ПРАВОВИЙ СТАТУС ЦЕНТРАЛІЗОВАНИХ ПОЗАБЮДЖЕТНИХ ФОНДІВ

ПРАВОВИЙ СТАТУС ЦЕНТРАЛІЗОВАНИХ ПОЗАБЮДЖЕТНИХ ФОНДІВ 29.12.2014 09:00

 

Київський національний університет імені Тараса Шевченка

Юридичний факультет

Кафедра фінансового права

 

 

 

«ЗАТВЕРДЖУЮ»

                                                                                   Заступник декана юридичного факультету з навчальної роботи

                                                                                                          ___________   Лотюк О.С.

                                                                                              «____»____________20__ року

 

 

 

 

РОБОЧА  ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

 

 

ПРАВОВИЙ СТАТУС ЦЕНТРАЛІЗОВАНИХ ПОЗАБЮДЖЕТНИХ ФОНДІВ

 

для студентів

галузь  знань – 0304 «Право»

напрям підготовки – 8.03040201 «Правознавство»

спеціалізація «Фінансове право»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КИЇВ – 2013

 

Робоча програма навчальної дисципліни «Правовий статус централізованих позабюджетних фондів» для студентів галузі знань «Право», напряму підготовки «Правознавство».

«____» ______________ 2013 року –  25 с.

 

Розробник: Пришва Надія Юріївна,

Завідуюча кафедрою фінансового права, доктор юридичних наук, професор

 

Робоча програма навчальної дисципліни «Правовий статус централізованих позабюджетних фондів»затверджена на засіданні кафедри фінансового права

 

Протокол №  1 від «20» вересня 2013 року

 

Завідувач кафедри фінансового  права                            ____________  Пришва Н.Ю.

«___» __________ 20___ року

 

Схвалено науково - методичною комісією юридичного факультету

 

Протокол №___ від «___» __________ 20___ року

Голова науково-методичної комісії                               _____________ Безклубий І.А.

«___» __________ 20___ року

 

 

Схвалено предметною комісією з економічних та юридичних наук при Науково-методичній раді Університету

 

Протокол №___ від «___» __________ 20___ року

 

Голова предметної комісії                                              _____________  Луцишин З.О.

«___» __________ 20___ року

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                © Пришва Н.Ю., 2013

 

 

 

 

Вступ

Навчальна дисципліна «Правовий статус централізованих позабюджетних фондів» є складовою освітньо-професійної програми підготовки фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем «магістр права» галузі знань «право», з напряму підготовки за спеціальністю 8.03040201 «Правознавство».

Дана дисципліна є спецкурсом за спеціалізацією «Фінансове право»

 Викладається в 3 семестрі на ІІ курсі магістратури в обсязі 72 год. (2 кредитівECTS), в тому числі лекцій 17год., практичних занять 17 год., самостійна робота 38 год. У курсі передбачено 2 змістовних модулі та дві модульні контрольні проти.  Завершується дисципліна – заліком.

 

Мета і завдання навчальної дисципліни «Правовий статус централізованих позабюджетних фондів».

Метою навчальної дисципліни «Правовий статус централізованих позабюджетних фондів» є  вивчення студентами основних засад побудови фінансової системи, з’ясування правової природи позабюджетних фондів, правового механізму формування та використання їх коштів, отримання навиків роботи з нормативно-правовими актами в сфері фінансової діяльності, відповідними рішеннями Конституційного Суду України та вміння практичного їх застосування.

 

Завдання навчальної дисципліни «Правовий статус централізованих позабюджетних фондів»:

• розкрити поняття «фінансова система», з’ясувати його складові;
• з’ясувати місце позабюджетних цільових фондів в складі фінансової системи України;
• окреслити повноваження органів державної влади, місцевого самоврядування щодо формування та використання коштів позабюджетних цільових фондів;
• з’ясувати особливості правового регулювання окремих видів позабюджетних цільових фондів;
• розкрити правову природу позабюджетних цільових фондів;
• навчити студентів самостійно аналізувати правові акти в сфері діяльності позабюджетних цільових фондів та давати правову характеристику щодо конкретних ситуацій, що виникають в сфері реалізації фондами своїх повноважень.

 

Структура навчальної дисципліни «Правовий статус централізованих позабюджетних фондів»  включає вивчення таких тем як: Публічні фонди  в складі фінансової системи України; Поняття та види централізованих позабюджетних фондів. Перераховані вище теми утворюють Змістовний модуль №1.

Теми: Правовий статус Пенсійного фонду України; Правова природа єдиного соціального внеску; Правовий статус Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності; Правовий статус Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття; Правовий статус Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України; Правовий статус Фонду гарантування вкладів фізичних осіб формують Змістовний модуль №2.

