Державні фінанси

Державні фінанси 03.09.2016 14:28

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

імені ТАРАСА ШЕВЧЕНКА

 

Інститут ПІСЛЯДИПЛОМНОЇ освіти

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ комплекс

 

з дисципліни

 

 

“державні фінанси”

 

 

для студентів економічних спеціальностей

7.050104 “Фінанси”

7.050106 “Облік і аудит”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

автори: доценти кафедри фінансів,

грошового обігу та кредиту

 

                                                        Субботович Ю.Л.

                                                                                       Демиденко Л.М.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                        Київ – 2009

 

 

      Навчально-методичний комплекс з дисципліни «Державні фінанси» (укладачі: Ю.Л. Субботович, Л.М. Демиденко  доценти кафедри фінансів, грошового обігу та кредиту) для слухачів за спеціальностями: 7.050104 «Фінанси», 7.050106  «Облік і аудит» рекомендовано на засіданні навчально-методичної комісії Інституту післядипломної освіти Київського національного університету імені Тараса Шевченка.

 

 

                                          Протокол  № 6 від 10 лютого  2009 р.

 

 

                                                   

 

 

 

                          

                                     Загальні положення

 

     Актуальність  вивчення дисципліни  обумовлена тим, що державні фінанси є фундаментальною підвалино цивілізації. Вони є  ефективнівим знаряддям здійснення державної політики, спрямованої на забезпечення життєдіяльності суспільства, і насамперед процесів  розподілу  й перерозподілу валового внутрішнього продукту між різними верствами населення, галузями економики та територіями.

Курс “Державні фінанси” відноситься  до числа самостійних базових фахових дисциплін для підготовки бакалаврів за спеціальністю “Фінанси і кредит” та розрахований на студентів, які оволоділи знаннями фундаментальних дисциплін.

       Робоча навчальна програма дисципліни містить такі розділи:

1. Мета та завдання дисципліни.
2. Тематичний план курсу.
3. Програма дисципліни.
4. Плани лекцій та семінарських (практичних) занять. Завдання для самостійної роботи студентів.
5. Засоби для проведення поточного та підсумкового контролю.
6. Питання до іспиту.
7. Тестові завдання.
8. Критерії успішності навчання.
9. Перелік навчально-методичної літератури.

       Предметом курсу є економічні відносини  з приводу формування і використання  фондів грошових коштів держави.

Мета курсу – вивчення сукупностів фінансових відносин, які виражають розподіл та перерозподіл вартості валового внутрішнього продукту на макрорівні, закріпленні та поглибленні теоретичних знань студентів стосовно системи державних фінансів в Україні.

       Завдання курсу дати правильне розуміння закономірностей у сфері фінансових відносин держави: вивчення теоретичних основ формування і використання  державних фондів фінансових ресурсів, бюджетного устрою і принципів побудови бюджетної системи, методів і джерел формування доходів бюджету, напрямів і форм фінансування видатків, оволодіння методикою визначення обсягів бюджетних видатків на реалізацію функцій органів державної та місцевої влади, засвоєнні теоретичних основ організації бюджетного процесу; вивченні завдань, державного кредиту та управління державним боргом; визначення порядку формування та використання коштів цільових фондів фінансових ресурсів; функцій та структури органів оператив­ного управління державними фінансами; фінансових аспектів зовнішньоекономічної діяльності держави.

        Курс “Державні фінанси” має теоретично-прикладний характер.

Дисципліна поглиблює та конкретизує знання, набуті сту­дентами при вивченні курсів “Теорія фінансів”, “Фінанси підприємств”, “Податкова система”, “Макроекономіка”, “Мікроекономіка”.

Для досягнення зазначених вище цілей цикл аудиторних навчальних занять обов’язково повинен доповнюватися самостійною роботою студентів.

2. Тематичний план курсу “Державні фінанси”

Кількість навчальних годин
Теми	Денна ф.н.
	Всього	Самостійна робота	Лекції	Семінарські заняття
Необхідність і сутність державних фінансів	6	2	2	2
2.     Система державних фінансів та державна фінансова політика	6	2	2	2
Бюджет і бюджетна система	6	2	2	2
4.     Сутність та  роль Державного бюджету, характеристика його доходів та видатків	10	2	4	4
5.     Програмно-цільовий метод бюджетного планування	6	2	2	2
6.      Місцеві бюджети та міжбюджетні відносини. Формульний метод розрахунку трансфертів	10	2	4	4
7.       Касове виконання бюджету	6	2	2	2
8.      Державний кредит та державний борг	10	2	4	4
9. Загальнообов'язкове державне соціальне страхування	10	2	4	4
10. Cистема пенсійного страхування	6	2	2	2
11.      Управління державними фінансами	6	2	2	2
12.     Державний фінансовий контроль	6	2	2	2
13.    Фінансове забезпечення діяльності підприємств державної форми  власності	6	2	2	2
14. Фінансові аспекти зовнішньоекономічної діяльності держави	6	2/6	2/-	2/-
Разом	108	28	36	36

   

 

3. ПРОГРАМА ДИСЦИПЛІНИ

ТЕМА 1. Необхідність і сутність державних фінансів

Економічна сутність державних фінансів. Історичний розвиток державних фінансів. Призначення і роль фінансів держави в економічному та соціальному розвитку суспільства. Сукупність заходів, що забезпечують використання фінансів як одного з дійових важелів економічної політики держави. Функції державних фінансів. Правові основи фінансів держави в Україні.

Тема 2. Система державних фінансів та державна фінансова політика

Склад і структура державних фінансів в Україні, їх правовова та організаційна основа. Характеристика окремих ланок державних фінансів. Взаємозв’язок  між окремими сферами та ланками системи державних фінансів. Зміст та завдання фінансової політики держави на сучасному етапі.

ТЕМА 3. Бюджет та бюджетна система

Призначення та економічна суть бюджету.Ознаки бюджету. Роль бюджету у перерозподілі валового внутрішнього продукту між галузями економікм, верствами населення та територіями. Бюджет як основний фінансовий план держави. Бюджет у системі загальнодержавних  фінансових планів держави. Суть та  структура бюджетної системи.Типи бюджетних систем. Принципи побудови бюджетної системи України. Функції органів законодавчої та виконавчої влади  у  бюджетному процесі. Бюджетна система України та зарубіжних країн. Етапи бюджетного процесу. Сутність бюджетної класифікації.

 

ТЕМА 4.  Сутність та  роль Державного бюджету, характеристика його доходів та видатків

Сутність,  призначення та склад державного бюджету. Загальний і спеціальний фонди державного бюджету. Доходи державного бюджету. Податкові надходження до бюджету. Неподаткові надходження до бюджету. Доходи від операцій з капіталом. Доходи у вигляді трансфертів. Система видатків бюджету: сутність і призначення. Економічна класифікація  видатків бюджету. Функціональна класифікація видатків бюджету. Класифікація витрат за відомчою ознакою. Програмна класифікація видатків. Видатки бюджету на економічну діяльність держави.  Видатки бюджету на соціальний захист  та соціальне забезпечення населення. Видатки бюджету на оборону та управління.Видатки бюджету на обслуговування державного боргу. Причини  та  суть дефіциту бюджету. Види дефіциту бюджету. Джерела фінансування дефіциту бюджету, їх переваги та недоліки. Дефіцит бюджету та державний борг.

 

ТЕМА 5.  Програмно-цільовий метод бюджетного планування

Зміст та завдання програмно-цільового методу планування видатків бюджету.  Переваги та недоліки програмно-цільового методу. Планування витрат у межах головних розпорядників бюджетних коштів та відповідальних виконавців. Критерії доцільності фінансування видадків за програмами. Показники кількісної та якісної оцінки ефективності використання бюджетних коштів.

 

ТЕМА 6. Місцеві бюджети та міжбюджетні відносини. Формульний метод розрахунку трансфертів

Сутність та роль місцевих бюджетів в економічних та соціальних процесах. Становлення місцевих бюджетів України. Бюджетний процес та його стадії на місцевому рівні. Джерела, склад та структура доходів місцевих бюджетів. Склад і структура видатків місцевих бюджетів. Розмежування видатків між місцевими бюджетами. Нормування бюджетних витрат, види норм, кошторис, його основні елементи. Міжбюджетні відносини і  система бюджетного       вирівнювання. Форми та методи фінансового регулювання місцевих бюджетів та проблеми  їх збалансування.  Види трансфертів. Формульний метод розрахунку дотацій.

