|
|
Главная \ Методичні вказівки \ МІСЦЕВІ ФІНАНСИ
МІСЦЕВІ ФІНАНСИ« Назад
МІСЦЕВІ ФІНАНСИ 22.01.2016 17:38
ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ
Кафедра фінансів та банківської справи
МІСЦЕВІ ФІНАНСИ
Навчально-методичний комплекс
Київ – 2013
УДК 314(477) ББК 66.2(4УКР)
Обговорено і схвалено на засіданні Вченої Ради ВНЗ «Національна академія управління» Протокол № 5 від 30.08.2013 р.
Укладач: Довгань Людмила Петрівна, к.е.н., доцент
Рецензенти: Єрохін Сергій Аркадійович, д.е.н., професор
Місцеві фінанси: Навчально-методичний комплекс // Л.П.Довгань – К.: Національна академія управління, 2013. – 71 с.
Запропонований навчально-методичний комплекс "Місцеві фінанси" являє собою посібник, який може бути використаний як для самоосвіти, так і для проведення зі студентами економічних вузів і факультетів семінарів, практичних занять та самостійної роботи з курсу " Місцеві фінанси "
УДК 314(477) ББК 66.2(4УКР)
© Оригінал-макет, "Національної академії управління", 2013
ЗМІСТ
© ВНЗ "НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ", 2013
1. ПЕРЕДМОВА Навчальний курс "Місцеві фінанси" входить до циклу загальноосвітніх економічних дисциплін і спирається на такі раніше засвоєні студентами предмети як «Фінанси», «Бюджетна система», вивчає фінансові відносини, що виникають на різних рівнях адміністративно-територіальних утворень у процесі формування та використання фінансових ресурсів. Економічний зміст дисципліни розкривається через вивчення сутності, складових та засад організації місцевих фінансів, фінансової політики місцевих органів влади, місцевих бюджетів як основи фінансової бази місцевих органів влади, формування дохідної бази місцевих бюджетів, системи видатків місцевих бюджетів, фінансового вирівнювання та бюджетного регулювання, бюджетного процесу на місцевому рівні, організації фінансової діяльності підприємств місцевого господарства, фінансів підприємств комунальної власності та фінансової діяльності житлово-експлуатаційного комплексу. Метою даного курсу є вивчення засад організації місцевих фінансів, їх складу та основ управління, виходячи із розмежування функцій і повноважень державних та місцевих органів влади та управління. Завданнями курсу є формування теоретичних знань та вироблення практичних навичок у сфері формування та використання фінансових ресурсів місцевих органів влади і підприємств місцевого господарства. Предмет: фінансові відносини, що виникають у процесі формування та використання фінансових ресурсів на різних рівнях адміністративно-територіального поділу. Знання та навички, отримані в процесі вивчення курсу «Місцеві фінанси», можуть бути корисними як при написанні дипломної роботи, так і в подальшій професійній діяльності. Організація навчального процессу передбачає застосування інтерактивних технологій навчання в рамках кредитно-модульної системи підготовки фахівців. Ефективній реалізації цілей та завдань курсу підпорядкована тематична логіка його викладання, структура та зміст тем лекцій, проблематика семінарських занять та компоновка у два навчальні модулі.
Ухвалено: Вченою радою НАУ від 30 серпня 2012 року, протокол № _4__
2. ПОРЯДОК ОЦІНЮВАННЯ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ
І. Загальні положення
1.1. Цей порядок запроваджується з метою удосконалення чинної технології оцінювання знань студентів та адаптації її до загальноєвропейський вимог, визначених Європейською системою залікових кредитів (далі ECTS).
1.2. Порядок розкриває основні принципи організації поточного і підсумкового оцінювання знань студентів усіх форм навчання НАУ. Порядок спрямовано на ефективну реалізацію таких завдань:
- підвищення мотивації студентів до систематичної активної роботи, інтелектуальної напруги протягом усього періоду навчання, переорієнтація їхніх цілей з отриманням позитивної оцінки на формування стійких знань, умінь та навичок; - систематизацію знань, усунення розбіжностей між завданнями модульного контролю та програмою дисциплін; - подолання елементів суб’єктивізму під час оцінювання знань; - розширення через систему творчих самостійних завдань можливостей для розвитку студентів, всебічного розкриття їх здібностей та підвищення ефективності освітньої діяльності викладацького складу; - оптимізація навчального процесу.
ІІ Принципи та організація поточного і підсумкового оцінювання знань студентів
2.1. Оцінювання знань студентів з навчальних дисциплін здійснюється на основі результатів поточної успішності. Сумарна оцінка встановлюється від 0 до 100 балів. В залікову книжку виставляється сумарна оцінка за національною шкалою (відмінно, добре, задовільно, незадовільно) та оцінка за шкалою ECTS ( A, B, C, D, E, FX,F). 2.2. Об’єктом оцінювання знань студентів є програмний матеріал дисципліни, засвоєння якого відповідно перевіряється під час поточного контролю та на іспиті. На іспиті оцінюванню підлягають: - володіння ключовими теоретичними знаннями про об’єкт дисципліни; - здатність творчо мислити та синтезувати знання; - уміння використовувати знання для розв’язання практичних завдань. 2.3. Максимально можлива оцінка за знання програмового матеріалу нормативної дисципліни дорівнює 100 балам і складається з оцінки за поточну успішність та оцінки за іспит. За поточну успішність студент може отримати максимум 50 балів і за іспит 50 балів. 2.4. Об’єктами поточного оцінювання знань студентів (50 балів максимум) є: - відвідування студентами лекцій та їх підготовка до лекцій в системі випереджувального навчання та проведення проблемних лекцій; - робота студентів на семінарських та практичних заняттях, їх активність, виконання завдань згідно планів занять; - виконання модульних контрольних робіт. Під час виконання завдань та відповідей на семінарських (практичних, лабораторних) заняттях оцінюванню підлягають і рівень знань, продемонстрований у відповідях і виступах на семінарських, практичних заняттях та колоквіумах, активність в обговоренні питань, що внесені на семінарські заняття, результати виконання і захисту лабораторних робіт, участь у дискусіях, ділових іграх. Під час контролю виконання завдань для самостійної роботи оцінюванню підлягають: самостійне опрацювання теми в цілому чи окремих питань; підготовка рефератів, есе, конспектів навчальних та наукових текстів, переклад іншомовних текстів, підготовка реферативних матеріалів з публікацій. Під час виконання модульних контрольних робіт оцінюванню підлягають теоретичні завдання та практичні навички, яких набув студент після опанування певного завершеного розділу навчального матеріалу. Контрольні роботи можуть проводитися у формі тестів, відповідей на теоретичні питання, розв’язання практичних завдань, виконання індивідуальних завдань, розв’язання виробничих ситуацій (кейсів). При визначенні кількості модульних робіт слід враховувати, що один кредит містить 36 годин і має завершуватись модульним контролем. Викладачі повинні завчасно довести до відома студентів терміни та зміст контрольних завдань. 2.5. Структура поточної успішності (50 балів). а) відвідування лекцій та підготовка до них - 10 балів б) виконання завдань та відповіді на семінарських (практичних, лабораторних) заняттях – 0-30 балів; в) виконання завдань для самостійної роботи – 0-10 балів; г) виконання 2-х модульних контрольних робіт – 0-20 балів. д) студентам, які брали участь у позанавчальній науковій діяльності – в роботі конференцій, підготовці наукових публікацій, можуть присуджуватися додаткові бали за поточну успішність, але не більше 10 балів. При цьому загальна кількість балів за поточну роботу не може перевищувати 50 балів. Додатково 20 балів студент може отримати виконавши творчі завдання. 2.6. Оцінки за різні види поточної роботи студентів фіксуються викладачами в журналах академічних груп. На останньому семінарському занятті сумарна оцінка в балах (від 0 до 50) за результатами всіх видів поточної успішності записується у відомість у графі «поточна успішність». 2.7.Результат екзамену оцінюється в діапазоні 0-50 балів.
Шкала оцінювання екзаменаційних завдань
Якщо на екзамені відповідь студента оцінена менше 35 балів, він отримує незадовільну оцінку за результатами екзамену, набрані бали не враховуються у загальній підсумковій оцінці, а вона включає лише оцінку за поточну успішність. У відомості записується сумарна оцінка за результатами поточної успішності та іспиту, яка виставляється в залікову книжку студента та додаток до диплому про освіту. 2.8. Поточна успішність з навчальних дисциплін, що підлягає контролю у формі диференційованого заліку оцінюється за шкалою 50 балів. Якщо за результатами поточного контролю студент набрав менше 35 балів, він отримує оцінку «не зараховано». У разі невиконання окремих завдань поточного контролю з об’єктивних причин, студенти мають право, за дозволом начальника навчального відділу виконати їх до останнього семінарського заняття. Час та порядок складання визначає викладач. 2.9. Об’єктами поточного оцінювання знань студентів заочної форми навчання можуть бути: домашні письмові роботи з дисциплін, різні індивідуальні завдання, контрольні роботи, відображені у робочій програмі, вони оцінюються за шкалою 0-50 балів. Іспит оцінюється за шкалою 0-50 балів.
ІІІ. Шкала оцінювання: національна та ECTS
“ЗАТВЕРДЖЕНО” Перший проректор ВНЗ «Національна академія управління» Матвійчук В.К., д.ю.н., професор ____________________ “26” вересня 2013 р.
Внз "Національна академія управління Кафедра фінансів та банківської справи
МІСЦЕВІ ФІНАНСИ
3. ПРОГРАМА навчальної дисципліни підготовки бакалавра
Галузь знань 0305 "Економіка та підприємництво" Напрям підготовки 8.03050801 "Фінанси і кредит" Освітньо – кваліфікаційний рівень «магістр» Факультет економіки та інформаційних технологій
(Шифр за ОПП________)ЗАНЯТЬ
Київ-2013 Розроблено та внесено: на засідання кафедри фінансів та банківської справи протокол № 12 від 2 липня 2013 р.
Розробники програми з дисципліни «Місцеві фінанси»: Єрохін С.А., д.е.н., професор Довгань Л.П.. к.е.н., доцент
Заст.завідувача кафедри д.е.н., професор Г.Г.Бурлака
Затверджено та схвалено радою факультету економіки та інформаційних технологій, протокол № 1 від «25» вересня 2013 р.
Декан факультету економіки та інформаційних технологій д.фіз-мат.н, професор О.К.Лопатін
ВСТУП Програма вивчення нормативної навчальної дисципліни "Місцеві фінанси" складена відповідно до освітньо-професійної програми підготовки «бакалавра». Предметом навчальної дисципліни є вивчення сутності, складових та засад організації місцевих фінансів, фінансової політики місцевих органів влади, місцевих бюджетів як основи фінансової бази місцевих органів влади, формування дохідної бази місцевих бюджетів, системи видатків місцевих бюджетів, фінансового вирівнювання та бюджетного регулювання, бюджетного процесу на місцевому рівні, організації фінансової діяльності підприємств місцевого господарства, фінансів підприємств комунальної власності та фінансової діяльності житлово-експлуатаційного комплексу. Міждисциплінарні зв’язки: Навчальна дисципліна "Місцеві фінанси" є нормативною для підготовки студентів за спеціальністю «Фінанси і кредит», має теоретико-прикладний характер, входить до циклу загальноосвітніх економічних дисциплін і спирається на такі раніше засвоєні студентами предмети як "Фінансова діяльність суб’єктів підприємництва", "Фінанси", "Мікроекономіка", "Бюджетна система" та інші. Програма навчальної дисципліни складається з таких змістових модулів:
1. Мета та завдання навчальної дисципліни
Метою даного курсу є вивчення засад організації місцевих фінансів, їх складу та основ управління, виходячи із розмежування функцій і повноважень державних та місцевих органів влади та управління. Завданнями курсу є формування теоретичних знань та вироблення практичних навичок у сфері формування та використання фінансових ресурсів місцевих органів влади і підприємств місцевого господарства. Предмет: фінансові відносини, що виникають у процесі формування та використання фінансових ресурсів на різних рівнях адміністративно-територіального поділу. Знання та навички, отримані в процесі вивчення курсу «Місцеві фінанси», можуть бути корисними як при написанні дипломної роботи, так і в подальшій професійній діяльності. Організація навчального процессу передбачає застосування інтерактивних технологій навчання в рамках кредитно-модульної системи підготовки фахівців. Ефективній реалізації цілей та завдань курсу підпорядкована тематична логіка його викладання, структура та зміст тем лекцій, проблематика семінарських занять та компоновка у два навчальні модулі.
Згідно з вимогами освітньо-професійної програми студенти повинні знати: ¨ методичний інструментарій управління місцевими фінансами; ¨ характер та цілі управління фінансами ЖКХ та підприємств комунальної власності; ¨ формування дохідної бази місцевих бюджетів; ¨ систему видатків місцевих бюджетів; ¨ методи Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання. вміти: ¨ правильно застосовувати методичний інструментарій управління місцевими фінансами; ¨ вміти застосовувати системний підхід до бюджетного процесу на місцевому рівні; ¨ організувати фінансову діяльність підприємств місцевого господарства
На вивчення навчальної дисципліни відводиться 72 години.
Інформаційний обсяг навчальної дисципліни
ЗМІСТОВНИЙ МОДУЛЬ І. Основи організації місцевих фінансів ТЕМА 1. СУТНІСТЬ, СКЛАДОВІ ТА ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ Сутність місцевих фінансів та причини їх появи. Функції місцевих фінансів. Місцеві фінанси в економічній системі держави. Територіальна громада як суб’єкт економічної та фінансової діяльності. Основи фінансової автономії місцевих органів влади.
ТЕМА 2. ФІНАНСОВА ПОЛІТИКА МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ Сутність, економічний зміст і завдання фінансової політики органів місцевого самоврядування. Нормативно — правове забезпечення органів місцевої влади. Сутність мобілізації фінансових ресурсів на регіональному рівні. Проведення фінансової політики в умовах сьогодення. ТЕМА 3. МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ ЯК ОСНОВА ФІНАНСОВОЇ БАЗИ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ Бюджет місцевого самоврядування: теоретичні основи організації та функціонування Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави. Власні доходи місцевих бюджеті». Закріплені доходи місцевих бюджетів. Регульовані доходи місцевих бюджетів. Видатки місцевих бюджетів. Вільні бюджетні кошти.
ТЕМА 4. ФОРМУВАННЯ ДОХІДНОЇ БАЗИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ Науково-методичні основи фінансового забезпечення місцевого самоврядування. Склад та структура доходної бази місцевих бюджетів. Принципи формування доходної частини місцевих бюджетів. Джерела формування доходів місцевого самоврядування. Місцеві позики в Україні.
