Правовий статус біженців

Змістовний модуль 1 «Універсальні стандарти захисту прав біженців»
Тема 1. Загальні засади та історичні передумови виникнення універсальних стандартів правового захисту біженців.
Лекція Загальні засади та історичні передумови виникнення універсальних стандартів правового захисту біженців – 2 год.
Місце правового статуту біженців серед загальновизнаних інструментів захисту прав особи. Державні та недержавні організації, що мають відношення до надання притулку або захисту прав біженців. Історія виникнення системи захисту біженців.
Практичне заняття Загальні засади та історичні передумови виникнення універсальних стандартів правового захисту біженців
План
1. Структура та склад інституту «правовий статус біженців»
2. Історичні передумови створення системи захисту біженців
3. Співвідношення понять «притулок» та «правовий статус біженців»
4. Додаткові (альтернативні) способи захисту.
Проблемні теми для обговорення
Місце правового статуту біженців серед загальновизнаних інструментів захисту прав особи
Завдання для самостійної роботи
Інституційні засади становлення захисту біженців.
Тема 2. Універсальне визначення біженців.
Лекція 1 Універсальне визначення біженців. Критерії включення – 2 год.
Визначення терміну «біженець»: права людини та значення переслідування. Об’єктивні та суб’єктивні критерії оцінки. Поняття «безпечного місця». Обґрунтованість побоювань біженців. Співвідношення понять переслідування та покарання. П’ять підстав для переслідування: раса, релігія, національна приналежність, приналежність до певної соціальної групи, політична приналежність. Правило третьої безпечної країни.
Практичне заняття Універсальне визначення біженців. Критерії включення.
План
1. Визначення терміну «біженець»: права людини та значення
2. Поняття переслідування. Співвідношення понять переслідування та покарання.
3. Обґрунтованість побоювань біженців. Механізми встановлення.
4. П’ять конвенційних підстав для переслідування.
Завдання для самостійної роботи
Визнання біженцем та інтеграція в суспільство країни, яка надала притулок.
Проблемні теми для обговорення
Переслідування в результаті війни, можливість надання статусу біженця. Альтернативні інструменти захисту (ст. 3 Європейської Конвенції з прав людини).
Лекція 2 Універсальне визначення біженців. Критерії виключення та припинення – 2 год.
Загальна характеристика критеріїв виключення. Особи, які не потребують міжнародного захисту. Особи, які з різних причин визнаються такими, що не заслуговують на міжнародну допомогу. Загальна характеристика критеріїв припинення. Позбавлення та втрата статусу біженця.
Практичне заняття Універсальне визначення біженців. Критерії виключення та припинення.
План
1. Загальна характеристика критеріїв виключення.
2. «Позитивні» критерії виключення.
3. «Негативні» критерії виключення.
4. Втрата статусу біженця
5. Позбавлення статусу біженця
Завдання для самостійної роботи
Звільнення біженців від юридичної відповідальності за окремі правопорушення.
Проблемні теми для обговорення
Відмова в наданні статусу біженця та боротьба з тероризмом. Проблеми співвідношення.
Тема 3. Основні права та обов’язки біженців. Особливі випадки.
Лекція Універсальні стандарти щодо захисту прав біженців – 2 год.
Універсальні стандарти, визначені Конвенцією 1951 року «Про статус біженців». Притулок та заборона вислання. Внутрішнє переміщення та безпечні зони. Втеча біженців та затримання біженців. Правовий захист спеціальних груп біженців. Міжнародно-правовий захист дітей. Конвенція про права дитини 1989 р. Жінки як спеціальний суб’єкт міжнародно-правового захисту біженців. Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації по відношенню до жінок 1979 р. Принцип єдності сім’ї.
Практичне заняття Універсальні критерії захисту прав біженців
План
1. Заборона вислання як універсальний інструмент захисту.
2. Універсальні стандарти щодо затримання та тримання біженців під вартою.
3. Спеціальні механізми захисту біженців – дітей та жінок.
4. Принцип єдності сім’ї.
Завдання для самостійної роботи
Універсальні стандарти процедур надання статусу біженців.
Проблемні теми для обговорення
Обмеження прав біженців в регіональних угодах.
Змістовний модуль 2 «Регіональні та національні стандарти щодо правового статусу біженців»
Тема 4. Регіональні стандарти захисту біженців. Європейське законодавство.
