Проблеми адміністративного судочинства в Україні

Проблеми адміністративного судочинства в Україні 28.02.2014 21:40

ВАРІАНТ № 5

 

1.     Поняття та види строків в адміністративному судочинстві

2.     Поняття, види, процесуальні права та обов’язки учасників адміністративного судочинства.

 

Задача

 

Мешканець села Петріківці фермер Іван Колодій звернувся до Петріківської сільської ради із заявою про надання йому в  короткострокову оренду земельної ділянки для вирощування нового сорту соняшника (1га), яка би прилягала до земель, що є у його власності. Сільська рада розглянула заяву І.Колодія і прийняла рішення про надання йому в оренду земельної ділянки розміром 1га, прилеглої до сільськогосподарських угідь І.Колодія з південної сторони. Зазначена земельна ділянка раніше належала іншому користувачеві, з яким сільська рада розірвала договір довгострокової оренди через нецільове її використання.

І.Колодій звернувся до районного суду з адміністративним позовом, у якому

оскаржив рішення сільської ради. Позов він обґрунтував тим, що попередній користувач земельної ділянки використовував її для зберігання отрутохімікатів. Значна частина хімікатів зберігалася протягом тривалого часу під відкритим небом, тому земля зазнала значного забруднення і стала малопридатною для  вирощування сільськогосподарських культур. Суд, розглянувши справу, прийняв постанову, якою у задоволенні позову відмовив. Основним мотивом стало те, що сільська рада прийняла своє рішення відповідно до закону, адже прохання І.Колодія про виділення земельної ділянки для вирощування соняшника було повністю задоволене, а земельна ділянка, згідно з даними державного земельного кадастру, належить до земель сільськогосподарського призначення, тому суд не взяв до уваги посилання позивача на те, що вона є малопридатною для ведення сільського господарства.

Чи допустила порушення сільська рада прав, свобод та інтересів І.Колодія?

Чи врахував суд завдання адміністративного судочинства, відмовляючи у задоволенні позову?

Чи було перевірено рішення сільської ради на відповідність усім критеріям, що визначені ч.3 ст.2 КАСУ?

Якщо ні, то які критерії було проігноровані?

Чи правильне рішення ухвалив суд? Підготуйте консультацію, як діяти І.Колодію далі.

 

Задача № 2

 

Верховна Рада ухвалила закон, згідно з яким суб’єктам підприємницької діяльності, які працевлаштовують вихованців дитячих будинків, надається одноразова грошова допомога з державного бюджету за кожну працевлаштовану особу. Виконання цього закону покладено на Міністерство  соціальної політики. Підприємство, яке працевлаштовувало десять вихованців дитячих будинків, виграло справу проти міністерства і за постановою адміністративного суду мало одержати грошову допомогу. Однак на стадії виконання постанови суду набрав чинності новий закон про бюджет, яким був скасовано цей вид допомоги і встановлено, що невиконані судові рішення про зобов’язання виплати таку допомогу не повинні виконуватися. На цій підставі державний виконавець закрив виконавче провадження.

Чи є підстава для оскарження рішення державного виконавця до адміністративного суду?

На  які принципи адміністративного судочинства можна послатися для обґрунтування адміністративного позову?

 

 

 

ОДЕСЬКИЙ  ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ 

 

 

 

 

 

 

 

Кафедра адміністративного права  та адміністративного процесу

 

 

 

 

 

 

 

Методичні вказівки і завдання

до написання контрольних робіт  студентами 6 курсу заочної форми ННІП з навчальної дисципліни: "Проблеми адміністративного судочинства в Україні"

 

 

 

 

 

Обговорено та схвалено на засіданні кафедри адміністративного права та адміністративного процесу "______" __________________ 2013    р. Протокол № ___

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Одеса – 2013

 

ЗАГАЛЬНІ  МЕТОДИЧНІ  РЕКОМЕНДАЦІЇ

 

 

Згідно з навчальним планом слухачі 6-го курсу заочного навчання навчально-наукового інституту фінансово-економічної бепеки і права (заочна форма навчання) в одинадцятому семестрі зобов'язані виконувати домашню контрольну роботу з «Проблеми адміністративного судочинства в Україні».

