Державний фінансовий контроль

Державний фінансовий контроль 22.09.2015 00:32

Зміст дисципліни  “ Державний фінансовий контроль ” за модулями і темами

 

МОДУЛЬ І

Тема 1.  Теоретичні  основи  та  принципи  організації  контролю  в  Україні

1. Суть і завдання господарського контролю. Принципи організації контролю в державі.
2. Історична обумовленість контролю способом виробництва і суспільним ладом (устроєм). Принципові відмінності контролю в різних суспільно-економічних формаціях.
3. Організаційні основи і функції контролю в Україні. Організаційні форми господарського контролю. Види господарського контролю.
4. Організаційна структура і функції органів державного господарського контролю.
5. Предмет господарського контролю та його об'єкти.
6. Метод господарського контролю та його елементи. Способи і прийоми господарського контролю.
7. Джерела інформації для контролю.
8. Зміст курсу "Державний фінансовий контроль". Зв’язок господарського контролю з іншими курсами і дисциплінами.

 

Тема  2.  Контроль в системі Державного казначейства України, контроль Рахунковою палатою України, відомчий фінансовий контроль

Контроль в системі Державного казначейства України

1. Особливості контрольної роботи в системі Державного казначейства. Нормативно-правова база.
2. Особливості контролю надходження коштів державного бюджету на єдиний казначейський рахунок.          
3. Контроль використання коштів державного бюджету.
4. Перевірка законності,  обґрунтованості проведення взаємозаліків, операцій з казначейськими векселями та іншими цінними паперами.
5. Узагальнення інформації щодо виявлених порушень. Прийняття рішень по матеріалах контролю.

Контроль Рахункової палати при Верховній Раді України

1. Мета та основні завдання перевірок і ревізій.
2. Програма  перевірки, ревізії. Нормативно-правова база.
3. Контроль касового та фактичного виконання державного бюджету.
4. Методичні прийоми та способи виявлення порушень та зловживань.
5. Методика проведення аудиту ефективності використання державних коштів.

Відомчий фінансовий контроль

1. Мета та основні завдання відомчого контролю.
2. Програма перевірки, ревізії.
3. Особливості перевірки виробничої діяльності підпорядкованих підприємств та організацій.
4. Перевірка стану внутрішньогосподарського контролю.
5. Контроль стану збереження державного майна та його використання.
6. Контроль виконання рішень за матеріалами ревізій і перевірок інших державних контрольних органів.

 

 

 

Тема  3.  Державний контроль виконання кошторисів бюджетних установ

1. Завдання, джерела інформації та основні напрями ревізії.
2. Нормативно-правова база.
3. Контроль використання коштів бюджетних установ.
4. Перевірка стану збереження та використання необоротних активів, запасів.
5. Перевірка фактичних видатків на утримання бюджетних установ: на оплату праці, обов’язкове соціальне страхування, поточні господарські видатки, капітальні видатки.
6. Методика виявлення можливих порушень і зловживань.
7. Перевірка стану бухгалтерського обліку, достовірності звітності.
8. Прийняття рішень за результатами ревізії та контроль їхнього виконання.

 

Тема  4.  Організація, планування,  методи і техніка контрольно-ревізійноїроботи

1. Державна контрольно-ревізійна робота в країні та її органи.
2. Мета, завдання, організація, планування і облік контрольно-ревізійної діяльності.
3. Функції контрольно-ревізійних органів держави.
4. Ревізійні комісії підприємств державної форми власності, їх правові положення, стан, функції, права і обов’язки ревізійних комісій.
5. Організація внутрігосподарського контролю на підприємствах різних форм власності.
6. Контроль за виконанням доручень керівництва господарства і вищестоящих органів.
7. Ревізія. Класифікація документальних ревізій.
8. Планування і організація документальних ревізій.
9. Методика проведення ревізії: Суцільна і вибіркова перевірка документів.
10. Способи перевірки законності і доцільності господарських операцій.
11. Оформлення документальної ревізії.
12. Пред’явлення, прийомка і реалізація матеріалів ревізії.

 

МОДУЛЬ ІІ.

Тема 5.  контроль операцій з основними засобами та нематеріальними активами.

