Государственное и региональное управление. Методические указания к выполнению контрольной работы

Государственное и региональное управление. Методические указания к выполнению контрольной работы 03.01.2015 13:05

Варианты индивидуальных контрольных работ

Вариант 1. Государственное управление как системное общественное явление

Социальная природа понятия «государственное управление», его цель и содержание. Системные характеристики государственного управления. Теория систем и управление. Фундаментальные процессы управления: планирование, организация, управление, связь. Определение модели системы государственного управления. Этапы формирования модели системы государственного управления на основе системного подхода. Объект государственного управления и предмет изучения.

Вариант 2. Основные теории государственного управления

Экономическая теория государства. Теория социологии (социальная структура общества, социальная мобильность). Теория менеджмента (теория рациональной бюрократии, организация структуры управления, разделение труда в управленческих структурах, государственное администрирование). Эволюция теорий о роли государства в развитии экономики страны.

Вариант 3. Государственное и региональное управление в системе общественных наук

Эволюция исследования предмета государственного и регионального управления. Понятие, система и задачи государственного и регионального управления как учебной дисциплины. Методы изучения государственного и регионального управления.

Вариант 4. Государство как субъект управления общественными процессами

Сущность современного государства. Основные черты государства. Категория власти. Государственная власть как составляющая государственно-властного механизма. Понятие и сущность функций государственного управления. Виды функций государственного управления. Реализация функций в государственном управлении: основные проблемы.

Вариант 5. Организационная структура государственного управления и ее виды

Сущностные характеристики (черты) организационной структуры государственного управления. Унитарная и федеративная организация государственного управления. Основы построения организационной структуры государственного управления.

Вариант 6. Использование зарубежного опыта государственного управления в отечественной практике

Модели государственного управления: мировой опыт. Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализы; центральные, региональные и местные органы управления, их иерархия, проблемы взаимодействия.

Вариант 7. Государственное управление социальной сферой

Особенности управления социальной сферой. Социальная политика государства: необходимость, сущность, цели и принципы. Основные объекты социальной политики. Модели социальной политики. Методы влияния государства на развитие социальных отношений. Основные направления социальной политики государства относительно экономически активного населения. Формирование системы социальной защиты. Задача государственного регулирования развития элементов социальной инфраструктуры.

Вариант 8. Государственное управление в административно-политической сфере

Политика как наука, искусство и вид деятельности.. Виды политики государства: цели, принципы формирование, инструменты реализации. Национальная безопасность и государственное управление.

Вариант 9. Государственное управление в сфере культуры и идеологии

Государственное управление в сфере образования, культуры, науки, туризма, спорта, здравоохранения. Влияние государства на развитие информационного пространства, формирование общественного сознания. Государственное управление и сфера личной жизни человека.

Вариант 10. Законодательная власть и ее функции

Система органов публичной власти. Законодательная власть в системе государственного управления. Понятие, состав и структура парламента, его полномочия.

Вариант 11. Роль исполнительной власти в государственном управлении

Государственное управление и исполнительная власть: понятие, взаимосвязь. Роль исполнительной власти в управлении. Виды органов исполнительной власти и вопросы их классификации. Правительство и государственное управление.

Вариант 12. Судебная власть в системе государственного управления

Понятие и роль судебной власти в обществе. Судебные системы и судебные органы. Осуществление судебной власти.

Вариант 13. Государственный контроль в сфере исполнительной власти

Государственный контроль в сфере исполнительной власти: содержание и правовые основы. Виды контроля. Общественный контроль за деятельностью органов государственного управления. Особенности организационной структуры государственного управления в зарубежных странах.

Вариант 14.Сущность и специфика регионального управления

Региональное управление: сущность, цели и специфика. Исторические формы управления региональным развитием. Государственная региональная политика и политика территориально-административных органов. Роль местного самоуправления в развитии региона.

Вариант 15. Основные направления регионального управления

Управление природно-ресурсным потенциалом региона, управление финансовыми, трудовыми ресурсами. Влияние органов государственной власти на промышленное и сельскохозяйственное производство в регионе, функционирование региональных рынков. Управление инновационной деятельностью. Роль государственного управления относительно развития социальной инфраструктуры региона.

