’язань та здійснення платежів із бюджету.

Планування закупівель як передумова здійснення процедур закупівель (форма річного плану закупівель, додаток до річного плану та вимоги щодо їх заповнення та оприлюднення). Визначення потреб замовника, специфікацій, кваліфікаційних вимог до учасників та вивчення ринку щодо предмета закупівлі.

Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений Уповноваженим органом у сфері публічних закупівель. Порядок оприлюднення інформації.

Тема 4. Загальні правові засади електронної системи закупівель. Процедури закупівлі. Правовий режим процедури закупівлі за рамковими угодами.

Правила та принципи роботи електронної системи закупівель. Види процедур закупівель та їх загальна характеристика.

Особливості здійснення закупівель за рамковими угодами.

Способи ідентифікації особи, яка підписує електронний документ.

Тендерна документація. Порядок підготовки та затвердження тендерної документації; вимоги до складу тендерної документації та її оприлюднення; надання роз’яснень та внесення змін до тендерної документації; примірна тендерна документація.

Типові помилки/порушення під час підготовки тендерної документації.

Кваліфікаційні критерії та підстави для відхилення пропозиції учасника у процедурі закупівлі. Причини відміни закупівлі. Надання забезпечення тендерної пропозиції торгів та умови його повернення чи неповернення.

Технічні специфікації до предмета закупівлі. Критерії оцінки.

Тема 5. Правове регулювання основних процедур закупівлі: відкритих торгів, «конкурентний діалог», переговорної.

Правовий режим застосування процедури відкритих торгів: умови, строки та етапи; інформування щодо проведення процедури відкритих торгів; проведення електронного аукціону та розкриття тендерних пропозицій; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; відхилення тендерних пропозицій.

Прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю; відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.

Процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою: умови застосування, строки та етапи; інформування щодо проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою; особливості проведення етапу розгляду та оцінки тендерних пропозицій; проведення електронного аукціону та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Правовий режим організації та проведення процедури закупівлі «конкурентний діалог». Умови застосування конкурентного діалогу; порядок проведення конкурентного діалогу.

Правовий режим організації та проведення переговорної процедури закупівлі. Умови застосування переговорної процедури закупівлі; порядок проведення переговорної процедури закупівлі.

Договір про закупівлю. Основні вимоги до договору про закупівлю. Умови та порядок внесення змін до договору про закупівлю; забезпечення виконання договору про закупівлю; підстави та умови недійсності договору про закупівлю.

Тема 6. Правове регулювання оскарження процедур закупівель. Відповідальність у сфері закупівель.

Повноваження органу оскарження. Порядок оскарження процедур закупівель суб’єктом оскарження в органі оскарження. Права і обов’язки сторін під час оскарження процедур закупівель в органі оскарження.

Правові наслідки прийняття рішення органом оскарження.

Відповідальність у сфері публічних закупівель. Поняття та види юридичної відповідальності.

Аналіз типових порушень під час здійснення публічних закупівель.

Порядок притягнення до відповідальності осіб за порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Тема 7. Правовий режим закупівлі за правилами Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі та відкриття ринку закупівель ЄС згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС.

Основні засади здійснення закупівель за правилами Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі (Agreement on Government Procurement, GPA).

Концепція моделі роботи офісу GPA.

Закупівлі в ЄС та відкриття цього ринку згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС.

Тема 8. Правові засади протидії відмиванню (легалізації) доходів, одержаних злочинним шляхом, у сфері публічних закупівель.

Національна система та суб’єкти фінансового моніторингу. Засади міжнародного співробітництва у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинних шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення. Органи, уповноважені здійснювати міжнародне співробітництво у сфері запобігання та протидії легалізації доходів, одержаних злочинних шляхом.

Історія, мета та цілі створення Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF). Організаційна структура FATF. Особливості боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинних шляхом, у різних країнах. Рекомендації FATF. Європейські та євразійські регіональні установи з протидії відмиванню доходів, одержаних злочинних шляхом.

Кримінальна та адміністративна відповідальність за порушення вимог законодавства про запобігання та протидію легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом.

2. ПОТОЧНА НАВЧАЛЬНА РОБОТА СТУДЕНТІВ ДЕННОЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ

2.1. Карта навчальної роботи студента

з вибіркової дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель»

для студентів спеціальності «Право» / спеціалізації «Правознавство»

денна форма навчання

Номер заняття	Вид та тема навчального заняття	Максимальна кількість балів
1	Семінарське заняття 1. Тема 1. Правові засади у сфері публічних закупівель.	6
2	Семінарське заняття 2. Тема 2. Державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель.	4
3	Семінарське заняття 3. Тема 2. Державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель.	4
4	Семінарське заняття 4. Тема 3. Правове регулювання організації, планування закупівель та порядку визначення предмету закупівлі.	4
5	Семінарське заняття 5. Тема 3. Правове регулювання організації, планування закупівель та порядку визначення предмету закупівлі	4
6	Семінарське заняття 6. Тема 4. Загальні правові засади електронної системи закупівель. Процедури закупівлі. Правовий режим процедури закупівлі за рамковими угодами	4
7	Семінарське заняття 7. Тема 4. Загальні правові засади електронної системи закупівель. Процедури закупівлі. Правовий режим процедури закупівлі за рамковими угодами.	4
8	Семінарське заняття 8. Тема 5. Правове регулювання основних процедур закупівлі: відкритих торгів, «конкурентний діалог», переговорної.	4
9	Семінарське заняття 9. Тема 5. Правове регулювання основних процедур закупівлі: відкритих торгів, «конкурентний діалог», переговорної.	4
10	Семінарське заняття 10. Тема 6. Правове регулювання оскарження процедур закупівель. Відповідальність у сфері закупівель.	4
11	Семінарське заняття11 Тема 6. Правове регулювання оскарження процедур закупівель. Відповідальність у сфері закупівель.	4
12	Семінарське заняття 12. Тема 7. Правовий режим закупівлі за правилами Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі та відкриття ринку закупівель ЄС згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС.	4
13	Семінарське заняття 13 Тема 7. Правовий режим закупівлі за правилами Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі та відкриття ринку закупівель ЄС згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС.	4
14	Семінарське заняття 14. Тема 8. Правові засади протидії відмиванню (легалізацією) доходів, одержаних злочинним шляхом у сфері публічних закупівель.	6
14	Контрольна (модульна) робота № 1	20
*Усього балів за роботу на заняттях:*		80
За виконання індивідуальних завдань для самостійної роботи студентів
Презентація та захист індивідуальної (дослідницько-аналітичної) роботи у вигляді мультимедійних слайдів		10
Написання есе-доповіді		10
*Усього балів за виконання індивідуальних завдань* *для самостійної роботи студентів:*		20
Представлення результатів науково-дослідних робіт на студентських конкурсах, конференціях, олімпіадах тощо		+ Бонусні бали (до 10)
РАЗОМ БАЛІВ:		100

2.2. Плани семінарських занять

Семінарське заняття № 1

Тема 1. Правові засади у сфері публічних закупівель.

Мета проведення заняття: з’ясувати механізм правового регулювання системи публічних закупівель в Україні, основні принципи їх здійснення, стан нормативно-правового регулювання у даній сфері.

План семінарського заняття:

Державна політика у сфері закупівель.
Механізм правового регулювання системи публічних закупівель в Україні. Основні принципи здійснення закупівель.
Нормативно-правова база щодо публічних закупівель в Україні та її стан.
Міжнародні зобов’язання України у сфері закупівель.
Особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена Законом України «Про публічні закупівлі», та закупівель товарів, робіт і послуг, що встановлюються окремими законами

Теми для співдоповідей:

Становлення системи публічних закупівель в Україні.
Правовий режим у сфері публічних закупівель.

Семінарське заняття № 2

Тема 2. Державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель.

