|
|
Главная \ Методичні вказівки \ «ФІНАНСОВЕ ПРАВО»
«ФІНАНСОВЕ ПРАВО»« Назад
«ФІНАНСОВЕ ПРАВО» 11.10.2016 08:11
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ВАДИМА ГЕТЬМАНА» Кафедра правового регулювання економіки
МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИщодо змісту та організації самостійної роботи студентів, поточного і підсумкового контролю їх знань з дисципліни «ФІНАНСОВЕ ПРАВО» для спеціальності «Фінанси» очно-заочної форми навчання Інституту післядипломної освіти
ПОГОДЖЕНО: Начальник навчально - методичного відділу ___________ Гуть Т.В.
КИЇВ КНЕУ 2014
Вивчення курсу “Фінансове право” має велике значення для майбутніх фахівців з фінансової справи. Адже під час своєї практичної діяльності за обраним фахом їм кожну свою дію необхідно буде звіряти із законами та підзаконними актами. Незнання чи поверхове знання правових аспектів питань, які потрібно буде вирішувати, може нанести великі збитки тим установам, організаціям, підприємствам, де вони працюватимуть, а то й державі в цілому. Тому студент має чітко усвідомити важливість даного курсу для свого майбутнього. Вивчення курсу “Фінансове право” відбувається в період, коли Україна будує нову економіку з ринковими відносинами. Основним джерелом доходної частини бюджету в цих умовах стають податки, які сплачують комерційні структури, підприємці, громадяни. Але правовий інститут податків в Україні не розвинений до цього часу. Змінюється в сучасних умовах порядок витрачання бюджетних коштів. Виникає потреба в більш детальному вивченні їх правового регулювання. Метою дисципліни є опанування студентами теоретичних та практичних питань фінансового права. Дисципліна “Фінансове право” спрямована на формування знань студентів щодо становлення та сучасного стану правового забезпечення розвитку фінансової, бюджетної та податкової систем в Україні. В рамках дисципліни “Фінансове право” вивчаються питання, які стосуються поняття фінансів і діяльності держави в цій галузі, предмету і методу правового регулювання, особливостей фінансово-правових норм. Велика увага приділяється аналізу законодавства, норми якого регулюють фінансовий контроль, податкові відносини, державні доходи, державні видатки, розглядаються правові режими державних централізованих фондів коштів та фондів коштів органів місцевого самоврядування, правові основи державного кредиту та державного страхування. Структура курсу відповідає методологічним та методичним засадам фінансового права і враховує потреби правозастосовчої практики з тим, щоб сформувати у студентів сталі теоретичні знання та навички застосування фінансових правових норм у конкретних життєвих ситуаціях. Розв¢язання практичних завдань з фінансового права дозволить студентам оволодіти навичками застосування норм фінансового законодавства, дослідити сучасний стан правового забезпечення фінансової діяльності держави спрямувати отримані знання на його вдосконалення. Основними формами вивчення курсу “Фінансове право” є лекції, семінарські заняття та самостійна робота студентів. 2.ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛІНИ
3. ЗМІСТ ДИСЦИПЛІНИ ЗА ТЕМАМИ
ТЕМА 1. Фінансова діяльність держави, її правові аспектиФінанси як економічна і юридична категорія. Фінансові ресурси. Державні фінанси. Приватні фінанси. Централізовані фонди коштів. Децентралізовані фонди коштів. Публічні фінанси. Поняття фінансової діяльності держави. Суб’єкти, об’єкт, зміст фінансової діяльності держави. Принципи фінансової діяльності держави. Методи фінансової діяльності держави. Методи формування грошових фондів. Методи розподілу грошових фондів. Метод фінансування. Метод кредитування. Методи використання грошових фондів. Форми фінансової діяльності держави. Фінансова система, її структура. Фінансова політика, її елементи. Органи, що здійснюють управління у сфері фінансової діяльності держави. Органи загальної компетенції. Органи спеціальної компетенції. Повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері фінансової діяльності держави.
ТЕМА 2. Предмет, метод, система та джерела фінансового праваПредмет фінансового права, його сучасне розуміння. Особливості відносин, що складають предмет фінансового права. Метод фінансового права, його специфічні риси. Поняття фінансового права. Система фінансового права. Місце фінансового права в системі права України. Фінансове право і наука фінансового права. Поняття джерел фінансового права та їх види. Джерела фінансового права України. Закони як акти вищої юридичної сили в системі фінансового законодавства України. Підзаконні нормативно-правові акти в системі джерел фінансового права. Дія фінансово-правових актів у часі, просторі і за колом осіб. Місце міжнародних правових актів в системі джерел фінансового права України. Види міжнародних правових актів, що регулюють фінансові правовідносини. Поняття та ознаки міжнародного договору як джерела фінансового права. Особливості звичаїв ділового обороту у фінансовому праві. Міжнародні банківські правила. Міжнародні податкові угоди. Угоди про уникнення подвійного оподаткування.
ТЕМА 3. Фінансово-правові норми та фінансові правовідносини Поняття і особливості фінансово-правових норм. Види фінансово-правових норм. Структура фінансово-правової норми. Санкції фінансово-правових норм. Поняття, зміст та особливості фінансових правовідносин. Суб’єкти фінансових правовідносин і суб’єкти фінансового права. Правосуб’єктність у фінансовому праві. Об’єкт фінансових правовідносин. Суб’єктивні права та юридичні обов’язки учасників фінансових правовідносин. Підстави виникнення, зміни та припинення фінансових правовідносин.
