Правові проблеми управління в сфері використання та охорони земель 28.12.2014 07:38
Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Юридичний факультет
кафедра земельного та аграрного права
Правові проблеми управління в сфері використання та охорони земель
РОБОЧА НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА
для студентів спеціальності 6.060100 «Правознавство»
Київ 2012
Робоча навчальна програма з дисципліни «Правові проблеми управління в сфері використання та охорони земель».
Укладачі:
Третяк Т.О. – кандидат юридичних наук, асистент кафедри земельного та аграрного права.
Лектори:
к.ю.н, ас. Третяк Т.О.
Викладачі, які проводять практичні заняття:
к.ю.н, ас. Третяк Т.О.
Рецензент:
к.ю.н., доц. Марусенко Р.І.
Затверджено
на засіданні кафедри
Протокол № ___
від "__" _____________ р.
Погоджено
з науково-методичною комісією
"____" ______________ р.
____________________
Підпис голови НМК факультету
Декан
юридичного факультету
д.ю.н. Гриценко І.С.______
ЗМІСТ
І. ВСТУП.. 5
ІІ. КОНТРОЛЬ ЗНАНЬ.. 7
1. Поточний контроль знань. 7
1. Модульний контроль знань. 7
2. Підсумковий семестровий контроль. 8
ІІІ. НАВЧАЛЬНО-ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ЛЕКЦІЙ І ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ.. 9
IV. ЗМІСТ ДИСЦИПЛІНИ ЗА ТЕМАМИ.. 10
Змістовний модуль 1. Теоретичні положення публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель. 10
Тема 1. Теоретичні положення публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель (10 год.). 10
Тема 2. Дійові особи процесу управління в галузі використання та охорони земель (8 год.) 10
Тема 3. Ресурси, яких використовують дійові особи у процесі управління в галузі використання та охорони земель (10 год.). 11
Тема 4. Інституційні правила публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель (10 год.). 12
Змістовний модуль 2. Аналіз елементів публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель 15
Тема 5. Елементи публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель (12 год.). 15
Тема 6. Внесення до порядку денного соціальної проблеми як етап реалізації правових норм в сфері використання та охорони земель (12 год.). 15
Тема 7. Розроблення та затвердження програм як етап процесу управління у сфері використання та охорони земель (12 год.). 16
Тема 9. Оцінка наслідків реалізації публічної політики як процесу здійснення державного управління у сфері використання і охорони земель (10 год.). 17
Тема 10. Аналітичні та робочі гіпотези публічної політики як елементи процесу здійснення управління і сфері використання та охорони земель (12 год.). 18
V. ЛІТЕРАТУРА.. 20
1. Перелік основних нормативно-правових актів. 20
2. Перелік спеціальної літератури.. 22
І. ВСТУП
Система правових засобів реалізації та захисту земельних прав досить часто не використовується на практиці, а правові процедури призводять до результату, який є протилежним до планованого. Така ситуація є результатом неврахування як законодавцем, так і особами, які здійснюють використання цих засобів, загальних закономірностей взаємодії між собою різних правових та інших суспільно-політичних явищ у конкретній ситуації. Вивчення останніх і становить собою мету дисципліни «Правові проблеми управління в сфері використання та охорони земель».
Необхідність зазначених знань для юриста-практика також пояснюється тим, що перед юристом досить часто стоять завдання не лише уникнути правопорушень, а домогтися певного суспільного результату. Виконання цього завдання вимагає знань про закономірності дії тих чи інших інструментів управління.
Робоча навчальна програма з курсу «Правові проблеми управління в сфері використання та охорони земель» розроблена для студентів юридичного факультету спеціальності «Правознавство».
Навчальна дисципліна «Правові проблеми управління в сфері використання та охорони земель» розрахована на 34 лекційних годин, 17 годин практичних занять та 57 годин самостійної роботи. Підсумкова атестація проводиться у формі заліку.
Мета та завдання навчальної дисципліни полягають: у вивченні закономірностей взаємодії різних правових та організаційних засобів у процесі здійснення управління у сфері використання і охорони земель; набутті навичок використання зазначених знань у процесі реалізації правових норм.
Предметом навчальної дисципліни є Конституція України, Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності», Земельний кодекс та інші закони та підзаконні нормативно-правові акти у сфері правового регулювання управління в галузі використання та охорони земель, практика їх застосування, теоретичні роботи у цій сфері.
Вимоги до знань та вмінь. Студент повинен знати: положення Конституції України, Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Земельного кодексу, інших актів законодавства, спрямованих на регулювання управління у галузі використання та охорони земель. Студенти також мають знати відповідні теоретичні та доктринальні положення теорії права, які стосуються управління у галузі використання та охорони земель.
Студент повинен вміти: самостійно здійснювати аналіз публічної політики у сфері використання та охорони земель; вміти правильно тлумачити та застосовувати правові норми, що регулюють відносини управління у сфері використання та охорони земель.