 

 

Вимоги до знань та вмінь

Студент повинен знати:

-          розуміти сутність понять «фінансова система», «публічний фонд», «цільовий фонд», «централізований позабюджетний фонд», «єдиний соціальний внесок»;

-          вільно володіти фінансово-правовим категоріальним апаратом;

-          особливості правового статусу окремих видів централізованих позабюджетних фондів;

-                    розуміти сутність та особливості фінансових правовідносин, що виникають в сфері реалізації фондами своїх повноважень.

 

Студент повинен вміти:

-          застосовувати норми фінансового права;

-                    давати правову характеристику щодо конкретних ситуацій, що виникають в сфері реалізації фондами своїх повноважень.

-          аналізувати правові акти з фінансового права, в яких закріплено правовий статус публічних позабюджетних цільових фондів.

 

Місце в структурно-логічній схемі спеціальності. Навчальна дисципліна «Правовий статус централізованих позабюджетних фондів» є складовою циклу професійної підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня «магістр», підготовка за якою здійснюється одночасно із опануванням таких  спеціальних дисциплін як «Правові проблеми банківських відносин»,  «Актуальні проблеми фінансового права», «Стадії бюджетного процесу», «Емісійне право», «Правове регулювання державного боргу та кредитування бюджету», «Фінансово-правова відповідальність», «Правовий статус централізованих позабюджетних фондів», «Правове регулювання публічних видатків».

Зв'язок з іншими дисциплінами. Навчальна дисципліна«Правовий статус централізованих позабюджетних фондів» безпосередньо пов’язана як  з іншими дисциплінами спеціалізації «Актуальні проблеми фінансового права», «Стадії бюджетного процесу», «Правове регулювання державного боргу та кредитування бюджету», «Фінансово-правова відповідальність», «Правовий статус централізованих позабюджетних фондів»), так і з дисциплінами, що викладались студентам на попередніх курсах («Фінансове право», «Теорія права»).

 

Контроль знань і розподіл балів, які отримують студенти.

Контроль здійснюється за модульно-рейтинговою системою.

У змістовий модуль 1 (ЗМ1) входять теми 1 - 2, а у змістовий модуль 2 (ЗМ2) – теми 3 - 6. Обов’язковим для залівку є отримання студентом протягом семестру не менш як 20 балів.

 

Оцінювання за формами контролю:

	ЗМ1		ЗМ 2
	Min. –20балів	Max. – 40 балів	Min. – 20 балів	Max. – 40 балів
Усна відповідь	1	5	1	5
Доповнення	1	3	1	3
Письмові контрольні роботи (на семестр 2контрольних роботи)	1	5	1	5
Реферат	1	5	1	5
Колоквіум	1	4	1	4
Модульна контрольна робота 1	1	10	1	10
Модульна контрольна робота 2	1	10	1	10
„3”– мінімальна/максимальна оцінку, яку може отримати студент. 1– мінімальна/максимальна залікова кількість робіт чи завдань.

 

Для студентів, які набрали сумарно меншу кількість балів ніж критично-розрахунковий мінімум – 20  балів, для одержання заліку обов’язково підготувати реферат за темою, вказаною лектором.

У випадку відсутності студента з поважних причин відпрацювання та перездачі МКР здійснюються у відповідності до „Положення про порядок оцінювання знань студентів при кредитно-модульній системі організації навчального процесу” від 1 жовтня 2010 року.

	Змістовий модуль1	Змістовий модуль2	залік	Підсумкова оцінка
Мінімум	10	10	40	60
Максимум	20	20	60	100

 

При цьому, кількість балів відповідає оцінці:

1--59 – «незадовільно» з можливістю повторного складання;

60-64 – «задовільно» («достатньо») ;

65-74 – «задовільно»;

75 - 84 – «добре»;

85 - 89 – «добре» («дуже добре»);

90 - 100 – «відмінно».

 

Шкала відповідності

За 100-бальною шкалою	Оцінка за національною шкалою
90 – 100	зараховано
85 – 89
75 – 84
65 – 74
60 – 64
1- 59	не зараховано

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА  НАВЧАЛЬНОЇ  ДИСЦИПЛІНИ

 

Змістовий модуль 1. Загальна  характеристика позабюджетних цільових фондів як різновид публічних фондів

 

Тема 1. Публічні фонди в складі фінансової системи України  (16 год.)

Поняття публічного фонду. Види публічних фондів. Місце позабюджетних фондів в складі публічних фондів. Етапи становлення  позабюджетних фондів в Україні. Основні ознаки, притаманні позабюджетним фондам. Поняття  та види бюджетних цільових фондів. Порівняльно-правова характеристика бюджетних цільових фондів та позабюджетних цільових фондів.

