ДЕРЖАВНЕ ТА РЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ 19.02.2016 10:41

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

 

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

«Київський національний економічний університет

імені Вадима ГЕТЬМАНА»

Факультет економіки та управління

Кафедра  макроекономіки та державного управління

 

 

МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ

щодо змісту та організації самостійної роботи студентів, поточного і підсумкового контролю їх знань

 

з науки «ДЕРЖАВНЕ ТА РЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ»

 

освітній ступінь	бакалавр
галузь знань	«Менеджмент і адміністрування»
спеціальність	«Менеджмент»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Київ 2015

 

Укладачі:

 

Доктор економічних наук, професор Малий І.Й.;

 

 

Рецензенти:

 

Радіонова І.Ф., доктор економічних наук, професор кафедри макроекономіки та державного управління.

Никифоров А.Є., канд..екон. наук, доцент  кафедри макроекономіки та державного управління.

 

ЗМІСТ

 

1. Вступ .............................................................................................................  4

2. Тематичний план науки ............................................................................  7

3. Зміст науки за темами ................................................................................  9

4. Плани занять:

4.1. Плани семінарських (практичних, лабораторних) занять очної

форми навчання .............................................................................  15

4.2. Плани контактних занять для студенів заочної

форми навчання .............................................................................  22

4.3. Плани навчальної роботи студента заочної форми навчання в

межсесійний період ........................................................................  27

5.Самостійна робота студентів…………………………………………………..28

6. Поточний та підсумковий контроль знань

6.1. Очна форма навчання:

6.1.1Карта самостійної роботи .....................................................  31

6.1.2. Порядок поточного і підсумкового оцінювання знань

з науки ............................................................................................  41

6.2. Заочна форма навчання:

6.2.1. Карта самостійної роботи  ..................................................  60

6.2.2. Порядок поточного і підсумкового оцінювання знань

з науки ............................................................................................  62

6.3. Зразок екзаменаційного білету ........................................................  64

6.4. Підсумковий контроль знань ...........................................................  65

7. Рекомендована література (основна і додаткова)  ...............................  67

 

1. ВСТУП

 

Необхідність вивчення державного та регіонального управління  зумовлена зростанням мобільності, масштабності та нестабільності економічних процесів і суспільних явищ, неспроможністю ринкового їх саморегулювання в умовах циклічності розвитку та поглиблення глобалізації. Ствердження державності в Україні, ринкове реформування економіки та розвиток демократії актуалізували предмет державного управління розвитком суспільства.

Пізнання тенденцій становлення державних інститутів, еволюції їх функцій та визначення їх впливу на розвиток політичної, економічної та соціальної систем, на поведінку суб’єктів господарювання є, на сьогодні, важливим чинником суспільного прогресу. Трансформація національних суспільних систем, що супроводжується інформаційно-інноваційною революцією, фінансизацією економіки, структурними змінами та еволюцією соціо-культурних цінностей, видозмінює способи взаємодії державних інститутів з домашніми господарствами, бізнесом, політичними та громадськими організаціями, що накладає свій відбиток як на орієнтири розвитку суспільства в цілому, так і на поведінку кожного індивіда та фірм.  

Вивчення механізму державного управління, його цілей, способів, методів та меж, а також виокремлення зворотного впливу поведінки суб’єктів господарювання на характер прийняття управлінських державних рішень є важливою складовою в підготовці бакалаврів за напрямами „Менеджмент” і „Економіка та підприємництво”.  

 

  Мета науки: формування у студентів сучасного мислення та спеціальних знань у галузі управління на національному та регіональному рівнях; набуття умінь та формування компетенцій, необхідних для виконання функцій та реалізації повноважень органів державної влади і місцевого самоврядування.

Для досягнення поставленої мети в процесі викладання даної науки передбачається вирішення таких завдань:

- узагальнення еволюції теорій з управління взагалі, визначення суті, принципів та ролі державного управління в розвитку суспільства;

- опанування методологією визначення впливу державного менеджменту на регулювання економічного, соціального та інституціонального середовища задля забезпечення суспільного добробуту;

- здійснення моніторингу та контролю управлінських рішень на національному, регіональному та місцевому рівнях а також їх оцінки з позицій загально цивілізаційних цінностей, світового досвіду та осмислення наукових здобутків в управлінні;

- розробки та впровадження нормативно-правового та ресурсного забезпечення результативної діяльності органів державного управління по управлінню та регулюванню суспільних процесів. 

 

Після опанування науки «Державне та регіональне управління”  студент повинен

знати:

-                            базові теорії з науки управління та місця і ролі в ній державного управління;

-                            еволюцію формування системи цінностей в суспільстві, економічних закономірностей та адекватних методів державного управління;

-                            теоретичні засади та моделі державного управління суспільним сектором економіки;

-                            методи державного регулювання приватним сектором економіки;

-                            методологічні засади формування  загальнодержавної та регіональної політики;

-                            закономірності управління на державному та регіональному рівнях;

-                            організаційно-правове забезпечення державного управління на національному та регіональному рівнях;

-                            існуючі моделі державного управління, вітчизняну систему та структуру органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

-                            концептуальні засади  реформування системи державного управління та місцевого самоврядування, напрями вдосконалення управління національним та регіональним розвитком.

 

уміти:

-         застосовувати наукові методи пізнання при вивченні науки;

-         самостійно формулювати свою думку щодо оцінки зміни правових норм, що визначають механізм державного управління;

-         усвідомлювати необхідність вдосконалення  методів, принципів та  інструментів державного управління у відповідності до динаміки суспільних явищ;

-         професійно і конструктивно аналізувати і робити практичні висновки щодо синтезу теорії, нормативно-правового забезпечення та вирішення реальних проблем в системі державного  управління;

-         розкривати методологічну специфіку окремих теорій та підходів щодо прогресу розвитку суспільства;

-         підбирати матеріали до фіксованих виступів на семінарських заняттях по актуальним проблемам економічного та соціального розвитку.

-         на високому рівні виконувати завдання для самостійної роботи.

 

            Наука «Державне та регіональне управління”  орієнтує студентів на практичну діяльність в економічній, соціальній та управлінській сфері, що сприятимуть формуванню сучасного економічного мислення, виробленню навичок у застосування форм і методів державного та регіонально управління у майбутній практичній діяльності.

 

Професійні компетенції, формування яких забезпечуються

на основі вивчення науки «Державне та регіональне управління »

2. ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН НАУКИ

 

 

         Згідно з навчальними планами загальний обсяг годин, який виділяється для вивчення науки „Державне та регіональне управління” для студентів усіх форм навчання, становить120 год. Але їх структура за окремими формами навчання має істотні відмінності. Для студентів денної форми навчання передбачено лекцій 26 год., семінарських занять — 34 год., індивідуальних занять — 12 год., самостійної роботи студентів — 44 годин. На заочній формі навчання індивідуальні заняття також становлять 18 год., але обсяг аудиторних занять зменшується:контактні заняття — 18 год.,

ІКР — 18  год. На противагу цьому обсяг самостійної роботи студентів збільшується до 80 год.

         Відповідно до сучасної концепції організації навчального процесу основним засобом оволодіння студентами навчальним матеріалом є їх самостійна робота. Тематичний план допомагає студентові зорієнтуватися стосов­но того, які теми науки будуть розглядатися на лекціях, семінарських і практичних заняттях, а які рекомендується вивчити самостійно за допомогою відповідних літературних джерел.

 

ЗМІСТ НАУКИ ЗА ТЕМАМИ

 

                                                 

Розділ 1. Теоретико-методологічні засади державного

 

Тема 1. Державне управління: предмет, метод та функції в суспільстві           Державне управління як суспільне явище, його мета та зміст. Мистецтво та управління. Державне управління як системне суспільне явище. Фундаментальні процеси управління: планування, організація, координація, контроль та зв¢язок. Предмет вивчення держаного управління, його цілі, юридичне та ресурсне забезпечення.  

            Методи дослідження держави та державного управління. Загальні, логічні та емпіричні методи пізнання природи управління. Критерії класифікації та види державного управління. Суб¢єкти та об¢єкти  державного управління. Принципи державного управління, механізм їх прояву та використання.. Функціональна структура державного управління. Сутність і класифікація функцій державного управління. Характеристика загальних (основних) та спеціальних (спеціалізованих) функцій. Допоміжні функції. Основні напрями діяльності в системі державного управління.

     Державне управління: вид діяльності, процес та спосіб досягнення цілей.  Особливості державного управління та його відмінність від приватного.

 

     Тема 2. Держава як визначальна форма організації і управління суспільством

           Держава як суб¢єкт управління суспільними процесами. Сутність сучасної держави. Основні риси держави. Категорія влади. Державна влада як складова державно-владного механізму. Типологія держави та державного устрію. Державний устрій та модель державного управління. Інститути державної влади та їх роль в державному управлінні.

         Теорії виникнення держави. Патріархальна, теологічна, договірна, органічна та марксистська теорія виникнення держави. Економічна теорія держави та теорія суспільного договору. Вплив теорій держави  на формування національної специфіки державного управління.

         Суспільні функції держави та їх еволюція. Державна політика та її види. Політична влада та її роль в державному управлінні. Економічна влада та її вплив на державне управління. Реалізація політичної, економічної, та соціальної та зовнішньоекономічної функцій держави. Адміністративний аспект державного управління. Трансформація функцій держави в умовах загострення глобальних проблем людства.

 

 

            

 

Тема 3. Інституційні чинники, теорії та моделі державного управління.

         Економічна культура, традиції, звичаї та духовність в формуванні культури управління. Вплив формальних та неформальних інститутів на становлення національної моделі державного управління. 

           Основні теорії управління – теоретичні засади управлінської діяльності держави. Економічна теорія держави та державного управління, теорія суспільного вибору (суспільний договір, «фіаско держави», мінімізація трансакційних витрат); теорія соціології (теорія держави, соціальна структура суспільства, соціальна мобільність, статус і статусні ролі); теорія менеджменту (теорія раціональної бюрократії, організовані структури управління, розподіл праці в управлінських структурах, державне адміністрування).

            Компаративістський підхід міжкраїнового аналізу державного управління.  Інституційний, функціональний та організаційний аналізи державного управління в провідних країнах світу. Американська модель державного управління та її бізнесова концепція. Японська модель державного управління: реалізація принципу пожиттєвого найму та колективної відповідальності. Західноєвропейська бюрократична модель державного управління. Використання зарубіжного досвіду державного управління у вітчизняній практиці.

 

 

РОЗДІЛ ІІ. ПРАВОВІ ЗАСАДИ ТА ВПРОВАДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В УКРАЇНІ

 

Тема 4. Конституційні засади організації державного управління в Україні.

 

Історичний досвід державного управління в Україні. Конституційна модель розподілу влади в Україні. Верховна Рада України - законодавче джерело побудови державного управління. Поняття, склад і структура парламенту, його повноваження. Інститут Президента та державне управління.

Органи виконавчої влади України: загальна характеристика, управлінські зв’язки. Роль виконавчої влади в управлінні. Види органів виконавчої влади та питання їх класифікації. Уряд і державне управління. Кабінет Міністрів України як вищий орган виконавчої влади. Структура та порядок формування Кабінету міністрів України. Відповідальність Кабінету міністрів України. Акти Кабінету міністрів України. Міністерства України та їх повноваження. Державні комітети (державні служби) України та інші центральні органи виконавчої влади: їх статус, функції.

Судова влада в системі державного управління. Поняття і роль судової влади у суспільстві. Судові системи та судові органи. Здійснення судової влади. Сутність і види контролю у суспільстві. Контрольна влада у системі управління, її органи та форми діяльності.

 

 

Тема 5. Регіональна політика та місцеве самоврядування в державному                                            управлінні.

Централізація та децентралізація у структурній організації державного управління. Регіональне управління: сутність, цілі та специфіка. Основні напрями регіонального управління: управління природно-ресурсним потенціалом регіону, управління фінансовими, трудовими ресурсами. Господарсько-правовий механізм діяльності територій із спеціальним статусом.

Місцеве самоврядування: основні ознаки, принципи та моделі управління. Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління. Сучасна система самоврядування в Україні: територіальна громада, представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування, посадові особи та їх повноваження. Державна політика у сферімісцевого самоврядування. Місцеві державні адміністрації в системі державного управління та їх повноваження. Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв’язків

Управління міським господарством.. Особливості здійснення самоврядування в містах Києві та Севастополі.

Громадянин в державному управлінні: реалізація прав, свобод та обов’язків.  Асоціації та інші форми добровільного об’єднання органів місцевого самоврядування. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування, Європейська Хартія місцевого самоврядування та проблеми функціонування інституту місцевого самоврядування в Україні.

 

Тема 6. Планування, регулювання та координація в державномууправлінні. Планування – вихідна ланка управлінської діяльності.   Співвідношення понять „планування”, „прогнозування” та „ програмування”.  Державні пріоритети та визначення стратегічних, тактичних та оперативних цілей. Альтернативність та  забезпечення стратегічне планування економічного та соціального розвитку. Прогнозування: суть, функції, принципи та класифікація. Використання методів прогнозування по визначенню пріоритетів в державному управлінні. Основні параметри прогнозу економічного і соціального розвитку України на коротко- і середньостроковий періоди.

Програмування як елемент державного управління: суть, принципи, методи та технологічні етапи. Державні цільові програми: цілі, пріоритети, критерії, технологія розробки та реалізація.

Державне регулювання суспільних процесів: суть, важелі, методи та роль в державному управлінні. Організаційна структура державного управління: ієрархія, координація та субординація діяльності. Характеристика підпорядкованості, підконтрольності та підзвітності. Реординаційні зв’язки та координація в державному управлінні.

 

Тема 7. Прийняття рішень, мотивація, відповідальність та контроль в управлінській діяльності.

Управлінська діяльність: суть, форми, методи та стадії. Управлінське рішення та процес його підготовки. Технологія процедури прийняття рішень в державному управлінні. Політична, економічна та соціальна мотивація в реалізації державного управління.  