Місце навчальної дисципліни в структурно-логічній схемі освітньо-професійної програми підготовки. Навчальна дисципліна «Правові проблеми управління в сфері використання та охорони земель» є складовою циклу професійної підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» за спеціальністю «Правознавство» напряму підготовки «Право» на юридичному факультеті Київського національного університету імені Тараса Шевченка (спеціалізація «Земельне та екологічне право»).
Дисципліна належить до переліку навчальних курсів самостійного вибору вищого навчального закладу та викладається студентам, які навчаються за програмою підготовки бакалаврів у ІІ семестрі 4 курсу навчання.
Для успішного вивчення цього курсу студентами їм необхідна наявність основних знань з загальної теорії права та окремих галузей права: конституційного, адміністративного, цивільного, господарського, кримінального, трудового, земельного, екологічного тощо, а також оволодіння базовими курсами «Земельне право» та «Екологічне право».
«Правові проблеми управління в сфері використання та охорони земель» як навчальна дисципліна є складовою навчальних дисциплін еколого-правового циклу та характеризується тісними зв’язками з такими дисциплінами, як «Земельне право» та «Адміністративне право», що вивчаються студентами юридичного факультету на 4 курсі, і спрямована на поглиблення знань, здобутих у процесі вивчення цих предметів.
ІІ. КОНТРОЛЬ ЗНАНЬ
Контроль знань студентів з курсу включає поточний, модульний та підсумковий семестровий контроль знань. Контроль знань провадиться за модульно-рейтинговою системою. Максимальна кількість балів, що їх може отримати студент за кожен змістовний модуль складає 30 балів та визначається як сума балів, отриманих за результатом поточного контролю за відповідний період, та модульної контрольної роботи.
Підсумкова оцінка визначається як сума балів, набраних студентом за кожен змістовний модуль (максимальна кількість балів - 60) та кількість балів, отриманих на заліку (максимальна кількість балів – 40).
Порядок розрахунку підсумкової оцінки за семестр
|
|
Змістовний модуль 1
|
Змістовний модуль 2
|
Залік
|
Підсумкова оцінка
|
|
Максимальна кількість балів
|
30 балів
|
30 балів
|
40 балів
|
100 (30+30+40) балів
|
1. Поточний контроль знань.
Поточний контроль включає перевірку підготовлених студентами звітів, їх обговорення, презентація відповідного звіту, результати виконання студентами індивідуальних завдань тощо.
У процесі поточного контролю оцінці підлягають: рівень засвоєння студентами тем та питань курсу, рівень знань, продемонстрований у відповідях та при обговоренні питань курсу, активність та систематичність роботи, результати виконання домашніх та індивідуальних завдань, експрес-опитувань, тестування та письмових контрольних робіт.
Оцінювання при проведенні поточного контролю у кожному змістовному модулі здійснюється за наступною системою:
|
Форми контролю знань студентів при поточному контролі
|
Оцінка
(у балах)
|
Оцінка (у балах)
за семестр
|
|
мінімальна
|
максимальна
|
|
Усна відповідь (відповідь на теоретичне питання)
|
4
|
1*4=4
|
3*4=12
|
|
Доповнення відповіді, до
|
4
|
2*4=8
|
5*4=20
|
|
Експрес-опитування
|
2
|
2*2=4
|
2*2=4
|
|
Самостійна робота
|
3
|
2*3=6
|
2*3=6
|
|
Тестування
|
2
|
2*2=4
|
2*2=4
|
|
Виконання індивідуального завдання
|
4
|
1*4=4
|
1*4=4
|
|
Модульна контрольна робота
|
10
|
2*5=10
|
2*5=10
|
|
Разом
|
29
|
40
|
60
|
1. Модульний контроль знань
Модульний контроль знань студентів за кожен змістовний модуль проводиться на відповідному семінарському занятті після вивчення тем відповідного модулю. Підсумкова кількість балів за кожен модуль визначається як сума балів за усіма формами поточного контролю, отриманих студентом за відповідний період та кількість балів за модульну контрольну роботу.
Протягом семестру виконується 2 модульні контрольні роботи.
2. Підсумковий семестровий контроль
Підсумковий семестровий контроль у формі заліку передбачає, що підсумкова оцінка з дисципліни «Правові проблеми управління в сфері використання та охорони земель» визначається як сума оцінок за змістовні модулі та оцінки, отриманої на заліку.
