КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО УКРАЇНИ 13.07.2015 03:40
ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ
КАФЕДРА ЗАГАЛЬНО-ЮРИДИЧНИХ ДИСЦИПЛІН
Т. П. Ткач
КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО УКРАЇНИ
Навчально-методичний комплекс
ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ
КАФЕДРА ЗАГАЛЬНО-ЮРИДИЧНИХ ДИСЦИПЛІН
Т. П. Ткач
КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО УКРАЇНИ
Навчально-методичний комплекс
К И Ї В 2014
УДК 342
ББК Х 620
Т 48
Рекомендовано до друку методичною радою Інституту
(протокол № __ від „ ” _______ 2014 р.)
Ткач Т. П. Конституційне право України: навчально-методичний комплекс. – К.: Інститут кримінально-виконавчої служби, 2014. – 42 с.
Рецензенти:
Пелих Н. А., професор кафедри конституційного та міжнародного права Національної академії внутрішніх справ, кандидат юридичних наук, доцент
Джужа А. О., доцент кафедри кримінально-правових дисциплін, кандидат юридичних наук, доцент
Відомості про автора:
Ткач Т. П. – старший викладач кафедри загально-юридичних дисциплін Інституту кримінально-виконавчої служби, кандидат юридичних наук.
© Т. П. Ткач, 2014
© Інститут кримінально-виконавчої служби, 2014
ЗМІСТ
ВСТУП ..........................................................................................................................................5
ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН..............................................................................................................7
ПРОГРАМА КУРСУ...................................................................................................................9
ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ....................................................................................13
СИТУАТИВНІ (ПРАКТИЧНІ) ЗАВДАННЯ........................................................................26
ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ..............................................................................................................30
ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДО ЕКЗАМЕНУ....................................................................................36
СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ.................................................................38
ВСТУП
Програма навчального курсу «Конституційне право України» складена відповідно до освітньо-професійної програми підготовки бакалавра напряму «Правознавство» з урахуванням сучасних тенденцій розвитку науки конституційного права України.
Конституційне право України є нормативною дисципліною, яка відноситься до блоку фундаментальних та професійно-орієнтованих навчальних дисциплін. Названа дисципліна передбачає опанування методології дослідження сутності і змісту конституційно-правових явищ в цілому і, зокрема, основ теорії конституції, конституційно-правового статусу людини і громадянина, конституційно-правового регулювання територіальної організації держави, конституційно-правової основи організації і здійснення державної влади та організації і діяльності органів місцевого самоврядування.
Поглиблене вивчення і оволодіння знаннями з дисципліни необхідне майбутнім юристам для того, щоб сформувати уявлення про сучасні тенденції в науці конституційного права України, вміти проводити аналіз законодавчих актів, орієнтуватися у процесах, які відбуваються в політиці держави, що відповідно, впливатиме на ефективніше та якісніше надання публічних послуг громадянам та розвиток правової культури й свідомості в суспільстві. Засвоєння основних процесів, які відбуваються в інститутах конституційного права, має особливе значення сьогодні, в умовах проведення реформування різних сфер суспільного життя.
Конституційне право України як навчальна дисципліна взаємодіє з теорією держави і права, адміністративним правом, державним будівництвом та місцевим самоврядуванням в Україні й іншими юридичними дисциплінами. Програма розмежовує матеріал, що вивчається конституційним правом України, від матеріалу споріднених галузевих юридичних дисциплін.
У результаті вивчення дисципліни курсанти повинні знати:
- поняття, предмет, методи конституційного права України, його місце в системі національного права України, взаємозв'язок з іншими галузями права;
- історичний досвід конституційного будівництва, основи теорії Конституції;
- конституційні права, свободи та обов’язки людини і громадянина, порядок їх реалізації;
- основні форми здійснення народовладдя в Україні, організацію та порядок проведення виборів та референдумів;
- основи та види правового статусу особи;
- повноваження та організацію діяльності Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України;
- мету та організацію діяльності органів місцевого самоврядування в Україні;
- основи територіального устрою України.
будуть вміти:
- аналізувати нормативно-правові акти, що регламентують діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні;
- тлумачити норми конституційного права;
- застосувати набуті знання у процесі вивчення дисципліни у практичній діяльності;
- використовувати конституційно-правові процедури захисту прав і свобод людини і громадянина;
- оцінювати сучасні тенденції розвитку конституційного законодавства та науки конституційного права України та формулювати власні пропозиції щодо реформування окремих конституційно-правових інститутів.
Контрольні заходи включають поточний, рубіжний модульний та підсумковий контроль. Результати виконаних курсантами робіт оцінюються за кредитно-модульною системою. Накопичення балів відбувається як за рахунок поточного контролю, так і за результатами позааудиторної роботи (виконання практичних завдань, підготовка реферативних доповідей). Загальна кількість можливих балів дорівнює 100. Форма підсумкового контролю – екзамен.
ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН
|
№ з/п
|
Назва теми
|
Нормативний обсяг годин
|
З них
|
Технічні засоби/
дидактичні засоби
|
Взаємозв’язок тем, що вивчаються, з іншими темами та дисциплінами (назва дисципліни, номер теми й вид заняття)
|
|
Всього з викладачем
|
З них
|
Самостійна та
індивідуальна робота
|
З них
|
|
|
|
Лекцій
|
Семінарських занять
|
Практичних занять
|
Модульна контрольна робота
|
Самостійна робота
|
Індивідуальна робота
|
|
|
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ I.
Загальні засади конституційного ладу в Україні
|
|
1.
|
Конституційне право України – провідна галузь у системі права України.
|
6
|
4
|
2
|
2
|
|
|
2
|
|
2
|
Ноутбук,
мультиме-дійний проектор
|
Теорія держави та права
|
|
2.
|
Конституція України – основний Закон України.
|
8
|
4
|
2
|
2
|
|
|
4
|
2
|
2
|
Ноутбук,
мультиме-дійний проектор
|
Теорія держави та права, Державне право зарубіжних країн,
|
|
3.
|
Загальні засади конституційного ладу України.
|
8
|
4
|
2
|
2
|
|
|
4
|
2
|
2
|
Ноутбук,
мультиме-дійний проектор
|
Теорія держави та права, Державне право зарубіжних країн, Політологія
|
|
4.
|
Основи правового статусу людини і громадянина. Конституційні права, свободи та обов'язки людини i громадянина.
|
12
|
8
|
4
|
4
|
|
|
4
|
2
|
2
|
Ноутбук,
мультиме-дійний проектор
|
Теорія держави та права, Державне право зарубіжних країн,
|
|
5.
|
Громадянство України.
|
8
|
4
|
2
|
2
|
|
|
4
|
2
|
2
|
Ноутбук,
мультиме-дійний проектор
|
|
|
6.
|
Народовладдя в Україні та форми його здійснення.
|
12
|
8
|
4
|
4
|
|
+
|
4
|
2
|
2
|
Ноутбук,
мультиме-дійний проектор
|
Теорія держави та права, Державне право зарубіжних країн, Політологія
|
|
|
Всього:
|
54
|
32
|
16
|
16
|
|
|
22
|
10
|
12
|
|
|
|
|
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ II.