ТЕМА 4. Правові основи фінансового контролю в УкраїніСуть та значення фінансового контролю. Фінансова дисципліна. Завдання фінансового контролю. Принципи фінансового контролю. Види фінансового контролю. Державний фінансовий контроль. Відомчий фінансовий контроль. Внутрішньогосподарський фінансовий контроль. Аудиторський фінансовий контроль. Методи фінансового контролю. Поняття ревізії. Види ревізій. Акт ревізії. Поняття перевірки. Види перевірок. Податкова перевірка. Обстеження. Інспекції. Спостереження. Організація та органи фінансового контролю. Повноваження органів загальної компетенції у сфері фінансового контролю. Повноваження органів спеціальної компетенції у сфері фінансового контролю. ТЕМА 5. Фінансово-правова відповідальністьДискусійність питання виділення фінансово-правової відповідальності в системі юридичної відповідальності. Поняття та особливості фінансово-правової відповідальності. Фінансове правопорушення як фактична підстава фінансово-правової відповідальності. Поняття і види фінансових правопорушень. Склад фінансового правопорушення. Поняття і особливості фінансово-правових санкцій. Види фінансово-правових санкцій. Порядок стягнення фінансово-правових санкцій. Поняття порушення бюджетного законодавства. Заходи, що застосовуються до юридичних осіб за вчиненні ними порушення бюджетного законодавства. Види юридичної відповідальності посадових осіб за порушення бюджетного законодавства. Поняття податкового правопорушення. Склад податкового правопорушення. Види юридичної відповідальності за податкові правопорушення. Поняття податкового боргу. Пеня. Штрафні санкції.
ТЕМА 6. Бюджетне право та бюджетний устрій Поняття бюджету як економічної та правової категорії. Значення бюджету для функціонування держави. Бюджетний період. Бюджетний устрій. Бюджетна система України, її структура та склад. Зведений (консолідований) бюджет. Принципи бюджетної системи. Бюджетна класифікація, її призначення. Класифікація доходів бюджету. Класифікація видатків та кредитування бюджету. Класифікація фінансування бюджету. Класифікація боргу. Складові частини бюджету. Загальний фонд бюджету. Спеціальний фонд бюджету. Запозичення. Дефіцит та профіцит бюджету. Резервний фонд бюджету. Міжбюджетні відносини. Поняття бюджетного права. Бюджетне право як підгалузь фінансового права України. Бюджетно-правові норми, їх види. Джерела бюджетного права України. Поняття бюджетних правовідносин. Бюджетні правовідносини в системі фінансових правовідносин, їх особливості.
ТЕМА 7. Правові основи міжбюджетних відносин в Україні Поняття міжбюджетних відносин. Види видатків на здійснення повноважень. Джерела здійснення видатків бюджетів. Передача державою права на здійснення видатків. Розмежування видів видатків між місцевими бюджетами. Міжбюджетні трансферти, їх види. Дотація вирівнювання. Субвенція. Трансферти, що надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам. Міжбюджетні трансферти між місцевими бюджетами. Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості.
ТЕМА 8. Бюджетний процес в УкраїніПоняття та зміст бюджетного процесу. Принципи бюджетного процесу. Бюджетний цикл. Поняття учасників бюджетного процесу, їх загальна характеристика. Бюджетні повноваження. Бюджетні повноваження органів державної влади та місцевого самоврядування. Стадії бюджетного процесу в теорії та за законодавством України. Порядок складання проекту Державного бюджету України. Складання прогнозу бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди. Основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний період. Бюджетні запити. Порядок розгляду та прийняття Закону про Державний бюджет України. Зміст Закону про Державний бюджет. Порядок виконання Державного бюджету України. Казначейська система виконання Державного бюджету України. Розпорядники бюджетних коштів, їх повноваження. Головні розпорядники бюджетних коштів. Бюджетні призначення. Перевиконання надходжень Державного бюджету України. Умови скорочення видатків і кредитування загального фонду Державного бюджету України.
Захищені статті видатків бюджету. Внесення змін до Закону про Державний бюджет України. Звітність про виконання Державного бюджету України. Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування. Порядок складання проектів місцевих бюджетів. Порядок розгляду та затвердження місцевих бюджетів. Виконання місцевих бюджетів. Звітність про виконання місцевих бюджетів. Повноваження Верховної Ради України, Рахункової палати, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Державної фінансової інспекції України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, місцевих рад та їх виконавчих органів у сфері контролю за дотриманням бюджетного законодавства.
ТЕМА 9. Правове регулювання державних та місцевих доходів Поняття державних доходів. Розмежування понять фінансові ресурси держави, державні доходи і доходи Державного бюджету. Місцеві доходи і доходи місцевих бюджетів. Публічні доходи. Доходи бюджету. Податкові надходження. Неподаткові надходження. Доходи від операцій з капіталом. Трансферти. Система державних доходів. Централізовані державні доходи. Децентралізовані державні доходи. Особливості відносин, що виникають у сфері формування державних та місцевих доходів.
ТЕМА 10. Правові основи державних і місцевих видатків та кошторисно-бюджетного фінансування Поняття державних видатків. Види державних видатків. Централізовані державні видатки. Децентралізовані державні видатки. Витрати бюджету і видатки бюджету, їх співвідношення. Видатки Державного бюджету України. Таємні видатки. Місцеві видатки. Видатки місцевих бюджетів. Публічні видатки. Поняття та принципи фінансування державних видатків. Відносини, що виникають у сфері державних видатків. Особливості фінансування державних підприємств. Поняття кошторисно-бюджетного фінансування, його принципи. Об’єкти кошторисно-бюджетного фінансування. Поняття бюджетної установи. Кошторис як індивідуально-правовий акт, його зміст. Порядок складання, затвердження і виконання кошторисів бюджетних установ. Порядок кошторисно-бюджетного фінансування. Особливості фінансових правовідносин у сфері кошторисно-бюджетного фінансування. Фінансовий контроль за використанням бюджетних коштів.
