Екологічне право

Екологічне право 16.03.2014 03:27

1. Виробнича діяльність фірми "Кронус" (засновником якої є громадянин Германії), що займається вирощуванням поголів' я свиней на придбаних виробничих площах, проводиться без застосування очисних споруд, що призводить до подальшого забруднення ґрунтів. Райдержадміністрація звернулася до власника фірми з вимогою призупинити роботу до приведення у відповідність до екологічних нормативів системи видалення техногенних стоків. Однак керівництво фірми вказану вимогу проігнорувало. Громадський інспектор з охорони довкілля, який неодноразово спільно з працівниками органів Міністерства екології та природних ресурсів України проводив рейди та перевірки, склав протокол про адміністративне правопорушення на підставі виявлення порушень природоохоронного законодавства. Райдержадміністрація звернулася до суду. Вирішіть справу. Вкажіть коло прав та обов 'язків громадських інспекторів з охорони довкілля.

2. Харківська обласна державна адміністрація прийняла рішення про затвердження комплексної Програми охорони навколишнього природного середовища в Харківській області на 2011-2015 роки та на перспективу до 2020 року та звернулася до Харківської обласної ради за фінансуванням зазначеної Програми із обласного бюджету на реалізацію передбачених заходів. Вирішіть справу. Назвіть мету та основні умови розроблення і прийняття державних цільових та інших екологічних програм? Визначте порядок розроблення та виконання державної цільової екологічної програми.

3. Інспектор Державної екологічної інспекції у Харківській обл. на підставі перевірки приватного підприємства "Норд" видав припис директору фірми про суворе дотримання вимог екологічного законодавства, посилаючись на те, що підприємство своєчасно не надало відповідні матеріали спостереження за станом навколишнього природного середовища та рівнем його забруднення до Держекоінспекції. Директор підприємства оскаржив дії інспектора та пояснив, що підприємство не зобов' язане надавати зазначені матеріали, крім того, усі відомості, зокрема, статистичні дані про відходи, було передано в Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській обл. Вирішіть справу. Вкажіть повноваження Державної екологічної інспекції та Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській обл. З чого складається державна система моніторингу довкілля, визначте порядок її створення та функціонування.

4. Кабінет Міністрів України відповідно до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" прийняв постанови про утворення Національного природного парку та регіонального ландшафтного парку. Президент України скасував зазначені постанови, посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" рішення про створення об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення приймаються Президентом України. Одночасно глава держави звернувся до Конституційного Суду України з поданням щодо конституційності постанов Кабінету Міністрів України. Вирішіть справу. Чи є законними постанови уряду та дії Президента України? Яке рішення має прийняти Конституційний Суд України? Визначте компетенцію Кабінету Міністрів України та Президента України щодо створення (оголошення) об 'єктів природно-заповідного фонду.

5. Виконавчий комітет Харківської міської ради прийняв рішення та затвердив проект будівництва олійноекстракційного заводу, врахувавши громадські інтереси, посилаючись на позитивний висновок громадської екологічної експертизи. Представники Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській обл. подали позов до суду у зв'язку з тим, що проект будівництва цього заводу не пройшов громадських слухань і не може бути реалізований. Вирішіть справу. Вкажіть підстави проведення та наслідки громадської екологічної експертизи. Чи необхідно проводити державну екологічну експертизу при будівництві олійно-екстракційного заводу? Визначте підстави та порядок проведення громадських слухань.

6. Окружний адміністративний суд міста К. розглянув 05.02.2010 р. адміністративну справу за позовом Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина", Всеукраїнської громадської організації "Національний екологічний центр України" (далі - позивачі) до відповідача - Міністерства екології та природних ресурсів України (далі - відповідач, Мінприроди), третя особа - Міністерство юстиції України, про визнання незаконним та скасування пунктів 3.2 та 3.6 Положення про порядок надання екологічної інформації, затвердженого наказом Мінприроди від 18.12.2003 р. № 169 (далі - Положення). Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що: 1) п. 3.2 Положення, яким відповідач, зокрема, встановив вимогу про зазначення в запиті про надання екологічної інформації не більше трьох питань, обмежує право позивачів на доступ до екологічної інформації, що суперечить положеннями статей 50, 64 Конституції України, Закону України "Про інформацію"; 2) п. 3.6 Положення, яким відповідач передбачив можливість 29 відмови у наданні екологічної інформації, якщо вона становить державну таємницю, суперечить ч. 2 ст. 50 Конституції України, ст. 25 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. 2 Оргуської конвенції, ст. 1 та 8 Закону України "Про державну таємницю", згідно з якими інформація про стан довкілля не може бути засекречена. Відповідач щодо позову заперечив, стверджуючи, що оскаржуване рішення видане на підставі та в межах повноважень, є обґрунтованим і відповідає іншим критеріям, які ставляться до рішень суб'єктів владних повноважень. Водночас наполягав на відмові у задоволенні позову у зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду. Вирішіть справу. Визначте коло суспільних правовідносин. Вкажіть правові та організаційні засади забезпечення порядку надання та оприлюднення екологічної інформації.

7. До центру громадської екологічної адвокатури звернулася громадська організація мам м. Соснівка, діти яких хворіють на флюороз (руйнування зубів) і остеопороз (руйнування кісткової тканини) внаслідок перевищення гранично допустимих концентрацій фтору в підземних джерелах водопостачання, з проханням проведення громадської екологічної експертизи. Із матеріалів різних експертиз та інформації наукових організацій відомо, що основним джерелом забруднення підземних вод фтором є Західноукраїнська компанія. Які підстави та наслідки проведення громадської екологічної експертизи? Чи можна довести причинний зв'язок між забрудненням довкілля різними речовинами та хворобою дітей? Визначте поняття "екологічна шкода" та порядок її відшкодування.

