Учреждение образования

«Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины»

 

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

УО «ГГУ им. Ф. Скорины»

 

________________  И.В. Семченко

                    (подпись)                                       

_30.05.2014___________________

            (дата утверждения)

Регистрационный № УД-25-2014-246_/р.

 

 

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ

 

 

Учебная программа

Специализированный модуль

 

 

Факультет       экономический

                       

Кафедра          экономической теории и мировой экономики

 

Курс                             3

Семестр                        5, 6

 

Лекции                         24 часа                  Зачет          ___5/6__

                                                                                       (семестр)

Практические                                          

занятия                         10 часов                                                                                  

 

Самостоятельная управляемая

 работа студентов        6 часов

                                                                                                         

Всего аудиторных

часов по дисциплине   34 часа

 

Всего часов                                                Форма получения

по дисциплине  72 часов                           высшего образования         дневная

 

 

Составила В.С.Лопанова, ассистент

 

2014

Учебная программа составлена на основе типовой программы, утвержденной ________________ г., регистрационный номер  №_________________

 

 

 

 

Рассмотрена и рекомендована к утверждению в качестве рабочего варианта
на заседании кафедры экономической теории и мировой экономики 

 

__________________ г., протокол № ________

 

Заведующий кафедрой

профессор _____________ Б.В. Сорвиров

 

 

 

Одобрена и рекомендована к утверждению
Методическим советом экономического факультета

 

___________________ г., протокол № _______

 

Председатель

доцент ____________ А.А. Казущик

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пояснительная записка

 

Целью преподавания и изучения дисциплины «Национальная экономика Беларуси» является приобретение студентами теоретических знаний о системе национальной экономики, её организационных и методологических основах, закономерностях и механизмах развития, практических навыков по анализу национальной экономики и формированию механизма государственного регулирования, а также умений предвидеть и выявлять негативные тенденции в развитии национальной экономики, принимать адекватные сложившимся условиям решения.

Задачи изучения курса:

–  теоретически осмыслить процессы становления и развития целостной системы национальной экономики;

– установить особенности и основные инструменты формирования перспективной модели национальной экономики;

– выработать навыки применения теоретического инструментария к анализу отдельных направлений макроэкономической политики, вариантов и сценариев перспективного развития национальной экономики;

– овладеть знаниями о формах и методах государственного регулирования экономики и приобрести навыки их использования в условиях белорусской модели социально-экономического развития.

В результате изучения курса «Национальная экономика Беларуси» студент должен:

знать:

–  категориальный аппарат курса;

– национальную экономику Республики Беларусь как социально-экономическую систему в её воспроизводственном, отраслевом, технологическом и региональном структурных разрезах;

– основные теории и концепции формирования перспективной модели национальной экономики;

– цели, задачи, содержание и специфику государственного регулирования экономики в условиях перехода к устойчивому развитию;

– методологические основы формирования экономического потенциала, хозяйственных комплексов национальной экономики;

– основы методологии прогнозирования и планирования, а также цели, задачи и основное содержание долго-, средне- и краткосрочных прогнозов и программ социально-экономического развития страны;

– истоки и характерные черты белорусской модели социально-экономического развития, приоритетные направления развития национальной экономики;

– методологические основы анализа национальной экономики в воспроизводственном, отраслевом, региональном, социальном и технологическом разрезах;

уметь:

– характеризовать и анализировать целостную систему национальной экономики, масштабы, темпы роста производства и повышение его эффективности, структуру экономики, внутренние и внешние факторы, влияющие на принятие макроэкономических решений, особенности развития национальной экономики на соответствующих исторических этапах, проблемы и ситуации в системе национальной экономики в ее отдельных сферах и отраслях;

приобрести навыки:

– согласования текущей работы с перспективными задачами и жизненно важными интересами общества и государства при определении направлений развития национальной экономики, ее отраслей и сфер;

­– составления отдельных разделов социально-экономических прогнозов в зависимости от уровня управления, а также организации контроля над их выполнением;

– оценки конкретных ситуаций и принятия решений о направлениях развития национальной экономики.

Дисциплина «Национальная экономика Беларуси» тесно связана со следующими курсами: «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Основы научных исследований», «Мировая экономика».

Общее количество часов – 72; аудиторное количество часов – 34, из них: лекции – 18, практические занятия – 10, самостоятельная управляемая работа студентов (СУРС) – 6. Форма отчётности – зачет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание учебного материала

 

Раздел 1 Научные основы национальной экономики

 

Тема 1.1 Сущность и предмет национальная экономики

Национальная экономика как отрасль экономических наук и учебная дисциплина. Ее объект и предмет. Субъекты национальной экономики. Цель курса и основные задачи.