ТЕМА 11. Правові засади державного та муніципального кредиту Поняття та функції державного кредиту. Особливості правовідносин, що виникають у сфері державного та муніципального кредиту. Порівняльна характеристика державного кредиту і банківського кредиту, державного кредиту і податків. Форми державного кредиту. Позики місцевим бюджетам, місцеві запозичення і надання місцевих гарантій. Поняття державного боргу. Структура державного боргу. Внутрішній державний борг. Зовнішній державний борг. Поняття гарантованого державою боргу. Поняття місцевого боргу та гарантованого Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста боргу. Управління державним (місцевим) боргом, його принципи. Методи управління державним (місцевим) боргом. Нормативно-правове забезпечення відносин у сфері державного та муніципального кредиту.
ТЕМА 12. Правові основи державного соціального страхування Поняття соціального страхування. Учасники правовідносин у сфері соціального страхування. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Пенсійне державне
страхування. Державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності. Медичне страхування. Державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. Державне соціальне страхування на випадок безробіття. Законодавство України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
ТЕМА 13. Правове регулювання валютних відносин Поняття валютних цінностей, іноземної валюти, банківських (монетарних) металів. Правовий статус національної валюти України. Право власності на валютні цінності. Види валютних операцій. Ліцензування валютних операцій. Уповноважені банки. Порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті. Кредитування в іноземній валюті. Правові основи валютного регулювання та валютного контролю в Україні.
ТЕМА 14. Правове регулювання надання фінансових послуг і функціонування фінансових установ Поняття фінансового ринку та ринків фінансових послуг, їх співвідношення. Учасники ринків фінансових послуг. Поняття та види фінансових установ. Кредитна установа. Правове положення окремих видів фінансових установ. Поняття та види фінансових послуг. Фінансові активи. Правове забезпечення надання окремих видів фінансових послуг. Державне регулювання ринків фінансових послуг. Форми державного регулювання ринків фінансових послуг. Органи, що здійснюють державне регулювання ринків фінансових послуг, їх повноваження.
4. ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ (ПРАКТИЧНИХ) ЗАНЯТЬ
Заняття 1. Семінар-розгорнута бесіда, вирішення ситуаційних вправ Мета заняття: визначити місце фінансового права в системі права України, проаналізувати правове забезпечення здійснення фінансового контролю. Фахові компетентності - вміння, навички та здатності, які отримує студент по завершенню семінарського заняття: - розуміти сутність відносин, які складають предмет фінансового права як галузі права, особливості методу фінансового-правового регулювання, місце фінансового права в системі права; - знати особливості фінансово-правової норми та її структури; - знати зміст та особливості методів фінансового контролю, передбачених законодавством України; - знати порядок застосування фінансових санкцій у бюджетній, податковій та валютній сферах; - аналізувати нормативно-правові акти, які належать до джерел фінансового права; - надавати правову оцінку основним джерелам фінансового права – Конституції України, Бюджетному кодексу України, Податковому кодексу України, спеціальним фінансовим законам. - аналізувати норми нормативно-правових актів, які забезпечують здійснення державного та недержавного фінансового контролю в Україні; - визначати коло повноважень різних органів влади загальної та спеціальної компетенції у сфері фінансового контролю; - аналізувати норми нормативно-правових актів, які забезпечують застосування фінансових санкцій у бюджетній, податковій та валютній сферах.
Тема 2. Предмет, метод, система та джерела фінансового права. Тема 3. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини. Тема 4. Правові основи фінансового контролю в Україні. Тема 5. Фінансово-правова відповідальність. План
Приклади ситуаційних вправ:
Ключові слова семінарського заняття: фінансове права, фінансово-правова норма, фінансові правовідносини, фінансовий контроль, фінансово-правова відповідальність. Форми навчальної роботи: Семінар-розгорнута бесіда, вирішення ситуаційних вправ. Попередня підготовка з визначених питань, підготовка конкретних пропозицій щодо
розв’язання поставленої проблеми. Форми контролю – усне опитування, міні-контроль у вигляді задач,тестів або практичних завдань. Інформаційне (матеріальне) забезпечення: Конституція України, Бюджетний кодекс України, Податковий кодекс України. Шкала оцінювання контролю знань студентів
Заняття 2. Семінар-розгорнута бесіда, вирішення ситуаційних вправ Мета заняття: проаналізувати правові основи становлення бюджетної системи в Україні, бюджетний процес, принципи організації міжбюджетних відносин. Фахові компетентності - вміння, навички та здатності, які отримує студент по завершенню семінарського заняття: - розуміти економічну та правову сутність поняття «бюджет», принципи побудови бюджетної системи України, особливості бюджетних правовідносин; - знати принципи організації міжбюджетних відносин в країні; - розуміти сутність бюджетного процесу як сукупності послідовних дій, що передбачають складання, розгляд, прийняття акту про бюджет, його виконання та звітування про його виконання; - аналізувати нормативно-правові акти, які регулюють бюджетні відносини в Україні; - визначати коло повноважень різних органів влади загальної та спеціальної компетенції у сфері бюджету.