8. Під час судового розгляду справи мешканців села Н. щодо забруднення повітря агрофірмою "Провесінь" виникла необхідність звернутися до головного лікаря районної лікарні з проханням надати інформацію про стан захворюваності серед мешканців села. Протягом місяця інформація надана не була. Адвокат звернувся із скаргою до начальника обласного управління охорони здоров' я. Вирішіть справу. Визначте коло суспільних правовідносин. Вкажіть порядок і строк надання екологічної інформації, її поняття і види.

9. З колективним зверненням до уповноваженого з прав людини звернулися мешканці м. Ізюм, які наводять наступні факти порушення їх конституційних прав на безпечне для життя і здоров' я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ст. 50 Конституції України): по-перше, Ізюмський молокозавод здійснив аварійний скид неочищених фекальних стічних вод в об'ємі 10,0 тис. м3, що призвело до забруднення ґрунтових вод; по-друге, надана достовірна інформація щодо недотримання санітарних норм приватним підприємством при будівництві міні- сирзаводу, скидання неочищених стоків та відходів виробництва у водойми. Дайте правову оцінку ситуації та запропонуйте шляхи її вирішення. Охарактеризуйте форми захисту конституційних екологічних прав громадян.

10. До районного суду звернувся громадянин А. із позовом про усунення перешкод у здійсненні екологічних прав, які чинить його сусід Б. У позовній заяві зазначено, що Б., будучи його сусідом, розташував на земельній ділянці, суміжній із садибою, автомайстерню. На відкритому повітрі та в гаражі (який міститься поряд з будинком А.) фарбує машини екологічно небезпечними речовинами; а також протягом доби здійснює шумовий вплив. Крім цього, сусід обладнав на дорозі загального користування мийку для автомобілів, обмежив цим право користування землями загального користування усім громадянам. Водні стоки, насичені різними речовинами та маслами, забруднюють і подвір'я позивача. Вирішіть справу. Які порушення екологічних прав громадян мають місце?

11. Адміністрацією ТОСК "Лагуна" пропуск на терито31 рію пляжу був дозволений лише власним відпочиваючим за наявності курортної картки, для місцевих мешканців - за умови пред'явлення паспорта, а з інших відпочиваючих стягувалася плата за послуги (надання зонтів, інших приладів для відпочинку), тобто вільний, безоплатний та безперешкодний доступ громадян до загального водокористування в межах пляжної зони був обмежений. Дайте правову оцінку ситуації. Які конституційні екологічні права громадян порушені? Чи є можливим обмеження прав громадян для задоволення власних рекреаційних і оздоровчих потреб? До яких органів повинні звернутися громадяни для захисту порушених прав?

12. Група громадян, які мешкають у будинках, розта-шованих біля високовольтної мережі електропередач, звернулася до суду з позовом до дирекції мережі високовольтних електропередач, у якому просила стягнути суму збитків, завданих здоров'ю громадян шкідливим впливом електромагнітних полів. Відповідач позовні вимоги не визнав, заявив при цьому, що в його діях вина відсутня. Складіть проект рішення суду. Вирішіть справу. Визначте підстави та порядок відшкодування заподіяної шкоди і стягнення коштів на лікування та оздоровлення потерпілих.

13. За результатами проведеного позапланового заходу - перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на території, підвідомчій Бірківській сільській раді, Державною екологічною інспекцією в Харківській обл. складено акт, в якому зазначалося, що на земельній ділянці в с. Першотравневе по вул. Ветеранів знаходиться несанкціоноване сміттєзвалище (розташоване в межах населеного пункту Першотравневе). Факту підпалу (горіння) сміттєзвалища не встановлено. Дане сміттєзвалище складається зі сміття наступних груп: гній, гілля, тверді побутові відходи. У ході перевірки здійснено заміри площі засміченої земельної ділянки за допомогою сертифікованого засобу вимірювання. Площа засміченої земельної ділянки становить 282 м3, об'єм відходів - 100 м3. Згідно з довідкою, наданою Бірківською сільською радою, земельна ділянка, на якій знаходиться несанкціоноване сміттєзвалище, належить до земель запасу житлової та громадської забудови Бірківської сільської ради. За позовом Державної екологічної інспекції в Х/о господарським судом Харківської обл. розглянута справа. Позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача на користь Державного бюджету України 54 877,20 грн шкоди, заподіяної порушеннями законодавства про відходи, а позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем не виконано своїх обов'язків щодо належного контролю за безпечним поводженням із відходами на своїй території, запобігання їх негативному впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людей, а також щодо вжиття відповідних заходів для ліквідації несанкціонованого звалища відходів. Вирішіть справу. Охарактеризуйте правовідносини, що вникли. Яких заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення повинні вживати суб'єкти права власності на відходи? При наявності яких підстав дозволяється розміщення відходів? Охарактеризуйте особливості відповідальності за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про відходи та охорону навколишнього природного середовища.

