МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ ВИКОНАННЯ КОНТРОЛЬНИХ РОБІТ ДЛЯ СТУДЕНТІВ (СЛУХАЧІВ) ЗАОЧНОЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ З КУРСУ “ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО”

I ВАРІАНТ.

Завдання 1.

Керівництво деревообробного підприємства ВАТ “Тиса”, яке займається хімічною переробкою деревини, виробництвом деревостружкових і деревоволокнистих плит та інше з використанням синтетичних смол, консервування деревини просочуванням прийняло рішення про реконструкцію двох промислових майданчиків. Передбачалось, що після їх реконструкції буде встановлено нове обладнання і на них будуть застосовуватись нові іноземні технології, що дозволить значно підвищити промислову потужність підприємства і покращить екологічні показники діяльності підприємства.

Для реалізації своїх планів підприємством було укладено угоду із будівельною компанією ТОВ “Інтербуд” на перебудову виробничих приміщень, проведення їх ремонтних робіт. На складські приміщення ВАТ “Тиси” вже було поставлено закуплене імпортне обладнання для хімічної переробки деревини аналогів якого в Україні ще не було, і, в частково відремонтованих приміщеннях, почався його монтаж.

Інспектор територіальної екологічної інспекції управління екології та природних ресурсів Авдєєв під час перевірки встановивши факт будівництва і монтажу нового обладнання склав протокол про адміністративне порушення у відношенні директора ВАТ “Тиси” Петрова за недодержання екологічних вимог під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції та прийняття в експлуатацію об'єктів або споруд. Петров оскаржив це рішення, аргументувавши свою позицію тим, що подібне обладнання є найбільш сучасним в світі, воно сертифіковане в Європейському союзі і відповідає по своїм екологічним показникам європейським вимогам, які є більш суворим аніж національні.

Визначить коло правовідносин, дайте правовий аналіз ситуації, що склалася, дайте правову оцінку діям інспектора Авдєєва.

Додаткове запитання:

Розкрийте особливості юридичної відповідальності за екологічні правопорушення, дайте її характеристику. Які особливості застосування та розрахунку цивільної відповідальності за екологічні правопорушення?

Завдання 2.

Керівники комбінату "Епос" дали розпорядження про вивезення на берег річки Лопань виробничого сміття та інших відходів, які було зібрано під час впорядкування території комбінату. Навесні, в процесі таїння снігу все сміття потрапило в річку, що призвело до її засмічення та забруднення, результатом чого стала масова загибель водних живих ресурсів. Також в наслідок цих дій порушилась санітарно-епідеміологічна ситуація, що призвело до унеможливлення реалізації місцевими жителями права загального водокористування (в частині водопою худоби та ловлі риби).

Чи є в діях керівників комбінату "Епос" та працівників цього комбінату склад екологічного правопорушення? Чи мають право громадяни на компенсацію в зв’язку із неможливістю використовувати водний об’єкт на праві загального природокористування? Вирішіть справу по суті.

Завдання 3.

На території виробничого сільськогосподарського кооперативу було знайдено глину i пісок. Члени цього господарства добували i використовували ці корисні копалини для будівництва особистих житлових та господарських будівель. Крім того, за рішенням правління кооперативу було створено цех гончарного виробництва, який використовував в якості сировини глину і пісок з території сільськогосподарського кооперативу. Вироблена продукція частково залишалися для потреб господарства, частково реалізовувалась споживачам.

Фермер Лозовий звернувся до голови кооперативу з проханням передати йому в оренду 0,5 га земельної ділянки для видобування піску та глини, необхідних йому для будівництва ферми. Голова кооперативу дав свою згоду, але за умови, що платня буде вноситись у 15-ти кратному розмірі від нормативної оцінки земельної ділянки.

Про цей факт стало відомо податковій міліції. Вирішить цю справу по суті?

II ВАРІАНТ

Завдання 1.

У місті Енськ на підприємстві „Хлорхімсинтез” сталася аварія, в наслідок якої в навколишнє середовище потрапила невстановлена кількість хлору. Від чого на території підприємства загинув сторож та два робітника одного з цехів отримали сильне хімічне отруєння. В наслідок невмілих дій персоналу по ліквідації аварії стався повторний викид хлору, що призвело до отруєння ще двох працівників підприємства та завдання шкоди прилеглому до підприємства лісового масиву. Залишилась ймовірність повторення викидів хлору.

В таких обставинах голова обласної державної адміністрації приймає рішення про оголошення території міста Енськ зоною надзвичайної екологічної ситуації, яке було затверджено обласною Радою. Крім того, на підставі ст. 12 Закону України „Про зону надзвичайної екологічної ситуації”, за погодженням з обласним управлінням охорони навколишнього природного середовища було прийнято рішення про тимчасове припинення функціонування на даній території всіх підприємств, у виробничому циклі яких використовується хлор до проведення їх екологічної експертизи на відповідність обладнання всім законодавчим вимогам щодо їх екологічної безпеки.

На підставі цього рішення було зупинено діяльність підприємства целюлозно-паперовий комбінат „ЕнськПапір”. Директор комбінату Іваненко не зупинив функціонування підприємства, посилаючись на незаконність таких вимог і те, що його підприємство виконує всі законодавчі приписи екологічної безпеки. За невиконання рішення інспектор територіальної екологічної інспекції Громко склав протокол про адміністративне правопорушення передбачене за невиконання законних вимог посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру у відношенні Іваненка. Одночасно інспектор Громко звернувся до Начальника Енського РВ УМВС про забезпечення правопорядку при зупинці підприємства, через небажання керівництва комбінату виконувати рішення голови облдержадміністрації.