Национальная экономика как хозяйственная система страны. Основные понятия и структурные составляющие национальной хозяйственной системы. Уровни формирования и функционирования национальной экономики (межстрановый, общенациональный, региональный, местный): содержание и особенности. Вертикальные и горизонтальные связи в национальной экономике, институциональный разрез экономики.

Характерные черты и условия функционирования национальной экономики: суверенитет нации и государства, территориальная целостность; единство экономического и правового пространства; общность характера социальных и экономических институтов; наличие национальной денежной единицы как единого платежного средства и целостной финансовой системы; развитость внутреннего рынка и стабильность внешнеэкономических и геополитических отношений; использование и приумножение национального богатства в интересах повышения благосостояния нации.

Организационно-правовые, институциональные, социальные, экономические, технологические и другие взаимосвязи в национальной экономике, их роль и значение для жизнедеятельности общества и государства. Формы собственности, движение материальных и денежных потоков как условие функционирования системы взаимосвязей в национальной экономике.

Определяющая роль макроэкономического уровня хозяйствования в разработке и реализации стратегии, тактики и задач функционирования и развития белорусского государства.

 

Тема 1.2 Теоретические и методологические основы формирования национальной экономики

Понятие и движущие мотивы функционирования нацио­нальной экономики в классической, кейнсианской и современных экономических теориях. Экономическая мысль о природе национальной экономики. Экономический либерализм. Государственный дирижизм. Социальное рыночное хозяйство. Институционализм.

Отечественная научная школа по национальной экономике: история, традиции, основоположники, преемственность и приоритеты дальнейшего развития, международное сотрудничество. Вклад современной научной школы в формирование основ теории и практики становления и развития национальной экономики Республики Беларусь.

Законодательная и нормативно-правовая база, обеспечивающая институциональные и инфраструктурные преобразования в национальной экономике Беларуси. Модели макроэкономической стабилизации. Ситуационные сценарии развития национальной экономики. Концепции и программы национальной экономической политики в научно-инновационном, технологическом, инвестиционном, структурном, социальном аспектах.

Методологические императивы и методический инструментарий, применяемые при исследовании экономических законов, закономерностей, категорий и процессов национальной экономики.

Системный подход как важнейший метод изучения национальной экономики. Институциональный подход и его специфика. Математические и статистические методы как основа количественной оценки процессов и явлений хозяйственной жизни, их перехода в новое качество.

 

Тема 1.3 Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики

Экономические предпосылки формирования и функционирования национальной экономики как целостной хозяйственной системы суверенного государства.

Общесистемные предпосылки и условия конституционно-правового, мировоззренческого, идеологического, политического характера (новая цивилизационная стратегия, тип создаваемого общества и государства). Общесистемные условия стратегического характера: построение и развитие унитарного демократического социального правового государства (в соответствии с Конституцией Республики Беларусь); формирование современного гражданского общества; создание социально ориентированной рыночной экономики.

Системные условия и предпосылки (единство экономического и институционально-правового пространств, общность характера хозяйственных институтов, механизмы и нормы взаимодействия с внешней средой). Воздействие совокупности системных условий и принципов на эффективность становления, функционирования и развития национальной экономики. Единая институционально-правовая среда, регулирующая отношения собственности, организационно-правовые формы ведения хозяйства, функционирования реального сектора, финансовой системы, рыночных институтов в процессе общественного производства.

Внутрисистемные предпосылки (обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе соблюдения принципов рационального хозяйствования).

 

 

 

 

Тема 1.4 Типы хозяйственных систем и моделей национальной экономики. Белорусская модель социально-экономического развития

Понятие хозяйственных систем. Классификация (типологизация) национальных хозяйственных систем в современной теории и практике. Открытые и закрытые национальные экономики. Рыночные и смешанные, развитые и переходные системы.

Особенности формирования и функционирования современных национальных рыночных систем ведущих стран мира: европейские модели (Германия, Швейцария, Нидерланды, Швеция), американская (англо-саксонская) модель, японская экономическая модель, китайская модель смешанной экономики.

Сущность и содержание переходной экономики. Взаимодействие государственных и рыночных институтов. Государственное регулирование как необходимый атрибут и приоритет современной организации и функционирования экономики в переходный период. Системная модель национальной экономики.

Тенденции современного развития и их отражение в национальной экономике, поддержание и оптимизация параметров устойчивого экономического роста.

Истоки и основы национальной белорусской экономики. Исторические и глобальные аспекты, специфика белорусской экономики. Стратегические цели национального экономического развития. Основные типовые и отличительные черты белорусской модели социально-экономического развития.

 

Раздел 2 Экономический потенциал Беларуси

 

Тема 2.1 Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны

Понятие и виды потенциалов национальной экономики. Виды ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот. Формирование, анализ использования различных видов потенциалов национального хозяйства. Процессы взаимодействия потенциалов, понятие единства и эффективного использования потенциалов.