14. До суду звернулася Мілоська з позовом про відшкодування майнової та моральної шкоди, заподіяної ПАТ "Зоря". Позивач зазначила, що при проведенні хімічної обробки поля пестициди, агрохімікати вітром рознесені і по її дачній ділянці, на якій вона працювала на той час. Розповсюдившись повітряно-крапельним шляхом, отруйні речовини вплинули на стан її здоров' я. Міловська тривалий час знаходилася в лікарні в реанімаційному відділенні (за висновком експертизи позивач отримала тілесні ушкодження середньої тяжкості і перебувала в лікарні на стаціонарному лікуванні 21 день), отримала інвалідність. Представники відповідача вимоги позивача не визнали, стверджували, що обробка поля проводилася речовинами, які не є забороненими для використання в сільському господарстві. Вирішіть справу. Охарактеризуйте правовідносини, що виникли. Який порядок та умови відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю громадян у зв 'язку з порушенням законодавства в галузі забезпечення вимог екологічної безпеки?

15. Державною екологічною інспекцією в м. К. проведена перевірка приватного підприємства "Бутан" на предмет дотримання вимог законодавства. Перевіркою встановлено, що підприємство відповідно до договору оренди прийняло у користування автомобільний газозаправний пункт, однак на момент перевірки не надало висновок екологічної експертизи, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. На підставі акта перевірки винесений припис, яким зобов'язано ПП "Бутан" надати зазначені документи. Чи є законними дії Державної екологічної інспекції? Визначте, до компетенції яких органів входить видання приписів щодо зупинення дії чи анулювання дозволів на право здійснення певного виду діяльності у разі заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу. Які штрафи та санкції передбачено чинним законодавством у випадку, якщо підприємство не має дозволу на викиди в атмосферу забруднюючих речовин стаціонарними джерелами?

16. Державна екологічна інспекція в Полтавській обл. (далі - "Інспекція") звернулася до господарського суду м. Києва з позовом до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - "Компанія") про відшкодування шкоди. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при здійсненні Інспекцією перевірки дотримання природоохоронного законодавства виявлено, що відповідачем на конденсатопроводі "Солоха-Селещина" допущено аварійне витікання конденсату на угіддях Надержищинської сільської ради Полтавського р-ну, у результаті якого забруднено 500 м2 сільськогосподарських угідь (рілля), у зв'язку з чим позивач на підставі ст. 1187 Цивільного кодексу України та ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" вказує на наявність підстав для покладення на відповідача обов' язку по відшкодуванню шкоди, заподіяної державі у розмірі 3 696,77 грн. Вирішіть справу. Охарактеризуйте правовідносини, що виникли. Дайте визначення поняття "об'єкти підвищеної небезпеки ". Які види діяльності та об 'єкти становлять підвищену екологічну небезпеку? Визначте відповідальність за порушення природоохоронного законодавства.

17. АТ "Радон" здійснювало підприємницьку діяльність щодо ввезення на територію України відходів виробництва з Німеччини та займалося їх захороненням. Міська рада, на території якої розміщене АТ "Радон", прийняла рішення про заборону його діяльності, бо вона суперечить чинному законодавству України в частині завезення на її територію токсичних та особливо небезпечних відходів і порушення порядку їх захоронення та утилізації. Юридична особа звернулася з позовом до суду про визнання рішення міської ради незаконним, оскільки воно обмежує його діяльність. Чи підлягає позов задоволенню? Розгляньте ситуацію, що склалася. Який порядок поводження з виробничими відходами? Дайте правову класифікацію відходів.

18. Місцевою державною податковою інспекцією отримана інформація від екологічної інспекції про те, що КП "Водограй" здійснює протягом трьох років розміщення твердих побутових відходів на міському несанкціонованому сміттєзвалищі, без відповідного дозволу. Документів на право користування земельною ділянкою під сміттєзвалищем КП "Водограй" не має, сума збору, який повинен сплачуватися за проведення даної діяльності, не обчислена і екологічний податок не сплачується. До того ж місцеві жителі почали скаржитись на погане самопочуття у зв'язку із забрудненням атмосферного повітря навколо сміттєзвалища. На основі проведеної перевірки до КП застосовано зобов' язання припинити діяльність по розміщенню відходів, відшкодувати жителям шкоду здоров'ю у зв'язку із забрудненням навколишнього природного середовища. КП "Водограй" звернулося до суду з позовом про скасування рішення державної екологічної інспекції та податкової інспекції, мотивуючи свої дії тим, що не є власником відходів. Дайте правову характеристику ситуації. Вирішіть справу. Охарактеризуйте правовий режим поводження з відходами.

19. Під час транспортування рідких відходів хімічного виробництва водій вантажного автомобіля Ф. не впорався з керуванням, автомобіль потрапив у кювет і перекинувся. При цьому відбувся витік рідини, яка потрапила із дощем у ставок. У ході розслідування ДТП встановлено, що вини водія немає, оскільки аварія виникла через невлаштованість дорожнього покриття. На суді у якості співвідповідача залучене обласне управління по будівництву та експлуатації автомобільних доріг, представники якого зазначили, що не несуть відповідальності за вказаний випадок, оскільки дана ділянка є аварійно-небезпечною, про що стоїть попереджувальний дорожній знак, до того ж, як наполягають представники облавтодору, вантажівка належить не їм, а тому вони не можуть нести відповідальність за джерело підвищеної небезпеки незалежно від вини. Представник АТ "Заграва", якому належить автомобіль, заявив, що, якби не дефекти покриття дороги, то такий випадок взагалі не трапився б. Визначте коло суспільних правовідносин. Чи обґрунтовані заяви відповідачів? Чи підлягає позов задоволенню? Вирішіть справу.

