ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ: аналіз та оцінка

ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ: аналіз та оцінка 02.04.2014 18:26

4.1. Тренінгові матеріали для першого етапу “Загальна характеристика складу і структури бюджетної системи України та дохідної і видаткової частин Державного бюджету України”

4.1.1. Тренінгові завдання першого етапу для міні-груп студентів

Завдання 1. Проаналізуйте централізацію ВВП у зведеному бюджеті України за останні п’ять і більше років. Визначте співвідношення зведеного бюджету України до доходів, видатків та фінансування державного бюджету. Проаналізуйте макроекономічні показники у співвідношенні до зведеного і державного бюджетів. Визначте на основі отриманих результатів бюджетні пріоритети, порівняйте і охарактеризуйте їх з огляду на чинну державну стратегію, затверджену нормативними документами. Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 2. Проаналізуйте структуру бюджетної системи України за останні п’ять і більше років. За цим практичним завданням потрібно розкрити фактичну структуру бюджетної системи України в розрізі окремих видів бюджетів (наприклад, обласні та Республіканський бюджет АРК, районні, місцевого самоврядування тощо) за частками основних статей (за значенням та кількісним виміром) серед їхньої дохідної та видаткової частин. Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 3. Проаналізуйте закони про Державний бюджет України за останні п’ять і більше років по таких основних планових показниках: доходи і видатки по загальному та спеціальному фондах, дефіцит/профіцит, співвідношення прямих та непрямих податкових надходжень до бюджету, розмір фінансування бюджету та його джерела, захищені статті видатків бюджету. Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 4. Визначте тенденції структурних зрушень при виконанні Державного бюджету України за останні п’ять і більше років. На основі абсолютних показників слід розрахувати та проаналізувати відносні показники. Окресліть бюджетно-податкові ризики. Розглянути склад і структуру державного бюджету за загальним і спеціальним фондами. Побудуйте графіки динаміки. Зробіть висновки та пропозиції.

4.1.2. Індивідуальні тренінгові завдання першого етапу для студентів

1. Показники доходів зведеного бюджету України, їх розподіл між державним та місцевими бюджетами, динаміка за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
2. Структура національного багатства та ВВП: тенденції в Україні за останні п’ять і більше років. Доходи якого сектору зростають / знижуються найбільш швидко? Зробіть висновки та пропозиції.
3. Обсяги перерозподілу ВВП через бюджет в Україні за останні п’ять і більше років. Аналіз тенденцій та їх причин. Зробіть висновки та пропозиції.
4. Показники видатків зведеного бюджету України, їх розподіл між Державним та місцевими бюджетами, динаміка за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
5. Наскільки високими / низькими є податкові надходження до бюджетів в розвинених країнах за останні п’ять і більше років? Зробіть висновки та пропозиції.
6. Аналітична оцінка Конституції України та Бюджетного кодексу України щодо регламентування засад бюджетного устрою. Зробіть висновки та пропозиції.
7. Оцінка структури доходів бюджетної системи України у вертикальному розрізі за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
8. Оцінка структури видатків бюджетної системи України у вертикальному розрізі за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
9. Аналітична оцінка бюджетного права щодо дохідної частини Державного та місцевих бюджетів в Україні, а також цільових фондів держави п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
10. Аналітична оцінка бюджетного права щодо видаткової частини Державного та місцевих бюджетів в Україні, а також цільових фондів держави за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
11. Чи зростає в Україні частка ВВП, яку централізує держава в бюджетах? Порівняння динаміки ВВП і динаміки бюджетних доходів за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
12. Порівняльний аналіз податкових надходжень у сучасних розвинених країн і в Україні (хто встановлює податки, ступінь їх нормативного регулювання, хто є платниками, яке ставлення до податків). Зробіть висновки та пропозиції.
13. Найбільш вагомі заходи щодо реформування бюджетної системи України, які були здійснені за останні п’ять і більше років? Зробіть висновки та пропозиції.
14. Стан Державного та місцевих бюджетів в Україні, його динаміка за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
15.  Склад та структура видатків зведеного бюджету України за функціональною бюджетною класифікацією, їх динаміка за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
16.  Склад та структура видатків зведеного бюджету України за економічною бюджетною класифікацією, їх динаміка за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
17.  Склад та структура бюджету Пенсійного фонду України, його частка у ВВП і динаміка за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
18.  Склад та структура неподаткових доходів зведеного бюджету України, їх динаміка за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
19.  Склад та структура податкових доходів зведеного бюджету України, їх динаміка за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
20.  Аналітична оцінка фінансового стану (балансу) Державного бюджету України за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
21.  Аналітична оцінка фінансових результатів виконання Державного бюджету України за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
22.  Аналітична оцінка руху грошових коштівДержавного бюджету України за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
23.  Аналітична оцінка використання коштів з резервного фонду Державного бюджету України за останні п’ять і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