 

 

ТЕМА 7. Касове виконання бюджету

Становлення та розвиток державного казначейства України. Організаційна структура Державного казначейства України. Функції органів казначейства. Організація касового виконання бюджету через органи Державного казначейства України. Економічний зміст та призначення єдиного казначейського рахунку. Касове виконання державного бюджету за доходами. Казначейське виконання державного бюджету за видатками. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів.

 

ТЕМА 8. Державний кредит та державний борг

Сутність та особливість державного кредиту, необхідність його використання. Форми державного кредиту та державний борг. Структура державного боргу. Державний внутрішній борг. Зовнішній борг України. Обслуговування державного боргу та управління ним.

 

ТЕМА 9. Загальнообов'язкове державне соціальне страхування

Необхідність реформування системи соціального страхування в Україні. Фонд соціального страхування у зв’язку з тимчасової втрати працездатності і витратами зумовленими народженням і похованням: доходи та видатки. Джерела формування та використання коштів  на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Витрати з Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. Медичне  страхування: його зміст і  характеристика сучасного стану  в Україні. Особливості надання медичної допомоги на страхових засадах. Перспективи розвитку страхової медицини в Україні. Управління системою державного соціального страхування, його зміст та функції.

 

ТЕМА 10. Cистема  пенсійного  страхування

Суть та принципи пенсійного страхування. Порядок створення та використання коштів Пенсійного фонду. Проблеми пенсійного страхування в Україні. Солідарна пенсійна система. Порядок розрахунку  пенсій за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника. Особливості формування Накопичувального фонду. Перспективи розвитку недержавного пенсійного страхування  в Україні. Досвід інших країн у  реформуванні пенсійної системи.

ТЕМА 11.Управління державними фінансами

Сутність управління державними фінансами. Об’єкт та суб’єкт   управління. Методи управління державними фінансами. Органи управління  державними фінансами та їх функції. Місцеві органи управління фінансами, їх компетенція та структура. Функції апарату Міністерства фінансів України щодо управління фінансами.

 

ТЕМА 12. Державний фінансовий контроль

Особливості  державного фінансового контролю: напрямки та призначення. Функції держаного  фінансового контролю. Система державного фінансового контролю. Методи фінансового контролю. Державні контрольно-ревізійні органи  в Україні. Призначення та функції Державного Казначейства. Контрольно-ревізійна служба в Україні. Призначення та функції Рахункової палати.

 

ТЕМА 13.Фінансове забезпечення діяльності підприємств державної форми  власності

 Поняття фінансів державних підприємств. Зміст та основні принципи організації фінансів державних підприємств. Фінансові ресурси державних підприємств. Фінансова діяльність підприємницьких структур державної форми власності. Джерела формування фінансових ресурсів господарських суб’єктів. Доходи та видатки господарських суб’єктів від  звичайної та надзвичайної діяльності. Фінансові результати діяльності державних підприємств. Фінансові методи регулювання їх діяльності. Особливості складання фінансового плану підприємств державної форми власності.

 

ТЕМА 14. Фінансові аспекти зовнішньоекономічної діяльності держави

Елементи фінансового механізму зовнішньоекономічної діяльності  держави.  Державне регулювання  зовнішньоекономічної діяльності.

Митне регулювання та митний тариф.  Валютне регулювання. Основні напрями та особливості валютного регулювання в Україні. Спільні підприємства як форма міжнародної економічної співпраці.

 

 

ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ

Лекція 1. Необхідність і сутність державних фінансів (2 год.)

1. Необхідність і зміст державних фінансів.

2. Функції та роль державних фінансів.

3. Правові й організаційні основи функціонування державних фінансів.

 

Лекція 2. Система державних фінансів та державна фінансова політика (2 год.)

1. Склад і структура державних фінансів.

2. Взаємозв’язок окремих ланок державних фінансів, їх характеристика.

3. Державні фінанси в системі розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту.

4. Сутність і види державної фінансової політики.

 

Лекція 3. Бюджет та бюджетна система(2 год.)

1. Призначення, економічна суть та ознаки бюджету.
2. Структура і принципи побудови бюджетної системи України.
3. Бюджетна система України та зарубіжних країн.
4. Типи бюджетних систем.
5. Призначення бюджетної класифікації.
6. Функціі органів законодавчої та виконавчої влади у бюджетному процесі.

 

Лекція 4. Сутність та  роль Державного бюджету, характеристика його доходів та видатків (4 год.)

1. Призначення та роль Державного бюджету.

2. Сутність,  призначення та склад доходів  і видатків бюджету.

3. Бюджетна класифікація доходів та видатків  державного бюджету.

4. Причини  та економічна суть дефіциту бюджету.

5. Види дефіциту бюджету.

6. Джерела фінансування дефіциту бюджету, їх переваги та недоліки. Класифікація фінансування дефіциту за типом кредитора та за типом боргового зобов’язання.

 

Лекція 5. Програмно-цільовий метод бюджетного планування (2 год.)

1. Бюджет у системі загальнодержавних  фінансових планів держави.

2.  Роль  Міністерства фінансів України та головних розпорядників у 

складанні бюджету як основного плану держави.

3. Програмно-цільовий метод планування видатків бюджету.

3.1 Суть та ознаки програмно-цільового  методу планування видатків бюджету.

          3.2 Переваги програмно-цільового  методу планування видатків бюджету.

 

Лекція 6. Місцеві бюджети та міжбюджетні відносини.

Формульний метод розрахунку трансфертів (4 год.)

1. Місцеві бюджети, їх призначення і роль в бюджетній системі.

2. Структура доходів місцевих бюджетів.

3. Розмежування видатків між місцевими бюджетами.

4. Види трансфертів. Формульний метод розрахунку дотацій.

5. Проблеми збалансування місцевих бюджетів.

6. Бюджетний процес та його стадії на місцевому рівні.

 

Лекція 7. Касове виконання бюджету (2 год.)

1. Становлення та розвиток державного казначейства України.

2. Структура та бюджетні повноваження  Державного казначейства  України.

3. Економічний зміст та призначення єдиного казначейського рахунку.

5. Організація касового виконання бюджету через органи Державного казначейства України за доходами.

6. Казначейське виконання державного бюджету за видатками.

7. Організація касового виконання місцевих бюджетів.

 

Лекція 8.  Державний кредит та державний борг (2 год.)

1. Економічна природа  державного кредиту як складової державних фінансів.

2. Форми державного кредиту.

3. Державний борг,  його класифікація за типом кредитора.

4. Обслуговування державного боргу та сучасні методи його  реструктуризації.

          

Лекція 9. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування (4 год.)

          1. Призначення, сутність та класифікація соціального страхування.

1. Значення фондів соціального страхування у забезпеченні соціального  захисту населення.
2. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.
3. Порядок формування та напрями використання коштів Фонду соціального страхування  на  випадок безробіття.
4. Доходи та витрати Фонду соціального страхування від нещастного випадку  на виробництві та професійного захворювання.
5. Перспективи  розвитку страхової медицини в Україні.

 

Лекція 10. Cистема  пенсійного  страхування (2 год.)

         1. Необхідність та сутність  пенсійної реформи.

2. Етапи формування трьохрівневої системи пенсійного забезпечення.

2. Бюджет Пенсійного фонду. Розрахунок  пенсій у солідарній системі.

3. Накопичувальний фонд: порядок створення та використання коштів.

4. Недержавне пенсійне забезпечення, перспективи його розвитку в Україні.

 

Лекція 11. Управління державними фінансами (2 год.)

1. Загальні принципи управління фінансами.

2. Суб’єкти управління державними фінансами та їх функції.

3. Апарат Міністерства фінансів України в управлінні фінансами держави.

4. Роль місцевих фінансових органів в управлінні фінансами.

        

Лекція 12. Державний фінансовий контроль (2 год.)

1. Принципи, сутність та види державного фінансового контролю.

2. Система державного фінансового контролю в Україні.

3. Державні контрольно-ревізійні органи в Україні.