Конституційно-правовий статус органів державної влади в Україні
|
|
7.
|
Конституційна система органів державної влади в Україні.
|
6
|
2
|
2
|
|
|
|
4
|
2
|
2
|
Ноутбук,
мультиме-дійний проектор
|
Теорія держави та права
|
|
8.
|
Конституційно-правовий статус Верховної Ради України
|
14
|
8
|
4
|
4
|
|
|
6
|
4
|
2
|
Ноутбук,
мультиме-дійний проектор
|
Теорія держави та права, Адміністративне право
|
|
9.
|
Конституційно-правовий статус Президента України.
|
10
|
4
|
2
|
2
|
|
|
6
|
2
|
4
|
Ноутбук,
мультиме-дійний проектор
|
Теорія держави та права, Адміністративне право
|
|
10.
|
Конституційно-правовий статус органів виконавчої влади України.
|
14
|
8
|
4
|
4
|
|
|
6
|
4
|
2
|
Ноутбук,
мультиме-дійний проектор
|
Теорія держави та права, Адміністративне право
|
|
11.
|
Конституційно-правові основи судової системи та органів прокуратури.
|
10
|
6
|
2
|
4
|
|
+
|
4
|
2
|
2
|
Ноутбук,
мультиме-дійний проектор
|
Теорія держави та права, Державне право зарубіжних країн, Судові та правоохоронні органи
|
|
|
Всього:
|
54
|
28
|
14
|
14
|
|
|
26
|
14
|
12
|
|
|
|
|
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ IІІ
Територіальний устрій України, здійснення місцевого самоврядування в Україні
|
|
12.
|
Територіальний устрій України.
|
16
|
4
|
2
|
2
|
|
|
12
|
6
|
6
|
Ноутбук,
мультиме-дійний проектор
|
Адміністративне право
|
|
13.
|
Конституційно-правові основи місцевого самоврядування.
|
20
|
8
|
4
|
4
|
|
|
12
|
8
|
4
|
Ноутбук,
мультиме-дійний проектор
|
Теорія держави та права, Адміністративне право
|
|
|
Всього:
|
36
|
12
|
6
|
6
|
|
|
24
|
14
|
10
|
|
|
|
|
Всього годин:
|
144
|
72
|
36
|
36
|
|
|
72
|
38
|
34
|
|
|
Форма підсумкового контролю: екзамен.
ПРОГРАМА КУРСУ
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ I.
Загальні засади конституційного ладу в Україні
Тема 1. Конституційне право України – провідна галузь у системі права України
Поняття конституційного права. Предмет конституційного права, його структура. Методи конституційного права. Місце і роль конституційного права в системі національного права України. Система конституційного права, її елементна характеристика. Конституційно-правові норми: поняття, види та особливості. Конституційно-правові інститути: поняття, види та особливості. Конституційно-правові відносини, їх форми та особливості. Джерела галузі конституційного права. Конституційно-правова відповідальність.
Тема 2. Конституція України – основний Закон України
Теорія конституціоналізму. Поняття конституції та її сутність. Види конституцій. Юридична та фактична конституція. Формальна та матеріальна конституція. Предмет та функції конституції.
Історія конституційного розвитку України. Структура Основного Закону нашої держави. Юридичні властивості Конституції України. Порядок прийняття та внесення змін до Конституції України. Установчий характер конституційних положень. Місце конституції в системі національного законодавства. Правова охорона Конституції України. Значення Конституції України для розвитку української державності.
Тема 3. Загальні засади конституційного ладу України
Ознаки і принципи конституційного ладу України. Закріплення конституційного ладу в Конституції України. Риси України як конституційної держави. Конституційне закріплення форми Української держави. Україна як правова, демократична та соціальна держава. Конституційне закріплення основ громадянського суспільства та відносин між державою та людиною, державою і громадянином.
Поняття державного ладу України та характеристика його принципів.
Поняття і сутність суспільного ладу. Основні принципи суспільного ладу. Система суспільного ладу.
Тема 4. Основи правового статусу особи в Україні.
Конституційні права, свободи та обов'язки людини i громадянина
Поняття та види правових статусів людини і громадянина. Принципи правового статусу людини і громадянина. Міжнародні акти про правовий статус людини і громадянина. Особливості правового статусу в Україні іноземців і осіб без громадянства. Інститут притулку. Конституційно-правовий статус біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, в Україні. Особливості правового статусу осіб, засуджених до позбавлення волі.
Розвиток ідей про права людини і громадянина. Покоління прав людини. Сучасна концепція прав людини, її відтворення в Конституції України.
Поняття конституційних прав і свобод людини і громадянина. Економічні, політичні, соціальні, культурні права людини і громадянина. Обов’язки громадянина відповідно до Конституції України.
Конституційні гарантії захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина. Діяльність органів державної влади щодо захисту прав людини і громадянина. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.
Тема 5. Громадянство України
Поняття громадянства. Розвиток законодавства про громадянство України. Основні принципи громадянства України. Порядок набуття громадянства. Філіація, натуралізація, оптація, трансферт. Порядок виходу та втрати громадянства України. Органи, уповноважені вирішувати питання про прийняття та вихід з громадянства України.
Тема 6. Народовладдя в Україні та форми його здійснення
Поняття та форми народовладдя.
Вибори як спосіб формування органів державної влади. Конституційне регулювання виборчої системи в Україні. Виборче право і виборча система: співвідношення понять. Активне і пасивне виборче право в Україні. Поняття виборчої системи і їх види. Виборчий процес: поняття і законодавче регулювання. Стадії виборчого процесу в українському законодавстві.
Поняття референдуму і його призначення. Види референдумів. Порядок проведення всеукраїнського та місцевого референдумів.
Інші форми народовладдя: плебісцит, місцеві ініціативи, місцеві збори тощо.
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ II.
Конституційно-правовий статус органів державної влади в Україні
Тема 7. Конституційна система органів державної влади в Україні
Поняття органу державної влади. Поняття механізму держави та апарату держави. Ознаки, функції, принципи діяльності й правова основа діяльності органу державної влади. Види та система органів влади в Україні.
Тема 8. Конституційно-правовий статус Верховної Ради України
Верховна Рада України — єдиний орган законодавчої влади в Україні. Порядок формування, строк повноважень, дострокове припинення повноважень Верховної Ради України. Структура Верховної Ради України, її елементна характеристика. Органи та керівні посадові особи Верховної Ради України. Порядок роботи Верховної Ради України. Законодавчий процес. Стадії законодавчого процесу. Законодавча ініціатива. Суб’єкти права законодавчої ініціативи. Акти Верховної Ради України. Закони: поняття, види. Інші акти Верховної Ради України: постанови, декларації, заяви, звернення.
Тема 9. Конституційно-правовий статус Президента України
Президент України – глава держави. Місце і роль глави держави в механізмі державної влади. Порядок обрання, строк повноважень, дострокове припинення повноважень Президента України. Компетенція (повноваження) Президента України. Акти Президента України. Укази та розпорядження Президента України. Адміністрація Президента України.
Тема 10. Конституційно-правовий статус органів виконавчої влади України
Поняття виконавчої влади і система її органів. Конституційно-правовий статус Уряду України – Кабінету Міністрів України (структура, порядок утворення, повноваження, основні форми і напрями діяльності, відповідальність уряду). Міністерства, державні комітети, інші центральні органи виконавчої влади України: порядок формування, структура, компетенція, основні напрями і форми діяльності. Акти органів виконавчої влади. Державна Пенітенціарна служба України в системі органів виконавчої влади. Конституційно-правовий статус місцевих органів виконавчої влади. Порядок формування, структура, повноваження, основні напрями і форми діяльності місцевих державних адміністрацій.
Тема 11. Конституційно-правові основи судової системи та органів прокуратури
Конституційні засади організації судової влади в Україні. Загальна характеристика судової системи України. Система судів загальної юрисдикції України (місцеві, апеляційні суди, вищі спеціалізовані суди та Верховний Суд України). Система спеціалізованих судів.
Вища Рада юстиції України: порядок формування, склад, основні функції та повноваження. Прокуратура України: поняття, система органів, принципи діяльності, основні функції, акти реагування прокурора.
Конституційний Суд України – єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні, порядок організації його роботи. Право на звернення до Конституційного Суду України. Повноваження Конституційного Суду України. Висновки Конституційного Суду України щодо відповідності Конституції України законів та інших нормативно-правових актів: поняття, порядок винесення та юридичне значення.
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ IІІ.
Територіальний устрій України, здійснення місцевого самоврядування в Україні
Тема 12. Територіальний устрій України
Поняття територіального устрою держави. Територіальний та державний устрій. Політико-територіальний та адміністративно-територіальний устрій. Ознаки унітарних та федеративних держав. Різновиди унітарних держав. Конституційне закріплення форми державного устрою України як децентралізованої унітарної держави. Поняття та система адміністративно-територіального устрою України. Види адміністративно-територіальних одиниць. Правовий статус областей, районів, міста Києва.
Тема 13. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування
Поняття місцевого самоврядування. Теорії місцевого самоврядування. Функції та принципи місцевого самоврядування. Моделі місцевого самоврядування.