Дайте юридичну оцінку ситуації та правомірності дій кожної особи, що фігурує в даній ситуації. Розгляньте порядок оголошення та режим зон надзвичайної екологічної ситуації. Який порядок припинення діяльності підприємств у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища?

Завдання 2.

Голова фермерського господарства Книш організував добування піску і гравію в руслі малої річки Сула для будівництва господарських споруд для потреб свого підприємства. Крім того, в умовах засухи громадянин Книш з метою створення запасів води для поливу своїх сільськогосподарських угідь самовільно перекрив малу річку Сула земельною греблею. В результаті цих дій інші підприємства, що знаходились нижче за течією не мали змоги проводити зрошувальні роботи та втратили частину врожаю. Представники цих господарств звернулись до дільничного інспектора міліції з проханням роз’яснити законність дій гр. Книша з точки зору виконання вимог природоохоронного законодавства.

Вирішить справу по суті. Якими повинні бути дії дільничного інспектора міліції при виявленні порушення водного законодавства? Які органи державної влади здійснюють контроль за дотриманням водного законодавства? Які особливості режиму використання малих річок?

Додаткове запитання:

Дайте характеристику права природокористування та його види. Визначить особливості виникнення, зміни та припинення права спеціального природокористування.

Завдання 3.

Громадянин Мазай, використовуючи весняну повінь за допомогою весельного човна зібрав 8 зайців-русаків, які через розлив ріки опинились на острівцях. Після затримання його дільничним інспектором міліції та єгерем він пояснив, що його дії цілком відповідають законодавству, оскільки в нього є посвідчення мисливця, щорічна контрольна картка обліку добутої дичини і порушень правил полювання з відміткою про сплату державного мита за поточний сезон, а також відстрільна картка до якої занесені всі добуті ним зайці.

Проаналізуйте ситуацію, що склалась. Чи є порушення законодавства про тваринний світ в діях гр. Мазая? Яких заходів повинні вжити дільничний інспектор та єгер?

III ВАРІАНТ

Завдання № 1.

Представники релігійної організації, зареєстрованої у встановленому порядку, звернулись до міжрайонної природоохоронної прокуратури із скаргою на те, що їм відмовили у можливості взяти участь у земельних торгах. Вони вказали, що їх організація є юридичною особою, вони були готові сплатити передбачені законом реєстраційний та гарантійний внески для участі у торгах, але їм на їх думку безпідставно відмовили. Свою позицію вони обґрунтовували тим, що відповідно до ст.17 Закону України „Про свободу совісті та релігійні організації”: „Релігійні організації мають переважне право на передачу їм культових будівель із земельною ділянкою, необхідною для обслуговування цих будівель. Користування землею релігійні організації здійснюють у порядку, встановленому Земельним кодексом України та іншими законодавчими актами України”. Зважаючи на вказане представники релігійної організації вимагали визнати земельні торги, що відбулись недійсними та провести повторні земельні торги, де зможе взяти участь їх організація.

Проаналізуйте ситуацію, що склалась. Розкрийте порядок продажу земельних ділянок на конкурентних засадах. Вкажіть особливості права власності на земельні ділянки та права землекористування релігійних організацій.

Додаткове запитання:

Розкрийте поняття, зміст та форми права власності на природні об’єкти. Які особливості правового режиму природних об’єктів, як об’єктів власності? Дайте характеристику та вкажіть юридичне значення такої категорії як власність українського народу.

Завдання № 2.

Капітан іноземного танкера, що знаходився в територіальних водах України, здійснив скид 20 т. нафтової суміші з метою очистки резервуарів та їх підготовки до прийому нафти з метою скорочення часу перебування в порту Південний та економії коштів. Цей скид не було зареєстровано в судових документах. Прибувши в порт призначення капітан судна відмовився пред'явити інспектору Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції Міністерства охорони навколишнього природного середовища України Степанюку документи по обліку операцій з речовинами, шкідливими для живих ресурсів моря i для здоров'я людей, а також відмовив йому у доступі на борт судна для перевірки. Степанюк звернувся до територіального підрозділу транспортної міліції з вимогою про забезпечення йому доступу на борт судна.

Проаналізуйте ситуацію, що склалась. Дайте правове обґрунтування дій та вимог інспектора Державної інспекції охорони Чорного моря Мінприроди України Степанюк. Чи може бути притягнутий капітан танкера до юридичної відповідальності за порушення екологічного законодавства? Яким чином буде здійснюватись розрахунок шкоди у випадку порушення кримінальної справи.

Завдання № 3.

Кореспондент обласної газети „Пролісок” Демченко отримав завдання підготувати репортаж про біосферний заповідник „Зелені гори”, що знаходився на території області. Будучи дельтапланеристом-любителем, він вирішив здійснити фотозйомку з повітря за тваринами, що перебували в заповіднику в місцях їх природного токування. Для того, щоб не лякати тварин він здійснював фотозйомку з висоти 180 метрів.

Інспектор територіальної екологічної інспекції Терещенко, по факту прольоту над територією заповідника склав протокол про адміністративне правопорушення за порушення правил охорони та використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду, наклавши штраф на Демченка у розмірі 100 грн., зобов’язав компенсувати шкоду об’єкту природно-заповідного фонду у розмірі 1500 грн. та конфіскував дельтаплан.

Оспорюючи рішення інспектора, Демченко вказав, що він здійснював зліт та посадку за межами заповідника, а політ проводив на висоті 180 метрів, що зовсім не полохало звірів. Крім того, він здійснював своє право загального природокористування для задоволення своїх естетичних потреб, що гарантується йому державою. Небезпеки польотам інших об'єктів він не створював маючи 10-річний досвід дельтапланеризму та виконуючи правила польотів повітряних суден.

Вирішіть справу по суті. Аргументуйте правомірність дій Демченка та Терещенка.