Сущность, общие понятия и состав совокупного экономического потенциала. Национальное богатство как часть совокупного потенциала страны, состав компонентов и особенности расчета.

Роль материально-вещественных и интеллектуальных составляющих совокупного экономического потенциала в экономическом развитии. Экономические и социальные проблемы государств, обладающих высоким уровнем природно-ресурсного потенциала. Человеческий капитал как фактор накопления и преумножения научно-технического и инновационного потенциала страны.

 

 

Тема 2.2 Система потенциалов национальной экономики Беларуси

Природно-ресурсный и экологический потенциалы. Фундаментальные подходы к оценке природных ресурсов и их роли в экономическом развитии. Технико-экономическая оценка земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и других природных ресурсов Беларуси. Степень обеспеченности ими потребностей национальной экономики страны. Рациональное природопользование и ресурсосбережение как важнейшие направления интенсификации экономики. Экологический потенциал и экологическая емкость территории. Эколого-экономические проблемы использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в Республике Беларусь.

Демографический и трудовой потенциалы. Демографическое развитие Беларуси, особенности структуры, естественного и механического движения населения. Демографические проблемы Беларуси и действия государства, предпринимаемые для их решения. Население как естественный источник формирования трудового потенциала страны. Распределение занятого населения по отраслям национальной экономики и регионам страны. Воспроизводство и рациональное использование трудовых ресурсов как факторы пропорционального и динамичного развития экономики. Показатели состояния и использования демографического и трудового потенциала страны. Индекс развития человеческого потенциала: методика расчета и оценка.

Научный, научно-технический и инновационный потенциалы. Система показателей, применяемая для оценки их уровней. Организация научной и научно-технической сферы, кадры, материально-техническая база, финансирование, государственные программы фундаментальных и прикладных научных исследований. Приоритетные направления научно-технического развития и государственные научно-технические программы. Состояние и уровень развития инновационного потенциала страны. Инновационный цикл и интеграция науки, образования, производства и рынка нововведений. Оценка и стимулирование инновационной активности предприятий. Проблемы технологического трансфера и коммерциализации интеллектуальной собственности в переходе на V и VI технологические уклады. Государственные программы инновационного развития экономики. Структура действующей и перспективной Национальной инновационной системы, ее основные звенья: генерации и распространения знаний, создания инноваций, подготовки кадров, информационной, технологической, финансовой и другой инфраструктуры, органов управления и мониторинга. Роль и формы предпринимательства в научно-технической и инновационной сферах. Создание благоприятствующей инновациям институционально-правовой среды.

Информационно-технологический потенциал. Понятие информационно-технологического потенциала. Информационный потенциал национальной экономики Беларуси. Индикаторы и показатели информационно-технологического развития страны. Государственная политика в области информатизации. Программа «Электронная Беларусь».

Производственный и инвестиционный потенциалы. Понятие производственного потенциала, его место и значимость в совокупном экономическом потенциале. Инвестиционный потенциал, инвестиционные ресурсы, инвестиционная деятельность. Составы компонентов производственного и инвестиционного потенциалов. Совокупность индикаторов и характеристик производственного и инвестиционного потенциала. Цели, направления, параметры их развития. Основные источники инвестиционных ресурсов и структура их использования. Проблемы привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Стратегия долгосрочной государственной инвестиционной политики.

Внешнеэкономический потенциал Беларуси, важнейшие компоненты и параметры, его определяющие. Возможности и риски, связанные с высоким уровнем воспроизводственной открытости белорусской экономики. Товарная и географическая структура белорусского импорта и экспорта. Проблема отрицательного сальдо текущего счета. Функционирование на территории Беларуси совместных и иностранных предприятий, международных объединений и организаций, свободных экономических зон. Стратегические ориентиры и практические задачи по наращиванию внешнеэкономического потенциала.

 

 

Раздел 3 Хозяйственные комплексы национальной экономической системы

 

Тема 3.1 Отраслевая структура национальной экономики в системе общегосударственного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и общегосударственного классификатора видов экономической деятельности (ОКЭД)

Теоретическое обоснование отраслевого разделения труда. Понятие сектора экономики, отрасли экономики, межотраслевого хозяйственного комплекса по методологии ОКОНХ. Анализ современной отраслевой структуры экономики Беларуси на основе данных о валовом внутреннем продукте, численности занятых, распределения основных фондов (основного капитала) по отраслям и секторам экономики. Технологические и воспроизводственные взаимосвязи между отдельными отраслями белорусской экономики, принципы выделения межотраслевых хозяйственных комплексов. Состав и структура действующих межотраслевых хозяйственных комплексов Беларуси по состоянию на 01.01.2014 г.