Законність та відповідальність в державному управлінні. Розмежування відповідальності між різними гілками влади. Сутність і види контролю у суспільстві. Контрольна влада у системі управління, її органи та форми діяльності.

Державний контроль у сфері виконавчої влади в Україні, його зміст та правові засади. Види контролю. Здійснення державного контролю щодо виконавчої влади з боку суб’єктів інших гілок влади: парламентський контроль, прокурорський нагляд, судовий контроль, адміністративний нагляд міліції.

Інформаційна асиметрія, гласність, прозорість та відкритість в реалізації громадського контролю. Роль самоврядування, громадських організацій, органів масової інформації в посиленні громадського контролю. 

 

 

РОЗДІЛ ІІІ. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ В ОКРЕМИХ СФЕРАХ СУСПІЛЬНОГО РОЗВИТКУ.

 

Тема 8. Державне управління суспільним сектором економіки.

Суспільство, держава та економіка: взаємодія та розвиток.  Державний та приватний сектори економіки та їх роль в розвитку суспільства. Державне та приватне управління економікою: єдність та відмінності. Управління підприємствами державної форми власності. Державна політика у використанні природних ресурсів країни. Специфіка державного управління казенними підприємствами. Управління державними корпоративними правами. Державні фінанси та управління. Управління доходами та видатками держави. Ресурсне забезпечення реалізації суспільних функцій держави. Управління грошовою масою та боротьба з інфляцією. Управління борговими зобов‘язаннями та забезпечення стабільності в суспільстві.

 

Тема 9. Державне регулювання приватного сектору економіки.

Держава і ринок: філософія взаємодії. Державне управління та регулювання: єдність та відмінності. Державне регулювання економіки, його цілі, функції, методи та межі.  Антимонопольна політика держави: цілі, важелі та методи. Державне регулювання ринку фінансових послуг. Регуляторна політика у сфері малого та середнього підприємництва. Державне регулювання структурної перебудови національної економіки. Інноваційно-інвестиційна політика держави, методи та інструменти. Засоби впливу на розвиток промислового і сільськогосподарського виробництва і торгівлі. Державне регулювання зовнішньої економічної діяльності.

 

Тема 10. Державне управління соціальною сферою суспільства

Особливості управління соціальною сферою. Соціальна політика держави: необхідність, сутність, цілі та принципи. Основні об’єкти та складові політики.  Моделі соціальної політики. Методи впливу держави на розвиток соціальних відносин. Основні напрями соціальної політики держави щодо економічно активного населення. Діяльність держави щодо вразливих верств населення. Формування системи соціального захисту. Державна політика розвитку елементів соціальної інфраструктури.

 

 

Тема 11. Державне управління безпекою життєдіяльності суспільства.

Національна безпека та державне управління. Державне управління і сфера особистого життя людини. Державне регулювання якості життя. Управління мінімальною заробітною платою та безпека життя людини. Державне регулювання прав власності та безпека підприємницької діяльності. Обмеження державно-адміністративного тиску та свобода підприємництва. Енергетична безпека та ризики підприємництва. Управління економічною діяльністю та екологічна безпека. Державне страхування та фінансові ризики суб‘єктів підприємництва. Економічна та інвестиційна безпека та поведінка суб‘єктів підприємництва. Державне регулювання стабільності економіки як передумова сприятливого інституційного середовища.  Продовольча безпека та державне управління.

 

 

Тема 12. Державне управління гуманітарною сферою

Державне управління в адміністративно-політичній сфері. Політика як наука, мистецтво і вид діяльності. Види політики держави, їх цілі, принципи формування, інструменти реалізації. Специфіка управління у сфері культури та ідеології. Державне управління у сфері освіти, молодіжної політики, культури, науки, туризму, спорту, охорони здоров’я. Вплив держави на розвиток інформаційного простору, формування суспільної свідомості.

Взаємовідносини органів державної влади й місцевого самоврядування із судовими та правоохоронними органами: органами Служби безпеки України, органами прокуратури, органами внутрішніх справ. Взаємодія державних органів та органів місцевого самоврядування з об’єднаннями громадян. Організація роботи із запитами громадян. Державні та адміністративні послуги з боку органів виконавчої влади та їх правове регулювання. Залучення громадськості до участі в управлінні державними і суспільними справами та контролю за функціонуванням органів влади.

 

 

 

РОЗДІЛ IV. МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНУ  ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ЕФЕКТИВНІСТЬ УПРАВЛІННЯ 

Тема 13. Менеджмент органу державної влади

 

Складові менеджменту органу державної влади. Державна установа як об’єкт та суб’єкт управління. Формування системи цілей державної установи та врахування специфіки реалізації владних функцій. Стратегічний менеджмент в органі державної влади: сутність та особливості. Планування діяльності державного органу. Стратегічне управління та формування програми діяльності органу державної влади. Організаційна структура органу державної влади. Функціональний аналіз та контролінг діяльності органу державної влади. Ситуаційне управління. Комунікаційний процес та його особливості в державному управлінні.  

 

Тема 14. Забезпечення діяльності органу державної влади.

 

Забезпечення діяльності органу державної влади: мета, види та способи. Правове регулювання державного управління Ресурсне забезпечення діяльності органів влади. Інформаційне забезпечення державного управління та інформаційна система. Забезпечення законності та специфіка юридичної відповідальності в державному управлінні.

Організаційне забезпечення державного управління. Державна служба: організація, види функції та мотивація. Система правових актів про державну службу та правовий статус державних службовців в Україні. Класифікація посад державних службовців тпа структура пільг. Створення сучасного нормативно-правового, наукового та інформаційного забезпечення системи державного управління;

Проходження державної служби та управління державною службою. Атестація державних службовців. Етика поведінки державних службовців. Управління державною службою. Державна кадрова політика. Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації державних службовців.

 

 

Тема 15. Оцінка ефективності державного управління.

Поняття ефективності в управлінні. Чинники та критерії ефективності державного управління. Загальна соціальна ефективність та результативність діяльності органу державної влади. Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади. Оцінка діяльності посадової особи та показники виміру. Інноваційний менеджмент та ефективність державних органів. Демократичні процедури визначення ефективності державного управління. Раціоналізація державного управління: свобода, обмеження адміністративних функції, законність та відповідальність.

Реформування системи державного управління відповідно до стандартів публічного адміністрування, прийнятих в Європейському Союзі та країнах розвиненої демократії. Концептуальні засади реформування державного управління в Україні. Реформування законодавчої, виконавчої та судової влад в Україні.  Формування ефективної організації виконавчої влади як на центральному, так і на місцевому рівнях управління. Удосконалення механізмів правового захисту громадян у відносинах із органами державної влади. Протидія корупції в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

 

Тема 16. Антикризове державне управління та розвиток суспільства.

Циклічність суспільного розвитку та державне управління. Економічна криза та реформування економічної політики держави. Державне та регіональне управління в контексті трансформаційних та кризових явищ .Взаємозалежність фінансово-економічної кризи та трансформації функціональної структури державного управління. Оптимізація державних витрат в умовах кризи. Корекція податкової політики та стимулювання розвитку підприємництва.

Визначення пріоритетів стабілізації розвитку економіки та державне управлінське забезпечення. Стабілізаційна фінансова політика держави. Соціально-ринкова трансформація України та завдання держави щодо формування ефективної системи управління на різних рівнях. Підвищення законності та відповідальності по виконанню контрактів та реалізації прав власності.

Удосконалення механізмів правового захисту громадян у відносинах із органами державної влади. Запровадження режиму економії в діяльності органів державної влади. Створення сучасного нормативно-правового, наукового та інформаційного забезпечення системи державного управління. Реформування інституційного середовища в суспільстві. Формування нових фінансово-економічних умов функціонування національної економіки та реалізації державного управління.

 

 

4. ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ І ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ

 

Семінарські й практичні заняття з даної науки застосовуються на всіх формах навчання. Семінарське заняття – це організаційна форма навчання заняття, на якому викладач організує обговорення студентами питань навчального матеріалу в обсягах, що передбачені робочою навчальною програмою. Практичне заняття – це організаційна форма навчального заняття, на якому викладач організовує детальний розгляд студентами окремих теоретичних положень навчальної науки та формує вміння і навички їх практичного застосування.

В процесі семінарських і практичних занять здійснюється поточна перевірка рівня засвоєння студентом навчального матеріалу з окремих тем науки, які виносяться на ці заняття. Але поряд з цим під час семінарських і практичних занять   передбачається проведення модульного контролю, тобто перевірка рівня засвоєння навчального матеріалу кількох або всіх тем   науки.  Оцінювання   результатів   модульного   контролю   подаються у розділі 9.

На семінарські й практичні заняття виносяться не всі, а найважливіші та найскладніші питання науки. Решту питань студенти опрацьовують самостійно. При підготовці до семінарських і практичних занять потрібно передусім прочитати конспект лекцій з відповідних тем, вивчити понятійний апарат і осягнути логіку навчального матеріалу. Потім доцільно скористатися методичними порадами до відповідної теми. Нарешті, якщо деякі питання залишилися незрозумілими, звернутися до літературних джерел, рекомендованих у цьому розділі.

При використанні літературних джерел слід мати на увазі, що навчальні посібники з часом старіють. Тому лише в лекціях викладач може оперативно висвітлювати можливі зміни в економічній теорії та практиці.

Оскільки на  заочній формі навчання обсяг годин, виділених на семінарські і практичні заняття, є незначним, то нижче подається план семінарських і практичних занять лише на денній та вечірній формах навчання.

 

Заняття 1.

 Тема 1. Державне управління: предмет, метод та функції в суспільстві

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

самостійна робота – 3

Вид семінарського заняття. Семінар-розгорнута бесіда.

Завдання. Сформулювати компетенції: засвоєння основ базових знань зуправлінської професії; виявити  особливості державного управління та його відмінність від приватного.

 

План заняття

 

1. Провести усне опитування, з‘ясувати рівень засвоєння студентами основних з державного управління.
2. Виконати аналіз загальних, логічних та емпіричних методів пізнання природи управління.
3. Визначити суб¢єкти, об¢єкти, види та функції державного управління.
4. Класифікувати принципи державного управління та його процесуальні складові.

 

Заняття 2.

 

 Тема 2. Держава як визначальна форма організації і управління суспільством.

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

самостійна робота – 4

Вид семінарського заняття. Дискусія з елементами аналізу.

Завдання. Сформулювати компетенції: здатність до аналізу і синтезу держави як основної організаційної форма єдності суспільства та її основні риси.

 

План заняття

 

1. Здійснити порівняльний аналіз теорій виникнення держави та їх вплив на специфіку  державного управління.
2. З‘ясувати типологію державного устрою та формування моделей управління.
3. Класифікувати суспільні функції держави та їх еволюція.
4.  Виявити недоліки інститутів державної влади в державному управлінні.

 

Заняття 3.

Тема 3. Інституційні чинники, теорії та моделі державного управління.

        

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

самостійна робота – 4

Вид семінарського заняття. Евристична бесіда.

Завдання. Сформулювати компетенції: засвоєння основ базових знань з управлінської професії.

План заняття

 

1. Визначити роль економічної культури, формальних та неформальних правил в становленні державного управління.
2. Порівняти школи управління та теорії державної управлінської діяльності.
3.  Виявити недоліки американської, японської та західноєвропейської моделі державного управління: компаративістський аналіз.
4. Розробити заходи використання зарубіжного досвіду державного управління у вітчизняній практиці.

 

 

 

 

Заняття 4.

Тема 4. Конституційні засади організації державного правління в Україні.

 

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

самостійна робота – 3

Вид семінарського заняття.  Семінар-дискусія. 

Завдання. Сформулювати компетенції: здатність до навчання. Освоїти конституційні основи організації державної влади в Україні.

 

План заняття

 

1. Виконати аналіз функціональної ролі законодавчої, виконавчої та судової влад в державному управлінні.
2. Визначити повноваження, організаційну структуру та місце Інституту Президента  в системі державного управління .
3. Розробити заходи щодо оптимізації організаційної структури та контрольних функцій гілок влади в державному управлінні.   

 

Заняття 5.

Тема 5. Регіональна політика та місцеве самоврядування в  державному управлінні”.

 

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

самостійна робота – 3

Вид семінарського заняття.  Робота в малих творчих групах.

Завдання. Сформулювати компетенції: взаємодія (робота в команді).

 

План заняття

1. Презентація моделей місцевого самоврядування.

2. Моделювання управління міським господарством.

 

Заняття 6.

Тема 6. Планування, регулювання та координація  в державному управлінні.

Тема 7. Прийняття рішень, мотивація, відповідальність та контроль в управлінській діяльності.

 

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

самостійна робота – 37

Вид семінарського заняття.  Колоквіум

Завдання. Сформулювати компетенції: здатність до організації, управлінського  планування і прийняття управлінських рішень.

 

План заняття

 

1. Провести усне опитування, з‘ясувати рівень засвоєння студентами питання щодо планування як елементу державного управління.
2. Класифікувати державні цільові програми.
3. Виявити співвідносність державного регулювання суспільних процесів та управлінням.
4. Характеризувати  координацію, підпорядкованость та підконтрольность в державному управлінні.

 

1. Моделювання процесу прийняття рішень в державному управлінні та мотивація. 
2. ІмітаціяКонтрольна влада у системі управління, її органи та форми діяльності.
3. Роль самоврядування, громадських організацій та органів масової інформації в забезпеченні контролю.

  

Заняття 7.

Тема 8. : „Управління державним сектором економіки”

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

самостійна робота – 3

Вид семінарського заняття. Семінар-розгорнута бесіда.

Завдання. Сформулювати компетенції: засвоєння основ базових знань зуправлінської професії.

 

План заняття

 

         1. Провести усне опитування щодо проблем управління природними ресурсами та державними підприємствами.

         2. Виявити недоліки процесу державного управління корпоративними правами.

