|
|
Главная \ Методичні вказівки \ Макро
Макро« Назад
Макро 13.10.2016 14:17
Содержание
Введение
Во второй части курса лекций «Основы экономической теории» рассматриваются теоретические аспекты функционирования национальной экономики в целом. Раскрываются цели макроэкономической политики, ее приоритеты. Выясняется место и роль государства в обеспечении устойчивого социально-экономического развития общества. Анализируются способы определения объемов и структуры национального продукта и национального богатства. Читатели знакомятся с современной денежно-кредитной политикой государства, природой инфляции. Выявляются факторы экономического роста и его тенденции, причины циклических колебаний и конъюнктурных изменений в экономике. Вместе с тем раскрывается фискальная политика государства, ее воздействие на динамичное развитие производства, перераспределение доходов в интересах цивилизованного функционирования общества. Характеризуются финансы и бюджетная политика государства. Важной темой является социальная политика государства, в центре которой вопросы обеспечения роста благосостояния граждан, регулирования занятости в масштабах национальной экономики. В курсе лекций рассматривается также внешнеэкономическое взаимодействие национальных экономик. При изложении учебного материала автор использовал статистические и нормативные официальные материалы, опирался как на собственные научные исследования, так и на достижения известных зарубежных и отечественных ученых. Курс лекций предназначен для студентов университета, слушателей системы повышения квалификации и переподготовки кадров.
Тема 1 Введение в макроэкономику
1.1 Основные макроэкономические проблемы и цели макроэкономического регулирования 1.2 Система национальных счетов
1.1 Основные макроэкономические проблемы и цели макроэкономического регулирования В отличие от микроэкономики, которая изучает мотивацию поведения производителей и потребителей, а также механизм их взаимодействия на товарном рынке и рынках факторов производства в условиях различных видов конкуренции, макроэкономика представляет собой часть экономической теории, рассматривающую функционирование экономики в целом. Приставка «макро» (большой) акцентирует внимание на том, что данная ветвь экономической теории изучает крупномасштабные экономические процессы и агрегаты. Основными проблемами, изучаемыми на макроэкономическом уровне, являются: – теоретическое обоснование целей, содержания и форм осуществления макроэкономической политики государства; – характеристика структуры, пропорций и условий сбалансированности национальной экономики; – определение объема и структуры национального продукта и национального дохода; – изучение механизма и факторов экономического роста; – рассмотрение причин циклических колебаний и конъюнктурных изменений в экономике; – выявление факторов, регулирующих занятость в масштабах национальной экономики; – место и роль денежно-кредитной политики государства; – анализ природы инфляции; – фискальная политика государства; – финансы и бюджетная политика государства; – антимонопольная политика государства; – социальная политика государства; – внешнеэкономическое взаимодействие национальных экономик. Современная макроэкономическая теория представлена широким спектром школ и направлений. Представители отдельных течений экономической мысли высказывают диаметрально противоположные взгляды по одним вопросам, солидаризируются по другим, пытаются найти консенсус по третьим. Основными постулатами кейнсианства и неокейнсианства являются: саморегулируемость рыночной экономики, несовершенство информации, нетождественность условий сбережения и инвестирования, относительная негибкость цен. Следствием этого является необходимость государственного вмешательства в экономику с целью стимулирования экономического роста и обеспечения занятости. Основное различие кейнсианского и неокейнсианского направления − в акцентировании внимания на несовершенстве разных рынков (рынка труда у Кейнса Дж., рынка товаров и услуг у его последователей). Неоклассический синтез и монетаризм восходят своими истоками к классической школе (А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Милль, Ф. Эджуорт, А. Маршалл, А. Пигу), идейной основой которой являются постулаты о саморегулируемости рыночной экономики, эффективности ценовой информации и высокой гибкости цен, распределении доходов в соответствии с предельной производительностью факторов производства. Вместе с тем оба эти направления «вобрали в себя» многие положения и макроэкономической теории Дж. Кейнса. Представители неоклассического синтеза (в частности П. Самуэльсон) рассматривают