Необходимость перехода на ОКЭД. Коренные различия ОКОНХ и ОКЭД. Характеристика основных группировок ОКЭД. Типы видов деятельности в ОКЭД (добывающие, обрабатывающие и предоставляющие услуги). Сложности описания хозяйственных комплексов в системе координат ОКЭД на современном этапе.

 

Тема 3.2 Промышленный комплекс

Понятие и состав промышленного комплекса Республики Беларусь, его роль в создании и распределении валовой добавленной стоимости, формировании результатов экспорта и импорта товаров, влияние на накопление и использование научно-технического и инновационного потенциала. Отраслевая структура белорусской промышленности, ретроспективный анализ ее динамики. Проблемы модернизации производства и повышения конкурентоспособности промышленной продукции Республики Беларусь.

Место промышленности и ее подотраслей в системе ОКЭД.

Топливно-энергетический комплекс: его структура и роль в экономике страны. Понятие топливно-энергетического баланса, существующая и перспективная структура топливно-энергетического баланса Беларуси. Угрозы энергетической безопасности страны и методы их нейтрализации. Структура электроэнергетики: генерирующие станции и их классификация, тепловые и электрические сети. Формирование тарифов на электрическую и тепловую энергию. Топливная промышленность Беларуси: нефтяная, газовая, торфяная. Особенности деятельности нефтеперерабатывающих предприятий на внутреннем и внешнем рынках. Системы транспортировки нефти и природного газа, логистика поставок энергоресурсов в Республику Беларусь. Проблемы энергосбережения и диверсификации в энергетике, перспективы строительства АЭС и использования местных видов топлива.

Химическая и нефтехимическая промышленность. Состав и структура отрасли. Ее роль в обеспечении материально-сырьевыми ресурсами сферы производства товаров, а также разнообразными химическими материалами населения и сферы услуг. Проблемы наращивания объемов производства на основе модернизации и технического перевооружения предприятий, создания новых химических производств.

Металлургическая промышленность. Специализация черной металлургии, динамика производства основных видов продукции. Цветная металлургия. Проблемы дальнейшего развития металлургической промышленности, экспорта металлургической продукции и обеспечения потребностей внутреннего рынка.

Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность. Роль машиностроения в модернизации и технической реконструкции производства на базе современных технологий. Отраслевая структура машиностроения. Перспективы развития и структурные преобразования в машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности Беларуси.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Развитие и функционирование лесозаготовительной промышленности, рациональное использование лесных ресурсов страны. Ведущие отрасли и производства деревообрабатывающей промышленности. Целлюлозно-бумажная промышленность, проблема расширения целлюлозного производства и выпуска новых видов продукции. Структурная перестройка отрасли, приоритетное развитие производств по глубокой переработке древесного сырья.

Легкая промышленность. Роль легкой промышленности в производстве потребительских товаров. Структура легкой промышленности. Проблемы обеспечения конкурентоспособности потребительских товаров.

Проблемы негативного воздействия предприятий промышленности на природную среду. Экологическая безопасность и методы ее обеспечения.

 

Тема 3.3 Аграрно-промышленный комплекс

Структура аграрно-промышленного комплекса (АПК) и его роль в экономике страны. Сельское хозяйство как важнейшая сфера АПК. Главные отрасли специализации сельского хозяйства. Особенности развития отдельных отраслей растениеводства и животноводства. Тенденции изменения спроса и цен на рынках сельскохозяйственной продукции. Задачи АПК в сфере обеспечения продовольственной безопасности страны.

Отрасли первичной переработки сельскохозяйственного сырья. Состав и структура пищевой промышленности. Проблемы обеспечения глубокой переработки сельскохозяйственного сырья и наращивания экспорта продуктов питания, примеры их успешного решения.

Направления совершенствования структуры АПК. Меры, направленные на привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности в малых городах и сельских населенных пунктах. Перспективы развития агро-экотуризма в Беларуси. Решение задач по развитию социальной инфраструктуры и повышению качества жизни в сельской местности. Место АПК и его отраслей в системе ОКЭД.

 

Тема 3.4 Строительный комплекс

Роль и место строительного комплекса в экономике страны. Особенности организации, управления и функционирования капитального строительства. Роль капитального строительства в обеспечении технической реконструкции производственного потенциала страны, реализации социальных программ. Государственная поддержка жилищного строительства как приоритетное направление социальной политики в Беларуси. Размещение ведущих производств промышленности строительных материалов. Место в системе ОКЭД.

 

Тема 3.5 Транспорт и связь

Состав и структура транспортного комплекса. Структура грузо- и пассажирооборота всех видов транспорта. Экономические показатели paботы различных видов транспорта. Формирование единой транспортной системы страны. Государственная программа развития транзитного потенциала Республики Беларусь на 2011–2015 гг.