4. Організація фінансового контролю на місцевому рівні.

 

Лекція 13. Фінансове забезпечення діяльності підприємств державної форми  власності (2 год.)

          1.Зміст та основні принципи організації фінансів підприємств державної форми власності.

          2. Доходи і видатки держаних підприємств.

          3.Фінансове  планування на  підприємствах державної форми власності.

          4. Оподаткування держаних підприємств та установ.

 

Лекція 14. Фінансові аспекти зовнішньоекономічної діяльності держави (2 год.)

1.Фінансовий механізм зовнішньоекономічної діяльності  держави.

2. Сутність та форми державного регулювання  зовнішньоекономічної діяльності.

3.Особливості митного регулювання  в Україні.

4.Основні напрями та специфічність валютного регулювання в Україні.

 

ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ (ПРАКТИЧНИХ) ЗАНЯТЬ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ

 

         Семінарське заняття 1. Необхідність і сутність державних фінансів

1. Економічна сутність державних фінансів.

2.Призначення та роль фінансів держави в  соціально-економічному розвитку країни.

3.Функції державних фінансів.

 

         Завдання для самостійної роботи №2 (2год.) :

       - підготувати реферат на тему: “Історичні аспекти формування системи державних фінансів”.

 

         Семінарське заняття 2. Система державних фінансів та державна фінансова політика  (2 год.)

1. Економічна сутність  та структура державних фінансів.

2. Характеристика системи державних фінансів  в Україні.

3. Правові й організаційні засади функціонування державних фінансів в Україні.

4. Державна політика в фінансовій сфері.

 

         Завдання для самостійної роботи №2  :

          - підготувати реферати: “Становлення та розвиток  системи державних фінансів України ”, “Державні фінанси зарубіжних країн: Франції, Австрії, Великобританії, США,  Російської федерації”.

                  Семінарське заняття 3 . Бюджет та бюджетна система(2 год.)

1. Призначення, економічна сутність та ознаки  бюджету.

2. Бюджетна система та принципи її побудови в Україні.

3. Типи бюджетних систем.

4. Організаційні засади складання, розгляду, прийняття та виконання бюджету.

5. Порушення законодавства про виконання державного бюджету. Контроль за виконанням бюджету та відповідальність за недотримання вимог  щодо виконання державного бюджету.

6. Класифікація доходів, видатків, фінансування, боргу.

Завдання для самостійної роботи № 3  (2год.) :

Завдання 1

         Зробити порівняльний аналіз  бюджетної системи України та зарубіжних країн.

Завдання 2

-         проаналізувати загальні положення Бюджетного кодексу України щодо вказаної теми (статті 2, 5-7, 10).

 

Завдання 3

 Заповнити таблицю 1

Таблиця 1

                                               Бюджетний календар України

Етапи бюджетного процесу	Терміни

 

 

 

         Семінарське заняття 4. Сутність та  роль Державного бюджету, характеристика його доходів та видатків (2 год.)

1. Динаміка і структура доходів державного бюджету України.

2. Динаміка і структура видатків державного бюджету України.

3. Характеристика видатків державного бюджету за функціональною ознакою.

4. Сутність, види та структура джерел покриття дефіциту бюджету в Україні.

5. Особливості формування державного бюджету України (поточний рік).

        

 Завдання для самостійної роботи №4 (2год.):

Завдання 1.

-         проаналізувати  структуру доходної частини державного бюджету: податкові надходження до бюджету, неподаткові надходження до бюджету, доходи від операцій з капіталом, доходи у вигляді трансфертів за період 2005 – 2009 р.р.

-         проаналізувати  структуру  видаткової частини державного бюджету за функціональною ознакою за період 2005 – 2009р.р.

 

         Завдання 2.

-         підготувати реферати та доповіді на  одну з тем:

1. Особливості складання кошторису доходів і витрат бюджетної установи.

2. Основні напрями удосконалення планування витрат бюджетних установ.

3. Сутність економічної класифікації  видатків бюджету.

4. Особливості обрахунку витрат на загальноосвітні школи, школи-інтернати, дошкільні дитячі установи.

5. Структура та склад витрат на правоохоронну діяльність і безпеку держави.

6. Динаміка та структура витрат на національну оборону.

7. Видатки бюджету на економічну діяльність держави.

8. Державне фінансове забезпечення соціальних гарантій.

9. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу.

10. Видатки бюджету на обслуговування державного боргу.

11. Видатки бюджету на охорону навколишнього природного середовища.

12. Дефіцит бюджету та джерела його покриття.

 

         Семінарське заняття 5. Програмно-цільовий метод бюджетного планування (2 год.)

1. Проблеми запровадження програмно-цільового методу планування видатків бюджету в Україні.

2.Суть та ознаки програмно-цільового  методу планування видатків бюджету.

3.Переваги програмно-цільового  методу планування видатків бюджету.

         Завдання для самостійної роботи №5 (2год.):

-         визначити  чотири групи показників  доцільності фінансування  видатків по бюджетних  програмах у межах головного розпорядника бюджетних коштів  за  відповідальними виконавцями.

 

         Семінарське заняття 6. Місцеві бюджети та міжбюджетні відносини. Формульний метод розрахунку трансфертів (2 год.)

1. Роль місцевих бюджетів у регулюванні економічного і соціального розвитку території.
2. Порядок складання, розгляду, затвердження та виконання різних рівнів місцевих бюджетів в Україні.
3. Структура доходів місцевих бюджетів. Особливості формування доходів бюджетів місцевого самоврядування, районих,  обласних бюджетів.
4. Розмежування видатків між місцевими бюджетами.
5. Проблеми незалежності органів місцевого самоврядування.
6. Види трансфертів. Формульний метод розрахунку дотацій.
7. Форми та методи фінансового регулювання місцевих бюджетів.
8. Бюджетний процес та його стадії на місцевому рівні.
9. Проблеми збалансування місцевих бюджетів.

Рекомендована література:

         Завдання для самостійної роботи № 6  (2год.):

Завдання 1.

1. На підставі звітних даних, наведених у таблиці 2, сформувати аналітичні (відносні) показники,за якими можна визначити рейтинги територій за використанням бази доходів.
2. Сформувати 5  найважливіші аналітичні показники, провести обчислення аналітичних показників по кожній території.
3. Визначити рейтингові місця територій по відібраних показниках.
4. Пояснити, що характеризують визначені показники.
5. Запропонувати  заходи, які можна включити до напрямків місцевої бюджетної політики території з найнижчими рейтингами.

                                                                                                          Таблиця 2

Звітні та статистичні дані за 2009 рік.

  

-         підготувати реферати та доповіді на одну з  тем:

1. Джерела, склад та структура доходів  і видатків місцевих бюджетів.

2.Характеристика видатків на культурно-освітні установи та заходи з місцевих бюджетів.

4.Видатки на охорону здоровя, їх склад і структура з місцевих бюджетів.

5.Видатки на фінансування підприємств комунальної власності та особливості їх планування.

6.Специфіка планування у фінансованні капітальних вкладень з місцевих бюджетів.

7.Система міжбюджетних відносин в Україні.

8.Житлово-комунальне господарство та його фінансування.

9.Фінансування підприємств комунальної власності.

10.Система касового виконання місцевих бюджетів.

11.Спеціальні фонди органів місцевого самоврядування та їх призначення.

12.Бюджет розвитку місцевого бюджету.

 

 Семінарське заняття 7. Касове виконання бюджету(2год.)

1. Етапи створення казначейської системи виконання бюджетів в Україні.
2. Організація роботи щодо  виконання державного бюджету за доходами.
3. Організація роботи щодо  виконання державного бюджету за видатками.
4. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів.
5. Казначейське обслуговування позабюджетних фондів.

 

         Завдання для самостійної роботи № 7(2год.):

- підготувати реферати та доповіді на одну з  тем:

1. Казначейство Франції.
2. Казначейство Великобританії.
3. Казначейство США.
4. Казначейство Російської федерації.

 

         Семінарське заняття  8. Державний кредит та державний борг (2 год.)

1. Об’єктивна необхідність та сутність державного кредиту.

2. Форми державного кредиту.

3. Структура та динаміка внутрішнього та зовнішнього боргу України.