ТЕМА 5. СИСТЕМА ВИДАТКІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ Основні засади організації надання державних і громадських послуг. Фінансування видатків на виконання повноважень, делегованих державою органам місцевого самоврядування. Фінансування видатків бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень. Планування видатків місцевих бюджетів.
ТЕМА 6. ФІНАНСОВЕ ВИРІВНЮВАННЯ ТА БЮДЖЕТНЕ РЕГУЛЮВАННЯ Концепції організації внутрішніх міжурядових фінансових відносин. Інструменти міжбюджетних відносин. Бюджетні трансферти. Вертикальні та горизонтальні дисбаланси. Форми і методи фінансового вирівнювання.
ЗМІСТОВНИЙ МОДУЛЬ 2. Управління місцевими фінансами
ТЕМА 7. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ Сутність та основні етапи бюджетної політики на місцевому рівні Основи бюджетної системи України. Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави. Бюджетний процес. Економічний і політичний вплив на бюджет органу місцевого самоврядування. Розвиток місцевого самоврядування в контексті здійснення політики європейської інтеграції України.
ТЕМА 8. ОРГАНІЗАЦІЯ ФІНАНСОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ МІСЦЕВОГО ГОСПОДАРСТВА Сутність місцевого господарства та його основні складові. Місцеве господарство в системі місцевих фінансів. Основи організації фінансової діяльності підприємств місцевого господарства. Розвиток місцевого господарства: проблеми та шляхи подолання. Зарубіжний досвід та перспективні напрямки розвитку місцевого господарства.
ТЕМА 9. ФІНАНСИ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА Комунальна власність як матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування. Об’єкти виключного права комунальної власності. Фінансові ресурси комунального акціонерного товариства. Фінансові ресурси унітарного комунального підприємства. Фінансові ресурси комунального товариства з обмеженою відповідальністю. Комунальний кредит.
ТЕМА 10. ФІНАНСОВА ДІЯЛЬНІСТЬ ЖИТЛОВО - ЕКСПЛУАТАЦІЙНОГО КОМПЛЕКСУ Склад та основні особливості організації фінансів житлово-комунального господарства. Специфіка фінансової діяльності підприємств комунального обслуговування. Фінансова діяльність підприємств житлового господарства. Необхідність і зміст реформи ЖКГ в Україні.
ТЕМА 11. УПРАВЛІННЯ МІСЦЕВИМИ ФІНАНСАМИ Бюджетний процес на регіональному рівні. Види місцевих фінансових органів уирішління. Організація касового виконання місцевих бюджетів, контролю і аудиту в місцевих органах влади.
ТЕМА 12. СВІТОВИЙ ДОСВІД ОРГАНІЗАЦІЇ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. Види муніципальних фінансових систем. Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів. Зарубіжний досвід місцевого оподаткування. Фінанси муніципальних підприємств в зарубіжних країнах. Досвід надання державних і громадських послуг. Міжбюджетні відносини в зарубіжних країнах. Фінансове вирівнювання. Місцеве фінансове планування в зарубіжних країнах. Сучасні муніципальні реформи в зарубіжних країнах.
“ЗАТВЕРДЖЕНО” Перший проректор ВНЗ «Національна академія управління» Матвійчук В.К., д.ю.н., професор ____________________ “26” вересня 2013 р.
Внз "Національна академія управління Кафедра фінансів та банківської справи
4. РОБОЧА ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
МІСЦЕВІ ФІНАНСИ Галузь знань 0305 "Економіка та підприємництво" Напрям підготовки 8.03050801 "Фінанси і кредит" Освітньо – кваліфікаційний рівень «бакалавр» Факультет економіки та інформаційних технологій
Київ-2013 Робоча програма з дисципліни «Місцеві фінанси» для студентів за напрямом підготовки 8.03050801 "Фінанси і кредит"
Розроблено та внесено: на засідання кафедри фінансів та банківської справи протокол № 12 від 2 липня 2013 р.
Розробники програми: Єрохін С.А., д.е.н., професор Довгань Л.П., к.е.н., доцент
Заст.завідувача кафедри д.е.н., професор Г.Г.Бурлака
Затверджено та схвалено радою факультету економіки та інформаційних технологій, протокол № 1 від «25» вересня 2013 р.
Декан факультету економіки та інформаційних технологій д.фіз-мат.н, професор О.К.Лопатін
5. ОПИС ДИСЦИПЛІНИ ДИСЦИПЛІНА: «Місцеві фінанси» Навчальний курс «Фінансовий менеджмент» входить до циклу загальноосвітніх економічних дисциплін і спирається на такі раніше засвоєні студентами предмети як «Фінанси», «Економіка підприємства», «Фінанси підприємств», «Фінансовий аналіз» та інші. У процесі вивчення дисципліни «Місцеві фінанси» студенти не лише ознайомлюються з теоретичними засадами управління місцевими фінансами, а й здобувають навички використання методичного інструментарію управління фінансами ЖКХ, підприємств комунальної власності, фінансового аналізу та фінансового планування і прогнозування. Необхідно виділити комплексний, узагальнюючий характер цієї дисципліни, яка базується на фундаментальній підготовці студентів з таких дисциплін, як «Фінанси», «Гроші та кредит», «Фінанси підприємства», «Фінансовий аналіз», «Фінансовий ринок», «Інвестування», «Бухгалтерський облік», «Страхування», «Фінансова діяльність суб’єктів підприємництва».
Метою даного курсу є вивчення засад організації місцевих фінансів, їх складу та основ управління, виходячи із розмежування функцій і повноважень державних та місцевих органів влади та управління. Завданнями курсу є формування теоретичних знань та вироблення практичних навичок у сфері формування та використання фінансових ресурсів місцевих органів влади і підприємств місцевого господарства. Предмет: фінансові відносини, що виникають у процесі формування та використання фінансових ресурсів на різних рівнях адміністративно-територіального поділу. Знання та навички, отримані в процесі вивчення курсу «Місцеві фінанси», можуть бути корисними як при написанні дипломної роботи, так і в подальшій професійній діяльності. Організація навчального процессу передбачає застосування інтерактивних технологій навчання в рамках кредитно-модульної системи підготовки фахівців. Ефективній реалізації цілей та завдань курсу підпорядкована тематична логіка його викладання, структура та зміст тем лекцій, проблематика семінарських занять та компоновка у два навчальні модулі. Згідно з вимогами освітньо-професійної програми студенти повинні знати: ¨ методичний інструментарій управління місцевими фінансами; ¨ характер та цілі управління фінансами ЖКХ та підприємств комунальної власності; ¨ формування дохідної бази місцевих бюджетів; ¨ систему видатків місцевих бюджетів; ¨ методи Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання. вміти: ¨ правильно застосовувати методичний інструментарій управління місцевими фінансами; ¨ вміти застосовувати системний підхід до бюджетного процесу на місцевому рівні; ¨ організувати фінансову діяльність підприємств місцевого господарства
На вивчення навчальної дисципліни відводиться 72 години.
6. ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
ЗМІСТОВНИЙ МОДУЛЬ І. Основи організації місцевих фінансів ТЕМА 1. СУТНІСТЬ, СКЛАДОВІ ТА ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ ТЕМА 2. ФІНАНСОВА ПОЛІТИКА МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ ТЕМА 3. МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ ЯК ОСНОВА ФІНАНСОВОЇ БАЗИ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ ТЕМА 4. ФОРМУВАННЯ ДОХІДНОЇ БАЗИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ ТЕМА 5. СИСТЕМА ВИДАТКІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ ТЕМА 6. ФІНАНСОВЕ ВИРІВНЮВАННЯ ТА БЮДЖЕТНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
6. СТРУКТУРА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
Модуль1. Змістовний модуль 1. Основи організації місцевих фінансів
ЗМІСТОВНИЙ МОДУЛЬ 2. ТЕМА 7. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ ТЕМА 8. ОРГАНІЗАЦІЯ ФІНАНСОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ МІСЦЕВОГО ГОСПОДАРСТВА ТЕМА 9. ФІНАНСИ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТЕМА 10. ФІНАНСОВА ДІЯЛЬНІСТЬ ЖИТЛОВО - ЕКСПЛУАТАЦІЙНОГО КОМПЛЕКСУ ТЕМА 11. УПРАВЛІННЯ МІСЦЕВИМИ ФІНАНСАМИ ТЕМА 12. СВІТОВИЙ ДОСВІД ОРГАНІЗАЦІЇ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ
Модуль2. Змістовний модуль 2. Управління місцевими фінансами
ТЕМИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ
САМОСТІЙНА РОБОТА
7. МЕТОДИ НАВЧАННЯ
Методи навчання (гр. methodos – шлях пізнання, спосіб знаходження істини) – це впорядковані способи взаємопов'язаної, цілеспрямованої діяльності викладача й студентів, спрямовані на ефективне розв'язання навчально-вихових завдань. Вони реалізуються через систему способів і прийомів та засобів навчальної діяльності. Прийоми навчання – це складова методу, конкретні дії викладача і студента, спрямовані на реалізацію вимог тих чи інших методів. Засоби навчання - це різноманітні навчальні обладнання, що використовуються в системі пізнавальної діяльності (книги, письмове приладдя, лабораторні обладнання, технічні засоби тощо). При викладенні курсу «Фінансовий менеджмент» використовуються наступні методи навчання: 1) методи навчання за джерелами передачі і сприйняття інформації. За цією класифікацією виділяються методи: словесні, наочні, практичні, роботи з джерелами (книгою), відеометод. Словесні методи: розповідь, бесіда, лекція. Розповідь – це монологічний виклад навчального матеріалу. При викладенні цього курсу цей метод використовується рідко. Як правило, вона містить міркування викладача, аналіз фактів, подій, прикладів, тобто поєднується з поясненням матеріалу, який вивчається (для створення в уяві певного образу). Пояснення – вербальний метод навчання, за допомогою якого викладач розкриває сутність певного явища (наприклад, злочину і покарання), закону, об'єктивної сторони злочину. Він ґрунтується не стільки на уяві, скільки на логічному мисленні з використанням попереднього досвіду студентів (досвід студентів з певної галузі знань). Лекція – це метод, за допомогою якого викладач у словесній формі розкриває сутність наукових понять, явищ, процесів, логічно пов'язаних , об'єднаних загальною темою. Наочні методи: демонстрація, ілюстрація – це метод навчання, який передбачає показ предметів і процесів у натурі, динаміці (наприклад, знаряддя вчинення злочину або засоби вчинення злочину, місце вчинення злочину тощо). Ілюстрація – метод навчання, за якого предмети і процеси розкриваються через їх символічне зображення (малюнки, схеми, графіки, статистика тощо). Практичні методи : вправи, практичне заняття, рольова гра. Вправи. Суть методу полягає в тому, що студенти виконують багаторазові дії, тобто тренуються у застосуванні засвоєного матеріалу на практиці (наприклад, у роботі фінансового відділу, під час рольових або ділових ігор тощо. Практична робота спрямована на використання набутих знаньу вирішенні практичних завдань із збірників завдань і практикумів. Робота з книгою є одним з найважливіших методів навчання. Головна перевага методу полягає в тому, що студент має можливість багаторазово обробити навчальну інформацію в доступному для нього темпі та в зручний час (підручник, навчальний посібник, монографія, стаття тощо). Структурний метод навчання за характером логіни пізнання: аналітичний метод, індуктивний метод, дедуктивний метод, продуктивний метод. Аналітичний метод передбачає мисленневий або практичний розпад цілого на частини з метою вивчення їх суттєвих ознак (наприклад, склад злочину, елемени складу злочину тощо). Індуктивний метод – це шлях вивчення явищ від одиничного до цілого (наприклад, ознак злочину для розуміння поняття злочину). Дедуктивний метод базується на вивченні навчального матеріалу від загального до окремого, одиничного (наприклад, загальний об'єкт злочину, потім родовий і нарешті безпосередній об'єкт злочину тощо). Методи навчання за рівнем самостійної розумової діяльності : репродуктивний, проблемний, частково-пошуковий, дослідницький. Репродуктивний метод. Він має такі ознаки: 1) знання студентам пропонуються в готовому вигляді; 2) викладач не тільки повідомляє знання, а й пояснює їх; 3) студенти свідомо засвоюють знання, розуміють їх і запам'ятовують; 4) міцність засвоєння забезпечується багаторазовим їх повторенням (знань); Метод проблемного викладу знань є перехідним від виконавчої до творчої діяльності (викладач створює проблемну ситуаціюі і пропонує студентам її розв''язати). Частково-пошуковий метод включає студентів у пошук шляхів, прийомів і засобів розв'язання пізнавального завдання. Дослідницький метод спрямований на включення студентів у самостійне розв'язання пізнавального завдання (без повідомлення знань).
8. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДО ПРОВЕДЕННЯ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ
Згідно з п.3.2 Положення про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах від 02.06.93 р. за № 161, розробленого Міністерством освіти України, Положення про державний вищий заклад освіти, затвердженим Постановою Кабінету МіністрівУкраїни від 5 вересня 1996 року за № 1074, п.2.1.2 Положення про кафедру ВНЗ “Національна академія управління” одним з видів навчальних занять є семінарське заняття. Семінарське заняття проводиться у відповідності з програмою, тематичним планом згідно з розкладами навчальних занять з тем, що вказані в робочих навчальних програмах і планах семінарських занять. Семінарське заняття проводиться з широким використанням чинного кримінального законодавства і рекомендованих джерел. Цей вид занять є засобом розвитку у студентів, культури наукового мислення, а також призначений для поглибленого вивчення дисципліни, оволодіння методикою наукового пізнання. Семінарське заняття являє собою групове заняття, яке проводиться під керівництвом викладача, як правило, після прочитаної лекції з відповідної теми курсу і самостійної підготовки студентів групи. Це форма навчального заняття, при якій викладач організує дискусію навколо попередньо визначених тем, до котрих готують тези виступів на підставі індивідуально виконаних завдань (рефератів). Семінарське заняття - це завжди безпосереднє контактування зі студентами встановлення довірливих відносин, продуктивне педагогічне спілкування. Викладачі формуючи атмосферу творчої роботи, орієнтують на виступи за характером оцінки, дискусії, співвідносячи їх із простим викладом вивчених та підготовлених тем, заслуховуванням рефератів. Викладач дає установку на прослуховування або акцентує увагу студентів на оцінці та обговоренні, залежно від тематики та ситуації. Враховуючи все це, викладач керує дискусією та розподілом ролей. Невпевненим студентам пропонуються окремі полегшені питання, які дають можливість виступити та відчути психологічний стан успіху. Основними завданнями семінарського заняття є можливість: - розвивати пізнавальну активність і самодіяльність, уміння творчо застосовувати матеріал лекцій; - поглиблювати і закріплювати знання, отримані в процесі вивчення предмета; - сприяти розвитку творчого мислення, вміння логічно висловлювати і аргументувати свої думки, слухати один одного, продуктивно критикувати. Семінарські заняття виступають також засобом перевірки розвитку і закріплення навичок самостійної роботи, що є однією з найважливіших форм навчальної роботи студентів та сприяють вихованню ініціативи, активності, самостійності в роботі, привчають систематичному, планомірному засвоєнню навчального матеріалу, монографічної та іншої літератури, законодавства та підзаконних нормативних актів. Відповідно до завдань, змісту в сучасних вищих навчальних закладах поширені семінарські заняття трьох типів:
- фронтальне семінарське заняття, що передбачає роботу всіх його учасників над темою та питаннями; - семінарське заняття з підготовленими доповідями, що передбачає проведення роботи стосовно -декількох доповідей. Головна увага – підготовка самої доповіді та співдоповіді, інші учасники семінарського заняття вивчають основні джерела за обраною проблемою; - комбіноване - співвідносить комбіновані форми роботи, тобто частина питань розробляється всіма учасниками, решта - підготовка доповідей та повідомлень. Крім цього існує класифікація поділу семінарських занять залежно від ролі, яку вони відіграють в навчально-виховній роботі вищого навчального закладу, і завдань, що ставляться перед ними, на такі групи (види): - сприйняття поглибленого вивчення певного систематичного курсу - пов'язаний неподільно з лекціями з того чи іншого курсу. З кожної теми студенти мають можливість прослухати не лише лекції викладача, а й самостійно попрацювати над літературою чи іншими навчальними матеріалами. В результаті проведення таких семінарських занять студенти можуть прочитати й законспектувати твори, передбачені для вивчення, осмислити ті питання, які ставляться викладачами на лекціях і виносяться на семінарські заняття, підготувати реферати чи виступи і доповісти їх ними на заняттях. Рівень засвоєння навчального матеріалу студентами, цих предметів значно вищий, ніж з тих, де таких семінарів не передбачено; - вивчення окремих основних або найважливіших тем курсу до них відносять ті, що не пов'язані з усіма лекціями курсу. Вивчення деяких дисциплін передбачає в основному лекції і самостійну роботу студентів. Семінарські заняття проводяться з найважливіших тем. 3. Спецсемінар. Спецсемінар дослідницького характеру з незалежною від лекцій тематикою - присвячений більш ґрунтовному вивченню тієї чи іншої наукової проблеми і тому має дослідницький характер. Вони проводяться на старших курсах і мають на меті ширше залучати студентів до науково-дослідницької роботи кафедр і вузу в цілому. Основне, чого набувають студенти на цих семінарських заняттях, - це уміння проводити наукові дослідження з тих чи інших актуальних проблем. Практикується на старших курсах із фахових навчальних дисциплін та дисциплін спеціалізації. Він покликаний поєднувати теоретичну підготовку майбутніх фахівців з їх участю в науково-дослідній роботі. За дидактичної метою семінари поділяються на заняття по:
За методикою проведення розрізняють:
МЕТОДИКА ПІДГОТОВКИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ Надані відомості щодо класифікації семінарських занять повинні зорієнтувати викладача у найперших кроках щодо його підготовки. Адже весь подальший хід роботи залежатиме від того, якого типу семінарське заняття він буде проводити. Підготовка до семінарського заняття поділяється також на попередню та безпосередню. Попередня підготовка включає збір матеріалів по темі, розробку плану заняття, розробку методичних рекомендацій для проведення заняття; безпосередня - відвідування лекцій по темі семінарського заняття чи ознайомлення з її текстом; опрацювання літератури і нормативних документів, підготовку плану-конспекту і дидактичних матеріалів. У плані вказується тема, мета, завдання вивчення навчального матеріалу, питання для обговорення, література (обов'язкова та додаткова). Якщо семінарське заняття формулюється у вигляді доповідей, то формулюються теми, до яких додається основна література для ознайомлення кожного учасника заняття. При проведенні комбінованого семінарського заняття визначаються питання для фронтального вивчення та розробляються теми рефератів. За наявності навчально-методичних комплексів необхідність в останніх видах роботи відпадає, тому що учасники семінару працюють відповідно до розробок кафедри. Отже, алгоритм підготовчої роботи викладача до семінару може виглядати так:
3. Розробити план проведення семінарського заняття, що включає послідовне викладення в тезисній формі основних положень теми;
7. Особливо спрогнозувати все те, що, як правило, викликає певні 8. Розподілити всі елементи семінарського заняття за часом.
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕННЯ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ Успіх семінарських занять значною мірою залежить від їх раціональної організації та активних методів проведення: - тематичні дискусії та диспути; - колективний пошук відповідей і ролей; - бесіда і вільний обмін думками; - інформація про конструктивні пропозиції слухачів (курсантів, - ігрове проектування. Крім організаційних моментів, важливу роль відіграє методика проведення семінарських занять. Основними методами проведення є розповідь викладача (вступне і заключне слово), а також бесіда, ілюстрації і демонстрації, екскурсії. Звичайно, всі вони використовуються не ізольовано, а в єдності. Не існує жодного семінарського заняття, яке б проводилось одним методом. На кожному з них застосовуються різні методи, хоч один з них може бути і домінуючим. Основною складовою частиною більшості семінарських занять є виступи студентів. А ці виступи можуть бути у вигляді розповіді (інколи включають елементи лекції), ілюстрації і демонстрації. Після виступу студента фозгортається бесіда, в якій бере участь як доповідач, так викладач і студенти. Під час проведення семінарських занять викладач:
Семінарське заняття є концентрованим проміжним підсумком всієї навчальної роботи на кафедрах, тому що проведення її на високому теоретичному і методичному рівнях значною мірою обумовлено:
З . Педагогічною майстерністю викладача. 4. Організацією на кафедрі та факультеті самостійної роботи студентів постановкою консультаційної роботи на кафедрі і діяльністю навчальних кабінетів. Під час проведення семінарського заняття слід виділяти і тримати під увагою такі основні компоненти:
Студенти під час семінару можуть виступати з рефератами. Кожний доповідач повинен викласти зміст реферату усно за 10-15 хв. Студенти та викладач ставлять запитання, а виступаючі на них відповідають. Після цього виступають рецензенти від студентів, що попередньо ознайомились із текстами рефератів. Подальший перебіг семінарського заняття передбачає виступи студентів, які зобов'язані висловити свою думку про реферат, про виступи товаришів, викласти суть однієї з проблем, винесених на розгляд на семінарське заняття. Виступ студентів не бажано переривати або виправляти. Робити це можна лише у разі грубих помилок. Після виступу можна ставити запитання. В кінці заняття керівник підводить підсумки, дає оцінку виступів (якщо цього не було зроблено при обговоренні кожного питання) та настанови щодо підготовки до наступних занять. Отже, хід семінарського заняття та його структура за традиційною методикою викладання може визначатися наступним чином:
Загальну схему проведення семінарських занять залежно від мети, яку викладач перед собою ставить, можна представити так: Заняття - вивчення нових знань:
Заняття - поглиблення знань та їх систематизація:
Заняття - формування самостійної діяльності:
Заняття проблемне (використання знань в неадекватних обставинах):
Заняття - формування вмінь і навичок:
Крім того, можуть також проводитися заняття закріплення вмінь і навичок; перевірки знань, умінь і навичок; комбіноване заняття, що включає в себе набуття і відпрацювання практичних навичок: - ігрових (ділова гра, розігрування ролей, ігрове проектування); - неігрових (аналіз конкретних ситуацій, індивідуальний тренаж, імітаційні вправи). Останнім часом у методиці проведення семінарських занять застосовується багато різноманітного, практично використовуються різні варіанти їх проведення. Частіше всього це семінарські заняття із заздалегідь підготовленими доповідями. Також застосовуються виступи спеціальних опонентів за доповідями рецензентів, співдоповідачів. В обговоренні доповідей беруть участь усі студенти групи. Таким чином, викладач має можливість краще оцінити ступінь розвитку пізнавальних здібностей та самостійності студента-доповідача, наявність творчого підходу до роботи. Інші учасники отримують цікаву нову інформацію протягом заняття, яка стимулює їх мислення, бажання приймати участь в обговоренні, керівник заняття (викладач) повинен мати обов'язково додаткові питання або вміти підготувати їх, зорієнтувавшись і ході виступів, помічаючи найбільш проблемні та цікаві моменти, які ведуть до подальшої дискусії. Слід уникати стандартизації семінарських занять, більше урізноманітнювати їх, активізувати пізнавальну діяльність студентів як під час самостійної підготовки, так і на самих заняттях. Типовими помилками при проведенні семінарських занять є:
9. ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ І. ТЕМА 1. СУТНІСТЬ, СКЛАДОВІ ТА ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ (1 ГОД) Програмні питання: 1) Сутність місцевих фінансів та причини їх появи. 2) Місцеві фінанси в економічній системі держави 3) Функції місцевих фінансів 4) Територіальна громада як суб’єкт економічної та фінансової діяльності 5) Основи фінансової автономії місцевих органів влади
Теми рефератів, доповідей 1) Формування теорії місцевих фінансів. 2) Місцеві фінанси як наукова дисципліна. 3) Українські вчені XIX ст. про місцеві фінанси. 4) Розвиток поглядів на сутність місцевих фінансів у вітчизняній фінансовій думці XX ст.
Перелік ключових термінів та понять Адресне бюджетне планування - має на меті встановлення конкретних зв'язків усіх фінансових планів галузей економіки з бюджетом. Аналіз програм - аналіз діяльності органів влади для визначення її наслідків, ефективності та результатів. Анулювання - скасування бюджетного фінансування впродовж поточного року. Анулювання є законодавчим актом, який може ухвалюватися з ініціативи законодавчої або виконавчої гілки влади. Блочна субсидія - виділення центральним урядом місцевій владі фіксованої суми грошей на оплату певного блага.
Методичні вказівки При вивченні теми необхідно розглянути наступні питання. Сутність місцевих фінансів та причини їх появи. Функції місцевих фінансів. Місцеві фінанси в економічній системі держави. Територіальна громада як суб’єкт економічної та фінансової діяльності. Основи фінансової автономії місцевих органів влади.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.11-56; 12, С.62-66.
ТЕМА 2. ФІНАНСОВА ПОЛІТИКА МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ (1 ГОД)
Програмні питання: 1) Сутність, економічний зміст і завдання фінансової політики органів місцевого самоврядування 2) Нормативно — правове забезпечення органів місцевої влади 3) Сутність мобілізації фінансових ресурсів на регіональному рівні 4) Проведення фінансової політики в умовах сьогодення
Теми рефератів, доповідей 1) Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. 2) Зміст та значення Європейської хартії місцевого самоврядування. 3) Питання місцевого самоврядування в Конституції України. 4) Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» - базовий нормативний акт з місцевих фінансів.
Перелік ключових термінів та понять Борг місцевого самоврядування - це загальна сума заборгованості місцевого самоврядування, яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань органів місцевої влади, в тому числі гарантій за кредитами. Бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення виконання завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. Бюджет розвитку - план видатків, призначених для поліпшення або придбання землі, споруд та інфраструктури, що гарантує довгострокові вигоди. Бюджет розвитку схвалюється радою і містить надходження та видатки, джерела надходжень, кожен проект або придбання. Бюджетинг - складання бюджету, кошторису, фінансове планування.
Методичні вказівки При вивченні теми необхідно розглянути наступні питання. Сутність, економічний зміст і завдання фінансової політики органів місцевого самоврядування. Нормативно — правове забезпечення органів місцевої влади. Сутність мобілізації фінансових ресурсів на регіональному рівні. Проведення фінансової політики в умовах сьогодення.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.57-127; 12, С.67-69.
ТЕМА 3. МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ ЯК ОСНОВА ФІНАНСОВОЇ БАЗИ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ (2 ГОД) Програмні питання: 1) Бюджет місцевого самоврядування: теоретичні основи організації та функціонування 2) Власні доходи місцевих бюджетів 3) Закріплені доходи місцевих бюджетів. Регульовані доходи місцевих бюджетів 4) Видатки місцевих бюджетів. Вільні бюджетні кошти.
Теми рефератів, доповідей 1) Проблеми вдосконалення місцевих фінансів у Бюджетному кодексі України. 2) Розвиток місцевих бюджетів та їх роль у місцевих фінансах України. 3) Етапи становлення місцевих бюджетів України. 4) Формування інституту місцевого самоврядування та його вплив на місцеві фінанси. 5) Територіальна громада - первинний суб'єкт місцевого самоврядування. 6) Планування доходів та видатків місцевих бюджетів. 7) Проблеми зміцнення доходної бази місцевих бюджетів.
Перелік ключових термінів та понять Бюджетна класифікація - систематизоване групування доходів, видатків (у тому числі кредитування за вирахуванням погашення) та фінансування бюджету, виходячи з економічної сутності, функціональної діяльності, організаційної структури та інших ознак відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів. Бюджетна поправка - уточнення до вже складеного бюджету, яке, за умови його схвалення відповідною радою, змінює бюджетне призначення. Поправки до бюджету можуть вноситись протягом року при зміні видаткових пріоритетів. Бюджетна програма - систематизований перелік заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети і завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій. Бюджетна субвенція - трансферні ресурси, що передаються з державного бюджету місцевим бюджетам чи з місцевих бюджетів вищого рівня до місцевих бюджетів нижчого адміністративного рівня на фінансування цільових витрат і які підлягають обов'язковому поверненню у випадку нецільового використання. Бюджетне асигнування - повноваження, надане розпорядникові бюджетних коштів відповідно до бюджетного призначення на взяття бюджетного зобов'язання та здійснення платежів з конкретною метою в процесі виконання бюджету.
Методичні вказівки При вивченні теми необхідно розглянути наступні питання. Бюджет місцевого самоврядування: теоретичні основи організації та функціонування Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави. Власні доходи місцевих бюджеті». Закріплені доходи місцевих бюджетів. Регульовані доходи місцевих бюджетів. Видатки місцевих бюджетів. Вільні бюджетні кошти.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.138-171; 12, С.68-71.
ТЕМА 4. ФОРМУВАННЯ ДОХІДНОЇ БАЗИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ (2 ГОД) Програмні питання: 1) Склад та структура доходної бази місцевих бюджетів. 2) Принципи формування доходної частини місцевих бюджетів 3) Джерела формування доходів місцевого самоврядування 4) Місцеві позики в Україні. Теми рефератів, доповідей 1) Проблематика місцевих фінансів у щорічних законах про Державний бюджет України. 2) Бюджетні слухання як елемент бюджетного процесу на місцевому рівні. 3) Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування. 4) Казначейська система виконання місцевих бюджетів. 5) Аналіз формування доходів місцевих бюджетів України. 6) Власні і закріплені доходи місцевих бюджетів. 7) Аналіз витрачання коштів місцевих бюджетів України.