1. Мета, завдання, джерела інформації і послідовність контролю операцій з основними засобами.
2. Перевірка своєчасності оприбуткування і матеріального закріплення одержаних основних засобів, їх збереженість.
3. Обчислення і аналіз показників використання основних засобів, їх амортизації, зносу, відновлення.
4. Контроль операцій по надходженню основних засобів. Перевірка правильності оцінки основних засобів.
5. Перевірка операцій по переміщенню і вибуттю основних засобів. Перевірка правильності нарахування і використання амортизаційних відрахувань і зносу основних засобів.
6. Контроль операцій по ремонту основних засобів. Перевірка дотримання графіку планово-попереджувального ремонту.
7. Контроль наявності, правильності використання і оцінки нематеріальних активів.

 

 

Тема  6. Контроль зберігання та використання матеріальних цінностей.

1. Основні завдання контролю операцій по зберіганню, правильному використанню, збереженню і обліку матеріальних цінностей. Джерела інформації для контролю операцій з матеріальними цінностями.
2. Перевірка правильності складання розрахунків потреби в матеріальних цінностях, відповідність планових норм витрат матеріалів нормам, що фактично застосовувались.
3. Стан фактичних запасів нормованих обігових коштів
4. Перевірка витрат коштів на придбання матеріальних цінностей, виявлення причин подорожчання придбаної сировини і матеріалів.
5. Перевірка стану складського господарства і забезпечення збереження матеріальних цінностей.
6. Організація контролю і зустрічних перевірок повноти і своєчасності оприбуткування продукції..
7. Організація контролю за збереженням продукції при перевезенні і продукції з місця виробництва до місця зберігання, подальшої переробки і реалізації.
8.  Перевірка операцій по відпуску матеріалів: лімітування відпуску матеріальних цінностей, наявність і дотримання нормативного господарства витрат; обгрунтованість норм витрат.
9. Перевірка операцій з тарою.
10. Перевірка наявності та правильності використання малоцінних і швидкозношуваних предметів (МШП). Правильність оцінки і віднесення до цієї групи одержаних цінностей.

 

Тема 7.  Контроль  використання  трудових  ресурсів та операцій з оплати праці.

1. Основні завдання контролю операцій по зберіганню, правильному використанню, збереженню і обліку матеріальних цінностей. Джерела інформації для контролю операцій з матеріальними цінностями.
2. Перевірка правильності складання розрахунків потреби в матеріальних цінностях, відповідність планових норм витрат матеріалів нормам, що фактично застосовувались.
3. Стан фактичних запасів нормованих обігових коштів
4. Перевірка витрат коштів на придбання матеріальних цінностей, виявлення причин подорожчання придбаної сировини і матеріалів.
5. Перевірка стану складського господарства і забезпечення збереження матеріальних цінностей.
6. Організація контролю і зустрічних перевірок повноти і своєчасності оприбуткування продукції..
7. Організація контролю за збереженням продукції при перевезенні і продукції з місця виробництва до місця зберігання, подальшої переробки і реалізації.
8.  Перевірка операцій по відпуску матеріалів: лімітування відпуску матеріальних цінностей, наявність і дотримання нормативного господарства витрат; обгрунтованість норм витрат.
9. Перевірка операцій з тарою.
10. Перевірка наявності та правильності використання малоцінних і швидкозношуваних предметів (МШП). Правильність оцінки і віднесення до цієї групи одержаних цінностей.

 

 

 

Тема 8.  Контроль виробничої діяльності і правильності визначенні собівартості продукції.

1. Завдання, послідовність і джерела інформації для контролю виконання планів виробництва продукції і її собівартості.
2. Загальна характеристика виконання плану собівартості продукції. Перевірка правильності складання калькуляції виробничої собівартості важливіших видів продукції.
3. Способи перевірки правильності віднесення окремих витрат на собівартість продукції.
4. Аналіз впливу факторів на собівартість продукції.
5. Виявлення осіб, що допустили порушення і визначення сум матеріальних збитків.
6. Перевірка виконання госпрозрахункових завдань виробничими підрозділами, правильності стимулювання по наслідках виконання госпрозрахункових завдань.

 

МОДУЛЬ ІІІ.

Тема 9.  Контроль відвантаження і реалізації продукції.