         3. Виконати аналіз процесу управління доходами та видатками держави.

          

 

Заняття 8.

Тема 9. „Державне регулювання приватного сектору економіки.”

Тема 10. „Державне управління соціальною сферою суспільства”

 

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

самостійна робота – 8

Вид семінарського заняття. Міні-кейс.

Завдання. Сформулювати компетенції: розв’язання проблем, взаємодія (робота в команді), ініціативність та дух підприємництва.

 

План заняття

 

1. 1.      Опрацювати ситуаційні вправи щодо регуляторної політики у сфері малого та середнього підприємництва.
2. 2.      Відпрацювання виконання конкретних операцій з державного регулювання ринку фінансових послуг та зовнішньої економічної діяльності.
3. 3.      Відпрацювання виконання конкретних операцій з інноваційно-інвестиційної політика держави.
4. 4.      Підготовка доповідей з проблем цілей і принципів соціальної політики держави.
5. 5.  Обговорення доповідей на тему основних напрямів соціальної політики держави щодо економічно активного населення  та вразливих верств населення.

        

Заняття 9.

Тема 11. „Державне управління безпекою життєдіяльності суспільства.”

 

Тема 12. „Державне управління гуманітарною сферою.”

 

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

самостійна робота – 4

 

Вид семінарського заняття. Семінар-дискусія.

Завдання. Сформулювати компетенції: здатність працювати самостійно,

класифікувати складові національної безпеки та її впливу на інститути держави, дослідницькі навики і уміння, здатність до навчання.  

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

самостійна робота – 6

 

План заняття

 

1. Виявити взаємозв‘язок державного управління і сфери особистого життя людини.
2. Розробити заходи по оптимізації управління енергетичними ресурсами та ризики підприємництва.
3. З‘ясувати роль державного страхування в системі державного управління.
4. Провести усне опитування щодо взаємодії гуманітарної сфери та державної політики.
5. З‘ясувати специфіку управління сферами культури, ідеології  та  формування суспільної свідомості.
6. Виконати аналіз поесу державного управління розвитком науки, освіти,  туризму та спорту.
7. Визначити вплив держави на розвиток охорони здоровя, молодіжної політики та інформаційного простору.

 

Заняття 10.

Тема 13. „Менеджмент органу державної влади”.

         Тема 14. «Забезпечення діяльності органу державної влади»

 

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

самостійна робота – 8

Вид семінарського заняття. Міні-кейс.

Завдання. Сформулювати компетенції: здатність застосовувати знання в управлінській  практиці, здатність пристосовуватись до нових управлінський  ситуацій

 

План заняття

 

1. Розглянути ситуації по формуванню стратегічного управління та формування програми діяльності органу державної влади.

2. Опрацювання ситуацій по функціональному аналізу та контролінгу діяльності органу державної влади.

3. Аналізувати  ресурсне, правове та інформаційне забезпечення діяльності органу державної влади.

4.  Виконати аналіз організації, видів функцій та мотивації.

 

Заняття 11.

 

15. Тема 15. „Оцінка ефективності державного управління.»

 

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

самостійна робота – 4

Вид семінарського заняття. Робота в малих творчих групах.

Завдання. Сформулювати компетенції: навики управління інформацією (уміння знаходити та аналізувати інформацію з різних джерел), розв’язання управлінських проблем.

 

 

План заняття

1. Розглянути ситуації шодо ефективності в державному управлінні.

2. Моделювання економічної оцінки ефективності функціонування органу державної влади.

 

Заняття 12.

 

16. Тема 16. «Антикризове державне управління та розвиток суспільства „ –2 год.

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

самостійна робота – 8

Вид семінарського заняття. Семінар-розгорнута бесіда.

Завдання. Сформулювати компетенції: засвоєння основ базових знань з управлінської професії, базові загальні управлінські знання.

 

 План заняття

 

         1. Провести усне опитування щодо державного та регіонального управління в контексті трансформаційних та кризових явищ.

2. Створення сучасного нормативно-правового, наукового та інформаційного забезпечення системи державного управління

 

4.1 ПЛАНИ КОНТАКТНИХ ЗАНЯТЬ ДЛЯ СТУДЕНТІВ ЗАОЧНОЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ

 

Заняття 1.

 Тема 1. Державне управління: предмет, метод та функції в суспільстві

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

Вид семінарського заняття. Семінар-розгорнута бесіда.

Завдання. Сформулювати компетенції:

-         засвоєння основ базових знань зуправлінської професії;

-         виявити  особливості державного управління та його відмінність від приватного.

 

План заняття

1. Провести усне опитування, з‘ясувати рівень засвоєння студентами основних з державного управління.
2. Виконати аналіз загальних, логічних та емпіричних методів пізнання природи управління.
3. Визначити суб¢єкти, об¢єкти, види та функції державного управління.
4. Класифікувати принципи державного управління та його процесуальні складові.

 

Заняття 2.

 Тема 2. Держава як визначальна форма організації і управління суспільством.

Тема 3. Інституційні чинники, теорії та моделі державного управління.

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

Вид семінарського заняття. Дискусія з елементами аналізу.

Завдання. Сформулювати компетенції: здатність до аналізу і синтезу держави як основної організаційної форма єдності суспільства та її основні риси, засвоєння основ базових знань з управлінської професії

 

План заняття

1. Здійснити порівняльний аналіз теорій виникнення держави та їх вплив на специфіку  державного управління.
2. З‘ясувати типологію державного устрою та формування моделей управління.
3. Класифікувати суспільні функції держави та їх еволюція.

4.Виявити недоліки інститутів державної влади в державному управлінні.

5. Визначити роль економічної культури, формальних та неформальних правил в становленні державного управління.

6. Порівняти школи управління та теорії державної управлінської діяльності.

7.Виявити недоліки американської, японської та західноєвропейської моделі державного управління: компаративістський аналіз.

8.Розробити заходи використання зарубіжного досвіду державного управління у вітчизняній практиці.

 

 

Заняття 3.

Тема 4. Конституційні засади організації державного правління в Україні.

Тема 5. Регіональна політика та місцеве самоврядування в  державному управлінні”.

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

Вид семінарського заняття.  Семінар-дискусія. 

Завдання. Сформулювати компетенції: здатність до навчання. Освоїти конституційні основи організації державної влади в Україні.

 

План заняття

1. Виконати аналіз функціональної ролі законодавчої, виконавчої та судової влад в державному управлінні.
2. Визначити повноваження, організаційну структуру та місце Інституту Президента  в системі державного управління .
3. Розробити заходи щодо оптимізації організаційної структури та контрольних функцій гілок влади в державному управлінні.   

4. Презентація моделей місцевого самоврядування.

5. Моделювання управління міським господарством.

 

Заняття 4.

Тема 6. Планування, регулювання та координація  в державному управлінні.

Тема 7. Прийняття рішень, мотивація, відповідальність та контроль в управлінській діяльності.

 

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

Вид семінарського заняття.  Колоквіум

Завдання. Сформулювати компетенції: здатність до організації, управлінського  планування і прийняття управлінських рішень.

 

План заняття

1. Провести усне опитування, з‘ясувати рівень засвоєння студентами питання щодо планування як елементу державного управління.
2. Класифікувати державні цільові програми.
3. Виявити співвідносність державного регулювання суспільних процесів та управлінням.
4. Характеризувати  координацію, підпорядкованость та підконтрольность в державному управлінні.
5. Моделювання процесу прийняття рішень в державному управлінні та мотивація. 
6. Роль самоврядування, громадських організацій та органів масової інформації в забезпеченні контролю.

 

Заняття 5.

Тема 8. : „Управління державним сектором економіки”

Тема 9. „Державне регулювання приватного сектору економіки.”

Тема 10. „Державне управління соціальною сферою суспільства”

Кількість годин: аудиторні заняття – 4 

Вид семінарського заняття. Семінар-розгорнута бесіда.

Завдання. Сформулювати компетенції: засвоєння основ базових знань з управлінської професії, розв’язання проблем, взаємодія (робота в команді), ініціативність та дух підприємництва.

 

 

План заняття

 

 1.Провести усне опитування щодо проблем управління природними ресурсами та державними підприємствами.

2.Виявити недоліки процесу державного управління корпоративними правами.

3.Виконати аналіз процесу управління доходами та видатками держави.

4.Опрацювати ситуаційні вправи щодо регуляторної політики у сфері малого та середнього підприємництва.

5.Відпрацювання виконання конкретних операцій з державного регулювання ринку фінансових послуг та зовнішньої економічної діяльності.

6.Відпрацювання виконання конкретних операцій з інноваційно-інвестиційної політика держави.

7.Підготовка доповідей з проблем цілей і принципів соціальної політики держави.

8.Обговорення доповідей на тему основних напрямів соціальної політики держави щодо економічно активного населення  та вразливих верств населення.

        

 

Заняття 6.

Тема 11. „Державне управління безпекою життєдіяльності суспільства.”

 

Тема 12. „Державне управління гуманітарною сферою.”

 

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

 

Вид семінарського заняття. Семінар-дискусія.

Завдання. Сформулювати компетенції: здатність працювати самостійно,

класифікувати складові національної безпеки та її впливу на інститути держави, дослідницькі навики і уміння, здатність до навчання.  

 

План заняття

1. Виявити взаємозв‘язок державного управління і сфери особистого життя людини.
2. Розробити заходи по оптимізації управління енергетичними ресурсами та ризики підприємництва.
3. З‘ясувати роль державного страхування в системі державного управління.

 

1. Провести усне опитування щодо взаємодії гуманітарної сфери та державної політики.
2. З‘ясувати специфіку управління сферами культури, ідеології  та  формування суспільної свідомості.
3. Виконати аналіз поесу державного управління розвитком науки, освіти,  туризму та спорту.
4. Визначити вплив держави на розвиток охорони здоровя, молодіжної політики та інформаційного простору.

Заняття 7.

Тема 13. „Менеджмент органу державної влади”.

         Тема 14. «Забезпечення діяльності органу державної влади»

 

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

Вид семінарського заняття. Міні-кейс.

Завдання. Сформулювати компетенції: здатність застосовувати знання в управлінській  практиці, здатність пристосовуватись до нових управлінський  ситуацій

План заняття

1. Розглянути ситуації по формуванню стратегічного управління та формування програми діяльності органу державної влади.

2. Опрацювання ситуацій по функціональному аналізу та контролінгу діяльності органу державної влади.

3. Аналізувати  ресурсне, правове та інформаційне забезпечення діяльності органу державної влади.

4.  Виконати аналіз організації, видів функцій та мотивації.

 

Заняття 8.

 Тема 15. „Оцінка ефективності державного управління.»

 

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

Вид семінарського заняття. Робота в малих творчих групах.

Завдання. Сформулювати компетенції: навики управління інформацією (уміння знаходити та аналізувати інформацію з різних джерел), розв’язання управлінських проблем.

 

План заняття

1. Розглянути ситуації шодо ефективності в державному управлінні.

2. Моделювання економічної оцінки ефективності функціонування органу державної влади.

 

Заняття 9.

 Тема 16. «Антикризове державне управління та розвиток суспільства „

Кількість годин: аудиторні заняття – 2 

Вид семінарського заняття. Семінар-розгорнута бесіда.

Завдання. Сформулювати компетенції: засвоєння основ базових знань з управлінської професії, базові загальні управлінські знання.

 

 План заняття

         1. Провести усне опитування щодо державного та регіонального управління в контексті трансформаційних та кризових явищ.

2. Створення сучасного нормативно-правового, наукового та інформаційного забезпечення системи державного управління

 

 

4.3. ПЛАНИ НАВЧАЛЬНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ ЗАОЧНОЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ В МІЖСЕСІЙНИЙ ПЕРІОД

 

У міжсесійний період студент заочної форми заняття має підготуватися до екзамену, а також:

• Ø виконати аналітичне завдання;
• Ø виконати індивідуальне завдання;
• Ø виконати індивідуальну роботу за власним вибором.

Індивідуальна робота за власним вибором студента передбачає виконання таких видів робіт:

1. Анотування літературних джерел за проблематикою державного регулювання економіки.
2. Аналітичний звіт власних наукових досліджень.
3. Підготовка презентації у програмі Power Point.
4. Виконання завдань в рамках дослідницьких проектів кафедри.

Зміст і система оцінювання роботи студента у міжсесійний період викладені у розділах 6.2.1 і 6.2.2.

Студент має самостійно обрати форму індивідуальної роботи за власним вибором і погодити її з викладачем під час Дня заочника.

Звіт про виконання аналітичного завдання має бути виконаний у письмовій формі. Індивідуальне завдання (реферат, есе, переклад тексту), а також звіт про виконання індивідуальної роботи за власним вибором виконуються в електронній формі.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. САМОСТІЙНА РОБОТА СТУДЕНТІВ

 

Самостійна робота студента (СРС) — це форма організації навчального процесу, за якої заплановані завдання виконуються студентом під методичним керівництвом викладача, але без його безпосередньої участі. СРСє важливою складовою навчального процесу, яка позитивно впливає на глибину засвоєння знань і вмінь, що є передумовою творчого застосування їх у майбутній професійній діяльності.

 Метою СРС є засвоєння в повному обсязі навчального матеріалу, передбаченого програмою та послідовне формування у студентів самостійності як риси характеру, що відіграє суттєву роль у формуванні сучасного фахівця вищої кваліфікації.

Під час самостійної роботи студент має бути активним учасником навчального процесу, свідомо ставитися до оволодіння теоретичними і практичними знаннями, вільно орієнтуватися в інформаційному просторі.