 

Тема 2. Поняття та види централізованих позабюджетних фондів. (14 год.)

Поняття та сутність централізованого позабюджетного цільового фонду. Конституційно-правові основи створення та діяльності централізованих позабюджетних цільових фондів. Класифікація централізованих позабюджетних цільових фондів. Погляди науковців щодо правової природи централізованих позабюджетних цільових фондів. Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні фінансових ресурсів централізованих позабюджетних цільових фондів.

 

Змістовий модуль 2. Правове регулювання формування та використання коштів централізованих  позабюджетних цільових фондів.

 

Тема 3.Правовий статус Пенсійного фонду України  (11год).

Методологія дослідження правового статусу Пенсійного фонду України. Погляди науковців щодо правової природи Пенсійного фонду України. Подвійна правова природа фонду. Органи управління Пенсійним форм України. Основні функції Фонду. Повноваження  ПФ України в сфері фінансової діяльності. Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів Пенсійного фонду України. Зарубіжний досвід функціонування Фонду.

 

Тема 4. Правова природа єдиного соціального внеску (12год).

Правова природа єдиного соціального внеску.Погляди науковців щодо правової природи єдиного соціального внеску.Ознаки та функції єдиного соціального внеску. Законодавча форма  встановлення внеску. Порядок введення  платежу. Правовий статус платника  соціального внеску. Правовий механізм нарахування та сплати єдиного соціального внеску. Органи контролю за справляння єдиного соціального внеску. Повноваження  Міністерства доходів і зборів України щодо справляння внеску. Відповідальність за порушення в сфері справляння внеску. Зарубіжний досвід справляння соціальних (страхових) внесків.

 

Тема 5. Правовий статус Фондів соціального страхування (10год).

Правова природа фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності; Правова природа Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття; Правова природа Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України; Погляди науковців щодо правової природи соціальних фондів.  Органи управління Фондів. Основні функції Фондів соціального страхування.  Повноваження  Фондів соціального страхування  України в сфері фінансової діяльності.  Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів Фондів соціального страхування.  Зарубіжний досвід функціонування Фондів.

 

 

 

Тема 6. Правовий статус Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (8 год.)

Методологія дослідження правового статусу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Погляди науковців щодо правової природи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Подвійна правова природа фонду. Органи управління Фондом. . Основні функції Фонду. Повноваження Національного банку України щодо регулювання діяльності фонду. Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Поняття та види внесків до Фонду.  Правовий статус платника внесків. Правовий механізм нарахування та сплати внесків. Зарубіжний досвід щодо функціонування Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СТРУКТУРА  НАВЧАЛЬНОЇ  ДИСЦИПЛІНИ

ТЕМАТИЧНИЙ  ПЛАН  ЛЕКЦІЙ  І  СЕМІНАРСЬКИХ  ЗАНЯТЬ

 

 

Загальний обсяг72  год., в тому числі:

Лекцій –17 год.

Практичні –  17год.

Самостійна робота – 57 год.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 1 „ Загальна  характеристика позабюджетних цільових фондів як різновид публічних фондів ”

 

Тема 1. Публічні фонди  в складі фінансової системи України (16  год.)

Лекція.Публічні фонди  в складі фінансової системи України (4 год.).

Поняття публічного фонду. Види публічних фондів. Місце позабюджетних фондів в складі публічних фондів Основні ознаки, притаманні позабюджетним фондам. Поняття  та види бюджетних цільових фондів. Порівняльно-правова характеристика бюджетних цільових фондів та позабюджетних цільових фондів.

 

Практичне заняття. Загальна характеристика централізованого позабюджетного фонду (4 год.).

1. Поняття та види публічних фондів.
2. Місце позабюджетних фондів в складі публічних фондів.
3. Основні ознаки, притаманні позабюджетним фондам.
4. Порівняльно-правова характеристика бюджетних цільових фондів та позабюджетних цільових фондів.

 

 

 

 

 

Завдання для самостійної роботи  (8  год.)

1. Дослідити погляди українських та зарубіжних науковців  щодо поняття «публічний фонд» та щодо його  змісту
2. Проведіть історико-правовий аналіз еволюції позабюджетних фондів в 90-х роках ХХ століття в бюджетні (Державний інноваційний фонд, Фонд соціального захисту інвалідів тощо)
3. Ознайомтесь із працею Зайчук О.Б. Правовий статус централізованих  позабюджетних цільових фондів. Автореф. дис.. канд. юрид . наук – К., 2005. – 16 с.