 

         Завдання для самостійної роботи № 8  (2год.):

Завдання 1.

-         порівняти сучасні погляди економічної теорії на державний кредит та заповнити таблицю 3 .

                                                                                             Таблиця 3

Переваги та недоліки державних зовнішніх запозичень

 

Негативні аспекти  державнихзовнішніх запозичень	Позитивні аспекти державних зовнішніх запозичень

 

Завдання 2.

- визначити кредиторів України, що фінансували вказані  в таблиці  4 напрямки. Проаналізувати умови  надання позик кредиторами. 

                                                                                              Таблиця 4                                                                                                                     

Напрями використання державних зовнішніх запозичень

Напрями використання	Тип кредитора
1. Фінансування дефіциту державного бюджету та погашення державного боргу України.
2. Підтримка національної валюти і фінансування платіжного балансу.
3. Фінансування інвестиційних  програм та в тому числі під державні гарантії.
4. Фінансування експорту товарів, робіт (послуг) в Україну.

Завдання 3.

-         підготувати доповіді та реферати на теми:

1. Економічна сутність і причини виникнення державного боргу.
2. Характеристика державного боргу України за типом кредитора.

4. Напрями розвитку взаємодії України з міжнародними фінансовими інститутами.

1. Правова та організаційна основа управління державним боргом України.
2. Управління внутрішнім державним боргом.
3. Управління зовнішнім державним боргом.
4. Порядок здійснення платежів з погашення та обслуговування державного боргу.
5. Державний борг і фінансова безпека держави.
6. Етапи становлення та розвитку ринку державних цінних паперів в Україні.
7. Характеристика зовнішніх облігацій уряду України.

         Семінарське заняття  9. Загальнообов'язкове державне соціальне страхування(2 год.)

1. Фонд соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами зумовленими народженням  і похованням: доходи та видатки.
2. Джерела формування та напрями використання коштів  на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
3. Розміри та порядок надання соціальної допомоги громадянам, що постраждали від нещастних випадків на виробництві та професійних захворювань.
4. Перспективи розвитку страхової медицини в Україні.

         Завдання для самостійної роботи №9 (2 год.):

-         підготувати доповіді та реферати на теми:

1.   Порядок сплати зборів на соціального страхування у зв’язку з тимчасової    втрати працездатності і витратами зумовленими  похованням народженням і похованням: доходи та видатки.

1. Організація фінансування санаторно-курортного лікування та відпочинку робітників, їхніх дітей, ветеранів та інвалідів.
2. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: призначення та функції.
3. Залежність величини зборів на соціальне страхування від нещастного випадку на виробництві та професійного захворювання від рівня ризику галузі підприємств – платників збору.
4. Види  соціальної допомоги громадянам, що постраждали від нещастних випадків на виробництві та професійних захворювань.
5. Розмір збору на соціальне страхування від нещастних випадків на виробництві, що сплачують юридичні особи.
6. Виникнення та функціонування системи медичного страхування в Україні.
7. Медична допомога населенню у сфері соціального страхування, його зміст і передумови виникнення.
8. Класифікація форм надання медичної допомоги на страхових засадах.
9. Позитивні й негативні аспекти функціонування страхової медицини у зарубіжних країнах.
10. Порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку допомог  із загальнообов’язкового  соціального страхування.
11. Штрафні санкції за порушення порядку сплати зборів на соціальне страхування.
12. Положення про комісію (уповноваженого) із соціального страхування підприємства, установи, організації.
13. Допомога із загальнообов’язкового державного соціального страхування в зв’язку з тимчасовою  втратою працездатності.
14. Допомога із загальнообов’язкового державного соціального страхування в зв’язку з вагітністю та пологами.
15. Види соціального захисту безробітних.
16. Управління системою державного соціального страхування, його зміст та функції.

 

         Семінарське заняття  10. Cистема  пенсійного страхування (2 год.)

1. Порядок формування та використання коштів Пенсійного фонду.
2. Організація персоніфікованого обліку  в системі пенсійного страхування.
3. Сутність реформування пенсійної системи  України (три рівні пенсійного забезпечення).
4. Сучасний стан пенсійного забезпечення в Україні.
5. Недержавне пенсійне страхування, перспективи його розвитку в Україні.
6. Обмеження сфери інвестування пенсійних активів і державні гарантії.
7. Досвід пенсійної реформи  в  зарубіжних країнах.

 

         Завдання для самостійної роботи №10  (2 год.):

          Завдання 1.

-         підготувати доповіді та реферати на одну з тем:

1. Облік та звітність платників  збору на пенсійне страхування.
2. Контроль за сплатою збору до Пенсійного фонду.
3. Уніфіковані технології єдиної автоматизованої системи опрацювання документації одержувачів пенсій та грошової допомоги.
4. База даних пенсійних справ і особових рахунків одержувачів пенсій, її роль та механізм забезпечення її функціонування.
5. Суть та принципи недержавного пенсійного страхування.
6. Порядок створення та використання коштів Накопичувального фонду.
7. Проблеми пенсійного забезпечення в Україні.
8. Солідарна та накопичувальна  система пенсійного страхування.
9. Перспективи розвитку недержавного пенсійного страхування в Україні.
10. Досвід інших країн у реформуванні пенсійної системи.
11. Бюджет Накопичувального фонду та доходи від інвестування.
12. Державний контроль за використанням  коштів пенсійної системи України.
13. Реєстрація та облік платників пенсійного збору.
14. Додаткові збори на пенсійне страхування.
15. Організація персоніфікованого обліку відомостей у системі пенсійного страхування.
16. Облік та звітність платників Пенсійного фонду.
17. Контроль за сплатою збору до Пенсійного фонду.
18. Відповідальність платників збору.
19. Порядок застосування штрафних санкцій. Порядок нарахування та погашення пені.
20. Основні проблеми пенсійного забезпечення в Україні.
21. Пенсійна реформа: досвід інших країн.

 

         Завдання 2.

Необхідно визначити суму внесків на соціальне страхування за звітний період (місяць) та заповнити таблицю 5.

                                                                                                                  Таблиця 5

                                         Фактичні витрати на оплату праці

№ п/п	Прізвище та ініціали	Нарахо-вано заробіт-ку	Розмір заробіт-ку, на який нарахо-вуються страхові внески	Сума страхових внесків (зборів)
				До Фонду загальнообов’яз-кового державного страхування на випадок безробіття		До Фонду соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності		До Пенсійного фонду
				Працівників	Роботодавця	Пра ців-ників	Робото давця	Працівників	Робото-давця
1.	Іваненко І.І.	10150
2.	Титаренков Т.Т.	3200
3.	Ткаченко Є.Л.	2700
4.	Сидоренко В.Л.	5 365
5.	Боваркий А.Н.	2800
	Усього

 

         Семінарське заняття  11. Управління державними фінансами (2 год.)

1. 1.     Органи управління державними фінансами.
2. 2.     Функції Міністерства фінансів України в управлінні фінансами.
3. 3.     Значення місцевих фінансових органів в управлінні фінансами.

 

 

         Завдання для самостійної роботи №11.

          Завдання 1.

-           підготувати реферати та доповіді на  одну з тем:

1. Міністерство фінансів України як центральний фінансовий орган державної влади.
2. Роль та місце Державної контрольно-ревізійної служби України в системі управління державними фінансами.
3. Казначейська система касового виконання  бюджету в Україні.
4. Державна податкова адміністрація, її права та  функції.
5. Контрольна діяльність Рахункової палати України.
6. Контроль фінансових органів за витрачанням бюджетних коштів.
7. Проведення ревізій бюджетних установ.

 

           Завдання 2.

-                    визначити  права та функції органів законодавчої та виконавчої  влади  в системі управління державними фінансами та заповнити таблицю 6.

 

                                                                                             Таблиця 6

          Функції органів законодавчої та виконавчої  влади 

                      в системі управління державними фінансами

Органи  державної влади	Права та функції
Органи законодавчої влади
Органи виконавчої  влади

 

         Семінарське заняття 12. Державний фінансовий контроль (2 год.)

1.Принципи, сутність та види державного фінансового контролю.

2.Система державного фінансового контролю в Україні.

3.Державні контрольно-ревізійні органи в Україні.

4.Організація фінансового контролю на місцевому рівні.