Мета проведення заняття: визначити суб’єктів державного регулювання та контролю у сфері публічних закупівель, їх правовий статус і функції.

План семінарського заняття:

Правовий статус органів державного регулювання та контролю у сфері публічних закупівель, їх основні функції у даній сфері.
Роль громадянського суспільства у сфері здійснення публічних закупівель.

Теми для співдоповідей:

Правовий статус Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Антимонопольного комітету України у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Рахункової палати у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Державної аудиторської служби України у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Кабінету Міністрів України у сфері публічних закупівель.

Семінарське заняття № 3

Тема 2. Державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель.

Мета проведення заняття: визначити зміст і порядок проведення моніторингу публічних закупівель та практику його проведення.

План семінарського заняття:

Зміст і порядок проведення моніторингу публічних закупівель та практика його проведення.
Дотримання замовниками законодавства у сфері публічних закупівель та відповідальність за його порушення.

Теми для співдоповідей:

Контроль публічних закупівель у інших країнах (за вибором).
Повноваження Державної аудиторської служби України щодо здійснення моніторингу закупівель з метою попередження порушень у цій сфері та дотримання замовниками законодавства на всіх стадіях закупівлі.
Повноваження Рахункової палати щодо моніторингу публічних закупівель.
Звіти Рахункової палати у сфері публічних закупівель.
Аналіз актів Державної аудиторської служби України щодо результатів перевірок у сфері публічних закупівель.

Семінарське заняття № 4

Тема 3. Правове регулювання організації, планування закупівель та порядку визначення предмету закупівлі.

Мета проведення заняття: визначити правовий механізм організації, планування закупівель та порядок визначення предмету закупівлі.

План семінарського заняття:

1. Правове регулювання організації публічних закупівель. Способи організації закупівельної діяльності замовником.

2. Тендерний комітет. Порядок утворення та головні функції тендерного комітету. Права, обов’язки і відповідальність голови, секретаря та інших членів тендерного комітету.

3. Уповноважена особа. Порядок визначення уповноваженої особи (осіб), її права, обов’язки та відповідальність.

4. Централізована закупівельна організація. Особливості створення та діяльності централізованої закупівельної організації.

Теми для співдоповідей:

Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб).
Особливості взаємодії тендерного комітету (комітетів) та уповноваженої особи (осіб).
Централізована закупівельна організація як професійний закупівельний орган.

Семінарське заняття № 5

Тема 3. Правове регулювання організації, планування закупівель та порядку визначення предмету закупівлі

Мета проведення заняття: визначити правовий механізм організації, планування закупівель, порядок визначення предмету закупівлі та порядок оприлюднення інформації.

План семінарського заняття:

Правове регулювання планування публічних закупівель. Визначення потреб замовника, специфікацій, кваліфікаційних вимог до учасників та вивчення ринку щодо предмета закупівлі.
Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений Уповноваженим органом у сфері публічних закупівель.
Порядок оприлюднення інформації.

Теми для співдоповідей:

Вимоги бюджетного законодавства стосовно прийняття бюджетних зобов’язань та здійснення платежів з бюджету.
Планування закупівель як передумова здійснення процедур закупівель (форма річного плану закупівель, додаток до річного плану та вимоги щодо їх заповнення та оприлюднення).

Семінарське заняття № 6

План семінарського заняття:

Загальний огляд електронної системи закупівель.
Правила та принцип роботи електронної системи закупівель.
Електронний аукціон. Визначення переможця торгів та укладення договору. Відхилення тендерної пропозиції та відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
Основні вимоги до тендерної пропозиції та порядок її подання. Технічні специфікації.
Забезпечення тендерної пропозиції та виконання договору про закупівлю.

Теми для співдоповідей:

Електронний цифровий підпис як спосіб ідентифікації особи, яка підписує електронний документ.
Надання замовником роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї.
Зміст тендерної пропозиції.
Порядок та строки подання тендерної пропозиції.
Відповідність учасника вимогам статей 16 та 17 Закону.
Порядок розгляду та оцінка тендерних пропозицій.
infobox.prozorro.org - додатковий інформаційний ресурс (технічні специфікації).
Основні вимоги до забезпечення тендерної пропозиції (розмір, строк дії, вид та випадки його неповернення).
Забезпечення виконання договору про закупівлю.
Порядок проведення електронного аукціону.
Визначення переможця та отримання рішення замовника про намір укласти договір.
Основні вимоги до договору про закупівлю.
Умови та порядок внесення змін до договору про закупівлю.
Підстави та умови недійсності договору про закупівлю.
Підстави відхилення тендерної пропозиції.
Випадки відміни торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.

Семінарське заняття № 7

Мета проведення заняття: виокремити основні процедури закупівлі, проаналізувати правовий режим процедури закупівлі за рамковими угодами.

План семінарського заняття:

1. Процедури закупівлі, їх види та загальна характеристика.

2. Закупівля за рамковими угодами, особливості її здійснення.

Теми для співдоповідей:

Огляд нормативно-правових актів щодо процедури закупівлі за рамковими угодами та їх аналіз.
Аналіз судової практики щодо проведення публічних закупівель.

Семінарське заняття № 8

Мета проведення заняття: з’ясувати правове регулювання основних процедур закупівлі: відкритих торгів, «конкурентний діалог», переговорної, особливості проведення етапу розгляду та оцінки тендерних пропозицій процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою.

План семінарського заняття:

Застосування процедури відкритих торгів: умови, строки та етапи.
Інформування щодо проведення процедури відкритих торгів; проведення електронного аукціону та розкриття тендерних пропозицій; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; відхилення тендерних пропозицій.
Прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю; відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
Процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою: умови, строки та етапи; інформування щодо проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою.

Теми для співдоповідей:

Огляд нормативно-правових актів щодо процедури відкритих торгів.
Особливості проведення етапу розгляду та оцінки тендерних пропозицій процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
Проведення електронного аукціону та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю при здійсненні процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
Аналіз судової практики щодо проведення публічних закупівель.

Семінарське заняття № 9

Мета проведення заняття: проаналізувати правове регулювання основних процедур закупівлі: відкритих торгів, «конкурентний діалог», переговорної, виокремити особливості їх проведення.

План семінарського заняття:

Порядок організації та проведення процедури закупівлі «конкурентний діалог».
Умови застосування процедури закупівлі «конкурентний діалог» та порядок її проведення.
Порядок організації та проведення переговорної процедури закупівлі.
Умови застосування переговорної процедури закупівлі та порядок її проведення.

Теми для співдоповідей:

1. Огляд нормативно-правових актів щодо процедури закупівлі «конкурентний діалог» та їх аналіз.

2. Огляд нормативно-правових актів щодо проведення переговорної процедури закупівлі та їх аналіз.

3. Аналіз судової практики щодо проведення публічних закупівель.

Семінарське заняття № 10

Тема 6. Правове регулювання оскарження процедур закупівель. Відповідальність у сфері закупівель.

Мета проведення заняття: визначити правовий статус Антимонопольного комітету України щодо оскарження процедур закупівель, з’ясувати порядок оскарження процедур закупівель.

План семінарського заняття:

Правовий статус Антимонопольного комітету України щодо оскарження процедур закупівель.
Порядок оскарження процедур закупівель суб’єктом оскарження в органі оскарження.

Теми для співдоповідей:

Права і обов’язки сторін під час оскарження процедур закупівель в органі оскарження.
Правові наслідки прийняття рішення органом оскарження.
Аналіз типових порушень під час здійснення закупівель.

Семінарське заняття № 11

Тема 6. Правове регулювання оскарження процедур закупівель. Відповідальність у сфері закупівель.

Мета проведення заняття: з’ясувати види юридичної відповідальності у сфері закупівель.