Завдання передбачають письмове їх розв'язання по одному з п'яти варіантів, згідно з першою літерою свого прізвища:

"А"-"Д" - 1 варіант;

"Е"-"К" - 2 варіант;

"Л"-"О" - 3 варіант;

"П"-"С" - 4 варіант;

"Т"-"Я" - 5 варіант.

Треба мати на увазі, що виконання контрольної роботи повинно свідчити про творчий підхід до вивчення навчальної дисципліни в цілому і прищеплювати студентами навички самостійного осмислювання процесів, які відбуваються в діяльності органів державної виконавчої влади. Студенти повинні показати вміння користуватися відповідною літературою, грамотно викладати завдання і організацію роботи державної виконавчої влади та її органів.

Пропоновані завдання контрольної роботи включають питання, висвітлення яких повинно розкрити зміст і особливості адміністративного судочинства, завдання і предмет, принципи, а також зміст адміністративної юстиції.

Зміст контрольної роботи повинен показати, наскільки студент повно та глибоко вивчив законодавчі та нормативні акти і юридичну літературу. Разом з цим велике значення має вміння студента правильно узагальнювати і аналізувати матеріали практики, а також грамотно і послідовно викладати зміст роботи.

Обмірковуючи план контрольної роботи, студент в першу чергу повинен визначити послідовність та строки її виконання. Належить мати на увазі, що контрольна робота перевіряється і рецензується викладачем. Якщо вона виконана з недоліками, то про це вказується викладачем в рецензії і робота повертається для доопрацювання.

Тому виконувати роботу необхідно в термін, указаний навчальним відділом.

Підготовка та написання контрольної роботи включає в себе наступні елементи:

1. Вивчення законодавчих та нормативних актів, юридичної літератури, наукових статей, статистичних даних та інших матеріалів.

При цьому студент повинен пам`ятати, що методичною основою контрольної роботи повинні служити Конституція України і законодавчі акти.

Крім того студент повинен використовувати бюлетені нормативних актів міністерств і відомств України, передовий досвід роботи, наукові статті, літературу за списком, який є у бібліотеці та по рекомендації викладачів.

Своєю письмовою роботою слухачі (студенти) повинні демонструвати знання нормативного матеріалу, спеціальної літератури та спроможність їх узагальнювати та аналізувати.

         2. Збір та узагальнення відповідних матеріалів практичної діяльності державної виконавчої влади та її органів, (нормативні акти, плани роботи, довідки, схеми, конкретні приклади та інше ).

         3. Складання плану роботи. В план треба вносити питання, висвітлення яких розкриє зміст роботи, її основні положення.

         4. Написання контрольної роботи - це самостійний творчий процес. Тут треба розкрити теоретичні положення, віднесені до досліджених питань, дати їх правову характеристику, систему і структуру, узагальнити і викласти передовий практичний досвід, дати оцінку формам і методам, які застосовуються, зробити аналіз наявних недоліків, внести пропозиції і рекомендації по поліпшенню діяльності конкретних органів та службовців.

Не слід перевантажувати текст контрольної роботи цитатами та багаточисленними цифровими даними. Треба привести лише те, що відноситься до питання, яке досліджується.

Важливо пам`ятати, що контрольна робота оцінюється не по кількості написаних сторінок, а по її глибокому змісту, грамотному викладанню і належному оформленню.

Роботу необхідно виконати власноручно, однаковими чорнилами чи пастою, каліграфічним почерком. На кожній сторінці треба залишити поле для зауважень рецензента, якщо такі будуть. При виконанні роботи на “незадовільно” вона перепрацьовується і подається на кафедру разом з попередньою рецензією.  

Контрольна робота повинна складати 20-25 рукописних сторінок та 15-20 друкованих сторінок. На кожній сторінці повинні бути посилання на джерела, які використовувались студентами при виконанні роботи. В кінці контрольної роботи необхідно дати перелік використаної літератури.

На титульному листі контрольної роботи необхідно вказати:

Предмет та тему контрольної роботи, прізвище, ім’я та по батькові, адресу місце проживання виконавця, дату написання роботи.

На першій сторінці вказується план поданої контрольної роботи, а далі розкривається зміст роботи.

В кінці роботи повинен бути наведений  перелік  літератури і нормативних актів, на які посилалися в тексті. Робота в обов’язковому порядку підписується виконавцем.