Самостійна робота студентів над наукою «Державне та регіональне управління» може включати різні форми,які визначаються робочою навчальною програмою залежно від мети, завдань та змісту науки (дисципліни), зокрема:

• Ø опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу;
• Ø вивчення окремих тем або питань, що передбачені для самостійного опрацювання;
• Ø переклад іноземних текстів;
• Ø виконання домашніх завдань;
• Ø підготовка до семінарських (практичних, лабораторних) занять;
• Ø підготовка до контрольних робіт та інших форм поточного контролю;
• Ø вирішення і письмове оформлення задач, схем, діаграм, інших робіт графічного характеру;
• Ø систематика вивченого матеріалу науки (дисципліни) перед написанням модулів та екзаменом;
• Ø відпрацювання завдань тренінгів з наук (дисциплін);
• Ø аналіз конкретної виробничої ситуації та підготовка аналітичної записки (Case study);
• Ø підготовка практикуму з науки (дисципліни) з використанням програмного забезпечення;
• Ø виконання індивідуальних завдань тощо.

Семінарські (практичні) заняття передбачають обов’язкове використання інноваційних технологій та проводитися у формах:

• Ø семінар-розгорнута бесіда;
• Ø семінар-вирішення ситуаційних вправ;
• Ø міні-кейс;
• Ø дискусія з елементами аналізу;
• Ø семінар-розв’язання проблемних завдань;
• Ø семінар – «мозковий штурм»;
• Ø робота в малих творчих групах;
• Ø семінар-конференція;
• Ø семінар-дискусія;
• Ø ділова гра;
• Ø інших прогресивних форм.

Перелік завдань для СРС, форми звітності, терміни виконання та максимальна оцінка за її результати представлені в Карті самостійної роботи студента. Всі завдання СРС поділяються на обов’язкові та вибіркові. До обов’язкових належать завдання, які студент зобов’язаний виконати під час опанування даної дисципліни (підготовка до семінарських занять, підготовка до модульної контрольної роботи тощо). До вибіркових належать альтернативні завдання, серед яких кожен студент може вибрати завдання на власний розсуд з тим, щоб набрати необхідну кількість балів (написання реферату, есе тощо).

Карта самостійної роботи студентів (Карта СРС)є основою організації СРС з кожної науки (дисципліни). Вона відображає перелік конкретних форм самостійної роботи студента, види семінарських (практичних, лабораторних) занять, види навчальних робіт, які необхідно виконати студенту відповідно до робочої навчальної програми та кількість балів, які можна отримати за виконання цих робіт.

У тих випадках коли, семінарські (практичні, лабораторні) заняття мають тренувальний характер і передбачають виконання розрахункових робіт, набуття проектно-аналітичних здатностей, підготовку до виконання модульних контрольних робіт, проведення ділової гри, комплексного тренінгу тощо поточна робота на цьому занятті може не оцінюватися, а бути об’єктом діагностики навчальних досягнень на наступному семінарському (практичному, лабораторному) занятті.

Карта самостійної роботи студентів є обов’язковою складовою робочої навчальної програми науки та «Методичних матеріалів щодо змісту та організації самостійної роботи студентів, поточного і підсумкового контролю знань з науки (дисципліни)», що розміщуються на сайті університету.

Студенти, що приступають до вивчення науки (дисципліни), на першому занятті мають бути поінформовані викладачем щодо організації самостійної роботи: термінів виконання завдань, кількості балів за кожен вид роботи, часу проведення консультацій, а також отримати докладну інформацію про розміщені на сайті університету «Методичні матеріали щодо змісту та організації самостійної роботи студентів, поточного і підсумкового контролю знань з науки (дисципліни)», в структуру яких включена Карта самостійної роботи студента.

До відома студентів має бути доведений такий порядок планування та організації самостійної роботи:

• Ø Після одержання інформації про всі форми організації самостійної роботи з науки та максимальну кількість балів, які можна набрати за їх виконання, кожен студент роздруковує для себе Карту самостійної роботи студента із «Методичних матеріалів щодо змісту та організації самостійної роботи студентів, поточного і підсумкового контролю знань з науки (дисципліни)», що розміщені на сайті університету, обирає індивідуальні завдання.
• Ø Бали, одержані студентами за виконання різних видів самостійної роботи, проставляються викладачем в Електронному журналі обліку поточної успішності студентів.
• Ø Поточні консультації студентів з питань виконання завдань СРС, а також підведення підсумків з деяких видів виконаних робіт здійснюються під час планових занять з індивідуально-консультативної роботи.

Семінарське (практичне, лабораторне) заняття може об’єднувати декілька тем з науки.

Для оцінювання знань студентів важливо визначити оптимальну кількість видів контролю і його форми в межах заняття так, щоб  присутній на занятті студент мав реальну можливість заробити бали (за всіма видами контролю) на кожному занятті за умови належної підготовки.

 

Види самостійної роботи студентів та форми контролю

 6. ПОРЯДОК ПОТОЧНОГО І ПІДСУМКОВОГО ОЦІНЮВАННЯ ЗНАНЬ З НАУКИ

 

6.1.НАВЧАЛЬНА КАРТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТА

з науки «Державне та регіональне управління» для студентів всіх спеціальностей напряму «Менеджмент» денної форми навчання

 

№ семінарського (практичного, лабораторного) заняття	Форма самостійної роботи студента	Види семінарських (практичних, лабораторних) занять*	Максимальна кількість балів
За систематичність і активність роботи на семінарських (практичних, лабораторних) заняттях

 

Змістовий модуль №1
1	Попередня підготовка з визначених питань	Семінар-розгорнута бесіда	1
2	Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу	Дискусія з елементами аналізу.	2
3	Попередня підготовка з визначених питань	Евристична бесіда	2
4	Завчасна підготовка за визначеними темами	Семінар-дискусія	3
5	Підготовка навчального проекту – аналіз проблеми, розроблення концепцій проекту, визначення стандартів діяльності	Робота в малих творчих групах.	2
6	Попередня підготовка з визначених питань	Колоквіум	3
7	Попередня підготовка з визначених питань	Семінар-розгорнута бесіда.	2
8	Змістовий модуль №2
9	Відпрацювання виконання конкретних операцій	Міні-кейс.	2
10	Завчасна підготовка за визначеними темами	Семінар-конференція.	2
11	Завчасна підготовка за визначеними темами	Семінар-дискусія.	2
12	Опрацювання теоретичних основ прослуханого лекційного матеріалу	Дискусія з елементами аналізу.	2
13	Відпрацювання виконання конкретних операцій	Міні-кейс.	2
14	Попередня підготовка з визначених питань	Семінар-розгорнута бесіда.	3
15	Попередня підготовка з визначених питань	Семінар-розгорнута бесіда.	2
16	Змістовний модуль № 2
Усього  балів за роботу  на семінарських (практичних, лабораторних) заняттях			30
За виконання модульних (контрольних) завдань**
Модуль №1	Написання модульної контрольної роботи		5
Модуль №2	Написання модульної контрольної роботи		5
Усього балів за модульний контроль			10
За виконання індивідуальних завдань***
Види індивідуальних завдань
1. Аналітичний (критичний) огляд наукових публікацій за заданою тематикою (Додаток 1)			5
2. Написання реферату			5
3. Написання есе
3. Пошук, підбір та огляд джерел за заданою тематикою			5
4. Підготовка презентації за заданою тематикою			5
5. Переклад літературних джерел іншомовного походження за заданою проблематикою			5
Усього балів за виконання індивідуальних завдань			10
Разом балів за  СРС			50

* Види семінарських (практичних, лабораторних занять) затверджуються робочою навчальної програми науки (науки).

** Кількість модульних (контрольних) робіт з однієї науки (науки) визначає кафедра. За семестр не повинно проводитись більше 2-х модульних (контрольних) робіт.

*** За рішенням кафедри студентам, які брали участь у позанавчальній науковій діяльності — в роботі конференцій, підготовці наукових публікацій тощо — можуть присуджуватись додаткові бали за поточну успішність, але не більше 10 балів.

 

 

 

 

 

Реферат

 

Реферат – стислий творчий переказ (реферування) літературних джерел (наукових статей, монографій та посібників) з обраної теми. Метою написання реферату є набуття студентами навичок по узагальненню теоретичного матеріалу, статистичних даних та аналізу конкретних практичних ситуацій з точки зору отримання фундаментальних професійних знань з питань державного управління, а також набуття досвіду по викладу в письмовій формі  власних думок та вмінню формулювати пропозиції щодо поліпшення результативності управлінських рішень.

При контролі виконання завдань для самостійного опрацювання оцінці підлягає реферат, підготовлений студентом на електронному чи паперовому носіях. Тема реферату закріплюється за студентом викладачем на 1-му семінарському (практичному) занятті.

В процесі перевірки написання рефератів оцінці підлягають розкриття проблемних питань державного та регіонального управління та пропозиції щодо їх удосконалення. Під час написання реферату студент зобов’язаний використати не менше: 8 (одиниць) наукових статей за 2007-2011 роки, 4 (одиниці) монографій та посібників разом взятих. Крім того, рекомендується використовувати матеріали періодичних видань, статистичні, графічні та аналітичні матеріали.

Реферат має бути правиль­но оформлений. Текст реферату повинен розміщуватися на одній сторін­ці аркуша паперу формату А4. Шрифт – Times New Roman. Розмір шрифту – кегль 14. Поля: зверху, знизу та зліва – 2,5 см: справа – 1 см. Міжрядковий інтервал – 1. Обсяг реферату – 10-15 сторінок. Нумерація сторінок має бути наскрізною: номер сторінки про­ставляють арабськими цифрами у правому верхньому кутку, але на титульній сторінці (перша сторінка реферату) номер сторінки не про­ставляють. Реферат комплектують у такій послідовності: титульна сторінка, основна частина, список літератури. Зразок титульної сторінки наведений нижче.

         Обов’язковою умовою написання реферату є посторінкове використання джерел (зокрема, при наведенні авторських визначень, статистичних даних, таблиць, схем, графіків)  які повинні супроводжуватись авторським оціночним судженням чи коментарем.

         Зразок оформлення посилання на літературне джерело:

„…управління -  це цілеспрямований вплив, необхідний для узгодженої спільної діяльності людей”[1].

 

приклад правильного оформлення використаних джерел:

періодичні видання: Кухарська Н.  Специфіка грошово-кредитного регулювання в Україні // Економіст. - 2009. - № 3. - С. 55-57.

монографії: Финансовые инструменты социально-экономического развития государства и регионов: [монография] / Т. А. Верезубова [и др.] ; под ред. А. Д. Данилова; Киевский экон. ин-т менеджмента [и др.]. - К. : КомпьютерПресс, 2009. - 288 с.

                      

Тематика рефератів

1. Суспільство, держава, економіка: взаємодія та розвиток.

2. Багатогранність державного управління.

3. Об’єктивні та суб’єктивні передумови державного управління.

4. Формування дерева цілей державного управління в Україні.

5. Фундаментальні елементи процесу  державного управління.

6. Суб¢єкти та об¢єкти  державного управління.

7. Функціональна структура державного управління.

8. Державний устрій та модель державного управління.

9. Договірна теорія виникнення держави та її еволюція.

10. Теорія суспільного договору та суперечності управління суспільством.

11. Еволюція суспільних функцій держави.

12. Політична влада та її вплив на розвиток суспільства.

13. Економічна влада (влада грошей) в системі державного управління.

14. Реалізації економічної функції держави в різних країнах світу.

15. Реалізації соціальної функції держави в різних країнах світу.

16. Реалізація соціальної функції держави в Україні.

17. Україна: унітарна держава та суперечності державного управління.

18. Інститути державної влади та їх роль в державному управлінні.

19. Трансформація зовнішньоекономічної функції держави в умовах                           поглиблення глобалізацій них процесів.

20. Вплив формальних інститутів на модель державного управління.

21. Вплив формальних інститутів на модель державного управління.

22. Економічна культура та державне управління: взаємодія та        розвиток.

23. Наукова школа в управлінні та державне управління.

24. Теорія „фіаско держави” та суперечності державного управління.

25. Теорія менеджменту та державне управління.

26. Школа людських відносин та державне управління.

27. Організація та організаційна діяльність в системі державного управління.

28. Розподіл праці в управлінських структурах та його стан в Україні.

30. Державне управління: порівняльний аналіз України та інших країн світу.

31. Американська модель державного управління та її бізнесова концепція.

32. Японська модель державного управління: реалізація принципу пожиттєвого найму та колективної відповідальності.

33. Західноєвропейська бюрократична модель державного управління.

34. Використання зарубіжного досвіду державного управління у вітчизняній практиці.

35. Інституційний аналіз державного управління в країнах світу.

36. Функціональний аналіз державного управління в країнах світу.

37. Організаційний аналіз державного управління в країнах світу.

38. Історичний досвід державності та державного управління в Україні.

39. Інститути держави в Україні та державне управління.

40. Законодавча влада в Україні: управлінські функції, етапи формування та структура.

41. Виконавча влада в Україні: управлінські функції, організаційна структура та відповідальність.

42. Судова влада в Україні: управлінські функції, суперечності та результативність.

43. Інститут Президента та його роль в державному управлінні.      

44. Міністерства України та їх роль в державному управлінні. 

45. Державні комітети (державні служби) України та їх роль в державному управлінні.

46. Регіональне управління: сутність, цілі та специфіка.

47.Господарсько-правовий механізм діяльності територій із спеціальним статусом.

48. Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління.

49. Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв’язків.

50. Особливості здійснення самоврядування в містах Києві та Севастополі.

51. Всесвітня Декларація та Європейська Хартія місцевого самоврядування: суть та вплив на розвиток демократії в різних країнах світу.

52. Міжкраїновий аналіз реалізації принципів самоврядування.

53. Громадянин та державне управління: реалізація прав і свобод.

54. Добровільні об’єднання громадян та їх роль в управлінні суспільством.

55. Державні пріоритети та визначення стратегічних, тактичних та оперативних цілей.

56. Планування як визначальний елемент державного управління: суть, організація, функції та види.

57. Державні цільові програми: цілі, пріоритети, критерії, технологія розробки та реалізація.

58. Використання методів прогнозування по визначенню пріоритетів в державному управлінні.