План семінарського заняття:

Поняття юридичної відповідальності у сфері закупівель.
Види юридичної відповідальності у сфері закупівель.
Порядок притягнення до відповідальності осіб за порушення законодавства у сфері закупівель.

Теми для співдоповідей:

Аналіз правозастосовної діяльності органів державної влади, які здійснюють регулювання та нагляд у сфері публічних закупівель.

Семінарське заняття № 12

Тема 7. Правовий режим закупівлі за правилами Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі та відкриття ринку закупівель ЄС згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС.

План семінарського заняття:

Основні засади здійснення закупівель за правилами GPA.
Концепція моделі роботи офісу GPA.

Теми для співдоповідей:

1. Огляд законодавства щодо закупівлі за правилами Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі (Agreement on Government Procurement, GPA) та аналіз відкриття ринку закупівель ЄС для України (практичний аспект).

Семінарське заняття № 13

План семінарського заняття:

Закупівлі в ЄС та відкриття цього ринку згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС.
Правовий порядок та особливості закупівлі в ЄС.

Теми для співдоповідей:

Семінарське заняття № 14

Мета проведення заняття: визначити правові засади протидії відмиванню (легалізації) доходів, одержаних злочинним шляхом, у сфері публічних закупівель.

План семінарського заняття:

Національна система та суб’єкти фінансового моніторингу.
Засади міжнародного співробітництва у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинних шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення.
Правовий статус Державної служби фінансового моніторингу України.
Кримінальна та адміністративна відповідальність за порушення вимог законодавства в сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом.
Типології легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, у сфері публічних закупівель.

Теми для співдоповідей:

Історія, мета та цілі створення FATF. Організаційна структура FATF.
Особливості боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинних шляхом, у різних країнах.
Рекомендації FATF.
Європейські та євразійські регіональні установи з протидії відмиванню доходів, одержаних злочинних шляхом.
Типології легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, у сфері публічних закупівель.

Карта навчальної роботи студентів є основою організації навчання з відповідної дисципліни. Вона відображає перелік конкретних видів навчальної роботи студента, види індивідуальних завдань для СРС, які необхідно виконати студенту відповідно до робочої програми навчальної дисципліни, та кількість балів, які можна отримати за виконання цих робіт.

Студенти на першому занятті інформуються викладачем про: планування та організацію навчальної роботи (терміни виконання завдань, кількість балів за кожен вид роботи, час проведення консультацій); розміщені на сайті Університету «Методичні матеріали з вивчення навчальної дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель», в структуру яких включена Карта навчальної роботи студента.

Після одержання інформації про всі форми організації навчальної роботи з дисципліни та максимальну кількість балів, яку можна набрати за їх виконання, кожен студент роздруковує для себе Карту навчальної роботи студента з «Методичних матеріалів з вивчення навчальної дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель», що розміщені на сайті Університету, обирає теми індивідуальних завдань для СРС.

2.3. Критерії оцінювання поточних результатів вивчення навчальної дисципліни

Максимальна кількість балів, яку може набрати студент за результатами поточної навчальної роботи в семестрі, – 100 балів.

Об’єкти контролю:

Відповіді (виступи) на аудиторних заняттях – до 60 балів;
Результати виконання контрольної (модульної) роботи – до 20 балів;
Результати виконання і захисту індивідуальних завдань для самостійної роботи студента – до 20 балів.

Максимальна кількість балів, яку студент може набрати на одному семінарському занятті, визначається із урахуванням максимальної кількості балів за роботу під час семінарських занять з навчальної дисципліни за семестр, визначеної в Положенні про порядок оцінювання результатів навчальної діяльності студентів, затвердженому Ухвалою Вченої ради Університету від 25.05.2017 р., та кількості занять, відведених згідно з навчальним планом на даний вид робіт.

Максимальна кількість балів, яку може набрати студент на одному занятті з навчальної дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель», складає 6 балів (заняття № 1, 14) або 4 бали (заняття № 2-13). При цьому залежно від якості виконання завдань та складності навчального матеріалу, навчальних завдань, різного переліку компетенцій, які повинні сформуватися у студентів під час даного виду занять, студент може набрати:

на заняттях № 1, 14 – 6, 4, 2 або 0 балів, якщо виконується один вид завдання (якщо пропонується для виконання два завдання – 3, 2, 1 або 0 балів за кожне);
на заняттях № 2-13 – 4, 3, 2 або 0 балів за виконання одного виду завдання.

Кількість балів диференціюється залежно від якості, повноти, самостійності виконання студентами конкретних завдань таким чином:

Кількість балів	Критерії оцінки відповіді
(6/3) / (4)	Студент виявив вільне орієнтування в питаннях теми семінарського заняття, знання назв і змісту передбачених темою нормативно-правових актів, правильне розуміння основних понять і категорій, змісту правових норм, спроможність давати правильне їх тлумачення, логічно і грамотно викладати думки
(4/2) / (3)	Студент дав досить змістовну відповідь на поставлене питання, але відповідь містить наступні недоліки: є недостатньо повною, має незначні неточності чи прогалини при поясненні того чи іншого аспекту питання, містить посилання не на всі основні нормативно-правові акти, що регулюють відповідні суспільні відносини
(2/1) / (2)	Студент у цілому відповів на поставлене питання, однак відповідь містить хоча б один з таких недоліків: наявні помилки та (або) неточності при розкритті предмета питання, змісту окремих його понять та категорій, некоректні формулювання їх визначень, вказані помилкові назви нормативно-правових актів, норми яких врегульовують зазначене питання, допущені неточності при розкритті їх змісту; відповідь є неповною; не є аргументованою; дещо порушена логіка викладення матеріалу
0	Студент не відповів на поставлене питання, або відповідь є неправильною, не розкриває сутності питання, або допущені грубі змістові помилки, які свідчать про неготовність студента до заняття або безсистемність та поверховість його знань, незнання загальних положень теми дисципліни, або студент відмовився відповідати на поставлене питання

Під час відповідей на аудиторних заняттях оцінюванню підлягають: рівень знань, продемонстрований у відповідях, виступах, доповненнях на семінарських заняттях; активність в обговоренні питань, що винесені на семінарські заняття; результати виконання і захисту практичних (ситуативних) завдань, експрес-контролю, участь у ділових іграх та інших формах роботи.

Кількість балів, отриманих студентами на кожному семінарському занятті, включається до загальної суми балів поточної успішності разом з балами за контрольну (модульну) роботу та виконання індивідуальних завдань для самостійної роботи.

З навчальної дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель», яка вивчається у 8 семестрі, передбачено проведення однієї контрольної (модульної) роботи у формі співбесіди або в письмовій формі з метою оцінювання теоретичних знань та практичних навичок студентів після опанування навчального матеріалу дисципліни. До контрольної (модульної) роботи включається одне або два завдання. Завдання може включати теоретичні питання або блок тестів. Про терміни проведення контрольних (модульних) робіт студенти завчасно інформуються.

Кожне контрольне завдання оцінюється в 20 (10), 16 (8), 12 (6) або 0 балів відповідно до наведених нижче критеріїв.

