ФІНАНСОВЕ ПРАВО

ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ІНСТИТУТ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ

КАФЕДРА ЗАГАЛЬНО-ЮРИДИЧНИХ ДИСЦИПЛІН

Н.А. Олійник

ФІНАНСОВЕ ПРАВО

Навчально-методичний комплекс

КАФЕДРА ЗАГАЛЬНО-ЮРИДИЧНИХ ДИСЦИПЛІН

Н.А. Олійник

ФІНАНСОВЕ ПРАВО

Навчально-методичний комплекс

КИЇВ 2014

УДК 347.73

ББК Х622 С 053

Рекомендовано до друку методичною радою Інституту (протокол № від „ ” 2014 р.)

Олійник Н.А. Фінансове право: Навчально-методичний комплекс. - К.: Інститут кримінально-виконавчої служби, 2014. - 31 с.

Рецензенти:

доктор юридичних наук, професор , кандидат юридичних наук, доцент

Відомості про автора:

Олійник Н.А. - викладач кафедри загально-юридичних дисциплін Інституту кримінально-виконавчої служби, кандидат юридичних наук.

© Н.А. Олійник, 2014

© Інститут кримінально-виконавчої служби, 2014

ЗМІСТ

ВСТУП ..........................................................................................................................................5

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН..............................................................................................................7

ПРОГРАМА КУРСУ...................................................................................................................8

ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ТА ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ...............................................11

СИТУАТИВНІ (ПРАКТИЧНІ) ЗАВДАННЯ........................................................................19

ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ..............................................................................................................22

ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДО ЗАЛІКУ...........................................................................................28

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ.................................................................30

ВСТУП

Фінансове право України є однією із основних юридичних навчальних дисциплін.

Мета вивчення дисципліни „Фінансове право України” полягає у формуванні у курсантів системи знань з фінансового права і виробленні у них комплексу умінь і навичок з практичного використання норм, що регулюють правовідносини у сфері фінансової діяльності.

У результаті вивчення навчальної дисципліни курсанти повинні знати:

-   поняття, зміст, завдання, методи фінансового права;

-   роль та місце фінансового права у системі права;

-   суть основних інститутів фінансового права;

-   правову основу регулювання відносин у сфері фінансової діяльності;

-   умови та підстави виникнення, зміни і припинення фінансових правовідносин;

-   підстави, зміст, види та засоби забезпечення відповідальності суб'єктів фінансових правовідносин при порушенні норм фінансового, адміністративного, кримінального законодавства.

За результатами вивчення курсу курсанти повинні вміти:

-   вільно орієнтуватися у фінансовому законодавстві України;

-   використовувати чинне фінансове законодавство для вирішення конкретних ситуацій у сфері фінансової діяльності на практичних заняттях;

-   давати правильну юридичну кваліфікацію означеним фактичним фінансових правовідносин;

-   правильно тлумачити та застосовувати чинне законодавство України;

-   аналізувати і оцінювати вихідну інформацію, яка містить ознаки порушення норми фінансового права.

Інформаційно-методичним забезпечення навчальної дисципліни є чинне фінансове законодавство України, Закони України „Про освіту”, „Про вищу освіту”, накази Міністерства освіти та науки України та навчально-методичні матеріали.

Фінансове право як одна з провідних юридичних дисциплін взаємопов'язана з теорією держави і права, конституційним правом, адміністративним правом, цивільним правом, кримінальним правом, трудовим правом, правом соціального забезпечення, логікою, основами економічної теорії тощо.

Навчальна дисципліна складається із Загальної та Особливої частин.

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН

ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ “ФІНАНСОВЕ ПРАВО”

ТЕМА 1. Фінансова діяльність держави: поняття, сутність принципи.