Вариант 16. Региональное управление и местное самоуправление

Понятие местного самоуправления. Его основные признаки и принципы, модели управления. Роль органов местного самоуправления в развитии региона. Централизация и децентрализация власти.

Вариант 17. Центральные органы исполнительной власти (ЦОИВ) в системе государственного управления

История формирования центральных органов исполнительной власти и функционирование. Организационная структура и задачи ЦОИВ, их права, компетенция, функции.

Вариант 18. Кабинет Министров Украины как вышестоящий орган исполнительной власти

Исторический аспект формирования правительства Украины. Структура и порядок формирования Кабинета министров Украины. Функциональные полномочия членов Кабинета министров Украины. Секретариат Кабинета министров Украины, порядок формирования, полномочия. Ответственность Кабинета министров Украины. Акты Кабинета министров Украины.

Вариант 19. Министерства, комитеты и другие центральные органы исполнительной власти

Министерства Украины и их полномочия. Государственные комитеты (государственные службы) Украины и другие центральные органы исполнительной власти: их статус, функции.

Вариант 20. Территориальные органы центральных органов исполнительной власти

Территориальные органы центральных органов исполнительной власти: права, компетенция, функции. Централизация и децентрализация в структурной организации государственного управления.

Вариант 21. Исторический аспект и конституционно-правовые основы местного самоуправления в Украине

Государственная политика в сфере местного самоуправления. Правовой статус органов местного самоуправления в системе государственного управления. Современная система местного самоуправления в Украине: территориальная община, представительные органы местного самоуправления, исполнительные органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления.

Вариант 22. Государственная политика в сфере местного самоуправления

Всемирная Декларация местного самоуправления, Европейская Хартия местного самоуправления и проблемы функционирования института местного самоуправления в Украине.

Вариант 23. Сущность и особенности менеджмента органа государственной власти, регламент его деятельности

Стратегическое управление и формирования программы деятельности органа государственной власти. Информационное и коммуникационное обеспечение внутренней организации органов государственной власти. Подготовка и принятия решений в органах государственной власти. Связи с общественностью в системе управленческой деятельности органов государственной власти. Обеспечение законности в государственном управлении. Специфика юридической ответственности в государственном управлении.

Вариант 24. Государственная служба: функции, принципы и виды организации

Государственная служба: понятие, черты, функции, принципы, виды, организация. Система правовых актов о государственной службе и правовом статусе государственных служащих. Классификация должностей государственных служащих. Прохождение государственной службы и управление государственной службой. Аттестация государственных служащих. Государственная кадровая политика. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих.

Вариант 25. Суть и основные направления административной реформы в Украине

Концептуальные основы реформирования центральных и местных органов власти, направления усовершенствования управления региональным развитием. Формирование эффективной организации исполнительной власти как на центральном, так и на местном уровнях управления. Внедрение новой идеологии функционирования исполнительной власти местного самоуправления как деятельности относительно обеспечения реализации прав и свобод граждан, предоставление государственных и общественных услуг. Усовершенствование механизмов правовой защиты граждан в отношениях с органами государственной власти. Противодействие коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Вопросы к экзамену