Студент вважається таким, що склав залік, якщо він набрав суму балів, яка є рівною чи більшою за встановлений мінімум залікових балів, що відповідає оцінці «задовільно», а саме:
|
За 100-бальною шкалою
|
Оцінка за національною шкалою
|
|
90 – 100
|
зараховано
|
|
85 – 89
|
|
75 – 84
|
|
65 – 74
|
|
60 – 64
|
|
35 – 59
|
не зараховано
|
|
1 – 34
|
Приклад розрахунку підсумкової оцінки студента за семестр
|
|
ЗМ1
|
ЗМ2
|
Оцінка, отримана на заліку
|
Підсумкова оцінка
|
|
Поточні оцінки у балах
|
15
|
17
|
30
|
20(ЗМ1)+
22(ЗМ2)+
30 (залік) =72
|
|
Оцінка за модульну контрольну роботу
|
5
|
5
|
|
Всього, у балах
|
15+5=20
|
17+5=22
|
ІІІ. НАВЧАЛЬНО-ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ЛЕКЦІЙ І ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ
|
№
|
Тема
|
Кількість годин
|
|
Лекції
|
Практичні
заняття
|
Самостійна робота
|
|
Змістовний модуль 1. Теоретичні положення публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель
|
-
|
Теоретичні положення публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель
|
4
|
-
|
6
|
-
|
Дійові особи процесу управління в галузі використання та охорони земель
|
2
|
2
|
4
|
-
|
Ресурси, яких використовують дійові особи у процесі управління в галузі використання та охорони земель
|
2
|
2
|
6
|
-
|
Інституційні правила публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель
|
2
|
2
|
6
|
|
|
Модульна контрольна робота
|
|
1
|
|
|
Змістовний модуль 2. Аналіз елементів публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель
|
-
|
Елементи публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель
|
4
|
2
|
6
|
-
|
Внесення до порядку денного соціальної проблеми як етап реалізації правових норм у сфері використання та охорони земель
|
4
|
2
|
6
|
-
|
Розроблення та затвердження програм як етап процесу управління у сфері використання та охорони земель
|
4
|
2
|
6
|
-
|
Реалізація публічної політики як елемент процесу здійснення державного управління у сфері використання та охорони земель
|
4
|
2
|
5
|
-
|
Оцінка наслідків реалізації публічної політики як процесу здійснення державного управління у сфері використання і охорони земель
|
4
|
-
|
6
|
-
|
Аналітичні та робочі гіпотези публічної політики як елементи процесу здійснення управління і сфері використання та охорони земель
|
4
|
2
|
6
|
|
|
Модульна контрольна робота
|
|
1
|
|
|
|
Усього:
|
34
|
17
|
57
|
IV. ЗМІСТ ДИСЦИПЛІНИ ЗА ТЕМАМИ
Змістовний модуль 1. Теоретичні положення публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель
- 1. Тематика лекцій, практичних занять, самостійної роботи студента
Тема 1. Теоретичні положення публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель (10 год.)
Лекція 1. Теоретичні положення публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель (4 год.)
- Публічна політика у сфері використання та охорони земель як відповідь на соціальну проблему.
- Елементи публічної політики як процесу управління в сфері використання та охорони земель.
- Стадії публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
Завдання для самостійного роботи (6 год.)
Підготувати звіт з аналізу реалізації публічної політики як процесу управління у сфері використання і охорони земель у обраній студентами сфері.
Рекомендована література:
Основні джерела: 4, 10.
Нормативно-правові акти: 1-36.
Тема 2. Дійові особи процесу управління в галузі використання та охорони земель (8 год.)
Лекція 1. Дійові особи процесу управління в галузі використання та охорони земель (2 год.)
- Поняття дійових осіб публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Види дійових осіб публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Загальні закономірності взаємодії дійових осіб публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель. Трикутник дійових осіб публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
Практичне заняття 1. Дійові особи процесу управління в галузі використання та охорони земель (2 год.)
- Поняття дійових осіб публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Види дійових осіб публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Загальні закономірності взаємодії дійових осіб публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель. Трикутник дійових осіб публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
Завдання для самостійного роботи (4 год.)
Визначити дійових осіб, гіпотезу втручання та гіпотезу причинності у обраній студентами сфері публічної політики у галузі використання та охорони земель.
Рекомендована література:
Основні джерела: 4, 10.
Нормативно-правові акти: 1-36.
Тема 3. Ресурси, яких використовують дійові особи у процесі управління в галузі використання та охорони земель (10 год.)
Лекція 1. Ресурси, яких використовують дійові особи у процесі управління в галузі використання та охорони земель (2 год.)
- Поняття та види ресурсів у сфері публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
1.1. Правовий ресурс публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
1.2. Людський ресурс публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
1.3. Фінансовий ресурс публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
1.4. Інформаційний ресурс публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
1.5. Організаційний ресурс публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
1.6. Ресурс консенсусу у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
1.7. Часовий ресурс публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
1.8. Ресурс власності як ресурс публічної політики у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
1.9. Ресурс політичної підтримки як ресурс публічної політики у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
1.10. Ресурс примусу як ресурс публічної політики у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Теоретичні положення про використання ресурсів публічної політики у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
Практичне заняття 1. Ресурси, яких використовують дійові особи у процесі управління в галузі використання та охорони земель (2 год.)
- Поняття та види ресурсів у сфері публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Теоретичні положення стосовно використання ресурсів публічної політики у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
Завдання для самостійного роботи (6 год.)