1. Завдання, послідовність і джерела інформації контролю виконання плану реалізації виробленої продукції, робіт і послуг.
2. Перевірка виконання договірних зобов’язань по продажу продукції державі. Реалізація продукції робітникам і службовцям.
3. Перевірка правильності і своєчасності інвентаризації продукції, що знаходиться в торговому залі чи в інших місцях торгівлі, організація контролю за вивозом продукції зі складів, цехів, території господарства.
4. Ревізія реалізації лишків матеріалів і непотрібних матеріальних цінностей.
5. Перевірка виконання плану рентабельності реалізованої продукції. Контроль за правильністю встановлення цін і дотримання правил ціноутворення.
6. Перевірка операцій по надходженню, реалізації і вибуттю товарів в підприємствах оптової і роздрібної торгівлі.
7. Особливості перевірки правильності обліку витрат, пов'язаних з реалізацією (в виробничих підприємствах позавиробничих витрат, в торгово-комерційних - витрат обігу).
8. Перевірка наслідків торгової діяльності, незапланованих втрат і доходів.

 

Тема 10.  Контроль грошових коштів, розрахункових та кредитних операцій.

1. Завдання і послідовність контролю грошових коштів. Джерела інформації для проведення перевірки грошових коштів, касових і банківських операцій.
2. Нормативні матеріали для проведення перевірки операцій з грошовими коштами.
3. Перевірка забезпеченості умов зберігання касової готівки.
4. Порядок добору і призначення касира, наявність зобов'язання касира про повну матеріальну відповідальність.
5. Перевірка дотримання касової дисципліни і інших вимог інструкції (правил, положення) про ведення касових операцій.
6. Документальне оформлення наслідків перевірки каси.
7. Особливості ревізії і перевірки валютних операцій в касі.
8. Перевірка правильності відкриття рахунків в банках. Перевірка використання коштів на рахунках в банках.
9. Завдання, послідовність і джерела інформації контролю розрахункових та кредитних операцій.
   1. 10.  Перевірка розрахунків з бюджетом.
   2. 11.  Перевірка розрахунків по претензіях і відшкодуванню матеріальних збитків.
   3. 12.  Перевірка розрахунків з підзвітними особами.
   4. 13.  Перевірка розрахунків з різними дебіторами і кредиторами.
   5. 14.  Достовірність, законність, реальність і своєчасність погашення заборгованості по внутрівідомчих розрахунках.
   6. 15.  Організація і методи перевірки кредитних операцій.
   7. 16.  Перевірка правильності і законності одержання позичок на індивідуальне житлове будівництво працівників господарства.
   8. 17.  Перевірка розрахунків із засновниками.

 

Тема 11. Перевірка  правових  основ  діяльності,  стану  обліку та звітності, внутрішнього контролю,  розрахунків з бюджетом.

1. Завдання, послідовність і джерела інформації. Перевірка організації внутрігосподарського розрахунку.
2. Значення правильної постановки обліку і звітності в контролі виконання планових завдань, збереження громадської, державної і приватної власності, режиму економії і використання резервів підвищення ефективності виробництва.
3. Перевірка організації і стану оперативного бухгалтерського і статистичного обліку, достовірності звітності, дотримання строків подачі звітності, структури і складу облікового апарату.
4. Форма бухгалтерського обліку, що застосовується на підприємстві, необхідність її вдосконалення та пристосування до виробництва.
5. Стан бухгалтерського архіву, дотримання строків зберігання первинних документів і облікових регістрів.
6. Стан синтетичного і аналітичного обліку, повнота і своєчасність відображення даних первинних носіїв інформації, в регістрах бухгалтерського обліку.
7. Перевірка виконання рішень по матеріалах попередніх ревізій, перевірок тощо.
8. Перевірка організації внутрігосподарського контролю. Своєчасність здійснення контролю за виконанням основних планових показників, за витратами на виробництво, дотриманням фінансової і виробничої дисципліни на підприємстві.
9. Стан контрольно-ревізійної роботи на підприємстві, виконання планів ревізій, тематичних і раптових перевірок внутрішніх підрозділів підприємств.

 

Екзаменаційні та залікові питання по дисципліні «ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ»