ее как частный случай объяснения механизма функционирования экономики в условиях монополизации рынка труда профсоюзами. Основной особенностью менетаризма как направления макроэкономической теории(основоположник М. Фридмен) является изучение значения денег в механизме рыночного регулирования и анализе роли денежной политики государства в решении проблем инфляции. Представители исторической школы институционально-социологи-ческого направления в области макроэкономической теории наибольший вклад внесли в исследование циклических колебаний в экономике; в создание теории длинноволновых циклов, которые впервые были проанализированы Н. Д. Кондратьевым; в изучение той роли, которую играют в процессе экономического развития НТП, различные социальные группы и институты; в анализ недостатков рынка при решении социальных научно-технических проблем и обосновании инновационной и социальной политики государства (Дж. Гэлбрейт, Р. Арон, Д. Белл, Э. Тоффлер). Несмотря на широкое различие во взглядах представителей различных школ, большинство экономистов признает, что основной задачей макроэкономической политики должно являться повышение эффективности и социальной направленности функционирования экономики. Решение этой задачи предполагает ориентацию макроэкономической политики государства на достижение следующих целей: 1 Экономический рост. Желательно обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг и на этой основе – более высокий уровень жизни людей. 2 Полная занятость. Подходящее занятие следует обеспечить всем, кто желает и способен работать. 3 Экономическая эффективность. Мы хотим получить максимальную отдачу при минимуме издержек (затрат) от имеющихся ограниченных ресурсов. 4 Стабильный уровень цен. Необходимо избегать значительного повышения или снижения общего уровня цен, то есть инфляции и дефляции. Предполагается, что цены устанавливаются на основе свободной рыночной конкуренции. 5 Экономическая свобода. Занимайся тем, что не запрещено законом, к чему у тебя есть способности, ресурсы, капитал. 6 Справедливое распределение доходов. Ни одна группа граждан не должна пребывать в крайней нищете, когда другие граждане «купаются» в роскоши. 7 Экономическая обеспеченность. Следует обеспечить существование нетрудоспособных, хронических больных, недееспособных, престарелых или других иждивенцев. 8 Торговый и платежный баланс. Предполагается относительное равновесие между импортом и экспортом на основе оптимизации международной торговли и финансовых сделок, обязательств и платежей; стабильный обменный курс национальной валюты на валюты других стран. 9 Экологическая безопасность. Обеспечение экологического равновесия общества с природой и улучшение окружающей среды. Таким образом, цель – оценочное суждение, принятое в макроэкономической науке за норму желаемого состояния какого-либо общехозяйственного процесса. Выявляется, что если цели 1–4 и 8 поддаются довольно точному измерению, то невозможно количественно измерить цели 5–7. Значимость же последних в жизни общества высока. Во-вторых, некоторые из этих целей взаимодополняемы и по мере достижения одной из них другая или другие цели также могут быть осуществлены. Например, достижение полной занятости (2-я цель) означает ликвидацию или снижение уровня безработицы, то есть основной причины низких доходов (6-я цель) и экономической необеспеченности (7-я цель). Кроме того, анализ 1-й и 6-й целей приводит к заключению, что социальные напряжения, которые может вызвать резкое неравенство в распределении доходов, ослабляются по мере увеличения абсолютных размеров большинства доходов в результате экономического роста. В-третьих, некоторые цели могут противоречить друг другу или взаимно исключать друг друга. Так, те силы и факторы, которые способствуют экономическому росту и достижению полной занятости, могут порождать и инфляцию. Могут также противоречить друг другу 1-я и 6-я цели. Стремление осуществить большее равенство в распределении доходов может ослабить стимулы к труду, к инвестированию, техническому прогрессу и предпринимательскому риску, то есть ослабить действие именно тех факторов, которые способствуют быстрому экономическому росту. Это приводит к заключению. Когда основные цели вступают в противоречие друг с другом, общество вынуждено разрабатывать систему приоритетов в осуществлении задач, которые оно перед собой ставит. В Республике Беларусь этими приоритетами являются: социальное развитие граждан и здравоохранение; инновации и инвестиции; ресурсо- и энергосбережение; производство конкурентоспособной продукции и наращивание экспорта; развитие АПК и возрождение села; жилищное строительство.