Поняття фінансів. Публічні фінанси: зміст та склад. Публічна фінансова діяльність держави. Фінанси як система відносин. Розмежування фінансів як відносин і фінансів як сукупності матеріальних важелів. Передумови виникнення фінансів. Зміст, ознаки та функції фінансів. Співвідношення фінансів і грошових фондів. Централізовані та децентралізовані грошові фонди. Зміст публічних фінансів. Державні фінанси і фінанси територіальних громад. Склад публічних фінансів, місце бюджетів у їх системі. Позабюджетні кошти держави і територіальних громад. Діяльність держави в галузі управління фінансами. Принципи, форми та методи публічної фінансової діяльності. Стадії публічної фінансової діяльності. Мобілізація коштів до публічних фондів. Розподілення коштів фондів держави і територіальних громад. Витрачання коштів публічних фондів. Контроль за рухом коштів публічних фондів. Система державних органів, що здійснюють публічну фінансову діяльність, та їх правовий статус. Органи загальної компетенції. Органи спеціальної компетенції. Фінансова система, її зміст та структура. Підстави включення елементів до фінансової системи держави. Ланки фінансової системи. Бюджетна система. Кредитна система. Державне страхування. Фінанси підприємств.

Фінансове право в правовій системі України. Фінансове право як галузь публічного права. Предмет і метод фінансового права. Роль владних приписів у регулюванні фінансових відносин. Особливості імперативного методу регулювання фінансових відносин. Система фінансового права. Загальна та Особлива частини. Співвідношення матеріальної та процесуальної сукупності фінансово-правових норм. Джерела фінансового права. Нормативно-правовий акт. Міжнародний договір. Акти органів судової влади в механізмі правового регулювання фінансових відносин. Тенденції розвитку джерел фінансового права в Україні. Місце фінансового права в системі права. Зв’язок фінансового права з іншими галузями права. Фінансове законодавство, його склад та особливості. Систематизація фінансового законодавства України. Бюджетний кодекс України. Податковий кодекс України. Наука фінансового права та основні напрями її розвитку на сучасному етапі. Фінансово-правові норми і фінансові правовідносини. Поняття фінансово-правових норм та їх ознаки. Види фінансово-правових норм. Підстави класифікації та співвідношення окремих груп фінансово-правових норм. Структура фінансово-правової норми. Гіпотеза. Диспозиція. Особливості санкції фінансово-правової норми. Дія фінансово-правових норм у часі, просторі та за колом осіб. Фінансові правовідносини, їх зміст та особливості. Види фінансових правовідносин і підстави їх класифікації. Зміст фінансових правовідносин та елементи, що його складають. Об’єкти фінансових правовідносин. Суб’єкти фінансового права та фінансових правовідносин. Співвідношення сторони та суб’єкта фінансових правовідносин. Підстави виникнення, зміни та припинення фінансових правовідносин. Юридичний факт.

ТЕМА 2. Правове регулювання фінансового контролю в Україні,

Правове регулювання фінансового контролю в Україні. Місце фінансового контролю в державному управлінні рухом публічних грошових коштів. Поняття та значення фінансового контролю. Реалізація фінансової дисципліни при здійсненні фінансового контролю. Види фінансового контролю та підстави класифікації. Державний і недержавний фінансовий контроль. Об’єкти фінансового контролю. Співвідношення об’єкта фінансових правовідносин та об’єкта фінансового контролю. Методи фінансового контролю. Аналіз фінансової діяльності. Обстеження. Облік. Інспектування, ревізія та перевірка, їх співвідношення й види. Порядок проведення ревізій та перевірок. Періодичність проведення ревізій та перевірок. Акти за підсумками проведення ревізій та перевірок, їх правові наслідки. Система контролюючих органів у галузі публічної фінансової діяльності. Органи фінансового контролю загальної та спеціальної компетенції. Незалежний фінансовий контроль. Аудиторський контроль. Громадський контроль за здійсненням фінансової діяльності.

ТЕМА 3. Бюджетна система України. Правовий режим державного та місцевих

бюджетів.