Конституційні основи місцевого самоврядування в Україні. Система органів місцевого самоврядування. Правовий статус голів сільських, селищних, міських рад. Особливості здійснення місцевого самоврядування в місті Києві та Севастополі. Організація діяльності органів місцевого самоврядування.
ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ
ТЕМА 1. Конституційне право України – провідна галузь у системі права України
Питання, які розглядаються на семінарі:
- Поняття, предмет і метод конституційного права України як галузі права. Місце конституційного права в системі юридичних наук.
- Система галузі конституційного права України.
- Джерела конституційного права України: поняття, види і система. Принципи конституційного права України.
- Конституційно-правові відносини: поняття, суб’єкти та об’єкти конституційно-правових відносин, підстави виникнення та припинення.
- Конституційно-правова відповідальність: поняття, види, суб’єкти та підстави.
Література до теми:
2-7, 10, 12-14, 16, 19-29;
1, 2
Пропоновані теми рефератів:
- Еволюція предмету конституційного права.
- Сучасні тенденції розвитку конституційного права України.
- Судовий прецедент як джерело конституційного права України.
Завдання до самостійної роботи:
ü З’ясувати, які особливості конституційно-правових відносин. Записати приклади юридичних фактів, у зв’язку з якими змінюються та припиняються конституційні правовідносини.
ü Навести приклади конституційно-правової відповідальності.
ü Порівняти джерела конституційного права України та інших правових дисциплін.
ü Скласти порівняльну таблицю щодо поглядів вчених на поняття «конституційне право» та «державне право».
Тема 2. Конституція України – основний Закон України
Питання, які розглядаються на семінарі:
- Основні положення теорії конституціоналізму.
- Види Конституцій. Класифікація конституцій.
- Поняття, сутність та функції Конституції України.
- Юридичні властивості та механізм дії Конституції України.
- Порядок внесення змін до Конституції України.
- Охорона Конституції України.
Література до теми:
2-7, 10, 12-14, 16, 19-29;
1, 21
Пропоновані теми рефератів:
- Конституційні проекти Г. Андруського, М. Драгоманова,
М. Міхновського, М. Грушевського: порівняльно-правова характеристика.
- Конституції радянської України 1919, 1929, 1937, 1978 рр.: загальна характеристика та особливості.
- Конституція П. Орлика 1790 р.
- Роль Конституційного Суду України щодо охорони Конституції України.
- Офіційне тлумачення Конституції України.
Завдання до самостійної роботи:
ü Скласти порівняльну таблицю формальної та матеріальної конституції.
ü Скласти проект закону щодо внесення змін до Конституції України.
ü Знайти та проаналізувати висновки Конституційного Суду України щодо тлумачення окремих статей Конституції України.
ü На основі вивченого матеріалу щодо видів конституцій охарактеризувати Конституцію України.
ü З’ясувати, який порядок внесення змін до Конституції України. Навести приклади, коли вносились зміни до Конституції України та проаналізувати процедуру проведення змін.
Тема 3. Загальні засади конституційного ладу України
Питання, які розглядаються на семінарі:
- Поняття і зміст конституційного ладу. Принципи конституційного ладу України.
- Основні конституційні характеристики Української держави.
- Державні символи України.
- Гарантії конституційного ладу України.
Література до теми:
2-7, 10, 12-14, 16, 19-24, 28-29;
1, 18, 19, 33, 51
Пропоновані теми рефератів:
- Юридичне значення Декларації про державний суверенітет України.
- Суверенітет народу та форми його прояву.
- Проблеми становлення України як правової держави.
- Роль органів державної влади в охороні конституційного ладу України.
Завдання до самостійної роботи:
ü Підготувати презентацію до заняття.
ü Вивчити позиції Конституційного Суду України щодо основ конституційного ладу України.
ü Розкрити статус української мови як державної та мов національних меншин.
ü З’ясувати зміст понять «державний суверенітет», «національний суверенітет», «народний суверенітет», їх відмінність та закріплення в Конституції.
ü Визначити особливість статусу Президента України як гаранта територіальної цілісності.
ü Проаналізувати розділ 1 Конституції України «Загальні засади» та визначити, які форми держави закріплені в Конституції України. З’ясувати можливість та порядок зміни форми правління та форми державного устрою України.
Тема 4. Основи правового статусу особи в Україні.
Конституційні права, свободи та обов'язки людини i громадянина
Питання, які розглядаються на семінарі:
Заняття 1
- Поняття, види та елементи правового статусу людини і громадянина.
- Принципи правового статусу.
- Особливості правового статусу в Україні іноземців і осіб без громадянства.
- Конституційно-правовий статус біженців та та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, в Україні. Інститут політичного притулку.
- Гарантії правового статусу людини і громадянина.
Заняття 2
- Поняття прав людини і громадянина, їх юридична природа та види.
- Характеристика особистих, політичних, економічних, соціальних, духовних та культурних прав людини та громадянина.
- Обов’язки громадянина відповідно до Конституції України.
- Конституційно-правове регулювання обмеження прав і свобод людини і громадянина.
- Система гарантій прав і свобод людини і громадянина. Повноваження Уповноваженого Верховної Ради з прав людини у сфері захисту прав людини і громадянина.
Література до теми:
2-7, 10, 12-14, 16, 19-24, 28-29;
1-4, 8, 22, 28, 29, 32, 35, 40, 41, 49, 50
Пропоновані теми рефератів:
- Еволюція ідей про права людини і громадянина.
- Проблема єдності конституційних прав і свобод та обов’язків громадянина України.
- Захист конституційних прав громадян України міжнародними судовими органами.
- Особливості правового статусу осіб, засуджених до позбавлення волі.
Завдання до самостійної роботи:
ü Скласти проект заяви про надання статусу біженця.
ü З’ясуйте відмінність між правами людини і правами громадянина.
ü Визначте особливість спеціального статусу особи, його закріплення в законодавчих актах.
ü Розкрийте зміст та призначення інституту омбудсмена в Україні та зарубіжних країнах.
ü Проаналізувати правові позиції Європейського суду з прав людини та Конституційного Суду України щодо гарантій прав людини і громадянина.
ü Вирішити ситуативні завдання з теми.
Тема 5. Громадянство України
Питання, які розглядаються на семінарі:
- Громадянство України: поняття та основні принципи.
- Порядок набуття громадянства України.
- Порядок виходу та втрати громадянства України.
- Повноваження органів державної влади у сфері громадянства.
Література до теми:
2-7, 10, 12-14, 16, 19-24, 28-29;
1, 17, 40.
Пропоновані теми рефератів:
- Розвиток інституту громадянства в Україні.
- Перспективи та проблеми введення подвійного громадянства в Україні.
Завдання до самостійної роботи:
ü Визначити відмінність між поняттями «громадянин» та «підданий».
ü Скласти заяву про прийняття до громадянства України.
ü Вирішити ситуативні завдання з теми.
ü Визначити підстави, що використовуються в зарубіжних країнах для позбавлення громадянства. З’ясувати можливість їх застосування в Україні.
Тема 6. Народовладдя в Україні та форми його здійснення
Питання, які розглядаються на семінарі:
Заняття 1
- Виборче право та його принципи.
- Поняття, види та функції виборів.
- Виборчі системи. Виборча система України.
- Порядок організації та проведення виборчого процесу в Україні. Поняття, учасники та стадії.
- Виборчі комісії: система, порядок формування та повноваження.
Заняття 2
- Поняття та види референдумів, їх соціальні функції.
- Порядок проведення Всеукраїнського референдуму.
- Порядок проведення місцевого референдуму.
- Місцеві ініціативи, збори ті інші форми народовладдя. Порядок їх здійснення.
Література до теми:
2-7, 10, 12-14, 16, 19-24, 28-29;
1, 10, 11, 12, 16.
Пропоновані теми рефератів:
- Вiдповiдальнiсть за порушення виборчих прав громадян.
- Виборче право в Україні: конституційні норми та проблеми реалізації.
Завдання до самостійної роботи:
ü Розглянути судову практику Конституційного Суду України, Європейського суду з прав людини з питань забезпечення гарантій виборчих прав громадян.