 

 

Контрольні запитання та завдання

1. Дайте визначення поняття «публічний фонд».
2. В чому полягає відмінність між публічними і приватними фондами?
3. Назвіть види публічних фондів.
4. Визначте місце позабюджетних фондів в складі публічних фондів
5. Проведіть порівняльно-правову характеристику бюджетних цільових фондів та позабюджетних цільових фондів

 

Рекомендована література:

1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року / Закони України. Офіційне видання. - Т.10. – К.:АТ „Книга”, 1997.
2.  Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 року // Відом. Верховної Ради України. – 2010.- №50-51.– Ст.572.
3.  Воронова Л. К. Фінансове право: Підручник. -К.: Прецедент, Моя книга.  - 2006.
4. Воронова Л. К. Сутність предмета фінансового права // Проблеми законності: Академ. зб. наук. пр. – Х.:Нац. юрид. акад.України, 2010. – С.13-22.
5.  Ивлева М.Ф. От финансового права к праву публичных финансов // Очерки финансово-правовой науки современности: монография / под общ. Ред. Л.К.Вороновой и Н.И.Химичевой. – Москва-Харьков: Право, 2011. – С.40-45.
6.  Ковальчук А. Т. Фінансове право: проблеми розвитку та застосування: монографія. – К.: Парламентське видавництво, 2010. – 480 с.

 

Тема 2. Поняття та види централізованих позабюджетних фондів. (10 год.)

Лекція 1. Поняття позабюджетних фондів (2 год). Поняття та сутність централізованого позабюджетного цільового фонду. Конституційно-правові основи створення та діяльності централізованих позабюджетних цільових фондів. Класифікація централізованих позабюджетних цільових фондів.

Лекція2. Фінансово-правове регулювання відносин щодо регулювання функціонування поза бюджетних цільових фондів ( 2 год.). Погляди науковців щодо правової природи централізованих позабюджетних цільових фондів. Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні фінансових ресурсів централізованих позабюджетних цільових фондів.

 

Практичне заняття. Поняття та види централізованих позабюджетних фондів (4 год.)

1. Поняття та сутність цільового фонду.
2. Поняття та сутність централізованого позабюджетного цільового фонду.
3. Класифікація централізованих позабюджетних цільових фондів/
4. Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні фінансових ресурсів централізованих позабюджетних цільових фондів.

.

 

Завдання для самостійної роботи  ( 4 год.)

1. Дослідити погляди українських та зарубіжних науковців  щодо правової природи централізованих позабюджетних цільових фондів.
2. Проаналізувати основні функції централізованих позабюджетних цільових фондів.
3. На підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» та бюджетної класифікації проведіть порівняння  між бюджетними та позабюджетними цільовими фондами.

 

 Контрольні запитання та завдання

1. Розкрийте поняття централізованих позабюджетних цільових фондів
2. Які фонди належать до централізованих?
3. В чому відмінність між централізованими і децентралізованими фондами?
4. Які фонди належать до цільових?
5. В яких нормативно-правових актах закріплено правовий статус централізованих позабюджетних цільових фондів?
6. Які ознаки притаманні централізованим позабюджетним цільовим фондам?
7. Яке місце в складі податкової системи України займає мито?
8. В чому полягає відмінність між поняттями «цільовий бюджетний фонд» та «позабюджетний цільовий фонд» ?

 

Рекомендована література:

1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року / Закони України. Офіційне видання. - Т.10. – К.:АТ „Книга”, 1997.
2. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 року // Відом. Верховної Ради України. – 2010.- №50-51.– Ст.572.
3. Закон України від 21.05.97 р. “Про місцеве самоврядування в Україні” // Голос України. - 1997.- 12 червня.
4. Закон України від 07 жовтня 2010 року № 2591-VI «Про Кабінет Міністрів України» // Офіційний вісник України. – 2010. - №79. – Ст.2792.
5. Закон України від 23 лютого 2012 року № 4452- VІ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» // Офіційний вісник України. – 2012. - №22. – Ст.824.
6. Воронова Л. К. Сутність предмета фінансового права // Проблеми законності: Академ. зб. наук. пр. – Х.:Нац. юрид. акад.України, 2010. – С.13-22.
7. Нечай А.А. Проблеми правового регулювання публічних фінансів та публічних видатків: Монографія. – Чернівці: Рута, 2004. – 264 с. .

 

 

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 2. „Правове регулювання формування та використання коштів централізованих  позабюджетних цільових фондів”

 

Тема 3. Правовий статус Пенсійного фонду України  (11год).

Лекція.Правовий статус Пенсійного фонду України  ( 2 год.)

Методологія дослідження правового статусу Пенсійного фонду України. Погляди науковців щодо правової природи Пенсійного фонду України. Подвійна правова природа фонду. Органи управління Пенсійним форм України. Основні функції Фонду. Повноваження  ПФ України в сфері фінансової діяльності. Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів Пенсійного фонду України. Зарубіжний досвід функціонування Фонду.