1.2 Система национальных счетов Система национальных счетов (СНС) − это система сводных экономико-статистических показателей, характеризующих производство, распределение, перераспределение и использование конечного продукта и национального дохода, применяемая более чем в 150 странах с рыночной экономикой. Исторически системе национального счетоводства (СНС) предшествовали расчеты национального дохода. Впервые система национальных счетов возникла в Голландии, Франции, Германии, Англии. Идея же национального счетоводства проявилась еще в знаменитой «Экономической таблице» Ф. Кэне (1694-1774 гг., Франция), развивалась в схемах воспроизводства К. Марксом (второй том «Капитала»), в работах В. И. Ленина «Развитие капитализма в России», «По поводу так называемого вопроса о рынках» и других. В 30-е годы 20 века проблемами исчисления национального дохода, его распределения и использования занимались крупные зарубежные экономисты Дж. Стэмп, А. Боули, К. Кларк, С. Кузнец и др. В практическую разработку СНС наибольший вклад внесли Дж. Р. Хикс, Р. Стоун, В. В. Леонтьев и др. С развитием идеи Дж. М. Кейнса об активной экономической роли государства была признана необходимость изучения взаимосвязей в национальной экономике. В этом смысле Кейнса называют «отцом национального счетоводства» [8, 255]. В бывшем Советском Союзе идея национального счетоводства была реализована в концепции построения межотраслевого баланса производства и распределения общественного продукта. Первый баланс народного хозяйства СССР за 1923/24 хозяйственный год отражал стоимость продукции по каждой отрасли и структуру распределения продукции между отраслями народного хозяйства. В 1952 г. группа экспертов по экономической статистике при ООН подготовила методологическое исследование «Система национальных счетов и сопроводительные таблицы», в котором обобщен опыт национального счетоводства отдельных стран, в первую очередь Англии и США. В результате была разработана стандартная система национальных счетов ООН, являющаяся унифицированной схемой расчета производства, распределения и конечного использования продукта и национального дохода. Целью создания такой единой системы была возможность сопоставления экономических показателей различных стран для принятия хозяйственных и политических решений на международном и национальном уровнях, для прогнозирования и текущего регулирования экономики, в образовании и использовании бюджетов таких международных организаций, как ООН, МВФ и др. Фактически СНС ООН стала международным руководством для национальных статистических служб. Система национальных счетов постоянно совершенствуется. Предпринимаются попытки рассчитывать на основе СНС показатели благосостояния путем оценки нерыночной деятельности, к примеру, путем включения в конечный продукт использования свободного времени и субсидий в домашнем хозяйстве. Современный этап разработки системы национального счетоводства связан с созданием нового, усовершенствованного варианта СНС ООН, опубликованного 1 февраля 1994 г. Эта концепция СНС реализуется в Республике Беларусь. Современная СНС ООН содержит более 500 различных стандартных счетов, которые дополняются 26 вспомогательными таблицами, детализирующими отдельные статьи стандартных счетов. По степени и направлению детализации счета подразделяются на три класса: – счета I класса − сводные счета. К ним относятся: счет ВВП и расходов на него, счет национального дохода и его распределения, счет финансирования капитальных затрат и счет внешних операций; – счета II класса − счета производства, потребления и капиталообразования. Они включают счета для прочих (нерыночных) продуктов и услуг, счета для отраслей производства товаров и др.; – счета III класса − счета доходов и расходов и финансирования капитальных затрат. Сюда входят счета для финансовых учреждений, счета органов государственного управления, счета домашних хозяйств и др. Основу СНС составляют показатели национального продукта и национального дохода, которые трактуются исходя из теории предельной полезности (в национальный доход включается продукция сферы услуг). Экономической признается любая деятельность, в ходе которой создается полезность. Национальный доход понимается как сумма доходов, образующихся в результате действия факторов производства: труда, капитала, земли, предпринимательской инициативы. К материальной сфере относятся все отрасли и сферы экономики, в которых труд приносит доход (включая госуправление, армию, финансовую сферу и т. п.). Таким образом, количественное выражение стоимости произведенной продукции складывается из оплаты затраченных материалов, амортизации основного капитала, заработной платы