Вид завдання	Кількість балів	Критерії оцінки відповіді
Теоретичні питання	20 (10)	Студент виявив вільне орієнтування в програмі навчальної дисципліни, знання назв і змісту передбачених програмою нормативно-правових актів, правильне розуміння основних понять і категорій, змісту правових норм, їх особливостей, спроможність давати правильне їх тлумачення, логічно і грамотно викладати думки
	16 (8)	Студент дав досить змістовну відповідь на поставлене питання, але відповідь містить наступні недоліки: є недостатньо повною, має незначні неточності чи прогалини при поясненні того чи іншого аспекту питання, містить посилання не на всі основні нормативно-правові акти, що регулюють відповідні суспільні відносини, або ж їх назви та дати прийняття вказані з помилками
	12 (6)	Студент у цілому відповів на поставлене питання, однак відповідь містить хоча б один з таких недоліків: наявні помилки та (або) неточності при розкритті предмета питання, змісту окремих понять та категорій, некоректні формулювання їх визначень, вказані помилкові назви нормативно-правових актів, допущені неточності при розкритті їх змісту; відповідь є неповною; не є аргументованою, не містить посилань на джерела (у разі необхідності); дещо порушена логіка викладення матеріалу
	0	Студент не відповів на поставлене питання, або відповідь є неправильною, не розкриває сутності питання, або допущені грубі змістові помилки, які свідчать про відсутність знань у студента або їх безсистемність та поверховість, невміння сформулювати думку та викласти її, незнання загальних положень програми дисципліни
Тестові завдання	20 (10)	Студент вирішив 90-100 % тестових завдань правильно і повно
	16 (8)	Студент вирішив 70-80 % тестових завдань правильно і повно
	12 (6)	Студент вирішив понад 60 % тестових завдань правильно і повно
	0	Студент вирішив правильно менше 60 % тестових завдань або вирішив їх переважно неправильно, або відповідь на них є неповною

У разі пропуску аудиторних занять з поважних причин студент має право їх відпрацювати за графіком консультацій впродовж 2-х тижнів (14 календарних днів), починаючи з моменту, коли студент має знову приступити до занять (завершилася дія відповідної поважної причини), але не пізніше дня початку залікового тижня у відповідному семестрі. Поважними причинами пропуску студентом аудиторних занять можуть бути хвороба, виклик до суду, правоохоронних органів чи до військового комісаріату; відрядження; сімейні обставини тощо, що мають бути підтверджені документально (лікарняний, медична довідка, повістка, тощо).

Порядок відпрацювання пропущених занять визначає викладач.

Результати поточної успішності студентів є показником рівня засвоєння ними знань, набуття умінь та сформованості навичок, що визначені робочою програмою навчальної дисципліни, та виконання вимог Карти навчальної роботи студента.

Позитивний результат поточного контролю для навчальної дисципліни з підсумковим контролем у формі заліку визначається в діапазоні від 60 до 100 балів.

Підсумкове оцінювання знань студентів здійснюється на основі результатів оцінювання поточної роботи в семестрі за 100-бальною шкалою КНЕУ та шкалою ECTS з оцінкою «зараховано» / «не зараховано»:

Оцінка за шкалою, що використовується в КНЕУ	Оцінка при підсумковому контролі у формі заліку	Оцінка за шкалою ECTS
90-100	зараховано	А
80-89	зараховано	В
70-79	зараховано	С
66-69	зараховано	D
60-65	зараховано	Е
21-59	не зараховано з можливістю повторного складання	FX
0-20	не зараховано з можливістю повторного складання	F

Студенти, які за результатами підсумкового контролю у формі заліку набрали від 0 до 59 балів (включно), після належної підготовки мають право повторно скласти залік у формі виконання індивідуальної контрольної роботи.

Індивідуальна контрольна робота має складатися з 10 завдань (теоретичні питання та/або тестові завдання), кожне з яких оцінюється за вимогами, що є аналогічними вимогам до екзаменаційного білета.

Шкала оцінювання завдань індивідуальної контрольної роботи

(у разі повторного складання заліку з навчальної дисципліни):

Оцінка за 10-бальною шкалою	РІВЕНЬ ЗНАНЬ
10	відмінний
8	добрий
6	задовільний
4	недостатній
2	мінімальний
0	незадовільний

3. ПОТОЧНА НАВЧАЛЬНА РОБОТА СТУДЕНТІВ ЗАОЧНОЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ

3.1. Карта навчальної роботи студента

з вибіркової дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель»

для студентів спеціальності «Право» / спеціалізації «Правознавство»

заочна форма навчання

Номер заняття	Вид та тема навчального заняття	Максимальна кількість балів
1	Контактне заняття 1. Тема 1. Правові засади у сфері публічних закупівель	4
2	Контактне заняття 2. Тема 2. Державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель.	6
3	Контактне заняття 3. Тема 3. Правове регулювання організації, планування закупівель та порядку визначення предмету закупівлі.	6
4	Контактне заняття 4. Тема 4. Загальні правові засади електронної системи закупівель. Процедури закупівлі. Правовий режим процедури закупівлі за рамковими угодами.	6
5	Контактне заняття 5. Тема 5. Правове регулювання основних процедур закупівлі: відкритих торгів, «конкурентний діалог», переговорної.	6
6	Контактне заняття 6. Тема 6. Правове регулювання оскарження процедур закупівель. Відповідальність у сфері закупівель.	6
7	Контактне заняття 7. Тема 7. Правовий режим закупівлі за правилами Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі та відкриття ринку закупівель ЄС згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС. Тема 8. Правові засади протидії відмиванню (легалізації) доходів, одержаних злочинним шляхом, у сфері публічних закупівель.	6
7	Контрольна (модульна) робота № 1	10
*Усього балів за роботу на заняттях:*		50
За виконання індивідуальних завдань для самостійної роботи студентів
Презентація та захист індивідуальної (дослідницько-аналітичної) роботи у вигляді мультимедійних слайдів		25
Написання есе-доповіді		25
*Усього балів за виконання індивідуальних завдань* *для самостійної роботи студентів:*		50
Представлення результатів науково-дослідних робіт на студентських конкурсах, конференціях, олімпіадах тощо		+ Бонусні бали (до 10)
РАЗОМ БАЛІВ:		100

3.2. Плани контактних занять

Контактне заняття № 1

Тема 1. Правові засади у сфері публічних закупівель.

План контактного заняття:

Державна політика у сфері закупівель.
Механізм правового регулювання системи публічних закупівель в Україні. Основні принципи здійснення закупівель.
Нормативно-правова база щодо публічних закупівель в Україні та її стан.
Міжнародні зобов’язання України у сфері закупівель.
Особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена Законом України «Про публічні закупівлі», та закупівель товарів, робіт і послуг, що встановлюються окремими законами.

Теми для есе, співдоповідей та повідомлень:

Становлення системи публічних закупівель в Україні.
Правовий режим у сфері публічних закупівель.

Контактне заняття № 2

Тема 2. Державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель.

Мета проведення заняття: визначити суб’єктів державного регулювання та контролю у сфері публічних закупівель, їх правовий статус і функції, визначити зміст і порядок проведення моніторингу публічних закупівель та практику його проведення.

План контактного заняття:

Правовий статус органів державного регулювання та контролю у сфері публічних закупівель, їх основні функції у даній сфері.
Роль громадянського суспільства у сфері здійснення публічних закупівель.
Зміст і порядок проведення моніторингу публічних закупівель та практика його проведення.
Дотримання замовниками законодавства у сфері публічних закупівель та відповідальність за його порушення.

Теми для есе, співдоповідей та повідомлень:

Правовий статус Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Антимонопольного комітету України у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Рахункової палати у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Державної аудиторської служби України у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Кабінету Міністрів України у сфері публічних закупівель.
Контроль публічних закупівель у інших країнах (за вибором).
Повноваження Державної аудиторської служби України щодо здійснення моніторингу закупівель з метою попередження порушень у цій сфері та дотримання замовниками законодавства на всіх стадіях закупівлі.
Повноваження Рахункової палати щодо моніторингу публічних закупівель.
Звіти Рахункової палати у сфері публічних закупівель.
Аналіз актів Державної аудиторської служби України щодо результатів перевірок у сфері публічних закупівель.

Контактне заняття № 3

Тема 3. Правове регулювання організації, планування закупівель та порядку визначення предмету закупівлі.

Мета проведення заняття: визначити правовий механізм організації, планування закупівель та порядку визначення предмету закупівлі.