Перелік ключових термінів та понять Бюджетне призначення - повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів Бюджетним кодексом, законом про державний Бюджет України або рішенням про місцевий бюджет, що має кількісні та часові обмеження і дозволяє надавати бюджетні асигнування. Бюджетне регулювання - надання коштів із державного бюджету місцевим бюджетам з метою збалансування доходів і видатків усіх бюджетів, переливання коштів з «багатих» територій у «бідні». Бюджетний запит - документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідними обґрунтуваннями щодо бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний період. Бюджетний календар - план заходів, який відображає головні етапи та визначає строки для кожного етапу, а також дати початку і закінчення бюджетного процесу. Бюджетний контроль - система, за допомогою якої здійснюється перевірка відповідності потоків видатків і доходів цілям, поставленим у бюджеті. Система контролю включає регулярне складання звітів про ці потоки. " Бюджетний надлишок - позитивне сальдо. Бюджетний період - це період, протягом якого бюджет є чинним. Бюджетний процес - це регламентована нормами права діяльність, пов'язана з складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що складають бюджетну систему України. Бюджетний унітаризм - форма міжбюджетних відносин у країнах з унітарним державним устроєм. Базується на засадах, визначених центральною владою у законодавчому порядку. Бюджетний федералізм - форма міжбюджетних відносин у країнах з федеральним державним устроєм. Базується на розподілі компетенції федеральної влади і суб'єктів федерації на договірних засадах. Бюджетний цикл - це період бюджетного процесу, який повністю охоплює діяльність, пов'язану зі складанням, розглядом, затвердженням і виконанням певного бюджету, а також розглядом і ухваленням рішення щодо звіту про його виконання. Бюджетні дотації - це трансферні ресурси, що передаються з державного бюджету України місцевим бюджетам чи з місцевих бюджетів вищого адміністративного рівня місцевим бюджетам нижчого адміністративного рівня безповоротно для збалансування їхніх доходів і витрат.
Методичні вказівки При вивченні теми необхідно розглянути наступні питання. Науково-методичні основи фінансового забезпечення місцевого самоврядування. Склад та структура доходної бази місцевих бюджетів. Принципи формування доходної частини місцевих бюджетів. Джерела формування доходів місцевого самоврядування. Місцеві позики в Україні. ЛІТЕРАТУРА: 6, С.57-89; 12, С.71-75.
ТЕМА 5. СИСТЕМА ВИДАТКІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ (2 ГОД) Програмні питання: 1) Основні засади організації надання державних і громадських послуг 2) Фінансування видатків на виконання повноважень, делегованих державою органам місцевого самоврядування 3) Фінансування видатків бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень 4) Планування видатків місцевих бюджетів
Теми рефератів, доповідей 1) Соціальна спрямованість місцевих бюджетів. 2) Бюджет розвитку місцевих бюджетів та проблеми його функціонування. 3) Проблеми збалансування місцевих бюджетів. 4) Розвиток теорії бюджетного федералізму. 5) Бюджетний федералізм, його суть та вплив на організацію місцевих фінансів. 6) Механізм перерозподілу бюджетних ресурсів у територіальному аспекті. 7) Проблеми вдосконалення міжбюджетних відносин в бюджетній системі України.
Перелік ключових термінів та понять Бюджетні зобов 'язання - будь-яке виконане відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладання договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій упродовж бюджетного періоду, за яким необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому. Бюджетні інструкції-основні напрями, що визначають бюджетне середовище, тобто очікувані надходження та стратегію на наступний рік; управління роблять свої бюджетні запити відповідно до основних напрямів формування бюджету. Бюджетні платежі - платежі відповідно до бюджетних зобов'язань, термін сплати яких настав. Бюджетні повноваження - це права і обов'язки учасників бюджетних правовідносин Бюджетні резерви - кошти, зарезервовані для подальших видатків, наприклад, для покриття непередбачених потреб. Взяті зобов 'язання - суми розміщених замовлень, укладених угод, отриманих послуг та подібні операції, здійснені протягом певного періоду, що можуть сплачуватися в той самий чи наступний період. Такі суми включають видатки на погашення зобов'язань, що не були відображені в попередніх періодах, а також різницю між попередньо відображеними зобов'язаннями та здійсненими платежами з їх погашення. Виконання місцевого бюджету - це забезпечення повної і своєчасної мобілізації надходжень місцевого бюджету, як загалом, так і за кожним із джерел, а також своєчасного, повного, безперервного та цільового фінансування передбачених ним програм і заходів.
Методичні вказівки При вивченні теми необхідно розглянути наступні питання. Основні засади організації надання державних і громадських послуг. Фінансування видатків на виконання повноважень, делегованих державою органам місцевого самоврядування. Фінансування видатків бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень. Планування видатків місцевих бюджетів.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.197-232; 12, С.76-78.
ТЕМА 6. ФІНАНСОВЕ ВИРІВНЮВАННЯ ТА БЮДЖЕТНЕ РЕГУЛЮВАННЯ (2 ГОД)
Програмні питання: 1) Інструменти міжбюджетних відносин 2) Бюджетні трансферти 3) Вертикальні та горизонтальні дисбаланси4) Форми і методи фінансового вирівнювання
Теми рефератів, доповідей 1) Міжбюджетні відносини та їх вплив на місцеві фінанси. 2) Фінансове вирівнювання та його стан в Україні. 3) Методи бюджетного регулювання та їх розвиток. 4) Види бюджетних трансфертів. 5) Міжбюджетна реформа в Україні: зміст, напрями проведення та вплив на місцеві фінанси. 6) Виникнення та розвиток місцевого оподаткування.
Перелік ключових термінів та понять Витяг органу Державного казначейства - документ, який підтверджує відповідність обсягу бюджетних асигнувань розпорядника, затвердженого в кошторисах та планах асигнувань, даним казначейського обліку Внутрішній контроль - перевірка фінансової достатності та юридичних прав на видатки, здійснювана внутрішніми аудиторами розпорядника бюджетних коштів або уповноваженими бухгалтерами- ревізорами. Депресивна територія - регіон чи його частина, рівень розвитку яких за показниками, визначеними у законодавстві, є найнижчим серед територій відповідного типу Державна гарантія - зобов'язання держави повністю або частково виконати платежі на користь кредитора у випадку невиконання позичальником, іншим, ніж держава, зобов'язань щодо повернення грошових коштів на умовах строковості і платності. Державна регіональна політика - це система заходів, що здійснюється центральною владою з метою управління процесом утворення, розподілу, перерозподілу і використання фінансових ресурсів у регіонах та в інших адміністративно-територіальних одиницях. Дефіцит бюджету - сума перевищення видатків бюджету над його доходами. Дефолт - неможливість здійснення вчасних боргових виплат, спричинена погашенням основної суми боргу або його обслуговуванням.
Методичні вказівки При вивченні теми необхідно розглянути наступні питання. Концепції організації внутрішніх міжурядових фінансових відносин. Інструменти міжбюджетних відносин. Бюджетні трансферти. Вертикальні та горизонтальні дисбаланси. Форми і методи фінансового вирівнювання. ЛІТЕРАТУРА: 6, С.257-312; 12, С.79-84.
ТЕМА 7. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ (1 ГОД)
Програмні питання: 1) Основи бюджетної системи України 2) Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави. 3) Бюджетний процес. Економічний і політичний вплив на бюджет органу місцевого самоврядування 4) Розвиток місцевого самоврядування в контексті здійснення політики європейської інтеграції України.
Теми рефератів, доповідей 1) Громадські послуги, їх зміст та особливості надання на місцевому рівні. 2) Місцеве господарство та його роль у місцевих фінансах. 3) Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування на сучасному етапі. 4) Проблеми розвитку місцевих запозичень в Україні.
Перелік ключових термінів та понять Дефолт - неможливість здійснення вчасних боргових виплат, спричинена погашенням основної суми боргу або його обслуговуванням. Ефективність використання бюджетних коштів - відношення між використаними ресурсами та досягнутими результатами. Ефективність є результатом цілої низки зусиль щодо досягнення поставлених завдань, але найбільше вона залежить саме від управління видатками. Єдиний казначейський рахунок - система бюджетних рахунків, що відкриті в установах банків на ім'я Головного управління Державного казначейства і його територіальних органів за відповідним балансовим рахунком.
Методичні вказівки При вивченні теми необхідно розглянути наступні питання. Сутність та основні етапи бюджетної політики на місцевому рівні Основи бюджетної системи України. Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави. Бюджетний процес. Економічний і політичний вплив на бюджет органу місцевого самоврядування. Розвиток місцевого самоврядування в контексті здійснення політики європейської інтеграції України. ЛІТЕРАТУРА: 6, С.324-414; 12, С.85-86.
ТЕМА 8. ОРГАНІЗАЦІЯ ФІНАНСОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ МІСЦЕВОГО ГОСПОДАРСТВА (1 ГОД)
Програмні питання: 1) Сутність місцевого господарства та його основні складові 2) Місцеве господарство в системі місцевих фінансів. Основи організації фінансової діяльності підприємств місцевого господарства 3) Зарубіжний досвід та перспективні напрямки розвитку місцевого господарства. Теми рефератів, доповідей 1) Фінансовий контроль на місцевому рівні. 2) Державна регіональна політика України і місцеві фінанси.
Перелік ключових термінів та понять Житлове господарство - соціально орієнтована галузь місцевого господарства, що поєднує житловий фонд, нежитлові споруди та інженерно-технічні об'єкти, призначені для благоустрою будинків та прилеглих до них територій. Житлово-комунальне господарство (ЖКГ) - багатогалузевий господарський комплекс, функціональним призначенням якого є задоволення житлово-комунальних потреб населення, підприємств, установ, що сприяє соціально-економічному розвитку суспільства. Загальний фонд - сукупність надходжень до бюджету, які визначені для забезпечення ресурсами загальних видатків і не призначені для досягнення конкретної мети. Загальний фонд є джерелом більшості видатків бюджету. Закладна (боргове зобов'язання) - бюджетні зобов'язання, що виникають при укладанні контракту, розміщенні замовлення, придбанні товару, робіт та послуг. Залишок готівкових коштів - кошти, що залишилися в бюджеті попереднього року через те, що не були розподіленими за конкретними напрямами, і можуть бути використані в бюджеті поточного року. Запозичення між фондами - передача коштів із фонду, де є надлишкові кошти, до фонду з тимчасовою нестачею надходжень. Збалансований бюджет - бюджет, в якому надходження поточного періоду відповідають сумі видатків цього ж періоду.
Методичні вказівки При вивченні теми необхідно розглянути наступні питання. Сутність місцевого господарства та його основні складові. Місцеве господарство в системі місцевих фінансів. Основи організації фінансової діяльності підприємств місцевого господарства. Розвиток місцевого господарства: проблеми та шляхи подолання. Зарубіжний досвід та перспективні напрямки розвитку місцевого господарства. ЛІТЕРАТУРА: 6, С.434-445; 12, С.88.
ТЕМА 9. ФІНАНСИ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА (2 ГОД)
Програмні питання: 1) Комунальна власність як матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування 2) Об’єкти виключного права комунальної власності 3) Фінансові ресурси комунального акціонерного товариства. Фінансові ресурси унітарного комунального підприємства. Фінансові ресурси комунального товариства з обмеженою відповідальністю 4) Комунальний кредит.
Теми рефератів, доповідей 1) Управління фінансами комунальних підприємств.
Перелік ключових термінів та понять Комунальна власність - самостійна форма власності, яка за Конституцією України є власністю територіальної громади. Комунальне господарство - складова житлово-комунального комплексу, яка забезпечує надання необхідного обсягу санітарно-технічних, санітарно-гігієнічних, енергетичних і транспортних послуг жителям населених пунктів, а також здійснює відповідне комунальне обслуговування суб'єктів господарювання. Комунальний кредит - це сукупність економічних відносин між органами місцевого самоврядування, з одного боку, та фізичними і юридичними особами - з іншого боку, при яких місцеве самоврядування, як правило, виступає в ролі позичальника. Ці відносини базуються на умовах поворотності, платності та строковості.
Методичні вказівки При вивченні теми необхідно розглянути наступні питання. Комунальна власність як матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування. Об’єкти виключного права комунальної власності. Фінансові ресурси комунального акціонерного товариства. Фінансові ресурси унітарного комунального підприємства. Фінансові ресурси комунального товариства з обмеженою відповідальністю. Комунальний кредит.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.445-462; 12, С.86-87.
ТЕМА 10. ФІНАНСОВА ДІЯЛЬНІСТЬ ЖИТЛОВО - ЕКСПЛУАТАЦІЙНОГО КОМПЛЕКСУ (2 ГОД)
Програмні питання: 1) Склад та основні особливості організації фінансів житлово-комунального господарства 2) Специфіка фінансової діяльності підприємств комунального обслуговування 3) Фінансова діяльність підприємств житлового господарства
Теми рефератів, доповідей 1) Проблеми реформування житлово-комунального господарства. 2) Необхідність і зміст реформи ЖКГ в Україні
Перелік ключових термінів та понять Комунальні платежі - платежі, що стягуються місцевими органами влади як плата за надані послуги громадянам і фізичним особам. Контингенти - основні кількісні показники, які характеризують діяльність бюджетної установи (кількість класів, учнів у школах, ліжок в лікарнях) і є основою для визначення обсягу фінансових ресурсів, необхідних для її функціонування. Кошти на випадок непередбачених обставин - резерв коштів для стабілізації надходжень у випадку касового розриву, пов'язаного з тимчасовим зменшенням податкових надходжень унаслідок економічної рецесії, втрати значного платника податків або здійснення видатків, що не могли бути передбачені при формуванні бюджету. Суб'єкти комунальної власності - адміністративно-територіальні одиниці в особі відповідних рад народних депутатів. Тариф на житлово-комунальні послуги - офіційно встановлена органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування ставка плати за утримання житлових будинків і прилеглих територій або надання комунальних послуг, що забезпечує мінімально необхідний рівень відшкодування експлуатаційних витрат на фінансування програм розвитку об'єктів житлово-комунальної сфери при дотриманні нормативних вимог щодо якості вказаних послуг.
Методичні вказівки При вивченні теми необхідно розглянути наступні питання. Склад та основні особливості організації фінансів житлово-комунального господарства. Специфіка фінансової діяльності підприємств комунального обслуговування. Фінансова діяльність підприємств житлового господарства. Необхідність і зміст реформи ЖКГ в Україні.