Визначити ресурси публічної політики та спосіб їх використання у обраній студентами сфері публічної політики у галузі використання та охорони земель.
Рекомендована література:
Основні джерела: 4, 10.
Нормативно-правові акти: 1-36.
Тема 4. Інституційні правила публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель (10 год.)
Лекція 1. Інституційні правила публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель (2 год.)
- Інституційний аналіз публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Особливості взаємодії між різними інституціями у сфері публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Особливості інституційних норм у сфері публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
Практичне заняття 1. Інституційні правила публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель (2 год.)
- Інституційний аналіз публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Особливості взаємодії між різними інституціями у сфері публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Особливості інституційних норм у сфері публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
Завдання для самостійного роботи (6 год.)
Підготувати звіт з аналізу реалізації публічної політики, як процесу управління у сфері використання і охорони земель у обраній студентами сфері.
Рекомендована література:
Основні джерела: 4, 10.
Нормативно-правові акти: 1-36.
- 2. Контрольні запитання до змістовного модуля 1.
- Публічна політика у сфері використання та охорони земель як відповідь на соціальну проблему.
- Елементи публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Стадії публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Поняття дійових осіб публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Види дійових осіб публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Загальні закономірності взаємодії дійових осіб публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель. Трикутник дійових осіб публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Поняття ресурсів у сфері публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Правовий ресурс публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Людський ресурс публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Фінансовий ресурс публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Інформаційний ресурс публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Організаційний ресурс публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Ресурс консенсусу у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Часовий ресурс публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Ресурс власності як ресурс публічної політики у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Ресурс політичної підтримки як ресурс публічної політики у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Ресурс примусу як ресурс публічної політики у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Теоретичні положення стосовно використання ресурсів публічної політики у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Інституційний аналіз публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Особливості взаємодії між різними інституціями у сфері публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Особливості інституційних норм у сфері публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- 3. Типове завдання модульної контрольної роботи за змістовний модуль 1.
Підготувати звіт з аналізу реалізації публічної політики як процесу управління в сфері використання і охорони земель у обраній студентами сфері.
Змістовний модуль 2. Аналіз елементів публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель
- 1. Тематика лекцій, практичних занять, самостійної роботи студента
Тема 5. Елементи публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель (12 год.)
Лекція 1. Елементи публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель (4 год.)
- Поняття та види елементів публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Вплив дійових осіб на елементи публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
Практичне заняття 1. Елементи публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель (2 год.)
- Поняття та види елементів публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Вплив дійових осіб на елементи публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
Завдання для самостійного роботи (6 год.)
Підготувати звіт з аналізу реалізації публічної політики як процесу управління в сфері використання і охорони земель у обраній студентами галузі.
Рекомендована література:
Основні джерела: 4, 10.
Нормативно-правові акти: 1-36.
Тема 6. Внесення до порядку денного соціальної проблеми як етап реалізації правових норм в сфері використання та охорони земель (12 год.)
Лекція 1. Внесення до порядку денного соціальної проблеми як етап реалізації правових норм в сфері використання та охорони земель (4 год.)
- Поняття та практичне значення внесення публічної проблеми до порядку денного як етапу реалізації правових норм в сфері використання та охорони земель.
- Особливості процесу внесення публічної проблеми до порядку денного як етапу реалізації правових норм в сфері використання та охорони земель.
- Способи внесення публічної проблеми до порядку як етапу реалізації правових норм у сфері використання та охорони земель.
Практичне заняття 1. Внесення до порядку денного соціальної проблеми як етап реалізації правових норм в сфері використання та охорони земель (2 год.)
- Поняття та практичне значення внесення публічної проблеми до порядку денного як етапу реалізації правових у сфері використання та охорони земель.
- Особливості процесу внесення публічної проблеми до порядку денного як етапу реалізації правових норм у сфері використання та охорони земель.
- Способи внесення публічної проблеми до порядку денного як етапу реалізації правових норм у сфері використання та охорони земель.
Завдання для самостійного роботи (6 год.)
Підготувати звіт з аналізу реалізації публічної політики як процесу управління в сфері використання і охорони земель у обраній студентами сфері.
Рекомендована література:
Основні джерела: 4, 10.
Нормативно-правові акти: 1-36.
Тема 7. Розроблення та затвердження програм як етап процесу управління у сфері використання та охорони земель (12 год.)
Лекція 1. Розроблення та затвердження програм як етап процесу управління у сфері використання та охорони земель (4 год.)
- Особливості процесу розроблення та затвердження програми як етапу процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Політико-адміністративна програма як один із результатів здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
- Політико-адміністративна структура як один із результатів здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
Практичне заняття 1. Розроблення та затвердження програм як етап процесу управління у сфері використання та охорони земель (2 год.)