План контактного заняття:

Правове регулювання організації публічних закупівель. Способи організації закупівельної діяльності замовником.
Тендерний комітет. Уповноважена особа. Централізована закупівельна організація.
Правове регулювання планування публічних закупівель. Визначення потреб замовника, специфікацій, кваліфікаційних вимог до учасників та вивчення ринку щодо предмета закупівлі.
Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений Уповноваженим органом у сфері публічних закупівель. Порядок оприлюднення інформації.

Теми для есе, співдоповідей та повідомлень:

Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб).
Особливості взаємодії тендерного комітету (комітетів) та уповноваженої особи (осіб).
Централізована закупівельна організація як професійний закупівельний орган.
Вимоги бюджетного законодавства стосовно прийняття бюджетних зобов’язань та здійснення платежів із бюджету.
Планування закупівель як передумова здійснення процедур закупівель (форма річного плану закупівель, додаток до річного плану та вимоги щодо їх заповнення та оприлюднення).
Тендерний комітет. Порядок утворення та головні функції тендерного комітету. Права, обов’язки і відповідальність голови, секретаря та інших членів тендерного комітету.
Уповноважена особа. Порядок визначення уповноваженої особи (осіб), її права, обов’язки та відповідальність.
Централізована закупівельна організація. Особливості створення та діяльності централізованої закупівельної організації.

Контактне заняття № 4

Мета проведення заняття: визначити правові засади електронної системи закупівель; проаналізувати основні вимоги до тендерної пропозиції та порядок її подання; технічні специфікації; знати забезпечення тендерної пропозиції та виконання договору про закупівлю; виокремити основні процедури закупівлі, проаналізувати правовий режим процедури закупівлі за рамковими угодами.

План контактного заняття:

Загальний огляд електронної системи закупівель. Правила та принцип роботи електронної системи закупівель.
Електронний аукціон. Визначення переможця торгів та укладення договору.
Процедури закупівлі, їх види та загальна характеристика.
Закупівля за рамковими угодами, особливості її здійснення.

Теми для есе, співдоповідей та повідомлень:

Електронний цифровий підпис як спосіб ідентифікації особи, яка підписує електронний документ.
Надання замовником роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї.
Зміст тендерної пропозиції.
Порядок та строки подання тендерної пропозиції.
Відповідність учасника вимогам статей 16 та 17 Закону.
Порядок розгляду та оцінка тендерних пропозицій.
infobox.prozorro.org - додатковий інформаційний ресурс (технічні специфікації).
Основні вимоги до забезпечення тендерної пропозиції (розмір, строк дії, вид та випадки його неповернення).
Забезпечення виконання договору про закупівлю.
Порядок проведення електронного аукціону.
Визначення переможця та отримання рішення замовника про намір укласти договір.
Основні вимоги до договору про закупівлю.
Умови та порядок внесення змін до договору про закупівлю.
Підстави та умови недійсності договору про закупівлю.
Підстави відхилення тендерної пропозиції.
Випадки відміни торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
Відхилення тендерної пропозиції та відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
Основні вимоги до тендерної пропозиції та порядок її подання. Технічні специфікації.
Забезпечення тендерної пропозиції та виконання договору про закупівлю.
Огляд нормативно-правових актів щодо процедури закупівлі за рамковими угодами та їх аналіз.
Аналіз судової практики щодо проведення публічних закупівель.

Контактне заняття № 5

Мета проведення заняття: з’ясувати правове регулювання основних процедур закупівлі: відкритих торгів, «конкурентний діалог», переговорної, виокремити особливості їх проведення; визначити особливості проведення етапу розгляду та оцінки тендерних пропозицій процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою.

План контактного заняття:

Застосування процедури відкритих торгів: умови, строки та етапи.
Процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою: умови, строки та етапи; інформування щодо проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
Порядок організації та проведення процедури закупівлі «конкурентний діалог». Умови застосування процедури закупівлі «конкурентний діалог» та порядок її проведення.
Порядок організації та проведення переговорної процедури закупівлі. Умови застосування переговорної процедури закупівлі та порядок її проведення.

Теми для есе, співдоповідей та повідомлень:

Огляд нормативно-правових актів щодо процедури відкритих торгів.
Особливості проведення етапу розгляду та оцінки тендерних пропозицій процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
Проведення електронного аукціону та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю при здійсненні процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
Аналіз судової практики щодо проведення публічних закупівель.
Інформування щодо проведення процедури відкритих торгів; проведення електронного аукціону та розкриття тендерних пропозицій; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; відхилення тендерних пропозицій.
Прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю; відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
Огляд нормативно-правових актів щодо процедури закупівлі «конкурентний діалог» та їх аналіз.
Огляд нормативно-правових актів щодо проведення переговорної процедури закупівлі та їх аналіз.
Аналіз судової практики щодо проведення публічних закупівель.

Контактне заняття № 6

Тема 6. Правове регулювання оскарження процедур закупівель. Відповідальність у сфері закупівель.

Мета проведення заняття: визначити правовий статус Антимонопольного комітету України щодо оскарження процедур закупівель, з’ясувати види юридичної відповідальності у сфері закупівель.

План семінарського заняття:

Правовий статус Антимонопольного комітету України щодо оскарження процедур закупівель.
Порядок оскарження процедур закупівель суб’єктом оскарження в органі оскарження.
Поняття та види юридичної відповідальності у сфері закупівель.

Теми для есе, співдоповідей та повідомлень:

Права і обов’язки сторін під час оскарження процедур закупівель в органі оскарження.
Правові наслідки прийняття рішення органом оскарження.
Аналіз типових порушень під час здійснення закупівель.
Порядок притягнення до відповідальності осіб за порушення законодавства у сфері закупівель.

Контактне заняття № 7.

Мета проведення заняття: визначити правовий режим закупівлі за правилами Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі (Agreement on Government Procurement, GPA) та відкриття ринку закупівель ЄС згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС; визначити правові засади протидії відмиванню (легалізації) доходів, одержаних злочинним шляхом, у сфері публічних закупівель.

План контактного заняття:

Основні засади здійснення закупівель за правилами GPA.
Національна система та суб’єкти фінансового моніторингу.
Правовий статус Державної служби фінансового моніторингу України.
Типології легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, у сфері публічних закупівель.

Теми для есе, співдоповідей та повідомлень:

Огляд законодавства щодо закупівлі за правилами Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі (Agreement on Government Procurement, GPA) та аналіз відкриття ринку закупівель ЄС для України (практичний аспект).
Особливості протидії відмиванню доходів, одержаних злочинних шляхом, у різних країнах.
Рекомендації FATF.
Європейські та євразійські регіональні установи з протидії відмиванню доходів, одержаних злочинних шляхом.
Типології легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, у сфері публічних закупівель.
Концепція моделі роботи офісу GPA.
Закупівлі в ЄС та відкриття цього ринку згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС.
Засади міжнародного співробітництва у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинних шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення.
Кримінальна та адміністративна відповідальність за порушення вимог законодавства в сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом.
Історія, мета та цілі створення FATF. Організаційна структура FATF.

Навчальна робота студентів заочної форми навчання в міжсесійний період організовується та оцінюється згідно з Картою навчальної роботи студента для заочної форми навчання.

3.3. Критерії оцінювання поточних результатів вивчення навчальної дисципліни

Об’єкти контролю:

Відповіді (виступи) на аудиторних заняттях – до 40 балів;
Результати виконання контрольних (модульних) робіт – до 10 балів;
Результати виконання і захисту індивідуальних завдань для самостійної роботи студента – до 50 балів.

Максимальна кількість балів, яку студент може набрати на одному контактному занятті, визначається із урахуванням максимальної кількості балів за роботу під час контактних занять з навчальної дисципліни за семестр, визначеної в Положенні про порядок оцінювання результатів навчальної діяльності студентів, затвердженому Ухвалою Вченої ради Університету від 25.05.2017 р., та кількості занять, відведених згідно з навчальним планом на даний вид робіт.