При наявності труднощів студент може звернутися за консультацією до викладача при проведенні лекційних, семінарських та практичних занять, в часи консультації та в інший вільний час.

Контрольні роботи, виконані з порушенням зазначеного порядку не рецензуються і не зараховуються.

 

 

 

 

ЗАВДАННЯ  ДЛЯ  КОНТРОЛЬНОЇ  РОБОТИ

 

ВАРІАНТ № 1

 

1. Система та повноваження адміністративних судів.
2. Поняття, види і предмет доказування в адміністративному судочинстві.

 

Задача №  1

75-річний пенсіонер звернувся до адміністративного суду зі скаргою на рішення територіального органу Пенсійного фонду України про відмову у збільшенні розміру пенсії. У скарзі пенсіонер виклав усі відомості, які вимагає КАСУ для позовної заяви. Але адміністративний суд залишив скаргу без руху і направив її для усунення недоліків у зв’язку з тим, що формою звернення до адміністративного суду має бути позовна заява, а не скарга.

Пенсіонер звернувся до юридичної клініки за допомогою в оформленні документа, оскільки йому тяжко самому переписувати скаргу на те ще й у двох примірниках (для суду і для відповідача).

Чи правильне вчинив адміністративний суд

Чи допустив суд порушення принципів адміністративного судочинства?

Чи можна оскаржити ухвалу суду про залишення скарги без руху в апеляційному порядок?у Чи доцільно це робити у наведеній ситуації ?Надайте консультацію пенсіонерові?

Задача № 2

 

Андрій Онищенко був членом гаражно-будівельного кооперативу «Зоря» уже близько двадцяти років. На території кооперативу знаходиться його гараж, а земля, на якій розташований гараж, належить йому на праві власності. Так як кооператив не допомагав в обслуговуванні гаража, території біля нього, та оскільки земля належала А.Онищенку на праві власності, то він виявив бажання вийти з кооперативу. А. Онищенко неодноразово звертався з проханням до правління кооперативу, до загальних зборів, щоб вийти з кооперативу, однак реакції не було. Після цього він перестав сплачувати членські внески.

Оскільки А.Онищенко протягом року не сплачував членські внески, керівництво кооперативу надіслало йому рішення зборів кооперативу, де зазначалося, що через несплату членських внесків його виключено з кооперативу і покладено на нього обов’язок сплатити членські внески за дванадцять місяців у розмірі 1400 грн., з урахуванням пені (тобто за період поки він ще був членом кооперативу).

А. Онищенко звернувся в юридичну клініку з проханням підготувати позов до адміністративного суду про протиправність такого рішення кооперативу.

Чи потрібно А.Онищенкові звертатися до адміністративного суду за захистом  своїх інтересів?

Порадьте А.Онищенкові, як можна захистити його інтереси.

 

 

 

 

ВАРІАНТ № 2.

 

1. Поняття, принципи та стадії адміністративного судочинства.
2. Поняття, права та обов’язки сторін в адміністративному судочинстві

 

Задача

Студент філологічного факультету університету Олександр Петренко звернувся до міського військового комісаріату за місцем знаходження гуртожитку із проханням поставити його на військовий облік у зв’язку з переїздом на навчання до міста. Одночасно подав посвідчення  про прописку з відміткою про зняття з військового обліку за попереднім місцем проживання. Відповідальний службовець комісаріату відмовився ставити його на військовий облік, оскільки О.Петренко не дав довідки з університету, що він дійсно є студентом і має право на забезпечення гуртожитком. В університеті відповіли, що таку довідку О.Петренко зможуть видати лише через два тижні, коли з відпустки вийде працівник, що відповідає за ведення обліку студентів.

О.Петренко оскаржив бездіяльність міського військового комісаріату до адміністративного суду щодо не взяття його на військовий облік, оскільки внаслідок такої бездіяльності з’являються підстави для притягнення О.Петренка до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку (ст. 210 КУ про адміністративні правопорушення). Крім того, за відсутності відповідного запису у посвідченні про прописку він не зможе звернутися до паспортного столу для реєстрації свого нового місця проживання. Суд, розглянувши адміністративний позов, відмовив у його задоволенні, зіславшись на те, що жодного права О.Петренка військовий комісаріат не порушив, адже стати на військовий облік є обов’язком, а не правом призовника.