работников, размера выплачиваемого банковского процента и рентных платежей, а также предпринимательской прибыли. Различные стороны экономической деятельности и совокупности хозяйственных единиц представлены в виде секторов, и в основу этого положено функциональное деление объектов на производящие и потребляющие единицы. Выделяют следующие сектора: – «предприятие» − включает производственные единицы (предприятия, организации, учреждения), которые производят товары и услуги с целью их реализации и получения прибыли; – «домашнее хозяйство» − включает население как потребителя, а также некоммерческие организации (профсоюзы, благотворительные общества, пенсионные фонды и т. п.); – «государственные учреждения» − включают госаппарат (администрацию, армию, полицию, суд) и учреждения науки, культуры, просвещения и здравоохранения, финансируемые государством. Государство рассматривается как самостоятельная ячейка экономической системы, в функции которой входит управление и удовлетворение общественных потребностей; – «зарубежные страны» − отражает всю внешнеэкономическую деятельность. Элементарные акты хозяйственной деятельности в СНС называются операциями. Они классифицируются по целевому направлению (операции сторон и трансфертные платежи), по характеру объектов (текущие и капитальные), по видам оценки (фактические и условные, или расчетные). Для понимания сути системы национальных счетов важно определить методы оценки показателей: – показатели «отечественный» − «национальный». Первый показатель отражает результаты деятельности внутренних хозяйственных единиц, а второй – учитывает конечную внешнеэкономическую деятельность. Это различие находит отражение в показателях ВВП (валовой внутренний продукт) и ВНП (валовой национальный продукт); – «валовой» − «чистый». Эти показатели отражают необходимость учета в потоках продукта и доходов потребления основного капитала (амортизации). Если из объема «валового» показателя исключить стоимость амортизации, то получим «чистый» показатель; – «рыночные цены» − «цены производителя». В первом случае имеются в виду фактические цены реализации, цена же производителя определяется исходя из участия факторов производства. Структура СНС представляет собой совокупность счетов, построенных по типу бухгалтерских балансов. Основной принцип бухгалтерского учета, применяемый в системе национального счетоводства, − двойная запись (каждая запись фигурирует дважды: по расходной статье одного счета и по доходной статье корреспондирующего счета). В результате достигается взаимоувязанность и согласованность всех экономических показателей, характеризующих процесс создания и использования национального продукта. Национальная экономика понимается как увеличенная копия частной компании с многочисленными подразделениями. СНС позволяет рассматривать любые экономические категории на макроэкономическом уровне с позиций индивидуального предприятия. Для иллюстрации взаимосвязей счетов можно рассмотреть условный числовой пример. 1 Счет производства
2 Счет доходов и расходов
3 Счет капитала
4 Счет внешних операций
Из условного примера видно, что здесь реализуется принцип двойной записи: например, добавленная стоимость 1000 единиц, являясь расходной частью счета производства, входит в доходную часть счета доходов и расходов. Аналогично и все другие записи встречаются дважды. При этом расходные и доходные части каждого счета равны. Такую систему учета трудно фальсифицировать. Если неточно отразить одну из статей любого счета, то по цепочке изменятся соответствующие записи всех других счетов, что приведет к нарушениям сальдо всех счетов. Агрегированная СНС может быть представлена в виде четырех балансовых таблиц 1.1 (А, Б, В, Г), в которой запись каждого из показателей встречается по двум позициям: по ресурсам (кредиту или приходу) и использованию (дебету или расходу). Таблица 1.1 (А) – Валовой внутренний продукт
Таблица 1.1 (Б) – Национальный доход и его распределение
Таблица 1.1 (В) – Финансирование капитальных затрат
Таблица 1.1 (Г) – Внешние операции
Таблица 1.1 (А) характеризует соотношение поступлений и распределения всего вновь созданного совокупного продукта страны; таблица 1.1 (Б) показывает, как используются доходы, полученные в процессе производства; таблица 1.1 (В) отражает финансовые источники капиталовложений; таблица 1.1 (Г) отражает структуру платежного баланса. Эти четыре таблицы дают представление об основных взаимосвязях в экономике страны и являются общей схемой всей модели СНС. С помощью СНС можно проследить цепочку взаимосвязей макроэкономических показателей развития экономики.
КомментарииКомментариев пока нет Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||