Загальні рекомендації

щодо виконання тренінгових завдань першого етапу

При виконанні завдань першого етапу слід звернути увагу на закономірності функціонування бюджетної системи як цілісного об’єднання. Потрібно враховувати особливості унітарної бюджетної системи, звертати увагу на особливе становище бюджетів міст Києва та Севастополя. Пам’ятати про статус місцевого бюджету - Республіканського бюджету АРК. Правила оформлення тренінгового завдання за кожним етапом тренінгу подано в додатку.

Корисні посилання:

http://www.treasury.gov.ua/main/uk/publish/category/23596

http://www.treasury.gov.ua/main/uk/publish/category/23599

http://www.treasury.gov.ua/main/uk/publish/category/23593

http://www.treasury.gov.ua/main/uk/publish/category/23602

http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/archive/main?cat_id=77643

http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/archive/main?cat_id=77440

http://budget.rada.gov.ua/kombjudjet/control/uk/publish/article?art_id=46416&cat_id=44731

4.2. Тренінгові матеріали для другого етапу “Детальний аналіз складу і структури дохідної частини Державного бюджету України”

4.2.1. Тренінгові завдання другого етапу для міні-груп студентів

Завдання 1. Розрахуйте структуру доходів бюджету за групами бюджетної класифікації за останні п’ять років, використовуючи звіти про виконання державного бюджету (додавайте звіти про виконання державного бюджету за останній рік при їх появі). Побудуйте графіки динаміки змін груп доходів та їхньої частки за останні роки. Охарактеризуйте структуру доходів за групами. На основі абсолютних показників слід розрахувати та проаналізувати відносні показники. Прокоментуйте отримані результати. Вкажіть чинники, що вплинули на зміни груп доходів Державного бюджету України. Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 2. Розрахуйте показники надходжень основних податків до державного бюджету у групі податкових надходжень до державного бюджету за останні п’ять років, побудуйте їх динаміку та проаналізуйте отримані результати. Вкажіть чинники, що спричинили зміну показників у динаміці. Охарактеризуйте структуру основних податків, що надходять до державного бюджету, за їх часткою у загальній сумі податкових доходів. Вкажіть оптимальну бажану структуру податкових доходів центрального бюджету країни, порівняйте її з існуючою. Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 3. Розрахуйте показники неподаткових надходжень до державного бюджету у доходах державного бюджету за останні п’ять років, побудуйте їх динаміку та проаналізуйте отримані результати. Вкажіть чинники, що спричинили зміну показників у динаміці. Охарактеризуйте призначення і економічний вплив основних джерел неподаткових надходжень до державного бюджету, за їх часткою у загальній сумі доходів. Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 4.  Розрахуйте показники доходів від операцій з капіталом у доходах державного бюджету за останні п’ять років, побудуйте їх динаміку та проаналізуйте отримані результати. Вкажіть чинники, що спричинили зміну показників доходів у динаміці, їх частку у загальній сумі доходів. Охарактеризуйте призначення і економічні наслідки використання таких видів доходів державного бюджету. Вкажіть перспективи оптимізації переліку таких доходів. Зробіть висновки та пропозиції.