Связь, информация и телекоммуникации: состав и структура отрасли, управляющие органы. Особенности развития почтовой связи, средств массовой информации, мобильных и стационарной телефонных сетей, национального сегмента сети Интернет. Индикаторы и показатели информационно-технологического развития страны. Понятие информационной безопасности и методы ее обеспечения. Перспективы развития сетевой экономики и информационного общества в Беларуси. Место в системе ОКЭД.

 

Тема 3.6 Комплекс социально-культурных отраслей

Состав и структура социально-культурного комплекса, его роль в экономике страны. Управление, финансирование и материально-техническое обеспечение организаций и учреждений комплекса. Развитие платных услуг. Экономика и организация отдельных отраслей комплекса (образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, туризм, культура и искусство, социальное обслуживание населения). Развитие отраслей социально-культурного комплекса и их влияние на повышение качества жизни населения. Место в системе ОКЭД.

 

Тема 3.7 Социально-потребительский комплекс

Состав и структура социально-потребительского комплекса. Производство материально-бытовых услуг. Розничная торговля и общественное питание. Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения. Проблемы дальнейшего развития отраслей социально-потребительского комплекса. Внедрение государственных социальных стандартов по отраслям комплекса. Место в системе ОКЭД

 

Раздел 4 Региональная структура национальной экономики

 

Тема 4.1 Понятие региона и экономического района

Регион как социально-экономическая система и объект управления. Регионы в системе национального хозяйствования. Понятие «региональная структура национальной экономики». Территориальное разделение труда как основа формирования экономических районов. Определение экономического района, его главные признаки, районообразующие факторы.

Экономическое районирование, административно-территориальное деление и региональное управление на современном этапе хозяйственного развития. Типы и системы экономических районов, другие элементы территориальной организации хозяйства.

 

Тема 4.2 Особенности специализации регионов Республики Беларусь

Понятие регионального социально-экономического комплекса и проблемы его трансформации. Отраслевая структура промышленного и аграрного производств в экономике регионов Республики Беларусь. Специализация регионов и тенденции ее изменения. Сочетание отраслевого и территориального разделения труда как основа формирования регионального воспроизводственного процесса.

Анализ хозяйственного развития областей и г. Минска. Проблемы повышения комплексности хозяйства областей и г. Минска.

 

Тема 4.3 Региональная экономическая политика, ее направления и механизмы реализации

Сущность и основные компоненты регионального развития. Формы и приоритеты региональной политики.

Основные этапы и механизм реализации региональной политики. Цели и задачи региональной политики в Республике Беларусь. Особенности региональной политики в условиях белорусской модели социально-экономического развития. Принципы эффективной региональной политики. Государственная поддержка проблемных регионов. Устойчивое развитие регионов.

Концепция государственной региональной экономической политики Республики Беларусь. Повышение роли и экономической самостоятельности внутриреспубликанских регионов.

 

Раздел 5 Формирование социально ориентированной рыночной экономики

 

Тема 5.1 Предпосылки и этапы формирования перспективной модели социально-экономического развития Республики Беларусь

Основные черты социально ориентированной экономической системы. Политические и социально-экономические предпосылки создания перспективной модели экономики. Демонтаж старого и становление нового экономического порядка, инновационность и структурная перестройка.

Сущность и содержание социального императива. Уровень и качество жизни населения. Направления социальной политики и реформирования социальной сферы. Социальная защита и социальная помощь населению.

Этапы (стадии) построения перспективной модели экономики. Долгосрочные цели Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года (НСУР2020). Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг.

Приоритетное развитие человеческого капитала. Баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Создание материальной базы и системы стимулирования творческого потенциала личности и высокопроизводительного труда. Стимулирование инициативы и добросовестного предпринимательства.

 

Тема 5.2 Предпринимательство как важнейший фактор эффективного развития национальной экономики

Государственное предпринимательство. Частное предпринимательство. Малый бизнес, стимулирование развития субъектов малого предпринимательства в Республике Беларусь.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства. Совершенствование предпринимательского климата для всех субъектов хозяйствования. Либерализация и создание безбарьерной деловой среды. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь. Общие и специальные цели поддержки малого предпринимательства. Государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь, их содержание и взаимосвязь. Институты, осуществляющие разработку и реализацию программ поддержки малого предпринимательства. Инновационное и венчурное предпринимательство. Государственно-частное партнерство.

 

Раздел 6 Экономическая роль государства в Республике Беларусь

 

Тема 6.1 Цели и функции государственного регулирования экономики. Система органов государственного управления экономикой

Эволюция роли и места государства в экономической сфере. Функции государства при переходе к социально ориентированной рыночной экономике. Создание комплексной правовой основы для принятия экономических решений. Обеспечение социальной защиты и социальных гарантий.