20. При перетині української митниці затриманий вантаж, який містив небезпечні відходи. Із пояснень особи, яка супроводжувала вантаж, відомо, що частина небезпечних відходів направлялася на територію України з метою їх захоронення, інша - на територію Росії з метою їх зберігання. Які відходи є небезпечними? Які правила ввезення і перевезення небезпечних відходів через Україну? Якими документами повинен супроводжуватися такий небезпечний вантаж?

21. Під час розвантаження з автомобіля промислових відходів у лісоохоронній зоні затримано водія комбінату, якого притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення екологічного законодавства. У подальшому з'ясувалося, що про 39 скиди відходів у невстановлених місцях був повідомлений інженер комбінату. Визначите, хто із суб'єктів і до якої відповідальності може бути притягнутий у зв 'язку зі скоєнням зазначеного правопорушення?

22. До мешканців багатоквартирного будинку як тих, що утворюють побутові відходи, надійшли листи від Державної податкової служби України про необхідність сплати екологічного податку за розміщення відходів згідно з Податковим кодексом України. Громадяни звернулися до ЖЕКу зі скаргами, оскільки систематично платять за вивіз сміття у складі комунальних послуг. ЖЕК, у свою чергу, направив ці скарги до організаціїперевізника, яка безпосередньо здійснювала збирання та вивіз сміття до полігону. Остання від сплати екологічного податку відмовилась, мотивуючи це тим, що не є суб'єктом, що розміщує відходи. Визначите коло суспільних відносин. Які організаційні умови та підстави сплати екологічного податку? Хто є платником екологічного податку в наведеній ситуації? Що є об'єктом оподаткування?

23. Підприємство водопровідно-каналізаційного господарства звернулося до господарського суду з позовом до військової частини про відшкодування збитків, що виникли внаслідок порушення останньою умов договору про надання послуг по відведенню стічних вод. У договорі вказані встановлені для абонента (військової частини) нормативи гранично допустимих скидів забруднюючих речовин. При цьому абоненту надана пільга у вигляді повного звільнення від сплати екологічного 41 податку, оскільки військова частина утримувала очисні споруди. Збитки у водопровідно-каналізаційного підприємства виникли у зв'язку з систематичним перевищенням абонентом встановлених для нього нормативів та необхідністю додаткових витрат на доочищення стічних вод. Вирішіть справу. Хто і на яких умовах може звільнятися від сплати екологічного податку?

24. Обласне управління екології та природних ресурсів направило до банку розпорядження про призупинення (припинення) фінансування будівництва ТЕЦ, оскільки проект будівництва не пройшов державної екологічної експертизи. Банк фінансування припинив, але керівництво ТЕЦ звернулося до місцевої ради із заявою про виділення на будівництво коштів із фонду охорони навколишнього природного середовища, оскільки в подальшому планувало запроваджувати енергозберігаючі технології. Місцева рада відмовила в задоволенні заявлених вимог. Вирішіть справу. Визначте організаційно-правові принципи формування фондів охорони навколишнього природного середовища та використання їх коштів.

25. Виноробницьке підприємство отримало ділянку надр у користування для будівництва підземних винних погребів із метою витримування виноматеріалів і зберігання винопродукції. Однак протягом 6 місяців підприємство ухилялося від плати за користування надрами, мотивуючи це тим, що не видобуває ніяких корисних копалин і вважає достатньою в цій ситуації сплату збору за отримання спеціального дозволу. Державна податкова служба звернулася до органу державного гірничого нагляду з вимогою перевірки обсягів надр, що використовуються підприємством, та видала припис про начислення штрафу за несплату обов'язкових платежів. Орган державного гірничого нагляду, у свою чергу, припинив дію спеціального дозволу на користування надрами. Охарактеризуйте правові позиції учасників ситуації, що склалася. Визначте види плати за користування надрами та порядок її справляння.

26. У зв'язку з техногенною аварією на одному з виробничих підприємств міста виникло суттєве та стійке забруднення навколишнього природного середовища на відповідній території, що могло призвести до виникнення надзвичайної екологічної ситуації. До місцевого бюджету в якості допомоги надійшли інвестиції від міжнародної екологічної фінансової корпорації для виправлення екологічної ситуації та реалізації проектів із ліквідації джерел забруднення та наслідків аварії. Однак місцева рада, посилаючись на постійний дефіцит бюджету, використала надіслані кошти на соціальні виплати (ліквідацію заборгованості пенсіонерам та пільговикам). Міжнародна корпорація виставила вимогу до ради надати звіт про витрачені кошти і призвала її до відповідальності. Визначте правові основи екологічного інвестування в Україні. Дайте правову характеристику наведеній ситуації. Яку відповідальність несе місцева рада?

27. Фізична особа-підприємець К. розводив у неволі для продажу за кордон екзотичних тварин, окремі види яких були занесені до Червоної книги України. Державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища вважає дії К. незаконними, тому звернувся до суду з позовом про вилучення тварин та скасування державної реєстрації приватного підприємця за зайняття незаконною діяльністю. Вирішіть справу? Які підстави та порядок виникнення права приватної власності на об 'єкти тваринного світу?

28. До селищної ради звернувся С. із проханням передати йому у власність ліс, площею 3 га, що розташований поряд з його будівлею. У заяві він просив передати йому земельну ділянку під лісом в оренду, а сам ліс у власність. Селищна рада відмовила йому з посиланням на те, що С. є іноземцем. Чи законне рішення селищної ради? Чи зміниться рішення, якщо С. прийме громадянство України? Які підстави набуття лісу у приватну власність?