4.2.2. Індивідуальні тренінгові завдання другого етапу для студентів

1. Які втрати надходжень до Державного бюджету України від податкових пільг за останні 10 років? Проаналізуйте податкові пільги (у розрізі окремих податків). Зробіть висновки та пропозиції.
2. Склад та структура доходів загального фонду Державного бюджету України, їх динаміка за останні 8 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
3.  Склад та структура податкових надходжень до Державного бюджету України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
4.  Склад та структура надходжень податку на доходи фізичних осіб до Державного бюджету України, його динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
5.  Склад та структура надходжень податку на прибуток підприємств до Державного бюджету України, його динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
6.  Склад та структура надходжень податків на власність до Державного бюджету України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
7. Склад та структура надходжень плати за користування надрами до Державного бюджету України, її динаміка за останні 5 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
8.  Склад та структура надходжень зборів за спеціальне використання води та лісових ресурсів до Державного бюджету України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
9.  Склад та структура надходжень плати за землю та використання інших природних ресурсів до Державного бюджету України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
10.  Співвідношення надходжень до загального та спеціального фондів Державного бюджету, їх динаміка за останні 9 і більше років та необхідність такої структури. Зробіть висновки та пропозиції.
11.  Склад та структура надходжень податку на додану вартість до Державного бюджету України, його динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
12.  Склад та структура надходжень акцизного податку (збору) до Державного бюджету України, його динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
13.  Склад та структура надходжень податківміжнародну торгівлю та зовнішні операції до Державного бюджету України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
14.  Склад та структура надходжень рентної плати і зборів на паливно-енергетичні ресурси до Державного бюджету України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
15.  Склад та структура надходжень збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства до Державного бюджету України, його динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
16.  Склад та структура надходжень збору за користування радіочастотним ресурсом України до Державного бюджету України, його динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
17.  Склад та структура надходжень збору за забруднення навколишнього природного середовища та екологічного податку до Державного бюджету України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
18.  Склад та структура надходжень від продажу основного капіталу до Державного бюджету України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
19.  Склад та структура надходжень від реалізації державних запасів товарів до Державного бюджету України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
20. Склад та структура надходжень від продажу землі і нематеріальних активів до Державного бюджету України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
21.  Склад та структура доходів від власності та підприємницької діяльності у Державному бюджеті України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
22.  Наскільки вагомі інші неподаткові надходження у Державному бюджеті України за останні 10 і більше років, проаналізуйте їх структуру і динаміку? Зробіть висновки та пропозиції.
23.  Яка структура і динаміка доходів спеціального фонду Державного бюджету України, їх аналіз за останні 8 і більше років? Зробіть висновки та пропозиції.
24.  Склад та структура власних надходжень бюджетних установ у Державному бюджеті України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
25.  Склад та структура надходжень від адміністративних зборів та платежів, некомерційної господарської діяльності до Державного бюджету України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.
26.  Наскільки вагомі офіційні трансферти від урядів зарубіжних країн та міжнародних організаційу Державному бюджеті України за останні 10 і більше років, проаналізуйте їх структуру і динаміку? Зробіть висновки та пропозиції.
27.  Наскільки вагомі офіційні трансферти від органів державного управлінняу Державному бюджеті України за останні 10 і більше років, проаналізуйте їх структуру і динаміку? Зробіть висновки та пропозиції.
28.  Склад та структура надходжень до Фонду соціального захисту інвалідів у складі Державного бюджету України, їх динаміка за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

Загальні рекомендації

щодо виконання тренінгових завдань другого етапу

У цьому розділі при виконанні завдань слід значну увагу приділити не тільки статистичному аналізу доходів бюджету, але й сформулювати пропозиції щодо оптимізації складу та структури доходів державного бюджету, враховуючи їх економічний вплив та фіскальне значення. Слід звернути увагу на розподіл доходів між загальним та спеціальним фондами державного бюджету. Правила оформлення тренінгового завдання за кожним етапом тренінгу подано в додатку.

4.3. Тренінгові матеріали для третього етапу “Детальний аналіз складу і структури видаткової частини Державного бюджету України”

4.3.1. Тренінгові завдання третього етапу для міні-груп студентів

Завдання 1. Проаналізуйте склад видаткової частини Державного бюджету України у розрізі економічної класифікації видатків не менш ніж за 5 останніх років. Побудуйте графіки динаміки змін груп видатків та їхньої частки у загальній сумі за останні роки. Охарактеризуйте структуру видатків та її зміни за групами видатків економічної класифікації. Вкажіть чинники, що вплинули на зміни видатків Державного бюджету України за економічною класифікацією. Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 2. Проаналізуйте склад видаткової частини Державного бюджету України у розрізі функціональної класифікації видатків та кредитування не менш ніж за 5 останніх років. На основі абсолютних показників слід розрахувати та проаналізувати відносні показники. Побудуйте графіки динаміки змін груп видатків та їхньої частки у загальній сумі за останні роки. Охарактеризуйте структуру видатків та її зміни за розділами функціональної класифікації. Вкажіть чинники, що вплинули на зміни видатків Державного бюджету України за функціональною класифікацією. Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 3. Проаналізуйте видаткову частину Державного бюджету України у розрізі програмної класифікації видатків та кредитування не менш ніж за 5 останніх років. На основі абсолютних показників слід розрахувати та проаналізувати відносні показники. Побудуйте графіки динаміки змін груп видатків та їхньої частки у загальній сумі за останні роки. Охарактеризуйте структуру видатків та її зміни за програмною класифікацією. Вкажіть чинники, що вплинули на зміни видатків Державного бюджету України за програмною класифікацією. Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 4. Проаналізуйте видаткову частину Державного бюджету України у розрізі відомчої класифікації видатків та кредитування не менш ніж за 5 останніх років. На основі абсолютних показників слід розрахувати та проаналізувати відносні показники. Охарактеризуйте структуру видатків та її зміни. Вкажіть чинники, що вплинули на зміни видатків Державного бюджету України за відомчою класифікацією. Зробіть висновки та пропозиції.