 

Практичне заняття. Правовий статус Пенсійного фонду України (3 год.)  

План

1. Погляди науковців щодо правової природи Пенсійного фонду України.
2. Подвійна правова природа фонду.
3. Основні функції Фонду. Повноваження  ПФ України в сфері фінансової діяльності.
4. Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів Пенсійного фонду України.

 

Завдання для самостійної роботи  ( 6 год.)

1. Проаналізуйте зарубіжний досвід функціонування Пенсійного Фонду.
2. Ознайомтеся з  позиціями науковців щодо місця Пенсійного Фонду в фінансовій системі України (Нечай А.А., Пришва Н.Ю., Музика-Стефанчук О.А., Лукашов О.А.).
3. Дослідіть органи управління Пенсійним форм України.

 

Контрольні запитання та завдання

1. В чому полягає подвійна природа Пенсійного фонду?
2. Які відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів Пенсійного фонду України, регулюються нормами фінансового права
3. Назвіть повноваження Пенсійного Фонду.
4. Розкрийте основні функції Пенсійного Фонду.

 

 

Рекомендована література:

1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року / Закони України. Офіційне видання. - Т.10. – К.:АТ „Книга”, 1997.
2. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 року // Відом. Верховної Ради України. – 2010.- №50-51.– Ст.572.
3. Воронова Л. К. Фінансове право: Підручник. -К.: Прецедент, Моя книга.  - 2006.
4. Воронова Л. К. Сутність предмета фінансового права // Проблеми законності: Академ. зб. наук. пр. – Х.:Нац. юрид. акад.України, 2010. – С.13-22.
5. Ивлева М.Ф. От финансового права к праву публичных финансов // Очерки финансово-правовой науки современности: монография / под общ. Ред. Л.К.Вороновой и Н.И.Химичевой. – Москва-Харьков: Право, 2011. – С.40-45.
6. Ковальчук А. Т. Фінансове право: проблеми розвитку та застосування: монографія. – К.: Парламентське видавництво, 2010. – 480 с.
7. Пришва Н.Ю. Питання розвитку науки фінансового права // Вісник Київського національного університету ім. Т.Шевченка. Юридичні науки. – 2009. -  № 81. -  С.229-231.
8. 8.        Шепенко Р.А. Налоговое право: конституционные нормы. – М.: Статут, 2006. – 303 с.

 

Тема 4. Правова природа єдиного соціального внеску (12год).

Лекція. Правова природа єдиного соціального внеску (2год).

Правова природа єдиного соціального внеску.Погляди науковців щодо правової природи єдиного соціального внеску.Ознаки та функції єдиного соціального внеску. Законодавча форма  встановлення внеску. Порядок введення  платежу. Правовий статус платника  соціального внеску. Правовий механізм нарахування та сплати єдиного соціального внеску. Органи контролю за справляння єдиного соціального внеску. Повноваження  Міністерства доходів і зборів України щодо справляння внеску. Відповідальність за порушення в сфері справляння внеску. Зарубіжний досвід справляння соціальних (страхових) внесків.

 

Практичне заняття. Правова природа єдиного соціального внеску (4 год.).

1. 1.        Правова природа єдиного соціального внеску.
2. Правовий механізм нарахування та сплати єдиного соціального внеску.
3. Органи контролю за справляння єдиного соціального внеску.
4. Повноваження  Міністерства доходів і зборів України щодо справляння внеску.
5. Відповідальність за порушення в сфері справляння внеску. Зарубіжний досвід справляння соціальних (страхових) внесків.

 

Завдання для самостійної роботи  ( 6 год.)

1. Проведіть порівняльну характеристику податку та єдиного соціального внеску.
2. Дослідіть погляди українських та зарубіжних науковців щодо правової природи єдиного соціального внеску.
3. Порівняйте правовий статус платника податку  та правовий статус платника єдиного соціального внеску.
4. Проаналізуйте види санкцій, які можуть бути застосовані за порушення порядку сплати внеску, та визначте, які органи наділені повноваженнями щодо застосування таких санкцій.
5. Вивчіть зарубіжний досвід справляння соціальних (страхових) внесків.

 

 

Контрольні запитання та завдання

1. Розкрийте правову природу внеску.
2. В яких нормативно-правових актах закріплено повноваження Міністерства доходів і зборів України щодо справляння єдиного соціального внеску?
3. Якими повноваженнями щодо єдиного соціального внеску наділено органи Пенсійного Фонду Украхни?
4. Якими рисами єдиний соціальний внесок відрізняється від податків?
5. Конкретизуйте права органів доходів і зборів щодо справляння єдиного соціального  внеску.