         Завдання для самостійної роботи №12.

-           підготувати реферати та доповіді на  одну з тем:

1. Види, форми та методи фінансового контролю.
2. Організація фінансового контролю на місцевому рівні.
3. Порушення, які допускаються державними та місцевими органами влади при виконанні бюджетів.

 

 

         Семінарське заняття 13. Фінансове забезпечення діяльності підприємств державної форми  власності (2 год.)

          1. Організаційно – правова основа функціонування фінансів підприємств державної форми власності.

          2. Структура доходів і видатків держаних підприємств.

          3. Види фінансових  планів на  підприємствах державної форми власності.

4. Система податків і зборів, що сплачують  державні підприємства.

         Завдання для самостійної роботи №13 .

підготувати реферат на тему: «Фінансове забезпечення діяльності  підприємств державної форми власності”.

Рекомендована література:

 

         Семінарське заняття 14. Фінансові аспекти зовнішньоекономічної діяльності держави (2 год.)

1. Фінансовий механізм зовнішньоекономічної діяльності  держави.
2. Державне регулювання  зовнішньоекономічної діяльності: сутність, види та форми.
3. Особливості митного регулювання  в Україні.
4. Основні напрями та специфічність валютного регулювання в Україні.

         Завдання для самостійної роботи №14 .

-         підготувати реферат  на  тему: “Державне регулювання  зовнішньоекономічної діяльності в умовах ринкової трансформації економіки”

 

5. Засоби для проведення поточного

та підсумкового контролю

Для визначення успішності навчання використовуються контрольні заходи. Контрольні заходи включають поточний та підсумковий контроль.

Поточний контроль здійснюється під час проведення семінарських (практичних) занять і має на меті перевірку рівня підготовленості студента до виконання конкретного завдання.

Підсумковий контроль проводиться з метою оцінки результатів навчання після закінчення вивчення дисципліни (семестровий контроль).

Під час вивчення даної дисципліни використовуються такі форми поточного контролю:

-         розв’язування та оцінка практичних  завдань та самостійної роботи за темами;

-         доповіді з  актуальних проблем державних фінансів  та їх обговорення.

Під час вивчення дисципліни використовується така форма семестрового контролю як іспит.

 

6.Питання до іспиту

1. Необхідність і зміст державних фінансів.
2. Функції та роль державних фінансів.
3. Правові й організаційні основи функціонування державних фінансів.
4. Склад і структура державних фінансів.
5. Взаємозв’язок окремих ланок державних фінансів, їх характеристика.
6. Державні фінанси в системі розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту.
7. Сутність і види державної фінансової політики.
8. Призначення, економічна суть та ознаки бюджету.
9. Структура і принципи побудови бюджетної системи України.
10. Бюджетна система України та зарубіжних країн.
11. Типи бюджетних систем.
12. Призначення бюджетної класифікації.
13. Функціі органів законодавчої та виконавчої влади у бюджетному процесі.
14. Призначення та роль державного бюджету.
15. Сутність,  призначення та склад доходів  і видатків бюджету.
16. Бюджетна класифікація доходів та видатків  державного бюджету.
17. Причини  та економічна суть дефіциту бюджету.
18. Види дефіциту бюджету.
19. Джерела фінансування дефіциту бюджету, їх переваги та недоліки.
20. Класифікація фінансування дефіциту за типом кредитора та за типом боргового зобов’язання.
21. Бюджет у системі загальнодержавних  фінансових планів держави.
22. Роль  Міністерства фінансів України та головних розпорядників у  складанні бюджету як основного плану держави.
23. Програмно-цільовий метод планування видатків бюджету.
24. Суть та ознаки програмно-цільового  методу планування видатків бюджету.
25. Структура та характеристика складових державного боргу.
26. Місцеві бюджети, їх призначення і роль в бюджетній системі.
27. Структура доходів місцевих бюджетів.
28. Розмежування видатків між місцевими бюджетами.
29. Види трансфертів. Формульний метод розрахунку дотацій.
30. Проблеми збалансування місцевих бюджетів.
31. Бюджетний процес та його стадії.
32. Становлення та розвиток державного казначейства України.
33. Структура та бюджетні повноваження  Державного казначейства України.
34. Організація касового виконання державного  та  місцевих бюджетів.
35. Економічна природа  державного кредиту як складової державних фінансів.
36. Форми державного кредиту.
37. Державний борг,  його класифікація за типом кредитора.
38. Обслуговування державного боргу та сучасні методи його  реструктуризації.
39. Призначення, сутність та класифікація соціального страхування.
40. Значення фондів соціального страхування у забезпеченні соціального  захисту населення.
41. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.
42. Порядок формування та напрями використання коштів Фонду соціального страхування  на  випадок безробіття.
43. Доходи та витрати Фонду соціального страхування від нещастного випадку  на виробництві та професійного захворювання.
44. Необхідність та сутність  пенсійної реформи.
45. Етапи формування трьохрівневої системи пенсійного забезпечення.
46. Бюджет Пенсійного фонду. Розрахунок  пенсій у солідарній системі.
47. Накопичувальний фонд: порядок створення та використання коштів.
48. Недержавне пенсійне забезпечення, перспективи його розвитку в Україні.
49. Загальні принципи управління фінансами.
50. Суб’єкти управління державними фінансами та їх функції.
51. Апарат Міністерства фінансів України в управлінні фінансами держави.
52. Роль місцевих фінансових органів в управлінні фінансами.
53. Принципи, сутність та види державного фінансового контролю.
54. Система державного фінансового контролю в Україні.
55. Державні контрольно-ревізійні органи в Україні.
56. Зміст та основні принципи організації фінансів підприємств державної форми власності.
57.  Доходи і видатки держаних підприємств.
58. Фінансове  планування на  підприємствах державної форми власності.
59. Оподаткування держаних підприємств та установ.
60. Фінансовий механізм зовнішньоекономічної діяльності  держави.
61. Сутність та форми державного регулювання  зовнішньоекономічної діяльності.
62. Проблеми стабілізації та оздоровлення бюджетної системи України.
63. Критерії  розмежування видатків між бюджетами різних рівнів.
64. Розпорядники бюджетних коштів, їх  функції.
65. Шляхи оздоровлення системи державних  фінансів України.
66. Шляхи вдосконалення міжбюджетних відносин в Україні.
67. Порядок  розрахунку дотацій вирівнювання.
68. Позики  від міжнародних фінансових організацій.
69. Роль видатків у фінансовому забезпеченні потреб соціально-економічного розвитку.
70. Дефіцит місцевих бюджетів та джерела його покриття.
71. Видатки, що здійснюються з бюджетів сіл, селещ, міст районного значення та їх об’єднань.
72. Видатки, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення.
73. Видатки, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів.
74. Розрахунок  індексу відносної податкоспроможності та суми дотацій місцевим бюджетам.
75. Бюджет розвитку.

 

7. ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ

№	Навчальний елемент	Тестові завдання	Позначка правильної відповіді
Тема 1. Економічна суть, ознаки та функції бюджету
1	Бюджет	Дайте визначення терміну: Бюджет – план формування та використання фінансових ресурсів для: a)      досягнення єдиної мети та завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій протягом бюджетного періоду; b)      забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади,органами влади Автономної республіки Крим та органами  місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду; c)      згрупування доходів і видатків держави протягом бюджетного періоду .
		Бюджет як економічна категорія відбиває сукупність грошових відносин між: a)      державою та юридичними і фізичними особами; b)      працюючими та безробітними особами; c)      суб’єктами підприємницької діяльності державної та приватної форми власності.
		Складовою якої ланки фінансової системи є бюджет? a)      фінансовий ринок; b)      державні фінанси; c)      фінанси підприємств.
2	Бюджетні відносини	Бюджетні відносини реалізуються за наступними напрямками розподільчих процесів: a)      між галузями економіки; b)      між верствами населення; c)      всі відповіді вірні та між адміністративно-територіальними одиницями
		Бюджет відображає відносини щодо формування: a)      на загальнодержавному і регіональних рівнях централізованих фондів, призначених для реалізації функцій держави; b)      фінансових ресурсів, призначених для інвестування підприємств державної власності; c)      грошових коштів, призначених для кредитування нефінансового сектору економіки.
3.	Моделі бюджетних відносин	За рівнем централізації валового внутрішнього продукту в бюджеті умовно вділяють: a)      американську, японську, європейську моделі; b)      шведську, американську, німецьку моделі; c)      американську, західноєвропейську, скандинавську моделі.
		американська модель бюджетних відносин характеризується наступним рівнем централізації ВВП у бюджеті: a)      > 30-45%; b)      > 50%; c)      > 25-30%.
4.	Функції бюджету	Бюджет виконує функції: a)      первинного розподілу ВВП; b)      перерозподілу ВВП; c)      формування доходів фізичних осіб, які працюють у виробничій сфері.
		Основними функціями бюджету держави є: a)      контроль за формуванням та використанням фінансових ресурсів держави; b)      регулювання і стимулювання економіки та фінансове забезпечення соціальної сфери; c)      всі відповіді вірні.
		Який орган виконавчої влади не здійснює контроль за використанням бюджетних коштів? a)      Державне казначейство України; b)      Державна податкова адміністрація; c)      контрольно-ревізійна служба
5.	Ознаки бюджету	Назвіть основні ознаки бюджету? a)      сукупність фінансових планів, двосторонній рух грошових коштів держави, регулятор соціально-економічного розвитку, децентралізований фонд; b)      кошторис доходів та видатків держави, заключна ланка, фонд централізованих коштів, закон; c)      фінансовий план, закон, інструмент перерозподілу ВВП, централізований фонд держави.
		Якими ознаками не може характеризуватись бюджет як фонд фінансових ресурсів держави? a)      виключно добровільним методом формування; b)      цільовим використанням грошових коштів; c)      правовим забезпеченням порядку формування та використання бюджетних коштів.
Тема 2. Бюджетна система України: структура, пинципи побудови та типи
6.	Бюджетна система	Бюджетна система – це сукупність: a)      загального фонду державного бюджету та бюджетів територіальних громад; b)      сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів; c)      державного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування.
		Зведений бюджет України включає показники: a)      Державного бюджету України, зведеного бюджету Автономної республіки Крим, бюджетів місцевого самоврядування та зведених бюджетів міст; b)      Державного бюджету України, бюджету Автономної республіки Крим та зведених бюджетів областей, сіл, селищ та міст Києва і Севастополя; c)      Державного бюджету України, зведеного бюджету Автономної республіки Крим, зведених бюджетів областей та міст Києва і Севастополя.
		Зведений бюджет області включає показники: a)      обласного бюджету, зведених бюджетів районів і бюджетів міст обласного значення цієї області; b)      обласного бюджету, бюджетів міст обласного значення цієї області, районних бюджетів, бюджетів міст районного значення, селищних та сільських бюджетів цього району; c)      кожна відповідь вірна.
7.	Типи бюджетних систем	Назвіть ознаку, яка не є принциповою у визначенні відмінностей між бюджетними системами унітарного та федеративного типу: a)      кількість рівнів бюджетної системи; b)      рівень централізації валового внутрішнього продукту у бюджеті; c)      обсяг закріплених фінансових повноважень за окремими ланками бюджетної системи.
		Назвіть країни з федеративним типом бюджетної системи: a)      Німеччина, США, Росія; b)      Канада, Італія, Бельгія; c)      всі відповіді вірні.
8.	Принципи бюджетної системи	Бюджетна система України ґрунтується на принципах: a)      єдності, збалансованості, гласності, самостійності, повноти, ефективності, соціальної спрямованості, субсидіарності, публічності і прозорості, відповідальності; b)      самостійності, збалансованості, справедливості і неупередженості, публічності та прозорості, субсидіарності, відповідальності, самостійності, контрольованості та ефективності, бездефіцитності, програмності, повноти; c)      публічності та прозорості, ефективності, збалансованості, єдності, самостійності, повноти, справедливості і неупередженості, обґрунтованості, субсидіарності, цільового використання бюджетних коштів, відповідальності.
		Принцип субсидіарності полягає у: a)      справедливому і неупередженому розподілі субсидій між місцевими бюджетами; b)      забезпеченні бюджетних видатків із максимально можливим наближенням надання суспільних послуг до їх безпосереднього споживача; c)      відсутня вірна відповідь.
		Принцип самостійності забезпечується тим, що: a)      бюджети різних рівнів не несуть відповідальності за бюджетні зобов’язання один одного; b)      за кожною ланкою бюджетної системи закріплюються відповідні джерела доходів та визначено напрямки використання коштів; c)      всі відповіді вірні
Тема 3. Бюджетна класифікація
9.	Бюджетна класифікація	Бюджетна класифікація – a)      єдине систематизоване згрупування доходів, видатків та фінансування бюджету; b)      документ, в якому встановлюється єдиний розподіл доходів та фінансування бюджету, бюджетних асигнувань головним розпорядником бюджетних коштів; c)      єдність порядку формування та виконання бюджетів та ведення бухгалтерського обліку і звітності.
		Бюджетна класифікація України застосовується для: a)      здійснення контролю за фінансовою діяльністю органів державної влади різних рівнів, органів місцевого самоврядування; b)      забезпечення загальнодержавної і міжнародної порівнянності бюджетних показників; c)      всі відповіді вірні
		Бюджетна класифікація має такі складові частини: a)      класифікація податків; b)      класифікація фінансування бюджету; c)      класифікація бюджетних трансфертів.
		Бюджетну класифікацію затверджує: a)      Голова комітету Верховної Ради України з питань бюджету; b)      Міністр фінансів України; c)      Прем’єр-міністр України.
10.	Класифікація доходів	Доходи бюджету не включають такий розділ: a)      доходи від операцій з капіталом; b)      кредитні надходження до бюджету; c)      трансферти.
		Неподатковими надходженнями визнаються: a)      доходи від продажу основного капіталу; b)      мито; c)      митні збори.
		Що включають до доходів від операцій з капіталом? a)      надходження від продажу державних запасів товарів; b)      надходження коштів від реалізації конфіскованого правоохоронними органами майна; c)      рентну плату.
11.	Класифікація видатків	Видатки бюджету класифікуються за такими ознаками: a)      функціональною, економічною; b)      відомчою та програмною; c)      всі відповіді вірні.
		Функціональна класифікація видатків передбачає: a)      визначення функцій за головними розпорядниками бюджетних коштів; b)      визначення напрямків спрямування бюджетних коштів на здійснення функцій управління; c)      визначення функцій, з виконанням яких пов’язані видатки.
		Придбання предметів постачання і матеріалів (медикаментів, м’якого інвентарю) належить до: a)      капітальних видатків; b)      поточних видатків; c)      кредитування за вирахуванням погашення.
		Поточні витрати не включають: a)      витрати на придбання виробничого обладнання; b)      виплату процентів за зовнішнім державним боргом; c)      оплату праці державних службовців.
		Що характеризує економічна класифікація видатків? a)      міністерства та відомства, що одержують асигнування з бюджету; b)      операції, при проведенні яких здійснюються ці видатки; c)      напрямки та сфери бюджетного фінансування.
		Відомча класифікація видатків бюджету визначає: a)      напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення загальних функцій держави, Автономної республіки Крим чи місцевого самоврядування; b)      головних розпорядників бюджетних коштів.
		Формування програмної класифікації видатків державного бюджету здійснюється за такою структурою: a)      головний розпорядник, відповідальний виконавець, бюджетна програма, напрям діяльності; b)      головний розпорядник, відповідальний виконавець, бюджетна програма, бюджетні асигнування; c)      головний розпорядник, структурний підрозділ центрального апарату головного розпорядника, інвестиційні проекти, фінансування.
12.	Класифікація фінансування	Що визначає класифікація фінансування бюджету? a)      джерела отримання фінансових ресурсів, необхідних для покриття дефіциту бюджету; b)      напрями витрачання фінансових ресурсів, що утворилися в результати перевищення доходів бюджету над його видатками; c)      всі відповіді вірні.
		Класифікація фінансування бюджету не здійснюється за такою ознакою: a)      за типом кредитора; b)      за типом джерела; c)      за типом боргового зобов’язання.
		Внутрішнє фінансування дефіциту бюджету здійснюється за рахунок: a)      емісійних коштів Національного банку України; b)      позик Національного банку України та комерційних банків; c)      всі відповіді вірні.