ü Охарактеризувати повноваження дільничних виборчих комісій, окружної виборчої комісії та Центральної виборчої комісії.
ü Скласти схему послідовних стадій виборчого процесу.
ü Підготувати проект документу про проведення виборів або референдуму.
ü Вирішити ситуативні завдання з теми.
Тема 7. Конституційна система органів державної влади в Україні
Питання для самостійного опрацювання:
- Державний механізм та державний апарат.
- Поняття та ознаки органу державної влади. Конституційна система органів державної влади в Україні.
- Принципи органiзацiї i дiяльностi державних органiв України та їх закріплення в Конституції України.
Література до теми:
2-7, 10, 12-14, 16, 19-24, 28-29;
5, 12, 23
Пропоновані теми рефератів:
- Роль органів державної влади в діяльності держави.
- Розвиток ідей про поділ влад в правовій думці.
- Система «стримувань та противаг» та її закріплення в Конституції України.
Завдання до самостійної роботи:
ü Порівняти поняття «орган державної влади», що надається в різних підручниках з конституційного права України.
ü Визначити статус контрольно-наглядової гілки влади.
Тема 8. Конституційно-правовий статус Верховної Ради України
Питання, які розглядаються на семінарі:
Заняття 1
- Порядок формування і припинення повноважень ВРУ.
- Органи та керівні посадові роботи Верховної Ради України.
- Повноваження Верховної Ради України.
- Організація роботи Верховної Ради України.
- Акти Верховної Ради України.
Заняття 2
- Законодавчий процес у Верховній Раді України.
- Парламентський контроль та його форми.
- Організація роботи народного депутата у виборчому окрузі.
- Правовий статус народного депутата.
- Гарантії діяльності народного депутата.
Література до теми:
1, 2-7, 9, 10, 12-14, 15, 16, 19-24, 28-29;
1, 5, 12, 24, 38, 39, 44, 46, 47
Пропоновані теми рефератів:
- Становлення парламентаризму в Україні.
- Розвиток правового статусу народного депутата в Україні.
- Законодавчий процес в Україні та проблеми вдосконалення законотворчості.
- Відповідальність народного депутата України.
Завдання до самостійної роботи:
ü Законспектувати нормативно-правові акти, що регламентують роботу Верховної Ради України.
ü З’ясувати відмінність політичної партії та депутатської фракції.
ü Визначити особливість депутатського імунітету в Україні та порівняйте з іншими державами.
ü Скласти пояснювальну записку щодо необхідності прийняття закону (на вибір).
ü Провести правову експертизу Закону України (на вибір) на предмет його відповідності Конституції України. Підготувати висновок.
ü Вирішити ситуативні завдання.
Тема 9. Конституційно-правовий статус Президента України
Питання, які розглядаються на семінарі:
- Президент України – глава держави. Місце і роль глави держави в механізмі державної влади.
- Порядок обрання та вступу на пост Президента України.
- Компетенція (повноваження) Президента України.
- Апарат та акти Президента України.
- Дострокове припинення повноважень Президента України. Порядок проведення імпічменту.
Література до теми:
2-7, 10, 12-14,15, 16, 19-24, 28-29;
1, 5, 13, 31, 36.
Пропоновані теми рефератів:
- Інститут президентства в Україні та зарубіжних країнах: порівняльно-правовий аспект.
- Гарантії Президента України, який припинив свої повноваження.
- Конституційно-правовi основи взаємовідносин Президента України з Верховною Радою України.
Завдання до самостійної роботи:
ü Законспектувати нормативно-правові акти, що регламентують роботу Президента України.
ü Визначити різницю в повноваженнях Президента України відповідно до Конституції 1996 р. та 2004 р.
ü За матеріалами офіційного сайту Президента України та інших засобів масової інформації підготувати короткий аналіз практики виконання ним своїх повноважень
ü Визначити умови та підстави відповідальності Президента України.
ü Вирішити ситуативні завдання.
Тема 10. Конституційно-правовий статус органів виконавчої влади України
Питання, які розглядаються на семінарі:
Заняття 1
- Поняття і загальна характеристика виконавчої влади в Україні. Роль Кабінету Міністрів України у системі органів виконавчої влади держави.
- Порядок формування та припинення повноважень Кабінету Міністрів України.
- Повноваження Кабінету Міністрів України.
- Організація роботи Кабінету Міністрів України. Акти Кабінету Міністрів України.
- 5. Взаємодія Кабінету Міністрів України з іншими органами державної влади.
Заняття 2
- Поняття, види та правовий статус центральних органів виконавчої влади в Україні. Порядок формування центральних органів виконавчої влади в Україні.
- Повноваження міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в Україні.
- Конституційно-правовий статус місцевих державних адміністрацій.
- Правовий статус Державної пенітенціарної служби України в системі органів виконавчої влади.
Література до теми:
2-7, 10, 12-14, 15, 16, 19-24, 28-29;
1, 23, 26, 48, 52.
Пропоновані теми рефератів:
- Конституційно-правова відповідальність уряду в Україні та зарубіжних країнах.
- Місце виконавчої влади в системі органів державної влади.
Завдання до самостійної роботи:
ü Законспектувати нормативно-правові акти, що регламентують роботу органів виконавчої влади.
ü На основі регламенту Кабінету Міністрів України надати характеристику його взаємовідносин з іншими органами державної влади.
ü З’ясувати відмінність центральних та місцевих органів державної влади, розмежування їх повноважень.
ü Визначити, які акти можуть видавати місцеві органи виконавчої влади, та обґрунтуйте необхідність відомчої нормотворчості.
Тема 11. Конституційно-правові основи судової системи та органів прокуратури
Питання, які розглядаються на семінарі:
Заняття 1
- Конституційні засади організації судової влади в Україні.
- Судова система України: загальна характеристика.
- Конституційний статус суддів та судочинство в Україні.
- Вища рада юстиції: склад, порядок формування та повноваження.
- Конституцiйнi основи органiзацiї i дiяльностi прокуратури.
Заняття 2
- Конституційний Суд України у системі органів судової влади: склад, порядок формування та повноваження.
- Статус судді Конституційного Суду України.
- Структура та організація діяльності Конституційного Суду України. Право на звернення до Конституційного Суду України.
- Рішення Конституційного Суду України: види, порядок прийняття, юридична сила.
Література до теми:
2-7, 10, 12-14, 15, 16, 19-24, 28-29;
1, 7, 9, 14, 20, 25, 34, 45.
Пропоновані теми рефератів:
- Участь народних засідателів і присяжних у здійсненні правосуддя в Україні.
- Суддівське самоврядування.
- Конституційне правосуддя в Україні.
Завдання до самостійної роботи:
ü Законспектувати нормативно-правові акти, що регламентують роботу органів судової влади та прокуратури.
ü Навести приклади порушення конституційних принципів правосуддя та скласти схему їх відновлення.
ü Здійснити правовий аналіз висновку Конституційного Суду України (на вибір).
ü Скласти звернення до Конституційного Суду України.
ü Підготувати юридичну консультацію про порядок звернення до Конституційного Суду України.
ü З’ясувати функції прокурора щодо контролю Державної пенітенціарної служби.
ü Визначити гарантії незалежності суддів.
Тема 12. Територіальний устрій України
Питання, які розглядаються на семінарі:
- Поняття територіального устрою, його співвідношення з такими поняттями як державний устрій, політико-територіальний устрій та адміністративно-територіальний устрій.
- Унітарний територіальний устрій: ознаки та характеристика.
- Поняття та види автономій.
- Принципи територіального устрою України. Система адміністративно-територіального устрою України.
- Спеціальний статус міста Києва.
Література до теми:
2-7, 10, 12-14, 16,17, 19-24, 28-29;
1, 6, 10, 15, 21.
Пропоновані теми рефератів:
- Адміністративно-територіальна одиниця: поняття та види.
- Сучасна адміністративно-територіальна реформа в Україні.
Завдання до самостійної роботи:
ü Законспектувати нормативно-правові акти, які визначають територіальний устрій України.
ü Знайти проекти Закону України “Про територіальний устрій”, охарактеризуйте їх.