Тема 6. Бюджетне право і бюджетний устрій. Тема 7. Правові основи міжбюджетних відносин в Україні. Тема 8. Бюджетний процес в Україні. План
Приклади ситуаційних вправ: 1.5 квітня 2012 р. Кабінет Міністрів України подав до Верховної Ради України, Президенту України, Рахункової палати річний звіт про виконання Закону України “Про Державний бюджет на 2011 рік”. 12 квітня 2012 р. Рахункова палата подала Верховній Раді України висновки про використання коштів Державного бюджету України з оцінкою ефективності такого використання. Оцініть правомірність ситуації відповідно до чинного законодавства. Чи відповідають дії зазначених державних органів нормам чинного законодавства? Чи було порушено порядок та строки реалізації стадії звітування про виконання державного бюджету? Ключові слова семінарського заняття: бюджет, бюджетна система, міжбюджетні відносини, бюджетний процес, стадія бюджетного процесу, проект Державного бюджету України,
законопроект про Державний бюджет України, Закон України «Про Державний бюджет України». Форми навчальної роботи: Семінар-розгорнута бесіда, вирішення ситуаційних вправ. Попередня підготовка з визначених питань, підготовка конкретних пропозицій щодо розв’язання поставленої проблеми. Форми контролю – усне опитування, міні-контроль у вигляді задач,тестів або практичних завдань. Інформаційне (матеріальне) забезпечення: Конституція України, Бюджетний кодекс України. Шкала оцінювання контролю знань студентів
Заняття 3. Семінар-розгорнута бесіда, вирішення ситуаційних вправ Мета заняття: з’ясувати сучасний стан правового регулювання здійснення державних (місцевих) доходів (видатків), правові основи державних та місцевих запозичень, надання фінансових послуг. Фахові компетентності - вміння, навички та здатності, які отримує студент по завершенню семінарського заняття: - знати правові засади формування публічних доходів держави та органів місцевого самоврядування; - знати принципи та порядок здійснення кошторисно-бюджетного фінансування; - розуміти співвідношення понять «фінансова послуга», «банківська послуга»; - аналізувати норми нормативно-правових актів, які забезпечують формування публічних доходів держави та органів місцевого самоврядування, здійснення державних та місцевих видатків; - аналізувати кошторис як основний фінансовий документ бюджетної установи; - аналізувати норми нормативно-правових актів, які забезпечують здійснення державних та місцевих запозичень; - аналізувати зміст договорів про надання фінансових послуг.
Тема 9. Правове регулювання державних і місцевих доходів. Тема 10. Правове регулювання державних і місцевих видатків та кошторисно-бюджетного фінансування. Тема 11. Правові засади державного та муніципального кредиту. ТЕМА 14. Правове регулювання надання фінансових послуг і функціонування фінансових установ. План
Приклади ситуаційних вправ:
1. В січні 2012 року іноземна страхова компанія «АВС», яка є нерезидентом, подала заяву з відповідними додатками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг для отримання ліцензії на проведення страхування життя. Протягом 15 днів у видачі ліцензії було відмовлено. Зробіть правовий аналіз даної ситуації, посилаючись на норми чинного законодавства. Чи правомірною була відмова у видачі ліцензії? 2. 30.09.2012 р. громадянин Мирошниченко Д.О. (далі - страхувальник) уклав договір страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів з ПрАТ «Туріянське» (далі - страховик) строком на 1 рік. 02.10.2012 р. страхувальник вніс перший страховий платіж за договором страхування. Оцініть правомірність ситуації відповідно до чинного законодавства. З якого моменту даний договір страхування набирає чинності? 3. Кредитна спілка «Ого» розмістила рекламне оголошення, в якому було зазначено про видачу швидких готівкових кредитів всім фізичним особам без обмежень віку, статі, фінансового стану.Чи має кредитна спілка правові підстави на видачу таких кредитів? До яких негативних наслідків може призвести порушення законодавства про фінансові послуги в даній ситуації? Ключові слова семінарського заняття: державні доходи, місцеві доходи, державні видатки, місцеві видатки, державі запозичення, місцеві запозичення, державний борг, місцевий борг, фінансові послуги. Форми навчальної роботи: Семінар-розгорнута бесіда, вирішення ситуаційних вправ. Попередня підготовка з визначених питань, підготовка конкретних пропозицій щодо розв’язання поставленої проблеми. Форми контролю – усне опитування, міні-контроль у вигляді задач,тестів або практичних завдань. Інформаційне (матеріальне) забезпечення: Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закон України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг». Шкала оцінювання контролю знань студентів
На екзамен з дисципліни «Фінансове право» виносяться наступні типові завдання:
а) Питання суто теоретичного характеру; Приклади. 1. Фінансове право, його предмет і метод. 2. Понять та елементи фінансових правовідносин. 3. Суб’єкти фінансових правовідносин.
б) Питання, які ґрунтуються на основних положеннях чинного фінансового законодавства (складають більшість серед екзаменаційних питань); Приклади. 1. Виконання закону про Державний бюджет України. 2. Фінансові санкції за порушення податкового законодавства. 3. Юридична відповідальність за порушення бюджетного законодавства.
в) Питання, які потребують аналізу чинної нормативно-правової бази, що регулює певні відносини у сфері фінансової діяльності; Приклади. 1. Правові засади аудиторської діяльності в Україні. 2. Правове регулювання діяльності фінансових установ в Україні. 3. Правові основи здійснення фінансового контролю в Україні.
г) Питання творчого характеру, які передбачають порівняння понять (явищ, відносин), виявлення їх особливостей, встановлення між ними співвідношення, взаємозв’язку або з’ясування проблем щодо їх розуміння (регулювання). Приклади. 1. Бюджетна система і бюджетний устрій: співвідношення та взаємозв’язок. 2. Видатки бюджету і витрати бюджету: порівняльно-правовий аналіз. 3. Державні доходи і місцеві доходи: порівняльно-правовий аналіз.