29. Райдержадміністрація прийняла рішення про надання безкоштовно у власність К. безхазяйної колекції тварин, у тому числі декількох тварин, занесених до Червоної книги України, з метою створення приватного зоологічного парку. Прокурор міста оскаржив це рішення, оскільки вважає, що колекцію тварин потрібно було придбати на конкурентних засадах. Вирішіть справу. Чи законне рішення райдержадміністрації? Який порядок набуття у власність безхазяйних об 'єктів природи?

30. Цегельний завод уклав із сільськогосподарським ТОВ "Зоря" договір оренди кар'єру площею 12 га, який знаходився на землях сільськогосподарського призначення, строком на 3 роки для видобутку глини як корисних копалин місцевого значення. Орендну плату завод згідно з договором мав сплачувати у вигляді п'яти тисяч штук цегли щомісяця. У зв'язку з тим, що завод систематично порушував строки сплати орендної плати, ТОВ "Зоря" звернулось до суду з позовом про дострокове припинення договору оренди. Яке рішення має прийняти суд? Які правові наслідки визнання угод недійсними?

31. Селищна рада надала фермеру С. в оренду ставок для риборозведення строком на 25 років. Рибінспекція вважає, що цей договір має бути погоджений з органами рибоохорони, тому заборонила фермеру використовувати водойму. Прокурор району, розглянувши скаргу фермера на дії рибінспекції, звернувся до суду з позовом про припинення договору оренди у  зв'язку з порушенням права державної власності на води. Вирішіть справу.

32. Мешканець районного центру К. звернувся до районної ради з проханням передати йому у власність затоку місцевої річки, загальною площею 2,5 га, що розташована неподалік від його присадибної ділянки. У задоволені прохання йому було відмовлено, оскільки розпорядження водними об' єктами не входить до компетенції районної ради, а К. запропоновано звернутися до обласної ради. Чи підлягає вимога К. задоволенню? Мотивуйте свою відповідь.

33. При спорудженні водозабірної свердловини на зем-лях сільськогосподарського підприємства виявлені запаси питної води, яка має цілющі властивості. Сільськогосподарське підприємство пробурило в цьому водоносному місці дві свердловини та організувало подання мінеральної води на свій консервний завод для технічних потреб. Районна рада заборонила використання мінеральної води, але підприємство оскаржило це рішення в суді, вказуючи, що згідно з чинним законодавством (ст. 90 ЗК України) воно має право використовувати не тільки землю, а й підземні води, які знаходяться на його території. Дайте висновок по справі. Охарактеризуйте підстави виникнення спеціального права водокористування.

34. Під час будівництва водопровідних споруд встановлені три пояси санітарної охорони водопроводів. У зв'язку з гострою нестачею вільних земель водокористувач (міськводоканал) збудував на території, що належить до першого поясу зони санітарної охорони, авторемонтну майстерню зі складом. Районна державна адміністрація, вважаючи дії міськводоканалу порушенням правил користування водами, анулювала дозвіл на спеціальне водокористування. Чи можна вважати законними дії районної державної адміністрації? У чому полягає суть санітарної охорони водопроводу? Який порядок припинення права спеціального водокористування?

35. Целюлозно-паперова фабрика проводила скидання зворотних вод через очисні споруди, будівництво яких повністю не було завершене. Через це стало неможливим використання річки для ведення рибного господарства та питного водопостачання. Начальник державного управління охорони навколишнього природного середовища області звернувся до прокурора області з проханням про притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб за порушення чинного законодавства. Як вирішити справу? Які умови скидання зворотних вод у водні об 'єкти ?

36. За вказівкою капітана іноземного танкера, який знаходився у територіальних водах України, скинуто 350 т забруднюючих речовин, щоб завчасно підготувати резервуари до прийому нафти та скоротити час перебування в порту. Це скидання не було зареєстроване в судових документах. Прибувши в порт, капітан судна відмовився пред' явити посадовим особам порту документи з обліку операцій із речовинами, які є шкідливими для водних біоресурсів та здоров'я людини. Чи правомірні дії капітана танкера? Які органи можуть перевіряти правильність реєстрації операцій з речовинами, що є шкідливими для водних біоресурсів та здоров 'я людини, і притягати до відповідальності? Назвіть основні заходи щодо охорони водних об 'єктів від забруднення, засмічення і вичерпання.

37. КП "Харківводоканал" звернулося з позовною заявою в господарський суд до підприємства про стягнення податку у підвищеному розмірі за скидання стічних вод у міську каналізацію з урахуванням того, що відповідач не одержав дозволу на спецводокористування. Відповідач позовні вимоги позивача не визнав, наголосивши, що договір між сторонами існує, вторинному водокористувачеві дозвіл на спеціальне водокористування не потрібен. Яке рішення повинен прийняти господарський суд? Дайте класифікацію видів водокористування. Які правові наслідки самовільного користування водними об'єктами?

38. Органами гірничого нагляду проведена перевірка діяльності підприємства по видобуванню нафти й газу, яке мало 20 спеціальних дозволів на користування надрами. За поданою документацією з' ясовано, що оголошені дані про запаси нафти на деяких родовищах не відповідають реальному стану їх розробки, у процесі видобутку також пошкоджене рідкісне мінералогічне утворення, визнане об'єктом природно-заповідного фонду. Крім того, експлуатація багатьох свердловин здійснювалася з порушенням вимог щодо охорони навколишнього середовища. Органи гірничого нагляду припинили видобувні роботи, скасували відповідні дозволи на користування надрами та звернулися до прокуратури. Визначте види правопорушень та юридичну відповідальність.