Сущность государственного регулирования экономики. Сочетание рыночных и государственных механизмов регулирования в условиях рыночной экономики. Различие направлений и интенсивности государственного регулирования на разных этапах развития. Масштабы и границы государственного регулирования экономики. Условия и принципы организации государственного регулирования в Республике Беларусь в контексте выбранной модели социально-экономического развития. Сопоставление с зарубежным опытом.

Институты государственной власти в Республике Беларусь. Структура органов государственного управления, их функции, сфера компетенции, механизмы взаимодействия. Республиканские экономические органы управления.

 

Тема 6.2 Методы и инструменты реализации экономической политики государства. Виды экономической политики

Система государственного регулирования экономики как совокупность базовых целей и методов их достижения. Основные методы и формы регулирования экономики: нормы права; институциональные инструменты; бюджетно-налоговые рычаги; кредитно-денежные инструменты.

Классификация методов государственного регулирования экономики: прямое и косвенное регулирование. Административные, экономические и институциональные методы регулирования.

Субъекты экономической политики. Цели и объекты государственного регулирования. Взаимодействие и противоречивость целей. Этапы становления и развития системы государственного регулирования экономики Республики Беларусь.

Общие принципы государственного регулирования экономики. Антициклическое (конъюнктурное) регулирование экономики. Среднесрочное и долгосрочное стимулирование экономического роста.

Экономическая политика и ее виды: институциональная, структурная, инвестиционная, финансово-кредитная, социальная, внешнеэкономическая, научно-техническая, налоговая, бюджетная и др.

Антимонопольное регулирование и политика демонополизации экономики.

Цены как важнейший инструмент государственного регулирования экономики. Ценовая политика и основные задачи в области ценообразования.

Финансовая система, ее роль в государственном регулировании экономики, основные направления развития. Бюджетно-финансовая и налоговая политика, инструменты и механизмы реализации.

Государственный бюджет Республики Беларусь: структура, состав, методика планирования. Источники формирования доходов бюджета. Влияние особенностей налоговой системы на размер доходов бюджета. Направления использования расходов бюджета. Особенности бюджетной политики, характерные для социальной ориентации национальной экономики Республики Беларусь.

Денежная система и денежно-кредитная политика государства. Функции и организация банковской системы. Роль Национального банка. Основные направления и инструменты денежно-кредитной политики. Перспективы развития денежно-кредитной сферы. Взаимодействие с реальным сектором. Монетарная политика: ее функции, приоритеты, ограничения. Взаимодействие монетарной и фискальной политики государства. Инфляция, антиинфляционная политика.

Основные направления и особенности валютной политики Беларуси. Валютное регулирование и валютный контроль во внешнеэкономической деятельности.

 

Тема 6.3 Система прогнозов и программ развития национальной экономики

Специфика перспективного планирования в переходной экономике Беларуси. Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (1998 г.). Система государственного прогнозирования и программирования. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на 15 лет. Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет. Годовой прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь. Особенности разработки и реализации этих документов.

 

Тема 6.4 Экономическая безопасность в системе национальной безопасности страны

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь: основные положения, цели и задачи, механизмы обеспечения национальной безопасности страны. Экономическая безопасность как составная часть общей системы национальной безопасности. Уровни и важнейшие виды экономической безопасности. Внутренние и внешние факторы, создающие угрозу национальной безопасности Республики Беларусь в экономической сфере. Показатели и индикаторы экономической безопасности, их пороговые значения. Взаимосвязь задач по обеспечению экономической безопасности с задачами устойчивого экономического развития, повышения конкурентоспособности и структурной трансформации экономики.

 

Раздел 7 Межстрановая и мирохозяйственная интеграция

 

Тема 7.1 Тенденции и факторы глобализации мирового экономического пространства

Понятие международного разделения труда. Социально-экономические и политические факторы развития международного разделения труда на современном этапе. Глобализация мировой экономики и интеграционные процессы, мировой рынок капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. Объективная необходимость, роль и значение межстрановой и мирохозяйственной интеграции национальных хозяйственных систем. Формы и механизмы интеграции. Виды экономических объединений национальных хозяйственных систем в условиях глобализации.

Глобализация как всемирный процесс, взаимосвязывающий национальные социально-экономические образования в единую мировую и общественную систему, в которой беспрепятственно перемещаются информационные потоки, идеи, ценности и их носители, капиталы, товары и услуги, стандарты поведения, стереотипы мировоззрения, деятельность социальных институтов, общностей и индивидов, механизмы их взаимодействия. Двойственность процессов глобализации и их влияние на формирование планетарного информационного и образовательного пространств.

Влияние глобализации на выбор стратегии развития национальной экономики. Реализация национальной экономической стратегии в Беларуси с учетом глобализационных процессов.