4.3.2. Індивідуальні тренінгові завдання третього етапу для студентів

1. Склад та структура видатків загального та спеціального фондів Державного бюджету України, їх динаміка за останні 8 і більше років. Наскільки Державний бюджет України є “соціальним” за останні 10 і більше років? Зробіть висновки та пропозиції.
2.  Який головний розпорядник коштів Державного бюджету України отримує найбільший обсяг бюджетного фінансування за останні 10 років та ефективно використовує ці кошти? Зробіть висновки та пропозиції.
3. Аналіз складу та структури видатків розвитку Державного бюджету України, їх динаміка за останні два роки? Зробіть висновки та пропозиції.
4.  Аналіз складу та структури видатків споживання Державного бюджету України, їх динаміка і тенденції за останні два роки. Частки оплати праці і комунальних послуг та енергоносіїв у цих видатках. Зробіть висновки та пропозиції.
5. Склад та структура видатків Державного бюджету України на економічну діяльність, їх динаміка за останні 10 і більше років. Розподіл видатків на економічну діяльність між ланками бюджетної системи (динаміка за останні 10 і більше років). Зробіть висновки та пропозиції.
6. Склад та структура видатків Державного бюджету України на загальну економічну, торговельну та трудову діяльність, їх динаміка і тенденції за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
7. Склад та структура видатків Державного бюджету України на сільське господарство, лісове господарство та мисливство, рибне господарство, їх динаміка і тенденції за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
8. Склад та структура видатків Державного бюджету України на паливно-енергетичний комплекс, їх динаміка і тенденції за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
9. Склад та структура видатків Державного бюджету України на іншу промисловість та будівництво, їх динаміка і тенденції за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
10. Склад та структура видатків Державного бюджету України на транспорт, їх динаміка і тенденції за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
11. Склад та структура видатків Державного бюджету України на зв’язок, телекомунікації та інформатику, їх динаміка і тенденції за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
12. Склад та структура видатків Державного бюджету України на інші галузі економіки та іншу економічну діяльність, їх динаміка і тенденції за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

13.Динаміка і структура державних інвестицій в економіку України за останні 10 і більше років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Які галузі державного сектору економіки в Україні за останні 10 і більше років є найбільш привабливими для приватного інвестування? Зробіть висновки та пропозиції.

14. Аналіз структури і динаміки видатків Державного бюджету України на науку (фундаментальні і прикладні дослідження та розробки) за останні 10 і більше років, пропозиції щодо їх поліпшення. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

15. Склад та структура видатків бюджетів в Україні на соціальний захист та соціальне забезпечення, їх динаміка за останні 10 і більше років. Розподіл видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення між ланками бюджетної системи (динаміка за останні 10 і більше років). Зробіть висновки та пропозиції.

16.Склад та структура видатків Фонду України соціального захисту інвалідів, динаміка його показників за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

17. Проаналізуйте видатки Державного бюджету України на соціальний захист на випадок непрацездатності та пенсіонерів за останні 20 років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції щодо його забезпечення.

18. Проаналізуйте видатки Державного бюджету України на соціальний захист ветеранів війни та праці за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції щодо його втілення.

19. Проаналізуйте видатки Державного бюджету України на соціальний захист безробітних за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції щодо його втілення для боротьби з бідністю.

20. Проаналізуйте видатки Державного бюджету України на допомогу у вирішенні житлового питання за 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції щодо його вирішення для забезпечення гідного рівня життя.

