Правові засади протидії корупції

Правові засади протидії корупції 28.12.2014 09:05

вимоги до рефератів і Теми рефератів

з курсу

 «Правові засади

протидії корупції»

(реферати підвищеної складності виділені тінню).

 

 

Вимоги до рефератів

 

1. Реферати з інших тем, крім перелічених вище, не приймаються. Корекція теми можлива за погодженням з викладачем.

2. Реферат повинен бути написаний самостійно. У разі виявлення плагіату (у тому числі навіть незначних запозичень чужих думок без оформлення посилань на їх джерела) реферат не зараховується.

3. За найвищим балом оцінюється реферат, очевидно виконаний із застосуванням творчого підходу. Вітаються будь-які нестандартні рішення.

4. Оцінка прямо не залежить від обсягу реферату. Думки в рефераті можуть бути викладені як тези доповіді. Обсяг реферату має становити не менше повних 2-х і не більше 3-х сторінок (титульна сторінка не потрібна, аркуш А-4, гарнітура Times New Roman  або Arial, кегль 14, інтервал 1,5). Оцінку може бути знижено за невміння коротко викласти думку.

5. Реферати підвищеної складності (в тексті виділені тінню) стосуються лише студентів, які не набрали прохідного мінімуму. За погодженням з викладачем реферат підвищеної складності може бути надіслано викладачу електронною поштою.

6. В межах Модулю 1 студентом може бути підготовлено не більше двох рефератів, а в межах Модулю 2 – не більше одного. Максимально можлива оцінка за реферат  – 5 балів.

 

 

До Теми 1. Основні елементи системи

запобігання і протидії корупції

 

1. Які визначення поняття «корупція» існують в міжнародних документах та національному законодавстві України та інших держав? Які з них складаються з найбільш логічних ознак?

2. Чим відрізняється Закон «Про засади запобігання і протидії корупції», який діє сьогодні, від Закону «Про боротьбу з корупцією», що діяв у 1995–2010 роках? Назвіть п’ять найбільш принципових відмінностей та охарактеризуйте їх.

3. Що означає принцип верховенства права стосовно запобігання і протидії корупції? У чому його особлива важливість?

4. Що таке «громадськість» і що являє собою «громадський контроль» в контексті заходів щодо запобігання і протидії корупції?

5. Знайдіть суперечності між положеннями Закону «Про засади запобігання і протидії корупції» і Закону «Про громадські об’єднання» 2012 року.

6. Ознайомтесь зі статтею: Стрельцов Є., Шевчук В. Корупція в освіті // Юридичний вісник України. – 3–9 березня 2012 р. – № 9. Підготуйте рецензію до цієї статті, в якій висловіть своє ставлення до позиції авторів.

7. Що означає положення ч. 2 ст. 24 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції» про те, що «правочин, укладений внаслідок корупційного правопорушення, є нікчемним»?

8. Ознайомтесь зі змістом статей 30–33 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції». Після цього знайдіть в Інтернеті чи в повідомленнях засобів масової інформації інформацію про конкретні: а) факти міжнародного співробітництва у сфері запобігання і протидії корупції; б) випадки міжнародного обміну інформацією у цій сфері; в) конкретні заходи щодо повернення в Україну коштів та іншого майна, одержаних внаслідок корупційних правопорушень.

9. Ознайомтесь з Резолюцією (97) 24 Комітету міністрів Ради Європи  від 6 листопада 1997 р. «Про двадцять принципів боротьби з корупцією». Яких з цих принципів не дотримано в Україні?

10. Ознайомтесь з Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 31 жовтня 2008 року «Про стан протидії корупції в Україні» (введено в дію Указом Президента України від 27 листопада 2008 р. № 1101/2008). Проаналізуйте: що змінилось у ситуації з корупцією в Україні з часу прийняття цього Рішення?

 

До Теми 2. Суб’єкти правовідносин

у сфері запобігання і протидії корупції

 

1. Чим відрізняються функції держави від функцій місцевого самоврядування?

2. Чи є особи, названі в підпунктах «а», «б», «г» – «ж» пункту 1 частини 1 ст. 4 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції» державними службовцями в розумінні Закону «Про державну службу» 2011 року?

3. Чи може посадова або службова особа органу державної влади не бути ні державним службовцем, ні суддею, ні прокурором, ні військовослужбовцем, ні особою, яка має спеціальне звання? Чи є органом державної влади Поліклініка № 1 Державного управління справами? Національний академічний театр? Національний цирк України?

4. Чому на осіб, зазначених у підпункті «б» пункту 1 частини 1 ст. 4 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції», не поширюються обмеження, передбачені статтею 9 цього Закону, щодо роботи близьких осіб?

5. Які публічні послуги надають особи, зазначені у підпункті «б» пункту 2 частини 1 ст. 4 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції»?

6. Які публічні послуги надають особи, зазначені у пункті 1 частини 1 ст. 4 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції»?

7. Ознайомтесь через Інтернет з інформацією про діяльність Національного антикорупційного комітету. Яких успіхів у запобіганні і протидії корупції досяг цей орган?

8. Окресліть систему спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції. Чи є вона досконалою?

9. Ознайомтесь з двома висновками громадської антикорупційної експертизи? Хто і за якою методологією її проводить?