ЛІТЕРАТУРА: 1, С.139-164; 2, С.128-150; 4, С.164-215; 5, С.8-9.
ТЕМА 11. УПРАВЛІННЯ МІСЦЕВИМИ ФІНАНСАМИ (2 ГОД)
Програмні питання: 1) Бюджетний процес на регіональному рівні 2) Види місцевих фінансових органів управління 3) Організація касового виконання місцевих бюджетів, контролю і аудиту в місцевих органів влади
Теми рефератів, доповідей 1) Стан місцевого оподаткування в Україні та шляхи його вдосконалення. 2) Проблеми ефективного управління коштами місцевих бюджетів.
Перелік ключових термінів та понять Інфраструктура - сукупність об'єктів водо-, теплопостачання, во- довідведення, благоустрою, очисні споруди, дренажні системи, шляхи, зовнішнє освітлення, утилізація твердих побутових відходів, що забезпечують функціонування певної адміністративно-територіальної одиниці. Казна - сукупність фінансових ресурсів держави. Казначейство - державний або муніципальний орган, головним завданням якого є здійснення касового виконання бюджету. Казначейське зобов'язання - цінні папери на пред'явника, що тільки на добровільних засадах розповсюджуються серед населення, засвідчують внесення їхніми власниками грошових коштів до бюджету і дають право на одержання фінансового доходу. Капітальні активи (основні фонди) - цінні та тривалого використання об'єкти, що перебувають у власності місцевих органів влади. Капітальні видатки - видатки на придбання капітальних активів, землі, нематеріальних активів або невідплатні платежі, що передаються отримувачам для придбання подібних активів, компенсації втрат, пов'язаних з руйнуванням чи ушкодженням основних фондів. Коефіцієнт коригування - процент, на який фінансову ціну ресурсу чи продукту слід підвищити або знизити для відображення його справжньої економічної вартості. Управління місцевими фінансами - це складова частина управління економікою адміністративно-територіальних одиниць, його здійснює спеціальний апарат із допомогою специфічних прийомів і методів.
Методичні вказівки При вивченні теми необхідно розглянути наступні питання. Бюджетний процес на регіональному рівні. Види місцевих фінансових органів уирішління. Організація касового виконання місцевих бюджетів, контролю і аудиту в місцевих органах влади.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.472-539; 12, С.89-90.
ТЕМА 12. СВІТОВИЙ ДОСВІД ОРГАНІЗАЦІЇ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ (2 ГОД)
Програмні питання: 1) Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. Види муніципальних фінансових систем 2) Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів. Зарубіжний досвід місцевого оподаткування 3) Фінанси муніципальних підприємств в зарубіжних країнах Міжбюджетні відносини в зарубіжних країнах. Фінансове вирівнювання 4) Місцеве фінансове планування в зарубіжних країнах
Теми рефератів, доповідей
10. Державна регіональна політика України і місцеві фінанси.
Перелік ключових термінів та понять Стратегічне управління - це управління на тривалу перспективу, виражається у встановленні обсягів фінансових ресурсів адміністративно-територіальних одиниць на перспективу для реалізації цільових програм, пов'язаних із розвитком економіки регіонів України, проведенням її структурної перебудови, розвитком АПК, а також вирішенням соціальних проблем. Учасники бюджетного процесу - це органи та посадові особи, наділені бюджетними повноваженнями. Факультативні витрати - витрати, що здійснюються місцевим органом влади на його власний розсуд, на основі відповідного законодавства. Фіксовані видатки - видатки, які залишаються незмінними при зміні обсягів наданих послуг. Фінансове вирівнювання - приведення у відповідність витрат місцевих бюджетів до гарантованого державою мінімального рівня соціальних послуг на одного мешканця, ліквідація диспропорцій у здійсненні бюджетних видатків за окремими територіями. Фінансовий контроль - це діяльність суб'єктів контролю, спрямована на попередження та своєчасне виявлення фактів незаконних і неефективних дій у сфері місцевих фінансів; передбачає оперативне вживання управлінських заходів щодо виправлення виявлених недоліків, компенсацію заподіяної шкоди та застосування санкцій до винних осіб. Фінансування з поточних доходів - спосіб фінансування інвестиційних проектів за рахунок поточних податкових надходжень та грантів, а не за рахунок запозичень. Фіскальний рік - визначений дванадцятимісячний період, що використовується для бюджетування та ведення обліку. Фонди обслуговування боргу - фонди, що організовуються для обліку витрат, пов'язаних з виплатами основної суми та відсотків боргу. Цільове бюджетування - бюджетний процес, який забезпечує максимальний рівень задоволення бюджетних запитів розпорядників бюджетних коштів.
Методичні вказівки При вивченні теми необхідно розглянути наступні питання. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. Види муніципальних фінансових систем. Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів. Зарубіжний досвід місцевого оподаткування. Фінанси муніципальних підприємств в зарубіжних країнах. Досвід надання державних і громадських послуг. Міжбюджетні відносини в зарубіжних країнах. Фінансове вирівнювання. Місцеве фінансове планування в зарубіжних країнах. Сучасні муніципальні реформи в зарубіжних країнах.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.546-586; 12, С.90-94.
10. САМОСТІЙНА РОБОТА СТУДЕНТА
Самостійна робота студента передбачає:
Методичні рекомендації з організації самостійної роботи
Самостійна підготовка є важливою складовою частиною навчального процесу. Вона ставить за мету успішне оволодіння студентами курсу фінансового менеджменту, вироблення у них навичок і вміння правильного застосування теоретичних положень науки фінансового менеджменту в практичній діяльності фінансистів. Досягнення цієї мети потребує від студентів навичок самостійного мислення, оволодіння методами аналізу наукових проблем, методикою роботи з літературою і законодавчими матеріалами. Самостійна робота студентів при вивченні фінансового менеджменту має місце в процесі підготовки до семінарських та практичних занять, іспитів і заліків, при написанні рефератів, контрольних та курсових робіт, доповідей і повідомлень для виступів на наукових семінарах і конференціях. Її формами являються: вивчення відповідних положень Конституції України, законів, підручників і навчальних посібників, монографічної літератури і статей, конспектів лекцій, підбір необхідних матеріалів фінансової практики. При підготовці до семінарських та практичних занять результати самостійної роботи відображаються у вигляді конспектів керівних матеріалів і рекомендованої літератури, робочих планів виступів студентів на названих заняттях, письмового вирішення задач і виконання завдань. Основою правильної організації самостійної роботи студентів являється її планування в відповідності з відведеними для цього бюджетом часу. Починати самостійне вивчення теми і її питань потрібно з роботи над керівними матеріалами. Після глибокого осмислення змісту керівних матеріалів, студент повинен скласти їх конспект. Як правило, конспект повинен бути невеликим по обсягу, оскільки кафедра рекомендує лише окремі сторінки підручників документів, що відносяться до проблем фінансового менеджменту, що вивчаються. Закінчивши конспектування керівні матеріали студент вивчає рекомендовані закони. Після цього потрібно вивчити конспект лекції по даній темі, відповідні глави підручника чи навчального посібника. Завершення цієї частини самостійної роботи дозволяє студенту мати мінімум знань по темі, але недостатньо для глибокого засвоєння питань, що вивчаються. Глибоке засвоєння теоретичних аспектів теми вимагає від студента вивчення рекомендованої монографічної (додаткової) літератури і журнальних статей. Ця робота найбільш відповідає виробленню вміння самостійно мислити. Вивчаючи в складній дискусії фінансові проблеми, усвідомлюючи їх, порівнюючи спірні питання, оцінюючи надійність і ефективність їх аргументації, студент, по-перше, отримує глибокі теоретичні знання, необхідні для юриста вищої кваліфікації, по-друге, вчиться формулювати свою позицію по теоретичним питанням, обгрунтовуючи її. Конспектування додаткової літератури не являється обов’язковими. Сума знань по темі, отриманих з названих джерел, дозволяє студенту перейти до вирішення задач і виконання завдань. Самостійна робота при підготовці до екзаменів і заліків не потребує конспектування і вирішення задач, а являє собою повторення пройденого матеріалу. При цьому особлива увага приділяється незадовільно вивченим питанням і темам (питання організації самостійної роботи при написанні рефератів, курсових і контрольних робіт викладається в окремих методичних рекомендаціях). Роль викладача в організації самостійної роботи студентів полягає в наданні допомоги в здійсненні цієї важливої роботи і контролі за її проведенням. Надання допомоги в організації самостійної роботи має місце в процесі читання лекції, проведення семінарських та практичних знань, групових та індивідуальних консультацій. При проведенні самостійних і практичних занять викладач звертає увагу студентів на особливу важливість вивчення певних нормативних актів і літературних джерел для засвоєння тієї чи іншої теми, конкретного питання. Важливу роль для правильної організації самостійної роботи студентів має їх особисте спілкування з викладачем в процесі індивідуальних консультацій. При особистому спілкуванні з викладачем, студент має можливість задати йому питання, почути його роз’яснення по проблемам, що його цікавлять, отримати поради по плануванню самостійної роботи, по раціональному опрацюванню кримінально-правової літератури, по методиці зібрання матеріалу для виконання курсової роботи, реферату, наукової доповіді чи повідомлення і т.д. В цілому таке спілкування пробуджує у студента інтерес до курсу, розширює його наукові інтереси і часто викликає потяг до більш глибокого з’ясування теоретичних проблем даної науки шляхом заняття науково-дослідницькою роботою в науковому семінарі, проблемній групі студентів. Контроль за самостійною роботою студентів викладач здійснює на семінарських та практичних заняттях, в процесі прийняття екзаменів та заліків. Але найбільш дієвою формою контролю є систематична перевірка викладачем ведення студентами конспектів лекцій і першоджерел, а також робочих зошитів. Після таких перевірок викладач дає вказівки студентам по усуненню недоліків при веденні названих зошитів. Вся робота викладача по організації самостійної роботи студентів повинна бути направлена на вироблення у них переконання про необхідність глибокого знання фінансового менеджменту, що викликано вимогами їх професійного обов’язку. Таке знання необхідно не тільки для правильної відповіді на іспиті, але й для вірного застосування економічних законів в майбутній практичній діяльності.
11. Методичні рекомендації З ПІДГОТОВКИ РЕФЕРАТИВНИХ ПОВІДОМЛЕНЬ
Вибір теми реферативного повідомлення проводиться студентами до початку занять за узгодженням з викладачем, який проводить семінарські, практичні та інші заняття у відповідних навчальних групах. Перевагу слід віддавати питанням, які мають важливе теоретичне та практичне значення, або є найбільш складними для опанування і зв’язку з цим потребують більш широкого й детального розгляду: Мета: – більш поглиблене засвоєння студентами важливих теоретичних положень, які виносять на розгляд семінарського чи практичного заняття; зв’язок цих положень з діяльністю правоохоронних органів; – прищеплення студентам навичок самостійної роботи з нормативними матеріалами і літературними джерелами; – контроль знань студентів навчального матеріалу. Структура: Реферативне повідомлення передбачає слідуючі частини: вступ, описова частина, висновки. У вступній частині розкривається актуальність теми перелік рекомендованої літератури. При цьому бажано витримувати слідуючу послідовність: – закони та інші нормативні акти; – навчальна, монографічна та інша література; – слідча та судова практика. В основній частині розкривається суть питання, аналізуються нормативні матеріали, судова практика, точки зору вчених, які досліджували і досліджують цю проблему, в даний час вказується важливість для практики, висловлюється та обгрунтовується думка студента, наводиться теоретичний матеріал та практика застосування законів. Висновок передбачає стисле резюме з найбільш важливих положень питання, що викладене в реферативному повідомленні. Оформлення: Реферативне повідомлення повинно бути виконане самостійно, розбірливим почерком або надруковане. Аркуші підшиваються та нумеруються. На титульному листі вказується назва роботи, прізвище виконавця, номер навчальної групи. Використану по тексту літературу необхідно “знести” в підстрочник, де вказати назву джерела, рік та місце видання, а також відповідну сторінку. Обсяг роботи не повинен перевищувати 8-10 сторінок рукописного тексту формату А – 4. Методика: Перед тим, як розпочати написання реферату, необхідно вивчити літературу, передбачену по даній темі планом проведення та рекомендовану викладачем. Щоб реферат був змістовним і відповідав вимогам, які пред’являються до такого виду робіт, студенту який його виконує, важливо “схопити” суть питання, іншими словами, те головне без якого неможлива сама його постановка. Це найбільш складна і відповідальна сторона роботи, що виконується, тому вона вимагає глибокого знання того чи іншого питання. Структурно-описова частина реферативного повідомлення повинна мати слідуючий вигляд: – спочатку окреслюється суспільно-політична характеристика питання яке розглядається, його практичне значення; – аналізується нормативний матеріал (закони, укази, постанови, відомчі накази, інструкції), літературні джерела: висвітлюється особиста думка студента відносно тієї чи іншої позиції питання, яке розглядається, чи його згода з однією із думок, висловлених в літературі. Кожна думка, незгода з відомими точками зору мають бути обгрунтованими. Це означає, що студент, посилаючись на нормативний матеріал (з вказівкою джерела інформації) або шляхом логічних висновків повинен довести життєвість, приорітет своєї позиції. Реферативне повідомлення може супроводжуватись з використанням на кожне реферативне повідомлення відводиться в середньому 10 хвилин ТЗН. Реферативне повідомлення обов’язковою оцінюється викладачем.
12. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
Тему контрольної роботи студент вибирає самостійно з переліку тем контрольних робіт, що пропонуються в цих методичних рекомендаціях, виходячи з останньої цифри номера залікової книжки. Перед написанням контрольної роботи необхідно скласти список літератури, яка підлягає вивченню, уважно з нею ознайомитися. Контрольна робота повинна носити самостійний характер, бути змістовною і вичерпною.
13. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНИХ РОБІТ ДО МОДУЛІВ
ЗАВДАННЯ ДО ЗМІСТОВНОГО МОДУЛЯ 1. Основи організації місцевих фінансів Тест 1. Назвіть елементи системи місцевих фінансів….. 1) видатки, доходи; 2) способи формування доходів; 3) місцеві фінансові інститути; 4) суб’єкти, об’єкти; 5) фінансова автономія; 6) взаємовідносини. Тест 2. Розподільча функція місцевих фінансів полягає…… 1) у порядку формування доходів і видатків місцевих бюджетів, цільових фондів органів місцевого самоврядування, за допомогою яких проходить складний процес забезпечення їх фінансовими ресурсами, необхідними для виконання покладених на місцеве самоврядування функцій і завдань; 2) у також виконанні місцевих бюджетів і складанні звіту про їх виконання; 3) у забезпеченні передбачених пропорцій розподілу і перерозподілу фінансових ресурсів, їх цільове і економне використання; 4) у створенні таких умов, за яких органи місцевого самоврядування будуть безпосередньо зацікавленими у збільшенні обсягів доходів бюджетів, додатковому залученні надходжень як загальнодержавних, так і місцевих податків і зборів, пошуку альтернативних джерел доходів, ефективному використанні фінансових ресурсів, які надходять у їх розпорядження. Тест 3. У Конституції України територіальний колектив названо….. 1) територіальним товариством; 2) муніципальним товариством; 3) територіальною громадою; 4) департаментом; 5) регіоном. Тест 4. Видатки відповідно до їх економічного призначення поділяються на….. 1) фінансування власних повноважень та фінансування делегованих повноважень; 2) обов'язкові та факультативні; 3) поточні або адміністративні та розвитку (капітальні, інвестиційні); 4) вірної відповіді немає. Тест 5. Виберіть доходи місцевих фінансів за економічною природою…. 1) податкові, неподаткові; 2) власні; 3) передані; 4) закріплені; 5) регульовані; 6) трансферти. Тест 6. Закріплені доходи – це…. 1) доходи,що передаються центральною владою місцевим органам влади або з бюджетів територій вищого адміністративного рівня до бюджетів територій нижчого адміністративного рівня; 2) доходи, які повністю або на основі фіксованого відсотка, на постійній чи довгостроковій основі, у встановленому законом порядку надходять до відповідного місцевого бюджету; 3) доходи, що передаються місцевій владі центральною владою і органами влади вищого територіального рівня; 4) доходи, що мобілізуються місцевою владою самостійно за основі власних рішень і за рахунок джерел, визначених місцевим органом влади. Тест 7. Назвіть, яка складова не відноситься до бюджету області…. 1) бюджети міст республіканського підпорядкування (Київ та Севастополь) 2) бюджети районів 3) бюджети міст обласного підпорядкуванняня 4) обласний бюджет Тест 8. Способом формування доходів місцевих бюджетів є: 1) громадські послуги; 2) комунальна форма власності; 3) комунальні позики; 4) вірної відповіді немає.
Тест 9. За якими розділами класифікуються доходи місцевих бюджетів: 1) податкові, неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом, трансферти; 2) трансферти, субвенції, дотації; 3) податкові, неподаткові надходження; 4) вірної відповіді немає. Тест 10. Видатки бюджету класифікуються за: 1) функціональною, економічною, відомчою ознакою; 2) соціальною, економічною, політичною ознакою; 3) державним, приватним характером; 4) вірної відповіді немає. Тест 11. Місцевий бюджет –це… 1) формування фінансового механізму і його розвиток відповідно до цілей і стратегій, що постійно змінюються; 2) встановлення раціонального, з погляду держави, механізму розподілу і використання фінансових ресурсів; 3) комплекс державних заходів, що забезпечують ефективне функціонування фінансів і фінансової системи; 4) основний фінансовий план органів місцевого самоврядування, за матеріальним змістом - централізований фонд їх фінансових ресурсів. Тест 12.Фінасова політика – це… 1) забезпечення умов для формування максимально можливих фінансових ресурсів; 2) створення адекватного фінансового механізму; 3) комплекс державних заходів, що забезпечують ефективне функціонування фінансів і фінансової системи; 4) управління фінансовою діяльністю держави та суб’єктів господарювання. Тест 13. Які складові можна віднести до загального фонду місцевого бюджету? 1) всі видатки бюджету за рахунок загальних надходжень бюджету; 2) гранти або дарунки (у вартісному обрахунку), одержані розпорядниками бюджетних коштів на конкретну мету; 3) бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень; 4) всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонд. Тест 14. Які складові можна віднести до спеціального фонду? 1) гранти або дарунки (у вартісному обрахунку), одержані розпорядниками бюджетних коштів на конкретну мету; 2) бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень; 3) різницю між доходами і видатками загального фонду бюджету; 4) всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду.
Тест 15. Доходи бюджету класифікуються за такими розділами … 1) податкові надходження; 2) неподаткові надходження; 3) доходи від операцій з капіталом; 4) трансферти; 5) доходи від власності та підприємницької діяльності.
Тест 16. Назвіть складові неподаткових надходжень… 1) доходи від власності та підприємницької діяльності; 2) трансферти; 3) доходи від операцій з капіталом; 4) надходження від штрафів та фінансових санкцій; 5) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу; 6) інші неподаткові надходження. Тест 17.Функціональна класифікація видатків пов’язана з… 1) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки; 2) економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки; 3) ознакою розпорядника бюджетних коштів; 4) вірної відповіді немає. Тест 18. Сутність планування видатків місцевих бюджетів за програмно-цільовим методом полягає у… 1) зборі вхідних даних безпосередньо у рядових працівників, які знаходяться на найнижчому рівні ієрархічної структури; 2) плануванні бюджету органу місцевого самоврядування на основі розробки, аналізу, впровадження програм розподілу фінансових ресурсів (бюджетних програм); 3) зборі даних різноманітними методами (опитування, інтерв’ю і т.п.) для перевірки гіпотези про величину надходжень для проведення передбачених фінансувань із місцевих бюджетів; 4) відповіді на питання групи експертів про форми та межі фінансування на певні види видатків із місцевого бюджету. Тест 19. Бюджетний федералізм – це… 1) концепції побудови міжурядових фінансових відносин; 2) проміжна ланка від централізації до децентралізації, характерна для перехідного періоду, коли органи місцевого самоврядування фінансують і відповідають за надання певних державних послуг у межах такого фінансування із державного бюджету; 3) передача деяких повноважень для виконання місцевій владі від імені центральної влади, причому фінансування завдань, що виконуються в межах делегованих повноважень, забезпечуються державою шляхом виділення трансфертів; 4) будь-які види мобілізації фінансових ресурсів у бюджетах органів місцевого самоврядування, а також процес передачі частини прав, компетенцій, відповідальності у бюджетній сфері від центральної влади органам місцевого самоврядування.
Тест 20. Доходи місцевого бюджету формуються на основі таких чотирьох методів централізації фінансових ресурсів: 1) Пряме вилучення доходів з державного сектору; 2) Отримання доходів від державних угідь, майна і послуг; 3) Перерозподіл доходів юридичних і фізичних осіб за допомогою податків; 4) Залучення позик; 5) Трансферти.
Тест 21. Надходження з джерел, які передбачені для фінансування власних повноважень, беруться для розрахунків доходів бюджету територіальної громади з метою фінансового вирівнювання тільки в сумі, що перевищує загальнонаціональний показник на …%; 1) 25%; 2) 20%; 3) 30%; 4) 15%; Тест 22. Надходження з джерел, які передбачені для фінансування делегованих повноважень, беруться для розрахунків доходів бюджету територіальної громади з метою фінансового вирівнювання тільки в сумі, що перевищує загальнонаціональний показник на …% 1) 25%; 2) 20%; 3) 30%; 4) 15%; Тест 23. Бюджетна децентралізація класифікується за ознакою типології відносно певної моделі економіки на: 1) бюджетний унітаризм; 2) делегування; 3) деволюцію; 4) децентралізацію. Тест 24. У яких формах відбувається перерозподіл доходів і видатків між бюджетами?... 1) субсидіювання; 2) вилучення коштів; 3) бюджетні позички; 4) взаємні розрахунки; 5) місцеві податки і збори. Тест 25. В Україні традиційно використовують такі інструменти бюджетного регулювання:
1) структура непартійних організацій, які беруть активну участь в управлінні певною територією та можуть впливати на прийняття чи скасування певних рішень представницьких органів шляхом опитування громадян, акцій протесту, демонстрацій, мітингів, тощо; 2) власні доходи; 3) відсоткові відрахування від загальнодержавних податків і доходів (регулюючі та закріплені доходи); 4) бюджетні трансферти (дотації, субсидії, субвенції, внески до Державного бюджету України, міжбюджетні взаєморозрахунки); 5) бюджетні позички. Тест 26. Дотація –це…
1) трансфертні ресурси, що надаються з державного бюджету місцевим мив місцевих бюджетів вищого адміністративного рівня нижчим за рівнем місцевим бюджетам на фінансування цільових витрат. Обсяги субсидій, що надаються тій чи іншій території, в принципі мають бути пов'язані з обсягами їхніх витрат на фінансування делегованих повноважень. 2) трансфертні ресурси, що передаються з державного бюджету місцевим чи з місцевих бюджетів вищого рівня нижчим за рівнем місцевим бюджетам на фінансування цільових витрат і підлягають обов'язковому поверненню у разі нецільового використання. 3) трансфертні ресурси, що передаються з державного бюджету місцевим чи з місцевих бюджетів вищого адміністративного рівня нижчим за рівнем місцевим бюджетам для остаточного збалансування їхніх доходів і витрат. Дотація не може мати цільового призначення. Вона може вважатися одним з доходних джерел місцевих бюджетів, які використовують її на цілі, визначені органами місцевого самоврядування. 4) вірної відповіді немає.
Тест 27. Касовий розрив – це… 1) передача коштів “бюджетного надлишку” з бюджетів вищих рівнів до бюджетів нижчих рівнів. 2) неспівпадіння в часі фінансування видатків і надходження доходів; 3) передача коштів з одного бюджету до іншого в зв’язку з перерозподілу між ними доходів чи видатків після затвердження бюджетів. При такому перерозподілі у одного бюджету виникає надлишок коштів і нестача в такому розмірі у другого; 4) перевищення закріплених за даним бюджетом доходів над його нормованими видатками.
ТЕСТИ ДО ЗМІСТОВНОГО МОДУЛЯ 2. Управління місцевими фінансами Тест 1. Способом формування доходів місцевих бюджетів є: 1) громадські послуги; 2) комунальні підприємства; 3) комунальні позики; 4) вірної відповіді немає.
Тест 2. Фінансова політика характеризується як: 1) державна політика у сфері розподільчих і нерозподільчих відносин; 2) частина економічної політики держави, яка спрямована на досягнення максимального соціально-економічного рівня розвитку суспільства; 3) сукупність заходів щодо забезпечення відповідними фінансовими ресурсами реалізації державних програм; 4) сукупність фінансових заходів, які здійснює держава через фінансову систему. Тест 3. Бюджетна децентралізація це: 1) мобілізації фінансових ресурсів у бюджетах органів місцевого самоврядування, а також процес передачі частини прав, відповідальності у бюджетній сфері від центральної влади органам місцевого самоврядування; 2) мобілізації фінансових ресурсів у бюджетах органів місцевого самоврядування; 3) процес передачі частини прав, компетенцій, відповідальності у бюджетній сфері від центральної влади органам місцевого самоврядування; 4) вірної відповіді немає.
Тест4.За якими розділами класифікуються доходи місцевих бюджетів: 1) податкові, неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом, трансферти; 2) трансферти, субвенції, дотації; 3) податкові, неподаткові надходження; 4) вірної відповіді немає. Тест5.Видатки бюджету класифікуються за: 1) функціональною, економічною, відомчою ознакою; 2) соціальною, економічною, політичною ознакою; 3) державним, приватним характером; 4) вірної відповіді немає.
Тест6.Якими статтями Бюджетного кодексу визначено процедури щодо складання проектів місцевих бюджетів: 1) 1.32; 2) 75; 3) 3.36; 4) вірної відповіді немає.
Тест 7. Які фонди передбачаються в бюджеті: 1) загальний, спеціальний, резервний; 2) загальний, спеціальний; 3) резервний; 4) вірної відповіді немає. Тест 8. Проект місцевого бюджету схвалюється: 1) виконавчим органом місцевої влади; 2) КМУ та ВРУ; 3) Президентом України; 4) вірної відповіді немає.
Тест 9. На основі яких методів формуються доходи бюджету: 1) пряме вилучення доходів з державного сектору; 2) залучення позик; 3) перерозподіл доходів юридичних і фізичних осіб за допомогою податків; 4) всі відповіді вірні.
Тест 10. Що передбачає пряме вилучення доходів з державного сектору: 1) платежі за користування природними ресурсами; 2) спрямування частини прибутку державного підприємства до бюджету; 3) оподаткування приватних підприємстві 4) всі відповіді вірні.
Тест 11. Який обсяг резервного фонду місцевого бюджету: 1) не більше 1% обсягу видатків загального фонду місцевого бюджету; 2) більше 3% обсягу видатків загального фонду місцевого бюджету; 3) більше 1% розміру спеціального фонду місцевого бюджету; 4) вірної відповіді немає.
Тест 12.При адміністративній економіці переважає: 1) непряме вилучення доходів; 2) пряме вилучення доходів з державного сектору; 3) адміністративне вилучення доходів; 4) вірної відповіді немає.
Тест 13. Нормативи бюджетного забезпечення затверджує: 1) МФУ; 2) КМУ; 3) ВРУ; 4) вірної відповіді немає.
Тест 14. Процес формування доходної частини місцевих бюджетів здійснюється виходячи з підходу: 1) покриття видатків; 2) зменшення видатків; 3) збалансування доходів і видатків; 4) вірної відповіді немає.
Тест 15. Позички з Державного бюджету надаються місцевим бюджетам на строк: 1) місяця; 2) місяців; 3) бюджетний рік; 4) вірної відповіді немає.
Тест 16. Міжбюджетні трансферти — це: 1) кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого; 2) кошти, які за визначений відсоток передаються з одного бюджету до іншого; 3) копгги, які не передаються з одного бюджету до іншого; 4) кошти, які передаються на платній основі з одного бюджету до іншого. Тест 17. Бюджетні позички — це: 1) міжбюджетний трансферт на вирівнювання дохідної спроможності бюджету, який отримує; 2) надання коштів на платній основі; 3) міжрегіональні кредити; 4) надання коштів вищестоящих бюджетів нижчестоящим на покриття тимчасово касового розриву.
Тест 18. Взаємні розрахунки - це: 1) передача коштів з одного бюджету до іншого у зв’язку з перерозподілом між ними доходів чи видатків після затвердження бюджетів; 2) міжбюджетний трансферт на вирівнювання дохідної спроможності бюджету, який отримує; 3) міжбюджетний трансферт на вирівнювання видаткової частини бюджету, який отримує; 4) надання коштів вищестоящих бюджетів нижчестоящим на покриття тимчасово касового розриву.
Тест 19.Доходи, що належать місцевому органу влади і формуються на підвідомчій йомутериторії, називають: 1) власні; 2) закріплені; 3) регульовані; 4) вірної відповіді немає.
