КОНСТИТУЦІЯ АВСТРІЇ

КОНСТИТУЦІЯ АВСТРІЇ 23.07.2015 02:14

Конституція Австрії

(1867 р.)

 

Конституционный Закон

об общих правах граждан, для королевств и областей,

представленных в рейсхсрате

12 декабря 1867 года

1. Для всех лиц, принадлежащих к различным королевствам и областям, представленным в рейсхрате, существует общее право австриискаго гражданства. – Закон определяет условия, при кото­рых приобретается, осуществляется и теряется право австриискаго гражданства.

2. Все граждане равны перед законом.

3. Государственныя должности доступны одинаково для всех граждан. – Допущение к этим должностям иностранцев связано с приобретением прав австрийскаго гражданства.

4. Свободное передвижение по территории государства лиц и имущества не подлежат никаким стеснениям. – Все граждане, живущие в общине, где они платят налог на свою собственность, промышленное предприятие или доходы, обладают в этой общине избирательными и представительными правами под теми же усло­виями, как и местные уроженцы. – Свобода эмиграции ограничи­вается государством лишь в случае обязанности отбывать воинскую повинность. – Налоги на эмигрантов должны быть установлены не иначе, как по принципу взаимности.

5. Собственность неприкосновенна. Принудительная экспро­приация может быть совершена лишь в случаях и формах, устано­вленных законом.

6. Всякий гражданин может находиться и иметь место своего жительства во всех частях территории государства, приобретать здесь земельную собственность всякаго рода и свободно распола­гать ею, и, наконец, в пределах закона, открывать какое ему угодно промышленное предприятие. – Что касается лиц мертвой руки, то закон может, во имя общественнаго интереса, ограничивать право приобретения ими поместий и распоряжение ими.

7. Всякое отношение вассалитета или зависимости навсегда уничтожается. Всякое обязательство или повинность, обременяющия недвижимую собственность, подлежат выкупу, и в будущее время не может быть установлено на недвижимости таких повин­ностей, которыя не могли бы быть выкуплены.

8. Личная свобода гарантируется. – Закон 27 октября 1862 года об охране личной свободы объявляется составною частью настоящаго конституционнаго закона. – Всякий арест, произве­денный или продленный противно законам, обязывает государство к возмещению убытков потерпевшей стороны.

9. Жилище неприкосновенно. – Закон 27 октября 1862 г. об охране жилища объявляется составною частью настоящаго консти­туционнаго закона.

10. Тайна корреспонденции должна быть уважаема. Задержи­вание писем, кроме случая законнаго ареста и домашняго обыска, может применяться только по соображениям военнаго времени или вследствие судебнаго постановления, сделаннаго согласно относя­щимся сюда законам.

11. Право петиций принадлежит всем. – Коллективным пети­ции могут быть подаваемы лишь корпорациями или ассоциациями, существующими по закону.

12. Австрийские граждане имеют право собраний и ассоциа­ций. Осуществление этого права регулируется специальными зако­нами.

13. Каждый имеет право, в пределах законности, выражать свободно свои мысли словесно, письменно, в печати или посредс­твом изображений. – Печать не должна быть ни подчинена цензу­ре, ни стеснена концессионной системой. Почтовыя запрещения со стороны администрации не применяются к сочинениям, напеча­танным в стране.

14. Всем гарантируется полная свобода вероисповедания и совести. – Пользование гражданскими и политическими правами не зависит от религиознаго исповедания. Однако, религиозныя верования не должны никоим образом нарушать гражданских обя­занностей. Никто не может быть принужден к исполнению какого-либо религиознаго акта или к принятию участия в религиозной церемонии, если он не находится под властью лица, получившаго на этот счет полномочие от закона.

15. Всякая церковь или религиозная ассоциация, признанная законом, имеет право отправлять богослужения сообща и публич­но; она регулирует и управляет своими внутренними делами неза­висимо; она владеет и пользуется учреждениями, вкладами и капи­талами, переданными в ея руки для целей культа, образования и благотворительности; но она подчиняется, как и всякое общество, законам государства.

16. Последователи религиознаго исповедания, не признаннаго законом, могут отправлять богослужение в частных домах, раз это не противоречит ни законам, ни добрым нравам.

17. Наука и ея преподавание свободны. – Всякий гражданин имеет право основывать учебныя и воспитательныя заведения и давать в них образование, если он удовлетворяет законным требо­ваниям. Частное обучение подобным ограничениям не подвергает­ся. Забота о религиозном образовании в школах возлагается на церковь или на ту религиозную общину, к которой принадлежит школа. – Государство имеет право высшаго руководства и наблю­дения за публичным обучением и воспитанием.

18. Каждый свободен выбирать себе профессию и подготовля­ться к ней, где и как хочет. ...

 

Конституционный Закон,

изменяющий закон 26 февраля 1861 г. об имперском представительстве

(21 декабря 1867 года)

1. Общее представительство королевств ... осуществляется рейхсратом. Рейхсрат состоит из палаты господ и палаты депутатов. Никто не может быть одновременно членом обеих палат.