Лекція Регіональні стандарти захисту біженців. Європейське законодавство – 2 год.
Особливості регіональних стандартів захисту прав біженців в Африці та Латинській Америці.
Європейський суд прав людини, як один із найважливіших інструментів захисту прав біженців. Дублінська (1985р.) та Шенгенська (1999 р.) угоди. Європейська конвенція щодо захисту прав людини та основних свобод. Директиви ЄС щодо мінімальних стандартів надання тимчасового притулку, встановлення мінімальних стандартів перебування шукачів притулку, права на єдність сім’ї, мінімальних стандартів кваліфікації та статусу громадян третіх країн та осіб без громадянства як біженців. Європейська система розподілу відповідальності. Європейська система захисту прав людини. Рада Європи. Її органи та документи.
Практичне заняття Європейське законодавство щодо захисту прав біженців.
План
1. Особливості застосування критеріїв визначення біженця за законодавством ЄС.
2. Система перерозподілу відповідальності за надання притулку між державами ЄС.
3. Додатковий захист за законодавством ЄС.
4. Основи статусу біженців в державах ЄС.
5. Загальні засади процедур надання статусу біженців за законодавством ЄС.
Завдання для самостійної роботи
Особливості регіональних стандартів захисту прав біженців в Африці та Латинській Америці.
Проблемні теми для обговорення
Обмежувальні підходи щодо захисту біженців в державах ЄС.
Тема 5. Біженці як особливий вид іноземців та осіб без громадянства за законодавством України.
Лекція Поняття біженців як особливого виду іноземців та осіб без громадянства за законодавством України – 2 год.
Конституційні засади правового статусу іноземців в Україні. Поняття іноземців та осіб без громадянства. Види іноземних громадян та осіб без громадянства. Принципи та правові режими правового статусу іноземців. Особливості прав та обов’язків іноземців порівняно з громадянами України. Закон України «Про біженців». Загальна характеристика. Джерела та система правового інституту «правовий статус біженців». Особливості визначення біженців за законодавством України
Практичне заняття Поняття біженців як особливого виду іноземців та осіб без громадянства за законодавством України.
План
1. Поняття та види іноземців та осіб без громадянства за законодавством України.
2. Закон України «Про біженців». Загальна характеристика.
3. Особливості визначення біженців за законодавством України.
4. Особливості правового статусу біженців, визначені законодавством України.
Проблемні теми для обговорення
Особливості законодавства України щодо встановлення/визначення додаткових засобів захисту.
Тема 6. Процедури визнання статусу біженців. Правила поводження з біженцями.
Лекція 1 Процедури визнання статусу біженців – 4 год.
Система органів держави, уповноважених в справах біженців. Повноваження органів Верховної Ради України. Уповноважений з прав людини, його права в справах біженців. Органи виконавчої влади, їх роль в підготовці та розгляді справ з надання статусу біженця. Стадії провадження в справах про надання статусу біженця. Порядок порушення клопотання про надання статусу біженця. Умови, за яких статус біженця не надається. Оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця. Права та обов’язки учасників провадження. Попередній розгляд заяв. Порядок проведення співбесіди. Порядок розгляду заяви після прийняття рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця. Прийняття рішення за заявою про надання статусу біженця. Втрата і позбавлення статусу біженця. Особливості розгляду окремих категорій справ за участю біженців в адміністративних судах: примусове видворення та оскарження рішень щодо статусу біженця.
Практичне заняття Процедури визнання статусу біженців
План
1. Порядок порушення клопотання про надання статусу біженця.
2. Оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця. Попередній розгляд заяв.
3. Порядок розгляду заяви після прийняття рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця.
4. Прийняття рішення за заявою про надання статусу біженця.
5. Особливості розгляду окремих категорій справ за участю біженців в адміністративних судах.
Завдання для самостійної роботи
Вимоги до заяви про надання статусу біженців.
Практичне заняття Держава та біженці. Правила поводження з біженцями
План
1. Система органів держави, уповноважених в справах біженців.
2. Затримання біженців та їх тримання під вартою. Загальні правила за законодавством України.
3. Гарантії реалізації біженцями своїх прав.

Проблемні теми для обговорення
Відповідність законодавства України універсальним та регіональним стандартам в сфері захисту прав біженців. Проблеми імплементації.
Нормативно-правові акти.