21. Проаналізуйте склад та структуру видатків Державного бюджету України на соціальний захист сім’ї, дітей та молоді за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

22. Проаналізуйте склад та структуру видатків Державного бюджету України на охорону навколишнього природного середовища за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

23. Проаналізуйте склад та структуру видатків Державного бюджету України на житлово-комунальне господарство за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

24. Склад та структура видатків Державного бюджету України на освіту за відомчою і програмною класифікаціями, їх динаміка в останні 10 і більше років. Розподіл видатків на освіту між ланками бюджетної системи (динаміка за останні 10 і більше років). Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

25.Склад та структура видатків Державного бюджету України на післядипломну освіту, їх динаміка за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

26.Структура і динаміка видатків Державного бюджету України на позашкільну освіту та заходи із позашкільної роботи з дітьми за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

27.Структура і динаміка видатків Державного бюджету України на дошкільну освіту за останні 10 і більше років. Наведіть приклади. Зробіть висновки та пропозиції.

28.Структура і динаміка видатків бюджетів в Україні на загальну середню освіту за останні 10 і більше років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції щодо її поліпшення.

29.Структура і динаміка видатків Державного бюджету України на професійно-технічну освіту за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

30.Структура і динаміка видатків Державного бюджету України на вищу освіту за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

31. Склад та структура видатків Державного бюджету України на охорону здоров’я за відомчою і програмною класифікаціями, їх динаміка в останні 10 і більше років. Розподіл видатків на охорону здоров’я між ланками бюджетної системи (динаміка за останні 10 і більше років). Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

32. Склад та структура видатків Державного бюджету України на медичну продукцію та обладнання, їх динаміка в останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

33.Склад та структура видатків Державного бюджету України на санітарно-профілактичні та протиепідемічні заходи і заклади, їх динаміка в останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

34.Склад та структура видатків Державного бюджету України на іншу діяльність у сфері охорони здоров’я за функціональною класифікацією, їх динаміка в останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

35.Структура і динаміка видатків Державного бюджету України на поліклініки і амбулаторії, швидку та невідкладну допомогу за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції щодо її поліпшення.

36.Структура і динаміка видатків Державного бюджету України на лікарні та санаторно-курортні заклади за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

37. Склад та структура видатків Державного бюджету України на духовний та фізичний розвиток за відомчою і програмною класифікаціями, їх динаміка в останні 10 і більше років. Розподіл видатків на духовний та фізичний розвиток між ланками бюджетної системи (динаміка за останні 10 і більше років). Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

38.Склад та структура видатків Державного бюджету України на театри і творчі спілки, їх динаміка в останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

39.Склад та структура видатків Державного бюджету України на художні колективи, концертні і циркові організації, їх динаміка в останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

40.Структура і динаміка видатків Державного бюджету України на бібліотеки, музеї і виставки, за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

41.Структура і динаміка видатків Державного бюджету України на заповідники та іншу діяльність у сфері духовного та фізичного розвитку за останні 20 років. Зробіть висновки та пропозиції.

42.Аналіз структури і динаміки видатків Державного бюджету України на архівну справу за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

43.Аналіз структури і динаміки видатків Державного бюджету України на засоби масової інформації за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

44.Аналіз структури і динаміки видатків Державного бюджету України на кінематографію за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

45. Аналіз структури та динаміки видатків Державного бюджету України на фізичну культуру і спорт за останні 10 і більше років. Зробіть висновки та пропозиції.

46. Проаналізуйте склад та структуру видатків Державного бюджету України на клубні заклади, інші заходи і заклади в галузі культури та мистецтва за останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

47. Склад та структура видатків Державного бюджету України на проведення виборів та референдумів, їх динаміка в останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

48.Склад та структура видатків Державного бюджету України на управління за відомчою і програмною класифікаціями, їх динаміка в останні 10 і більше років. Розподіл видатків на управління між ланками бюджетної системи (динаміка за останні 10 і більше років). Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

49. Склад та структура видатків Державного бюджету України на вищі органи державного управління, органи місцевої влади та місцевого самоврядування, фінансову та зовнішньополітичну діяльність, їх динаміка в останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

50. Склад та структура видатків Державного бюджету України на економічну допомогу зарубіжним країнам та інші загальні функції державного управління, їх динаміка в останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

51. Склад та структура видатків Державного бюджету України на військову та цивільну оборону, їх динаміка в останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

