|
|
Главная \ Методичні вказівки \ ДЕРЖАВНЕ ТА РЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ
ДЕРЖАВНЕ ТА РЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ« Назад
ДЕРЖАВНЕ ТА РЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ 04.01.2015 03:19
ВСТУП
Вивчення дисципліни «Державне та регіональне управління» сприятиме підвищення рівню загальноекономічної та управлінської підготовки студентів та спеціалістів, формуванню в них навичок науково-аналітичного опрацюванню проблеми із позицій державних та регіональних інтересів. До складу науки державного управління входять дві взаємопов'язані частини: теорія управління і мистецтво управління. Якщо теорія управління орієнтована, в основному, на відображення раціонального аспекту реальних систем управління, їх загальних закономірностей і моделей, то мистецтво управління визначається навичками, інтуїцією, здібностями людей, їх умінням творчо застосовувати управлінську науку в практиці з урахуванням конкретних особливостей функціонування об'єкта і суб'єкта державного управління. Методологія державного управління. Об'єктом дослідження науки державного управління є діяльність органів виконавчої влади. Предметом науки державного управління є організація, форми і закономірності функціонування системи органів виконавчої влади. Виходячи з об'єкта і предмета, основними напрямами досліджень науки державного управління визначають такі: а) теорія та історія державного управління; б) державна служба; в) механізми державного управління. Державне управління як наука і як навчальна дисципліна має свої особливості. Як галузь науки – яка охоплює теоретичні дослідження проблем організації, становлення й розвитку державного управління, зокрема побудови й оптимального функціонування системи органів виконавчої влади. Як навчальна дисципліна - дає своїм слухачам знання принципів, функцій, методів і прийомів управління, організації державного апарату і державної служби, форм управлінської діяльності, державно-управлінських відносин. Важливість цієї навчальної дисципліни визначається особливостями сучасного перехідного періоду в економіко-соціальному та управлінському житті країни. Програмою передбачається вивчення наукових основ, методів, об’єктів, засобів та механізмів державного регулювання економіки. Основна увага приділяється аналізу практики регулювання відносин, між державними органами влади та регіональними, а також піднімаються на розгляд питання про взаємовідносини між державними та регіональними органами влади і приватним сектором економіки. Основна мета курсу полягає в тому, що потрібно сформувати у студентів сучасне мислення на основі спеціальних знань в галузі управління на національному та регіональному рівнях; набуття вмінь та формування компетенції, необхідних для виконання функцій та реалізації повноважень органів державної влади і місцевого самоврядування.
Мета: формування у студентів сучасного мислення та спеціальних знань у галузі управління на національному та регіональному рівнях; набуття умінь ті формування компетенції, необхідних для виконання функцій та реалізації повноважень органів державної влади і місцевого самоврядування. Завдання: вивчення дисципліни сприятиме формуванню сучасного економічного мислення, виробленню навичок у застосуванні форм і методів державного та регіонального управління у майбутній практичній діяльності. У процесі вивчення навчальної дисципліни студент має опанувати відповідну сукупність знань, вмінь та навичок, які повинні сприяти загально професійній підготовці майбутніх спеціалістів і забезпечити належне виконання ним покладених завдань у сфері управління, але для цього він повинен знати і розуміти наступне: - теоретико-методологічні засади формування загальнодержавної та регіональної політики; - закономірності управління на державному та регіональному рівнях; - особливості державного управління в різних сферах суспільного розвитку та на різних рівнях; - методичні та організаційні основи управлінням розвитку суспільства; - існуючі моделі державного управління, вітчизняну систему та структуру органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також розкриття їх компетенції; - законодавчі та нормативно правові засади діяльності органів державної влади та органів - концептуальні засади реформування системи державного управління та місцевого самоврядування, напрями вдосконалення управління національним та регіональним розвитком.