- Особливості процесу розроблення та затвердження програми як етапу процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Політико-адміністративна програма як один із результатів здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
- Політико-адміністративна структура як один із результатів здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
Завдання для самостійного роботи (6 год.)
Підготувати звіт з аналізу реалізації публічної політики як процесу управління в сфері використання і охорони земель у обраній студентами галузі.
Рекомендована література:
Основні джерела: 4, 10.
Нормативно-правові акти: 1-36.
Тема 8. Реалізація публічної політики як елемент процесу здійснення державного управління у сфері використання та охорони земель (11 год.)
Лекція 1. Реалізація публічної політики як елемент процесу здійснення державного управління у сфері використання та охорони земель (4 год.)
- Поняття реалізації публічної політики як елемента процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- План дій з реалізації публічної політики як елемент процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Акти реалізації публічної політики як елементи процесу здійснення державного управління у сфері використання та охорони земель.
- Особливості процесу реалізації публічної політики як елемента процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
Практичне заняття 1. Реалізація публічної політики як елемент процесу здійснення державного управління у сфері використання та охорони земель (2 год.)
- Поняття реалізації публічної політики як елемента процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- План дій з реалізації публічної політики як елемент процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Акти реалізації публічної політики як елементи процесу здійснення державного управління у сфері використання та охорони земель.
- Особливості процесу реалізації публічної політики як елемента процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
Завдання для самостійного роботи (5 год.)
Підготувати звіт з аналізу реалізації публічної політики як процесу управління в сфері використання і охорони земель у обраній студентами галузі.
Рекомендована література:
Основні джерела: 4, 10.
Нормативно-правові акти: 1-36.
Тема 9. Оцінка наслідків реалізації публічної політики як процесу здійснення державного управління у сфері використання і охорони земель (10 год.)
Лекція 1. Оцінка наслідків реалізації публічної політики як процесу здійснення державного управління у сфері використання і охорони земель (4 год.)
- Поняття та значення оцінки наслідків реалізації публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
- Критерії оцінки наслідків реалізації публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
- Оцінка наслідків реалізації публічної політики як елемент процесу здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
Завдання для самостійного роботи (6 год.)
Підготувати звіт з аналізу реалізації публічної політики як процесу управління в сфері використання і охорони земель у обраній студентами галузі.
Рекомендована література:
Основні джерела: 4, 10.
Нормативно-правові акти: 1-36.
Тема 10. Аналітичні та робочі гіпотези публічної політики як елементи процесу здійснення управління і сфері використання та охорони земель (12 год.)
Лекція 1. Аналітичні та робочі гіпотези публічної політики як елементи процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель (4 год.)
- Місце створення аналітичних та робочих гіпотез публічної політики у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Чинники, стосовно яких необхідно дати пояснення в ході аналізу публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
- Гіпотези для емпіричного вивчення публічної політики як процесу управління у сфері використання і охорони земель.
Практичне заняття 1. Аналітичні та робочі гіпотези публічної політики як елементи процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель (2 год.)
- Місце створення аналітичних та робочих гіпотез публічної політики у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Чинники, стосовно яких необхідно дати пояснення в ході аналізу публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
- Гіпотези для емпіричного вивчення публічної політики як процесу управління у сфері використання і охорони земель.
Завдання для самостійного роботи (6 год.)
Підготувати звіт з аналізу реалізації публічної політики як процесу управління в сфері використання і охорони земель у обраній студентами галузі.
Рекомендована література:
Основні джерела: 4, 10.
Нормативно-правові акти: 1-36.
2.Контрольні запитання до змістовного модуля 2.
- Поняття та види елементів публічної політики як процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Вплив дійових осіб на елементи публічної політики як на процес управління у сфері використання та охорони земель.
- Поняття та практичне значення внесення публічної проблеми до порядку денного як етап реалізації правових норм у сфері використання та охорони земель.
- Особливості процесу внесення публічної проблеми до порядку денного як етап реалізації правових норм у сфері використання та охорони земель.
- Способи внесення публічної проблеми до порядку як етап реалізації правових норм у сфері використання та охорони земель.
- Особливості процесу розроблення та затвердження програми як етап процесу управління у сфері використання та охорони земель.
- Політико-адміністративна програма як один із результатів здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
- Політико-адміністративна структура як один із результатів здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
- План дій з реалізації публічної політики як елемент процесу здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Акти реалізації публічної політики як елементи процесу здійснення державного управління у сфері використання та охорони земель.
- Поняття та значення оцінки наслідків реалізації публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
- Критерії оцінки наслідків реалізації публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
- Оцінка наслідків реалізації публічної політики як елемент публічної політики у сфері використання і охорони земель.
- Місце створення аналітичних та робочих гіпотез публічної політики у процесі здійснення управління у сфері використання та охорони земель.
- Чинники, стосовно яких необхідно дати пояснення в ході аналізу публічної політики як процесу здійснення управління у сфері використання і охорони земель.