3. Наследственными членами палаты господ считаются совер­шеннолетние главы семейств туземной знати, обладающие значи­тельной земельной собственностью в королевствах и областях, представленных в рейхсрате, и пожалованные этим достоинством наследственно от Императора.

4. Членами палаты господ состоят, вследствие их высокаго церковнаго достоинства, все архиепископы и те из еспископов, которые имеют княжеский ранг, принадлежащий к королевствам и областям, представленным в рейхсрате.

5. Императору предоставляется право призывать в палату гос­под пожизненно выдающихся людей королевств и областей, пред­ставленных в рейхсрате, которые оказали значительныя услуги государству, церкви, наукам и искусствам.

6. (Измененная законом 2 апреля 1873 г.). Палата депутатов состоит из 353 членов

 7. (Измененная законом 2 апреля 1873 г.) ... В. Распределение членов палаты депутатов, для выбора каж­дой категории избирателей, по различным избирательным местам и коллегиям установлено избирательным законом рейхсрата.

С. Депутаты назначаются избирателями сельских общин пос­редством двустепенных выборов, остальными категориями посред­ством прямых. Назначение выборщиков и депутатов производится по абсолютном большинству голосов. Если такого большинства не получается после одной баллотировки или, в случае, когда должны быть выбраны многие депутаты, после нескольких баллотировок, то жребий окончательно решает дело по отношению к тем, которые получили одинаковое число голосов.

D. Избирателем перваго порядка является всякий австрийский гражданин, имеющий полных двадцать четыре года, обладающий гражданскими правами и удовлетворяющий всем другим условиям, требуемым избирательным законом рейхсрата.

Е. Может быть избрано, в каждой из областей, указанных в ст. 6-й, каждое лицо мужескаго пола, пользующееся по крайней мере три года правами австрийскаго гражданина, имеющее полных три­дцать лет и находящееся или в числе избирателей, указанных под рубрикою D, или могущее быть избранным в провинциальный ландтаг.

9. Император назначает президента и вице-президента палаты господ из числа ея членов на одну сессию. Палата депутатов избирает себе из своих членов президента и вице-президента. Каж­дая из обеих палат назначает сама прочих членов своего служебнаго персонала.

10. Рейхсрат созывается Имератором каждый год ...

12. Все предметы законодательства, кроме предоставленных рейхсрату настоящим законом, входят в полномочия ландтагов королевств и областей, представленных в рейхсрате, и регулируют­ся в означенных ландтагах конституционным порядком. Однако, если бы ландтаг нашел, что законодательный вопрос, входящий в его компетенцию, должен быть обсуждаем и решаем рейхсратом, то этот вопрос, в данном частном случае и по отношению к данному ландтагу, может быть предоставлен на разсмотрение рейхсрата.

13. Законодательные проекты представляются в рейхсрат пра­вительством. Рейхсрат с своей стороны имеет право вносить прое­кты законов по предметам своей компетенции. Всякий закон тре­бует согласия обеих палат и утверждение императора. Если бы случилось, что по поводу некоторых статей закона о финансах или по поводу закона о контингенте армии, согласия между палатами, несмотря на повторныя обсуждения, не состоялось, то следует считать принятой наименьшую цифру.

14. Если чрезвычайныя обстоятельства делают необходимой, в перерыв заседаний (рейхсрата) какую-нибудь меру, требующую, согласно конституции, обсуждения в рейхсрате, то она может быть принята, за коллективной ответственностью министров, по приказу императора, но под условием, чтобы она не вносила никаких изменений в конституционные законы, и чтобы из нея не вытекало ни каких-либо постоянных расходов для государственного казначейства, ни отчуждения государственной территории. Приказы, изданные при таких обстоятельствах, имеют временно силу зако­нов, если они подписаны всеми министрами и опубликованы сог­ласно предписаниям настоящей конституции. Они теряют силу закона, если правительство не внесет их на одобрение рейхсрата в сессию, непосредственно следующую за их обнародованием, и пре­жде всего на одобрение палаты депутатов в течение четырех недель после ея созвания, или если одна из палат отказывает им в одобрений. Министры отвечают коллективно за применение этих прика­зов после того, как они потеряли предоставленную им временно силу закона.

15. (Изменена законом 2 апреля 1873 года). Для того, чтобы решение рейхсрата имело силу, необходимо присутствие 100 членов в палате депутатов, 40 – в палате господ и, в обеих палатах, абсолютное большинство голосов присутствующих членов. Изме­нения настоящаго конституционнаго закона, как равным образом конституционных законов об общих правах граждан королевств и земель, представленных в рейхсрате, об установлении имперскаго суда, о судебной власти и об осуществлении правительственной и исполнительной власти, могут состояться не иначе, как по больши­нству по крайней мере двух третей голосов присутствующих членов и при условии присутствия в палате депутатов не менее половины членов.