Максимальна кількість балів, яку може набрати студент на одному занятті з навчальної дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель», складає 6 балів (заняття № 2-7) або 4 бали (заняття № 1). При цьому залежно від якості виконання завдань та складності навчального матеріалу, навчальних завдань, різного переліку компетенцій, які повинні сформуватися у студентів під час даного виду занять, студент може набрати:

на заняттях № 2-7 – 6, 4, 2 або 0 балів, якщо виконується один вид завдання (якщо пропонується для виконання два завдання – 3, 2, 1 або 0 балів за кожне);
на занятті № 1 – 4, 3, 2 або 0 балів за виконання одного виду завдання.

Кількість балів	Критерії оцінки відповіді
(6/3) / (4)	Студент виявив вільне орієнтування в питаннях теми семінарського заняття, знання назв і змісту передбачених темою нормативно-правових актів, правильне розуміння основних понять і категорій, змісту правових норм, спроможність давати правильне їх тлумачення, логічно і грамотно викладати думки
(4/2) / (3)	Студент дав досить змістовну відповідь на поставлене питання, але відповідь містить наступні недоліки: є недостатньо повною, має незначні неточності чи прогалини при поясненні того чи іншого аспекту питання, містить посилання не на всі основні нормативно-правові акти, що регулюють відповідні суспільні відносини
(2/1) / (2)	Студент у цілому відповів на поставлене питання, однак відповідь містить хоча б один з таких недоліків: наявні помилки та (або) неточності при розкритті предмета питання, змісту окремих його понять та категорій, некоректні формулювання їх визначень, вказані помилкові назви нормативно-правових актів, норми яких врегульовують зазначене питання, допущені неточності при розкритті їх змісту; відповідь є неповною; не є аргументованою; дещо порушена логіка викладення матеріалу
0	Студент не відповів на поставлене питання, або відповідь є неправильною, не розкриває сутності питання, або допущені грубі змістові помилки, які свідчать про неготовність студента до заняття або безсистемність та поверховість його знань, незнання загальних положень теми дисципліни, або студент відмовився відповідати на поставлене питання

Під час відповідей на аудиторних заняттях оцінюванню підлягають: рівень знань, продемонстрований у відповідях, виступах, доповненнях на контактних заняттях; активність в обговоренні питань, що винесені на контактні заняття; результати виконання і захисту практичних (ситуативних) завдань, експрес-контролю, участь у ділових іграх та інших формах роботи.

Кількість балів, отриманих студентами на кожному контактному занятті, сумується і включається до загальної суми балів поточної успішності разом з балами за контрольну (модульну) роботу № 1 та виконання індивідуальних завдань для самостійної роботи.

З навчальної дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель», яка вивчається у 8-9 семестрах, передбачено проведення однієї контрольної (модульної) роботи у формі співбесіди або в письмовій формі з метою оцінювання теоретичних знань та практичних навичок студентів після опанування усіх тем дисципліни. До контрольної (модульної) роботи включається одне або два завдання. Завдання може включати теоретичні питання або блок тестів. Про терміни проведення контрольної (модульної) роботи студенти завчасно інформуються.

Кожне контрольне завдання оцінюється в 10 (5), 8 (4), 6 (3) або 0 балів відповідно до наведених нижче критеріїв.

Вид завдання	Кількість балів	Критерії оцінки відповіді
Теоретичні питання	10 (5)	Студент виявив вільне орієнтування в програмі дисципліни, знання назв і змісту передбачених програмою нормативно-правових актів, правильне розуміння основних понять і категорій, змісту правових норм, їх особливостей, спроможність давати правильне їх тлумачення, логічно і грамотно викладати думки
	8 (4)	Студент дав досить змістовну відповідь на поставлене питання, але відповідь містить наступні недоліки: є недостатньо повною, має незначні неточності чи прогалини при поясненні того чи іншого аспекту питання, містить посилання не на всі основні нормативно-правові акти, що регулюють відповідні суспільні відносини, або ж їх назви та дати прийняття вказані з помилками
	6 (3)	Студент у цілому відповів на поставлене питання, однак відповідь містить хоча б один з таких недоліків: наявні помилки та (або) неточності при розкритті предмета питання, змісту окремих понять та категорій, некоректні формулювання їх визначень, вказані помилкові назви нормативно-правових актів, допущені неточності при розкритті їх змісту; відповідь є неповною; не є аргументованою, не містить посилань на джерела (у разі необхідності); дещо порушена логіка викладення матеріалу
	0	Студент не відповів на поставлене питання, або відповідь є неправильною, не розкриває сутності питання, або допущені грубі змістові помилки, які свідчать про відсутність знань у студента або їх безсистемність та поверховість, невміння сформулювати думку та викласти її, незнання загальних положень програми дисципліни
Тестові завдання	10 (5)	Студент вирішив 90-100 % тестових завдань правильно і повно
	8 (4)	Студент вирішив 70-80 % тестових завдань правильно і повно
	6 (3)	Студент вирішив понад 60 % тестових завдань правильно і повно
	0	Студент вирішив правильно менше 60 % тестових завдань або вирішив їх переважно неправильно, або відповідь на них є неповною

Порядок відпрацювання пропущених занять визначає викладач.

Оцінка за шкалою, що використовується в КНЕУ	Оцінка при підсумковому контролі у формі заліку	Оцінка за шкалою ECTS
90-100	зараховано	А
80-89	зараховано	В
70-79	зараховано	С
66-69	зараховано	D
60-65	зараховано	Е
21-59	не зараховано з можливістю повторного складання	FX
0-20	не зараховано з можливістю повторного складання	F

Шкала оцінювання завдань індивідуальної контрольної роботи

(у разі повторного складання заліку з навчальної дисципліни):

Оцінка за 10-бальною шкалою	РІВЕНЬ ЗНАНЬ
10	відмінний
8	добрий
6	задовільний
4	недостатній
2	мінімальний
0	незадовільний

4. ІНДИВІДУАЛЬНІ ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ

4.1. Вимоги до виконання індивідуальних завдань для самостійної роботи

Індивідуальні завдання є однією з форм самостійної роботи студентів, яка передбачає створення умов для якнайповнішої реалізації творчих можливостей студентів і має на меті поглиблення, узагальнення та закріплення знань, які студенти одержують в процесі навчання, а також застосування цих знань на практиці, набуття умінь та формування навичок.

До індивідуальних завдань належать: презентація та захист індивідуальної (дослідницько-аналітичної) роботи у вигляді мультимедійних слайдів; написання есе-доповіді; власні дослідження до конференцій, круглих столів, участь в олімпіадах тощо.

Перелік індивідуальних завдань для СРС, форми її організації, терміни виконання та кількість балів за виконання завдань з СРС визначаються кафедрою під час розробки Робочої програми навчальної дисципліни (розділ 3 «Порядок поточного та підсумкового оцінювання результатів навчальної роботи студентів») та Методичних матеріалів з вивчення даної навчальної дисципліни (розділ 4 «Індивідуальні завдання для СРС») і включаються до Карти навчальної роботи студента.

Виконання студентами індивідуальних завдань для самостійної роботи має ґрунтуватися на засадах академічної доброчесності відповідно до Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 р. № 1556-VII та Положення про запобігання академічному плагіату в ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана», затвердженого Вченою радою Університету 22.12.2016 р.

Бали, одержані студентами за виконання кожного з видів індивідуальних завдань для СРС, проставляються викладачем в Електронному журналі обліку поточної успішності студентів.

Поточні консультації студентів з питань виконання індивідуальних завдань для СРС, а також підведення підсумків з деяких видів виконаних робіт здійснюються під час планових занять з індивідуально-консультативної роботи.