1. Социальная природа государственного управления
2. Государственное управление, процесс реализации государственной власти, ее динамика и содержание
3. Механизм государственного управления, его основные элементы
4. Функции государственного управления, их система и классификация
5. Понятие, основные признаки и виды органов государственной власти
6. Теории государственного управления
7. Субъекты, объекты и уровни государственного управления
8. Организационно-распорядительные (административные) методы государственного управления
9. Цели государственного управления
10. Экономические методы и их инструменты
11. Правовые методы государственного управления
12. Социально-психологические и неформальные методы влияния
13. Организационная структура государственного управления
14. Государственное управление инвестиционно-инновационным развитием экономики
15. Государственное управление финансовой сферой
16. Государственное управление интеграцией страны в международное торговое пространство
17. Государственное управление рынком труда
18. Государственное управление социальной сферой
19. Законодательная власть в системе государственного управления
20. Исполнительная власть в системе государственного управления
21. Судебная власть системе государственного управления
22. Понятие и основные принципы регионального управления
23. Основные теоретические концепции местного самоуправления, их влияние на практику создания государства в Украине
24. Механизмы реализации региональной политики государства
25. Институт Президента и государственное управление
26. Верховная Рада и государственное управление
27. Центральные органы исполнительной власти в системе государственного управления
28. Полномочия, порядок формирования и работы местных государственных администраций
29. Государственная политика в сфере местного самоуправления в Украине
30. Орган государственной власти как объект организации
31. Методы принятия решений в государственном управлении
32. Черты, функции, виды государственной службы в Украине
33. Государственная кадровая политика
34. Бюрократия в государственном управлении
35. Факторы и критерии эффективности государственного управления
36. Взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления с объединениями граждан
37. Суть и основные направления административной реформы в Украине
38. Взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления с органами службы безопасности Украины
39. Взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления с органами прокуратуры Украины
40. Взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления с органами внутренних дел Украины

Перечень источников информации

1. Бакуменко В.Д. Теоретичні та організаційні засади державного управління : навч. посібн. / В.Д. Бакуменко, П.І. Надолішній. – К. : Міленіум, 2003. – 256 с.
2. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлiнських рішень: проблеми теорії, методології, практики : монографія / В.Д. Бакуменко ; редкол. В.М. Князєв, П.I. Надолiшнiй, М.I. Мельник та iн. – К. : Вид. УАДУ, 2000. – 328 с.
3. Василевська Т.Е. Етика в державному управлінні: (опор. конспект дистанц. курсу) : навч. посібн. / Т.Е. Василевська. – К. : Центр навчальної літератури, 2004. – 60 с.
4. Войтович Р.В. Ідеологія, технологія та стиль у державному управлінні : навч.-метод. посібн. / Р.В. Войтович. – К. : Вид. НАДУ, 2003. – 192 с.
5. Гаєвський Б. Культура державного управління: організаційний аспект : монографія / Б. Гаєвський, В. Ребкало. – К. : Вид. УАДУ, 1998. – 144 с.
6. Державне управління в Україні: централізація і децентралізація : монографія / В.Б. Авер’янов, І.А. Грицяк, С.Д. Дубенко та ін. ; відп. ред. Н.Р. Нижник. : – К. : УАДУ, 1997. – 448 с.
7. Державне управління в Україні : навч. посібн. / за заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К. : 1999. – 432 с.
8. Державне управління в умовах адміністративної реформи в Україні : наук. вид. / С.Д. Дубенко, В.І. Мельниченко, Н.Г. Плахотнюк та ін. ; заг. ред. Н.Р. Нижник, О.Д. Крупчан. – К. : Ін Юре, 2002. – 95 с.
9. Державне управління: теорія і практика : монографія / В.Б. Авер’янов, В.М. Шаповал, Н.Р. Нижник та ін. ; заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К. : Юрінком-Інтер, 1998. – 431 с.
10. Державне управління: філософські, світоглядні та методологічні проблеми : монографія / В.М. Князєв, І.Ф. Надольний, М.І. Мельник та ін. ; ред. В.М. Князєв. – К. : Вид. НАДУ : Міленіум, 2003. – 320 с.
11. Дідківська Л.І. Державне регулювання економіки / Л.І. Дідківська, Л.С. Головко. – К. : Знання, 2007. – 214 с.
12. Киричук В.В. Історія державного управління в Україні : навч. посібн. / В.В. Киричук, В.І. Тимцуник. – К. : Вид. УАДУ, 2001. – 244 с.
13. Малиновський В.Я. Державне управління : навч. посібн. / В.Я. Малиновський. – Вид. 2-ге, доп. та перероб. – К. : Атіка, 2003. – 576 с.
14. Мельник А.Ф. Державне управління : навч. посібн. / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський. – К. : «Знання», 2004. – 175 с.
15. Оболенський О.Ю. Державна служба : підручник / О.Ю. Оболенський. – К. : КНЕУ, 2006. – 472 c.
16. Органи державної влади в Україні: структура, функції та перспективи розвитку : навч. посібн. / Н.Р. Нижник, С.Д. Дубенко, Н.Г. Плахотнюк та ін ; за заг. ред. Н. Р. Нижник. – К. ; Івано-Франківськ : ЗАТ «Нічлава», 2003. – 288 с.
17. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні : Указ Президента Украины від 22.07.1998 р., № 810 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 21. – С. 32.
18. Тимцуник В.І. Реформування системи влади та державного управління в УРСР (1953–1964 рр.) : монографія / В.І. Тимцуник ; ред. Н.Р. Нижник. – К. : НАДУ, 2003. – 400 с. – Бібліогр. : С. 335–398 (877 назв).
19. Уткин Э.А. Государственное и региональное управление : учебн. пособ. / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. – «ИКФ «ЭКМОС», Москва, 2002. – 256 с.
20. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление : учебник / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. – М. : «Инфра-М», 2006. – 416 с.
21. Чистов С.М. Державне регулювання економіки : навч. посібн. / С.М. Чистов, А.Є. Никифоров, Т.Ф. Куценко. – К. : КНЕУ, 2000. – 316 с.