Нормативні акти України
1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. – Ст. 141
2. Закон України «Про правовий статус іноземців» // Відомості Верховної Ради України. – 1994. - N 23. - Ст. 161
3. Закон України «Про біженців». // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 47. – Ст. 250
4. Закон України «Про приєднання України до Конвенції про статус біженців та Протоколу щодо статусу біженців // Урядовий кур’єр. – 2002. - № 18
5. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання біженцям грошової допомоги та пенсії» від 06.07.1998 № 1016
6. Постанова Кабінету Міністрів України від «Про затвердження Положення про проїзний документ біженця для виїзду за кордон» від 11.10.2002 № 1526
7. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про посвідчення біженця» від 11.10.2002 № 1527
8. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів щодо інтеграції осіб, яким надано статус біженця, в українське суспільство на період до 2012 року» від 22.07.2009 № 853-р
9. Наказ Міністерства внутрішніх справ України, та Державного комітету у справах охорони державного кордону України «Про затвердження Інструкції про порядок функціонування в органах внутрішніх справ та органах охорони державного кордону України обліку осіб, затриманих за порушення законодавства України про державний кордон та про правовий статус іноземців» від 29 липня 2002 року N 723/435
10. Наказ Міністерства охорони здоров'я України «Про затвердження Порядку проведення обов'язкових медичних обстежень осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця» від 4 березня 2002 року N 82
11. Наказ Держкомнацміграції України, Адміністрації держкордонслужби «Про затвердження Інструкції про порядок прийняття та передання заяв про надання статусу біженця органами Державної прикордонної служби України органам міграційної служби, а також надання пояснень про причини незаконного перетинання кордону» від 09.07.2004 № 32/521
12. Наказ Держкомнацміграції України «Про затвердження зразків довідок про подання особою заяви про надання їй статусу біженця, про особу, стосовно якої прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання їй статусу біженця, про прийняття скарги до розгляду, про звернення до суду» вiд 14.04.2004 № 21
13. Наказ Держкомнацміграції України «Про затвердження Тимчасової інструкції про оформлення документів, необхідних для вирішення питань про надання, втрату, позбавлення статусу біженця» від 29.04.2002 № 20
14. Наказ Держкомнацміграції України «Про затвердження Положення про пункти тимчасового розміщення біженців та Правил проживання у пункті тимчасового розміщення біженців» від 05.09.2002 № 31
15. Наказ Держкомнацміграції України «Правила проживання у пункті тимчасового розміщення біженців« від 05.09.2002 № 31
16. Наказ Держкомнацміграції України «Про затвердження Порядку оформлення, видачі та продовження терміну дії посвідчення біженця» вiд 09.09.2005 № 69
17. Наказ Держкомнацрелігій «Про впорядкування умов оплати праці працівників пунктів тимчасового розміщення біженців» вiд 10.04.2007 № 11
18. Постанова Вищого адміністративного суду «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» вiд 25.06.2009 № 1
Міжнародні акти
1. Всеобщая декларация прав человека 1948 года. // Права человека. Сборник международных документов. - М.: Юридическая литература, 1998. - С.12-17
2. Декларация о территориальном убежище 1967 г. // Права человека. Сборник международных документов. - М.: Юридическая литература, 1998. - С.261-263
3. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года. // Права человека. Сборник международных документов. - М.: Юридическая литература, 1998.-С. 106-117
4. Конвенция о сокращении безгражданства 1961 года. // Международное публичное право. Сборник документов. - М.: БЕК, 1996. -Т.1. - С. 516-521
5. Конвенция о статусе апатридов 1954 года. // Сборник двухсторонних и многосторонних договоров государств СНГ и Балтии по вопросам гражданства.-К., 1999.-С.41-62
6. Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года. // Права человека. Сборник международных документов. - М.: Юридическая литература, 1998. - С. 93-106
7. Устав Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси. // Международное гуманитарное право в документах. - М.: Московский независимый институт международного права, 1996. - С. 515-522
8. Устав Организации Объединенных Наций. // \www.rada.kiev.ua/laws/pravo/new/cgi-bin/search.cgi
9. Конвенция о статусе беженцев 1951 года. // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С.56-74
10. Протокол, касающийся статуса беженцев 1967 года. // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С. 74-78
11. Протокол, касающийся моряков-беженцев. // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С. 217-219
12. Соглашение, касающееся моряков-беженцев. // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С.220-223
13. Конвенция о международном статусе беженцев 1933.// Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С. 14-22
14. Конвенция о статусе беженцев, прибывающих из Германии. // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С.41-42
15. Временное соглашение о статусе беженцев, прибывающих из Германии. // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С. 29-41