Студенти впродовж семестру виконують такі види індивідуальних завдань для самостійної роботи:

1- презентація та захист індивідуальної (дослідницько-аналітичної) роботи у вигляді мультимедійних слайдів (денна та заочна форми навчання);

2- написання есе-доповіді (денна та заочна форми навчання).

Індивідуальні завдання для СРС спрямовані на аналітичну роботу студента щодо вирішення дискусійних питань навчальної дисципліни та виконуються за однією з тем (на вибір студента), передбачених у «Методичних матеріалах з вивчення навчальної дисципліни «Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель» (див. розділ 4 «Індивідуальні завдання для самостійної роботи студентів»). Обрані теми презентації та есе-доповіді мають бути різними.

Виконані індивідуальні завдання захищаються на занятті чи під час індивідуально-консультативних годин викладача та оцінюються:

- презентація та захист індивідуальної (дослідницько-аналітичної) роботи у вигляді мультимедійних слайдів – від 0 до 10 балів (денна форма навчання); від 0 до 25 балів (заочна форма навчання);

- есе-доповідь – від 0 до 10 балів (денна форма навчання); від 0 до 25 балів (заочна форма навчання).

Вимоги до підготовки презентації та захисту індивідуальної (дослідницько-аналітичної) роботи у вигляді мультимедійних слайдів.

Зміст мультимедійних слайдів має відображати:

1) аналіз нормативно-правової бази за обраною темою;

2) аналіз наукових джерел за обраною темою;

3) виявлення найбільш вагомих недоліків чинного законодавства, яким регулюються відносини з обраної тематики;

4) аналіз законопроектів, спрямованих на розв’язання наявних проблем;

5) формулювання власних міркувань з приводу удосконалення чинного законодавства за обраною темою.

Максимальний обсяг виконаної роботи – 8-10 слайдів. Компіляція, плагіат та запозичення не допускаються.

Презентація обов’язково має завершуватись коротким висновком та списком використаних джерел.

Орієнтовна тематика індивідуальних (дослідницько-аналітичних) робіт у вигляді мультимедійних слайдів для студентів денної та заочної форм навчання:

Державна політика у сфері закупівель.
Механізм правового регулювання системи публічних закупівель в Україні. Основні принципи здійснення закупівель.
Правовий статус органів державного регулювання та контролю у сфері публічних закупівель, їх основні функції у даній сфері.
Роль громадянського суспільства у сфері здійснення публічних закупівель.
Правовий статус Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Антимонопольного комітету України у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Рахункової палати у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Державної аудиторської служби України у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Кабінету Міністрів України у сфері публічних закупівель.
Контроль публічних закупівель у інших країнах (за вибором).
Повноваження Державної аудиторської служби України щодо здійснення моніторингу закупівель з метою попередження порушень у цій сфері та дотримання замовниками законодавства на всіх стадіях закупівлі.
Повноваження Рахункової палати щодо моніторингу публічних закупівель.
Звіти Рахункової палати у сфері публічних закупівель.
Централізована закупівельна організація як професійний закупівельний орган.
Вимоги бюджетного законодавства стосовно прийняття бюджетних зобов’язань та здійснення платежів із бюджету.
Планування закупівель як передумова здійснення процедур закупівель (форма річного плану закупівель, додаток до річного плану та вимоги щодо їх заповнення та оприлюднення).
Тендерний комітет. Порядок утворення та головні функції тендерного комітету. Права, обов’язки і відповідальність голови, секретаря та інших членів тендерного комітету.
Уповноважена особа. Порядок визначення уповноваженої особи (осіб), її права, обов’язки та відповідальність.
Централізована закупівельна організація. Особливості створення та діяльності централізованої закупівельної організації.
Загальний огляд електронної системи закупівель. Правила та принцип роботи електронної системи закупівель.
Електронний аукціон. Визначення переможця торгів та укладення договору.
Процедури закупівлі, їх види та загальна характеристика.
Закупівля за рамковими угодами, особливості її здійснення.
Основні вимоги до тендерної пропозиції та порядок її подання. Технічні специфікації.
Забезпечення тендерної пропозиції та виконання договору про закупівлю.
Огляд нормативно-правових актів щодо процедури закупівлі за рамковими угодами та їх аналіз.
Застосування процедури відкритих торгів: умови, строки та етапи.
Процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою: умови, строки та етапи; інформування щодо проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
Порядок організації та проведення процедури закупівлі «конкурентний діалог». Умови застосування процедури закупівлі «конкурентний діалог» та порядок її проведення.
Порядок організації та проведення переговорної процедури закупівлі. Умови застосування переговорної процедури закупівлі та порядок її проведення.
Огляд нормативно-правових актів щодо процедури відкритих торгів.
Особливості проведення етапу розгляду та оцінки тендерних пропозицій процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
Аналіз судової практики щодо проведення публічних закупівель.
Огляд нормативно-правових актів щодо процедури закупівлі «конкурентний діалог» та їх аналіз.
Огляд нормативно-правових актів щодо проведення переговорної процедури закупівлі та їх аналіз.
Правовий статус Антимонопольного комітету України щодо оскарження процедур закупівель.
Порядок оскарження процедур закупівель суб’єктом оскарження в органі оскарження.
Поняття та види юридичної відповідальності у сфері закупівель.
Аналіз типових порушень під час здійснення закупівель.
Правовий режим закупівлі за правилами Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі (Agreement on Government Procurement, GPA) та відкриття ринку закупівель ЄС згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС.
Правові засади протидії відмиванню (легалізації) доходів, одержаних злочинним шляхом, у сфері публічних закупівель.
Типології легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, у сфері публічних закупівель.

Вимоги до підготовки есе-доповіді.

Підготовка есе-доповіді передбачає:

1) вивчення наукових публікацій, аналіз статистичних даних з обраної тематики;

2) викладення власних міркувань та правової позиції з обраної тематики.

Під час написання есе-доповіді необхідно здійснити реферування не менше 5 джерел з обраної тематики. Реферування обов’язково має завершуватись коротким (1-1,5 стор.) висновком автора, в якому він дає оцінку публікаціям відповідно до визначеної проблематики. Обсяг – 5-7 стор.

Орієнтовний перелік тем для підготовки есе-доповіді студентами денної та заочної форм навчання:

Державна політика у сфері закупівель.
Механізм правового регулювання системи публічних закупівель в Україні. Основні принципи здійснення закупівель.
Правовий статус органів державного регулювання та контролю у сфері публічних закупівель, їх основні функції у даній сфері.
Роль громадянського суспільства у сфері здійснення публічних закупівель.
Правовий статус Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Антимонопольного комітету України у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Рахункової палати у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Державної аудиторської служби України у сфері публічних закупівель.
Правовий статус Кабінету Міністрів України у сфері публічних закупівель.
Контроль публічних закупівель у інших країнах (за вибором).
Повноваження Державної аудиторської служби України щодо здійснення моніторингу закупівель з метою попередження порушень у цій сфері та дотримання замовниками законодавства на всіх стадіях закупівлі.
Повноваження Рахункової палати щодо моніторингу публічних закупівель.
Звіти Рахункової палати у сфері публічних закупівель.
Процедури закупівлі, їх види та загальна характеристика.
Закупівля за рамковими угодами, особливості її здійснення.
Огляд нормативно-правових актів щодо процедури закупівлі за рамковими угодами та їх аналіз.
Аналіз судової практики щодо проведення публічних закупівель.
Застосування процедури відкритих торгів: умови, строки та етапи.
Процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою: умови, строки та етапи; інформування щодо проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
Порядок організації та проведення процедури закупівлі «конкурентний діалог». Умови застосування процедури закупівлі «конкурентний діалог» та порядок її проведення.
Порядок організації та проведення переговорної процедури закупівлі. Умови застосування переговорної процедури закупівлі та порядок її проведення.
Огляд нормативно-правових актів щодо процедури відкритих торгів.
Особливості проведення етапу розгляду та оцінки тендерних пропозицій процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
Огляд нормативно-правових актів щодо процедури закупівлі «конкурентний діалог» та їх аналіз.
Огляд нормативно-правових актів щодо проведення переговорної процедури закупівлі та їх аналіз.
Правовий статус Антимонопольного комітету України щодо оскарження процедур закупівель.
Порядок оскарження процедур закупівель суб’єктом оскарження в органі оскарження.
Поняття та види юридичної відповідальності у сфері закупівель.
Аналіз типових порушень під час здійснення закупівель.
Правовий режим закупівлі за правилами Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі (Agreement on Government Procurement, GPA) та відкриття ринку закупівель ЄС згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС.
Типології легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, у сфері публічних закупівель.