Чи допустив військовий комісаріат порушення прав, свобод чи інтересів О.Петренка?

Чи може суд надати захист інтересам особи?

Чи правильне рішення ухвалив суд?Підготуйте консультацію, як діяти О.Петренку далі.

Для довідки: Військовозобов’язані та призовники після прибуття на нове місце проживання зобов’язанні у семиденний строк стати на військовий облік (витяг з ч.2 ст. 37 Закону України «Про загальний військовий обов’язок та військову службу»). Перелік документів, які необхідно подати для постановки на військовий облік законом не визначено.

Органи виконавчої влади, що здійснюють реєстрацію за місцем проживання громадян зобов’язані здійснювати реєстрацію за місцем проживання призовників лише у разі наявності в їх військово-облікових документах відміток військових комісаріатів про взяття на військовий облік (витяг з ч. 2 ст. 38 ЗУ «Про загальний військовий обов’язок та військову службу»).

 

 

 

Задача № 2

 

Колишній головний спеціаліст виконавчого комітету міської ради Оксана Остапчук звернулася до окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з виконкому заробітної плати у розмірі 2 140 гривень за останні три місяці перед  її звільненням,протягом яких вона зарплату не отримувала. Суд відмовив у відкритті провадження у зв’язку з тим, що таку заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки О.Остапчук уже не перебуває на публічній службі, а заявлені нею вимоги є вимогами, що випливають з трудових правовідносин. О.Остапчук звернулася за допомогою до юридичної клініки.

Чи правильна ухвала суду?

До якого суду належало звернутися О.Остапчук?

 

 

ВАРІАНТ № 3

 

1. Підсудність адміністративних справ
2. Провадження за винятковими обставинами

 

 

Задача № 1

Поліна Савченко звернулася до районного суду з позовом про скасування рішення виконавчого комітету сільської ради від 05.04.2006р., за яким по вул. Новій буд. № 45 було встановлено межу між її земельною ділянкою і ділянкою буд. № 47 на відстані 0,55 м., від її будівлі (хоча раніше вона дорівнювала 1м) і загальна площа земельної ділянки зменшилась на 14,7м². Спір з риводу користування земельною ділянкоювиконком сільської ради вирішував за зверненням самої П.Савченко, яка вважала, що її частину ділянки сусід В.Петренко захопив самовільно. Районний суд відмовив П.Савченко у відкритті провадження в адміністративній справі, посилаючись на те, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Чи правильною є відмова суду?

Надайте консультацію П.Савченко, як їй чинити далі.

 

Задача № 2

 

16-річний Петро Заїка перед тим, як одержувати паспорт, звернувся до міського відділу реєстрації актів цивільного стану із заявою про зміну прізвища із «Заїка» на «Зайка», оскільки дуже комплексував з приводу свого прізвища. Відділ реєстрації актів цивільного стану відмовив йому, мотивуючи це тим, що П.Заїка не сплатив державного мита і не подав довідки з органів внутрішніх справ про те, що він не перебуває у розшуку і щодо нього не вдеться слідство.

П. Заїка не погодився з такою відмовою і звернувся до адміністративного суду з позовом про зобов’язання віділу реєстрації актів цивільного стану змінити його прізвище. Адміністративний суд повернув позовну заяву у зв’язку з тим, що П.Заїка не має адміністратиної процесуальної дієздатності, оскільки не досяг повноліття.

П.Заїка звернувся до юридичної клініки за консультацією.

Чи належить справу розглядати за правилами адміністративного судочинства?

Чи правильно вчинив суд, повернувши позовну заяву П.Заїки? Порадьте П.Заїці, як йому діяти далі.

 

ВАРІАНТ № 4

 

1. Відкриття та відмова у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Поняття та види судових рішень.

 

Задача № 1

 

Тарас Піддубний звернувся до окружного адміністративного суду з позовом про визнання незаконним рішення міської ради про відмову у звільненні його від сплати податку на землю. Окружний адмністративний суд своєю ухвалою відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі, посилаючись на те, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки міська рада не є юридичною особою (юридичною особою є виконком цієї ради), а отже, відповідно до ч.1 і 3 ст. 48 КАСУ вона не має адміністративної процесуальної правосуб’єктності.