59. Державне регулювання суспільних процесів: суть, важелі, методи та роль в державному управлінні.

60. Субординація та підпорядкованість в системі державного управління.

61. Ієрархія та мережевість, горизонтальні та вертикальні зв’язки в державному управлінні.

62. Реординаційні зв’язки та координація в державному управлінні.

63.Альтернативність та забезпечення стратегічного планування економічного та соціального розвитку.

64. Політична мотивація в управлінській діяльності держави.

65. Соціально-економічна мотивація в державному управлінні.

66. Законність та відповідальність в державному управлінні.

67. Державний контроль у сфері виконавчої влади в Україні, його зміст та правові засади.

68. Контрольна влада у системі управління, її органи та форми діяльності.

69. Роль інформаційної асиметрії в результативності державного управління.

70. Роль самоврядування, громадських організацій, органів масової інформації в посиленні громадського контролю. 

71. Державне та приватне управління економікою: єдність та відмінності.

72. Управління підприємствами державної форми власності.

72. Державна політика у використанні природних ресурсів країни.

73. Специфіка державного управління казенними підприємствами.

74. Управління державними корпоративними правами.

75. Управління державними фінансами.

76. Управління доходами та видатками держави.

77. Ресурсне забезпечення реалізації суспільних функцій держави.

78. Управління грошовою масою та боротьба з інфляцією.

79. Управління борговими зобов‘язаннями та забезпечення стабільності в суспільстві.

80. Антимонопольна політика держави: цілі, важелі та методи.

81. Державне регулювання ринку фінансових послуг.

82. Регуляторна політика у сфері малого та середнього підприємництва.

83. Державне регулювання структурної перебудови національної економіки.

84. Інноваційно-інвестиційна політика держави, методи та інструменти.

85. Державне регулювання розвитку аграрного сектору.

86. Державне управління  продовольчим забезпеченням населення.

87. Державне регулювання зовнішньої економічної діяльності.

88. Особливості державного управління соціальною сферою.

89. Соціальна політика держави: необхідність, сутність, цілі та принципи.

90. Методи впливу держави на розвиток соціальних відносин.

91. Соціальна політика держави щодо економічно активного населення: міжкраїновий аналіз.

92. Діяльність держави щодо вразливих верств населення: міжкраїновий аналіз.

93. Формування системи соціального захисту в Україні: суть та суперечності.

94. Національна безпека та державне управління.

95. Державна відповідальність за безпеку особистого життя людини.

96. Державне регулювання якості життя.

97. Державне управління мінімальною заробітною платою та безпека життя людини.

98. Державне регулювання прав власності та безпека підприємницької діяльності.

99.Обмеження державно-адміністративного тиску та свобода підприємництва.

100. Енергетична безпека та ризики підприємництва.

101. Управління економічною діяльністю та екологічна безпека.

102. Державне страхування та фінансові ризики суб‘єктів підприємництва.

103. Економічна та інвестиційна безпека та поведінка суб‘єктів підприємництва.

104. Державне регулювання стабільності економіки як передумова сприятливого підприємницького середовища. 

105. Державне управління в адміністративно-політичній сфері.

105. Види політики держави, їх цілі, принципи формування, інструменти реалізації.

106. Специфіка управління у сфері культури та ідеології: міжкраїновий аналіз.

107. Державне управління у сфері освіти: міжкраїновий аналіз.

108. Державне управління в сфері молодіжної політики, культури, науки, туризму та спорту: аналіз світового досвіду.

109. Державне управління охороною здоров’я.

110. Вплив держави на розвиток інформаційного простору, формування суспільної свідомості.

111. Взаємовідносини органів державної влади та місцевого самоврядування: аналіз світового досвіду.

112. Організація роботи із запитами громадян.

113. Державні суспільні послуги та їх правове регулювання.

114. Складові менеджменту органу державної влади.

115. Формування системи цілей державної установи та врахування специфіки реалізації владних функцій.

116. Стратегічний менеджмент в органі державної влади: сутність та особливості.

117. Планування діяльності державного органу.

118. Організаційна структура органу державної влади.

120. Функціональний аналіз та контролінг діяльності органу державної влади.

121. Ситуаційне управління та його роль в державному управлінні.

122. Комунікаційний процес та його особливості в державному управлінні. 

123. Забезпечення діяльності органу державної влади: мета, види та способи.

124. Правове регулювання державного управління.

125. Ресурсне забезпечення діяльності органів влади.

126. Інформаційне забезпечення державного управління та інформаційна система.

127. Забезпечення законності та специфіка юридичної відповідальності в державному управлінні.

128. Організаційне забезпечення державного управління.

129. Характеристика державної служби в Україні та світовий досвід.

130. Державна служба: міорганізація, види, функції та мотивація.

131. Система правових актів про державну службу та правовий статус державних службовців в Україні.

132. Класифікація посад державних службовців та структура пільг.

133. Атестація та етика поведінки державних службовців.

134. Управління державною службою в Україні та світовий досвід.

135. Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації державних службовців в Україні та світовий досвід.

136. Чинники та критерії ефективності державного управління.

137. Загальна соціальна ефективність та результативність діяльності органу державної влади.

138. Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади.

139. Інноваційний менеджмент та ефективність державних органів.

140. Раціоналізація державного управління: свобода, обмеження адміністративних функції, законність та відповідальність.

141. Концептуальні засади реформування державного управління в Україні та його ефективність.

142. Реформування законодавчої, виконавчої та судової влад в Україні.

143. Державне управління та обмеження тіньової економіки.

145. Протидія корупції в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

146. Циклічність суспільного розвитку та державне управління.

147. Економічна криза та реформування економічної політики держави.

148. Суперечності державного управління в умовах трансформації суспільства.

149. Фінансова криза та проблеми управління фінансовою системою.

150. Корекція управління державними витратами в умовах кризи.

152. Реформування податкового адміністрування в умовах економічної кризи.

153. Стабілізаційна фінансова політика держави.

154. Підвищення законності та відповідальності по виконанню контрактів та реалізації прав власності.

155. Удосконалення механізмів правового захисту громадян у відносинах із органами державної влади.

156. Запровадження режиму економії в діяльності органів державної влади.

157. Реформування інституційного середовища в суспільстві та результативність державного управління.

158. Роль держави у формуванні нових фінансово-економічних умов функціонування національної економіки.

159. Державне інституційне та ресурсне забезпечення інноваційного розвитку суспільства.

160. Підвищення відповідальності державних органів влади в ствердженні державності в Україні.  

 

 

Есе

 

Есе – вільний за композицією твір невеличкого обсягу, в якому висвітлюються індивідуальні враження і міркування з конкретного питання. Есе має бути правиль­но оформлений. Текст есе повинен розміщуватися на одній сторін­ці аркуша паперу формату А4. Шрифт – Times New Roman. Розмір шрифту – кегль 14. Поля: зверху, знизу та зліва – 2,5 см: справа – 1 см. Міжрядковий інтервал – 1. Обсяг есе – 4-5 сторінок. Нумерація сторінок має бути наскрізною: номер сторінки про­ставляють арабськими цифрами у правому верхньому кутку, але на титульній сторінці (перша сторінка есе) номер сторінки не про­ставляють. Зразок титульної сторінки наведений нижче.

 

 

Зразок титульної сторінки звіту про виконання розрахункового завдання (реферату, есе)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.1.2. Поточний контроль знань студентів

 

Завдання поточного контролю

 

Поточний контроль знань проводиться з метою виявлення результативності освоєння навчального матеріалу з відповідних тем та визначення індивідуальних особливостей та здібностей кожного студента в навчальному процесі. Використання різних форм контролю знань і виявлення творчих задатків студентів  здійснюється в ході аудиторних та індивідуальних занять і перевірки самостійно виконаних студентами завдань, передбачених навчальною програмою науки.

Завданням поточного контролю є перевірка розуміння та засвоєння навчального матеріалу, вироблення у студентів вмінь та навичок самостійного творчого осмислення навчального матеріалу з державного управління, формулювання власних оціночних суджень, застосування різних методів узагальнення та формалізації оброблення інформації, стислого обґрунтування пропозицій по вдосконаленню практики господарювання.

 

Оцінювання результатів  поточного контролю

 

 Об’єкти поточного контролю знань студентів

 

Поточний контроль здійснюється під час семінарських та індивідуальних занять. Об’єктами поточного контролю знань студентів є:

• Ø рівень засвоєння знань та активність роботи на семінарських (практичних) заняттях;
• Ø виконання завдань для самостійного опрацювання, до яких входять: реферат, оцінка проблемної ситуації в системі державного управління, обґрунтування конкретних пропозицій по вдосконаленню управління; 
• Ø виконання модульних завдань під контролем викладача.

Вся діяльність студента під час поточного контролю оцінюється в діапазоні від 0 до 50 балів (див. Карту самостійної роботи студента). Система оцінювання кожного виду навчальної поточної діяльності студента спирається на метод експертних оцінок.

 

 Оцінювання рівня знань та активності роботи на семінарських (практичних) заняттях

 

При контролі рівня знань та активності роботи студентів на семінарських і практичних заняттях оцінці підлягають:

• Ø рівень знань, продемонстрований у відповідях і виступах на семінарських і практичних заняттях;
• Ø рівень знань, виявлений при написанні експрес-контролю з розуміння дефініцій з державного управління;
• Ø активність при обговоренні питань, що винесені на семінарські (практичні) заняття.

Протягом семестру за знання навчального матеріалу та активність роботи на семінарських (практичних) заняттях студент може одержати максимально 30 балів.

Рівень знань, продемонстрований у відповідях і виступах на семінарських і практичних заняттях (доповіді з теоретичних питань та результати розв’язання практичних завдань), оцінюється за шкалою 3; 2; 1; 0 балів за наступними критеріями:

 

 

         Протягом семестру студент може виступати з доповіддю та здійснювати експертну оцінку прийнятих рішень в державному управлінні. Активність студента при обговоренні питань,  винесених на семінарські (практичні) заняття, оцінюється за шкалою 3; 2; 1; 0 балів в межах семестру. За кожне семінарське заняття студент може отримати максимум 3 бали. Виступ з окремою доповіддю чи експертної оцінки прийнятих державних рішень оцінюється максимально в 4 бали. 

В межах семестру загальна оцінка за знання навчального матеріалу та активність роботи на семінарських (практичних) заняттях залежно від активності студента може збільшуватися на 2 або 3 бали.

Оцінювання виконання рефератів (есе)

 

Реферат (есе) здається на перевірку викладачеві до 5-го семінарського заняття на електронних носіях. Не виключається можливість подачі реферату в паперовому варіанті.  Оцінювання реферату (есе) здійснюється за шкалою від 5 до 10 балів і проводиться за такими критеріями:

 

 

Оцінювання виконання модульних завдань

З метою перевірки поточної навчальної роботи студентів усіх форм навчання за допомогою модульного контролю весь навчальний матеріал науки поділяється на два модулі. Перший модуль охоплює 1–6 теми, другий – 7­–12 теми:

 

 

Модульні завдання складені у формі тесту. Вони виконуються студентами в аудиторії під час семінарських (практичних) занять, кожен модуль включає 20 тестових завдань.  Виконання кожного модульного тесту оцінюється в 0, 2, 3, 5 балів.

 

 Приклади типових модульних тестових завдань

 

Тема 1. Державне управління: предмет, метод та функції в суспільстві.

 

1. Що таке управління як вид діяльності?
2. В чому заключається роль управління в функціонуванні суспільства.
3. Як співвідносяться технічне, біологічне та суспільне управління?
4. Державне управління як системне явище.
5. Специфіка управління як виду людської діяльності.
6. Визначення цілей  та пріоритетів розвитку суспільства. 
7. В чому заключається мета державного управління.
8. Державне управління як процес та його складові.
9. В чому заключається єдність та відмінність між управлінням, політикою та мистецтвом?
10. Як співвідносяться категорії „управління” та „керування”?
11.  В чому заключається предмет державного управління?
12.  Що таке ресурсне забезпечення державного управління?
13. 13.  Що таке правове забезпечення державного управління?

14. Назвіть методи дослідження державного управління.

15. В чому заключаються загальні методи дослідження державного управління?

16. Що таке логічні методи дослідження?

17. Що таке емпіричні методи дослідження управління?

18. Дайте характеристику об’єктів державного управління?

19. В чому заключається дуалізм суб’єктів державного управління?

20. За якими критеріями класифікуються види державного управління.

21. Що таке демократичне державне управління?

22. Що таке авторитарне державне управління?

23. Як розуміти ієрархію в державному управлінні?

24. Що таке координаційне державне управління?

25. Що таке субординацій не державне управління?

26. Як необхідно тлумачити федеральне державне управління?

27. Що таке регіональне державне управління?

28. Що таке муніципальне управління?

29. Що означає корпоративне управління?

30. Що означає галузеве державне управління?

31. Що означає територіальне державне управління?

32. Що означає адміністративне державне управління?

33. Що означає економічне управління?

34. Що означає оперативне державне управління?

35. Що означає територіальне державне управління?

36. Що означає тактичне державне управління?

37. Що означає територіальне державне управління?

38. Що означає стратегічне державне управління?

39. Охарактеризуйте принципи державного управління.

40. Що таке принцип директивності управління та самостійності  місцевих органів управління?

41. Охарактеризуйте принцип самоуправління (самоврядування).

42. Охарактеризуйте принцип верховенства органів законодавчої влади.

43. Охарактеризуйте принцип цілісності і єдності в державному управлінні.

44. Охарактеризуйте принцип гласності, прозорості та відкритості в державному управлінні.

1. 45.  Охарактеризуйте принцип достовірності-прийняття управлінських рішень.

46. Охарактеризуйте  принцип адміністративної і судової відповідальності за не виконання рішень чи не дотримання законів.

47. Охарактеризуйте принцип заохочення, пільг і привілеїв для державних службовців.

48. Охарактеризуйте принцип ясності і простоти форм державного управління.