Правове регулювання бюджетних відносин в Україні. Бюджетна система України. Бюджетне право як підгалузь фінансового права. Місце бюджетного права в системі фінансово-правової галузі. Зв’язок бюджетного права з інститутами фінансового права та іншими галузями права. Особливості та зміст бюджетно-правових відносин. Об’єкти бюджетних правовідносин. Суб’єкти бюджетних правовідносин. Види бюджетних правовідносин. Система бюджетного законодавства. Місце Бюджетного кодексу України в системі бюджетного законодавства. Поняття бюджету та його значення для функціонування держави. Ознаки бюджету. Складові бюджету. Загальний та спеціальний фонди бюджету. Резервний фонд. Бюджетна класифікація та її склад. Класифікація доходів бюджету. Класифікація видатків бюджету. Класифікація кредитування. Класифікація фінансування бюджету. Класифікація боргу. Дефіцит і профіцит бюджету. Підстави й випадки прийняття бюджетів із дефіцитом. Джерела фінансування дефіциту бюджету. Засоби подолання дефіциту та профіциту бюджету. Право на здійснення запозичень. Гарантії по виконанню боргових зобов’язань. Державний борг. Поняття бюджетних повноважень. Зміст інституту бюджетних повноважень. Бюджетні повноваження України. Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів. Бюджетна система України. Принципи бюджетної системи України. Зміст принципів бюджетної системи. Склад бюджетної системи України. Державний бюджет. Місцеві бюджети. Правова форма державного й місцевих бюджетів. Поняття зведеного бюджету. Зведений бюджет України. Місцеві зведені бюджети. Поняття бюджетного циклу. Співвідношення бюджетного циклу та бюджетного періоду. Бюджетний період. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства: поняття та види.

Бюджетний процес. Бюджетний процес та принципи його здійснення. Стадії бюджетного процесу. Учасники бюджетного процесу. Розпорядники бюджетних коштів. Головні розпорядники бюджетних коштів. Одержувачі бюджетних коштів. Бюджетні призначення. Застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі. Складання проектів бюджетів. Основні напрями бюджетної політики на наступний рік. Бюджетні запити. Розгляд і прийняття закону про Державний бюджет України, рішень про місцеві бюджети. Виконання бюджету. Розпис бюджету. Внесення змін до Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Скорочення видатків і кредитування бюджетів. Захищені статті бюджету. Кошторис бюджетних установ. Порядок складання і затвердження кошторисів бюджетних установ. Звітність про бюджет. Підготовка і обговорення звіту про виконання бюджету та прийняття рішення щодо нього. Контроль та аудит у бюджетному процесі. Міжбюджетні відносини. Поняття міжбюджетних відносин. Мета регулювання міжбюджетних відносин. Розмежування видатків між бюджетами. Видатки, що здійснюються з Державного бюджету України. Видатки місцевих бюджетів. Розрахунок видатків, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів. Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості. Коригуючі коефіцієнти фінансових нормативів бюджетної забезпеченості. Поняття і види міжбюджетних трансфертів. Офіційні трансферти. Дотації вирівнювання. Субвенції. Кошти, що передаються до Державного бюджету України і місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів. Додаткові дотації. Порядок надання міжбюджетних трансфертів.

Правовий режим цільових державних і місцевих фондів. Поняття та класифікація цільових державних і місцевих фондів. Значення державних позабюджетних фондів та їх співвідношення з коштами бюджетів. Особливості фінансово-правового регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів цільових публічних фондів. Цільові фонди коштів органів місцевого самоврядування. Правові засади діяльності Пенсійного фонду України, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Правовий режим страхових внесків у централізовані позабюджетні цільові фонди. Правовий статус Державного фонду охорони навколишнього природного середовища. Правовий статус Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

ТЕМА 4. Податкове право і податкова система України

Податкове право і податкова система України. Податкове право як фінансово-правовий інститут. Місце податкового права в правовій системі України. Особливості структури податкового права. Предмет і метод податкового права. Податкове законодавство України. Місце Податкового кодексу України в системі законодавства, що регулює публічну фінансову діяльність. Поняття податку, його ознаки та функції. Правовий механізм податку. Основні елементи правового механізму податку. Додаткові елементи правового механізму податку. Податкова система України та її структура. Класифікація податків та зборів. Податки з юридичних осіб. Податки з фізичних осіб. Податки зі змітаним платником. Відповідальність за порушення податкового законодавства: поняття та види.