ü Навести аргументи щодо необхідності окремого правового статусу міст Києва та Севастополя.
Тема 13. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування
Питання, які розглядаються на семінарі:
Заняття 1
- Теорії та системи місцевого самоврядування.
- Поняття місцевого самоврядування в Україні та його основні принципи.
- Система місцевого самоврядування в Україні.
- Функції та повноваження органів місцевого самоврядування.
- Територіальна громада як первинний суб’єкт місцевого самоврядування.
Заняття 2
1. Сільські, селищні і міські ради.
2. Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад.
3. Сільський, селищний, міський голова.
4. Обласні та районні ради.
5. Органи самоорганізації населення.
Література до теми:
2-7, 8, 11, 10, 12-14, 16, 18, 19-24, 28-29;
1, 27, 30, 37, 42, 43.
Пропоновані теми рефератів:
- Iсторiя становлення місцевого самоврядування в Україні.
- Фінансова самостійність органів місцевого самоврядування в Україні.
- Особливості статусу районних та обласних рад як органів місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Завдання до самостійної роботи:
ü Законспектувати нормативно-правові акти, що регламентують діяльність органів місцевого самоврядування.
ü Визначити сфери повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
ü Розробити проект рішення представницького органу місцевого самоврядування.
ü Надати юридичну консультацію з конкретного питання щодо участі населення в організації місцевого самоврядування.
СИТУАТИВНІ (ПРАКТИЧНІ) ЗАВДАННЯ
- Дайте поняття юридичної та фактичної конституції.
Чи відповідає фактичний стан дотримання конституційних норм в Україні чинній юридичній конституції?
- Верховна Рада України розглянула законопроект «Про внесення змін до Конституції України», яким пропонувалось перенести столицю України з
м. Київ до м. Харкова у зв’язку з перезавантаженістю міста економічного змісту та історичним минулим. За законопроект проголосувало 226 депутатів, в результаті чого його було схвалено та підписано Головою Верховної Ради України. Президент України на наступний день підписав законопроект та оприлюднив.
Чи правомірні дії Верховної Ради України та Президента України?
- Дніпропетровська обласна рада прийняла рішення, згідно з яким визнала російську мову другою державною мовою та зобов’язала всі органи державної влади користуватись у роботі та у документообігу російською мовою
Чи правомірне рішення Дніпропетровської обласної ради? Хто може визначати мову як державну? Чи може обласна рада прийняти рішення про визнання мови регіональною та які правові наслідки цього?
- Громадянин США українського походження Іванов звернувся до комісії з питань громадянства при Президентові України з проханням прийняти його до громадянства України.
Якими нормативними актами необхідно керуватися при вирішенні даного питання? За яких умов громадянину США може бути надано громадянство України? Який порядок вирішення цього питання? Які державні органи України будуть вирішувати дане питання?
- Громадянка Н. народила дитину на території Італії від громадянина Італії. Дитину відразу ж зареєстрували громадянином Італії. Проте мати бажає, щоб її дитина була громадянином України і в подальшому могла користуватись всіма правами, встановленими для громадян України. Звернувшись до консульства України в Італії, їй відмовили, пояснивши, що в Україні немає подвійного громадянства, і необхідно було обрати одне з громадянств, що було вже зроблено.
Чи правомірно вчинили посадові особи консульства? Якими нормативно-правовими актами регулюється питання громадянства? Чи дозволено в Україні подвійне громадянство? Чи є винятки та для якої категорії осіб?
- Кабінет Міністрів України прийняв постанову, якою скасував пільги для громадян, встановлені законом. Група громадян звернулася до суду з позовом про скасування постанови як такої, що суперечить закону.
Як повинен вчинити суд, керуючись Конституцією України? До якої групи прав відносить право громадян, яке вони захищають? Які гарантії захисту прав використали громадяни?
- Громадянин N в день виборів перебував у службовому відрядженні в
м. Чернівці, де звернувся до виборчої комісії з проханням реалізувати своє конституційне право на голосування на виборах. Член дільничної комісії видав бюлетень та вніс прізвище громадянина N у списки виборців.
Дайте юридичний аналіз викладених фактів? Які нормативні акти регулюють дані питання? Які принципи виборчого права порушені? Яка відповідальність має бути застосована до винних осіб?
- В день виборів громадянин N, перевіряючи списки виборців, не виявив своє прізвище в списках виборців. У зв’язку з цим голові дільничної виборчої комісії ним була направлена письмова заява з проханням внести його до списків. Голова відмовив у розгляді заяви, так як це, на його думку, не належить до його компетенції.
Які дії має вчинити виборець для усунення порушеного права? Який орган має вирішити питання про внесення виборця N до списків? Яка
відповідальність за неправильність списків може бути застосована і до яких
суб’єктів?
- Кабінет Міністрів України прийняв постанову, що суперечить Конституції. Верховна Рада скасувала постанову як неконституційну.
Дайте юридичний аналіз викладеного факту. Який порядок відміни незаконних нормативних актів? Який орган має право вирішувати це питання?
- Директор приватного підприємства відмовився звільнити від виконання виробничих обов’язків депутата міської ради на час здійснення ним депутатських повноважень. Своє рішення директор мотивував частою відсутністю депутата на робочому місці. Депутат направив депутатське звернення до прокурора області з вимогою притягти до відповідальності директора за невиконання вимог законодавства щодо забезпечення гарантій депутатської діяльності. У відповідь на депутатське звернення прокурор зазначив, що питання щодо забезпечення гарантій депутатської діяльності належить до компетенції міської ради.
Дайте юридичний аналіз ситуації. У яких випадках депутат місцевої влади звільняється від виконання виробничих або службових обов’язків? Яким чином здійснюється забезпечення гарантій депутатської діяльності депутатів місцевих рад?
- До Конституційного Суду України звернулася група народних депутатів України з вимогою визнати неконституційним закон через порушення процедурі його ухвалення. У зверненні було зазначено, що народний депутат України у зв'язку із виїздом у відрядження дав письмове доручення помічнику- консультанту бути присутнім замість нього на пленарному засіданні Верховної Ради України і брати участь у голосуванні, що помічником і було зроблено.
Дайте юридичний аналіз дій народних депутатів України. Які права має помічник-консультант народного депутата України? Яке рішення може прийняти Конституційний Суд України?
- Президент України важко захворів (рак легень). Лікарі прогнозують йому ще 3 роки життя (максимум) у зв’язку з середньою тяжкістю захворювання. До закінчення повноважень Президента залишилось 2 роки.
Чи має право президент України перебувати на своїй посаді до закінчення строку повноважень. У зв’язку зі станом здоров’я?
- Президент України звернувся до українського народу з вітанням з нагоди Дня незалежності. Здійсніть юридичний аналіз фактів.
Чи належать ці дії Президента України до кола його повноважень? Відповідь обґрунтуйте. Які нормативні акти регулюють дане питання?
- Прем’єр-міністр України виступив зі звітом про виконану роботу за рік перед Верховною Радою України. Звіт роботи Кабінету Міністрів визнано незадовільним.
Які наслідки це має для уряду і які наступні дії Президента України та Верховної Ради України (викласти поетапно, обґрунтувати).
- До порядку денного засідання Кабінету Міністрів України були включені наступні питання: про затвердження плану, законопроектної роботи; про ліквідацію Державного комітету природних ресурсів України; про розподіл функціональних обов’язків між Прем’єр-міністром, Першим віце-прем’єр-міністром, віце-прем’єр-міністрами; про схвалення концепції Державної програми розвитку паливно-енергетичного комплексу; про створення Координаційного комітету з питань адміністративно-територіальної реформи в Україні; про затвердження загальної структури Міністерства внутрішніх справ України; про внесення конституційного подання щодо офіційного тлумачення Конституції України; про призначення на посаду Голови Національного банку України ;про скасування розпорядження голови обласної державної адміністрації; про стан підготовки до проведення Дня Уряду України у Верховній Раді; про затвердження структури Секретаріату Кабінету Міністрів України.
Чи належить вирішення вказаних питань до компетенції Кабінету Міністрів України? Надайте юридично обґрунтовану відповідь.