49. Охарактеризуйте принцип спеціалізації, глобалізації, стратегічності.

50. Охарактеризуйте принцип контролю.

51. Охарактеризуйте принцип обов’язковості і відповідальності.

52. Що таке функції державного управління?

53. Що таке політичне державне управління?

54. Що таке соціальне державне управління?

55. Що таке екологічне управління?

56. Що таке економічне управління управління?

57. Що означає персоналізм в державному управлінні?

58. Що означає корупція в державному управлінні?

59. В чому заключається суть ставлення бюрократії до зайнятості?

60. Що таке гуманістична особливість державного управління?

61. Що таке громадська та службова культура в державному управлінні?

62. В чому проявляється відмінність державного управління від приватного?

63. В чому особливість мотивів поведінки державних службовців?

64. Що таке інституційні домовленості в державному управлінні?

65. Що означає відданість державній службі, політичному лідеру?

66. Яка існує залежність державного управління від політичних циклів?

67. Що таке державне адміністрування?

68. В чому заключається методи прямого адміністративного впливу держави на суспільство?

69. В чому заключається методи непрямого адміністративного впливу держави на суспільство?

70. Що таке спеціальні функції державного управління?

 

Тема 2. Держава як визначальна форма організації і управління суспільством.

1. Що таке держава?
2. В чому заключається єдність та відмінність понять „держава”, „вітчизна”, „народ”, „суспільство”?
3. В чому заключається суть держави як всеохоплюючої організації?
4. В чому заключається суть держави як єдиної організації?
5. В чому заключається суть держави як офіційної організації?
6. В чому заключається суть держави як універсальної організації?
7. В чому заключається суть держави як верховної та визначальної  організації в державному управлінні?
8. Що означає централізована організація?
9. Як необхідно тлумачити типологія держави?
10. Який існує зв’язок між державним устроєм та моделлю державного управління?
11.  Що таке держава як політико-територіальна організація влади?
12. Що таке держава як організація особливої публічної влади?
13. Що таке держава як організація суверенної влади?
14. Яка роль в державному управлінні загальнообов’язкових правил поведінки?
15. Що таке республіка як форма державного управління?
16. Яка структура управління при президентській республіці?
17. Яка структура управління при парламентській республіці?
18. Яка структура управління при президентсько-парламентській республіці?
19. Що означає монархія?
20. Що означає аристократія?
21. Що означає демократія?
22. Як організовано управління при унітарному устрою держави?
23. Як організовано управління при федеративному устрою держави?
24. Як організовано управління при конфедеративному унітарному устрою держави?
25. Що таке деспотичний режим управління?
26. Що означає ліберальний режим управління?
27. Що означає демократичне управління?
28. В чому суть теологічної теорії виникнення держави?
29. В чому суть патріархальної теорії виникнення держави?
30. В чому суть договірної теорії виникнення держави?
31. В чому суть органічної теорії виникнення держави?
32. В чому суть теорії насильства виникнення держави?
33. В чому суть марксистської теорії виникнення держави?
34. В чому суть психологічної теорії виникнення держави?
35. Що означає суспільні функції держави?
36. Як необхідно розуміти виконання державою політичної функції?
37. Як необхідно розуміти виконання державою організаторської функції?
38. Як необхідно розуміти виконання державою економічної функції?
39. Як необхідно розуміти виконання державою соціальної функції?
40. Як необхідно розуміти виконання державою культурно-освітньої функції?
41. Як необхідно розуміти виконання державою зовнішньої функції?
42. В чому проявляється реалізація нормативної функції держави?
43. В чому проявляється реалізація клієнтської функції держави?
44. В чому проявляється реалізація власницької функції держави?
45. В чому проявляється реалізація фінансово-розподільної функції держави?
46.  В чому проявляється реалізація гуманітарної функції держави?
47. В чому проявляється реалізація соціальної функції держави?
48. В чому проявляється реалізація прогнозно-планової функції держави?
49. В чому проявляється реалізація ресурсно-розподільної функції держави?
50. В чому проявляється реалізація координаційно-сонхронізуючої  функції держави?
51. В чому проявляється реалізація ліцензійно-дозвільної функції держави?
52. В чому проявляється реалізація контрольно-санкціонуючої функції держави?
53. В чому проявляється реалізація інвестиційно-інноваційної функції держави?
54. В чому проявляється реалізація сертифікаційно-стандартизаційної  держави?
55. В чому проявляється реалізація правозахисної функції держави?
56. В чому проявляється реалізація охоронно захисної функції держави?
57. В чому проявляється реалізація еколого захисної функції держави?
58. В чому проявляється реалізація медико-санітарної функції держави?
59. В чому проявляється реалізація пропагандистко-мотиваційної функції держави?

 

 

            

 

Тема 3. Інституційні чинники, теорії та моделі державного управління.

1. Що необхідно розуміти під інститутом?
2. Що таке формальні інститути?
3. Що таке неформальні інститути?
4. Що таке економічна культура?
5. Яким чином традиції впливають на державне управління?
6. Чи існує зв’язок між звичаями та культурою управління?
7. Що таке політичні інститути?
8. Що таке економічні інститути?
9. Що таке соціальні інститути?
10. Чи відноситься релігія до інститутів?
11. Який зв’язок між ментальністю та прийняттям управлінських рішень?
12.  В чому суть економічної теорії держави та управління?
13.  Теорія суспільного договору та державне управління.
14. В чому проявляється специфіка принципів адміністративної школи управління Анрі Файоля на рівні державного управління?
15. В чому суть теорії раціональної бюрократії?
16. В чому суть державного адміністрування?
17. В чому заключається інституціональний аналіз державного управління?
18. В чому заключається інституціональний аналіз державного управління?
19. В чому заключається організаційний аналіз державного управління?
20. В чому заключається функціональний аналіз державного управління?
21. По яким критеріям необхідно здійснювати компаративістський (міжкраїновий) аналіз державного управління?
22. Які особливості американської моделі державного управління?
23. Які специфічні риси притаманні японській моделі державного управління?
24. Назвіть основні риси європейської бюрократичної моделі державного управління.
25. Які цінності покладено формування державного управління в Україні?
26. 26.            В чому заключається спільність тенденцій державного управління в різних країнах світу на сучасному етапі?

 

 

Тема 4. Конституційні засади організації державного управління в Україні.

1. Яку роль у державному управлінні виконує такий документ як Конституція України?
2. Що таке державна влада?
3. В чому заключається організаційний аналіз державного управління?
4. Якими повноваженнями наділений Парламент України?
5. Чому Конституцію України вважають основою української держави?
6. Які форми влади реалізують державне управління?
7. Яку роль може виконувати в державному управлінні  інститут президентства?
8. Якими повноваженнями наділений Президент України?
9. Яку роль в державному управлінні виконує законодавча, виконавча та судові влади?
10.  Який структурний орган в Україні виконує роль вищого органу виконавчої влади?
11. Роль виконавчої влади в Україні?
12. Охарактеризуйте організаційну структуру виконавчої влади в Україні?
13. В чому полягає дублювання функцій в структурі виконавчої влади в Україні?
14. Структура та порядок формування Кабінету міністрів України.
15. Обов’язки та відповідальність Кабінету міністрів України.
16.  Як впливають на державне управління Акти Кабінету міністрів України.
17.  Охарактеризуйте функції та повноваження Міністерств України.
18.  Чи існує відмінність між Державні комітети (державні служби) України та інші центральні органи виконавчої влади: їх статус, функції?
19. Яку роль в державному управлінні виконує судова влада?
20. Поняття і роль судової влади у суспільстві.

Судові системи та судові органи: їх функції, повноваження та відповідальність.

1.  Суперечності в здійсненні судової влади.
2. Сутність і види контролю у суспільстві.

Тема 5. Регіональна політика та місцеве самоврядування в державному управлінні.

1. Що означає централізація в організаційній структурі державного управління?
2. Яка існує потреба в децентралізації державного управління?
3. Загальне в державному управлінні?
4. Одиничне та особливе в державному управлінні.
5. В чому заключається єдність національного господарства та державного управління?
6. Діалектика співвідношення національного та регіонального?
7. Регіон як об’єкт державного управління?
8. Регіон як суб’єкт державного управління?
9. Регіональне управління: сутність, цілі та специфіка.
10. Управління природно-ресурсним потенціалом регіону.
11. Особливості регіонального управління фінансовими, трудовими ресурсами.
12. Господарсько-правовий механізм діяльності територій із спеціальним статусом.
13. В чому проявляється двояка роль місцевого самоврядування в державному управлінні?
14. Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління.
15. Сучасна система самоврядування в Україні: територіальна громада, представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування, посадові особи та їх повноваження.
16. Якими чинниками обумовлені країнові особливості місцевого самоврядування?
17.  Розкрийте роль місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв’язків державного управління?
18. Охарактеризуйте міське господарство як специфічний об’єкт управління?
19.  Управління міським господарством та задоволення потреб міських громадян?
20.  Які існують суперечності централізації та самоврядування в межах забезпечення життєдіяльності міста?
21. Особливості здійснення самоврядування в місті Києві.
22. Специфіка управління господарством в місті Севастополі.
23.  Охарактеризуйте роль в соціальному управлінні добровільних об’єднань громадян.
24.  Охарактеризуйте проблеми функціонування інституту місцевого самоврядування в Україні.
25. Яка роль належить Всесвітній Декларації місцевого самоврядування та  Європейській Хартії місцевого самоврядування в ствердженні  демократичних принципів державного управління?

 

Тема 6. Планування, регулювання та координація в державному управлінні.

 

1. Які складові елементи охоплює управління як процес діяльності?
2. В чому суть планування, як вихідної ланки управлінської діяльності?
3. Дайте порівняльну характеристику понять „планування”, „прогнозування” та „ програмування”.
4. Яку роль в управлінні виконує визначення стратегічних, тактичних та оперативних цілей.
5. В чому полягає альтернативність стратегічного планування економічного та соціального розвитку?
6. Прогнозування: суть, функції, принципи та класифікація.
7. Використання методів прогнозування по визначенню пріоритетів в державному управлінні.
8. Яку роль в державному управлінні виконує визначення основних параметрів прогнозу економічного і соціального розвитку України на коротко- і середньостроковий періоди?
9. Програмування як елемент державного управління: суть, принципи, методи та технологічні етапи.
10. Державні цільові програми: цілі, пріоритети, критерії, технологія розробки та реалізація.
11. Державне регулювання суспільних процесів: суть, важелі, методи та роль в державному управлінні.
12. Організаційна структура державного управління: ієрархія, координація та субординація діяльності.
13. Що означає дотримання підпорядкованості в державному управлінні?
14. Яким чином реалізується в державному управлінні дотримання принципів підконтрольності та підзвітності.
15. Дайте характеристику реординаційних зв’язків в державному управлінні?
16.  Який вплив має процес координації на результативність державного управління?

 

Тема 7. Прийняття рішень, мотивація, відповідальність та контроль в управлінській діяльності.

1. Яку роль у функціонуванні суспільства виконує управлінська діяльність?
2. Управлінська діяльність: суть, форми, методи та стадії.
3. Визначте місце і роль управлінського рішення в управлінні.
4. Технологія процедури прийняття рішень в державному управлінні.
5. Яку роль виконує політичний фактор в прийняття державних управлінських рішень?
6. Яку роль відіграють економічні фактори в мотивації державного управління?
7. В чому заключається соціальна мотивація в реалізації державного управління?
8. Поясніть взаємозалежність законності та державного управління.
9. Яка роль принципу відповідальності в державному управлінні.
10. Розмежування системи відповідальності між різними гілками влади.
11. Сутність і види контролю у суспільстві.
12. Контрольна влада у системі управління, її органи та форми діяльності.
13. Державний контроль у сфері виконавчої влади в Україні, його зміст та правові засади.
14. Специфіка здійснення контролю на різних ієрархічних рівнях державного управління?
15. Здійснення державного контролю щодо виконавчої влади.
16. Парламентський контроль та державне управління.
17. Прокурорський нагляд та результативність державного управління.
18. Судовий контроль в системі державного управління.
19. Адміністративний нагляд міліції та безпека життєдіяльності суспільства.
20.  Інформаційне забезпечення державного управління.
21. Яким чином впливає інформаційна асиметрія на ефективність державного управління?
22.  Відкритість суспільства та державне управління.
23. Гласність, прозорість та доступність до інформації як елементи результативності державного управління.
24. Яка роль відводиться громадському контролю в державному управлінні суспільством.
25. Роль самоврядування, громадських організацій, органів масової інформації в посиленні громадського контролю. 

 

Тема 8. Державне управління суспільним сектором економіки.

1. В чому заключається єдність та відмінність між державою та суспільством?
2. На які сектори поділяється національна економіка?
3. За якими критеріями можна здійснити класифікацію національної економіки?
4. Що собою представляє державний сектор економіки?
5. В чому полягає єдність та відмінність між державним та суспільним секторами економіки?
6. Яким показниками характеризується діяльність приватного сектору економіки.? 
7. Яка структура суспільного сектору економіки?
8. В чому заключається єдність та відмінності між державним та приватним управлінням економіки?
9.  Охарактеризуйте взаємозв’язок між державою та приватним сектором економіки.
10. Назвіть інструменти державного управління державними підприємствами.
11. Що таке рентна економіка?
12. В чому проявляється монополія держави на використання природних ресурсів?
13. В чому заключається специфіка управління казенними підприємствами?
14. Державне управління корпоративними правами.
15. З яких елементів складається управління державними фінансами?
16. Доходи держави та їх управління.
17. Яка роль податків в системі управління державними фінансами?
18.  Чи існує зв’язок між величиною доходів та виконанням державою суспільних функцій?
19. Чи існує зв’язок між витратами держави та їх доходами?
20. Державні запозичення та управління доходами в коротко- та довгостроковому періодах?
21. В чому суть ресурсного забезпечення функцій державного управління?
22. Державне управління грошовою масою та розвиток національної економіки.
23. Управління грошовою масою та боротьба з інфляцією.
24. Управління борговими зобов‘язаннями та забезпечення стабільності в суспільстві.