ТЕМА 5. Правовий режим державного боргу та державного кредиту

Правовий режим державного боргу та державного кредиту. Поняття державного (муніципального) боргу. Економічні та соціальні наслідки державного боргу. Види державного боргу. Внутрішній та зовнішній державний борг. Граничний обсяг боргу. Управління державним боргом. Погашення та обслуговування держаного боргу. Фонд обслуговування державного внутрішнього боргу України. Поняття кредитування. Місце та особливості державного кредиту. Співвідношення державного кредиту із системою державних доходів. Особливості правовідносин, що виникають у галузі державного кредиту. Форми державного кредиту та підстави їх класифікації. Правове регулювання внутрішніх державних та місцевих позик. Підстави здійснення державних та місцевих запозичень. Державні цінні папери. Облігації державної внутрішньої позики. Казначейські сертифікати. Державні (місцеві) гарантії.

ТЕМА 6. Фінансово-правові основи банківської діяльності, грошового обігу та

валютних операцій.

Фінансово-правові основи грошового обігу, платіжних систем та банківської діяльності. Поняття, суть і функції грошей. Види грошей. Поняття грошового обігу. Грошова система. Елементи грошової системи країни. Правове регулювання грошового обігу. Платіжний баланс України. Основи грошово-кредитної політики України. Поняття, зміст і види платіжної системи. Система електронних платежів Національного банку України. Безготівкові розрахунки. Форми безготівкових розрахунків. Принципи здійснення безготівкових розрахунків. Черговість здійснення платежів. Фінансово-правове регулювання відносин за участю банків. Особливості фінансово-правових відносин за участю банків. Публічно-правові основи банківської діяльності. Банківська система України та її структура. Правовий статус Національного банку України. Функції Національного банку України, які пов’язані з фінансово правовим регулюванням. Правовий статус інших банків в Україні. Банківське регулювання та банківський нагляд. Державні банки.

Правові основи валютного регулювання і валютного контролю. Поняття валюти та валютних цінностей. Національна та іноземна валюти. Склад валютних цінностей. Цінні папери та платіжні доручення. Банківські метали. Класифікація видів валют. Поняття конвертованості валюти. Валютні операції. Класифікація валютних операцій. Валютне регулювання і валютний контроль. Порядок переміщення валютних цінностей через митний кордон України. Валютні обмеження. Органи, що здійснюють валютне регулювання і валютний контроль. Уповноважені банки. Агенти валютного контролю. Відповідальність за порушення валютного законодавства України.

ЗАВДАННЯ ДО ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ ТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ

ТЕМА 1. Фінансова діяльність держави: поняття, сутність принципи.

Питання які розглядаються на семінарі:

1.  Фінанси як економічна і юридична категорії. Поняття фінансів. Публічні фінанси.
2.  Фінансова діяльність держави.
3.  Фінансова система У країни.
4.  Предмет, метод, джерела та система фінансового права.
5.  Фінансово-правові норми і фінансові правовідносини.

Література до теми:

17, 20, 22, 23, 27, 28, 34-36, 40, 41.

Пропоновані теми рефератів:

1.  Поняття фінансів, їх ознаки та функції.
2.  Зміст, принципи, форми і методи публічної фінансової діяльності.
3.  Фінансова система та її структура.
4.  Предмет і метод фінансового права.
5.  Система фінансового права.
6.  Джерела фінансового права, фінансове законодавство.
7.  Фінансове право в системі права.
8.  Наука фінансового права.
9.  Поняття, структура і особливості фінансово-правових норм.
10.  Види фінансово-правових норм.
11.  Зміст і особливості фінансових правовідносин.
12.  Специфіка суб’єктного складу фінансових правовідносин. Співвідношення суб’єктів фінансового права і фінансових правовідносин.
13.  Об’єкт фінансових правовідносин.