52. Склад та структура видатків Державного бюджету України на військову освіту, військову допомогу зарубіжним країнам та іншу діяльність у сфері оборони, їх динаміка в останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

53. Склад та структура видатків Державного бюджету України на діяльність із забезпечення громадського порядку, боротьби із злочинністю та охорону державного кордону, їх динаміка в останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

54. Склад та структура видатків Державного бюджету України на протипожежний захист та рятування, їх динаміка в останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

55. Склад та структура видатків Державного бюджету України на кримінально-виконавчу систему та виправні заходи, їх динаміка в останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

56.Склад та структура видатків Державного бюджету України на діяльність у сфері безпеки держави, їх динаміка в останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

57.Аналіз структури і динаміки видатків Державного бюджету України на судову владу за останні 10 і більше років, висновки та пропозиції щодо її поліпшення.

58.Аналіз структури і динаміки видатків Державного бюджету України на нагляд за додержанням законів та представницькі функції в суді за останні 10 і більше років, висновки та пропозиції щодо його поліпшення.

59.Склад та структура видатків Державного бюджету України на іншу діяльність у сфері громадського порядку, безпеки та судової влади, їх динаміка в останні 10 і більше років. Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

Загальні рекомендації

щодо виконання тренінгових завдань третього етапу

Видатки державного бюджету поділяються за загальним та спеціальним фондами. Слід при виконанні завдань враховувати особливості видатків державного бюджету з урахуванням цього поділу. При виконанні завдань цього етапу слід порівнювати отримані результати аналізу із чинними декларованими цілями і напрямами бюджетної політики.

Правила оформлення тренінгового завдання за кожним етапом тренінгу подано в додатку.

4.4. Тренінгові матеріали для четвертого етапу “Аналіз кредитування Державного бюджету України та оцінка фінансування Державного бюджету України”

4.4.1. Тренінгові завдання четвертого етапу для міні-груп студентів

Завдання 1. Проаналізуйте розміри і частку кредитування бюджету (надання та повернення кредитів) щодо надходжень і затрат державного бюджету за останні п’ять років. На основі абсолютних показників слід розрахувати та проаналізувати відносні показники. Охарактеризуйте операції з кредитування державного бюджету у досліджуваному періоді та їхнє призначення. Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 2. Проаналізуйте структуру і призначення цільового середньострокового кредитування з державного бюджету окремих установ або галузей за останні п’ять років. На основі абсолютних показників слід розрахувати та проаналізувати відносні показники. Які особливості середньострокових кредитних операцій у часі? Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 3. Розрахуйте абсолютний розмір дефіциту державного бюджету та його відсоток до ВВП, починаючи з 2000 року. Побудуйте графік динаміки отриманих показників. Вкажіть чинники впливу на розмір дефіциту. Охарактеризуйте джерела дефіцитного фінансування державного бюджету за останні п’ять років. Порівняйте оптимальний розмір бюджетного дефіциту (наприклад, за стандартами ЄС) з існуючим в Україні. Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 4. Вкажіть основні джерела профіцитного фінансування державного бюджету за останні п’ять років, охарактеризуйте їхні розміри у співвідношенні між собою та динаміку. Прокоментуйте пріоритети та необхідність профіцитного фінансування державного бюджету. Зробіть висновки та пропозиції.