Студентами заочної форми навчання індивідуальні завдання для СРС виконуються у міжсесійний період у письмовій або електронній формі та здаються за графіком індивідуально-консультативних годин викладача або пересилаються поштою на кафедру у термін, визначений Графіком навчально-екзаменаційних сесій.

Дата надходження робіт фіксується на кафедрі в спеціальному журналі. Студенти зобов’язані захистити індивідуальні завдання під час сесії або в День заочника в ході співбесіди з викладачем чи під час індивідуально-консультативних годин викладача.

Довідкова інформація:

ПІБ викладача повністю, посада, вчене звання, електронна адреса викладача

Борець Лариса Василівна, доцент, к.ю.н.

larysa.borets@gmail.com

Адреса, телефон та режим роботи кафедри

5-й корпус університету, каб. 320, тел. 489-09-33,

з понеділка по п’ятницю з 08-30 до 16-30

та у День заочника

Адреса, телефон та режим роботи деканату

5-й корпус університету, каб. 318, тел. 489-09-40,

з понеділка по п’ятницю з 08-30 до 16-30 та у День заочника

4.2. Критерії оцінювання результатів виконання індивідуальних завдань

для самостійної роботи

Для денної форми навчання:

Критерії оцінки виконаного індивідуального завдання	Кількість балів
Рівень повноти й коректності виконаного завдання та його захисту – відмінний	10 балів
Рівень повноти й коректності виконаного завдання та його захисту – добрий	8 балів
Рівень повноти й коректності виконаного завдання та його захисту – задовільний	6 балів
Рівень повноти й коректності виконаного завдання та його захисту – недостатній	4 бали
Рівень повноти й коректності виконаного завдання та його захисту – мінімальний	2 бали
Рівень повноти й коректності виконаного завдання та його захисту – незадовільний	0 балів

Для заочної форми навчання:

Критерії оцінки виконаного індивідуального завдання	Кількість балів
Ступінь розкриття теми
Рівень повноти й коректності виконаного завдання – відмінний	15 балів
Рівень повноти й коректності виконаного завдання – добрий	10 балів
Рівень повноти й коректності виконаного завдання – задовільний	8 балів
Рівень повноти й коректності виконаного завдання – недостатній	6 бали
Рівень повноти й коректності виконаного завдання – мінімальний	4 бали
Рівень повноти й коректності виконаного завдання – незадовільний	0 балів
Усний захист
Рівень захисту – відмінний	10 балів
Рівень захисту – добрий	8 балів
Рівень захисту – задовільний	6 балів
Рівень захисту – недостатній	4 бали
Рівень захисту – мінімальний	2 бали
Рівень захисту – незадовільний	0 балів

За рішенням кафедри студентам, які брали участь у науково-дослідній діяльності в межах одного семестру – у роботі наукових конференцій, студентських наукових гуртків та проблемних груп, підготовці публікацій, участь у Всеукраїнських олімпіадах і конкурсах та Міжнародних конкурсах тощо понад обсяги завдань, які встановлені робочою програмою навчальної дисципліни, – можуть нараховуватися додаткові (заохочувальні) бали за поточну успішність, але не більше 10 балів. При цьому загальна кількість балів за поточну роботу не може перевищувати 100 балів для залікових дисциплін.

5. РЕКОМЕНДОВАНІ ІНФОРМАЦІЙНІ ДЖЕРЕЛА

5.1. Основна література

Пивовар Ю. І. Фінансово-правове регулювання публічних закупівель в Україні: монографія. Київ: ТОВ «Три К», 2012. 224 с.
Письменна М. Державний аудит та аналіз публічних закупівель: теорія, методологія та практика: монографія. Київ, Центр навчальної літератури, 2017. 451 с.
Бровдій А. М. Організація публічних закупівель: навч. посібник. Харків. нац. ун-т міськ. госп-ва ім. О. М. Бекетова. Харків: ХНУМГ ім. О. М. Бекетова, 2018. 183 с.
Шатковський О., Файвеш Г. Електронні державні закупівлі. Пошук українського шляху. URL: http://eupublicprocurement.org.ua/e-procurement-finding-a-way-for-ukraine.html.

5.2. Додаткова література

Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 р. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.
Кодекс України про адміністративні правопорушення: Закон України від 07.12.1984 р. № 8073-X. Відомості Верховної Ради УРСР. 1984. № 51. Ст. 1122.
Кримінальний кодекс України: Закон України від 05.04.2001 р. № 2341-III. Відомості Верховної Ради України. 2001. № 25. Ст. 131.
Про публічні закупівлі: Закон України від 25.12.2015 р. № 922-VIII. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/922-19.
Про Рахункову палату: Закон України від 02.07.2015 р. № 576-VIII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-19.
Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні: Закон України від 26.01.1993 р. № 2939-XII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2939-12.
Про запобігання та протидію відмиванню (легалізації) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення: Закон України від 14.10.2014 р. № 1702-VII. Відомості Верховної Ради України. 2014. № 50-51. Ст. 2057.
Про Антимонопольний комітет України: Закон України від 26.11.1993 № 3659-XII. Відомості Верховної Ради України. 1993, № 50, Ст.472
Коментарі до законодавства України про публічні закупівлі. Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС // Правова база: [сайт] / PROZORRO Публічні закупівлі. URL: http://eupublicprocurement.org.ua/wp-content/uploads/2017/01/PPL-Commentary_2017_UKR.pdf
Постанова Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 р. № 292 «Про встановлення розміру плати за подання скарги та затвердження Порядку здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб’єкту оскарження». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/292-2020-%D0%BF#Text.
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 р. № 175-р «Про Стратегію реформування системи публічних закупівель («дорожню карту»)». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/175-2016-р
Наказ Мінекономрозвитку України від 15.09.2017 р. № 1372 «Про затвердження Порядку укладання і виконання рамкових угод». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1236-17
Наказ Мінекономрозвитку України від 12.01.2017 р. № 20 «Про організацію діяльності централізованої закупівельної організації в рамках реалізації пілотного проекту». URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0020731-17
Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 р. № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0610-20#Text.

5.3. Інформаційні ресурси

1. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: www.rada.gov.ua
2. Офіційний сайт Кабінету Міністрів України. URL: www.kmu.gov.ua
3. Офіційний сайт Рахункової палати. URL: https://rp.gov.ua/home/
4. Офіційний сайт Державної аудиторської служби України. URL: http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/index
5. Офіційний сайт Антимонопольного комітету України. URL: http://www.amc.gov.ua /amku/control/main/uk/publish/article/123942
6. Офіційний сайт Державної служби фінансового моніторингу України. URL: http://www.sdfm.gov.ua
7. Офіційний сайт Державної казначейської служби України. URL: http://www.treasury.gov.ua

Бюджетно-правове регулювання публічних закупівель

Оцінка за шкалою, що використовується в КНЕУ

А

Оцінка за 10-бальною шкалою

Оцінка за шкалою, що використовується в КНЕУ

А

Оцінка за 10-бальною шкалою

Комментарии