
|
|
Главная \ Методичні вказівки \ Конституційно-процесуальне право України
Конституційно-процесуальне право України« Назад
Конституційно-процесуальне право України 28.07.2015 11:04
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ імені ТАРАСА ШЕВЧЕНКА
Інститут післядипломної освіти
П Р О Г Р А М А
навчального курсу “Конституційно-процесуальне право України” для слухачів за спеціальністю 7.060.101 “Правознавство”
Укладач: Берлач А.І.доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України
КИЇВ 2012
Програма курсу “Конституційно-процесуальне право України” для слухачів за спеціальністю 7.060.101 “Правознавство” (Укладач: Берлач Анатолій Іванович, доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України).
Рекомендовано на засіданні навчально-методичної комісії Інституту післядипломної освіти Київського національного університету імені Тараса Шевченка.
Протокол № __ від __ _______ 2012 р.
Форми навчання: аудиторних : 14 годин лекції ‑ 10годин; семінарські заняття:- 4 години самостійна робота ‑ 90 годин.
Форма контролю: підсумкова ‑ іспит
ПРОГРАМА КУРСУ
Тема 1. Конституційно-процесуальне право України як галузь права і галузь законодавства.
1. Конституційно-процесуальне право України як галузь права та його джерела. 2. Норми конституційно-процесуального права. 3. Конституційно-процесуальні відносини. 4.Конституційно-процесуальне право України як галузь законодавства.
Тема 2. Процедури організації та проведення виборів і референдумів
1. Поняття, сутність і види виборів. 2. Поняття і види виборчих систем. 3. Система правової регламентації організації та проведення виборів в Україні. 4. Основні процедури виборів в Україні. 5. Поняття референдуму і його види. 6. Правові засади проведення та визначення результатів референдумів в Україні.
Тема 3. Порядок діяльності Верховної Ради України.
1. Верховна Рада в механізмі державної влади України. 2. Система правової регламентації діяльності Верховної Ради України. 3. Порядок організації і проведення сесій Верховної Ради України. 4. Організація розгляду питань і прийняття рішень на пленарних засіданнях Верховної Ради України. 5. Процедури обрання і дострокового припинення повноважень Голови Верховної Ради України та його заступників.
Тема 4. Законодавча процедура у Верховній Раді України.
1. Поняття, система правової регламентації та стадії законодавчої процедури у Верховній Раді України. 2. Поняття законодавчої ініціативи і процедура її здійснення 3. Розгляд законодавчих пропозицій у комітетах і комісіях Верховної Ради України. 4. Розгляд законопроектів у першому, другому і третьому читаннях. 5. Опублікування та введення в силу законів 6. Подолання Президентського вето у Верховній Раді України
Тема 5. Розгляд питань і прийняття законів у Верховній Раді України за спеціальними процедурами.
1. Поняття спеціальних парламентських процедур та система їх правової регламентації. 2. Особливості процедури розгляду і затвердження Державного бюджету України. 3. Процедура розгляду питань про воєнний та надзвичайний стан. 4. Процедура усунення Президента України з поста в порядку імпічменту.
Тема 6. Порядок утворення та діяльності комітетів і комісій Верховної Ради України.
1. Нормативні засади створення та діяльності комітетів Верховної Ради України. 2. Процедура створення комітетів Верховної Ради України. 3. Організаційні форми і порядок діяльності комітетів Верховної Ради України. 4. Особливості порядку утворення і діяльності комітетів Верховної Ради України.
Тема 7. Організація роботи народних депутатів України.
1. Нормативні засади діяльності народних депутатів України 2. Порядок формування депутатських фракцій у Верховній Раді України. 3. Порядок створення коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України. 4. Процедура внесення депутатського запиту народним депутатом України та обговорення відповіді на нього.
Тема 8. Конституційно-процесуальні засади утворення і діяльності Конституційного Суду України.
1. Конституційний Суд України – єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні. 2. Конституційні процедури призначення суддів Конституційного Суду України. 3. Основні засади конституційного провадження. 4. Процедури забезпечення виконання рішень і висновків Конституційного Суду України.
Тема 9. Порядок утворення місцевих державних адміністрацій.