Тема 9. Державне регулювання приватного сектору економіки.

 

1. Неспроможності ринку та необхідність державного регулювання економіки?
2. Що таке приватний сектор економіки та його роль в національній економіці?
3. Державне управління та регулювання: єдність та відмінності.
4. Функціонування приватного сектору та ринкове саморегулювання.
5. Неспроможності ринку та необхідність державного регулювання економіки.
6. Державне регулювання економіки, його цілі, функції, методи та межі.
7. Антимонопольна політика держави: цілі, важелі та методи.
8. В чому проявляються особливості державного регулювання домашніх корпорацій?
9. Чи існують галузеві особливості державного регулювання підприємництва?
10. В чому заключається регуляторна політика у сфері малого та середнього підприємництва.
11. Державне регулювання ринку фінансових послуг.
12. Державне регулювання структурної перебудови національної економіки.
13.  Інвестиційна діяльність та її державне регулювання.
14. Державна підтримка інноваційного розвитку національної економіки.
15. Особливості державного регулювання сільськогосподарського виробництва.
16.  Розвиток торгівлі та державне регулювання.
17. Державне регулювання енергетичного забезпечення розвитку національної економіки.
18. Управління державним боргом.
19. Державне управління зовнішньоекономічної діяльності.
20. Державне регулювання експортно-імпортної діяльності. 

 

Тема 10. Державне управління соціальною сферою суспільства

1. Що таке соціальна сфера?
2. Чи існує відмінність між соціальним захистом та соціальним забезпеченням?
3. Чи може ринковий механізм вирішити загострення соціальних проблем?
4. Конституційні основи соціальних гарантій.
5. Яким чином організовано державне управління зайнятістю?
6. В чому заключається роль держави по вирішенню соціальних проблем?
7. Державне управління соціальною сферою: суть, структура та цілі.
8. Чи існують національні особливості управління соціальною сферою?
9. Основні об’єкти та складові політики.
10. Моделі соціальної політики.
11. Управління як чинник соціального розвитку.
12. Основні напрями соціальної політики держави щодо економічно активного населення.
13. Діяльність держави щодо вразливих верств населення. Формування системи соціального захисту.
14.  Державна політика розвитку елементів соціальної інфраструктури.

 

Тема 11. Державне управління безпекою життєдіяльності суспільства.

1. Національна безпека та державне управління.
2. Державне управління і сфера особистого життя людини.
3. Державне регулювання якості життя.
4. Управління мінімальною заробітною платою та безпека життя людини.
5. Державне регулювання прав власності та безпека підприємницької діяльності.
6. Обмеження державно-адміністративного тиску та свобода підприємництва.
7. Енергетична безпека та ризики підприємництва.
8. Управління економічною діяльністю та екологічна безпека.
9. Державне страхування та фінансові ризики суб‘єктів підприємництва.
10. Економічна та інвестиційна безпека та поведінка суб‘єктів підприємництва.
11. Державне регулювання стабільності економіки як передумова сприятливого інституційного середовища.
12. Продовольча безпека та державне управління.

 

Тема 12. Державне управління гуманітарною сферою

1. Державне управління в адміністративно-політичній сфері.
2. Політика як наука, мистецтво та вид діяльності.
3. Види політики держави, їх цілі, принципи формування, інструменти реалізації.
4. Специфіка управління у сфері культури та ідеології.
5. Державне управління у сфері освіти, молодіжної політики, культури, науки, туризму, спорту, охорони здоров’я.
6. Вплив держави на розвиток інформаційного простору, формування суспільної свідомості.
7. Взаємовідносини органів державної влади й місцевого самоврядування із судовими та правоохоронними органами: органами Служби безпеки України, органами прокуратури, органами внутрішніх справ.
8. Взаємодія державних органів та органів місцевого самоврядування з об’єднаннями громадян.
9. Організація роботи із запитами громадян.
10. Державні та адміністративні послуги з боку органів виконавчої влади та їх правове регулювання.
11. Залучення громадськості до участі в управлінні державними і суспільними справами та контролю за функціонуванням органів влади.

 

Тема 13. Менеджмент органу державної влади

1. Складові менеджменту органу державної влади.
2. Державна установа як об’єкт та суб’єкт управління.
3. Формування системи цілей державної установи та врахування специфіки реалізації владних функцій.
4. Стратегічний менеджмент в органі державної влади: сутність та особливості.
5. Планування діяльності державного органу.
6. Стратегічне управління та формування програми діяльності органу державної влади.
7. Організаційна структура органу державної влади.
8. Функціональний аналіз та контролінг діяльності органу державної влади.
9. Ситуаційне управління.
10. Комунікаційний процес та його особливості в державному управлінні.

 

Тема 14. Забезпечення діяльності органу державної влади.

1. Забезпечення діяльності органу державної влади: мета, види та способи.
2. Правове регулювання державного управління.
3. Ресурсне забезпечення діяльності органів влади.
4. Інформаційне забезпечення державного управління та інформаційна система.
5. Забезпечення законності та специфіка юридичної відповідальності в державному управлінні.
6. Організаційне забезпечення державного управління.
7. Державна служба: організація, види функції та мотивація.
8. Система правових актів про державну службу та правовий статус державних службовців в Україні.
9. Класифікація посад державних службовців та структура пільг.
10. Створення сучасного нормативно-правового, наукового та інформаційного забезпечення системи державного управління.
11. Проходження державної служби та управління державною службою.
12. Атестація державних службовців.
13. Етика поведінки державних службовців.
14. Управління державною службою.
15. Державна кадрова політика.
16. Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації державних службовців.

 

Тема 15. Оцінка ефективності державного управління.

1. Поняття ефективності в управлінні.
2. Яка існує відмінність між загальною ефективністю державного управління та ефективністю діяльності органу державної влади?
3. Чинники та критерії ефективності державного управління.
4. Загальна соціальна ефективність та результативність діяльності органу державної влади.
5. Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади.
6. Оцінка діяльності посадової особи та показники виміру.
7. Інноваційний менеджмент та ефективність державних органів.
8. Демократичні процедури визначення ефективності державного управління.
9. Раціоналізація державного управління: свобода, обмеження адміністративних функції, законність та відповідальність.
10. Реформування системи державного управління відповідно до стандартів публічного адміністрування, прийнятих в Європейському Союзі та країнах розвиненої демократії.
11. Концептуальні засади реформування державного управління в Україні.
12. Реформування законодавчої, виконавчої та судової влад в Україні.
13. Формування ефективної організації виконавчої влади як на центральному, так і на місцевому рівнях управління.
14. Удосконалення механізмів правового захисту громадян у відносинах із органами державної влади.
15. 15.                       Протидія корупції в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

 

Тема 16. Антикризове державне управління та розвиток суспільства.

1. Циклічність суспільного розвитку та державне управління.
2. Економічна криза та реформування економічної політики держави.
3. Державне та регіональне управління в контексті трансформаційних та кризових явищ.
4. Взаємозалежність фінансово-економічної кризи та трансформації функціональної структури державного управління.
5. Оптимізація державних витрат в умовах кризи.
6. Корекція податкової політики та стимулювання розвитку підприємництва.
7. Визначення пріоритетів стабілізації розвитку економіки та державне управлінське забезпечення.
8. Стабілізаційна фінансова політика держави.
9. Соціально-ринкова трансформація України та завдання держави щодо формування ефективної системи управління на різних рівнях.
10. Підвищення законності та відповідальності по виконанню контрактів та реалізації прав власності.
11. Удосконалення механізмів правового захисту громадян у відносинах із органами державної влади.
12. Запровадження режиму економії в діяльності органів державної влади.
13. Реформування інституційного середовища в суспільстві.
14. Формування нових фінансово-економічних умов функціонування національної економіки та реалізації державного управління.

 

 

Оцінювання результатів складання іспиту

 

Мета і завдання іспиту

 

         Метою іспиту є встановлення фактичної відповідності і оцінка рівня знань студентів вимогам програми науки.

         Завданням іспиту є перевірка розуміння студентом програмного матеріалу в цілому, логіки та взаємозв’язків між окремими розділами, здатності творчого використання накопичених знань, уміння сформувати своє ставлення до певної проблеми навчальної науки.

 

Порядок проведення іспиту

 

1. Іспит проводиться потоком в письмовій формі за розкладом, який доводиться до студентів за місяць до початку екзаменаційної сесії. Тривалість іспиту – три астрономічних години.
2. Екзамен проводиться комісією. До складу комісії входять лектор потоку, викладачі, які проводять семінарські заняття, а також інші викладачі кафедри макроекономіки та державного управління. Склад комісії затверджується кафедрою.
3. Кожен студент отримує окремий екзаменаційний білет, завдання з якого він переписує в бланк письмової роботи і дає на них відповіді.
4. Після закінчення іспиту роботи здаються комісії, яка їх перевіряє та оцінює.
5. Місце і час оголошення результатів екзамену доводяться до студентів на початку іспиту. Результати іспиту та загальна підсумкова оцінка доводяться до студентів лектором потоку.

 

Структура екзаменаційного білету

 

Екзаменаційний білет з науки містить 5 завдань, в тому числі: чотири  теоретичних і одне творче завдання на розкриття або експертної оцінки проблемної ситуації. Завдання екзаменаційного білету розроблені у відповідності з програмою науки.

На іспит виносяться вузлові, комплексні і проблемні питання науки, що потребують творчої відповіді та уміння синтезувати отримані знання і застосовувати їх при вирішення практичних задач.

 

Оцінювання результатів складання іспиту

 

Відповідь студента на кожне із п‘яти завдань екзаменаційного білету  оцінюється за шкалою 6, 8, 10 балів.

         Бальна оцінка за відповіді на теоретичні питання та експертної оцінки управлінської ситуації здійснюється за наступними критеріями.

 

• Ø Оцінку “10” заслуговують відповіді, в яких: виявляється чітке володіння понятійним апаратом; безпомилково, у достатньому обсязі, глибоко і без ознак плагіату розкривається теоретичний матеріал навчальної програми науки; виявляється знання теорій з означеного питання, нормативної та правової бази, уміння творчо осмислювати світовий досвід, критично оцінювати управлінські рішення по державному управлінню українським суспільством, уміння самостійно формулювати власні оціночні судження та адресні пропозиції з вдосконалення механізму управління.  
• Ø Оцінку “8” заслуговують відповіді, в яких: виявляється розуміння понятійного апарату; правильно, але недостатньо глибоко, або з несуттєвими помилками, або з ознаками плагіату розкриваються суттєві елементи теоретичного матеріалу навчальної програми науки; неповністю використано теоретичний та фактичний матеріал,  не завжди дається адекватна оцінка ситуаціям в державному управлінні, відсутні елементи самостійного творчого осмислення проблем, що розглядаються при вивченні науки державне управління.
• Ø Оцінка “6” виставляється за відповіді, в яких: виявляється незнання основного понятійного апарату; не розкриваються суттєві елементи теоретичного матеріалу навчальної програми науки; зміст переважно є плагіатом; припускаються грубі методичні помилки оцінці управлінських рішень та визначенні взаємозалежності між державним управлінням та розвитком суспільства.

У підсумку результати складання іспиту оцінюються в діапазоні 0–50 балів.

         Наведені критерії є основними. Однак, якщо студентів користується на іспиті допоміжними матеріалами («шпаргалками»), письмова робота у студента вилучається й оцінюється у відповідності до положень про оцінювання знань студентів.

У разі, коли екзаменаційна робота студента оцінена менше ніж в 30 балів, він отримує незадовільну оцінку за результатами іспиту (0 балів).

Загальна підсумкова оцінка з науки

Загальна підсумкова оцінка з науки складається з суми балів за результати поточного контролю знань та за виконання екзаменаційних завдань (за умови, що на іспиті студент набрав не менше 30 балів).

Якщо на іспиті студент набрав менше 30 балів, а отже отримав незадовільну оцінку, загальна підсумкова оцінка включає лише результати поточного контролю.

До екзаменаційної відомості заносяться сумарні результати в балах поточного контролю та іспиту.

Переведення даних 100-бальної шкали оцінювання в чотирьохбальну та шкалу за системою ECTS здійснюється в такому порядку:

 

 

Ліквідація академічної заборгованості

        

         Система ліквідації академічної заборгованості з науки має такий зміст.

Студенти, які набрали за результатами поточної та підсумкової успішності від 21 до 59 балів, після належної підготовки мають право повторно скласти екзамен.

Студенти, які набрали за результатами поточної та підсумкової успішності від 0 до 20 балів, зобов’язані пройти повторний курс вивчення науки перед повторним складанням екзамену.

 

6.2.         ЗАОЧНА ФОРМА НАВЧАННЯ

6.2.1.КАРТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТА

 

СЕСІЙНИЙ ПЕРІОД
№ заняття	Контактні заняття (теми відповідно до робочої програми)	Форма занять і контролю	Макс. кіл-ть балів
За систематичність і активність роботи на контактних заняттях
1.	Тема1.Державне управління: предмет, метод та функції в суспільстві Тема 2.Держава як визначальна форма організації і управління суспільством Тема 3.Інституційні чинники, теорії та моделі державного управління	Установча міні-лекція (конспект)	1
		Міні-семінар – розгорнута бесіда	1
		Робота в малих групах з виконання практичних завдань	2
2.	Тема 4Конституційні засади організації державного управління в Україні. Тема 5. Регіональна політика та місцеве самоврядування в державному управлінні. Тема 6. Планування, координація та мотивація  управлінської діяльності	Міні-лекція (конспект)	1
		Міні-семінар – розгорнута бесіда	1
		Робота в малих групах з виконання практичних завдань	2
3.	Тема7Державне управління державним сектором економіки Тема8Державне регулювання приватного сектору економіки Тема9Державне управління соціальною сферою суспільства	Міні-лекція (конспект)	1
		Міні-семінар – дискусія	1
		Виконання розрахункових завдань	2
4.	Тема 10.Державне управління соціальною сферою суспільства Тема 11.Державне управління безпекою життєдіяльності суспільства Тема 12.Державне управління гуманітарною сферою	Міні-лекція (конспект)	1
		Міні-семінар – дискусія	1
		Робота в малих групах з виконання практичних завдань	2
5.	Тема 13.Менеджмент органу державної влади Тема 14.Забезпечення діяльності органу державної влади. Тема 15.Оцінка ефективності державного управління Тема 16.Антикризове державне управління та розвиток суспільства	Міні-лекція (конспект)	1
		Міні-семінар – «мозковий штурм»	1
		Виконання розрахункових завдань	2
Сума			20
За виконання модульних (контрольних) завдань
6.	Комплексна аудиторнасамостійна контрольна робота	Поточний модульний контроль у тестовій формі	5
Усього балів за контактні заняття			25

1.  