4.4.2. Індивідуальні тренінгові завдання четвертого етапу для студентів

1. Які державні цінні папери України є найбільш привабливими на внутрішньому фінансовому ринку за останні п’ять і більше років? Визначте їхню дохідність та порівняйте з динамікою ставок по депозитам і курсом євро та долара. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
2.  Які державні цінні папери України є найбільш привабливими на зовнішніх фінансових ринках за останні п’ять і більше років? Визначте їхню дохідність та порівняйте з динамікою ставок по депозитам і курсом євро та долара. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
3.  Які державні запозичення є дешевшими для України: внутрішні чи зовнішні? Порівняння процентних ставок за останні десять і більше років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
4.  Оцінка внутрішнього фінансування Державного бюджету України за рахунок коштів Єдиного казначейського рахунку за останні 17 років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
5.  Оцінка внутрішнього фінансування Державного бюджету України за рахунок надходжень від приватизації державного майна за останні 17 років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
6.  Оцінка внутрішнього фінансування Державного бюджету України за останні 17 років за рахунок залишків коштів на рахунках бюджетних установ та зміни обсягів депозитів і цінних паперів, що використовуються для управління ліквідністю. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
7.  Оцінка внутрішнього фінансування Державного бюджету України за рахунок зміни залишків коштів бюджетів та зміни обсягів товарно-матеріальних цінностей за останні 17 років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
8.  Динаміка внутрішніх державних запозичень і процентних ставок за останні п’ять і більше років. Чи є державний борг тягарем для України? Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
9.  Оцінка внутрішнього фінансування Державного бюджету України за рахунок коштів державних фондів за останні 17 років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
10.  Оцінка внутрішнього фінансування Державного бюджету України за рахунок позик банківських установ за останні 17 років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
11.  Оцінка внутрішнього фінансування Державного бюджету України за рахунок позик небанківських фінансових установ, позик нефінансових державних підприємств і нефінансового приватного сектора за останні 17 років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
12.  Аналіз дебіторської заборгованості розпорядників бюджетних коштів Державного бюджету України за останні 5 років: сучасний стан, динаміка. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
13.  Оцінка зовнішнього фінансування Державного бюджету України за останні 17 років за рахунок позик наданих міжнародними організаціями економічного розвитку та органами управління іноземних держав. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
14.  Оцінка зовнішнього фінансування Державного бюджету України за останні 17 років за рахунок позик наданих іноземними комерційними банками. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
15.  Оцінка зовнішнього фінансування Державного бюджету України за останні 17 років за рахунок позик наданих постачальниками і не віднесені до інших категорій та зміни обсягів депозитів і цінних паперів, що використовуються для управління ліквідністю. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
16.  Аналіз внутрішнього кредитування Державного бюджету України за останні 15 років. Визначте доцільність їх надання та порівняйте з динамікою їх повернення. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
17.  Аналіз зовнішнього кредитування Державного бюджету України за останні 15 років. Визначте доцільність їх надання та порівняйте з динамікою їх повернення. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
18.  Оцінка кредиторської заборгованості розпорядників бюджетних коштів Державного бюджету України за останні 5 років: сучасний стан, динаміка. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
19. 19.  Взаємозв’язок дефіциту Державного бюджету України, інфляції і грошової маси в Україні за останні 17 років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
20. 20.  Взаємозв’язок дефіциту Державного бюджету України і державного боргу за останні 17 років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
21. 21.  Порівняйте динаміку дефіциту Державного бюджету України та платіжного балансу України за останні 10 років.
22. 22.  Порівняйте структуру і динаміку джерел покриття дефіциту Державного бюджету України із залишками коштів на Єдиному казначейському рахунку Державного казначейства України та золотовалютні резерви НБУ за останні 10 років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
23.  Практика фінансування Державного бюджету України за типом боргового зобов'язання за останні 17 років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
24.  Динаміка і структура середньострокових бюджетних кредитів в Україні за останні 10 і більше років. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.
25.  Яка динаміка ставок по депозитам і бюджетним кредитам в Україні за останні 10 і більше років? Порівняйте їх з динамікою облікової ставки НБУ, курсом долара та євро. Які причини виявлених тенденцій? Наведіть приклади та їхні наслідки. Зробіть висновки та пропозиції.

Загальні рекомендації

щодо виконання тренінгових завдань четвертого етапу

Кредитування і фінансування бюджету Бюджетним кодексом України виділяються як окремі операції при плануванні і виконанні бюджету. Проводячи аналіз, слід звернути увагу на економічний зміст та призначення цих операцій, їхню бюджетну класифікацію. Правила оформлення тренінгового завдання за кожним етапом тренінгу подано в додатку.

4.5. Тренінгові матеріали для п’ятого етапу “Аналітична оцінка державного боргу”

4.5.1. Тренінгові завдання п’ятого етапу для міні-груп студентів

Завдання 1. Проаналізуйте структуру прямого та гарантованого державного боргу України за останні 7 років. Результати оформіть  в табличному вигляді. Зазначте, як впливає на бюджетні затрати гарантований борг. Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 2. Визначте співвідношення поточного і капітального боргів України та визначеної законодавством граничної суми державного боргу, визначте співвідношення цих показників до ВВП. Зробіть висновки та пропозиції щодо боргової політики України та її фінансової безпеки.

Завдання 3. Обґрунтуйте вплив надання державних гарантій за останні 17 років на витрати державного бюджету із обслуговування боргу та підтвердьте їх відповідними розрахунками. Зробіть висновки та пропозиції.