39. На території розташування хлібозаводу виявлені запаси кварцу. Керівництво цього підприємства вирішило зайнятися додатковою діяльністю з видобування зазначених корисних копалин та звернулося до місцевої державної адміністрації за спеціальним дозволом. Держадміністрація відмовила у на данні дозволу, мотивуючи тим, що не має таких повноважень. Який порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами? Охарактеризуйте суб'єктний склад надрокористувачів.

40. Іноземна гірничодобувна фірма виграла тендер на видобування нафти у межах континентального шельфу Чорного моря та отримала спеціальний дозвіл на користування ділянкою надр розміром 13 тис. км. Через рік Державна геологічна служба України анулювала дозвіл, мотивуючи це тим, що проведення тендеру не відповідало чинному законодавству, а загальна площа даної ділянки шельфу надто велика для діяльності однієї компанії. До того ж іноземним підприємством не було узгоджено спеціальний режим ведення робіт у межах континентального шельфу з відповідними державними органами. Фірма звернулася до міжнародного арбітражного суду з позовом проти уряду України. Визначте коло суспільних відносин та порядок користування надрами континентального шельфу України.

41. На присадибній ділянці К. видобував глину і пісок, використовував їх для будівництва жилого будинка. Частину добутого піску він продав сусідові для теплиці. Органи державного гірничого нагляду заборонили К. видобування корисних копалин і притягли його до відповідальності. К. звернувся зі скаргою до районного прокурора, бо вважав, що він як власник землі має право видобувати корисні копалини для своїх потреб. Вирішіть справу. Який порядок видобування корисних копалин власниками землі? Яку відповідальність встановлено за незаконне видобування корисних копалин?

42. М., який працював раніше гірничим майстром на вугледобувній шахті, вирішив зайнятися підприємницькою діяльністю по видобуванню корисних копалин будівельної групи (пісок, глина, гравій). Для цього він звернувся до райдержадміністрації за місцем проживання із заявою про реєстрацію його як приватного підприємця. У наданні ліцензії йому відмовлено на тій підставі, що громадяни можуть добувати корисні копалини лише для свої особистих господарських і побутових потреб. Не погодившись із зазначеним рішенням, М. звернувся до суду. Яке рішення повинен прийняти суд? Який порядок надання громадянам надр у користування?

 43. Для ведення особистого селянського господарства С. отримав у власність земельну ділянку розміром 25 га, до складу якої увійшла ділянка лісу (5 га). Після виділення ділянки в натурі С. заборонив односельцям на цій землі збирати гриби, ягоди, лікарські рослини тощо. У суді доказано факти, що С. відібрав 2 кошики суниць у подружжя Т., зібраних на лісовій площі, вважаючи, що це його власність. Визначте коло правовідносин. Чи підлягає позов громадянина Т. задоволенню? Вирішіть справу.

44. Державною екологічною інспекцією в ході перевірки встановлено факт самовільного знесення зелених насаджень ТОВ "Олімп" на прилеглій до житлового будинку території, що надана останньому в користування, а саме: трьох платанів - діаметр стовбурів 40,32,67 см відповідно, одного каштана - діаметр стовбура 15 см (сухий). На підставі рішення Державної екологічної інспекції на директора ТОВ "Олімп" накладено штраф у розмірі 119 грн. Штраф відповідач сплачувати відмовився, оскільки здійснив видалення сухих, пошкоджених дерев (загрожували лінії електропередач), виконуючи зобов'язання за договором по утриманню в належному стані прибудинкової території. Як вирішити справу?

45. При проведенні ТОВ "Залізобетон" будівельних робіт по спорудженню котловану на території будівельного майданчика, на якому проводиться реконструкція та будівництво багатофункціонального комплексу, пошкоджено кореневу систему сосни Станкевича, кипарису пірамідального, двох ясенів звичайних, в результаті чого сосна Станкевича усохла (загинула). Державне управління охорони навколишнього природного середовища наклало штраф на ТОВ "Залізобетон" та вимагає компенсації за заподіяну шкоду - 1000 грн. ТОВ "Залізобетон", не погоджуючись із таким рішенням, звернулося зі скаргою до суду. Чи підлягає позов ТОВ "Залізобетон" задоволенню? Який порядок отримання дозволу на тимчасове порушення благоустрою? Вирішіть справу.

46. На підставі розпорядження міського голови м. Черкаси приватному підприємству "Нептун" виділено у платне довгострокове тимчасове користування лісову ділянку площею 1,8 га, що знаходиться в постійному користування лісгоспу, для використання в культурно-оздоровчих цілях терміном на 49 років. Упродовж 2 місяців укладено договір на довгострокове тимчасове користування, посвідчений приватним нотаріусом та зареєстрований у реєстрі нотаріальних дій. Прокурор звернувся до господарського суду з позовом про визнання недійсним укладеного договору на підставі ст. ст. 203, 215 ЦК України. В обґрунтування позову прокурор вказав на відсутність у приватного підприємства "Нептун" на час укладання спірного договору спеціального дозволу - лісового квитка для використання корисних властивостей лісу у культурно-оздоровчих цілях. Відповідач проти позову заперечив. Вирішіть справу. Визначте порядок виникнення спеціальних видів права лісокористування. Які документи посвідчують це право?