1. Система нормативної регламентації утворення і діяльності місцевих державних адміністрацій. 2. Порядок утворення місцевих державних адміністрацій. 3. Особливості процедури утворення місцевої державної адміністрації у місті Києві.
Тема 10. Порядок організації і функціонування місцевого самоврядування.
1. Місцеве самоврядування в Україні та система нормативної регламентації його організації та функціонування. 2. Утворення і порядок здійснення повноважень територіальних громад 3. Процедура формування і здійснення повноважень місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування. 4. Особливості порядку організації і функціонування місцевого самоврядування умісті Києві.
ЗАКОНОДАВЧІ АКТИ
1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 p. // ВВР. – 1996. – № 30. – Ст. 141. 2. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р. // ВВР. – 2005. – № 35-36, 37. – Ст. 446. 3. Закон України “Про вибори народних депутатів” від 17 листопада 2011 р. // ВВР. – 2011. ‑ № 97. –Ст. 3526. 4. Закон України “Про вибори Президента України” від 5 березня 1999 р. // ВВР. – 1999. – № 14. – Ст. 81. 5. Закон України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” від 3 липня 1991 р. // ВВР. – 1991. – № 33. – Ст. 443. 6. Закон України “Про Конституційний Суд України” від 16 жовтня 1996 р. // ВВР. – 1996. – № 49. – Ст. 272. 7. Закон України “Про місцеві державні адміністрації ” від 9 квітня 1999 р. // ВВР. – 1999. – № 20-21. – Ст. 190. 8. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. // ВВР. – 1997. – № 24. – Ст. 170. 9. Закон України “Про столицю України – місто-герой Київ” від 15 січня 1999 р. // ВВР. – 1999. – № 11. – Ст. 79. 10 Закон України “Про комітети Верховної Ради України” від 4 квітня 1995 р. // ВВР. – 1995. – № 19. – Ст. 134. 11. Закон України “Про Регламент Верховної Ради України” від 10 лютого 2010 р. // ВВР. – 2010. – № 14-15, 16-17. – Ст. 133. 12. Закон України «Про визначення порядку обчислення скликань Верховної Ради України» від 1 лютого 2000 р. // ВВР. – 2000. – № 8. – Ст. 52. 13. Закон України «Про статус народного депутата України» від 17 листопада 1992 р. // ВВР. – 2000. – № 8. – Ст. 52. 14. Закон України «Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування» від 15 липня 1997 р. // ВВР. – 1997. – № 38. – Ст. 249. 15. Європейська Хартія місцевого самоврядування, Страсбург, 15 жовтня 1985 р. http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/994_036 16. Закон України «Про столицю України – місто-герой Київ» від 15 січня 1999 р. // ВВР. – 1999. – № 11. – Ст. 79. 17. Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 6 липня 2001 р. // ВВР. – 2001. – № 33. – Ст. 175. 18. Закон України «Про органи самоорганізації населення» від 11 липня 2001 р. // ВВР. – 2001. – № 48. – Ст. 254. 19. Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» від 1 липня 2002 р. // ВВР. – 2002. – № 40. – Ст. 290. 20. Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10 липня 2010 р. // ВВР. – 2010. – № 35-36. – Ст. 491. 21. Закон України «Про Центральну виборчу комісію» від 30 червня 2004 р. // ВВР. – 2004. – № 36. – Ст. 448. 22. Закон України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 р. // ВВР. – 2007. – № 20. – Ст. 282. 23. Закон України «Про основи містобудування» від 16 листопада 1992 р. // ВВР. – 1992. – № 52. – Ст. 683. 24. Закон України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» від 15 лютого 1995 р. // ВВР. – 1995. – № 9. – Ст. 58. 25. Закон України «Про Автономну Республіку Крим» від 17 березня 1995 р. // ВВР. – 1995. – № 11. – Ст. 69. 26. Закон України «Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим» від 10 лютого 1998 р. // ВВР. – 1998. – № 29. – Ст. 191. 27. Закон України «Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим» від 23 грудня 1998 р. // ВВР. – 1999. – № 5-6. – Ст. 43. 28. Закон України «Про Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим» від 2 березня 2000 р. // ВВР. – 2000. – № 21. – Ст. 158. 29. Закон України «Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку малих міст» від 4 березня 2004 р. // ВВР. – 2004. – № 24. – Ст. 332. 30. Закон України «Про об’єднання громадян» від 16 червня 1992 р. // ВВР. – 1992. – № 34. – Ст. 504. 31. Закон України «Про національні меншини» від 25 червня 1992 р. // ВВР. – 1992. – № 36. – Ст. 529. 32. Постанова Верховної Ради України «Про структуру апарату Верховної Ради України» від 20 квітня 2000 р. // ВВР. – 2000. – № 31. – Ст. 253. 33. Постанова Верховної Ради України «Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України» від 13 жовтня 1995 р. // ВВР. – 1995. – № 37. – Ст. 283. 34. Рішення Конституційного Суду України “Про затвердження Регламенту Конституційного Суду України” від 5 березня 1997 р. // Офіційний вісник України. ‑ 1997. ‑ № 20. ‑ Стор. 87. 35. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням народних депутатів України щодо офіційного тлумачення термінів «район» та «район у місті», які застосовуються в п. 29 ч. 1 ст. 85, ч. 5 ст. 140 Конституції України, і поняття «організація управління районами в містах», яке вживається в ч. 5 ст. 140 Конституції України та в ч. 1 ст. 11 Закону України «Про столицю України — місто-герой Київ», а також щодо офіційного тлумачення положень п. 13 ч. 1 ст. 92 Конституції України, п. 41 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» стосовно повноваження міських рад самостійно вирішувати питання утворення і ліквідації районів у місті (справа про адміністративно-територіальний устрій) від 13.07.2001 р. № 11-рп/2001 36. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 53 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положення ч. 3 ст. 49 Конституції України «у державних і комунальних закладах охорони здоров’я медична допомога надається безоплатно» (справа про безоплатну медичну допомогу) від 29.05.2002 р. № 10-рп/2002 // Вісник Конституційного Суду України. – 2002. – № 3. – С. 19-24. 37. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень ч. 3 ст. 53 Конституції України «держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах» (справа про доступність і безоплатність освіти) від 04.03.2004 р. № 5-рп/2004. 38. Рішення Конституційного Суду України про режим роботи Конституційного Суду України, порядок проведення пленарних засідань, засідань Конституційного Суду України та засідань колегій суддів Конституційного Суду України від 29.03.2007 р. № 6-р/2007 39. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень п. 12 ч. 1 ст. 85 Конституції України у контексті положень ч. 4 ст. 114, частин 2, 3 ст. 115 Конституції України (справа про порядок припинення повноважень членів Кабінету Міністрів України) від 11.12.2007 р. № 12-рп. 40. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Президента України про офіційне тлумачення положень частин 2, 3 ст. 5, ст. 69, ч. 2 ст. 72, ст. 74, ч. 2 ст. 94, ч. 1 ст. 156 Конституції України (справа про прийняття Конституції та законів України на референдумі) від 16.04.2008 р. № 6-рп/2008 41. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 52 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) ряду указів Президента України стосовно діяльності Ради національної безпеки і оборони України та 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України «Про склад Ради національної безпеки і оборони України» від 22.04.2008 р. № 9-рп 42. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин 5, 6 ст. 13 Закону України «Про статус народного депутата України», ч. 4 ст. 61 Регламенту Верховної Ради України та офіційного тлумачення положень п. 6 ч. 2, ч. 6 ст. 81, ч. 6 ст. 83 Конституції України, ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус народного депутата України» (справа про перебування народного депутата України у депутатській фракції) від 25.06.2008 р. № 12-рп/2008. 43. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення підпункту 1 п. 3 розділу IV Закону України «Про Конституційний Суд України» (в редакції Закону України від 4 серпня 2006 р. № 79-V) (справа про повноваження Конституційного Суду України) від 26.06.2008 р. № 13-рп/2008 44. Висновок Конституційного Суду України у справі за зверненням Верховної Ради України про надання висновку щодо відповідності законопроекту про внесення зміни до Конституції України (щодо обмеження депутатської недоторканності) вимогам статей 157 і 158 Конституції України від 10.09.2008 р. № 2-в/2008. 45. Висновок Конституційного Суду України у справі за зверненням Верховної Ради України про надання висновку щодо відповідності законопроекту про внесення змін до Конституції України (щодо гарантії недоторканності для окремих посадових осіб) вимогам статей 157 і 158 Конституції України (справа про внесення змін до статей 80, 105, 108 Конституції України) від 01. 04. 2010 р. № 1-в/2010. 46. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 68 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень частини шостої статті 83 Конституції України, частини четвертої статті 59 Регламенту Верховної Ради України стосовно можливості окремих народних депутатів України брати безпосередню участь у формуванні коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України від 06. 04. 2010 р. № 11-рп/2010. 47.Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням громадянина Костенка Юрія Івановича щодо офіційного тлумачення окремих положень підпунктів 1, 2 пункту 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941–1945 років» щодо порядку офіційного використання копій Прапора Перемоги» від 16 червня 2011 р. № 6_рп/2011
РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА:
50. Лучин В. О. Процессуальные нормы в советском государственном праве.-М.: Юридическая литература, 1976.