16. Соглашение о выдаче удостоверений личности русским й армянским беженцам, о дополнении и внесений изменений в соглашения от 5 июля 1922 года и 31 мая 1924 года. // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С. 8-10
17. Устав Международной Организации по делам беженцев 1946 года. // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С.44-50
18. Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев. // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С. 50-56
19. Амстердамський договір, який вносить зміни до Договору про Європейський Союз, угод, що засновують Європейські співтовариства, та деяких актів, пов'язаних з ними 1997 року // \www.еuropa.еu.іnt/eur-lех/еn/treaties
20. Декларация о территориальном убежище, принятая Комитетом министров Сонета Европы в 1977 году. // Сборник международно-правовых документов й национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С.204-205
21. Дублинская конвенция 1990 года, определяющая государство, ответственное рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств-членов Европейского Сообщества. // Права людини в документах Ради Європи. - К., 1997. - С. 223-237
22. Європейська конвенція про видачу правопорушників 1957 року. // Збірка договорів Ради Європи. Українська версія. - К.: Парламентське видавництво, 2000. - С.341-366
23. Європейська конвенція про захист прав і основних свобод людини 1950 року. // Права людини в документах Ради Європи. - К., 1997. - С. 4-36
24. Европейское соглашение об отмене виз для беженцев. // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С. 192-195
25. Европейское соглашение о передаче ответственности за беженцев. // Сборник международно-правовых документов й национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С. 195-201
26. Маастрихстський договір про Європейський Союз 1992 року. // \www.еuropa.еu.іnt/eur-lех/еn/treaties
27. Совместная позиция от 4 марта 1996 года, определенная Советом на основании статьи К.3 Договора о Европейском союзе по согласованному применению определения термина «беженец» в статье 1 Женевской Конвенции от 28 июля 1951 года относительно статуса беженца. // Сборник международно-правовых документов й национальных законодательных актов по вопросам беженцев. -Минск: Тесей, 2000. - С. 180-191
28. Заключение Исполнительного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев №7 (XXVII) -1977 год: Высылка. // Сборник международно-правовых документов й национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С. 79
29. Заключение Исполнительного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев №15 (XXX) -1979 год: Беженцы, не имеющие страны убежища. // Сборник международно-правовых документов й национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С. 82-85
30. Заключение Исполнительного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев №22 (XXXII) -1981 год: Защита лиц, ищущих убежища, в ситуациях их массового притока. // Сборник международно-правовых документов й национальных законодательных актов по вопросам беженцев. -Минск: Тесей, 2000. - С. 87-91
31. Заключение Исполнительного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев №39 (XXXVI) -1985 год: Женщины-беженки й международная защита. // Сборник международно-правовых документов й национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С. 94-95
32. Заключение Исполнительного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев №44 (XXXVII) -1986 год: Задержание беженцев й лиц, ищущих убежища. // Сборник международно-правовых документов й национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000.-С. 98-100
33. Заключение Исполнительного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев №47 (XXXVIII) -1987 год: Дети-беженцы. // Сборник международно-правовых документов й национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С.100-102
34. Заключение Исполнительного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев №59 (XI) -1989 год: Дети-беженцы. // Сборник международно-правовых документов й национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С. 105-106
35. Заключение Исполнительного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев №64 (XII) -1990 год: Женщины-беженки й международная защита. // Сборник международно-правовых документов й национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С.106-108
36. Заключение Исполнительного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев №69 (ХиІІ) -1991 год: Прекращение действия статуса. // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С.108-110
37. Заключение Исполнительного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев №81 (ХІЛЛИ) -1997 год: Общее заключение по международной защите. // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000.-С. 121-125
38. Заключение Исполнительного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев №85 (ХІІХ) -1998 год: Заключение по международной защите. // Сборник международно-правовых документов й национальных законодательных актов по вопросам беженцев. - Минск: Тесей, 2000. - С.127-132
39. УВКБ ООН. Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженцев (согласно Конвенции 1951 года й Протоколу 1967 года, касающихся статуса беженцев). Женева, 1992. - 98 с.