1. Суть і завдання господарського контролю.
2. Принципи організації контролю в державі.
3. Історична обумовленість контролю способом виробництва і суспільним ладом (устроєм).
4. Розвиток контролю в країні на різних етапах господарського будівництва.
5. Організаційні основи і функції контролю в Україні.
6. Сучасні організаційні форми господарського контролю.
7. Види господарського контролю.
8. Організаційна структура і функції органів державного господарського контролю.
9. Незалежний контроль і аудит як важлива ланка господарського контролю, об'єднуючого державні інтереси з інтересами підприємців.
10. Органи громадського контролю, їх функції і завдання.
11. Функції, завдання та організація роботи внутрігосподарського контролю.
12. Предмет господарського контролю та його об'єкти.
13. Метод господарського контролю та його елементи.
14. Способи і прийоми господарського контролю.
15. Джерела інформації для контролю.
16. Особливості контрольної роботи в системі Державного казначейства.
17. Особливості контролю надходження коштів державного бюджету на єдиний казначейський рахунок від територіальних відділень Державного казначейства.          
18. Контроль використання коштів державного бюджету.
19. Контроль касових та фактичних видатків на утримання розпорядників коштів з державного бюджету.
20. Перевірка законності,  обґрунтованості проведення взаємозаліків, операцій з казначейськими векселями та іншими цінними паперами.
21. Особливості організації контрольно-ревізійної роботи.
22. Програма  перевірки, ревізії. Нормативно-правова база.
23. Контроль касового та фактичного виконання державного бюджету.
24. Методичні прийоми та способи виявлення порушень та зловживань.
25. Контроль використання коштів Державного бюджету України загальнодержавних, цільових фондів: доцільність та ефективність використання, встановлення фактів витрат з порушенням чинного законодавства.
26. Методика проведення аудиту ефективності використання державних коштів.
27. Мета та основні завдання відомчого контролю.
28. Особливості перевірки виробничої діяльності підпорядкованих підприємств та організацій.
29. Перевірка стану внутрішньогосподарського контролю.
30. Контроль стану збереження державного майна та його використання.
31. Контроль використання коштів бюджетних установ.
32. Перевірка стану збереження та використання необоротних активів, запасів.
33. Прийняття рішень за результатами ревізії та контроль їхнього виконання.
34. Державна контрольно-ревізійна робота в країні та її органи.
35. Мета, завдання, організація, планування і облік контрольно-ревізійної діяльності.
36. Функції контрольно-ревізійних органів держави.
37. Оформлення і реалізація матеріалів внутрігосподарських перевірок. Контроль за виконанням рішень, прийнятих за матеріалами внутрігосподарських перевірок.
38. Контроль за виконанням доручень керівництва господарства і вищестоящих органів.
39. Ревізія. Класифікація документальних ревізій.
40. Зміст і порядок складання плану контрольно-ревізійної роботи і планів-графіків документальних ревізій.
41. Порядок складання і зміст плану роботи ревізійної комісії підприємства, організації, об’єднання.
42. Особливості реалізації (використання) матеріалів ревізії, що проводилась ревізійною комісією підприємства.
43. Організація контролю за виконанням рішень, прийнятих за матеріалами ревізій.
44. Мета, завдання, джерела інформації і послідовність контролю операцій з основними засобами.
45. Перевірка фактичної наявності основних засобів і відповідність їх даним бухгалтерського обліку.
46. Перевірка правильності оцінки основних засобів.
47. Перевірка операцій по переміщенню і вибуттю основних засобів.
48. Перевірка правильності нарахування і списання зносу основних засобів.
49. Контроль операцій по ремонту основних засобів: капітальному і поточному.
50. Контроль наявності, правильності використання і оцінки нематеріальних активів.
51. Основні завдання контролю операцій по зберіганню, правильному використанню, збереженню і обліку матеріальних цінностей.
52. Перевірка витрат коштів на придбання матеріальних цінностей, виявлення причин подорожчання придбаної сировини і матеріалів.
53. Перевірка стану складського господарства і забезпечення збереження матеріальних цінностей.
54. Повнота оприбуткування матеріалів, придбаних підзвітними особами; правильність оформлення невідфактурованих поставок.
55. Перевірка операцій по відпуску матеріалів: лімітування відпуску матеріальних цінностей, наявність і дотримання нормативного господарства.
56. Обгрунтованість норм витрат, перевірка операцій по переробці матеріальних цінностей; відповідність фактичного надходження продукції від переробки нормам виходу продукції.
57. Перевірка наявності та правильності використання малоцінних і швидкозношуваних предметів (МШП).
58. Перевірка операцій по видачі спецодягу, спецвзуття, інструментів і інших предметів; обгрунтованість і дотримання норм видачі і термінів користування.
59. Завдання, послідовність і джерела контролю використання праці і фонду оплати праці (фонду заробітної плати).