13.	Класифікація боргу	Класифікація боргу за типом боргового зобов’язання здійснюється: a)      за категоріями кредитів; b)      за засобами, що використовуються для одержання позики; c)      всі відповіді не вірні.
		Яка заборгованість включається до класифікації структури державного зовнішнього боргу України? a)      позики, надані постачальниками; b)      позики, надані іноземними комерційними банками; c)      всі відповіді вірні.
Тема 4. Бюджетний процес
14.	Бюджетний процес	Стадіями бюджетного процесу визначаються: a)      складання, поквартальний розподіл доходів і видатків, розгляд, затвердження, виконання, підготовка звіту про виконання; b)      складання, розгляд, прийняття, виконання, контроль, затвердження звіту про виконання; c)      складання, читання, затвердження та виконання.
		Які макропоказники економічного і соціального розвитку суттєво впливають на бюджетний процес в Україні: a)      обсяг валового внутрішнього продукту; b)      індекси споживчих та оптових цін, курс гривні, рівень безробіття; c)      всі відповіді вірні.
15.	Складання бюджету	Складання проекту Державного бюджету України ґрунтується на: a)      аналізі виконання бюджету у поточному бюджетному періоді та бюджетних запитів на наступний бюджетний рік; b)      прогнозі основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на наступний бюджетний період; c)      всі відповіді вірні.
		Хто з учасників бюджетного процесу відповідає за складання проекту закону про Державний бюджет України: a)      Верховна Рада України; b)      Міністерство фінансів України; c)      всі відповіді вірні.
		Проект основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний рік містить пропозиції щодо: a)      загального обсягу доходів і видатків Державного бюджету України; b)      граничного розміру дефіциту (профіциту) бюджету та державного боргу; c)      обсягу валового внутрішнього продукту.
		На кого з учасників бюджетного процесу покладено функцію розробки концепції основних напрямків бюджетної політики на наступний бюджетний період: a)      на уряд; b)      на органи законодавчої влади; c)      всі відповіді вірні.
		Бюджетний запит – документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції щодо: a)      збільшення бюджетних асигнувань на наступний бюджетний період; b)      деталізації доходних джерел по певних періодах року; c)      обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний період.
		Кабінет Міністрів України подає проект закону про Державний бюджет до Верховної Ради України не пізніше: a)      20 жовтня; b)      15 вересня; c)      25 вересня.
16.	Розгляд та прийняття бюджету	Прийняття рішення щодо Висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет вважається прийняттям проекту бюджету у: a)      першому читанні; b)      другому читанні; c)      третьому читанні.
		Друге читання проекту закону про Державний бюджет України не передбачає затвердження: a)      загального обсягу доходів і видатків; b)      граничного обсягу державного боргу; c)      дефіциту бюджету.
		Закон про Державний бюджет України приймається Верховною Радою України до: a)      31 грудня року, що передує плановому; b)      1 січня бюджетного року; c)      1 грудня року, що передує плановому.
17.	Несвоєчасне прийняття бюджету	Якщо до початку нового бюджетного періоду не набрав чинності закон про Державний бюджет України забороняється фінансування: a)      капітальних видатків; b)      поточних видатків; c)      всі відповіді вірні.
		В разі несвоєчасного прийняття закону про Державний бюджет України щомісячні видатки Державного бюджету не можуть перевищувати: a)      1/3 обсягу видатків попереднього бюджетного року; b)      1/6 обсягу видатків попереднього бюджетного року; c)      1/12 обсягу видатків попереднього бюджетного року
Тема 5. Резервний фонд бюджету
18.	Резервний фонд бюджету	Резервний фонд бюджету не може перевищувати: a)      одного відсотка обсягу видатків загального фонду відповідного бюджету; b)      одного відсотка обсягу видатків загального та спеціального фонду відповідного бюджету; c)      двох відсотків обсягу видатків загального фонду відповідного бюджету.
		Рішення про виділення коштів з резервного фонду Державного бюджету приймаються: a)      Міністерством фінансів України; b)      Кабінетом Міністрів України; c)      Президентом України.
		Кошти резервного фонду не можуть використовуватися на: a)      заходи з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціально-політичного характеру; b)      обслуговування та погашення державного боргу, боргу Автономної республіки Крим чи боргу місцевого самоврядування; c)      всі відповіді вірні.
Тема 6. Дефіцит бюджету: причини, джерела покриття, наслідки
19.	Дефіцит бюджету	Причинами дефіциту бюджету можуть бути: a)      надзвичайні обставини (війни, великі стихійні лиха); b)      кризові явища в економіці; c)      всі вище перераховані та необхідність здійснення значних державних вкладень в економіку.
		Прийняття Державного бюджету України з дефіцитом дозволяється у разі наявності: a)      обґрунтованих пропозицій щодо його скорочення; b)      обґрунтованих джерел його фінансування; c)      мінімальних боргових зобов’язань уряду.
		Розрізняють такі види дефіциту: a)      фактичний, фіктивний, циклічний; b)      оптимістичний, фактичний, песимістичний; c)      фактичний, структурний, циклічний.
Тема 7. Місцеві бюджети
20.	Місцеві бюджети	Місцеві бюджети – основна складова місцевих фінансів, a)      організаційна форма мобілізації частини фінансових ресурсів; b)      план доходів і видатків відповідної адміністративно-територіальної одиниці; c)      все вище перераховане та правовий акт, згідно з яким виконавчі органи влади отримують право розпоряджатися певними грошовими коштами.
		Бюджетами місцевого самоврядування визнаються бюджети: a)      територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань; b)      районів, міст районного значення, селищні та сільські бюджети; c)      міські та районні у містах.
21.	Доходи місцевих бюджетів	Які податки включаються до складу доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів: a)      податок з доходів фізичних осіб; b)      податок на прибуток; c)      податок з власників транспортних засобів.
		Назвіть доходи місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів: a)      єдиний податок; b)      50% плати за оренду майнових комплексів, що знаходяться у комунальній власності; c)      місцеві податки і збори.
22.	Видатки місцевих бюджетів	З бюджетів міст республіканського Автономної республіки Крим та міст обласного значення, а також районних бюджетів здійснюються видатки на фінансування бюджетних установ, які забезпечують: a)      гарантовані державою соціальні послуги для окремих категорій громадян, або фінансування програм, потреба в яких існує в усіх регіонах України; b)      надання основних соціальних послуг, гарантованих державою для всіх громадян України; c)      необхідне першочергове надання соціальних послуг, гарантованих державою і які розташовані найближче до споживачів.
		Вкажіть видатки місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів: a)      соціальний захист та соціальне забезпечення, місцева пожежна охорона; позашкільна освіта; b)      транспорт, дорожнє господарство, заходи з організації рятування на водах, регулювання земельних відносин; c)      всі відповіді вірні.
		Санаторно-курортна допомога (санаторії для хворих на туберкульоз, санаторії для дітей та підлітків, санаторії медичної реабілітації) фінансуються з: a)      бюджетів сіл, селищ, міст районного значення; b)      районних бюджетів міст республіканського Автономної республіки Крим і міст обласного значення; c)      бюджету Автономної республіки Крим та обласних бюджетів.
Тема 8. Міжбюджетні відносини
23.	Міжбюджетні трансферти	Види міжбюджетних трансфертів: a)      дотації та субвенції; b)      кошти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів; c)      всі відповіді вірні.
		У Державному бюджеті не передбачені субвенції місцевим бюджетам: a)      на санацію збиткових державних підприємств; b)      на виконання інвестиційних проектів; c)      на компенсацію втрат доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень внаслідок пільг, встановлених державою.
24.	Перерахунок дотацій	Суми дотацій вирівнювання місцевим бюджетам перераховуються управліннями Державного казначейства України в Автономній республіці Крим, областях та місті Севастополі шляхом застосування нормативів: a)      щоденних відрахувань від доходів загального і спеціального фонду Державного бюджету України; b)      щоденних відрахувань від доходів загального фонду Державного бюджету України; c)      щомісячних відрахувань від доходів Державного бюджету України.
		За рахунок яких податків здійснюється перерахування дотацій вирівнювання: a)      податок на прибуток; b)      акцизний збір; c)      всі вище перелічені та податок на додану вартість з ввезених на територію України товарів (робіт, послуг).
Тема 9. Формульний метод  розрахунку міжбюджетних трансфертів
25.	Розподіл трансфертів	Формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів враховує такі параметри: a)      кількість споживачів соціальних послуг та індекс споживчих оптових  цін; b)      кількість мешканців та фінансові нормативи бюджетної забезпеченості; c)      коефіцієнт вирівнювання та обсяг дотації за попередній бюджетний рік.
		Обсяг трансфертів для окремого бюджету визначається як різниця між розрахунковими показником обсягу  видатків, що враховуються при визначенні трансфертів  та a)      прогнозним показником обсягу доходів, що враховується при визначенні трансфертів, та акумулюються на її території; b)      прогнозним показником обсягу доходів загального і спеціального фонду; c)      всі відповіді невірні.
26.	Розрахунок прогнозного обсягу доходів і видатків для визначення трансфертів	Індекс відносної податкоспроможності бюджету – це відношення: a)      розміру середніх за три роки податків територіальної одиниці на одного жителя  із відповідним показником по місцевих бюджетах України; b)      прогнозний обсяг доходів місцевого бюджету до всіх місцевих бюджетів України; c)      розміру середніх за три роки доходів кожного місцевого бюджету у розрахунку на одного мешканця з відповідним показником по місцевих бюджетах України.
		Норматив бюджетної забезпеченості відображає: a)      доходи місцевого бюджету на душу населення; b)      витрати для кожної галузі на одного мешканця з місцевого бюджету; c)      витрати з місцевого бюджету на отримувача соціальних послуг.