Завдання 4. Проаналізуйте політику реструктуризації (рефінансування) державного боргу України за останні 20 років. Визначте окремі етапи та охарактеризуйте їх за станом заборгованості. Зробіть висновки та пропозиції.

4.5.2. Індивідуальні тренінгові завдання п’ятого етапу для студентів

1. Аналіз обсягу та структури умовного (гарантованого державою) боргу України за валютою погашення та видів процентних ставок, його динаміка з 1992 року. Зробіть висновки та пропозиції.
2. Проаналізуйте стан державного зовнішнього боргу за типом кредитора і типом боргового зобов'язання, його рівень та деталізована структура за останні 10 років. Зробіть висновки та пропозиції.
3. Проаналізуйте стан державного внутрішнього боргу, його рівень та деталізована структура за останні 10 років. Зробіть висновки та пропозиції.
4. Проаналізуйте державні боргові зобов’язання, їх структура та динаміка за останні 10 років. Зробіть висновки та пропозиції.
5. Проаналізуйте затрати Державного бюджету України на обслуговування державного боргу, їх обсяг, рівень, структура та динаміка за останні 10 років. Зробіть висновки та пропозиції.
6. Проаналізуйте затрати Державного бюджету України на погашення державного боргу, їх обсяг, рівень, структура та динаміка за останні 10 років. Зробіть висновки та пропозиції.
7. Зробіть середньостроковий прогноз затрат Державного бюджету України на погашення та обслуговування державного боргу за діючими на теперішній час борговими зобов'язаннями, їх обсягом, строком та структурою. Зробіть висновки та пропозиції.
8. Скільки держава витрачає коштів на обслуговування і на погашення державного боргу за останні 10 років? Співставте ці затрати з ВВП, з видатками бюджету, доходами бюджету, податковими доходами бюджету. Зробіть висновки та пропозиції.
9. Проаналізуйте бюджетний дефіцит і державний борг у розвинених країнах за останні 15 років. Чи вдалося країнам ЄС істотно знизити рівень державного боргу? Проведіть аналіз взаємозв’язку бюджетного дефіциту та державного боргу в Україні за останні 5 років. Висновки обґрунтуйте. Зробіть пропозиції.

10. Проведіть оцінку показників боргового навантаження для України за останні 15 років. Чи становить державний борг загрозу фінансовій безпеці Україні? Зробіть висновки та пропозиції.

1. Проведіть аналіз за останні 7 років впливу процентної ставки (дохідності) за державними внутрішніми зобов’язаннями на розміри витрат бюджету із обслуговування боргу. Зробіть висновки та пропозиції.
2.  Проведіть аналіз та обґрунтуйте переваги та недоліки залучення державою коштів на внутрішньому і зовнішньому фінансових ринках за останні 17 років. Зробіть висновки та пропозиції.

13. Проаналізуйте операції щодо державних гарантійних зобов’язань, їх структуру та склад за останні 10 років. Зробіть висновки та пропозиції.

14. Проаналізуйте інформацію про надані державні гарантії, їх обсяг, рівень, структура та динаміка за останні 10 років. Зробіть висновки та пропозиції.

15. Проаналізуйте інформацію про здійснені операції з державним боргом, їх обсяг, рівень, структура та динаміка за останні 10 років. Зробіть висновки та пропозиції.

16. Проаналізуйте бюджетну заборгованість спеціального фонду Державного бюджету України, їх обсяг, рівень, структура та динаміка за останні 10 років. Зробіть висновки та пропозиції.

17. Проаналізуйте бюджетну заборгованість загального фонду Державного бюджету України, їх обсяг, рівень, структура та динаміка за останні 10 років. Зробіть висновки та пропозиції.

18. Проаналізуйте дані про наявність дебіторської та кредиторської заборгованості розпорядників та одержувачів коштів Державного бюджету України, їх обсяг, рівень, структура та динаміка за останні 10 років. Зробіть висновки та пропозиції.

19. Проаналізуйте дані про повернення кредитів до  Державного бюджету України та розподіл надання кредитів з Державного бюджету України, їх обсяг, рівень, структура та динаміка за останні 10 років. Зробіть висновки та пропозиції.

20. Проаналізуйте дані про використання коштів на централізовані заходи між адміністративно-територіальними одиницями, їх обсяг, рівень, структура та динаміка за останні 10 років. Зробіть висновки та пропозиції.