- Громадянин N був затриманий працівниками обласного відділу МВС України під час мирної акції протесту проти хаотичної забудови Києва 23 червня 2012 року. 27 червня того ж року без пояснення причини затримання його відпустили. Того ж дня громадянин N направив до Конституційного суду конституційне подання про неконституційність дій органів МВС України.
Дати юридичний аналіз викладеним фактам. Обґрунтувати дії органів МВС та громадянина N. Яка компетенція Конституційного Суду України? Як вирішити це питання?
- Члени територіальної громади с. Вигоди звернулись до сільської ради з проханням змінити назву села на с. Кристинопіль у зв’язку з історичним минулим (така назва села була до 1946 року). На сесії сільської ради було обговорено це питання та прийнято рішення про зміну назви села. Наступного дня рішення було оголошено мешканцям, змінено назву сільської ради, печатки таблички населеного пункту.
Чи правомірні дії сільської ради? Який порядок зміни назви населеного пункту?
- Верховна Рада Автономної Республіки Кримі прийняла Закон АРК «Про громадянство АРК», яким визначила можливість отримання громадянства та порядок його надання її жителями на додаток до громадянства України. Свої повноваження ВР АРК здійснювала виходячи з закріпленого Конституцією України автономного статусу.
Чи правомірні дії Верховної Ради Автономної республіки Крим?
- Голова селищної ради с. Веселе відмовився утворювати цільовий фонд соціальної допомоги інвалідам, мотивуючи це тим, що це не входить до кола його повноважень.
Визначте, чи були дії голови правомірними?
- Жителі с. Бережани вирішили створити будинок культури за власною ініціативою. Для цього вони звернулись за дозволом до сільської ради.
Чи дозволить сільська рада створити такий будинок.
ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ
Змістовий модуль 1
- Термін «конституція» означає:
- установлення;
- акти імператора;
- народовладдя;
- державний лад;
- суспільний лад.
- Конституція України прийнята:
- 30 червня 1996 р.;
- 24 серпня 1996 р.
- 24 серпня 1990 р.;
- 28 червня 1996 р.;
- 28 червня 1995 р.
- Натуралізація – це:
- набуття
- громадянства за народженням;
- набуття громадянства за територіальним походженням;
- колективне набуття громадянства;
- надання органами державної влади за наявності певних умов громадянства особам, які подали про це клопотання;
- втрата громадянства.
- Принципи «права крові» і «права ґрунту» застосовуються при набутті громадянства шляхом:
- натуралізації;
- оптації;
- трансферту;
- філіації;
- денаціоналізації.
- З якого віку вихід дітей з громадянства може відбуватися лише за їхньою згодою:
- з 10 років;
- з 14 років;
- з 15 років;
- з 16 років;
- згода н потрібна.
- Скільки днів на рік сумарно особа може перебувати за кордоном, щоб це не вплинуло на факт безперервного проживання на території України:
- 60.
- 120.
- 300.
- 180.
- 185.
- З якого моменту громадяни СРСР, якщо вони постійно проживали на території України, є громадянами України:
- 16 липня 1990 р.;
- 24 серпня 1991 р.;
- 13 листопада 1991 р.;
- 28 червня 1996 р.;
- 1 грудня 1991 р.
- Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути ____:
- обмежені;
- скасовані;
- проігноровані;
- порушені;
- відчужені.
- Членами яких об'єднань громадян не можуть бути іноземці:
- дитячих організацій;
- благодійних організацій;
- політичних партій;
- релігійних організацій;
- молодіжних рухів.
- Назвіть суб’єкт, що є джерелом влади в Україні:
- громадяни України;
- населення України;
- президент України;
- народ;
- народні депутати.
Змістовий модуль 2
- Конституційний склад Верховної Ради України:
- 350 депутатів;
- 200 депутатів;
- 450 депутатів;
- 400 депутатів;
- 150 депутатів.
- Правом законодавчої ініціативи не наділений:
- Президент України;
- Національний банк України;
- Народні депутати;
- Кабінет Міністрів України;
- Міністерство фінансів України.
- Не може бути обраним до Верховної Ради України громадянин, який ________.
- притягався до адміністративної відповідальності;
- притягався до кримінальної відповідальності;
- має судимість;
- має непогашену або не зняту судимість за вчинення умисного злочину;
- має непогашену або не зняту судимість за вчинення злочину з необережності.
- Коли обирається Президент України:
- в останню неділю жовтня останнього року повноважень Президента України;
- в останню неділю жовтня п’ятого року повноважень Президента України;
- в останню неділю березня п’ятого року повноважень Президента України;
- в останню неділю останнього місяця п’ятого року повноважень Президента України;
- в останню неділю п’ятого року повноважень Президента України.
- Координаційним органом із питань національної безпеки і оборони при Президентові України є:
- Міністерство оборони;
- командування Збройних Сил;
- Служба безпеки України;
- Міністерство внутрішніх справ;
- Рада національної безпеки і оборони України.
- Назвіть суб’єкта конституційних правовідносин, який приводить до присяги Президента України:
- Голова Верховної Ради України;
- Прем’єр-міністр України;
- Голова Конституційного Суду України;
- Голова Верховного Суду України;
- Міністр юстиції України.
- Вищим органом у системі органів виконавчої влади є:
- Президент України;
- Прем’єр-міністр України;
- Кабінет Міністрів України ;
- Верховна Рада України;
- адміністрація Президента України;
- Конституційний Суд України;
- Верховний Суд України.
- Які правові наслідки відставки Прем’єр-міністра України:
- звільнення його з посади;
- дострокове припинення повноважень Верховної Ради України;
- призначення тимчасового виконуючого обов’язків Прем’єр-міністра України;
- перехід повноважень Прем’єр-міністра України до Першого віце-прем’єр-міністра;
- відставка всього складу Кабінету Міністрів України.
- Яка посадова особа чи орган державної влади уповноважені виконувати обов’язки Президента України у разі дострокового припинення його повноважень на період до обрання і вступу на пост нового Президента України:
- Голова Верховної Ради України;
- Прем’єр-міністр України;
- Голова Адміністрації Президента України;
- Міністр оборони України;
- найстарший за віком народний депутат України.
- На який строк обирається Голова Конституційного Суду України:
- 1 рік;
- 3 роки;
- 5 років;
- 9 років.
Змістовий модуль 3
- Згідно з Європейською хартією місцевого самоврядування об’єктом місцевого самоврядування є:
- інтереси держави у регіонах;
- трансформація функцій держави на локальному рівні;
- частка суспільних справ, яку становлять питання місцевого значення;
- формування місцевих представницьких органів, що вирішують питання місцевого значення.
- На який строк обираються депутати сільських, селищних, міських рад?
- 1 рік;
- 4 роки;
- 5 років;
- 7 років.
- Сесія сільської, селищної, міської ради скликається:
- у разі необхідності;
- у разі необхідності, але не менше одного разу на місяць;
- у разі необхідності, але не менше одного разу на два місяці;
- у разі необхідності, але не менше одного разу на квартал;
- у разі необхідності, але не менше одного разу на півроку.
- Як називаються нормативні акти, що приймаються місцевими радами?
- розпорядження;
- постанови;
- рішення;
- декларації.
- Загальний склад сільської, селищної, міської ради визначається:
- сільським, селищним, міським головою;
- територіальною виборчою комісією;
- самою радою;
- Верховною Радою України.
- обласною або районною радою.
- Назвіть суб’єкта, перед яким депутат місцевої ради відповідальний і підзвітний:
- народні депутати України;
- сільський, селищний, міський голова;
- голова обласної ради;
- виборці округу;
- територіальна виборча комісія.
- Первинним елементом місцевого самоврядування в Україні є:
- вуличний комітет;
- орган самоорганізації населення;
- сільська, селищна рада;
- територіальна громада;
- обласна рада.
- Повноваження сільського, селищного, міського голови починаються з моменту:
- оголошення присяги на засіданні відповідної ради;
- скріплення присяги своїм підписом;
- через 10 днів від дня оголошення відповідною сільською, селищною, міською виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання;
- з моменту оголошення відповідною сільською, селищною, міською виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання.