Підручники та додаткова література
1. Гай С. Гудвин-Гилл. Статус беженца в международном праве / Пер. с англ. под ред. М.И. Левиной. - М.: ЮНИТИ, 1997. - 647 с
2. Квашилава Т. Статус біженця в міжнародному праві (загальнотеоретичні аспекти). // Біженці та міграція: Український часопис права і політики. - 1998. - Том 1, Число 1.-С. 28-33
3. Ковалишин І. Поняття «біженець»: критерії визначення в законодавстві України. // Право України. -1999. - № 11. - С. 112-117
4. Ковалишин І. Правовий статус біженців в Україні як вид правового статусу іноземців. // Право України. - 2001. - №2. - С. 38-42
5. Копиленко О. Закон України «Про біженців»: економічне підґрунтя правових дефініцій. // Вісник Академії правових наук. - 2000. - №3. - С. 16-25
6. Міжнародний захист прав людини та права біженців. Навчальний посібник. / Буром енський М.В. – К., 2002. - 160 с.
7. Підлуська І. Міжнародна міграція та «фортеця Європа»: дилема для урядів та випробування для громадян ЄС. // Біженці та міграція: український часопис права і політики. - 1997. - №1. - С. 21-30
8. Положение беженцев в мире. Пятьдесят лет гуманитарной деятельности УВКБ ООН. - Интердиалект+, 2000.
9. Права людини і біженці. Виклад фактів №20. // Права людини. - 1995. - №20
10. Правовая регламентация статуса беженцев и лиц, ищущих убежище: Уч. пособие под ред. Черкеса М.Ю. Погребного С.А. – Одесса: Латстар, 2002. – 164 с.
11. Тодыка Ю.Н. Конституционно - правовой статус иностранцев и беженцев в Украине: Уч. пособие. – Х.: Факт, 1999. – 104 с.
12. Чехович С. Заборона вислання (non-refoulmant) біженців, як основоположний принцип міжнародного захисту прав людини. // Проблеми міграції. - 2000. - №2. - С. 2-7
13. Шаповал В., Крижанівський С. Інститут притулку в національному праві (Конституційно-правовий аспект). // Проблеми міграції. - 1998. - №1. - С. 2-5
Питання на залік
1. Місце правового статуту біженців серед загальновизнаних прав особи.
2. Загальна характеристика Конвенції 1951 року «Про статус біженців».
3. Обґрунтованість побоювань біженців. Об’єктивні та суб’єктивні критерії оцінки.
4. П’ять конвенційних підстав переслідування: раса, релігія, національна приналежність, приналежність до певної соціальної групи, політична приналежність.
5. Умови, за яких статус біженця не надається.
6. Умови припинення статусу біженця.
7. Правило третьої безпечної країни.
8. Жінки та діти як спеціальний суб’єкт міжнародно-правового захисту біженців.
9. Притулок та заборона вислання.
10. Затримання біженців.
11. Європейський суд прав людини як один із найважливіших інструментів захисту прав біженців.
12. Дублінська (1985р.) та Шенгенська (1999 р.) угоди.
13. Європейська конвенція щодо захисту прав людини та основних свобод.
14. Директива ЄС щодо мінімальних стандартів надання тимчасового притулку у випадках масового виходу переміщених осіб та заходів забезпечення збалансованого розподілу зусиль держав - членів в прийомі таких осіб та наслідків цього (2001/55/EC від 20 липня 2001 року).
15. Директива ЄС про встановлення мінімальних стандартів перебування шукачів притулку (2003/9/ЄC від 27 січня 2003 року).
16. Директива ЄС щодо права на єдність сім’ї (2003/86/ЄC від 22 вересня 2003 року).
17. Директива ЄС щодо мінімальних стандартів кваліфікації та статусу громадян третіх країн та осіб без громадянства як біженців чи осіб, які іншим чином потребують на міжнародний захист, а також змісту захисту, який надається (2004/83/EC від 29 квітня 2004 року).
18. Постанова ЄС щодо встановлення критеріїв та механізмів визначення держави - члена, відповідального за розгляд заяви про притулок, поданої в одній з держав - членів громадянином третьої країни ((EC) No 343/2003 від 18 лютого 2003
19. Закон України «Про правовий статус іноземців в Україні». Підстави перебування іноземців на території України. Підстави імміграції іноземців на Україну.
20. Закон України «Про біженців». Загальна характеристика.
21. Порівняльна характеристика статусу громадянина України та статусу біженця.