65. Основи конституційного процесуального права України. Курс лекцій. / С. Л. Лисенков.-К.: Форум.-2005.
72. Погорілко В. Ф., Федоренко В. Л. Конституційне право України. Академічний курс: Підруч.: У 2 т.-Т.1 / За ред. В. Ф. Погорілка.-К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2006.
Перелік питань до іспиту
10. Виборчий процес, його етапи. 11. Державний реєстр виборців, завдання та основні засади ведення. 12. Органи Державного реєстру виборців. 13. Ведення Державного реєстру виборців. 14. Використання персональних даних Державного реєстру виборців. 15. Суб’єкти виборчого процесу, їх правова характеристика. 16. Територіальна організація виборів народних депутатів України. 17. Виборчі комісії, їх види та повноваження. 18. Списки виборців, порядок складання та уточнення. 19. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення підготовки та проведення виборів народних депутатів. 20. Висування і реєстрація кандидатів у народні депутати України. 21. Інформаційне забезпечення підготовки та проведення виборів народних депутатів. 22. Передвиборна агітація. 23. Офіційні спостерігачі у виборчому процесі. 24. Голосування. 25. Встановлення результатів виборів народних депутатів України. 26. Повторне голосування, повторні вибори, порядок заміщення народних депутатів, позачергові вибори. 27. Оскарження рішень, діянь, що стосуються процесу виборів народних депутатів України. 28. Юридична відповідальність за порушення виборчого законодавства. 29. Правове регулювання організації роботи Верховної Ради України. 30. Порядок формування складу Верховної Ради України. 31. Підстави та порядок припинення повноважень Верховної Ради України. 32. Поняття та види сесій Верховної Ради України. 33. Особливості підготовки та проведення першої сесії Верховної Ради України нового скликання. 34. Порядок формування та реєстрації депутатських фракцій та інших об’єднань народних депутатів України. 35. Процедура обрання та дострокового припинення повноважень Голови Верховної Ради України та його заступників. Повноваження Голови Верховної Ради України та його заступників. 36. Порядок підготовки чергових та позачергових сесій Верховної Ради України. Роль Погоджувальної ради депутатських фракцій у підготовці сесій Верховної Ради України. 37. Порядок проведення пленарних засіданьВерховної Ради України. 38. Акти Верховної Ради України: поняття, види, порядок прийняття. 39. Парламентські слухання: порядок призначення, підготовки і проведення, рекомендації за результатами слухань. 40. Роль Апарату Верховної Ради України в організації її роботи. 41. Поняття законодавчого процесу та законодавчої процедури. 42. Поняття, суб’єкти та процедура реалізації права законодавчої ініціативи. 43. Розгляд законопроектів у першому-третьому читаннях: характеристика процедури. 44. Порядок підписання і оприлюднення (промульгації) законів. 45. Процедура повторного розгляду законів із вмотивованими і сформульованими пропозиціями Президента України. 46. Процедура внесення змін до Конституції України. 47. Порядок утворення, система, склад, структура та функції комітетів Верховної Ради України. 48. Організаційно-правові форми діяльності комітетів Верховної Ради України. 49. Слухання у комітетах Верховної Ради України: мета, види і організація проведення. 50. Порядок утворення, повноваження і організація роботи тимчасових спеціальних і тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України. 51. Народний депутат України – представник Українського народу у Верховній Раді України. Процедура складання присяги народним депутатом України. Строк повноважень народного депутата України. Підстави і порядок дострокового припинення повноважень народного депутата України. 52. Організаційно-правові форми діяльності народних депутатів у Верховній Раді. Гарантії діяльності народних депутатів України. 53. Процедура внесення депутатського запиту та депутатського звернення. 54. Організація роботи народного депутата з виборцями. 