- Гіпотези для емпіричного вивчення публічної політики як процесу управління у сфері використання і охорони земель.
3.Типове завдання модульної контрольної роботи за змістовний модуль 2.
Підготувати звіт з аналізу реалізації публічної політики як процесу управління в сфері використання і охорони земель у обраній студентами галузі.
V. ЛІТЕРАТУРА
- 1. Перелік основних нормативно-правових актів
- Конституція України. – Закон України від 28.06.1996 // Голос України. – 1996. – 13 липня.
- Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – № 51. – Ст. 1122.
- Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 року // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
- Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 32. – Ст. 1918.
- Закон України «Про Генеральну схему планування території України» від 07.02.2002 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 10. – Ст. 466.
- Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року № 3038-IV // Офіційний вісник України. – 2011. – № 11. – Ст. 735.
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування (зонування) земель» від 26.05.2004 №681 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 21. – Ст. 1429.
- Наказ Держкомзему «Про затвердження переліку особливо цінних груп ґрунтів» від 06.10.2003 №245 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 45. – Ст. 2369.
- Наказ Держкомзему «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо здійснення природно-сільськогосподарського районування (зонування) земель» 10.11.04 №366 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 45. – Ст. 2369.
- Наказ Держкомзему «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо здійснення ерозійного районування (зонування) земель» від 28.12.2004 №420 // [Електронний ресурс]. – режим доступу: http://uazakon.com/document/fpart55/idx55936.htm.
- Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V // Офіційний вісник України. – 2007. – № 44. – Ст. 1771.
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів з державного контролю за використанням і охороною земель» від 20.05.2009 №477 // Офіційний вісник України. – 2009. – № 37. – Ст. 1249.
- Державний санітарно-епідеміологічний нагляд за реалізацією генеральних планів розвитку міст, затверджене постановою Головного державного санітарного лікаря України від 05.11.1998 №6 // [Електронний ресурс]. – режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1109-99-%D0%BF.
- Наказ Мінагрополітики «Про затвердження Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб’єктами господарювання вимог земельного законодавства» від 25.05.2013 №132 // Офіційний вісник України. – 2013. – № 23. – Ст. 790.
- Наказ Держкомзему «Про затвердження Порядку підготовки та внесення до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування клопотань з питань дотримання вимог земельного законодавства» від 14.12.2004 №407 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 52. – Ст. 3463.
- Наказ Мінагрополітики «Про затвердження Порядку одержання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель» від 14.03.2013 № 179 // Офіційний вісник України. – 2013. – № 31. – Ст. 1108.
- Наказ Держземінспекції «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення при притягненні до відповідальності порушників земельного законодавства» від 11.05.2005 № 40 // [Електронний ресурс]. – режим доступу: http://ua-info.biz/legal/basept/ua-smtizr.htm.
- Рішення Київської міської ради «Про Порядок здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель у м. Києві» від 25.09.2003 № 16/890 // [Електронний ресурс]. – режим доступу: http://uazakon.com/document/fpart86/idx86603.htm.
- Закон України «Про землеустрій» від 22.05.2003 // Офіційний вісник України. – 2003. - № 25. – Ст. 1178.
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб» від 11.04.2002 № 502 // Урядовий кур'єр. - № 76. - від 20.04.2002.
- Закон України “Про звернення громадян” від 2 жовтня 1996 року № 393/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст.256.
- Закон України “Про інформацію” від 2 жовтня 1992 року № 2657-XII // Відомості Верховної Ради. – 1992. – № 48. – Ст.650.
- Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 № 2341-ІІІ // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.
- Господарський кодекс України від 16.01.2003 № 436-IV // Офіційний вісник України. – 2003. – № 11. – Ст. 462.
- Закон України «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» від 1 грудня 2005 року № 3164-ІV // Офіційний вісник України. – 2005. – № 50.– Ст. 3246.
- Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VI // Офіційний вісник України. – 2011. - № 10. – Ст. 446.
- Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» від 06.09.2005 № 2806-IV // Офіційний вісник України. – 2005. - № 39. – Ст. 2429.
- Постанова Верховної Ради України “Про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища» від 29 жовтня 1992 року № 2751-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 6. - Ст. 637.
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів» від 03.08.1998 № 1218 // Офіційний вісник України. – 1998. - № 11. – Ст. 97.
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку розроблення та затвердження нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із стаціонарних джерел» від 28.12.2001 № 1780 // Офіційний вісник України. – 2002. - № 1. – Ст. 9.
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок розроблення та затвердження нормативів екологічної безпеки атмосферного повітря» від 13.03.2002 № 299 // Офіційний вісник України. – 2002. - № 12. – Ст. 571.
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, які отримали такі дозволи» від 13.03.2002 № 302 // Офіційний вісник України. – 2002. - № 12. – Ст. 574.