2. ЗМІСТ ДИСЦИПЛІНИ ЗА ТЕМАМИ
Змістовий модуль І. Теоретико-методологічні засади державного та регіонального управління. ТЕМА 1. Предмет і метод Державного та регіонального управління. Трактується предмет Державного та регіонального управління, методи досліджень і функції дисципліни. Розкриваються основи теорії державного та регіонального управління. Розглядаються основні теорії та концепції історії становлення та розвитку державного та регіонального управління в Україні. Мета і завдання курсу вивчення дисципліни «Державне та регіональне управління». Тема 2Поняття державної влади та теорії державного управління. Розглядається історичне становлення державного та регіонального управління в суспільстві, його подальша еволюція. Вивчається ознаки та принципи зародження і розвитку державної влади та державного управління. Розглядаються та аналізуються принципи командно адміністративні системи державного управління їх порівняльна характеристика та недоліки. ТЕМА 3. Державне управління в окремих сферах суспільного розвитку Основна увага приділяється розкриттю та висвітленню основних методів державного управління їх класифікації та господарському розвитку. Державне управління в фінансово-економічній галузі, промисловості та сільському господарстві, а також на транспорті процеси еволюції та реформування. Адміністративна реформа її труднощі та недоліки в Україні. ТЕМА 4. Роль різних гілок влади в процесі державного управління суспільств європейської цивілізації. Розглядаються управлінський вплив держави на розвиток соціально-економічних відносин, та взаємодія при цьому різних гілок влади в країнах Західної Європи і України. Проводиться порівняльний аналіз історичних процесів формування та розвитку державного та регіонального управління в країнах Західної Європи та країнах колишнього СРСР. ТЕМА 5. Державне управління на регіональному рівні кінець ХХ - початок ХХІ ст. Здійснюється огляд розвитку та зародження регіонального управління та органів самоврядування їх вплив на розвиток і популяризації вільних економічних зон, розвиток господарської діяльності на регіональному рівні. Взаємодія між органами влади. Основні принципи побудови органів держаної влади, система підпорядкування. Органи самоврядування їх історичний аналіз розвитку та становлення. Магдебурзьке право. ТЕМА 6. Класифікація методів державного та регіонального управління. Розглядаються основні критерії класифікації методів управління історичні умови виникнення і загальна характеристика, еволюція, передумови її трансформації. Основні критерії класифікації методів управління. Організаційно-розпорядчі методи. Економічні методи. Правові методи. Соціально-психологічні методи. Розкриваються поняття взаємодії всіх методів державного управління їх суть та порівняльна характеристика, аналізуються принципи побудови і класифікації методів на прикладі країн Європейського союзу. ТЕМА 7. Центральні органи виконавчої влади, процес становлення та розвитку період 1991-2013рр. Досліджується формування і становлення органів виконавчої влади під час проголошення Української незалежності. ТЕМА 8. Регіональні органи державного управління. Приділяється увага особливості розвитку і становлення регіональних органів управління в Україні, а також основні напрями еволюції, співдружності, взаємодії з міжнародними організаціями в галузі розвитку регіонального управління. Приділяється увага суспільно-економічній думці в дореформений період,
Змістовий модуль ІІ. Менеджмент органу державної влади.
ТЕМА 9. Місцеве самоврядування та його особлива роль в державномууправлінні. Розглядаються проблеми соціально-економічного розвитку місцевого самоврядування, та їх відображення проблем становлення українського самоврядування, формування місцевих бюджетів в управлінських теоріях вітчизняних науковців. Здійснюється огляд та аналіз вирішення проблем самоврядування на прикладах Європейських країн світу. ТЕМА 10. Внутрішня структура, організація та управління органів державної влади. Здійснюється загальна характеристика інститутів державної влади. Розкриваються питання щодо основних етапів розвитку, теорій державної влади її функції будівництво вертикалі державного управління. Реформування внутрішньої організації та нові пріоритети розвитку управління органу державної влади. ТЕМА 11. Державна служба в Україні. Акцентується увага на основних тенденціях розвитку державної служби та її класифікація. Поняття державний службовець в Україні, та взаємодія органів державної влади з громадськістю через СМІ. Розглядаються поняття та принципи будівництва державної служби в Україні. Аналізуються діяльність державної служби в країнах Західної Європи та України. Адміністративна реформа її нові пріоритети та причини невдачі її проведення в Україні. ТЕМА 12. Ефективність державного управління. Менеджмент та маркетинг державного управління. Розглядаються основні теорії ефективності та менеджменту управлінців. Акцентується увага на основних тенденціях розвитку маркетингових досліджень в галузі державного та регіонального управління. Система економічних методів державного управління та сукупність взаємопов'язаних типових економічних методів. Розглядаються економічні методи державного управління, а саме: індикативне планування та цільові державні програми, державне регулювання, грошово-кредитна та фінансова політика, захист і заохочення конкуренції, антимонопольна політика, вплив на ринкове ціноутворення оподаткування доходів підприємств, організацій та особистих доходів громадян, економічне стимулювання. Тема 13Відносини органів публічної влади в системі управління. Взаємодія всіх гілок державної та регіональної влади з СМІ та прозорість у взаємовідносинах між владою та громадськістю в Україні. Розвиток системи державного та регіонального управління. Прозорість та доступність інформації, звіти перед громадськістю, взаємодія всієї гілок державної та регіональної влади. Розвиток органів самоврядування та їх вплив на всю управлінську ланку в Україні.
3. ЗАГАЛЬНІ ЗАВДАННЯ ТА ЛОГІКА КУРСУ «ДЕРЖАВНЕ ТА РЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ»
Змістовий модуль І. Теоретико-методологічні засади державного та регіонального управління.
ТЕМА 1. Предмет і метод Державного та регіонального управління.
ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
1. Яке співвідношення держави та суспільства: а) між цими поняттями немає суттєвої різниці; б) держава є організаційною формою структурно складного суспільства; в) держава завжди відіграє деструктивну роль та завжди підвищується над суспільством г) дані поняття не мають нічого спільного 2. Обов’язковою функцією держави серед зазначених є: а) грошова одиниця; б) столиця; в) оподаткування 3. Яку теорію виникнення держави описує вираз: «походження держави і права пояснюється властивостями людської психіки, необхідністю одних владарювати, а інших – підкорятися, усвідомлення залежності»? а) органічна; б) психологічна; в) космічна 4. Специфічна професійна діяльність людини спрямована на отримання та здійснення державної влади – а) державна служба; б) політика; в) влада 5. Комплекс загальнотеоретичних принципів, логічних та спеціальних наукових методів дослідження основних закономірностей державно-правових явищ а) ідеологія; б) методологія; в) онтологія 6. Політико-правовий зв'язок людини і держави, що встановлює їх взаємні права та обов’язки – це: а) політика; б) громадянство; в) населення 7. Верховенство влади на всій території – а) держава; б) політика; в) немає правильної відповіді 8. На думку вчених-істориків право та держава виникли: а) 2 тис. років тому; б) 5 тис. років тому; в) немає правильної відповіді 9. Яке з понять пропущене у виразі: «Розкрити … держави – означає виявити те головне, що обумовлює його об’єктивну необхідність в суспільстві»: а) механізм; б) завдання; в) сутність 10. Обов’язкові платежі на користь держави, що забезпечують нормальне функціонування та розвиток держави та суспільства а) стягнення; б) штраф; в) податки ЛІТЕРАТУРА
Тема 2 Поняття державної влади та теорії державного управління
ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
1. Назвіть теорію, яка пов’язує виникнення держави із суспільною еволюції: від сім’ї (родини) до громади і до держави: а) теологічна; б) патріархальна; в) договірна 2. Якими є типи держав за формою держави (правлінням, устроєм, режимом): а) економічна; б) моністична; в) немає правильної відповіді 3. Спосіб формування та функціонування вищих органів державної влади: а) державне правління; б) державний устрій; в) немає правильної відповіді 4. Яку форму правління характеризує така ознака: уряд формується та відповідальний перед парламентом: а) парламентська монархія; б) парламентська республіка; в) президентсько-парламентська республіка. 5. Якими є ознаки федеративної держави: а) наявність політичної свідомості; б) дуалістичний характер системи нормативно-правових актів; в) наявність власної системи органів законодавчої, виконавчої та судової влади у складових частинах держави 6. Попит на чинники виробництва пред'являють a) споживачі б) підприємці в) споживачі і підприємці 7. Пропозиція землі за ступенем еластичності є. a) еластичною б) абсолютно еластичною в) абсолютно нееластичною 8. Амортизація служить для. a) формування страхового фонду б) формування резервного фонду в) відшкодування інвестиційних витрат г) відшкодування зносу фізичного капіталу 9. Реальна заробітна плата визначається: a) рівнем цін на товари і послуги б) угодою між працівником і працедавцем в) готівкою у споживача 10. Основні джерела інфляції пропозиції: a) зростання сукупного попиту б) зростання витрат при виробництві продукції г) зростання грошової маси
ЛІТЕРАТУРА 1. Гурне Б. Державне управління. – К.: Основи, 1993. – 165 с.
ТЕМА 3. Державне управління в окремих сферах суспільного розвитку ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
1. Спосіб формування та функціонування вищих органів державної влади: а) державне правління; б) державний устрій; в) немає правильної відповіді 2. Виплати по безробіттю є.. a) елементом дискреційної фіскальної політики б) елементом автоматично вбудованих стабілізаторів в) елементом трансфертної політики1 3. Грошово-кредитна політика здійснюється. a) державою б) Центральним банком в) економічними суб'єктами 4. Теорія управління ризиками передбачає, що загальна економічна рівновага системи залежить від трьох класів риски: a) грошового, інвестиційного, споживчого б) економічного, соціально-політичного, фіскально-монетарного в) фіскально-монетарного, бюджетного, валютного 5. Безробіття… a) завжди має позитивний сенс б) має позитивний сенс при циклічному безробітті в) завжди має негативний сенс г) має позитивний сенс при структурному безробітті. 6. Що визначається найвищою соціальною цінністю відповідно до Конституції України: а) людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека, її умови життя та добробут; б) людина, її життя і здоров’я, честь і гідність; в) людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека; г) людина, її життя і здоров’я, добробут і соціальний розвиток. 7. Відповідно до Конституції України зміст і спрямованість діяльності держави визначаються: а) правами і свободами людини та їх гарантіями; б) економічним та соціальним станом держави; в) конкурентоздатністю держави на світовому ринку; г) економічним та соціальним станом держави і населення країни. 8. Носієм суверенітету в Україні є: а) система органів державної влади; б) Верховна Рада України; в) народ. 9. У якій формі не може існувати привитизация? а) народна б) мала в) державна г) велика 10. Економічні і фінансові санації передбачають: a) технічне переозброєння і реконструкцію підприємства б) проведення ринкових досліджень і інвестування грошових коштів в) нормалізацію дебіторської і кредиторської заборгованості, заходи
ЛІТЕРАТУРА 1. Гуров Б.А. Державне управління. – К.: Основи, 2006. – 185 с.
ТЕМА 4. Роль різних гілок влади в процесі державного управління суспільств європейської цивілізації.
ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ 1. За що відповідає монетарна політика? а) Грошові кошти і бюджет б) Податки і бюджет в) Кредити і бюджет г) Грошові кошти і кредити 2. Держава не відповідає за: а) Фіскальну політику б) Монетарну політику в) Внутрішню торгівлю г) Розподіл доходів 3. Знайти не правильну відповідь. Методи регулювання розділяються на: а) Прямі і Непрямі в) Внутрішньо економічне регулювання г) Зовнішньоекономічне регулювання 4. Правильно доповните твердження. «Додаткова вартість – це різниця між . » а) вартістю товару і робочої сили. б) вартістю і собівартістю. в) доданою вартістю капіталу і собівартістю. г) виручкою і робочою силою. 5. Скільки існує способів роздержавлення? а) 3 б) 4 в) 5 г) багато 6. Збір грошових коштів для реалізації конкретних проектів та програм громадських організацій, творчих об’єднань, некомерційних установ, окремих підприємців і т.д. позначено терміном: а) франчайзинг; б) фандрейзинг; в) форфейтинг; г) бенчмаркінг. 7. Економічна теорія бюрократії припускає, що державні організації поводяться як: а) максимізатори бюджету; б) мінімізатори бюджету; в) оптимізатори бюджету; г) спонсори бюджету. 8. Службовий етикет – це: 1) прагнення бути приємним і корисним; 2) форма взаємовідносин між людьми, сутність яких - доброзичливість, бажання добра іншій людині; 3) це загальноприйняті правила соціальної поведінки у професійному спілкуванні в конкретній організації; 4) глибока повага до інтересів та почуттів інших співпрацівників. 9. Назвіть основні принципи, які допомагають досягти успіху у діяльності державного службовця: 1) пунктуальність, конфіденційність, доброзичливість, увага до оточуючих, зовнішній вигляд, грамотність; 2) пунктуальність, конфіденційність, коректність, тактовність; 3) доброзичливість, увага до оточуючих, зовнішній вигляд, грамотність; 4) люб’язність, делікатність, коректність. 10. Підберіть до словосполучення «державна служба» синонімічний відповідник: 1) комерційна сфера; 2) бюджетна сфера; 3) приватна сфера; 4) адміністративна сфера.
ЛІТЕРАТУРА
Тема 5 Державне управління на регіональному рівні.
ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
1. Умови вирішення проблеми молодіжного безробіття. 2. Світові теорії управління. 3. Актуальні проблеми державного управління системою охорони здоров’я в Україні та шляхи їх вирішення. 4. Органи самоврядування. 5. Шляхи вдосконалення системи підвищення кваліфікації та перепідготовки державних службовців.
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
1. Яке співвідношення держави та суспільства: а) між цими поняттями немає суттєвої різниці; б) держава є організаційною формою структурно складного суспільства; в) держава завжди відіграє деструктивну роль та завжди підвищується над суспільством г). дані поняття не мають нічого спільного 2. Обов’язковою функцією держави серед зазначених є: а) грошова одиниця; б) столиця; в) оподаткування 3. Яку теорію виникнення держави описує вираз: «походження держави і права пояснюється властивостями людської психіки, необхідністю одних владарювати, а інших – підкорятися, усвідомлення залежності»? а) органічна; б) психологічна; в) космічна 4. Специфічна професійна діяльність людини спрямована на отримання та здійснення державної влади – а) державна служба; б) політика; в) влада 5. Комплекс загальнотеоретичних принципів, логічних та спеціальних наукових методів дослідження основних закономірностей державно-правових явищ а) ідеологія; б) методологія; в) онтологія 6. Політико-правовий зв'язок людини і держави, що встановлює їх взаємні права та обов’язки – це: а) політика; б) громадянство; в) населення 7. Верховенство влади на всій території – а) держава; б) політика; в) немає правильної відповіді 8. На думку вчених-істориків право та держава виникли: а) 2 тис. років тому; б) 5 тис. років тому; в) немає правильної відповіді 9. Яке з понять пропущене у виразі: «Розкрити … держави – означає виявити те головне, що обумовлює його об’єктивну необхідність в суспільстві»: а) механізм; б) завдання; в) сутність 10. Обов’язкові платежі на користь держави, що забезпечують нормальне функціонування та розвиток держави та суспільства а) стягнення; б) штраф; в) податки ЛІТЕРАТУРА
Тема 6 Регіональні органи державного управління.
ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
5. Принципи відповідальності в державному та регіональному управлінні
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
1. Назвіть теорію, яка пов’язує виникнення держави із суспільною еволюції: від сім’ї (родини) до громади і до держави: а) теологічна; б) патріархальна; в) договірна 2. Якими є типи держав за формою держави (правлінням, устроєм, режимом): а) економічна; б) моністична; в) немає правильної відповіді 3. Спосіб формування та функціонування вищих органів державної влади: а) державне правління; б) державний устрій; в) немає правильної відповіді 4. Яку форму правління характеризує така ознака: уряд формується та відповідальний перед парламентом: а) парламентська монархія; б) парламентська республіка; в) президентсько-парламентська республіка. 5. Якими є ознаки федеративної держави: а) наявність політичної свідомості; б) дуалістичний характер системи нормативно-правових актів; в) наявність власної системи органів законодавчої, виконавчої та судової влади у складових частинах держави 6. Попит на чинники виробництва пред'являють a) споживачі б) підприємці в) споживачі і підприємці 7. Пропозиція землі за ступенем еластичності є. a) еластичною б) абсолютно еластичною в) абсолютно нееластичною 8. Амортизація служить для. a) формування страхового фонду б) формування резервного фонду в) відшкодування інвестиційних витрат г) відшкодування зносу фізичного капіталу 9. Реальна заробітна плата визначається: a) рівнем цін на товари і послуги б) угодою між працівником і працедавцем в) готівкою у споживача 0. Основні джерела інфляції пропозиції: a) зростання сукупного попиту б) зростання витрат при виробництві продукції г) зростання грошової маси
ЛІТЕРАТУРА
Тема 7 Центральні органи виконавчої влади.
ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ 1. Шляхи протидії маніпуляції свідомістю населення з боку під час виборчих компаній в Україні. 2. Шляхи вдосконалення механізмів державного управління екологічною сферою в умовах обмежених ресурсів в Україні. 3. Шляхи вдосконалення механізмів державного управління гуманітарною сферою регіону. 4. Умови подолання бідності на регіональному рівні. 5. Механізм реалізації регіональних освітніх програм: шляхи вдосконалення.
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ 1. Що визначається найвищою соціальною цінністю відповідно до Конституції України: а) людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека, її умови життя та добробут; б) людина, її життя і здоров’я, честь і гідність; в) людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека; г) людина, її життя і здоров’я, добробут і соціальний розвиток. 2. Відповідно до Конституції України зміст і спрямованість діяльності держави визначаються: а) правами і свободами людини та їх гарантіями; б) економічним та соціальним станом держави; в) конкурентноздатністю держави на світовому ринку; г) економічним та соціальним станом держави і населення країни. 3. Носієм суверенітету в Україні є: а) система органів державної влади; б) Верховна Рада України; в) народ. 4. У якій формі не може існувати приватизація а) народна б) мала в) державна г) велика 5. За що відповідає фіскальна політика? а) Грошові кошти і бюджет б) Податки і бюджет в) Кредити і бюджет г) Грошові кошти і кредити 6. За що відповідає монетарна політика? а) Грошові кошти і бюджет б) Податки і бюджет в) Кредити і бюджет г) Грошові кошти і кредити 7. Держава не відповідає за: а) Фіскальну політику б) Монетарну політику в) Внутрішню торгівлю г) Розподіл доходів 8. Знайти не правильну відповідь. Методи регулювання розділяються на: а) Прямі і Непрямі в) Внутрішньо економічне регулювання г) Зовнішньоекономічне регулювання 9. Правильно доповните твердження. «Додаткова вартість – це різниця між . » а) вартістю товару і робочої сили. б) вартістю і собівартістю. в) доданою вартістю капіталу і собівартістю. г) виручкою і робочою силою. 10. Скільки існує способів роздержавлення? а) 3 б) 4 в) 5 г) багато
ЛІТЕРАТУРА
Тема 8 Центральні та регіональні органи державного управління.
ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ 1. Збір грошових коштів для реалізації конкретних проектів та програм громадських організацій, творчих об’єднань, некомерційних установ, окремих підприємців і т.д. позначено терміном: а) франчайзинг; б) фандрейзинг; в) форфейтинг; г) бенчмаркінг. 2. Економічна теорія бюрократії припускає, що державні організації поводяться як: а) максимізатори бюджету; б) мінімізатори бюджету; в) оптимізатори бюджету; г) спонсори бюджету. 3. Службовий етикет – це: 1) прагнення бути приємним і корисним; 2) форма взаємовідносин між людьми, сутність яких - доброзичливість, бажання добра іншій людині; 3) це загальноприйняті правила соціальної поведінки у професійному спілкуванні в конкретній організації; 4) глибока повага до інтересів та почуттів інших співпрацівників. 4. Назвіть основні принципи, які допомагають досягти успіху у діяльності державного службовця: 1) пунктуальність, конфіденційність, доброзичливість, увага до оточуючих, зовнішній вигляд, грамотність; 2) пунктуальність, конфіденційність, коректність, тактовність; 3) доброзичливість, увага до оточуючих, зовнішній вигляд, грамотність; 4) люб’язність, делікатність, коректність. 5. Підберіть до словосполучення «державна служба» синонімічний відповідник: 1) комерційна сфера; 2) бюджетна сфера; 3) приватна сфера; 4) адміністративна сфера. 6. Комплекс загальнотеоретичних принципів, логічних та спеціальних наукових методів дослідження основних закономірностей державно-правових явищ а) ідеологія; б) методологія; в) онтологія 7. Перші держави виникли: а) в Австралії; б) на території Європи; в) немає правильної відповіді 8. Політико-правовий зв'язок людини і держави, що встановлює їх взаємні права та обов’язки – це: а) політика; б) громадянство; в) населення 9. Верховенство влади на всій території держави а) держава; б) політика; в) немає правильної відповіді 10. На думку вчених-істориків право та держава виникли: а) 2 тис. років тому; б) 5 тис. років тому; в) немає правильної відповіді
ЛІТЕРАТУРА
Модуль 2 Менеджмент органу державної влади. Тема 9 Місцеве самоврядування та його особлива роль в державному управлінні. ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ 1. Верховенство влади на всій території держави а) держава; б) політика; в) немає правильної відповіді 2. На думку вчених-істориків право та держава виникли: а) 2 тис. років тому; б) 5 тис. років тому; в) немає правильної відповіді 3. Яке з понять пропущене у виразі: «Розкрити … держави – означає виявити те головне, що обумовлює його об’єктивну необхідність в суспільстві»: а) механізм; б) завдання; в) сутність 4. Обов’язкові платежі на користь держави, що забезпечують нормальне функціонування та розвиток держави та суспільства – а) стягнення; б) штраф; в) податки 5. Відокремлена кордонами частина земної кулі, на яку поширюється суверенітет держави і у межах якої населення перетворюється на громадян – а) країна; б) територія; в) анклав 6. Суверенітет всередині держави полягає в: а) в незалежності її в сфері взаємовідносин з іншими державами; б) в забезпеченні та підтриманні цивілізованого правопорядку всередині держави та на світовій арені; в) в недопущенні втручання у внутрішні справи ззовні 7. Хто з названих осіб був прихильником класово-економічної теорії? а) К. Маркс; б) Г. Спенсер; в) Г. Гроцій 8. Теорія держави та права є - а) міжгалузевою юридичною наукою; б) галузевою юридичною наукою; в) політико-правовою наукою 9. Предметом теорії держави та права є - а) загальні закономірності виникнення, розвитку та функціонування держави та права, їх сутність; б) закономірності розвитку та функціонування суспільства; в) дослідження конкретної сфери державного життя та конкретні галузі права 11. Відносини залежності між людьми, в яких одні можуть здійснювати свою волю, нав’язуючи її іншим – а) політика; б) влада; в) немає правильної відповіді 12. Назвіть теорію, яка пов’язує виникнення держави із суспільною еволюції: від сім’ї (родини) до громади і до держави: а) теологічна; б) патріархальна; в) договірна ЛІТЕРАТУРА
Тема 10 Внутрішня організація та управління органу державної влади.
ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
1. Обов’язкові платежі на користь держави, що забезпечують нормальне функціонування та розвиток держави та суспільства – а) стягнення; б) штраф; в) податки 2. Відокремлена кордонами частина земної кулі, на яку поширюється суверенітет держави і у межах якої населення перетворюється на громадян – а) країна; б) територія; в) анклав 3. Суверенітет всередині держави полягає в: а) в незалежності її в сфері взаємовідносин з іншими державами; б) в забезпеченні та підтриманні цивілізованого правопорядку всередині держави та на світовій арені; в) в недопущенні втручання у внутрішні справи ззовні 4. Хто з названих осіб був прихильником класово-економічної теорії? а) К. Маркс; б) Г. Спенсер; в) Г. Гроцій 5. Теорія держави та права є - а) міжгалузевою юридичною наукою; б) галузевою юридичною наукою; в) політико-правовою наукою 6. Предметом теорії держави та права є - а) загальні закономірності виникнення, розвитку та функціонування держави та права, їх сутність; б) закономірності розвитку та функціонування суспільства; в) дослідження конкретної сфери державного життя та конкретні галузі права 7. Відносини залежності між людьми, в яких одні можуть здійснювати свою волю, нав’язуючи її іншим – а) політика; б) влада; в) немає правильної відповіді 8. Назвіть теорію, яка пов’язує виникнення держави із суспільною еволюції: від сім’ї (родини) до громади і до держави: а) теологічна; б) патріархальна; в) договірна 9. Верховенство влади на всій території держави а) держава; б) політика; в) немає правильної відповіді 10. На думку вчених-істориків право та держава виникли: а) 2 тис. років тому; б) 5 тис. років тому; в) немає правильної відповіді
ЛІТЕРАТУРА
Тема 11 Державна служба в Україні.
ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
1. Економічні і фінансові санації передбачають: a) технічне переозброєння і реконструкцію підприємства б) проведення ринкових досліджень і інвестування грошових коштів в) нормалізацію дебіторської і кредиторської заборгованості, заходи 2. Виплати по безробіттю є.. a) елементом дискреційної фіскальної політики б) елементом автоматично вбудованих стабілізаторів в) елементом трансфертної політики1 3. Грошово-кредитна політика здійснюється. a) державою б) Центральним банком в) економічними суб'єктами 4. Теорія управління ризиками передбачає, що загальна економічна рівновага системи залежить від трьох класів риски: a) грошового, інвестиційного, споживчого б) економічного, соціально-політичного, фіскально-монетарного в) фіскально-монетарного, бюджетного, валютного 5. Безробіття… a) завжди має позитивний сенс б) має позитивний сенс при циклічному безробітті в) завжди має негативний сенс г) має позитивний сенс при структурному безробітті. 6. Що визначається найвищою соціальною цінністю відповідно до Конституції України: а) людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека, її умови життя та добробут; б) людина, її життя і здоров’я, честь і гідність; в) людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека; г) людина, її життя і здоров’я, добробут і соціальний розвиток. 7. Відповідно до Конституції України зміст і спрямованість діяльності держави визначаються: а) правами і свободами людини та їх гарантіями; б) економічним та соціальним станом держави; в) конкурентоздатністю держави на світовому ринку; г) економічним та соціальним станом держави і населення країни. 8. Носієм суверенітету в Україні є: а) система органів державної влади; б) Верховна Рада України; в) народ. 9. У якій формі не може існувати приватизация а) народна б) мала в) державна г) велика 10. За що відповідає фіскальна політика? а) Грошові кошти і бюджет б) Податки і бюджет в) Кредити і бюджет г) Грошові кошти і кредити
ЛІТЕРАТУРА
1. Підвищення ефективності державного управління: стан, перспективи та світовий досвід / За ред. В.М. Князева. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – 220 с.