 

Тема 7.2 Особенности многовекторной международной экономической политики Республики Беларусь

Проведение многовекторной экономической политики и включение национальной экономики в мировые интеграционные процессы в условиях глобализации. Место Беларуси в мировом хозяйстве.

Взаимозависимость развития производительных сил и хозяйственных связей национальных экономик стран СНГ. Региональные аспекты экономической интеграции, формирование региональных объединений внутри СНГ. Пути дальнейшего углубления многовекторного экономического сотрудничества и развития интеграционных процессов со странами СНГ и дальнего зарубежья.

Важнейшие стратегические цели, перспективные и текущие задачи экономического регулирования хозяйственных систем стран-членов СНГ. Понятие общего экономического пространства. Зона свободной торговли, таможенный союз, платежный союз, научно-техническое пространство, общий рынок труда и капиталов, единое информационное пространство как составные части механизмов межгосударственного регулирования экономических процессов и ступени интеграции.

Многоплановое сотрудничество Республики Беларусь со странами СНГ на двустороннем уровне и в рамках интеграционных объединений – Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Организации Договора о коллективной безопасности. Реализация договоренностей по созданию Таможенного союза и Единого экономического пространства Беларуси, России и Казахстана.

Экономическая интеграция Беларуси и России. Важнейшие предпосылки экономического взаимодействия. Взаимозависимость и взаимодополняемость экономик двух государств. Товарная структура торговли, динамика экспортно-импортных операций. Особенности торгово-экономических связей Беларуси с российскими регионами. Договор о создании Союзного государства и Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по его реализации. Основные направления, механизмы и мероприятия по углублению интеграции. Ключевые внешнеэкономические задачи на российском направлении: наращивание объемов белорусского экспорта, эффективное использование потенциала прямых связей между регионами двух стран, углубление кооперации, расширение белорусской товаропроводящей сети, привлечение инвестиций.

Основные торговые партнеры Беларуси вне СНГ. Европейский вектор внешней политики. Экономическое сотрудничество со странами Европейского союза. Интенсификация партнерства со странами Евросоюза в сферах взаимного интереса: торговли и инвестиций, транспорта, транзита, трансграничного и регионального сотрудничества, упрощения визового режима, охраны окружающей среды. Перспективы вступления Республики Беларусь в ВТО.

Экономические связи с другими зарубежными странами. Товарная и географическая структура экспорта-импорта. Совершенствование внешнеэкономических связей Республики Беларусь со странами, не входящими в СНГ.

Структура платежного (торгового) баланса и показатели, рассчитываемые на его основе. Уровень воспроизводственной открытости экономики. Возможности и риски, связанные с высокой воспроизводственной открытостью национальной экономики Беларуси. Взаимосвязь счета текущих операций и финансового счета. Сальдо текущего счета, его влияние на показатель совокупного внешнего долга.

Истоки проблемы отрицательного сальдо текущего счета в белорусской экономике. Альтернативные стратегии сокращения отрицательного сальдо торгового баланса. Анализ мировой практики стабилизации отрицательного сальдо внешней торговли и снижения совокупного внешнего долга экономики. Программа деятельности правительства Беларуси по выходу на положительное сальдо торгового баланса на 2011–2015 гг.

 

Тема 7.3 Перспективы участия Беларуси в системе международного разделения труда

Закономерности интеграции национальной экономики в мирохозяйственную систему. Современные проблемы развития мировой торговли. Место национальной экономики Беларуси в международном разделении труда, степень участия в международной специализации и кооперировании (кооперации) производства.

Основные показатели внешних экономических связей и пропорций. Методы и модели исследования внешнеторговых связей национальной экономики. Перелив национальных капиталов и их интернационализация. Роль транснациональных корпораций в мирохозяйственном положении национальной экономики.

Конкурентоспособность национальной экономики: понятие, факторы и показатели. Воздействие международных экономических и политических организаций на национальную экономику.

Создание политических, экономических и правовых условий для интеграции белорусской экономики в мирохозяйственные связи.

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ  КАРТА

 