міжСЕСІЙНИЙ ПЕРІОД
За виконання обов’язкових позааудиторних індивідуальних завдань
Види завдань	Форма подання	Термін подання і реєстрація	Форма контролю	Макс. кіл-ть балів
Підготовка звіту про виконання індивідуального завдання.	Письмова	Подання на кафедру за тиждень до початку сесії	Захист і обговорення результатів.	10
Виконання індивідуального завдання (підготовка реферату есе, перекладу тексту з іноземної мови тощо).	Електронна	До 01.03.2015 р. на електронну пошту викладача	Викладачем в онлайн-режимі	10
За виконання індивідуальних робіт  за вибором [за темою аналітичного завдання або темою реферату (есе, перекладу тексту з іноземної мови)]
1. Аналітичний (критичний) огляд наукових публікацій. 2. Аналітичний звіт власних наукових досліджень. 4. Підготовка презентації у програмі Power Point. 5. Виконання завдань в рамках дослідницьких проектів кафедри.	(письмова або електронна)	Індивідуально викладачу за графіком «Дня заочника»	Захист і обговорення результатів за графіком «Дня заочника»	5
Усього балів за виконання позааудиторних індивідуальних завдань				25
Разом*				50

 

 

Виконання розрахункового завдання, реферату або есе студентами заочної форми навчання оцінюється за критеріями, передбаченими для студентів денної форми навчання (див. розділи 4.2; 4.3; 4.4; 4.5.2.3; 4.5.2.4).

 

 

6.2.2порядок поточного і підсумкового оцінювання знань з науки.

 

На заочній формі навчання розподіл балів за поточний контроль та контроль у формі екзамену встановлений у співвідношенні 50 : 50:

 

 

Система оцінювання знань студентів заочної форми навчання з науки (науки) «Державне та регіональне управління» має такий зміст:

 

 

У міжсесійний період  студент має підготуватися до екзамену, а також:

• Ø підготувати звіт про виконання аналітичного завдання;
• Ø виконати індивідуальне завдання;
• Ø виконати індивідуальну роботу за власним вибором.

 

Індивідуальне завдання виконується у формі реферату, або есе. Методичні поради у розділі 9.4. Студент має самостійно обрати форму індивідуального завдання, тему реферату або есе і погодити її з викладачем під час Дня заочника.

Індивідуальна робота за власним вибором студента передбачає виконання таких видів робіт:

1. Аналітичний (критичний) огляд наукових публікацій.
2. Переклад літературного джерела іншомовного походження з проблем державного регулювання економіки на українську мову.
3. Підготовка презентації у програмі Power Point.
4. Виконання завдань в рамках дослідницьких проектів кафедри.

Студент має самостійно обрати форму індивідуальної роботи за власним вибором і погодити її з викладачем під час Дня заочника.

         В університеті передбачений обов’язковий захист індивідуальних завдань, які виконуються студентом заочної форми навчання в міжсесійний період. При оцінюванні виконання індивідуальних завдань 50% балів виставляється за зміст передбачених робіт; 50% – за результатами їхнього захисту.

Звіт про виконання аналітичного завдання має бути виконаний у письмовій формі відповідно до вимог, викладених у розділі 9.3. Індивідуальне завдання (реферат, есе, переклад тексту), а також звіт про виконання індивідуальної роботи за власним вибором виконуються в електронній формі.

Інформація про форми подання результатів виконання позааудиторних обов’язкових та вибіркових індивідуальних завдань, про терміни їх подання і реєстрації, про форми контролю, а також про сумарну кількість балів за виконання завдань наведені у Карті самостійної роботи студента заочної форми навчання (Розділ 6).

Оцінювання виконання завдань, що передбачені на міжсесійний період здійснюється за такими критеріями:

 

 

 

 

6.3. ЗРАЗОК ЕКЗАМЕНАЦІЙНОГО БІЛЕТУ

 

1. Вплив формальних та неформальних інститутів на становлення національної моделі державного управління.

 

2. Контрольна влада в системі державного управління, її органи та форми діяльності.

 

3. Державне управління природними ресурсами та державними підприємствами

 

4. Фінансове забезпечення реалізації управлінських функцій держави.

 

5. Охарактеризуйте протиріччя, що мають місце в розвитку науки і освіти України і наведіть обґрунтування заходів з боку держави по їх подоланню.

 

6.5. ПІДСУМКОВИЙ КОНТРОЛЬ ЗНАНЬ

 

6.5.1. Мета і завдання екзамену

 

         Метою екзамену є встановлення фактичної відповідності і оцінка рівня знань студентів вимогам програми дисципліни.

         Завданням іспиту є перевірка розуміння студентом програмного матеріалу в цілому, логіки та взаємозв’язків між окремими розділами, здатності творчого використання накопичених знань, уміння сформувати своє ставлення до певної проблеми навчальної дисципліни.

 

6.5.2. Порядок проведення екзамену

 

1. Екзамен проводиться потоком в письмовій формі за розкладом, який доводиться до студентів за місяць до початку екзаменаційної сесії. Тривалість іспиту – три академічних години (2 год. 15 хв.).
2. Екзамен проводиться комісією. До складу комісії входять лектор потоку, викладачі, які проводять семінарські заняття, а також інші викладачі кафедри макроекономіки та державного управління. Склад комісії затверджується кафедрою.
3. Кожен студент отримує окремий екзаменаційний білет, завдання з якого він переписує в бланк письмової роботи і дає на них відповіді.
4. Після закінчення іспиту роботи здаються комісії, яка їх перевіряє та оцінює.

10.Місце і час оголошення результатів екзамену доводяться до студентів на початку іспиту. Результати іспиту та загальна підсумкова оцінка доводяться до студентів лектором потоку.

11.Усі суперечливі питання щодо підсумкових результатів іспиту розглядаються і вирішуються комісією.

 

6.5.3. Оцінювання результатів складання іспиту

 

Кожне завдання екзаменаційного білету оцінюється за шкалою від 0 до 10 залежно від рівня знань.

Шкала оцінювання екзаменаційних завдань:

 

 

Загальна оцінка за іспит може бути знижена до 10 балів за таких умов:

• Ø якщо екзаменаційна письмова робота написана неохайно або нерозбірливим почерком;
• Ø якщо під час проведення іспиту студент порушував дисципліну.

Результати екзамену оцінюються в діапазоні від 0 до 50 балів включно.

У разі, якщо відповіді студента оцінено менш ніж у 30 балів, він отримує незадовільну оцінку за результатами екзамену, а набрані за екзамен бали не враховуються у загальній підсумковій оцінці.

 

6.5.4. Загальна підсумкова оцінка з науки

 

Загальна підсумкова оцінка з науки складається з суми балів за поточну успішність та за виконання екзаменаційних завдань (за умови, що на екзамені студент набрав не менше 30 балів).

Якщо на екзамені студент набрав менше 30 балів, тобто отримав незадовільну оцінку, загальна підсумкова оцінка включає лише оцінку за поточну успішність.

До відомості обліку поточної та підсумкової успішності записується сумарна оцінка в балах за результатами поточної успішності та екзамену.

Переведення даних 100-бальної шкали оцінювання в 4-бальну та шкалу за системою ECTS здійснюється в такому порядку:

 

 

6.5.5. Ліквідація академічної заборгованості

 

         Система ліквідації академічної заборгованості з науки «Державне регулювання економіки» має такий зміст.

Студенти, які набрали за результатами поточної та підсумкової успішності від 21 до 59 балів, після належної підготовки мають право повторно скласти екзамен.

Студенти, які набрали за результатами поточної та підсумкової успішності від 0 до 20 балів, зобов’язані пройти повторний курс вивчення дисципліни перед повторним складанням екзамену.

 

 

7. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

                  

                   Основна література.

         1. Державне управління: підручник /А.Ф. Мельник, О.Ю.Оболенський, А.Ю.Васіна; за ред. А.Ф.Мельник, - К.: Знання, 2009. – 582 с.

 2.Державне управління: теорія і практика / за заг.ред В.Б.Аверянова. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 432 с.

3.Василенко И.А. Государственное упрвление в странах Запада: США, Великобритания, Франція, Германия: учеб пособие / И.А.Василенко. – 2-е изд., переаб. И доп. – М.: Логос, 2000. – 200 с.

4.Державне управління та державна служба: словник-довідник / уклад. О.Ю.Оболенський. – К.: КНЕУ, 2005. – 208 с.

5.Державне управління. Навчальний посібник. В.Я. Малиновський     Луцьк. 2000-558с.

6. Чистов С. М., Никифоров А. Є., Куценко Т. Ф. та ін. Державне регулювання економіки. Друге видання. – К.: КНЕУ, 2004.

7. Шамхалов Ф. Государство и экономика. Основы взаимодействия. – М.: Экономика, 2000.

8. Малий І. Й., Диба М. І., Галабурда М. К. Держава і ринок: філософія взаємодії: Монографія. – К.: КНЕУ, 2005.

9. Грущинський , І. М.          Державне реєстрація суб’єктів підприємницької діяльності : наук.-практ. посібник / І. М. Грущинський , В. М. Кравчук, Е. П. Пограничний. - Львів : Престиж-Iнформ, 2000. - 268 с.

10. Іванюта, С. М.        Підприємництво та бізнес-культура : навч. посібник / С. М. Іванюта, В. Ф. Іванюта. - К. : Центр учбової літератури, 2007. - 288 с.      

11. Теория организации / Б. З. Мильнер. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2003. - 558 с.

12. Шиткина, Ирина Сергеевна. Правовое регулирование холдинговых объединений : учебно-методическое пособие / И. С. Шиткина. - М. : Волтерс Клувер, 2007. - 248 с.

13. Атаманчук Г.В. Теорія державного управління. - Курс лекцій - Москва, Юридична література, 1997.

14. Глен Р. Державне управління. - Київ, 1994.

15. Конституція України - основа подальшого розвитку законодавства. Збірник наукових праць. - Випуск 2. - Київ, 1997 р.

16. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. - К., 1996.

 

 

Додаткова література.

1. Бодалєв Л.А. Личность и общение.- М., 1983.
2. Боднар А. “Основи політології” – К., 1991 р.
3. Вебер М. Избранние произведения.- М.: Прогресс, 1990.
4. Венегеров АБ. Теорія держави і права : Частина 1. Теорія держави. - М.: Юристь, 1995
5. Гаєвський Б.А. “Сучасна українська політологія”. Навч. посібник – К.: МАУП, 1999 р.
6. Гурне Б. Державне управління. - Київ, 1993.
7. Державний менеджмент або адміністрування: пошуки моделі державного управління. Вісник української Академії державного управління при Президентові України. – 2001. - № 24.2.
8. Дубенко С.Д. Державна служба в Україні.. Київ, УАДУ, 1998.
9. Етика поведінки державних службовців під час виборів. - К.: Асоціація державних службовців, 1999.
10. Загальна теорія держави і права : Підручник / Під ред В.В. Лазарєва - М: Юристь, 1996.
11. Загальна теорія держави і права: Навчальний посібник / За редакцією В.В. Копєйчикова. - К.: Юрінком, 1997.
12. Закон України “Про державну службу” від 16 грудня 1993 року № 3 723-XII
13. Закон України “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні” від 16 листопада 1992 року № 2782-ХП
14. Закон України “Про освіту” від 23 травня 1991 року № 1060-ХІІ
15. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" // Голос України. -1997. - 12 червня.
16. Комарів С.А Загальна теорія держави і права: Підручник – М.: Юрайт, 1997.
17. Копєйчиков В.В. “Правознавство” – К.: Юрінком Інтер, 1998 р.
18. Котюк В.О. Основи держава і права: Навчальний посібник 3-тє видання доповнене і перероблене. - К: "Атіка", 2001.- 432 с.
19. Куликов Г.В., Японский менеджмент и теория международной конкурентоспособности. – М.: Экономика, 2000.
20. Лаврінчук І. Обставини встановлення правового статусу державного службовця // Право України. - № 9.
21. Малахов В. Етика: Курс лекцій. - К., 1996.
22. Малуш Л.С. Наука о государстве и праве: необходимость радикального обновления // Философские науки. - 1989. - № 1.
23. Наука управляти: з історії менеджменту: Хрестоматія, навч. посібник. Упор. І. Сленов. – К.: Либідь, 1993 р.
24. Нижник Н.Р. Україна - державне управління, шляхом реформування. Київ, AT Миронівська друкарня, 1997 р.
25. Пшенников В.В. Японський менеджмент. 27 уроков для нас М.: изд “Япония сегодня” – 1997.
26. Реформування державного управління в Україні: проблеми і перспективи. Наукове керівництво В.В. Цветкова. - Київ, Оріяни, 1998.
27. Роберт А. Даль. Вступ в економічну демократію. - К., 1991.
28. Чмут Т.К. Культура спілкування. - Хмельницький, 1999.
29. Шаповал В. Зарубіжний парламентаризм. - Київ, 1993.