47. У знищенні лісового масиву шляхом навмисного підпалу обвинувачувався Р. Лісгосп обчислив розмір шкоди без урахування вартості вирощування нових лісових культур. У свою чергу слідчий виніс постанову про зменшення суми цивільного 60 позову, виключивши з неї вартість проведених робіт із ліквідації пожежі та очищення території. На думку адвоката Р., із загальної суми заподіяної шкоди слід також виключити суму, на яку лісгосп може реалізувати деревину лісу, що обгоріла. Яке рішення має прийняти суд? Який порядок визначення розміру шкоди, заподіяної пожежею в лісі?

48. У власності фермерського господарства "Світанок" перебуває 35 га сільськогосподарських угідь, у тому числі 3 га замкненої лісової ділянки. До виділу фермерському господарству означених земель крізь них проходив єдиний шлях до селища Травневе. Розпочавши свою діяльність, фермерське господарство "Світанок" обмежило загальне лісокористування. Мешканці села Травневе звернулися до суду з вимогою закріплення за ними на безоплатній основі права користування чужою земельною ділянкою. На це фермерське господарство "Світанок" зауважує, що місцеві жителі: по-перше, забруднюють лісову ділянку, а по-друге, незважаючи на заборону, збирають з ділянки гриби та ягоди у великій кількості. Чи підлягає позов задоволенню? Вирішіть справу.

49. У межах мисливських угідь лісгоспу затриманий Ш. Протягом кількох років він добув 40 вовченят, за що систематично одержував винагороду від мисливського господарства. Вдома утримував козулю, чорну лелеку, сірого журавля та вухастого їжака. У своїх поясненнях Ш. заявив, що не вважає свої дії браконьєрством. Дайте правову оцінку зазначеним обставинам.

50. У заборонений для полювання час член товариства мисливців Г. на території мисливського заказника поставив петлю, до якої потрапив лось. Доставити м'ясо додому він не зміг, тому воно стало непридатним до вживання. Після встановлення факту браконьєрства Г. був оштрафований і позбавлений права полювання на два роки. Він добровільно сплатив суму компенсації за заподіяну шкоду - 500 грн, проте вартість м'яса з нього не стягувалася, оскільки воно не було ним використане. Зробіть висновок у справі. Які території закриті для полювання? Що слід вважати незаконно добутою продукцією полювання?

51. Управління охорони навколишнього природного середовища області пред' явило в господарський суд позов до сільськогосподарського кооперативу про стягнення 660 грн за шкоду, заподіяну мисливському господарству внаслідок загибелі диких тварин від наїзду автотранспорту та сільськогосподарських машин під час збирання врожаю. Голова відмовився добровільно сплатити вказану суму, оскільки вважає, що в даному випадку вини господарства нема, бо неможливо попередити загибель диких тварин під час здійснення виробничих процесів і експлуатації транспортних засобів. Управління може звернутися з позовами до конкретних водіїв щодо відшкодування заподіяної ними шкоди. Як вирішити справу?

52. Член товариства рибалок Ч. і С., який у ньому не перебуває, під час першотравневих свят із сіткою, вудками, спінінгами та іншими снастями на човні ловили рибу в технічному водоймищі ГЕС. Піймавши трьох товстолобиків, рибалки відправилися до річки, де виловили трьох щук та 5 кг. дрібної риби. Потім Ч. і С. рибалили в нагульному ставку найближчого риболовецького господарства, де й були затримані інспектором рибоохорони. Дайте юридичну кваліфікацію діям рибалок і визначте можливі правові наслідки.

53. Органами рибоохорони та прикордонниками в Чорному морі затримане іноземне судно, яке займалося рибальством у водах морської економічної зони України. При огляді судна виявлено 6 т. цінних видів і 3 т. різних водних безхребетних. За це згідно із рішенням суду оштрафовано капітана судна, а також конфісковано продукцію та знаряддя лову. Капітан заявив, що лов проводився з науковою метою і до того ж у водах, які є міжнародними. Назвіть підстави виникнення права на промислове рибальство у виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України. Чи правильно застосовано в даному випадку законодавство?

54. ВАТ "Рутченківський завод «Гормаш»" звернулося в Д-кий окружний адміністративний суд із позовом до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Д-кій обл. про визнання дій неправомірними, зобов' язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог товариство посилається на те, що 17.05.2008 р. відповідачем підприємству надано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 00176388 строком дії до 01.10.2011 р. Листом № 1122 від 22.08.2011 р. позивач звернувся до відповідача з проханням збільшити строк дозволу, додавши необхідний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 605/03 від 29.08.2011 р. із протоколом, яким підприємству надано погодження щодо подовження строку дії дозволу. Однак у порушення чинного законодавства Листом від 01.10.2011 р. № 13-7202 відповідач відмовив у зв'язку із ненадання позивачем необхідного пакету документів. ВАТ просить суд визнати відмову відповідача у подовженні дозволу на викиди в атмосферне повітря незаконними та зобов'язати подовжити дозвіл строком на п'ять років. Відповідач позов не визнав. Вирішіть справу. Визначте порядок подовження строку дії дозволу на викиди в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

55. ТОВ "Агропром" займалося вирощуванням винограду. Для збільшення врожаю підприємство використовувало устаткування для розгону хмар та агрохімікати, внаслідок цього до атмосферного повітря надійшли викиди діоксину вуглецю. До того ж протягом тривалого часу була засуха. Жителі району неодноразово зверталися зі скаргами до районної ради. Вирішіть справу. Охарактеризуйте порядок погодження, видачі та анулювання дозволів на проведення діяльності, пов 'язаної із штучними змінами стану атмосфери та атмосферних явищ у господарських цілях. Визначте вимоги щодо охорони атмосферного повітря під час застосування агрохімікатів. Які порушення законодавства про охорону атмосферного повітря допущені ТОВ "Агропром "?