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження критеріїв розподілу суб’єктів господарювання за ступенем ризику їх господарської діяльності для навколишнього природного середовища та періодичності здійснення заходів державного нагляду (контролю)» від 19.03.2008 № 212 // Офіційний вісник України. – 2008. - № 23. – Ст. 686.
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження критерію, за яким оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності у сфері охорони здоров'я для безпеки життя і здоров'я населення та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)» від 10.09.2008 № 843 // Офіційний вісник України. – 2008. - № 72. – Ст. 2427.
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження критерію, за яким оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері сільськогосподарського насінництва та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)» від 28.04.2009 № 406 // Офіційний вісник України. – 2009. - № 33. – Ст. 1124.
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку залучення громадськості до обговорення питань щодо прийняття рішень, які можуть впивати на стан довкілля» від 29.06.2011 № 771 // Офіційний вісник України. – 2011. - № 55. – Ст. 2210.
- 2. Перелік спеціальної літератури
- Dupuis J., Knoepfel P. Barriers to the Implementation of Climate Change Adaptation Policies: the Case of Switzerland // Revue Suisse de science politique. - 17(1). – Р. 1-32.
- Dworkin R. The Law’s Empire. – New York. 1988. – 875 p.
- Handbook of Public Policy Analysis. Theory, Politics, and Methods / edited by F. Fischer, G.J. Miller, M.S. Sidney. – London: CRC Press, 2007. – 642 p.
- Knoepfel P., Larrue C., Varone F., Hill M. Public Policy Analysis. – Oxford: Marston Book Servise, 2011. – 327 p.
- Knoepfel P., Nahrath S. The Sustainable Management of Natural Resources. From Traditional Environmental Protection Policies towards Institutional Natural Resource Regimes (INRR). - Chavannes-Lausanne: IDHEAP, 2005. – 88 p.
- Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. – М.: «Статут», 1999. – 712 с.
- Гиденс Э. Устроение общества: Очерк теории структурации. – 2-е изд. – М.: Академический Проект, 2005. – 528 с.
- Йоас Х. и др. Социальная теория. 20 вводных лекций / Йоас Х., Кнёбль В. Пер. с нем. К.Г. Тимофеевой. – СПб.: Алейтейя, 2013. – 840 с.
- Керимов Д.А. Методология права: предмет, функции, проблемы философии права / Д.А. Керимов. – 4-е изд. – М.: Изд-во СГУ, 2008. – 521 с.
- Кнопфель П. Аналіз і пілотаж публічної політики / Кнопфель П., Ларю К., Варон Ф., Малишева Н. – К.: Алтера, 2010. – 424 с.
- Куприяшин Г.Л. и др. Теория и механизмы современного государственного управления: Учебное пособие / Куприяшин Г.Л., Соловьев А.И. – М.: Издательство Московского университета, 2013. – 642 с.
- Малько А.В. Теория правовой политики: монография / А.В. Малько. – М.: Юрлитинформ, 2012. – 328 с.
- Мальцев Г.В. Социальные основания права / Г.В. Мальцев. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. – 800 с.
- Мамардашвили М.К. Вильнюсские лекции по социальной философии (опыт физической метафизики) / М.К. Мамардашвили. – СПб: Азбука, Азбука-Аттикус, 2012. – 320 с.
- Минькович-Слободяник О.В. Правова політика: стратегічні пріоритети і напрями вдосконалення: монографія / О.В. Минькович-Слободяник. – К.: Логос, 2012. – 196 с.
- Марку Ж. и др. Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / Ю.А. Тихомиров, Ж. Марку, Т.Я. Хабриева и др. – М.: Статут, 2011. – 320 с.
- Парсонс Т. О структуре социального действия / Т. Парсонс. – М.: Академический Проект, 2000. – 880 с.
- Права громадян у сфері виконавчої влади: адміністративно-правове забезпечення реалізації та захисту: монографія / [В.Б. Авер’янов, О.Ф. Андрійко, Ю.П. Битяк та ін.]; за заг. ред. В.Б. Авер’янова. – Д.: Інститут держави і права імені В.М. Корецького, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, Ліра ЛТД, 2008. – 588 с.
- Правовое общение. Постановка проблемы: монография / [Л.С. Мамут, Н.В. Варламова, Л.Е. Лаптева и др.] ; отв. ред. Л.С. Мамут. – М.: Юрлитинформ, 2012. – 208 с.
- Пушняк О.В. Право і час: монографія. – Х.: Видавництво «ФІНН», 2009. – 176 с.
- Соотношение частных и публичных интересов в условиях реформирования законодательства Российской Федерации / [Т.Т. Алиев, О.Ю. Бакаева, Ю.В. Калитина и др.]; под общ. ред. О.Ю. Бакаевой. – М.: Юрлитинформ, 2010. – 264 с.
- Тімуш І.С. Інтегральний погляд на право: монографія / І.С. Тімуш. – К.: Атіка, 2009. – 284 с.