Тема 12 Ефективність державного управління. ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
1. Умови вирішення проблеми молодіжного безробіття. 2. Світові теорії управління. 3. Актуальні проблеми державного управління системою охорони здоров’я в Україні та шляхи їх вирішення. 4. Органи самоврядування. 5. Шляхи вдосконалення системи підвищення кваліфікації та перепідготовки державних службовців.
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
1. За що відповідає монетарна політика? а) Грошові кошти і бюджет б) Податки і бюджет в) Кредити і бюджет г) Грошові кошти і кредити 2. Держава не відповідає за: а) Фіскальну політику б) Монетарну політику в) Внутрішню торгівлю г) Розподіл доходів 3. Знайти не правильну відповідь. Методи регулювання розділяються на: а) Прямі і Непрямі в) Внутрішньо економічне регулювання г) Зовнішньоекономічне регулювання 4. Правильно доповните твердження. «Додаткова вартість – це різниця між . » а) вартістю товару і робочої сили. б) вартістю і собівартістю. в) доданою вартістю капіталу і собівартістю. г) виручкою і робочою силою. 5. Держава не відповідає за: а) Фіскальну політику б) Монетарну політику в) Внутрішню торгівлю г) Розподіл доходів 6. Збір грошових коштів для реалізації конкретних проектів та програм громадських організацій, творчих об’єднань, некомерційних установ, окремих підприємців і т.д. позначено терміном: а) франчайзинг; б) фандрейзинг; в) форфейтинг; г) бенчмаркінг. 7. Економічна теорія бюрократії припускає, що державні організації поводяться як: а) максимізатори бюджету; б) мінімізатори бюджету; в) оптимізатори бюджету; г) спонсори бюджету. 8. Службовий етикет – це: 1) прагнення бути приємним і корисним; 2) форма взаємовідносин між людьми, сутність яких - доброзичливість, бажання добра іншій людині; 3) це загальноприйняті правила соціальної поведінки у професійному спілкуванні в конкретній організації; 4) глибока повага до інтересів та почуттів інших співпрацівників. 9. Назвіть основні принципи, які допомагають досягти успіху у діяльності державного службовця: 1) пунктуальність, конфіденційність, доброзичливість, увага до оточуючих, зовнішній вигляд, грамотність; 2) пунктуальність, конфіденційність, коректність, тактовність; 3) доброзичливість, увага до оточуючих, зовнішній вигляд, грамотність; 4) люб’язність, делікатність, коректність. 10. Підберіть до словосполучення «державна служба» синонімічний відповідник: 1) комерційна сфера; 2) бюджетна сфера; 3) приватна сфера; 4) адміністративна сфера.
ЛІТЕРАТУРА
Тема 13 Відносини органів публічної влади в системі управління.
ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ 1. Яке співвідношення держави та суспільства: а) між цими поняттями немає суттєвої різниці; б) держава є організаційною формою структурно складного суспільства; в) держава завжди відіграє деструктивну роль та завжди підвищується над суспільством дані поняття не мають нічого спільного 2. Обов’язковою функцією держави серед зазначених є: а) грошова одиниця; б) столиця; в) оподаткування 3. Яку теорію виникнення держави описує вираз: «походження держави і права пояснюється властивостями людської психіки, необхідністю одних владарювати, а інших – підкорятися, усвідомлення залежності»? а) органічна; б) психологічна; в) космічна 4. Специфічна професійна діяльність людини спрямована на отримання та здійснення державної влади – а) державна служба; б) політика; в) влада 5. Комплекс загальнотеоретичних принципів, логічних та спеціальних наукових методів дослідження основних закономірностей державно-правових явищ а) ідеологія; б) методологія; в) онтологія 6. Політико-правовий зв'язок людини і держави, що встановлює їх взаємні права та обов’язки – це: а) політика; б) громадянство; в) населення 7. Верховенство влади на всій території – а) держава; б) політика; в) немає правильної відповіді 8. На думку вчених-істориків право та держава виникли: а) 2 тис. років тому; б) 5 тис. років тому; в) немає правильної відповіді 9. Яке з понять пропущене у виразі: «Розкрити … держави – означає виявити те головне, що обумовлює його об’єктивну необхідність в суспільстві»: а) механізм; б) завдання; в) сутність 10. Обов’язкові платежі на користь держави, що забезпечують нормальне функціонування та розвиток держави та суспільства – а) стягнення; б) штраф; в) податки
ЛІТЕРАТУРА
4. МЕТА І ЗАДАЧІ ПРИ НАПИСАННІ КОНТРОЛЬНОЇ РОБОТИ
У процесі самостійного опрацювання дисципліни студенти заочної форми навчання повинні написати контрольну роботу і розвинути такі навички та вміння:
Результатом вивчення дисципліни повинно стати засвоєння студентом наукових основ сучасного державного та регіонального управління формуванню сучасного економічного мислення, виробленню навичок у застосуванні форм і методів державного та регіонального управління, обґрунтування перспективних напрямів його розвитку з метою підвищення економічного ефекту, для сприяння і застосування цих знань у майбутній практичній діяльності. У процесі підготовки до написання контрольної роботи студент повинен приділити особливу увагу на декілька етапів:
Вибір теми контрольної роботи. Тематика роботи визначається загальним завданням та логікою курсу «Державне та регіональне управління», розробляється і затверджується кафедрою. Рекомендується така структура контрольної роботи: – титульна сторінка, оформлення якої здійснюється згідно зі зразком, наведеним у додатку (А); – вступ – основна частина контрольної роботи; – висновок – список використаної літератури, який розміщують у кінці роботи в алфавітному порядку в такій послідовності:
Контрольна робота має бути надрукована з одного боку білого паперу формату А4. Аркуші необхідно пронумерувати. Першою сторінкою вважається титульна, на якій цифра «1» не ставиться. Загальна нумерація починається з наступної сторінки з цифри «2». Порядковий номер сторінки проставляється в правому верхньому куті. Оформлюючи контрольну роботу, слід обов’язково посилатися на інформацію з інших джерел, а також на цитати, що наводяться у тексті. Посилання роблять одразу після закінчення цитати у квадратних дужках, де вказується порядковий номер джерела в списку використаної літератури та відповідні сторінки джерела (наприклад:[9, с. 15-16] або наприкінці абзацу). Шрифт – 14, міжрядковий інтервал – 1,5; поля верхнє – 2, нижнє – 2, ліве – 2,5, праве – 1,5; нумерація сторінок – зверху справа.
5. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНИХ РОБІТ З ДИСЦИПЛІНИ «ДЕРЖАВНЕ ТА РЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ»
ЛІТЕРАТУРА
1. Державне управління в Україні : навч. посібн. / за заг. ред. В. Б. Авер'янова. – К. : 1999. – 432 с. 2. Дідківська Л. І. Державне регулювання економіки / Л. І. Дідківська, Л. С. Головко. – К. : Знання, 2007. – 214 с. 3. Малиновський В. Я. Державне управління : навч. посібн. / В. Я. Малиновський. – Вид. 2-ге, доп. та перероб. – К. : Атіка, 2003. – 576 с. 4. Мельник А. Ф. Державне управління : навч. посібн. / А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський. – К. : "Знання", 2004. – 175 с. 5. Оболенський О. Ю. Державна служба : підручник / О. Ю. Оболенський. – К. : КНЕУ, 2006. – 472 c. 6. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні : Указ Президента України від 22.07.1998 р., № 810 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 21. – С. 32. 7. Чистов С. М. Державне регулювання економіки : навч. посібн. / С. М. Чистов, А. Є. Никифоров, Т. Ф. Куценко. – К.: КНЕУ, 2000. – 316 с.11.2.
Додаткова
8. Бакуменко В. Д. Теоретичні та організаційні засади державного управління : навч. посібн. / В. Д. Бакуменко, П. І. Надолішній. – К. : Міленіум, 2003. – 256 с. 9. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлiнських рiшень: проблеми теорiї, методологiї, практики : монографія / В. Д. Бакуменко ; В. М. Князєв, П. I. Надолiшнiй, М. I. Мельник та iн. – К. : Вид. УАДУ, 2000. – 328 с. 10. Гаєвський Б. Культура державного управління: організаційний аспект : монографія / Б. Гаєвський, В. Ребкало. – К. : Вид. УАДУ, 1998. – 144 с. 11. Державне управління в Україні: централізація і децентралізація: монографія / відп. ред. Н. Р. Нижник ; кіл. авт. : В. Б. Авер’янов, І. А. Грицяк, С. Д. Дубенко та ін. – К. : Вид. УАДУ, 1997. – 448 с.47 12. Державне управління в умовах адміністративної реформи в Україні : наук. вид. / за заг. ред. Н. Р. Нижник, О. Д. Крупчан ; кіл. авт. : С. Д. Дубенко, В. І. Мельниченко, Н. Г. Плахотнюк та ін. – К. : Вид. "Ін Юре", 2002. – 95 с. 13. Державне управління: теорія і практика : монографія / за заг. ред. В. Б. Авер’янова ; кіл. авт. : В. Б. Авер’янов, В. М. Шаповал, Н. Р. Нижник та ін. – К. : Юрінком-Інтер, 1998. – 431 с. 14. Державне управління: філософські, світоглядні та методологічні проблеми : монографія / за ред. В. М. Князєва ; кіл. авт. : В. М. Князєв, І. Ф. Надольний, М. І. Мельник та ін. – К. : Вид. НАДУ : Міленіум, 2003. –320 с. 15. Органи державної влади в Україні: структура, функції та перспективи розвитку : навч. посібн. / кіл. авт. : Н. Р. Нижник, С. Д. Дубенко, Н. Г. Плахотнюк та ін ; за заг. ред. Н. Р. Нижник. – К. ; Івано-Франківськ : ЗАТ "Нічлава", 2003. – 288 с. КомментарииКомментариев пока нет Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий. |