д) Ситуаційні вправи: Приклади. 1. Фізична особа вирішила придбати квиток державної лотереї. Питання: фізична особа, купуючи квиток державної лотереї, стає учасником фінансових або цивільних правовідносин? Яким методом будуть регулюватися дані відносини? 2. 5 квітня 2012 р. Кабінет Міністрів України подав до Верховної Ради України, Президенту України, Рахункової палати річний звіт про виконання Закону України “Про Державний бюджет на 2011 рік”. 12 квітня 2012 р. Рахункова палата подала Верховній Раді України висновки про використання коштів Державного бюджету України з оцінкою ефективності такого використання. Оцініть правомірність ситуації відповідно до чинного законодавства. Чи відповідають дії зазначених державних органів нормам чинного законодавства? Чи було порушено порядок та строки реалізації стадії звітування про виконання державного бюджету?
6. КАРТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ
САМОСТІЙНА РОБОТА СТУДЕНТА (СРС) – це форма організації навчального процесу, яка передбачає виконання студентом запланованих завдань під методичним керівництвом викладача, але без його безпосередньої участі. СРС є основним засобом оволодіння навчальним матеріалом під час позааудиторної навчальної роботи. СРС є важливою складовою навчального процесу, що впливає на глибину та стійкість набутих знань і умінь, необхідних для майбутньої професійної діяльності. СРС спрямована на формування у студентів навичок роботи з нормативно-правовими актами, науковою літературою та іншими джерелами, набуття майбутніми фахівцями таких рис, як самостійність, активність, ініціативність тощо. СРС проводиться в бібліотеці, методичному кабінеті, в аудиторії, комп’ютерному класі або у домашніх умовах. СРС забезпечується системою навчально-методичних засобів: підручниками, навчально-методичними посібниками, конспектами студентів, інформаційними базами даних тощо. В процесі опрацювання тем (питань), що виносяться на самостійне вивчення, студенти повинні використовувати додаткову літературу навчального та наукового характеру, яка рекомендована для ознайомлення і наведена в даній робочій навчальній програмі. Навчальний час, відведений для СРС, визначається навчальним планом і становить не менше 1/3 і не більше 2/3 загального обсягу навчального часу, відведеного для вивчення конкретної дисципліни. За навчальним планом передбачено час для самостійної роботи студентів, який становить по дисципліні «Фінансове право» 90 академічних годин для денної та вечірньої форми навчання і 110 академічних годин для заочної форми навчання. Співвідношення обсягів аудиторних занять і СРС визначається з урахуванням специфіки та змісту конкретної навчальної дисципліни, її місця, значення і дидактичної мети в реалізації освітньо-професійної програми. Види СРС: ● репродуктивна; ● творча; ● комбінована. СРС репродуктивного типу передбачає ознайомлення з навчальним матеріалом за темами (питаннями), що винесені на самостійне вивчення, повторення матеріалу, який вивчався на аудиторних (лекційних, семінарських) заняттях, опрацювання нормативно-правових актів з метою вивчення їх змісту, ознайомлення з матеріалами правозастосовчої практики тощо, а також виконання самостійних робіт по вивченому матеріалу в аудиторії. СРС творчого типу включає виконання індивідуальних завдань, які мають науковий або практичний характер і передбачають роботу з додатковими джерелами, підбір матеріалів за заданими темами, їх аналіз, творче опрацювання з професійної точки зору, аналіз та оцінку правових норм, виявлення прогалин та суперечностей у законодавстві, обґрунтування пропозицій щодо їх усунення, здійснення спроб нормотворчої діяльності та ін. СРС комбінованого типу передбачає поєднання репродуктивного та творчого методів навчання під час виконання студентами індивідуальних завдань, пов’язаних із розв’язанням запропонованих практичних (або проблемних) ситуацій чи зі створенням та вирішенням практичних (або проблемних) ситуацій. СРС як вид навчальної діяльності поділяється на кілька рівнів: - доаудиторну, - аудиторну, - післяаудиторну.
В залежності від змісту, цілей та завдань, що вирішуються в процесі виконання різних форм СРС, можна виділити такі основні види СРС: 1- самостійна робота, забезпечує підготовку до поточних аудиторних занять; 2- пошуково-аналітична робота; 3- наукова робота; 4- стажування на підприємствах, в організаціях, установах або практичні тренінги. СРС над навчальною дисципліною «Фінансове право» може включати різні форми, які визначаються робочою навчальною програмою в залежності від мети, завдань та змісту курсу, зокрема: - опрацювання прослуханого лекційного матеріалу; - вивчення окремих тем (або питань), що винесені на самостійне опрацювання; - підготовку конспектів навчальних текстів; - виконання домашніх завдань; - підготовку до семінарських (практичних) занять; - опрацювання нормативно-правових актів з метою вивчення їх змісту; - ознайомлення з матеріалами правозастосовчої практики; - виконання самостійних робіт по вивченому матеріалу в аудиторії; - підготовку до модульних (контрольних) робіт та інших форм поточного контролю; - систематизацію вивченого матеріалу курсу перед написанням модулів та складанням іспиту; - вирішення практичних завдань, в тому числі їх письмове оформлення; - виконання індивідуальних завдань (написання реферату за заданою тематикою, підготовка критичного есе на статті вітчизняних та зарубіжних авторів, пошук (підбір) та огляд літературних джерел за запропонованою проблематикою, аналітичний (критичний) огляд наукових публікацій, присвячених дослідженню актуальних питань корпоративного права, підготовка до олімпіад, а також власних досліджень для участі у наукових студентських конференціях тощо). Індивідуальні завдання є однією з форм СРС, яка передбачає створення умов для найбільш повної реалізації творчих можливостей студентів і має на меті поглиблення, узагальнення та закріплення знань, одержаних студентами в процесі навчання, а також застосування цих знань на практиці. Індивідуальні завдання виконуються студентами самостійно під керівництвом викладача. Як правило, індивідуальні завдання виконуються окремо кожним студентом. У тих випадках, коли завдання мають комплексний характер, до їх виконання можуть залучатися кілька студентів. Студенти, що починають вивчати дисципліну «Фінансове право», на перших заняттях повинні бути проінформовані викладачем щодо організації самостійної роботи з даного курсу –види індивідуальних завдань, терміни їх виконання, кількість балів за кожен вид робіт, час проведення консультацій, а також отримати докладну інформацію про розміщені на сайті університету «Методичні матеріали щодо змісту та організації самостійної роботи студентів, поточного і підсумкового контролю їх знань», в структуру яких включена Карта самостійної роботи студентів». Порядок планування та організації СРС має бути доведений до відома студентів. Після одержання інформації про всі форми організації СРС з дисципліни, види індивідуальних завдань та максимальну кількість балів, які можна набрати за їх виконання, кожен студент роздруковує для себе Карту самостійної роботи студентів із «Методичних матеріалів щодо змісту та організації самостійної роботи студентів, поточного і підсумкового контролю їх знань», що розміщені на сайті університету, визначається щодо вибіркової складової своєї самостійної роботи, виконує індивідуальні завдання і відповідно до вказаних термінів звітує викладачу щодо їх виконання.