 

Рекомендована література:

1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року / Закони України. Офіційне видання. - Т.10. – К.:АТ „Книга”, 1997.
2. Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 р. // Офіційний вісник України. – 2010. - №92. – Ст. 3248.
3. Закон України від 21.05.97 р. “Про місцеве самоврядування в Україні” // Голос України. - 1997.- 12 червня.
4. Положення про Міністерство доходів і зборів України: Указ Президента України від 18 березня 2013 р.
5. Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів: постанова Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. №229
6. Стратегія розвитку системи управління державними фінансами: затв. розпорядженням Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. №774-р.

 

 

Тема 5. Правовий статус Фондів соціального страхування (10год).

Лекція. Правовий статус Фондів соціального страхування (2 год.)  Правова природа фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності; Правова природа Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття; Правова природа Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України; Погляди науковців щодо правової природи соціальних фондів.  Органи управління Фондів. Основні функції Фондів соціального страхування.  Повноваження  Фондів соціального страхування  України в сфері фінансової діяльності.  Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів Фондів соціального страхування.  Зарубіжний досвід функціонування Фондів.

 

Практичне заняття.Правовий статус Фондів соціального страхування (2 год.)

План

1. Правова природа Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. 
2. Правова природа Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;
3. Правова природа Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України;
4. Органи управління Фондів та  основні функції Фондів соціального страхування.
5.  Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів Фондів соціального страхування. 

 

Завдання для самостійної роботи  ( 6 год.)

1.Дослідіть зарубіжний досвід функціонування Фондів соціального страхування  .

2. Проаналізуйте повноваження  Фондів соціального страхування  України в сфері фінансової діяльності.  

3.Зясуйте, в чому полягає подвійна правова природа Фондів соціального страхування.

 

 

Контрольні запитання та завдання

1. Розкрийте повноваження Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
2. Розкрийте повноваження Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України;
3. Розкрийте повноваження Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
4. Назвіть органи управління Фондів соціального страхування.
5. Проаналізуйте основні функції Фондів соціального страхування.
6. Які відносини в сфері соціального страхування підпадають під фінансово-правове регулювання?

 

 

Рекомендована література:

1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року / Закони України. Офіційне видання. - Т.10. – К.:АТ „Книга”, 1997.
2. Нечай А.А. Проблеми правового регулювання публічних фінансів та публічних видатків: Монографія. – Чернівці: Рута, 2004. – 264 с. .

 

 

Тема 6 . Правовий статус Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (8 год.)

Лекція. Правовий статус Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (2 год.)

Методологія дослідження правового статусу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Погляди науковців щодо правової природи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Подвійна правова природа фонду. Органи управління Фондом.. Основні функції Фонду. Повноваження Національного банку України щодо регулювання діяльності фонду. Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Поняття та види внесків до Фонду.  Правовий статус платника внесків. Правовий механізм нарахування та сплати внесків. Зарубіжний досвід щодо функціонування Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

 

 

Практичне заняття. Правовий статус Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (2 год.)

План

1. Подвійна правова природа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
2. Повноваження Національного банку України щодо регулювання діяльності фонду.
3. Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
4. Поняття та види внесків до Фонду.  Правовий механізм нарахування та сплати внесків.
5. Правовий статус платника внесків до  Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

 

Завдання для самостійної роботи  ( 4 год.)

1. Дослідіть нормативно-правові акти, в яких закріплено статус Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
2. Ознайомтесь із структурою органів управління Фондом.
3. Проаналізуйте  основні функції Фонду.
4. Визначте об’єкт та підстави сплати внесків до Фонду.

 

Контрольні запитання та завдання

1. Розкрийте основні завдання, що стоять перед Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.
2. В чому полягає подвійна природа Фонду?
3. Якими повноваженнями наділено Національний банк України щодо регулювання діяльності фонду.
4. Які внески сплачуються до Фонду, яка їх правова природа?
5. На яких осіб покладається обов’язок щодо сплати  внесків до Фонду?

 

Рекомендована література:

1. Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 р. // Офіційний вісник України. – 2010. - №92. – Ст. 3248.
2. Про систему гарантування вкладів фізичних осіб: Закон України від 23 лютого 2012 року № 4452- VІ // Офіційний вісник України. – 2012. - №22. – Ст.824.
3. Про Національний банк України : Закон України від 20 травня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - №29. – Ст.238; 2000. - №14-15-16. – Ст.121; 2001. - №35-36. – Ст.30.
4. Ивлева М.Ф. От финансового права к праву публичных финансов // Очерки финансово-правовой науки современности: монография / под общ. Ред. Л.К.Вороновой и Н.И.Химичевой. – Москва-Харьков: Право, 2011. – С.40-45.