Номер раздела, темы, занятия	Название раздела, темы, занятия; перечень изучаемых вопросов	Количество аудиторных часов				Материальное обеспечение занятия (наглядные, методические пособия и др.)	Литература	Формы контроля знаний
		лекции	практические  (семинарские)  занятия	лабораторные занятия	контролируемая самостоятельная работа студента
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Научные основы национальной экономики	4	2
1.1	1 Сущность и предмет национальной экономики. 2 Теоретические и методологические основы формирования национальной экономики. 3 Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики.	2	2				[20],[23] [27],[32]	Тестовые задания
1.2	1. Типы хозяйственных систем и моделей национальной экономики. Белорусская модель социально-экономического развития.	2					[18],[19][20],[23] [27],[32][33],[34]
2	Экономический потенциал Беларуси	4	6
2.1	1 Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны.	2	2				[20],[21] [27],[32]
2.2	2 Система потенциалов национальной экономики Беларуси. 2 Внешнеэкономический потенциал Беларуси.		2				[20],[21] [27],[32][33]	Контрольная работа
3	Хозяйственные комплексы национальной  экономической системы	6	6
3.1	1 Отраслевая структура национальной экономики. 2 Промышленный комплекс национальной экономики: место и роль, структура.	2	2			мультимедийное оборудование	[20],[21] [27],[32]	Тестовые задания
3.2	1 Агропромышленный комплекс в экономике страны. 2 Роль и место строительного комплекса в экономике страны. 3Транспорт и связь	2	2			мультимедийное оборудование	[13],[15][16],[20][21],[27][28],[32]
3.3	1 Состав и структура социально-культурного комплекса 2 Социально-потребительский комплекс.		2		2		[11],[14][20],[21][27],[32][33]	Реферативные работы
4	Региональная структура национальной экономики 1 Понятие региона и экономического района. 2 Особенности специализации регионов Республики Беларусь. 3 Региональная экономическая политика и механизмы её реализации.	2	2			мультимедийное оборудование	[20],[21] [27],[32][33]	Контрольная работа
5	Формирование социально ориентированной рыночной экономики 1 Перспективная модель социально-экономического развития Республики Беларусь и предпосылки её формирования. 2 Предпринимательство как важнейший фактор эффективного развития национальной экономики.	6	6				[18],[20][21],[27][32],[33]
6	Экономическая роль государства в Республике Беларусь	6	6
6.1	1 Цели и функции государственного регулирования экономики. 2 Система органов государственного управления экономикой	2	2				[1],[5] [20],[21] [22],[27] [34]
6.2	1 Методы и инструменты реализации экономической политики государства 2 Система прогнозов и программ развития национальной экономики. 3 Экономическая безопасность в системе национальной безопасности страны		2		2		[20],[21] [27],[30][32],[33]	Тестовые задания
7	Межстрановая и мирохозяйственная интеграция 1 Тенденции и факторы глобализации мирового экономического пространства 2 Особенности многовекторной международной экономической политики Республики Беларусь 3 Перспективы участия Беларуси в системе международного разделения труда		2		2	мультимедийное оборудование	[20],[21] [27],[32][33]	Контрольная работа
	Форма отчетности							Зачет

 

ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСЧКАЯ ЧАСТЬ

 

Примерный перечень семинаров

 

1 Научные основы национальной экономики.

2. Типы хозяйственных систем и моделей национальной экономики.

3 Понятие и состав совокупного экономического  потенциала страны.

4 Система потенциалов национальной экономики Беларуси.

5 Отраслевая структура национальной экономики. Промышленный комплекс.

6 Агропромышленный комплекс.

7 Социально-потребительский комплекс.

8 Региональная структура национальной экономики.

9 Перспективная модель социально-экономического развития Республики Беларусь и предпосылки её формирования.

10 Государственное регулирование экономики страны.

11 Методы и инструменты реализации экономической политики государства.

12 Межстрановая и мирохозяйственная интеграция.

        

Рекомендуемые формы контроля знаний

1. Тестовые задания
2. Реферативные работы
3. Контрольные работы

 

Темы реферативных работ

1. Классификация экономических циклов: длинные волны Кондратьева, строительные циклы Кузнеца, среднесрочные циклы Жугляра и Китчина.

2. Кризисы нециклического характера и кризисы-катастрофы: механизм формирования и примеры в мировой истории.

3. Особенности воздействия последствий мирового кризиса на белорусскую экономику.

4. Государственная программа инновационного развития экономики Беларуси на 2011–2015 гг.

5. Человеческий капитал как фактор экономического роста в Республике Беларусь.

6. Роль социально-культурного комплекса в экономике Беларуси.

7. Состав и структура социально-культурного комплекса.

8. Роль и место малого и среднего бизнеса в экономике Беларуси

9. Проблемы развития предпринимательства в Беларуси

10. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Беларуси.

11. Государственная поддержка малого предпринимательства за рубежом (США, Германия, Япония).

12. Инновационное и венчурное предпринимательство.

Рекомендуемые темы тестовых заданий

1. Научные основы национальной экономики.

2. Промышленный комплекс Республики Беларусь.

3. Методы и инструменты реализации экономической политики государства.

4. Сущность и факторы национальной безопасности.

 

 

Рекомендуемые темы контрольных работ

1. Основные макроэкономические показатели и пропорции.

2. Система потенциалов национальной экономики Республики Беларусь.

3. Региональная структура национальной экономики.

4. Институциональные преобразования и развитие институтов рынка.

5. Межстрановая и мирохозяйственная интеграция.