Поточні консультації студентів з питань виконання завдань СРС, а також підведення підсумків щодо виконання деяких видів робіт здійснюється під час запланованих занять з індивідуально-консультативної роботи.
КАРТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ з науки “Фінансове право” для студентів освітньо-кваліфікаційного рівня Спеціаліст для спеціальності 9002 «Фінанси»
Очно-заочна форма навчання
* Види семінарських (практичних, лабораторних занять) затверджуються робочою навчальною програмою науки (дисципліни). ** Кількість модульних (контрольних) робіт з однієї науки (дисципліни) визначає кафедра. За семестр не повинно проводитись більше 2-х модульних (контрольних) робіт. *** За рішенням кафедри студентам, які брали участь у позанавчальній науковій діяльності — участь у конференції, підготовці наукових публікацій тощо — можуть присуджуватись додаткові бали за поточну успішність, але не більше 10 балів.
Перелік тем (їх розділів та питань),
Тема 6. Бюджетне право і бюджетний устрій України 1. Економіко-правовий зміст поняття «бюджет». 2. Бюджетний устрій і бюджетна система України. 3. Принципи побудови бюджетної системи України. 4. Бюджетне право і бюджетно-правові відносини.
Тема 12. Правові основи державного соціального страхування 1. Поняття, форми та види страхування. 2. Соціальне страхування: поняття, види та значення в сучасних умовах. 3. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування: характеристика та сучасний стан правового забезпечення.
Тема 13. Правове регулювання валютних відносин 1. Поняття валютних цінностей за законодавством України. 2. Правові засади функціонування міжбанківського ринку України. 3. Порядок ліцензування операцій з валютними цінностями. 4. Відповідальність банків за порушення валютного законодавства.
Приклади індивідуальних завдань:
1. Орієнтовний перелік тем для рефератів (есе)
2. Приклади індивідуальних завдань з аналітичного огляду судової практики, наукових публікацій
1.1 Відшкодування податку на додану вартість; 1.2 Віднесення до складу валових витрат сум на оплату праці; 1.3 Проведення бартерних операцій; 1.4 Оподаткування операцій фізичних осіб із нерухомістю. 2. Проведіть огляд та аналіз (у письмовому вигляді) наукових публікацій за останній календарний рік з наступних питань (кожен студент може обрати одне з вказаних питань): 1.1 Проблеми фінансово-правової відповідальності. 1.2 Права та обов’язки контролюючих органів у сфері фінансового контролю. 1.3 Місце фінансового права у системі галузей права України. 1.4 Правові аспекти фінансової діяльності держави.
3. Приклади індивідуальних завдань по складанню документів фінансово-правового характеру
7. ПОРЯДОК ПОТОЧНОГО І ПІДСУМКОВОГО ОЦІНЮВАННЯ ЗНАНЬ З ДИСЦИПЛІНИ (підсумковий контроль – у формі іспиту)
Принципи і види контролю знань студентів
Контроль знань є невід’ємною складовою навчального процесу в ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана» і являє собою організацію зворотного зв’язку як засобу управління навчально-виховним процесом. Показники результатів контролю знань студентів відображають ступінь опанування змісту навчальної програми, рівень засвоєння матеріалу, якість отриманих знань. За результатами контролю оцінюється робота як окремого студента, так і академічної групи, курсу цілому. Перевірка і оцінка знань студентів повинні відображати рівень засвоєння знань та стимулювати студентів до досягнення нових успіхів. За умови правильної організації контроль знань досягає навчальних, виховних, організаційних, методичних та інших цілям. Контроль знань будується на таких основних принципах: - систематичність та плановість проведення контролю (перевірка і оцінювання знань повинні проводитися систематично, планово, у нерозривному зв’язку з усім процесом навчання; послідовно з поступовим ускладненням завдань, змісту і методики); - недопущення розбіжностей між завданнями, що виносяться на контроль, та змістом програми дисципліни (всі завдання розробляються виключно в межах програмного матеріалу, хоча і не повинні дублювати назви програмних питань); - об’єктивність та прозорість контролю (диференціація оцінок здійснюється за об’єктивними заздалегідь визначеними критеріями, інформація про всі форми контрольних заходів та критерії оцінювання доводиться до студентів на початку вивчення дисципліни, оцінка знань студента повинна відповідати дійсній якості і кількості засвоєних знань, вмінь і навичок); - забезпечення умов для належної підготовки до контрольних заходів, що досягається шляхом чіткого їх розмежування за змістом і у часі; - забезпечення умов для всебічного розкриття індивідуальних здібностей кожного окремого студента, розвитку його творчого мислення (завдання для поточного та підсумкового контролю формулюються з урахуванням комплексного, творчого підходу). - Відповідно до "Порядку оцінювання знань студентів КНЕУ", ухваленого Вченою радою університету від 28.05.2009 р. – оцінювання знань студентів здійснюється на основі результатів:
Завданням поточного контролю є перевірка розуміння та засвоєння програмного матеріалу по частинах, умінь та навичок самостійно опрацьовувати літературу, здатності осмислити зміст теми, розділу чи окремого питання, здатності усно чи письмово представити матеріал на потрібному рівні. Завданнями підсумкового контролю є перевірка розуміння та засвоєння програмного матеріалу дисципліни в цілому, логіки та взаємозв’язків між окремими її розділами, здатності творчо використовувати отримані знання, уміння сформувати своє ставлення до певної проблеми в рамках програмного матеріалу навчальної дисципліни. Оцінювання знань студентів по даній дисципліні відбувається на основі результатів поточного та підсумкового контролю знань (іспиту).