 

 

 

 

 

8. критерії успішності навчання

Мінімальною умовою отримання оцінки “зараховано” на заліку є виконання з позитивною оцінкою 60-75% від встановленого переліку робіт чи завдань.

Умови отримання позитивних оцінок на диференційованому заліку встановлюються в межах (у відсотках до максимального результату виконання індивідуальних завдань):

-         “задовільно” – 55-69%;

-         “добре” – 70-84%;

-         “відмінно” – 85% та більше.

Умови отримання позитивних оцінок на екзамені встановлюються в межах (у відсотках до максимального результату виконання індивідуальних завдань):

-         “задовільно” – 60-74%;

-         “добре” – 75-89%;

-         “відмінно” – 90% та більше.

Правила розрахунку результатів навчання визначаються викладачами за погодженням з кафедрами з урахуванням особливостей організації навчального процесу на різних формах навчання, встановлених робочим навчальним планом співвідношень між різними видами навчальних занять і самостійною роботою студентів, вагомості різних форм контрольних заходів, а також технічних можливостей використання певних видів контрольних заходів.

 

9. Перелік рекомендованої літератури:

 

1. Бюджетний кодекс України
2. Закон України “Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України  ” із змінами та доповненнями.
3. Закон України “Про державний бюджет України на 2009рік”.
4. Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
5. Закон України “Про державний внутрішній борг України” // Відомості Верховної Ради України, 1992, N41, ст.59; 2000, N35, ст.282/
6. Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23 вересня 1999 р. №1105 –Х ІV
7. Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування   у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18  січня 2001 р. №2240 –ІІІ
8. Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” від 2  березня 2000 р. №1533 –ІІІ
9. Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 р. №1058-ІV
10. Закон України „Про недержавне пенсійне забезпечення” від 9 липня 2003 року N 1057-IV
11. Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР
12. Алексєєв І.В., Ярошевич Н.Б., Чушак-Голобородько А.М. Бюджетна система: Навч. посіб.- К.: «Хай – Тек Прес», 2007
13. Базилевич В.Д., Баластрик Л.О.  Державні фінанси. – К: Атіка., 2004
14. Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії. Вступ до фінансової науки.– К.: Либідь, 2000
15. Булгакова С.О. Історія казначейської справи . – К, 2002
16. Варналій З.С.Податкова політика України: стан, проблеми та перспективи.– К.Знання,
17. Василик О.Д. Теорія фінансів.- К.: НІОС, 2004
18. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України.– К.: Вища школа, 2006
19. Гридчіна М.В. Субботович Ю.Л. Фінанси. (Теоретичні основи) .– К. 2004
20. Демиденко Л.М., Субботович Ю.Л. Податкова система: Навч. посіб.– К. 2007
21. Зайчикові В.В. Місцеві фінанси України та європейський  країн. -К.: НДФІ, 2007
22. Карлін М.І. Державні фінанси України: Навч. посіб.– К.Знання, 2008
23. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України.– К.: Знання, 1999
24. Кириленко О.П. Місцеві бюджети України – К.: НІОС, 2004
25. Кириленко О.П., Малиняк Б.С Теорія і практика бюджетних інвестицій.  – Тернопіль.: Економічна думка, 2007
26. Клець Л.Є. Бюджетний менеджмент. : Навч. посіб.– К: Центр учбової  літ. 2007
27. Мельник А.Ф.,Монастирський Г.Л. Управління розвитком муніципальних утворень: теорія, методологія, практика: Монографія.-Тернопіль: Економічна думка, 2007.
28. Мартинас-Васкес Х, Алм Дж. Державні фінанси в розвиткових та перехідних країнах./ Пер. з анг.– К: К.І.С., 2006
29. Лютий І.О., Дрига Податки на споживання в економіці України. Монографія, К, 2005
30. Лютий І.О., Демиденко Л.М., Субботович Ю.Л. Формування бюджетної політики економічного зростання.//ФінансиУкраїни.–2006.-№10
31. Луніна І.О. Державні фінанси  та реформування міжбюджетних відносин .– К.,  2006
32. Опарін В.М. Фінанси (Загальна теорія) .– К.:  КНЕУ, 2006
33. Осипчук  Л.Л. Основи казначейської справи.– К.,  2003
34. Осипчук  Л.Л. Организация исполнения  государственного бюджета– К.,  1999
35. Павлюк К.В. Бюджетна система України. – К., 2004
36. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн.– К.: Знання, 2006
37. Поддєрьогін А. Фінанси підприємств.  Підручник.– К.:  КНЕУ, 2007
38. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политика налогов. – М., 2006
39.  Слухай С.В., Субботович Ю.Л. Utility Pricing  Policy and Local Budgets in Ukraine// NISPAcee The Network of Institutes in Centra  Europe, 2004
40. Слухай С.В. Міжбюджетні трансферти у постсоціалістичних країнах: від теорії  до реалій. Монографія. – Київ: Артек, 2002
41. Субботович Ю.Л. Структура та напрями використання державних запозичинь в Україні. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Серія Економіка. – 2000. - № 45.
42. Субботович Ю.Л. Проблеми реалізації стратегії допомоги Світового Банку України. Збірник наукових праць. Київський національний університет імені Тараса Шевченка.Інститут міжнародних відносин. Випуск 46, ч.І,  2004.
43. Субботович Ю.Л. Місцеві бюджети та вдосконалення міжбюджетних відносин в Україні)// Вісник Київського  національного університету імені Тараса Шевченка– 2005.  – № 80.
44. Субботович Ю.Л. Бюджет у механізмі реалізації фінансової політики держави)// Вісник Київського  національного університету імені Тараса Шевченка– 2007.  – № 92. –  С.11-13.
45. Субботович Ю.Л.Навчально-методичний комплекс : Податкова система.– К.:  Київський національний університет імені Тараса Шевченка-Інститут післядипломної освіти, 2008
46. Стігліц Дж. Е.  Економіка державного сектора. – Київ: Основи, 1998.
47. Федосов В.М., Опарін В.М. Сафонова Л.Д. Бюджетний менеджмент.– К.:  КНЕУ, 2005
48. Фещенко А.В., Проноза П.В., Кузьминчук Н.В. Бюджетна система України. Навч. пос.- К.: «Кондор», 2008.
49. Юрій С.І., Шаварина М.Н. Соціальне страхування: Підручник. –К: Кондор, 2006.
50. Юрій С.І., Федоров В.М. Фінанси. Підручник за ред. Юрія С.І., Федорова В.М. – К.: «Знання», 2008.