56. За наслідками комплексної перевірки додержання екологічного законодавства АО "Цементопром" встановлено, що за час приватизації підприємства допускаються систематичні викиди неочищених відходів у атмосферне повітря, система фільтрів, особливо у вечірній та нічий час, відключається з метою заощадження електроенергії. Тільки за останні 3 місяці кількість викидів зросла втричі. На вимогу населення органи екологічного контролю анулювали дозвіл на спеціальне видобування корисних копалин, які використовуються в процесі виробництва цементу. Вважаючи таке рішення незаконним, АО звернулося з позовом до Вищого господарського суду України. Вирішіть справу. Який порядок регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами? Визначте види контролю у галузі охорони атмосферного повітря.

57. Сільськогосподарське підприємство звернулося у господарський суд із позовом до заводу "Хімреактив" про відшкодування збитків, завданих викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, внаслідок яких було знищено 5 га плодово-ягідних дерев. Представник заводу проти позову заперечував, стверджуючи, що їх підприємство оснащене всіма передбаченими проектом вводу в експлуатацію очисними спорудами, і таким чином, їх діяльність не спричиняє шкоди атмосферному повітрю. Вирішіть справу. Охарактеризуйте особливості відповідальності за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря.

58. Міська рада звернулася у господарський суд із позовом до ТОВ "Агроспец" про відшкодування збитків у розмірі 3 тис. грн, заподіяних природному парку (пошкодження дерев на площі 0,2 га), у результаті забруднення підприємством атмосферного повітря. ТОВ "Агроспец" проти позову заперечувало, посилаючись на те, що підприємство отримало дозвіл на виготовлення агрохімікатів та дотримується всіх встановлених технічних нормативів. У зв'язку з цим викиди, які здійснюються підприємством в атмосферне повітря, не могли спричинити зазначеної шкоди рослинності. Крім того, ТОВ "Агроспец" звернулося до НДІ з проблем екології, фахівці якого підготували експертний висновок щодо відповідності екологічному законодавству діяльності підприємства. Представник міської ради надав до суду документи, які засвідчували факт того, що ТОВ „Агроспец" розпочало свою діяльність без проектування та попереднього її узгодження з органом екологічного контролю. Проаналізуйте доводи сторін. Зробіть висновок по справі.

59. Група громадян звернулася до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській обл. із скаргою на діяльність спільного українськоавстрійського підприємства „Кріод". У своїй скарзі вони вказали, що тривалий час це підприємство інтенсивно експлуатує технологічне устаткування, забираючи азот з атмосферного повітря. У зв'язку з цим декілька громадян захворіло на астму. Громадяни вимагали заборонити діяльність СП "Кріод". На подану скаргу громадян Державне управління охорони навколишнього природного середовища відповіло про необхідність додатково надати документи, які підтверджували б наявність причинного зв'язку між діяльністю підприємства та їх хворобою. Надайте письмову консультацію. Який порядок та умови відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю громадян, у зв 'язку із забрудненням атмосферного повітря?

60. Директор ЖБК "Комфорт" звернувся до Севастопольської міської ради з клопотанням про виділення в орендне довгострокове користування земельної ділянки площею 1 га, розташованої на території національного природного парку "Мис Сарич", з метою будівництва готельного комплексу. Міська рада задовольнила надане клопотання й прийняла рішення про можливість надання для зазначеної мети земель парку, вказавши, що побудований об' єкт буде виконувати функції берегозміцнюючої споруди. Рада Кримської асоціації "Екологія та світ" звернулася з  заявою до прокурора м. Севастополя, в якій вимагала заборонити будівельні роботи, що призведуть до знищення реліктових можевелових дерев та руйнування екологічної системи національного природного парку. Дайте правову оцінку діям учасників зазначених відносин. Вирішіть справу.

61. За розпорядженням міського голови розпочато будівництво розважального комплексу та території ботанічного саду міста. Представник громадської екологічної спілки "Захист" звернувся до місцевого суду із заявою, в якій вимагав негайної заборони будівництва та притягнення винних до юридичної відповідальності. Зробіть висновок по справі. Яке рішення має прийняти суд?

62. За рішенням районної державної адміністрації громадянам дозволено сінокосіння та випасання худоби, збір лікарських рослин, ягід та грибів на території заказника. Крім того, прийняте розпорядження про можливість здійснення садівництва та городництва на території заказника. Дирекція заказника звернулася із скаргою до прокурора району. Зробіть висновок щодо законності вказаних дій. Вирішіть справу.

63. За рішенням обласної державної адміністрації частина земель заповідного урочища передана в тимчасове орендне користування приватному підприємству "Рен" для вирощування, збору та реалізації лікарських рослин. Під час використання підприємством здійснена вирубка частини дерев з метою підготовки землі до висадження лікарських культур. Керівництво парку звернулося із скаргою до обласної ради, в якій вимагало заборонити дії приватного підприємства як такі, що порушують природоохоронний режим урочища. Дайте оцінку діям обласної державної адміністрації та підприємства "Рен". Чи можливе застосування в даному випадку заходів юридичної відповідальності?

64. Громадські природоохоронні організації звернулися до адміністрації області з пропозицією про заснування на території області заповідника, національного природного парку та парку-пам' ятки садово-паркового мистецтва. Чи має право приймати відповідне рішення обласна адміністрація? Визначте порядок та умови організації та заснування територій природно-заповідного фонду.