Іспит проводиться у формі виконання письмових екзаменаційних завдань.
ПОРЯДОК ОЦІНЮВАННЯ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ за результатами вивчення дисципліни Для очно-заочної форми навчання: Поточний контроль здійснюється шляхом оцінювання:
ПОТОЧНИЙ КОНТРОЛЬ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ Поточний контроль знань студента є обов’язковим видом контролю, що проводиться в КНЕУ протягом навчального семестру і покликаний: - допомагати студентові в організації його роботи; - привчати студента до систематичного опрацювання матеріалу і підготовки до сприйняття наступних тем з програми дисципліни; - виявляти ступінь відповідальності студента та його ставлення до навчання, причини, що перешкоджають виконувати навчальну програму; - стимулювати активність та інтерес студента до вивчення дисципліни; - виявляти обсяг, глибину і якість сприйняття студентом матеріалу, який вивчається; - визначати недоліки і прогалини у знаннях та шляхи їх усунення; - виявляти рівень опанування навичками самостійної роботи.
Об’єктами поточного контролю знань студента є: 1) виконання студентом індивідуальних завдань для самостійної роботи; 2) виконання модульних (контрольних) завдань; 3) участь у практичному занятті.
Загалом оцінці підлягають: ● виконання студентом завдань для самостійної роботи − самостійне опрацювання тем (розділів, питань); виконання індивідуальних завдань (підготовка рефератів, есе; заповнення таблиць із завданнями; підготовка навчальних чи наукових текстів тощо);
У відповідності до Порядку оцінювання знань студентів кількість модулів з навчальної дисципліни протягом семестру не може перевищувати два модулі. Робоча програма дисципліни “Фінансове право” передбачає для студентів очно-заочної форми навчання проведення одного модульного контролю в семестр.
Для студентів очно-заочної форми навчання об’єктами поточного контролю є виконання модульних завдань, індивідуальних завдань та участь у практичному занятті.
ПОРЯДОК ОЦІНЮВАННЯ ПОТОЧНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТА В СЕМЕСТРІ
Максимальна кількість балів, яку може набрати студент за результатами поточної роботи, – 20 балів
Для очно-заочної форми навчання:
Об’єкти контролю: 1) виконання модульних завдань (1 блок з одного завдання); 2) виконання індивідуального завдання; 3) участь у практичному занятті. За результатами виконання зазначених завдань студент набирає відповідну кількість балів, які зараховуються при підведенні підсумків по дисципліні (додаються до результатів іспиту). Для студентів очно-заочної форми навчання кількість балів за поточну успішність має складати 20 балів, максимальна кількість балів за іспит – 100, підсумкова оцінка не повинна перевищувати 100 балів.
Порядок і критерії оцінювання знань студентів при проведенні модульного контролю
Для студентів очно-заочної форми навчання:
В рамках даної дисципліни передбачено проведення одного модульного контролю, що включає 1 модульне завдання. Кожне модульне завдання може включати одне теоретичне питання, або одне практичне завдання, або блок тестів (не більше 5). Кожне контрольне завдання оцінюється в 5, 4, 3 або 0 балів відповідно до наведених нижче критеріїв (максимальна оцінка за модуль для студентів очно-заочної форми навчання – 10 балів).
Індивідуальні завдання також оцінюються із використанням вищезазначених критеріїв за шкалою балів 5, 4, 3, 0 (або 10, 8, 6, 0).
МАТЕРІАЛИ ДО МОДУЛЬНОГО КОНТРОЛЮ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ
БЛОК (МОДУЛЬ) 1 ТЕМИ: ТЕМА 1. Фінансова діяльність держави, її правові аспекти.ТЕМА 2. Предмет, метод, система та джерела фінансового права. ТЕМА 3. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини. ТЕМА 4. Правові основи фінансового контролю в Україні. ТЕМА 5. Фінансово-правова відповідальність. ТЕМА 6. Бюджетне право і бюджетний устрій України ТЕМА 7. Правові основи міжбюджетних відносин в Україні. ТЕМА 8. Бюджетний процес в Україні.
ТЕМА 9. Правове регулювання державних і місцевих доходів. ТЕМА 10. Правове регулювання державних і місцевих видатків та кошторисно-бюджетного фінансування. ТЕМА 11. Правові засади державного та муніципального кредиту. ТЕМА 12. Правові основи державного соціального страхування. ТЕМА 14. Правове регулювання надання фінансових послуг і функціонування фінансових установ.