22. Система органів держави, уповноважених в справах біженців.
23. Стадії провадження в справах про надання статусу біженця.
24. Права та обов’язки учасників провадження.
25. Порядок порушення клопотання про надання статусу біженця. Вимоги до заяви.
26. Оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця. Попередній розгляд заяв. Порядок проведення співбесіди.
27. Порядок розгляду заяви після прийняття рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця.
28. Прийняття рішення за заявою про надання статусу біженця.
29. Оскарження рішень щодо статусу біженця.

Задачі зі спецкурсу «Правовий статус біженців»
Задача 1
Пан Г. є бізнесменом в Україні. Він часто бував за кордоном, зокрема в Угорщині. Одного разу він позичив у знайомого велику суму грошей під відсотки. Але справи Г. склалися невдало і він не зміг відразу ж розрахуватися за борги. Кредитор Г. неодноразово під час зустрічей та в телефонних розмовах повідомляв останнього, що в разі невиплати боргу йому загрожують «великі неприємності».
Г. звернувся у міліцію, але там йому відповіли, що оскільки немає свідків чи інших доказів погроз, порушити кримінальну справу вони не можуть.
Г. таємно продав квартиру та машину і виїхав з родиною до Угорщини. Там він відразу ж звернувся з проханням про надання йому статусу біженця.
Зробіть юридичний аналіз ситуації та підготуйте правову позицію.
Задача 2
У вересні 2010 р. до Відділу у справах національностей та міграції надійшла заява про надання статусу біженця від Л. - громадянина Пакистану. Л. є членом опозиційної політичної партії Пакистану Р. На батьківщині його декілька разів заарештовували, погрожували фізичною розправою його дружині та дітям. Тому він разом зі своєю сім’єю у жовтні 2009 р. виїхав до Росії, а в січні 2010 р. незаконно перетнув державний кордон з Україною.
У державні органи раніше Л. не звертався, оскільки побоювався того, що він буде висланий до Пакистану або уряд Пакистану дізнається про його місце знаходження та піддасть репресіям його родичів, що залишилися в Пакистані (батьків, сестру із сім’єю та ін.).
Проте у серпні 2010 року він був затриманий працівниками правоохоронних органів України для з’ясування його особи та законності перебування на території України. Тоді Л. одразу ж заявив про свій намір набути статус біженця в Україні.
Зробіть юридичний аналіз ситуації та підготуйте правову позицію.
Задача 3
Громадянин Ефіопії Д. в 1989 році був направлений Комуністичною партією, яка в той час була при владі, в Україну для одержання вищої освіти. В 1994 році він закінчив сільськогосподарський інститут. В 1995 році він одружився з громадянкою України та має від шлюбу з нею дитину.
У період його навчання до влади прийшла інша партія, представники якої переслідують «інакомислячих», сповідають іншу віру, виступають проти «освіченості». Громадянин Д. як прихильник іншої віри, представник іншої партії, та людина, ЩО має вищу освіту, боїться повернутися до рідної країни.
У 2009 році він звернувся із заявою про надання статусу біженця, але йому відмовили на підставі ст. 9 Закону України «Про біженців».
Зробіть юридичний аналіз ситуації та підготуйте правову позицію.
Задача 4
Громадянин Афганістану С. у 1998 році отримав статус біженця в Україні. В Україну він приїхав разом зі своєю сім’єю - дружиною та двома дітьми.
Декілька місяців потому він познайомився з громадянкою України А., яку покохав і забажав одружитись із нею, але покидати свою дружину та дітей він не хотів. Тому громадянин С. вирішив взяти громадянку А. за другу дружину.
З цим проханням він звернувся до відповідних державних органів реєстрації громадянського стану, але йому відмовили в прийнятті заяви про реєстрацію шлюбу. Громадянин С. з цим рішенням не погодився, оскільки на його думку він, як громадянин мусульманської держави, має таке право за законами шаріату.
Зробіть юридичний аналіз ситуації та підготуйте правову позицію.
Задача 5
До адвоката звернувся громадянин Афганістану Д., який має статус біженця в України з 2001 року, з проханням допомогти йому.
Справа втому, що в Пакистані зараз знаходиться його сім’я: дружина та 8 дітей.
Чи може він забрати свою сім’ю до України, і як він це може зробити?
Зробіть юридичний аналіз ситуації та підготуйте правову позицію.