Ресурсы сети Інтернет

1. Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 р. № 2456-VI (редакция от 01.10.2011 р.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon.rada.gov.ua/laws.
2. Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 № 436-IV (редакция от 02.10.2011р.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon.rada.gov.ua/laws.
3. Государственное управление: теория та практика. Основатель Национальная академия государственного управления при Президенте Украины [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/.
4. Государственный комитет статистики. – Режим доступа : http://www.ukrstat.gov.ua/.
5. Государственная программа экономического и социального развития Украины на 2012 год и основные направления развития на 2013 и 2014 гг. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.me.gov.ua.
6. Электронное научное профессиональное издание «Государственное управление: совершенствование и развитие» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.dy.nayka.com.ua/.
7. Европейская хартия местного самоуправления (укр/рус) от 15.10.1985 (редакция от 16.11.2009 р.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon.rada.gov.ua/laws.
8. Конституция Украины от 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР (редакция от 04.02.2011р.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon.rada.gov.ua/laws.
9. Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 № 2755-VI (редакция от 11.10.2011р.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon.rada.gov.ua/laws.
10. Про всеукраинский и местные референдумы : Закон Украины от 03.07.1991 № 1286-XII (редакция от 01.01.2011 р.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon.rada.gov.ua/laws.
11. Про местные государственные администрации : Закон Украины от 09.04.1999 586-XIV (редакция от 19.05.2011 р.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon.rada.gov.ua/laws.
12. Про местное самоуправление в Украине : Закон Украины от 21.05.1997 № 280/97-ВР (редакция от 07.08.2011р.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon.rada.gov.ua/laws.
13. Про оптимизацию системы центральных органов исполнительной власти : Указ Президента Украины от 09.12.2010 № 1085/2010 (редакция от 23.07.2011р.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon.rada.gov.ua/laws.
14. Про ратификацию Европейской хартии местного самоуправления : Закон Украины от 15.07.1997 № 452/97-ВР (редакция от 15.07.1997р.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon.rada.gov.ua/laws.
15. Про Стратегию реформирования системы государственной службы в Украине : Указ Президента Украины от 14.04.2000 № 599/2000 (редакция от 14.04.2000р.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon.rada.gov.ua/laws.
16. Советник. Украинский юридический портал. – Режим доступа : http://radnuk.info/pidrychnuku/derj-ypr.
17. Русский гуманитарный интернет-университет. – Режим доступа : http://sbiblio.com/biblio/.
18. Сервер Верховной Рады Украины. – Режим доступа : www.rada.gov.ua.
19. Территориальное управление: государственное, региональное, муниципальное [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://vasilievaa.narod.ru/.
20. Правительственный портал. Общий веб-портал органов исполнительной власти Украины. – Режим доступа : http://www.kmu.gov.ua.