Контроль знань здійснюється у формі усних або письмових відповідей на контрольні питання
Дати визначення понять: - державні фінанси; - фінансові ресурси; - фінансова політика; - фінансова діяльність; - фінансова система; - дотація; - субсидія; - субвенція; - фінансовий контроль; - фінансова дисципліна; - аудит; - аудиторський висновок; - методи фінансового контролю; - перевірка; - ревізія; - обстеження; - інспектування; - спостереження; - інвентаризація; - бюджет як економічна категорія; - бюджет за матеріальним змістом; - бюджет як юридична категорія; - бюджетний період; - бюджетне право; - бюджетний цикл; - бюджетна система; - консолідований бюджет; - бюджетний устрій; - бюджетне регулювання; - трансферти; - оборотна касова готівка; - резервний фонд бюджету;
Практичні завдання1. Назвати групи суспільних відносин, що складають предмет фінансового права, розкрити їх зміст і особливості.
Типові завдання для модульного контролю (для очно-заочної форми навчання): Варіант 1 №1 Назвіть: а) Особливі обставини, за яких Державний бюджет може бути прийнято на інший, ніж зазвичай бюджетний період: 1…,2… б) Бюджети місцевого самоврядування:… в) Доходи бюджету: 1…,2…,3….,4… г) Випадки, у яких допускається прийняття бюджету з профіцитом: 1…,2… д) Складові загального фонду бюджету: 1…,2…,3… №2 Визначте та структурно зобразіть схему системи органів, що здійснюють управління державними фінансами в Україні. Варіант 2 №1 На основі чинного законодавства поясніть, які страхові правовідносини регулюються нормами фінансового права, а які – нормами цивільного права.
Підсумковий контроль знань студентів Метою підсумкового контролю знань є визначення дійсного рівня і змісту знань студентів з конкретної дисципліни за обсягом, якістю, глибиною та вмінням застосовувати одержані знання у практичній діяльності у відповідності до моделі конкретного освітньо-кваліфікаційного рівня.
Підсумковий контроль знань по даній дисципліні проводиться у формі письмового іспиту за екзаменаційними білетами, кожен з яких включає 10 питань (в тому числі задачі). При цьому для студентів очно-заочної форми навчання кількість балів за поточну успішність має складати 20 балів, максимальна кількість балів за іспит – 100, підсумкова оцінка не повинна перевищувати 100 балів. Питання, що включаються до екзаменаційних білетів є вузловими, узагальненими, комплексними, потребують творчого підходу при побудові відповіді та уміння синтезувати отримані знання. Питання екзаменаційних білетів формулюються в межах змісту програми навчальної дисципліни. Підсумкове оцінювання знань студентів здійснюється з урахуванням результатів оцінювання поточної роботи в семестрі та результатів письмового іспиту (не менше 30 і не більше 100 балів) за 100-бальною системою з подальшим переведенням у 4-бальну та систему ECTS за наступною шкалою:
КРИТЕРІЇ ОЦІНЮВАННЯ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ НА ПИСЬМОВОМУ ІСПИТІ
Екзаменаційний білет містить 10 завдань, які мають узагальнений комплексний характер. Відповідь на кожне завдання оцінюється за шкалою від 0 до 10 балів залежно від рівня знань. Критеріями оцінювання кожного із завдань, які виносяться на іспит, відповідно до Розпорядження декана юридичного факультету від 17 грудня 2009 року, № 235/09 «Про вдосконалення критеріїв поточного і підсумкового оцінювання знань студентів денної, вечірньої та заочної форм навчання», є:
Результат письмового іспиту складається з суми балів, одержаних за всі 10 питань.
8. ЗРАЗОК ЕКЗАМЕНАЦІЙНОГО БІЛЕТА
Для очно-заочної форми навчання:
ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ імені ВАДИМА ГЕТЬМАНА»
Освітньо-кваліфікаційний рівень СПЕЦІАЛІСТ Спеціальність: Фінанси Дисципліна: Фінансове право
ЕКЗАМЕНАЦІЙНИЙ БІЛЕТ № А
1. Охарактеризуйте складові частини фінансової системи України. 2. Поняття бюджету: загальнотеоретичний та практичний аспекти. 3. Поняття та класифікація ревізій як методу фінансового контролю за законодавством України та у теорії фінансового права. 4. Поняття і функції державного кредиту. 5. Правове регулювання аудиторської діяльності. 6. Основна функція НБУ та її закріплення у законодавстві. 7. Регулятивний капітал банку: поняття та структура. 8. Кредитний договір, його загальна характеристика. 9. Задача. Фізична особа вирішила придбати квиток державної лотереї. Питання: фізична особа, купуючи квиток державної лотереї, стає учасником фінансових або цивільних правовідносин? Яким методом будуть регулюватися дані відносини? 10. Задача. 5 квітня 2012 р. Кабінет Міністрів України подав до Верховної Ради України, Президенту України, Рахункової палати річний звіт про виконання Закону України “Про Державний бюджет на 2011 рік”. 12 квітня 2012 р. Рахункова палата подала Верховній Раді України висновки про використання коштів Державного бюджету України з оцінкою ефективності такого використання. Оцініть правомірність ситуації відповідно до чинного законодавства. Чи відповідають дії зазначених державних органів нормам чинного законодавства? Чи було порушено порядок та строки реалізації стадії звітування про виконання державного бюджету?
Затверджено на засіданні кафедри правового регулювання економікиПротокол № ____ від ___________ 20____ р.
Зав. кафедрою В.Ф. Опришко
Екзаменатор В.М. Уложенко
9. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
Основна: Нормативно-правові акти:
Наукова та навчально-методична література:
Додаткова: Нормативно-правові акти:
2. Закон України «Про зайнятість населення» від 1березня 1991 року
Наукова та навчально-методична література:
15. Маслова С. О., Опалов О. А. Ринок фінансових послуг: Навч. посіб. – К.: Кондор, 2006.
КомментарииКомментариев пока нет Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||