Чи належить справу розглядати за правилами адміністративного судочинства?

Якому суду підсудна ця справа?

Чи правильно вчинив суд, відмовляючи у відкритті провадження?

Порадьте Т. Піддубному, як йому діяти далі.

 

Задача № 2

 

Міська рада підготувала адміністративний позов про визнання спадщини відумерлою у зв’язку з тим, що 12.07.2004 року помер Анатолій Степчук, після смерті якого залишилось спадкове майно (у вигляді однокімнатної квартири Л 14 у будинку № 65-а по вул. Івана Франка), яке належало А. Степчуку на праві приватної власності. А. Степчук проживав у вказанній квартирі один і 27 лютого 2005 року його було знято з реєстраційного обліку у зв’язку зі смертю.Після смерті спадкодавця справа за місцем відкриття спадщини у міській державній нотаріальній конторі не відкривалась. Працівник відділу комунальної власності міської ради звернувся до адміністративного суду за правовою допомогою щодо правильності підготовки позову і шансів виграти справу.

Чи належить справу розглядати за правилами адміністративного судочинства?

Що б Ви відповіли на місці службовця апарату суду у разі такого звернення?

Надайте пораду працівникові відділу комунальної власності як консультант юридичної клініки.

 

ВАРІАНТ № 5

 

1. Поняття та види строків в адміністративному судочинстві
2. Поняття, види, процесуальні права та обов’язки учасників адміністративного судочинства.

 

Задача

 

Мешканець села Петріківці фермер Іван Колодій звернувся до Петріківської сільської ради із заявою про надання йому в  короткострокову оренду земельної ділянки для вирощування нового сорту соняшника (1га), яка би прилягала до земель, що є у його власності. Сільська рада розглянула заяву І.Колодія і прийняла рішення про надання йому в оренду земельної ділянки розміром 1га, прилеглої до сільськогосподарських угідь І.Колодія з південної сторони. Зазначена земельна ділянка раніше належала іншому користувачеві, з яким сільська рада розірвала договір довгострокової оренди через нецільове її використання.

І.Колодій звернувся до районного суду з адміністративним позовом, у якому

оскаржив рішення сільської ради. Позов він обґрунтував тим, що попередній користувач земельної ділянки використовував її для зберігання отрутохімікатів. Значна частина хімікатів зберігалася протягом тривалого часу під відкритим небом, тому земля зазнала значного забруднення і стала малопридатною для  вирощування сільськогосподарських культур. Суд, розглянувши справу, прийняв постанову, якою у задоволенні позову відмовив. Основним мотивом стало те, що сільська рада прийняла своє рішення відповідно до закону, адже прохання І.Колодія про виділення земельної ділянки для вирощування соняшника було повністю задоволене, а земельна ділянка, згідно з даними державного земельного кадастру, належить до земель сільськогосподарського призначення, тому суд не взяв до уваги посилання позивача на те, що вона є малопридатною для ведення сільського господарства.

Чи допустила порушення сільська рада прав, свобод та інтересів І.Колодія?

Чи врахував суд завдання адміністративного судочинства, відмовляючи у задоволенні позову?

Чи було перевірено рішення сільської ради на відповідність усім критеріям, що визначені ч.3 ст.2 КАСУ?

Якщо ні, то які критерії було проігноровані?

Чи правильне рішення ухвалив суд? Підготуйте консультацію, як діяти І.Колодію далі.

 

 

 

 

Задача № 2

 

Верховна Рада ухвалила закон, згідно з яким суб’єктам підприємницької діяльності, які працевлаштовують вихованців дитячих будинків, надається одноразова грошова допомога з державного бюджету за кожну працевлаштовану особу. Виконання цього закону покладено на Міністерство  соціальної політики. Підприємство, яке працевлаштовувало десять вихованців дитячих будинків, виграло справу проти міністерства і за постановою адміністративного суду мало одержати грошову допомогу. Однак на стадії виконання постанови суду набрав чинності новий закон про бюджет, яким був скасовано цей вид допомоги і встановлено, що невиконані судові рішення про зобов’язання виплати таку допомогу не повинні виконуватися. На цій підставі державний виконавець закрив виконавче провадження.

Чи є підстава для оскарження рішення державного виконавця до адміністративного суду?