10. Працівники Київського національного університету імені Тараса Шевченка одержують заробітну плату за рахунок державного бюджету. Чи є вони чи окремі з них особами, про яких йдеться у підпунктах «а» чи «б» пункту 2 або в пункті 3 частини 1 ст. 4 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції»?

11. Хто координує заходи щодо запобігання і протидії корупції, хто – тільки заходи щодо запобігання, а хто – тільки заходи щодо протидії корупції? Чи є ефективною координація з кількох центрів?

 

До Теми 3. Антикорупційні обмеження і заборони

та корупційні правопорушення

 

1. Знайдіть в Єдиному державному реєстрі судових рішень України три факти засудження осіб за статтею 172-2 КУпАП та прокоментуйте їх.

2. Ознайомтесь на веб-сайті Верховної Ради України з проектом Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції (реєстр. № 2033 від 17.01.2013 р.). Яке Ваше ставлення до виключення із КУпАП статей 172-2 і 172-3?

3. Чи за всі порушення обмежень, встановлених у ст. 10 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції», передбачено адміністративну або кримінальну відповідальність?

4. Чим в контексті ст. 8 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції» дарунок відрізняється від пожертви?

5. Ознайомтесь на веб-сайті Верховної Ради України з проектом Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції (реєстр. № 2033 від 17.01.2013 р.). Чи згодні Ви з позицією щодо виключення із законодавства поняття «хабар»?

6. Заборона одержувати безоплатно послуги та майно (ст. 17 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції»). Чи справді нереально її дотримати і чому?

7. Яке співвідношення між корупційними злочинами та корупційними правопорушеннями?

8. Ознайомтеся зі ст. 204 КК Росії. Чим вона відрізняється від статті 368-3 КК України?

9. Чи можуть бути сексуальні послуги предметом комерційного підкупу?

10. Відповідальність за пропозицію надати неправомірну вигоду: чи не є це криміналізацією наміру?

11. Ознайомтесь зі статтею: Хавронюк М. Корупція: як «щук» випускають «в річку» // Дзеркало тижня. – 2009. – 30 травня. У чому Ви згодні, а в чому не згодні з автором статті?

12. Чи існує колізія між положеннями ч. 2 ст. 368 і ч. 2 ст. 189 КК України?

13. Корислива мета і мета одержати неправомірну вигоду: чи це одне й те саме?

14. Знайдіть в Єдиному державному реєстрі судових рішень України два факти засудження осіб за статтею 369-2 КК України та прокоментуйте їх. Чим відрізняється зловживання впливом від шахрайства?

15. Ознайомтесь зі статтею: Дудоров О., Тертиченко Т. Незаконне збагачення: сумнівна новела антикорупційного законодавства України // Вісник Національної академії прокуратури України. – 2011. – № 3. – С. 28–34. Знайдіть в Єдиному державному реєстрі судових рішень України два факти засудження осіб за статтею 368-2 КК України та прокоментуйте їх. Чи дійсно не потрібна у КК України стаття про незаконне збагачення або ж її редакцію треба змінити?

16. Якими ще законами, крім ст. 14 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції», передбачено обов’язок уживати заходів щодо недопущення конфлікту інтересів. Чи є в цих законах суперечності?

17. Ознайомтесь із Пенітенціарним кодексом Естонської республіки: http://www.riigikantselei.ee/arhiiv/rto/pae/2005/pae_nr17_06–12–2005.pdf (http://estonia.news-city.info/docs/sistemsw/dok_iegdab/index.htm) або з Кримінальним кодексом Грузії // http://www.law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1241370&subID=100095257,100095259,100095266#text. У чому відмінність з Кримінальним кодексом України в частині відповідальності за корупційні злочини?

 

До Теми 4. Антикорупційні обмеження і заборони

та правопорушення, пов’язані з корупцією

 

1. Чим відрізняються корупційні правопорушення від правопорушень, що сприяють корупції?

2. Припиняти корупційні правопорушення – чий це обов’язок?

3. Що таке «сумісництво» і «суміщення з іншими видами діяльності»?

4. Чи має право державний службовець брати участь у спортивних змаганнях за грошовий чи інший цінний приз?

5. Які обмеження в антикорупційному законодавстві існують для близнюків?

6. Чи передбачена в законодавстві України юридична відповідальність за прийняття державного службовця на службу без проведення щодо нього спеціальної перевірки?

7. На які державні органи покладається передбачений ст. 11 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції» обов’язок провести спеціальну перевірку щодо особи, яка претендує на зайняття посади, пов’язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування?

8. Ознайомтесь із Законом «Про здійснення державних закупівель» від 1 червня 2010 р. Які корупційні ризики він містить?

9. Роздрукуйте з веб-сайту Верховної Ради України Декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 20__ рік (Додаток до Закону «Про засади запобігання і протидії корупції») і заповніть її від імені умовної особи, зазначеної в пункті 1 або підпункті «а» пункту 2 частини 1 ст. 4 цього Закону?

10. Яку діяльність слід вважати творчою? Обґрунтуйте свою позицію.

11. Якими нормативно-правовими актами регламентується: що саме визнається інструкторською і суддівською практикою із спорту?

12. Що саме та в яких положеннях корпоративного законодавства розуміється під поняттями «орган управління», «наглядова рада», «рада товариства», «спостережна рада», «ревізійна комісія»?

 

          Укладач:

проф.,  доктор  юрид.  наук  Хавронюк М.І.