60. Перевірка повноти і правильності розподілу підприємством планового (розрахункового) фонду заробітної плати між виробничими і іншими підрозділами.
61. Перевірка стану розрахунків по заробітній платі і оплаті праці.
62. Перевірка правильності розрахунків з робітниками і службовцями по зарплаті (оплаті праці).
63. Завдання, послідовність і джерела інформації для контролю виконання планів виробництва продукції і її собівартості.
64. Перевірка виконання виробничих програм і дотримання технологічних процесів по кожному виду виробництва.
65. Перевірка правильності складання калькуляції виробничої собівартості важливіших видів продукції.
66. Способи перевірки правильності віднесення окремих витрат на собівартість продукції.
67. Перевірка дотримання кошторисів загальновиробничих (галузевих) і загальногосподарських витрат.
68. Аналіз впливу факторів на собівартість продукції.
69. Перевірка виконання госпрозрахункових завдань виробничими підрозділами, правильності стимулювання по наслідках виконання госпрозрахункових завдань.
70. Завдання, послідовність і джерела інформації контролю виконання плану реалізації виробленої продукції, робіт і послуг.
71. Перевірка виконання плану рентабельності реалізованої продукції.
72. Перевірка операцій по надходженню, реалізації і вибуттю товарів в підприємствах оптової і роздрібної торгівлі.
73. Завдання і послідовність контролю грошових коштів. Джерела інформації для проведення перевірки грошових коштів, касових і банківських операцій.
74. Загальна перевірка обігів по надходженню і видачі та використання грошових коштів по джерелах надходження та цільовому призначенню. 
75. Завдання, послідовність і джерела інформації контролю розрахункових та кредитних операцій.
76. Перевірка розрахунків з підзвітними особами.
77. Перевірка розрахунків з різними дебіторами і кредиторами.
78. Перевірка характеру, причин і строків виникнення та правильності відображення заборгованості в балансі.
79. Перевірка виконання завдань по зменшенню дебіторської заборгованості і своєчасності перерахування в державний бюджет чи на фінансові результати сум кредиторської заборгованості, строки погашення якої скінчились.
80. Перевірка правильності розрахунків по обладнанню і своєчасність списання його вартості, сплаченої централізовано.
81. Перевірка правильності і законності внутрігосподарських розрахунків   і   внутрігосподарського  контролю.  
82. Організація і методи перевірки кредитних операцій.
83. Перевірка правильності одержання, цільового використання і своєчасності погашення короткострокових, середньострокових і довгострокових позичок і кредитів банку, а також забезпеченості цих позичок.
84. Перевірка розрахунків із засновниками. Завдання, послідовність і джерела інформації.
85. Перевірка організації внутрігосподарського розрахунку: планування і обліку роботи госпрозрахункових підрозділів; підсумків роботи; матеріальна відповідальність; матеріальне і моральне стимулювання за виконання завдань; відкритості в підведенні підсумків виконання.
86. Значення правильної постановки обліку і звітності в контролі виконання планових завдань, збереження громадської, державної і приватної власності, режиму економії і використання резервів підвищення ефективності виробництва.
87. Перевірка організації і стану оперативного бухгалтерського і статистичного обліку, достовірності звітності, дотримання строків подачі звітності, структури і складу облікового апарату.
88. Дотримання положень про бухгалтерські звіти і баланси, документи і записи в бухгалтерському обліку.
89. Застосування типових форм первинної документації, затвердженої Міністерством статистики України, порядок їх виготовлення (придбання).
90. Графіки документообороту та їх дотримання.
91. Стан бухгалтерського архіву, дотримання строків зберігання первинних документів і облікових регістрів.
92. Стан синтетичного і аналітичного обліку, повнота і своєчасність відображення даних первинних носіїв інформації, в регістрах бухгалтерського обліку.
93. Діючий порядок внесення виправлень в звітність по наслідках перевірки і притягнення до відповідальності осіб, винних в викривленні звітних даних.
94. Перевірка виконання рішень по матеріалах попередніх ревізій, перевірок тощо.
95. Кваліфікація бухгалтерів, забезпечення нормативно-інформативною літературою, розподіл обов’язків між відділом бухгалтерії і окремими працівниками бухгалтерії.
96. Перевірка організації внутрігосподарського контролю: наявність положення про функції служб і відділів підприємств, а також посадових інструкцій.
97. Своєчасність здійснення контролю за виконанням основних планових показників, за витратами на виробництво, дотриманням фінансової і виробничої дисципліни на підприємстві.
98. Стан контрольно-ревізійної роботи на підприємстві, виконання планів ревізій, тематичних і раптових перевірок внутрішніх підрозділів підприємств.
99. Своєчасність прийняття заходів по виправленню і усуненню виявлених недоліків в роботі, організація контролю за виконанням пропозицій по наслідках внутрігосподарських перевірок і ревізій.