Завдання до самостійної роботи:

1.  Фінанси як економічна категорія.
2.  Розкрийте поняття та функції фінансів.
3.  Визначте співвідношення фінансів і грошей.
4.  Сформулюйте поняття фінансової системи держави та розкрийте її структуру.
5.  У чому полягає сутність фінансової діяльності держави?
6.  Яку роль відіграє держава у здійсненні фінансової діяльності?
7.  Методи фінансової діяльності держави.
8.  Форми фінансової діяльності держави.
9.  Вкажіть органи, що здійснюють фінансову діяльність, та розкрийте їх компетенцію.
10.  У чому полягають особливості відносин, що становлять предмет фінансового права?
11.  Який метод правового регулювання використовує фінансове право та в чому його специфіка?
12.  Розкрийте систему фінансового права.
13.  Визначте джерела фінансового права.
14.  Із чого складається фінансове законодавство?
15.  Визначте місце фінансового права в сучасній правовій системі України.
16.  Наука фінансового права та її розвиток.
17.  Визначте фінансово-правові норми.
18.  Розкрийте особливості фінансово-правових норм.
19.  У чому виявляється імперативний характер фінансово-правових норм?
20.  Охарактеризуйте структуру фінансово-правових норм.
21.  Дайте класифікацію фінансово-правових норм та наведіть приклади.
22.  Визначте поняття фінансових правовідносин.
23.  Розкрийте особливості фінансових правовідносин.
24.  Розкрийте співвідношення суб’єктів фінансового права та фінансових правовідносин.
25.  Об’єкт фінансових правовідносин.
26.  Розкрийте особливості змісту фінансових правовідносин.
27.  Види фінансових правовідносин.

ТЕМА 2. Правове регулювання фінансового контролю в Україні. Питання які розглядаються на семінарі:

1.  Поняття, зміст і значення фінансового контролю.
2.  Види фінансового контролю та підстави їх класифікації.
3.  Система органів, що здійснюють фінансовий контроль.
4.  Органи фінансового контролю загальної та спеціальної компетенції.
5.  Методи фінансового контролю. Порядок проведення ревізій та перевірок.
6.  Незалежний фінансовий контроль.

Література до теми:

З, 5-7,12,16,18, 21, 25, 27, 35, 39, 41, 46.

Пропоновані теми рефератів:

1.  Місце фінансового контролю в державному управлінні рухом публічних грошових коштів.
2.  Поняття та значення фінансового контролю. Реалізація фінансової дисципліни при здійсненні фінансового контролю.
3.  Види фінансового контролю та підстави класифікації.
4.  Державний і недержавний фінансовий контроль.
5.  Об’єкти фінансового контролю. Співвідношення об’єкта фінансових правовідносин та об’єкта фінансового контролю.
6.  Методи фінансового контролю. Аналіз фінансової діяльності. Обстеження. Облік. Інспектування, ревізія та перевірка, їх співвідношення й види.
7.  Порядок проведення ревізій та перевірок. Періодичність проведення ревізій та перевірок. Акти за підсумками проведення ревізій та перевірок, їх правові наслідки.
8.  Система контролюючих органів у галузі публічної фінансової діяльності.
9.  Органи фінансового контролю загальної та спеціальної компетенції.
10.  Незалежний фінансовий контроль. Аудиторський контроль.
11.  Громадський контроль за здійсненням фінансової діяльності.

Завдання до самостійної роботи:

1.  Розкрийте поняття та зміст фінансового контролю.
2.  Якими є мета, завдання та значення фінансово-контрольної діяльності?
3.  Що розуміють під фінансовою дисципліною?
4.  У чому полягає специфіка фінансового контролю?
5.  Розмежуйте предмет та об’єкт фінансового контролю.
6.  Які є види фінансового контролю?
7.  Вкажіть методи фінансового контролю.
8.  Проведіть класифікацію перевірок.
9.  Система та повноваження органів фінансового контролю.
10.  Особливості аудиторського контролю.

ТЕМА 3. Бюджетна система України. Правовий режим державного та місцевих бюджетів. Питання які розглядаються на семінарі:

1.  Правове регулювання бюджетних відносин в Україні.
2.  Бюджетна система У країни.
3.  Бюджетний процес.
4.  Міжбюджетні відносини.
5.  Правовий режим цільових державних і місцевих фондів.

Література до теми:

1, 8, 16, 17, 19, 27, 29, ЗО, 34, 35, 38, 41, 42, 45.