- Финнис Д. Естественное право и естественные права / Джон Финнс; пер. с англ. В.П. Гадамака и А.В. Панихиной. – М.: ИРИСЭН, Мысль, 2012. – 554 с.
- Цвєтков В.В. Демократія і державне управління: теорія, методологія, практика: Монографія. – К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2007. – 336 с.
- Шемшучено Ю.С. та інші Демократичні засади державного управління та адміністративне право: монографія / [Шемшученко Ю.С.,Авер’янов А.Б. Андрійко О.Ф. та інші]; за ред. Авер’янова А.Б. – К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2010. – 496 с.
- Атаманчук Г. В. Политическаий процесс и государственная политика /Г. В. Атаманчук// Свободная Мысль. - 1991. - № 18. - С. 67-76.
- Барбер Б. Сильна демократiя: полiтика учасницького типу /Б. Барбер//Демократiя: антолоriя/ynоряд. О. Проценко. - К: Смолоскип, 2005. - С. 254-262.
- Боришполец К.П. Методы политических исследований: учеб. пособие/К.П. Боришполец. - М.: Аспект Пресс, 2005. - 221 с.
- Браун П. Посiбник з аналiзу державноi' полiтики. - К - Основи, 2000.
- Бурдье П. Социология политики: пер. с. фр. І. Бурдье; сост., общ. ред Н. А Шматко. - М.: Socio-Logos, 1993. - 336 с.
- Ващенко К.О. Полiтичний аналiз i прогноз у сучаснiй Україні. - К.: Логос, 2008. - 288 с.
- Веймер Д. Л. Аналiз полiтики: концепцiї, практика /Д. Л. Веймер, Е. Р. Вайнiнг; пер. з англ. І. Дзюби, А Олiйника.- К.: Основа, 2000. - 654 с.
- Гвишиани Д. М. Методологические аспекты системных исследований. Философсько-методологические основания системных исследований. Системний анализ и системное моделирование/д.м. Гвишиани. - М.: Изд-во МГТУ им. Баумана, 1998.- 332 с.
- Гогвуд Б., Ган Л. Аналiз полiтики для реального Cвiтy. - К. - Основи, 2004. - 396 с.
- Говлет М. Дослiджения державної полiтики: цикли та пiдсистеми полiтики/М. Гов лет. М. Рамен; пер. з англ .. О. Рябов. - Львiв: Кальварiя, 2004. - 264 с.
- Даль Р. Полиархическая демократия//Теория и практика демократии: избр. тексты/ Р. Даль; пер. с англ. под. ред. В. Л. Иноземцева, Б. Г. Капустина. - М.: Ладомир, 2006.- С. 40-45.
- Желтов В.В. Публичная политика: учеб. пособие для вузов /В.В. Желтов. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004.- 215 с.
- Зеленько Г. І. Полiтична «матриця» громадянського суспiльства: Дocвiд кpaїн Вишеградської групи та України / Г. І. Зеленько. - К.: Знания України, 2007. - 336 с.
- Кальниш Ю. Г. Полiтична аналiтика в державному управлiннi: теоретикометодологiчнi засади.- К: Видавництво НАДУ, 2006.- 272 с.
- Олсон М. Логика коллективных действий: обществнныее блага и теория групп / М. Олсон // Политология: хрестоматия/сост. Б.А Исаев, АС. Тургаев АЕ. Хренов.- СПб.: Питер, 2006.- С. 337-340.
- Панарин И. Информационная война и геополитика. М., 2006. - С. 222.
- Парсонс В. Публiчна полiтика: вступ до теорії й пракгики аналiзу полiтики / В. Парсонс; пер. з англ. О. Дем'яичука.- К: Вид. дiм. «Києво-Могилянська академiя" 2006. - 549 с.
- Политическая социология: учеб. пособие - Ростов-н/Д.: Феникс, 1997.- 640 с.
- Романов В., Pyдi K. О., Брус Т. Вступ до аналiзу державноiї полiтики: Навчальний посiбник.- К.: Основи, 2001.- 328 с.
- Симонов К.В. Политический анализ: учеб. пособие / К.В. Симонов. - М.: Логос, 2002.-152 с.
- Телешун С. О. Практикум з iнформацiйно-аналiтичноi дiяльностi в публiчнiй полiтицi та роботi правоохоронних i спецiальних служб / С. О. Телешун. - Севастополь: Видницьво Кручiнiн Л.Ю., 2009. -168 с.
- Телешун С. О., Рейторович І. В. Вплив фiнансово-полiтичних груп на прийняття стратегiчних рішень у сферi полiтики та економiки: Украiнськi реалiї. - Київ-Херсон, 2008. - 151 с.
- Телешун С. О., Титаренко О. Р., Рейторович І. В., Вировий С.І. Вступ до полiтичної аналiтики: Навчальний посiбник.- К: Видавництво НАДУ, 2006.- 220 с.
- Тертичко В. Державна полiтика: аналiз та здiйснения в Україні.- К: Основи, 2002.-750 с.