Тест 20.Існують такі групи моделей бюджетного федералізму: 1) централізовані; 2) децентралізовані; 3) кооперативні; 4) усі перераховані.
14. ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ З ТЕМ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
ЗМІСТОВНИЙ МОДУЛЬ 1. Основи організації місцевих фінансів ТЕМА 1. СУТНІСТЬ, СКЛАДОВІ ТА ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ (3 ГОД) Програмні питання: 1) Сутність місцевих фінансів та причини їх появи. 2) Місцеві фінанси в економічній системі держави 3) Функції місцевих фінансів 4) Територіальна громада як суб’єкт економічної та фінансової діяльності 5) Основи фінансової автономії місцевих органів влади
Практичні завдання:
Тест 1. Назвіть елементи системи місцевих фінансів….. 1) видатки, доходи; 2) способи формування доходів; 3) місцеві фінансові інститути; 4) суб’єкти, об’єкти; 5) фінансова автономія; 6) взаємовідносини. Тест 2. Розподільча функція місцевих фінансів полягає…… 1) у порядку формування доходів і видатків місцевих бюджетів, цільових фондів органів місцевого самоврядування, за допомогою яких проходить складний процес забезпечення їх фінансовими ресурсами, необхідними для виконання покладених на місцеве самоврядування функцій і завдань; 2) у також виконанні місцевих бюджетів і складанні звіту про їх виконання; 3) у забезпеченні передбачених пропорцій розподілу і перерозподілу фінансових ресурсів, їх цільове і економне використання; 4) у створенні таких умов, за яких органи місцевого самоврядування будуть безпосередньо зацікавленими у збільшенні обсягів доходів бюджетів, додатковому залученні надходжень як загальнодержавних, так і місцевих податків і зборів, пошуку альтернативних джерел доходів, ефективному використанні фінансових ресурсів, які надходять у їх розпорядження. Тест 3. У Конституції України територіальний колектив названо….. 1) територіальним товариством; 2) муніципальним товариством; 3) територіальною громадою; 4) департаментом; 5) регіоном. Тест 4. Видатки відповідно до їх економічного призначення поділяються на….. 1) фінансування власних повноважень та фінансування делегованих повноважень; 2) обов'язкові та факультативні; 3) поточні або адміністративні та розвитку (капітальні, інвестиційні); 4) вірної відповіді немає.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.11-56; 12, С.62-66.
ТЕМА 2. ФІНАНСОВА ПОЛІТИКА МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ (3 ГОД)
Програмні питання: 1) Сутність, економічний зміст і завдання фінансової політики органів місцевого самоврядування 2) Нормативно — правове забезпечення органів місцевої влади 3) Сутність мобілізації фінансових ресурсів на регіональному рівні 4) Проведення фінансової політики в умовах сьогодення
Практичні завдання: Тест 1. Місцевий бюджет –це… 1) формування фінансового механізму і його розвиток відповідно до цілей і стратегій, що постійно змінюються; 2) встановлення раціонального, з погляду держави, механізму розподілу і використання фінансових ресурсів; 3) комплекс державних заходів, що забезпечують ефективне функціонування фінансів і фінансової системи; 4) основний фінансовий план органів місцевого самоврядування, за матеріальним змістом - централізований фонд їх фінансових ресурсів. Тест 2.Фінасова політика – це… 1) забезпечення умов для формування максимально можливих фінансових ресурсів; 2) створення адекватного фінансового механізму; 3) комплекс державних заходів, що забезпечують ефективне функціонування фінансів і фінансової системи; 4) управління фінансовою діяльністю держави та суб’єктів господарювання.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.57-127; 12, С.67-69.
ТЕМА 3. МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ ЯК ОСНОВА ФІНАНСОВОЇ БАЗИ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ (1 ГОД) Програмні питання:
1) Бюджет місцевого самоврядування: теоретичні основи організації та функціонування 2) Власні доходи місцевих бюджетів 3) Закріплені доходи місцевих бюджетів. Регульовані доходи місцевих бюджетів 4) Видатки місцевих бюджетів. Вільні бюджетні кошти.
Практичні завдання: Тест 1. Виберіть доходи місцевих фінансів за економічною природою…. 1) податкові, неподаткові; 2) власні; 3) передані; 4) закріплені; 5) регульовані; 6) трансферти. Тест 2. Закріплені доходи – це…. 1) що передаються центральною владою місцевим органам влади або з бюджетів територій вищого адміністративного рівня до бюджетів територій нижчого адміністративного рівня; 2) доходи, які повністю або на основі фіксованого відсотка, на постійній чи довгостроковій основі, у встановленому законом порядку надходять до відповідного місцевого бюджету; 3) що передаються місцевій владі центральною владою і органами влади вищого територіального рівня; 4) що мобілізуються місцевою владою самостійно за основі власних рішень і за рахунок джерел, визначених місцевим органом влади.
Тест 3. Назвіть, яка складова не відноситься до бюджету області…. 1) бюджети міст республіканського підпорядкування (Київ та Севастополь) 2) бюджети районів 3) бюджети міст обласного підпорядкуванняня 4) обласний бюджет Тест 4. Способом формування доходів місцевих бюджетів є: 1) громадські послуги; 2) комунальна форма власності; 3)комунальні позики; 4)вірної відповіді немає.
Задача 1 Рішенням про районний бюджет було передбачено перерахування дотації вирівнювання Григоровському сільському бюджету у сумі 64 000 грн.. Рішенням також встановлено щоденний норматив відрахувань до сільського бюджету з доходів районного бюджету, що враховуються при розрахунку дотації вирівнювання. Він становить 0,002. За одинадцять місяців року до сільського бюджету перераховано дотації вирівнювання у сумі 62 320 грн. Протягом 1 грудня до районного бюджету надійшло 97 тис. грн. доходів загального фонду, що враховуються при розрахунку обсягу дотацій вирівнювання. Крім того, районним бюджетом одержано в цей день 1,3 млн. грн. дотації вирівнювання з державного бюджету. Необхідно визначити, скільки дотації вирівнювання буде перераховано 1 грудня з районного до сільського бюджету.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.138-171; 12, С.68-71.
ТЕМА 4. ФОРМУВАННЯ ДОХІДНОЇ БАЗИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ (1 ГОД) Програмні питання: 1) Склад та структура доходної бази місцевих бюджетів. 2) Принципи формування доходної частини місцевих бюджетів 3) Джерела формування доходів місцевого самоврядування 4) Місцеві позики в Україні. Практичні завдання:Тест 1. За якими розділами класифікуються доходи місцевих бюджетів: 1) податкові, неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом, трансферти; 2) трансферти, субвенції, дотації; 3) податкові, неподаткові надходження; 4) вірної відповіді немає. Тест2. Які складові можна віднести до спеціального фонду? 1) гранти або дарунки (у вартісному обрахунку), одержані розпорядниками бюджетних коштів на конкретну мету; 2) бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень; 3) різницю між доходами і видатками загального фонду бюджету; 4) всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду.
Тест 3. Доходи бюджету класифікуються за такими розділами … 1) податкові надходження; 2) неподаткові надходження; 3) доходи від операцій з капіталом; 4) трансферти; 5) доходи від власності та підприємницької діяльності.
Тест 4. Назвіть складові неподаткових надходжень… 1) доходи від власності та підприємницької діяльності; 2) трансферти; 3) доходи від операцій з капіталом; 4) надходження від штрафів та фінансових санкцій; 5) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу; 6) інші неподаткові надходження.
Задача 1 1) За рік до сільського бюджету надійшло: 2) - податку з доходів фізичних осіб - 37300 грн.; 3) - плати за землю - 9400 грн.; 4) - єдиного податок з суб’єктів малого підприємництва - 3700 грн.; 5) - фіксованого сільськогосподарського податку - 990 грн.; 6) - збору за забруднення навколишнього природного середовища - 700 грн.; 7) - місцевих податків і зборів — 940 грн.; 8) - адміністративних штрафів — 355 грн.; 9) - коштів від відчуження майна комунальної власності - 7000 грн.; 10) - дотації вирівнювання з районного бюджету - 74500 грн.. Визначте частки доходів загального та спеціального фондів у сукупних надходженнях сільського бюджету.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.57-89; 12, С.71-75.
ТЕМА 5. СИСТЕМА ВИДАТКІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ (2 ГОД)
Програмні питання: 1) Основні засади організації надання державних і громадських послуг 2) Фінансування видатків на виконання повноважень, делегованих державою органам місцевого самоврядування 3) Фінансування видатків бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень 4) Планування видатків місцевих бюджетів
Практичні завдання: Тест 1. Видатки бюджету класифікуються за: 1) функціональною, економічною, відомчою ознакою; 2) соціальною, економічною, політичною ознакою; 3) державним, приватним характером; 4) вірної відповіді немає. Тест 2.Функціональна класифікація видатків пов’язана з… 1) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки; 2) економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки; 3) ознакою розпорядника бюджетних коштів; 4) вірної відповіді немає. Тест 3. Сутність планування видатків місцевих бюджетів за програмно-цільовим методом полягає у… 1) зборі вхідних даних безпосередньо у рядових працівників, які знаходяться на найнижчому рівні ієрархічної структури; 2) плануванні бюджету органу місцевого самоврядування на основі розробки, аналізу, впровадження програм розподілу фінансових ресурсів (бюджетних програм); 3) зборі даних різноманітними методами (опитування, інтерв’ю і т.п.) для перевірки гіпотези про величину надходжень для проведення передбачених фінансувань із місцевих бюджетів; 4) відповіді на питання групи експертів про форми та межі фінансування на певні види видатків із місцевого бюджету.
Задача 2 1) За рік до районного бюджету надійшло: 2) - податку з доходів фізичних осіб - 8200 тис. грн.; 3) - плати за землю — 640 тис. грн.; 4) - податку на прибуток підприємств комунальної власності - 22,3 тис. грн.; 5) - платежів за використання природних ресурсів місцевого значення - 88 тис. грн..; 6) - плати за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності - 22 тис.грн.; 7) - коштів від реалізації майна комунальної власності - 94 тис. грн.; 8) - трансфертів з державного бюджету — 40 200 тис. грн., в т.ч. дотації вирівнюванні -19370 тис. грн.; 9) - коштів, які передаються до районного бюджету з бюджетів місцевого самоврядування - 990 тис. грн.. Необхідно визначити: а) суму закріплених за районним бюджетом доходів, які враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансферт; б) відсоток закріплених доходів у сукупних доходах районного бюджету; в) суму доходів, за рахунок яких з районного бюджету протягом року перераховувалася дотація вирівнювання до бюджетів місцевого самоврядування.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.197-232; 12, С.76-78.
ТЕМА 6. ФІНАНСОВЕ ВИРІВНЮВАННЯ ТА БЮДЖЕТНЕ РЕГУЛЮВАННЯ (2 ГОД) Програмні питання: 1) Інструменти міжбюджетних відносин 2) Бюджетні трансферти 3) Вертикальні та горизонтальні дисбаланси4) Форми і методи фінансового вирівнювання Практичні завдання:Тест 1. У яких формах відбувається перерозподіл доходів і видатків між бюджетами?... 1) субсидіювання; 2) вилучення коштів; 3) бюджетні позички; 4) взаємні розрахунки; 5) місцеві податки і збори.
Тест 2. В Україні традиційно використовують такі інструменти бюджетного регулювання:
1) структура непартійних організацій, які беруть активну участь в управлінні певною територією та можуть впливати на прийняття чи скасування певних рішень представницьких органів шляхом опитування громадян, акцій протесту, демонстрацій, мітингів, тощо; 2) власні доходи; 3) відсоткові відрахування від загальнодержавних податків і доходів (регулюючі та закріплені доходи); 4) бюджетні трансферти (дотації, субсидії, субвенції, внески до Державного бюджету України, міжбюджетні взаєморозрахунки); 5) бюджетні позички. Тест 3. Дотація –це…
1) трансфертні ресурси, що надаються з державного бюджету місцевим мив місцевих бюджетів вищого адміністративного рівня нижчим за рівнем місцевим бюджетам на фінансування цільових витрат. Обсяги субсидій, що надаються тій чи іншій території, в принципі мають бути пов'язані з обсягами їхніх витрат на фінансування делегованих повноважень. 2) трансфертні ресурси, що передаються з державного бюджету місцевим чи з місцевих бюджетів вищого рівня нижчим за рівнем місцевим бюджетам на фінансування цільових витрат і підлягають обов'язковому поверненню у разі нецільового використання. 3) трансфертні ресурси, що передаються з державного бюджету місцевим чи з місцевих бюджетів вищого адміністративного рівня нижчим за рівнем місцевим бюджетам для остаточного збалансування їхніх доходів і витрат. Дотація не може мати цільового призначення. Вона може вважатися одним з доходних джерел місцевих бюджетів, які використовують її на цілі, визначені органами місцевого самоврядування. 4) вірної відповіді немає.
Тест 4. Надходження з джерел, які передбачені для фінансування власних повноважень, беруться для розрахунків доходів бюджету територіальної громади з метою фінансового вирівнювання тільки в сумі, що перевищує загальнонаціональний показник на …%; 1) 25%; 2) 20%; 3) 30%; 4) 15%;
Тест 5. Надходження з джерел, які передбачені для фінансування делегованих повноважень, беруться для розрахунків доходів бюджету територіальної громади з метою фінансового вирівнювання тільки в сумі, що перевищує загальнонаціональний показник на …% 1) 25%; 2) 20%; 3) 30%; 4) 15%; Задача 1 Розрахувати необхідний для території трансферт, якщо середній загальнодержавний дохід на душу населення 355 грн., середньо обласний дохід на душу населення 300 грн., в області проживає 11 тис. чол., середні видатки на одного чол. в області 195 грн.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.257-312; 12, С.79-84.
ЗМІСТОВНИЙ МОДУЛЬ 2. Управління місцевими фінансами ТЕМА 7. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ (3 ГОД)
Програмні питання: 1) Основи бюджетної системи України 2) Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави. 3) Бюджетний процес. Економічний і політичний вплив на бюджет органу місцевого самоврядування 4) Розвиток місцевого самоврядування в контексті здійснення політики європейської інтеграції України. Практичні завдання: Тест 1.При адміністративній економіці переважає: 1) непряме вилучення доходів; 2) пряме вилучення доходів з державного сектору; 3) адміністративне вилучення доходів; 4) вірної відповіді немає.
Тест 2. Нормативи бюджетного забезпечення затверджує: 1) МФУ; 2) КМУ; 3) ВРУ; 4) вірної відповіді немає.
Тест 3. Процес формування доходної частини місцевих бюджетів здійснюється виходячи з підходу: 1) покриття видатків; 2) зменшення видатків; 3) збалансування доходів і видатків; 4) вірної відповіді немає.