Пропоновані теми рефератів:

1.  Бюджетне право як підгалузь фінансового права. Місце бюджетного права в системі фінансово-правової галузі. Зв’язок бюджетного права з інститутами фінансового права та іншими галузями права.
2.  Особливості та зміст бюджетно-правових відносин. Об’єкти бюджетних правовідносин. Суб’єкти бюджетних правовідносин. Види бюджетних правовідносин.
3.  Система бюджетного законодавства. Місце Бюджетного кодексу України в системі бюджетного законодавства.
4.  Поняття бюджету та його значення для функціонування держави. Ознаки бюджету. Складові бюджету.
5.  Загальний та спеціальний фонди бюджету. Резервний фонд. Бюджетна класифікація та її склад.
6.  Класифікація доходів бюджету. Класифікація видатків бюджету. Класифікація кредитування. Класифікація фінансування бюджету. Класифікація боргу.
7.  Дефіцит і профіцит бюджету. Підстави й випадки прийняття бюджетів із дефіцитом. Джерела фінансування дефіциту бюджету. Засоби подолання дефіциту та профіциту бюджету.
8.  Право на здійснення запозичень. Гарантії по виконанню боргових зобов’язань. Державний борг.
9.  Поняття бюджетних повноважень. Зміст інституту бюджетних повноважень. Бюджетні повноваження України. Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів.
10.  Бюджетна система України. Принципи бюджетної системи України. Зміст принципів бюджетної системи. Склад бюджетної системи України. Державний бюджет. Місцеві бюджети. Правова форма державного й місцевих бюджетів.
11.  Поняття зведеного бюджету. Зведений бюджет України. Місцеві зведені бюджети. Поняття бюджетного циклу.
12.  Співвідношення бюджетного циклу та бюджетного періоду. Бюджетний період. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства: поняття та види.
13.  Бюджетний процес та принципи його здійснення. Стадії бюджетного процесу.
14.  Учасники бюджетного процесу. Розпорядники бюджетних коштів. Головні розпорядники бюджетних коштів. Одержувачі бюджетних коштів. Бюджетні призначення.
15.  Застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі. Складання проектів бюджетів. Основні напрями бюджетної політики на наступний рік.
16.  Бюджетні запити. Розгляд і прийняття закону про Державний бюджет України, рішень про місцеві бюджети.
17.  Виконання бюджету. Розпис бюджету. Внесення змін до Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Скорочення видатків і кредитування бюджетів. Захищені статті бюджету.
18.  Кошторис бюджетних установ. Порядок складання і затвердження кошторисів бюджетних установ. Звітність про бюджет. Підготовка і обговорення звіту про виконання бюджету та прийняття рішення щодо нього. Контроль та аудит у бюджетному процесі.
19.  Поняття міжбюджетних відносин. Мета регулювання міжбюджетних відносин.
20.  Поняття та класифікація цільових державних і місцевих фондів. Значення державних позабюджетних фондів та їх співвідношення з коштами бюджетів. Особливості фінансово- правового регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів цільових публічних фондів. Цільові фонди коштів органів місцевого самоврядування.
21.  Правові засади діяльності Пенсійного фонду України, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
22.  Правовий режим страхових внесків у централізовані позабюджетні цільові фонди. Правовий статус Державного фонду охорони навколишнього природного середовища. Правовий статус Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Завдання до самостійної роботи:

1.  Визначте аспекти поняття бюджету.
2.  Які складові частина має бюджет?
3.  Визначте поняття, значення та структури бюджетної класифікації.
4.  Класифікуйте доходи та видатки бюджету.
5.  Для чого здійснено розподіл бюджету на загальний та спеціальний фонди?
6.  Розкрийте значення резервного фонду бюджету.
7.  Визначте склад бюджетної системи України.
8.  Який бюджетний період встановлено в Україні?
9.  Які доходи та видатки закріплено за Державним бюджетом України?
10.  Який склад доходів та видатків місцевих бюджетів?
11.  Дайте визначення бюджетному процесу.
12.  Бюджетний цикл та бюджетний період.
13.  Стадії бюджетного процесу.
14.  Принципи бюджетного процесу.
15.  Учасники бюджетного процесу.
16.  Який порядок складання проектів бюджетів?
17.  У якому документі містяться головні пріоритети бюджетної політики на плановий рік? Охарактеризуйте його.
18.  Розкрийте основний зміст закону про Державний бюджет України.
19.  Які документи подаються до Верховної Ради України разом з проектом закону про Державний бюджет України?
20.  Розгляд та прийняття бюджетів.
21.  Виконання бюджетів.
22.  Охарактеризуйте казначейську форму виконання бюджетів.
23.  Секвестр бюджету.
24.  Охарактеризуйте звітність про бюджет.
25.  Міжбюджетні відносини: поняття та принципи.
26.  Яким чином розподіляються доходи та видатки бюджетів?
27.  Розкрийте сутність бюджетного регулювання.
28.  Методи бюджетного регулювання.
29.  Визначення та сутність трансферів.
30.  Розкрийте поняття та призначення позабюджетних державних цільових фондів.
31.  Назвіть фонди, що визначені чинним законодавством як позабюджетні.
32.  Зазначте організаційно-правові основи діяльності позабюджетних державних цільових фондів.
33.  Визначте особливості участі держави у страховій діяльності.
34.  Яким є зміст обов’язкового державного страхування?
35.  Визначте організаційно-правові основи діяльності Державного фонду охорони навколишнього природного середовища та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

ТЕМА 4. Податкове право і податкова система України. Питання які розглядаються на семінарі:

1.  Податкове право в системі фінансового права.
2.  Податкова система України: поняття і зміст.
3.  Податок: поняття, ознаки та функції.
4.  Правовий механізм податку і його елементи.

Література до теми:

2, 7, 8,11, 15, 16-18, 26-28, 30-32, 34, 35, 37, 40, 41.

Пропоновані теми рефератів:

1.  Податкове право як фінансово-правовий інститут. Місце податкового права в правовій системі України.
2.  Особливості структури податкового права. Предмет і метод податкового права.
3.  Податкове законодавство України. Місце Податкового кодексу України в системі законодавства, що регулює публічну фінансову діяльність.
4.  Поняття податку, його ознаки та функції.
5.  Правовий механізм податку. Основні елементи правового механізму податку. Додаткові елементи правового механізму податку.
6.  Податкова система України та її структура. Класифікація податків та зборів.
7.  Податки з юридичних осіб.
8.  Податки з фізичних осіб.
9.  Податки зі змішаним платником.
10.  Відповідальність за порушення податкового законодавства: поняття та види.

Завдання до самостійної роботи:

1.  Визначте місце податкового права у системі фінансового права.
2.  Дайте визначення та розкрийте зміст податкової системи України.
3.  Назвіть ознаки та поняття податку.
4.  Проведіть класифікацію податків і зборів.
5.  Яким є правовий механізм податку? Визначте його елементи.
6.  У чому полягає сутність податкового обов’язку?
7.  Розкрийте зміст і дайте визначення податкового контролю.
8.  Податок на прибуток та елементи його правового механізму.
9.  Розкрийте елементи правового механізму податку на доходи фізичних осіб.
10.  Податок на додану вартість.
11.  Акцизний податок.
12.  Визначте правовий механізм екологічного податку.
13.  Плата за землю та особливості її справляння в Україні.
14.  Вкажіть, які загальнодержавні збори передбачено Податковим кодексом України?
15.  У чому полягає сутність спеціальних податкових режимів?
16.  Місцеві податки і збори.

ТЕМА 5. Правовий режим державного боргу та державного кредиту. Питання які розглядаються на семінарі:

1.  Поняття та види державного (муніципального) боргу.
2.  Управління та обслуговування державного боргу.
3.  Правове регулювання державного кредиту.
4.  Державна позика: поняття та види.
5.  Державні (місцеві) гарантії.

Література до теми:

11, 13, 16,17, 22, 24, 27-31, 34, 35, 40, 41.

Пропоновані теми рефератів:

1.  Поняття державного (муніципального) боргу. Економічні та соціальні наслідки державного боргу.
2.  Види державного боргу. Внутрішній та зовнішній державний борг. Граничний обсяг боргу.
3.  Управління державним боргом. Погашення та обслуговування держаного боргу.
4.  Фонд обслуговування державного внутрішнього боргу України.
5.  Поняття кредитування. Місце та особливості державного кредиту. Співвідношення державного кредиту із системою державних доходів. Особливості правовідносин, що виникають у галузі державного кредиту.
6.  Форми державного кредиту та підстави їх класифікації.
7.  Правове регулювання внутрішніх державних та місцевих позик. Підстави здійснення державних та місцевих запозичень. Державні цінні папери. Облігації державної внутрішньої позики. Казначейські сертифікати. Державні (місцеві) гарантії.