16. Члены палаты депутатов не должны получать от избирате­лей никаких инструкций. Члены рейхсрата не могут подлежать никакой ответственности за вотум, который они подают во испол­нение своих обязанностей; они не могут быть ответственны за слова, произнесенныя ими при тех же обстоятельствах, как и палатой, к которой они принадлежат. Ни один член рейхсрата не может быть, иначе, как в случае захвата на месте преступления, арестован или подвергнут судебному преследованию в течение сес­сии, за поступки, подлежащие уголовному закону, без разрешения палаты. Даже в случае захвата на месте преступления, судебная власть должна немедленно известить президента палаты. По требо­ванию палаты, арест должен быть снят и преследование приостано­влено на продолжительность всей сессии. Палата имеет такое же право по отношению ко всякому произведенному аресту или след­ствию, начатому против одного из своих членов в промежуток между сессиями.

18. (Изменена зак. 2 апреля 1873 г.). Члены палаты депутатов избираются на шесть лет. ... Депутаты, срок полномочия которых окончился, могут быть избраны вновь. ...

23. Заседания обеих палат рейхсрата происходят публично. Каждая палата имеет право, в виде исключения, постановить зак­рытое заседание, по требованию президента или по крайней мере десяти членов, на основании решения, принятаго не в присутствии публики.

24. Подробныя постановления о взаимных и внешних отноше­ниях обеих палат установляются законом, касающимся внутренняго распорядка рейхсрата.

 

Конституционный Закон

об установлении имперскаго суда (21 декабря 1867 года)

1. Для решения споров между властями и спорных вопросов публичного права, в королевствах и землях, представленных в рейхсрате, установляется имперский суд.

2. Имперский суд решает в окончательной форме споры: а) между судебной и правительственной властями по вопросу о том, подлежит ли данное дело разбирательству судебной или правитель­ственной власти, в случаях, установленных законом; b) между представителями какой-либо области и высшими правительствен­ными властями, спорящими о праве издавать административныя распоряжения, – с) между местными и независимыми властями различных областей в делах, подлежащих их управлению.

3. Имперский суд решает также в окончательной форме: а) притязания, предъявленныя одним из королевств и областей, предс­тавленных в рейхсрате к государству и обратно; притязания, предъя­вленныя одним из означенных королевств или областей друг к другу; наконец, притязания предъявленныя какой-либо общиной, корпора­цией или частным лицом к одному из означенных королевств и областей или к целому государству, – если таковыя притязания не подлежат разбирательству в обыкновенных судах; – d) жалобы, возбужденныя гражданами по поводу нарушения какого-либо из гарантированных конституцией публичных прав, после того как дело было решено административным порядком на основании закона.

4. Имперский суд решает единолично и независимо вопрос о том, подлежит ли данное дело его компетенции ...

5. Имперский суд заседает в Вене. Он состоит из президента и вице-президента, назначаемых Императором пожизненно, из две­надцати почетных титулованных членов и четырех заменяющих их, равным образом назначаемых Императором пожизненно, по пред­ставлению рейхсрата. Шесть членов и два их замещающих выбира­ются из кандидатов, предложенных каждой из двух палат. – Пред­ставления должны делаться по отношению к трем кандидатам, имеющим качества, требуемыя каждым вакантным местом ...

 

Конституционный Закон

о судебной власти

(21 декабря 1867 года)

1. Всякое отправление правосудия в государстве совершается от имени Императора. Судебныя решения и приговоры постанов­ляются от имени императора.

5. Судьи несменяемы и назначаются пожизненно императо­ром или от его имени.

6. Судьи, при отправлении своих судейских обязанностей, совершенно свободны и независимы. – Они могут быть смещены не иначе, как в случаях, указанных законом, и на основании правильно постановленнаго судебнаго решения, они могут быть временно отчислены от своей должности не иначе, как по приказу председателя или другой высшей судебной власти, при условии немедленной передачи дела компетентному суду; не позволяется перемещать их или увольнять в отставку против их воли иначе, как в случаях и порядке, установленными законом. Эти постановления не касаются перемещений или отставки, вызываемых переменами в организации судебных мест.

7. Судебныя места не могут судить о силе правильно изданных законов; напротив того, они могут судить о силе административных распоряжений во время и по случаю процессов, которые законным образом ведутся в судебных местах.

9. Независимо от других средств судебной процедуры, против государства и его чиновников судебнаго сословия может быть вчинен иск, в случае судебных ошибок. Это право иска определяе­тся специальным законом.

11. По преступлениям, подлежащим тяжким наказаниям по закону, а также по всем преступлениям и уголовным проступкам политическаго характера, или современным путем печати, – о виновности (или невиновности) обвиняемаго решают присяжные.

12. Суд верховный и кассационный, заседающий в Вене, установляется для королевств и областей, представленных в рейхсрате.

13. Император имеет право амнистии; он имеет также право отменять или смягчать наказания, наложенныя судами, равно как освобождать осужденных от законных последствий осуждения, ис­ключая ограничений, содержащихся в законе об ответственности министров. – Регламентирование права издавать приказы по пово­ду того, чтобы наказуемый поступок не подлежал преследованию, или чтобы начатое преследование было прекращено, находится в законах об уголовном судопроизводстве ...

Собрание конституционных актов. – М., 1905. – С. 98-112.