 

 

 

РЕКОМЕНДОВАНА  ЛІТЕРАТУРА:

 

Основна:

1. Конституція України.
2. Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 р. // Офіційний вісник України. – 2010. - №92. – Ст. 3248.
3. Митний кодекс України: чинне законодавство із змінами і доповненнями станом на 08 січня 2013 року. – Київ: Алерта, 2013. – 336 с.
   1. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 року // Відом. Верховної Ради України. – 2010.- №50-51.– Ст.572.
   2. Про Національний банк України : Закон України від 20 травня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - №29. – Ст.238; 2000. - №14-15-16. – Ст.121; 2001. - №35-36. – Ст.30.
   3. Про банки та банківську діяльність: Закон України від 7 грудня 2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - №5-6. – Ст.30.
   4. Про платіжні системи та переказ грошей в Україні: Закон України від 5 квітня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - №29. – Ст.137.
   5. Про систему гарантування вкладів фізичних осіб: Закон України від 23 лютого 2012 року № 4452- VІ // Офіційний вісник України. – 2012. - №22. – Ст.824.

 

Додаткова:

1. Бабін І.І. Податкове право України: навч. посібник. – Чернівці: Чернівецький націон. ун-т, 2012. – 504 с.
2. Воронова Л.К. Фінансове право: Підручник. – К.: Моя книга., 2006.
3. Лучковська С.І. Фінансове право: навч. посібник. – К.: КНТ, 2010. – 296 с.
4. Орлюк О.П. Фінансове право: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2010. – 808 с.
5. Пришва Н.Ю. Податкове право (навч. посіб). - К.: Юрінком Інтер, 2010. – 368 с.
6. Фінансове право України: навч. Посібник; за заг. ред. Т.А. Латковської, С.В. Пархоменко-Цироциянц. – О.: Фенікс, 2012. 190 с.
7. Іванський А.Й. Фінансово-правова відповідальність: теоретичний аналіз: монографія. – Одеса: Юридична література, 2008. – 504 с.
8. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Монография. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. - 288 с.
9. Касьяненко Л.М. Фінансово-правовий процес: монографія. – Ірпінь:Національний університет ДПС України, 2010. – 505 с.
10. Ковальчук А. Т. Фінамнсове право: проблеми розвитку та застосування: монографія. – К.: Парламентське видавництво, 2010. – 480 с.
11. Козырин А. Н. Финансовое право и управление публичными финансами в зарубежных странах: монография.  М.: ЦППИ, 2009. – 182 с.
12. Крохина Ю. А. Бюджетное право России: учебник. – М.: Юрайт, 2010. – 447 с.
13. Винницкий Д.В. Налоговое право о международное налоговое право: этапы развития основних научеых доктрин и формирование глобальних институтов // Очерки налогово-правовой науки современности: монография / под. общ. ред.. Е.Ю. Грачевой и Н.П. Кучерявенка. – Москва-Харьков: Право, 2013. – С.155-175.

14. Семчик О.О. Держава і фінанси: правовий  зв'язок: Монографія. – К.: Юридична думка, 2010. – 204 с.

1. Козырин А.Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики. – М.: Манускрипт, 1993.
2. Криницкий И.Е. Налоговые льготы: современные проблемы определения и классификации // Очерки налогово-правовой науки современности: монография / под. общ. Ред.. Е.Ю. Грачевой и Н.П. Кучерявенка. – Москва-Харьков: Право, 2013. – С.650-668.
3. Налоговое право стран Восточной Европы. Общая часть: Беларусь, Польша, Россия, Словакия, Украина, Чехия / отв. Ред. М.В. Карасева (Сенцова), Д.М. Щекин. – М.: Волтерс Клувер, 2009. - 336 с.
4. Ніщимна С.О. Принципи публічної фінансової діяльності в Україні: монографія. – Чернігів: ЧДІЕУ, 2013. - 376 с.
5. Музика-Стефанчук О.А. Органи публічної влади як суб’єкти бюджетних правовідносин: Монографія. – Хмельницький: Хмельницький університет управління і права, 2011. – 384 с.
6. Нечай А.А. Проблеми правового регулювання публічних фінансів та публічних видатків: Монографія. – Чернівці: Рута, 2004. – 264 с. .
7. Пауль А.Г. Бюджетно-правовое регулирование формирования доходов бюджетов: Монография. – Воронеж: Изд-во Воронежского гос. Ун-та, 2011. – 116 с.

22. Пацурківський П.С. Правові засади фінансової діяльності держави: проблеми методології. – Чернівці: ЧДУ, 1997. – 244 с.