Завдання до самостійної роботи:

1.  Розкрийте зміст поняття державного боргу.
2.  Визначте, як співвідносяться державна заборгованість і державний борг.
3.  Визначте форми державного боргу.
4.  Визначте межі державного боргу.
5.  Управління державним боргом.
6.  Розкрийте сутність державних цінних паперів.
7.  Розкрийте зміст поняття облігації внутрішньої державної позики.
8.  Розкрийте зміст поняття облігації зовнішньої державної позики.
9.  Розкрийте зміст поняття казначейські зобов’язання України.
10.  Поняття державного кредиту.
11.  Значення державного кредиту.
12.  Підстави формування державних позик.
13.  Відмінність державного і банківського кредитів.
14.  Зміст і місце інституту державного кредиту.
15.  Об’єкт, суб’єкти та метод регулювання при державному кредитуванні.

ТЕМА 6. Фінансово-правові основи банківської діяльності, грошового обігу та валютних операцій. Питання які розглядаються на семінарі:

1.  Поняття, функції та види грошей. Грошовий обіг і грошова система.
2.  Поняття, зміст і види платіжних систем.
3.  Публічно-правове регулювання готівкових і безготівкових розрахунків.
4.  Банківська система України та її структура. Види банків.
5.  Правовий статус Національного банку України.
6.  Банківське регулювання та банківський нагляд.
7.  Правові основи валютного регулювання та валютного контролю.

Література до теми:

4, 9-11, 13-18, 27, 33-35, 38, 41, 43, 44.

Пропоновані теми рефератів:

1.  Поняття, суть і функції грошей. Види грошей. Поняття грошового обігу. Грошова система. Елементи грошової системи країни.
2.  Правове регулювання грошового обігу. Платіжний баланс України. Основи грошово- кредитної політики України.
3.  Поняття, зміст і види платіжної системи. Система електронних платежів Національного банку України. Безготівкові розрахунки. Форми безготівкових розрахунків. Принципи здійснення безготівкових розрахунків. Черговість здійснення платежів.
4.  Фінансово-правове регулювання відносин за участю банків. Особливості фінансово- правових відносин за участю банків. Публічно-правові основи банківської діяльності. Банківська система України та її структура.
5.  Правовий статус Національного банку України. Функції Національного банку України, які пов’язані з фінансово правовим регулюванням.
6.  Правовий статус інших банків в Україні. Банківське регулювання та банківський нагляд. Державні банки.
7.  Поняття валюти та валютних цінностей. Національна та іноземна валюти.
8.  Склад валютних цінностей. Цінні папери та платіжні доручення. Банківські метали.
9.  Класифікація видів валют.
10.  Поняття конвертованості валюти. Валютні операції. Класифікація валютних операцій. Валютне регулювання і валютний контроль. Порядок переміщення валютних цінностей через митний кордон України. Валютні обмеження.
11.  Органи, що здійснюють валютне регулювання і валютний контроль. Уповноважені банки. Агенти валютного контролю.
12.  Відповідальність за порушення валютного законодавства України.

Завдання до самостійної роботи:

1.  Поняття та зміст банківської системи України.
2.  Правовий статус Національного банку України.
3.  Поняття та види банків.
4.  Особливості державного банку.
5.  Специфіка кооперативного банку.
6.  Банківська група: поняття та специфіка створення.
7.  Банківське регулювання в Україні: поняття та форми.
8.  Правове регулювання банківського нагляду.
9.  Поняття валюти та валютних цінностей.
10.  Поняття та зміст операцій.
11.  Зміст валютного регулювання.
12.  Правове регулювання валютного контролю.
13.  Відповідальність за порушення валютного законодавства.

Підписано до друку __.__.2014. Формат 60х84/16