Тест 4. Позички з Державного бюджету надаються місцевим бюджетам на строк: 1) місяця; 2) місяців; 3) бюджетний рік; 4) вірної відповіді немає.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.324-414; 12, С.85-86.
ТЕМА 8. ОРГАНІЗАЦІЯ ФІНАНСОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ МІСЦЕВОГО ГОСПОДАРСТВА (1 ГОД)
Програмні питання: 1) Сутність місцевого господарства та його основні складові 2) Місцеве господарство в системі місцевих фінансів. Основи організації фінансової діяльності підприємств місцевого господарства 3) Зарубіжний досвід та перспективні напрямки розвитку місцевого господарства. Практичні завдання:
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.434-445; 12, С.88.
ТЕМА 9. ФІНАНСИ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА (3 ГОД)
Програмні питання: 1) Комунальна власність як матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування 2) Об’єкти виключного права комунальної власності 3) Фінансові ресурси комунального акціонерного товариства. Фінансові ресурси унітарного комунального підприємства. Фінансові ресурси комунального товариства з обмеженою відповідальністю 4) Комунальний кредит. Практичні завдання: Задача 1. Скласти відповідні розрахунки до кошторису міської лікарні на основі таких показників: - середньорічної кількості ліжок та ліжко/днів в розрізі відділень лікарні; - суми видатків на лікування в розрізі відділень та всього по лікарні.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.445-462; 12, С.86-87.
ТЕМА 10. ФІНАНСОВА ДІЯЛЬНІСТЬ ЖИТЛОВО - ЕКСПЛУАТАЦІЙНОГО КОМПЛЕКСУ (3 ГОД)
Програмні питання: 1) Склад та основні особливості організації фінансів житлово-комунального господарства 2) Специфіка фінансової діяльності підприємств комунального обслуговування 3) Фінансова діяльність підприємств житлового господарства 4) Необхідність і зміст реформи ЖКГ в Україні
Практичні завдання:
Задача 1. Обчислити суму доходів житлово-експлуатаційного підприємства від квартирної плати у плановому році на основі таких даних: середньорічна ставка квартплати в попередньому році — 17,1 грн./кв. м.; оплачувана житлова площа на початок планового року —350000 кв. м.; з 25 квітня планується ввести в дію 4200 кв. м., а з 25 червня — 900 кв. м. житлової площі; з 20 липня буде виведено з експлуатації 680 кв. м., а з 25 серпня — 550 кв. м. житлової площі
ЛІТЕРАТУРА: 1, С.139-164; 2, С.128-150; 4, С.164-215; 5, С.8-9.
ТЕМА 11. УПРАВЛІННЯ МІСЦЕВИМИ ФІНАНСАМИ (1 ГОД)
Програмні питання: 1) Бюджетний процес на регіональному рівні 2) Види місцевих фінансових органів управління 3) Організація касового виконання місцевих бюджетів, контролю і аудиту в місцевих органів влади Практичні завдання: Тест 1. Бюджетний федералізм – це… 1) концепції побудови міжурядових фінансових відносин; 2) проміжна ланка від централізації до децентралізації, характерна для перехідного періоду, коли органи місцевого самоврядування фінансують і відповідають за надання певних державних послуг у межах такого фінансування із державного бюджету; 3) передача деяких повноважень для виконання місцевій владі від імені центральної влади, причому фінансування завдань, що виконуються в межах делегованих повноважень, забезпечуються державою шляхом виділення трансфертів; 4) будь-які види мобілізації фінансових ресурсів у бюджетах органів місцевого самоврядування, а також процес передачі частини прав, компетенцій, відповідальності у бюджетній сфері від центральної влади органам місцевого самоврядування.
Тест 2. Доходи місцевого бюджету формуються на основі таких чотирьох методів централізації фінансових ресурсів: 1) Пряме вилучення доходів з державного сектору; 2) Отримання доходів від державних угідь, майна і послуг; 3) Перерозподіл доходів юридичних і фізичних осіб за допомогою податків; 4) Залучення позик; 5) Трансферти.
Тест 3. Касовий розрив – це… 1) передача коштів “бюджетного надлишку” з бюджетів вищих рівнів до бюджетів нижчих рівнів. 2) неспівпадіння в часі фінансування видатків і надходження доходів; 3) передача коштів з одного бюджету до іншого в зв’язку з перерозподілу між ними доходів чи видатків після затвердження бюджетів. При такому перерозподілі у одного бюджету виникає надлишок коштів і нестача в такому розмірі у другого; 4) перевищення закріплених за даним бюджетом доходів над його нормованими видатками.
Задача 1
Визначити суму офіційних трансфертів місцевого бюджету (в тис. грн.) за такими даними: дотації з Державного бюджету - 5400; надходження коштів з бюджетів нижчих рівнів - 1800; субвенції - 34004; невикористані кошти цільового фінансування - 500; місцеві податки і збори 2900.
ЛІТЕРАТУРА: 6, С.472-539; 12, С.89-90.
ТЕМА 12. СВІТОВИЙ ДОСВІД ОРГАНІЗАЦІЇ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ (1 ГОД)
Програмні питання: 1) Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. Види муніципальних фінансових систем 2) Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів. Зарубіжний досвід місцевого оподаткування 3) Фінанси муніципальних підприємств в зарубіжних країнах Міжбюджетні відносини в зарубіжних країнах. Фінансове вирівнювання 4) Місцеве фінансове планування в зарубіжних країнах Практичні завдання: Задача 1 Яку суму податку на нерухоме майно платник має сплатити, якщо має у власності квартиру загальною площею 250 кв. м. (житлова площа становить 200 кв.).
Задача 2 Визначити розмір туристичного збору, який надійде до місцевого бюджету, якщо чоловік прожив в готелі 10 діб (вартість доби проживання в готелі 400 грн.) ЛІТЕРАТУРА: 6, С.546-586; 12, С.90-94.
15. ОРІЄНТОВНИЙ ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЕКЗАМЕНУ
10. Регульовані доходи місцевих бюджетів. 11. Видатки місцевих бюджетів. Вільні бюджетні кошти. 12. Склад та структура доходної бази місцевих бюджетів. 13. Принципи формування доходної частини місцевих бюджетів. Джерела формування доходів місцевого самоврядування. 14. Місцеві позики в Україні. 15. Основні засади організації надання державних і громадських послуг. 16. Фінансування видатків на виконання повноважень, делегованих державою органам місцевого самоврядування. 17. Фінансування видатків бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень. 18. Планування видатків місцевих бюджетів. 19. Інструменти міжбюджетних відносин. 20. Бюджетні трансферти. Вертикальні та горизонтальні дисбаланси. 21. Форми і методи фінансового вирівнювання.
33. Склад та основні особливості організації фінансів житлово-комунального господарства. 34. Специфіка фінансової діяльності підприємств комунального обслуговування. 35. Фінансова діяльність підприємств житлового господарства. 36. Бюджетний процес на регіональному рівні. 37. Види місцевих фінансових органів управління. 38. Організація касового виконання місцевих бюджетів, контролю і аудиту в місцевих органах влади. 39. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. 40. Види муніципальних фінансових систем. 41. Зарубіжний досвід місцевого оподаткування. 42. Фінанси муніципальних підприємств в зарубіжних країнах. Досвід надання державних і громадських послуг. 43. Міжбюджетні відносини в зарубіжних країнах. 44. Фінансове вирівнювання. 45. Місцеве фінансове планування в зарубіжних країнах.
16. МЕТОДИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ курсу «Фінансовий менеджмент» 1.Довгань Л.П. Місцеві фінанси: Навчально-методичний комплекс. – К.: ВНЗ «Національна академія управління». Структурними частинами навчально-методичного комплексу є: 1. Програма навчальної дисципліни. 2. Робоча програма, до якої входять: 2.1. Опорний конспект лекцій (окрема папка); 2.2. Методичні рекомендації та завдання для практичних і семінарських занять; 2.3. Методичні рекомендації та завдання для практичних і семінарських занять; 2.4. Тестові завдання; 2.5. Екзаменаційні та залікови білети (окрема папка); 2.6. Пакет контрольних завдань для комплексної перевірки знань (окрема папка); 2.7. Пакет контрольних завдань для заміру залишкових знань (окрема папка); 2.8. Фонд законодавчих та інструктивних матеріалів ( окрема папка та електроний віріант); 2.9. Методичні вказівки та тематика науково-дослідних робіт студентів (НДРС) (окрема папка); 2.11. Методичні вказівки та контрольні роботи для студентів заочної форми навчання.
17. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛIТЕРАТУРИОсновна література
___________________________ * Цим шрифтом позначена література, що є в бібліотеці НАУ Додаткова література 13. Конституція України, від 28.06.1996 № 254к/96-ВР [електронний ресурс]http://zakonl.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi?nreg=254%EA%2F96%2D%E2%F0 14.Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 № 2542-ІП [електронний ресурс] http://zakon.rada. gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2542-14 15. Європейська хартія місцевого самоврядування від 15.10.1985. Хартію Ратифіковано Законом N 452/97-ВР (452/97-ВР) від 15.07.97 [електроннийресурс] http://zakon. rada. gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi?nreg=994_03 6 16. Закон України «Про Генеральну схему планування території України», від 07.02.2002 № 3059-ІП. // Відомості Верховної Ради України від 26.07.2002 - 2002 p., № 30, стаття 204 17. Всесвітня декларація Місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування України. — К: 1994.—Вші 1—2 (6-7). - С. 65—69. 18. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" Від 2 травня 1997 р. [електронний ресурс] http://zakonrada gov, uafcgi-bin/laws/main. cgi?nreg^80%2F97-%E2%F0 19. Закон України ‘Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999 № 586-XIV [електронний ресурс] http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi?nrcg=r586-14 20. Закон України. Про органи самоорганізації населення від 11.07.2001 Ш 2625-ІІІ. [електронний ресурс] http://zakon.rada. gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi?nreg=2625-14 21. Закон України Про столицю України - місто-герой Київ від 15.01.1999 № 401-XIV. [електронний ресурс] http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi?nreg=401-14 22.Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, від 07.10.2003 № 414. [електронний ресурс] http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0982-03 Інша додаткова література 23. Бюджетна система України: навч. посіб. / Ю.В. Пасічник. — 2-ге вид., переробл. і доповн. — К.: Знання, 2008. — 670 с. 24. Бюджетный менеджмент: навч. посіб. / Т.В. Канченко; Нац. ун-т держ. податк. служби України. — Ірпінь, 2006. — 226 с. 25. Білько О.П. Формування науки про місцеві фінанси// Сучасний стан та перспективи розвитку фінансового права.- Ірпінь, 2007.- Ч.І. - С. 17-19 26. Регіональна політика України: інституційно-правове забезпечення: 36. Офіц.док. / за ред.З.Варналія; Упоряд.: З.Варналій, Є.Жемеренко, В. Жук, А.Павлюк, О.Шевченко. - К.: НІС, 2004-521 с. 27. Л.Л. Тарангул «Оподаткування і регіональний розвиток (теорія і практика): Монографія. - Ірпінь: Академія ДПС України, 2003. -286 с. 28. Державне управління регіональним розвитком України: монографія / за заг. ред. В. Є. Воротіна, Я. А. Жаліла. - К. : НІСД, 2010. - 288 с [електронний ресурс] http://old.niss. gov.ua/book/Vorotin/derz uprav reg rozv.pdf 29. Реформування міжбюджетних відносин і зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування/ М.Я. Азаров, Ф.О. Ярошенко, В.Г. Бодров та ін. - 400 с. 30. Податковий потенціал регіонів України: теорія, методологія, оцінка: монографія/ за заг. Ред.. П.В. Мельника. — Ірпінь: Національний університет ДПС України, 2008-234 с. 31. О.П. Кириленко, Б.С. Малиняк. Теорія і практика бюджетних інвестицій: Монографія. - Тернопіль: Економічна думка, 2007. - 288 с. 32. Державна регіональна політика України: особливості та стратегічні пріоритети: Монографія/ за ред.. З.С. Варналія. - K.: Ніс, 2007 - 768 с. 33. Регіони України: проблеми та пріоритети соціально-економічного розвитку: Монографія/ За ред.. З.С. Варналія. — K.: Знання України, 2005. 498 с. 34. С. Слава, Д. Амборський, П. Сегварі, М. Дацишин. Розвиток економічно проблемних територій: міжнароднйи досвід // Проект партнерства Канада — Україна «Регіональне врядування та розвиток». - K.: Видавництво «К.І.С.», 2007. 144 с. [електронний ресурс] www.rgd.org.ua/proiect publications/publications list/development.pdf 35. Регіонально-адміністративний менеджмент: Навчальний посібник під ред. д. філос. н., проф. В. Г. Воронкової — K.: «Видавничий дім «Професіонал», 2010. — 352 с. [електронний ресурс]www.cul.com.ua/.../Regionalno-administrat%20managment-Voronkova.pdf 36. Місцеві бюджети України (історія, теорія, Практика) / О.П. Кириленко; Київ. нац. ун-т ім. Т.Шевченка. —K.: НІОС, 2000. —381с. 37. Доходи місцевих бюджетів за українським законодавством: Моногр. / O.A. Музика; Нац. акад. держ. податк. служби України, НДІ фін. права. — K.: Атіка, 2004. — 344 с. 38. Луніна І.О. Формування місцевих бюджетів на основі принципу еквівалентності: шлях до ефективної бюджетної системи України.// Фінанси України” № 9 2010 p. - С. 3-12 39. Зайчикова В.В. Функції місцевих фінансових органів в умовах бюджетної реформи//“Фінанси України” № 6 2010 р. — С. 72—79 40. Косаріна В.П., Тимошенко О.В. Економічна природа й сутність фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування// Фінанси України” № 5 2010 р. -C. 118-125
WEB-РЕСУРСИ
41. www, ibser. org.ua 42. www.niss.gov.ua 43. www.sta.gov.ua 45. www.nbuv.gov.ua 47. www.me.gov.ua 48. www.unia.com.ua
Навчально-методичне видання
Кафедра фінансів та банківської справи
МІСЦЕВІ ФІНАНСИ
Навчально-методичний комплекс
Відповідальний технічний редактор:
Підп.до друку. 01.09.2013. Формат вид. 60х801/16 Ум. друк. арк. 9,21. Обл.-вид. арк. 8,79. Тираж 300 пр.
03151, Україна, м.Київ, вул. Вінницька, 10 Телефон (044) 246-24-46; Тел/факс (044) 246-24-40 E-mail: nam@nam.kiev.ua Інтернет: www.nam.kiev.ua
КомментарииКомментариев пока нет Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||