- Система місцевого самоврядування не включає:
- територіальну громаду;
- сільську, селищну, міську раду;
- обласні та районні ради;
- виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;
- обласні та районні державні адміністрації.
- Представницькі органи, що створюються частиною жителів, які тимчасово або постійно проживають на відповідній території у межах села, селища, міста
- територіальні громади;
- органи самоорганізації населення;
- сільські, селищні, міські ради;
- обласні та районні ради;
- виконавчі комітети рад.
ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДО ЕКЗАМЕНУ
- Поняття, предмет і методи конституційного права України як галузі права.
- Система конституційного права України.
- Конституційно-правові відносини: поняття, суб’єкти та об’єкти конституційно-правових відносин.
- Підстави виникнення та припинення конституційно-правових відносин.
- Джерела конституційного права України: поняття, види і система.
- Конституційно-правова відповідальність: поняття, види, суб’єкти та підстави.
- Основні положення теорії конституціоналізму.
- Поняття та класифікація конституцій.
- Поняття, сутність та функції Конституції України.
- Юридичні властивості Конституції України.
- Порядок внесення змін до Конституції України.
- Охорона Конституції України.
- Поняття, зміст та принципи конституційного ладу.
- Система основних засад конституційного ладу України.
- Основні конституційні характеристики Української держави.
- Державні символи України.
- Гарантії конституційного ладу України.
- Поняття та види правових статусів людини і громадянина.
- Елементи правового статусу особи.
- Поняття та класифікація прав людини і громадянина.
- Характеристика особистих та політичних прав людини і громадянина.
- Характеристика економічних, соціальних, духовних прав людини і громадянина.
- Обов’язки громадянина відповідно до Конституції України.
- Система гарантій прав і свобод людини і громадянина.
- Громадянство України: поняття та основні принципи.
- Порядок набуття та прийняття до громадянства України.
- Порядок виходу та втрати громадянства України.
- Повноваження органів державної влади у сфері громадянства.
- Особливості правового статусу в Україні іноземців та осіб без громадянства.
- Конституційно-правовий статус біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, в Україні. Порядок надання притулку.
- Поняття та форми народовладдя.
- Виборче право та його принципи.
- Поняття, види та соціальна функція виборів.
- Виборчі системи. Виборча система України.
- Виборчий процес в Україні: поняття та стадії.
- Виборчі комісії: система, порядок формування та повноваження.
- Порядок проведення Всеукраїнського референдуму.
- Поняття та види референдумів. Порядок призначення референдумів.
- Конституційна система органів державної влади в Україні.
- Верховна Рада — єдиний орган законодавчої влади в Україні.
- Порядок формування Верховної Ради України.
- Припинення повноважень Верховної Ради України.
- Органи та керівні посадові роботи ВРУ, їх повноваження.
- Функції та повноваження Верховної Ради України.
- Організація роботи Верховної Ради України.
- Акти Верховної Ради України.
- Законодавчий процес у Верховній Раді України.
- Парламентський контроль та його форми.
- Гарантії діяльності народного депутата.
- Організація роботи депутата у виборчому окрузі.
- Правовий статус та організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
- Президент України — глава держави. Місце і роль глави держави в механізмі державної влади.
- Порядок обрання Президента України, строк повноважень.
- Дострокове припинення повноважень Президента України.
- Компетенція (повноваження) Президента України.
- Акти Президента України.
- Апарат Президента України, організація його роботи.
- Рада національної безпеки і оборони України.
- Поняття і загальна характеристика виконавчої влади в Україні. Роль КМУ у системі органів виконавчої влади держави.
- Порядок формування та припинення повноважень Кабінету Міністрів України.
- Повноваження Кабінету Міністрів України.
- Організація роботи Кабінету Міністрів України.
- Акти Кабінету Міністрів України.
- Взаємодія Кабінету Міністрів України з іншими органами державної влади.
- Конституційно-правова відповідальність Кабінету Міністрів України.
- Поняття, види та правовий статус центральних органів виконавчої влади в Україні.
- Система та порядок формування центральних органів виконавчої влади в Україні.
- Повноваження міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в Україні.
- Конституційно-правовий статус місцевих державних адміністрацій.
- Конституційні засади організації судової влади в Україні.
- Судова система України: загальна характеристика.
- Конституційний статус суддів та судочинство в Україні.
- Конституційний Суд України: склад та порядок формування.
- Повноваження Конституційного суду України.
- Право на звернення до Конституційного Суду України.
- Структура та організація роботи Конституційного Суду України.
- Верховний суд України: порядок формування, склад, повноваження.
- Порядок формування та повноваження Вищої ради юстиції.
- Прокуратура України: поняття, система органів та принципи діяльності.
- Основні функції прокуратури України. Акти реагування прокурора.
- Поняття територіального устрою, його співвідношення з такими поняттями як державний устрій, політико-територіальний устрій та адміністративно-територіальний устрій.
- Унітарний та федеративний територіальний устрій: ознаки та характеристика.
- Автономія: поняття та види.
- Принципи територіального устрою України.
- Система адміністративно-територіального устрою України.
- Конституційно-правовий статус областей та районів. Спеціальний статус міста Києва.
- Теорії місцевого самоврядування.
- Системи місцевого самоврядування (англо-американська, романо-германська, іберійська тощо).
- Поняття місцевого самоврядування в Україні та його основні принципи.
- Система місцевого самоврядування в Україні. Порядок формування органів місцевого самоврядування.
- Територіальна громада як первинний суб’єкт місцевого самоврядування.
- Функції та повноваження органів місцевого самоврядування.
- Органи самоорганізації населення.
- Правовий статус та повноваження сільських, селищних і міських рад.
- Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад.
- Сільський, селищний, міський голова.
- Обласні та районні ради: порядок формування, повноваження.
- Гарантії місцевого самоврядування в Україні.
СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
Базова
- Барабаш Ю. Г. Парламентський контроль в Україні (конституційно-правовий аспект): монографія / Ю. Г. Барабаш. – X., 2004. – 192 с.
- Байрачна Л. К. Конституційне право України: підручник для студ. юрид. спец. вищ. навч. закладів / Л. К. Байрачна, Ю. Г. Барабаш,
Ф. В. Веніславський, В. І. Кичун, В. П. Колісник; за ред. В. П. Колісника,
Ю. Г. Барабаша. – Х. : Право, 2008. – 416 с.
- Годованець В. Ф. Конституційне право України: навч. посіб. /
В. Ф. Годованець. – К. : ИМАУП, 2005. – 360 с.
- Годованець В. Ф.. Конституційне право України: навч. посіб. /
В. Ф. Годованець, А. С. Головін. – К. : ДП “Видавничий дім “Персонал”, 2011. – 384 с.
- Демків Р. Я. Конституційне право України: курс лекцій / Р. Я. Демків. - Л. : [б. в.], 2012. - 331 с.
- Довбиш В. А. Основи конституційного права України: навч. посіб. для студ. всіх спец. / за ред. В. А. Довбиш, І. Д. Похило. – Вінниця: ВДТУ, 2001. – 124 с.
- Єловських У. О. Конституційне право України: навч.-метод. посіб. для студ. усіх спец. ун-ту ден. форми навч. / У. О. Єловських. – Луганськ : ДЗ "ЛНУ ім. Тараса Шевченка", 2013. – 182 с.
- Журавський B. C. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні: підручник / B. C. Журавський, О. Н. Ярмиш, В.О. Серьогін. – К.: Ін Юре, 2003. – 672 с.
- Кислий П. Становлення парламентаризму в Україні: на тлі світового досвіду: монографія / П. Кислий, Ч. Вайз. – К.: Абрис, 2000. – 416 с.
- Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. / Е. И. Козлова., О. Е. Кутафин. – М.: Проспект Велби, 2007. – 608 с.
- Колодій A. M. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: підручник / A. M. Колодій, Л. ІО. Олійник. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: Юрінком- Інтер, 2007. – 504 с.
- Конституційне право України: підручник / за ред. Ю. М. Тодики,
B. C. Журавського. – К.: Ін Юре. 2002. – 544 с.
- Конституційне право України: посіб. для підготов. до іспиту /
[Ю. Г. Барабаш та ін.] ; за заг. ред. Ю. Г. Барабаша. – Х. : Право, 2012. – 303 с.