23. Пацурківський П.С. Проблеми теорії фінансового права. – Чернівці: Вид-во ЧДУ, 1998. –277 с.

1. Перепелиця М.М. Поняття та види суб’єктів фінансового права: Монографія. – Харків: Право, 2012.
2. Пришва Н.Ю. Штрафи як вид державних доходів: правовий аспект // Науковий  вісник Чернівецького університету. Правознавство. – 2002. – Випуск 154. – С.79-82.
3. Россіхіна Г.В. Застосування фінансово-правових норм: монографія. – Х.; «Цифрова друкарня №1», 2013. – 400 с.
4. Рукавишникова И.В. Актуальные вопросы определения метода финансового права // Очерки финансово-правовой науки современности: монография / под общ. Ред. Л.К.Вороновой и Н.И.Химичевой. – Москва-Харьков: Право, 2011. – С.95-125.
5. Соловьев В.А. О правовой природе налога // Журнал российского права. – 2002. - №3. – С.22-28.
6. Стрельников В.В. Правовой режим пени в налоговом праве: Учебное пособие. – М.: Статут, 2004. – 155 с.
7. Толстопятенко Г.П. Европейское налоговое право. – М.: Издательство НОРМА, 2001. – 336 с.
8. Финансово-правовая доктрина постсоциалистического государства. Вып.1. – Сборник научных докладов и сообщений за материалами международной научной конференции 22-24 сентября 2003 года. – Черновцы: Рута, 2003. – 360 с.
9. Фінанси. Бюджет. Податки: національна та міжнародна термінологія; у 3-х т. / Ін-т світ.екон. і між нар. відносин НАНУ, ДННУ «Академія фінансового управління» / за ред. Т.І. Єфіменко. - К., 2010. – Т.1-3. – 2010.
10. Храбров А.А. Правовое регулирование принципов налогового права // Очерки налогово-правовой науки современности: монография / под. общ. Ред.. Е.Ю. Грачевой и Н.П. Кучерявенка. – Москва-Харьков: Право, 2013. – С.47-62.
11. Шевелева Н. А. К вопросу о «финансовой» и «бюджетной» отоветственности  // Очерки финансово-правовой науки современности: монография / под общ. Ред. Л.К.Вороновой и Н.И.Химичевой. – Москва-Харьков: Право, 2011. – С.388-399.
12. Шепенко Р.А. Налоговое право: конституционные нормы. – М.: Статут, 2006. – 303 с.
13. Перепелиця М.А. Публічний інтерес як мета діяльності суб’єктів фінансового права // Вісник Академії правових наук України. – 2009. - №2. – С.112-119.

 

 

 

Питання на залік.

Поняття  та види  публічних фондів.

Місце позабюджетних фондів в складі публічних фондів.

Етапи становлення  позабюджетних фондів в Україні.

 Основні ознаки, притаманні позабюджетним фондам.

Поняття  та види бюджетних цільових фондів.

Порівняльно-правова характеристика бюджетних цільових фондів та позабюджетних цільових фондів.

Поняття та сутність централізованого позабюджетного цільового фонду.

Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні фінансових ресурсів централізованих позабюджетних цільових фондів.

 Погляди науковців щодо правової природи Пенсійного фонду України.

Подвійна правова природа фонду.

Органи управління Пенсійним фондом України.

Основні функції Пенсійного  Фонду України.

 Повноваження  ПФ України в сфері фінансової діяльності.

 Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів Пенсійного фонду України.

Правова природа єдиного соціального внеску.

Погляди науковців щодо правової природи єдиного соціального внеску.

Ознаки та функції єдиного соціального внеску.

Законодавча форма  встановлення внеску. Порядок введення  платежу.

Правовий статус платника  соціального внеску.

Правовий механізм нарахування та сплати єдиного соціального внеску.

Органи контролю за справляння єдиного соціального внеску.

Повноваження  Міністерства доходів і зборів України щодо справляння внеску.

Відповідальність за порушення в сфері справляння внеску.

Правова природа фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

 Правова природа Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;

Правова природа Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України;

Погляди науковців щодо правової природи соціальних фондів. 

Органи управління та основні функції Фондів соціального страхування. 

Повноваження  Фондів соціального страхування  України в сфері фінансової діяльності.  

Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів Фондів соціального страхування. 

Погляди науковців щодо правової природи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Подвійна правова природа фонду.

Органи управління та основні функції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

 Повноваження Національного банку України щодо регулювання діяльності фонду.

Фінансово-правове регулювання відносин, що виникають при формуванні, розподілі та використанні коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Поняття та види внесків до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

 Правовий статус платника внесків.

Правовий механізм нарахування та сплати внесків.