55. Порядок призначення, права та обов’язки помічника-консультанта народного депутата України. 56. Взаємовідносини Верховної Ради України з Президентом України. 57. Відносини Верховної Ради України і Кабінету Міністрів України. 58. Відносини Верховної Ради України з Конституційним Судом України та судами загальної юрисдикції. 59. Порядок проведення виборів Президента України. Процедура вступу на посаду Президента України. 60. Підстави і процедури дострокового припинення повноважень Президента України. 61. Організація роботи Президента України як глави держави. Порядок його взаємодії з іншими органами державної влади. 62. Організація роботи Секретаріату Президента України. 63. Порядок утворення Кабінету Міністрів України. 64. Організація діяльності Кабінету Міністрів України. 65. Організація діяльності центральних органів виконавчої влади України. 66. Організація діяльності місцевих державних адміністрацій. 67. Поняття та система місцевого самоврядування в Україні: загальна характеристика. 68. Місцеві вибори як основна форма безпосереднього здійснення територіальними громадами права на місцеве самоврядування. 69. Порядок скликання, підготовки та проведення сесій місцевих рад. 70. Порядок підготовки та прийняття актів місцевих рад. 71. Порядок діяльності, підстави та порядок дострокового припинення повноважень сільських, селищних, міських голів. 72. Голова районної, обласної, районної в місті ради: процедура обрання, повноваження, порядок дострокового припинення повноважень. 73. Порядок формування, склад та організація роботи виконавчих органів сільських, селищних, міських та районних у містах рад. Особливості конституційно-правового статусу виконавчого органу Київської міської ради. 74. Організація роботи постійних та тимчасових контрольних комісій місцевих рад. 75. Президія (колегія) та виконавчий апарат районної, обласної ради: склад, повноваження. 76. Організація роботи депутатів місцевих рад. 77. Відносини місцевих рад з місцевими державними адміністраціями. 78. Поняття та види форм безпосереднього народовладдя в Україні. 79. Порядок проведення референдумів в Україні. 80. Загальні збори громадян за місцем проживання, місцеві ініціативи та громадські слухання як форми безпосередньої участі громадян у вирішенні питань місцевого значення. 81. Процедура відкликання депутатів місцевих рад. 82. Процедура призначення, складення присяги, звільнення та притягнення до відповідальності суддів Конституційного Суду України. Процедура обрання Голови Конституційного Суду України та його заступників. 83. Структурна організація Конституційного Суду України. 84. Суб’єкти та процедура внесення конституційного подання і конституційного звернення. 85. Форми діяльності Конституційного Суду України: пленарні засідання, засідання, судові колегії. 86. Порядок підготовки справ до розгляду Конституційним Судом України. 87. Порядок розгляду справ Конституційним Судом України. 88. Порядок прийняття рішень та надання висновків Конституційним Судом України. 89. Порядок зміни території України. 90. Повноваження органів державної влади та місцевого самоврядування щодо адміністративно-територіального устрою України. 91. Порядок набуття та припинення громадянства України. 92. Порядок набуття та втрати статусу біженця та закордонного українця. 93. Процедура реалізації особистих прав і свобод людини і громадянина в Україні. 94. Порядок реалізації політичних прав і свобод громадян України. 95. Порядок реалізації соціальних, економічних та культурних прав і свобод людини і громадянина в Україні. 96. Порядок реалізації конституційних обов’язків людини і громадянина в Україні.
Навчальне видання
ПРОГРАМА
навчального курсу
“КонституційнО-процесуальне право України”
Укладач: Берлач А.І. доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України.
Відповідальний за випуск: Берлач А.І. доктор юридичних наук, професор
Комп’ютерна верстка: КомментарииКомментариев пока нет Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий. |