- Конституційне право України: підручник / [Алмаші М. М. та ін. ; під заг. ред. Ю. М. Бисаги та Д. М. Бєлова]. – 7-е вид., переробл. та допов. – Ужгород: Гельветика, 2013. – 359 с.
- Котляревська Г. М. Конституційне право громадян на звернення до органів влади в Україні (питання теорії та практики): монографія /
Г. М. Котляревська. - К. : Парламент. вид-во, 2012. – 167 с.
- Кравченко В.В. Конституційне право України: навч. посіб. – Вид. 4-те, виправл. та доповн. / В. В. Кравченко. – К.: Атіка, 2007. – 568 с.
- Куйбіда В. С. Ґенеза територіальної організації України: конституційно-правові аспекти : монографія / В. С. Куйбіда, І. Я. Заяць. – Харків : Клуб Сімейного Дозвілля, 2010. – 480 с.
- Куйбіда В. С. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування: монографія / В. С. Куйбіда. – К.: МАУП, 2004. – 432с.
- Мелащенко В. Основи конституційного права України: підруч. /
В. Мелащенко. – К. : Вентурі, 1999. – 240 с.
- Міхневич Л. В. Конституційне право України: практикум /
Л. В. Міхневич. – К. : КНЕУ, 2013. – 265 с.
- Нестерович В. Ф. Конституційне право України: навч. посіб. з підготов. до самост. роботи / В. Ф. Нестерович. – Луганськ: РВВ ЛДУВС ім.
Е. О. Дідоренка, 2013. – 207 с.
- Основи конституційного права України: Підручник. – 2-ге вид., доп. / за ред. В.В. Копєйчикова – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 288с.
- Погорілко В. Ф., Федоренко В. Л. Конституційне право України /
В. Ф. Погорілко, В. Л. Федоренко. – К.: Наукова думка, Прецедент, 2010. –
432 с.
- Совгиря О. В. Конституційне право України. Повний курс: навч. посіб. / О. В. Совгиря, Н. Г. Шукліна. – 2-ге вид., перероб. і допов. – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 541 с.
- Стецюк П.Б. Основи теорії конституції та конституціоналізму: Посібник для студентів / П. Б. Стецюк. – Львів: Астролябія, 2003 – 232 с.
- Тодика Ю.М. Конституція України: проблеми теорії і практики: монографія / Ю. М. Тодика. – X.: Факт, 2000. – 608 с.
- Тодика Ю.М. Тлумачення Конституції і законів України: теорія та практика: монографія / Ю. М. Тодика. – X.: Факт, 2003. – 328 с.
- Чушенко В. І. Заяць І. Я. Конституційне право України: підруч. /
В. І. Чушенко, І. Я. Заяць. – К: Видавничий Дім «Ін Юре», 2007. – 488 с.
- Шаптала Н. К. Конституційне право України: навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / Н. К. Шаптала, Г. В. Задорожня. – Д.: ЛізуновПрес, 2012. – 470 с.
Нормативно-правові акти
- Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 р. – К.: Юрінком, 1996. – 80 с.
- Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 р. – К., 1990. – 20 с.
- Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_004
- Міжнародний пакт про громадянські та політичні права від 19 жовтня 1973 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_043
- Положення про Постійного представника Президента України у Верховній Раді України: Указ Президента України від 15 лютого 2008 р. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 1999. – № 8.
- Про Автономну Республіку Крим: Закон України від 17 березня
1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 11. – Ст. 69.
- Про адвокатуру: Закон України від 19 грудня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 9. – Ст. 62.
- Про альтернативну (невійськову) службу: Закон України від 12 грудня 1991 р. у редакції Закону від 18 лютого 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 15. – Ст. 86.
- Про Апеляційний суд України, Касаційний суд України та Вищий адміністративний суд України: Указ Президента України від 1 жовтня 2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 40. – Ст. 1856.
- Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим: Закон України від 10 лютого 1998 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 29. – Ст. 191.
- Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України від 10 липня 2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу:// http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2487-17/page11
- Про вибори народних депутатів України: Закон України від 17 листопада 2011 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2012. – № 10-11. – Ст. 73
- Про вибори Президента України: Закон України від 5 березня 1999 р. у редакції Закону України від 15 травня 2014 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 14. – Ст. 959.
- Про Вищу раду юстиції: Закон України від 15 січня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 25. – Ст. 146.
- Про відновлення Кримської Автономної Радянської Соціалістичної Республіки: Закон Української РСР від 12 лютого 1991 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 9 – Ст. 84.
- Про всеукраїнський референдум: Закон України від 6 листопада
2012 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5475-17
- Про громадянство: Закон України від 18 січня 2001 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2235-14
- Про Державний Гімн України: Закон України від 6 березня 2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 13. – Ст. 560.
- Про державний кордон України: Закон України від 4 листопада
1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 2. – Ст. 5.
- Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів: Закон України від 23 грудня 1993 р. // ВВР. – 1994. – №11. – Ст.50; Голос України. – 2001. – № 116.
- Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим: Закон України від 23 грудня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. –
№ 5-6. – Ст. 43.
- Про звернення громадян: Закон України // ВВР. – 1996. - №47. - Ст. 256.
- Про Кабінет Міністрів України: Закон України від 27 лютого 2014 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/794-18/page2
- Про комітети Верховної Ради України: Закон України в редакції Закону від 22 грудня 2005 р. // Офіційний вісник України. - 2006. - № 3. - Ст. 82.
- Про Конституційний Суд України: Закон України від 16 жовтня
1996 р. // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 49, ст.272
- Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20-21. – Ст. 190.
- Про місцеве самоврядування в України: Закон України від
21.05.1997 р. // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1997, N 24, ст.170
- Про національні меншини в Україні. Закон України від 25 червня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 36. – Ст. 529.
- Про громадські об’єднання громадян: Закон України від 22 березня 2012 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2013. – № 1. – ст.1
- Про органи самоорганізації населення: Закон України від 11 липня 2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 32. – Ст. 1449.
- Про Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим: Закон України від 2 березня 2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 21. – Ст. 158.
- Про політичні партії в Україні: Закон України від 5 квітня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 23. – Ст. 118.
- Про проголошення незалежності України: Постанова Верховної Ради УРСР від 24 серпня 1991 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – 38. – Ст. 502.
- Про прокуратуру: Закон України від 5 листопада 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 53 – Ст. 793.
- Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності: Закон України від 15 вересня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 45.– Ст. 97.
- Про Раду національної безпеки і оборони України: Закон України від 5 березня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 35.– Ст. 237.
- Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування: Закон України від 15 липня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 38. – Ст. 249.
- Про Рахункову палату: Закон України від 11 липня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 24. – Ст. 137.
- Про Регламент Верховної Ради України: Закон України вiд
10.02.2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 14-15. –
ст. 133.
- Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні: Закон України від 11 грудня 2003 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 1. – Ст. 4.
- Про свободу совісті та релігійні організації: Закон України від
23 квітня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 25. –
Ст. 283.
- Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від
7 червня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 33. –
Ст. 175.
- Про статус депутатів місцевих рад: Закон України від 11 липня
2002 р. № 93-IV // Офіційний вісник України. – 2002. – № 31. – Ст. 1453.
- Про статус народного депутата України: Закон України від
17 листопада 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – №3. –
Ст. 17.
- Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 7 липня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 41-42. – ст.529
- Про тимчасові слідчі комісії, спеціальну тимчасову слідчу комісію і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України: Закон України вiд 15.01.2009 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2009. – № 25. – ст. 311
- Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: Закон України від 23 грудня 1997 р. // Офіційний вісник України. – 1998. – № 1. –
Ст. 5.
- Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17 березня 2011 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 38. – ст. 385.
- Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту: Закон України від 8 липня 2011 р. http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/3671-17/page3
- Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства: Закон України від 22 вересня 2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/3773-17/page2
- Про засади державної мовної політики: Закон України від 3 липня 2012 р. // Відомості Верховної Ради. – 2013. – № 23. – ст.218.
- Про затвердження Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2009 р. № 850. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/850-2009-п