На  які принципи адміністративного судочинства можна послатися для обґрунтування адміністративного позову?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список літератури:

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України [ Електронний ресурс ] : закон України від 28. 06. 1996 р. № 254к/96-ВР із змін., внес. згідно із Законами України та Рішеннями Конституційного Суду : за станом на 06. 04. 2010 р. № v011p710-10. – Електрон. дан. ( 1 файл ). – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua. – Назва з екрана.
2. Кодекс адміністративного судочинства [ Електронний ресурс ] : закон України від 06. 07. 2005 р. № 2747-IV із змін., внес. згідно із Законами України та Рішеннями Конституційного Суду : за станом на 20. 10. 2011 р. № 3932-VI. – Електрон. дан. ( 1 файл ). – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua. – Назва з екрана.
3. Про судоустрій і статус суддів [ Електронний ресурс ] : закон України від 07. 07. 2010 р. № 2453-VI із змін., внес. згідно із Законами України та Рішеннями Конституційного Суду : за станом на 20. 10. 2011 р. № 3932-VI. – Електрон. дан. ( 1 файл ). – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua. – Назва з екрана.
4. Про судову експертизу [ Електронний ресурс ] : закон України від 25. 02. 1994 р. № 4038-ХІІ із змін., внес. згідно із Законами України та Рішеннями Конституційного Суду : за станом на 09. 07. 2007 р. № v0a6p710-07. – Електрон. дан. ( 1 файл ). – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua. – Назва з екрана.

Спеціальна література:

1.  Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса: Полный курс. — М., 1998. — С. 729.

2. Авер'янов В. Б. Реформування українського адміністративного пра­ва: ґрунтовний привід для теоретичної дискусії // Право України. — 2003. — № 5. — С 118; Старилов Ю. Н. К вопросу о новом понимании административной юстиции // Правоведение. — 2000. — № 2. — С. 102.

3.  Старилов Ю, Н. Административное право: сущность, проблемы, реформы и новая система // Правоведение. — 2000. — № 5. — С. 5.

4.  Панова И. В. Административное судопроизводство в Российс­кой Федерации // Государство и право. — 2001. — № 10. — С. 15.

5.  Педько Ю. С. Становлення адміністративної юстиції в Україні: Монографія / HAH України. Ін-т держави і права. — К-, 2003.

6.  Салищева Н. Г. О некоторых способах защиты и охраны прав, свобод и законных иинтересов граждан в сфере деятельности испол­нительной власти в РФ // Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека. — М., 1994. — С. 79.

7.  Полешко О. Перспективи запровадження в Україні адміністра­тивної юстиції (з міжнародної конференції) // Право України. —

2003.  — № 1. — С 12.

8.  Хаманева Н. Ю. Защита прав и свобод в сфере исполнитель­ной власти / РАН. Ин-т государства и права. — М., 1997. — С. 64.

9.  Корф С. А. Административная юстиция в России. Т.  1. — СПб., 1910.

10.  Тарасов И. Т. Лекции по полицейскому (административному) праву. — М., 1910. — Т. 2. — С. 240-241.

11.  История буржуазного конституционализма XIX в. / Отв. ред. В. С. Нерсесянц. — М.: Правительст. вестн., 1917. — С. 7—8.

12.  Собрание узаконений и распоряжений правительства. — 1917.

—  № 127. — Ст. 692.

13. Загряцков М. Д. Административная юстиция и право жалобы.

— М., 1924. — С. 34-35.

14.  Левин Б. Р. Роль суда в обеспечении социалистической закон­ности в советском государственном управлении. — Свердловск, 1944. — С. 90.

15.  Ткач Г. Й. Історія становлення і розвитку адміністративної юс­тиції в Україні // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні: Матеріали III регіон, наук. конф. — Л., 1997. — С 92.

16.  Шишкін В. І. Адміністративний суд. Яким йому бути // Віче.

—  1944. — № 10.

17.  Адміністративний кодекс Української РСР. — К., 1935. — Ст. 158.

18.  Ведомости Верховного Совета СССР. — 1987. — № 26. — Ст. 388.

19.  Ведомости съезда народых депутатов и Верховного Совета СССР. — 1989. — № 22. — Ст. 416.

20.  Про створення Апеляційного суду України і Вищого адміні­стративного суду України: Указ Президента України від 1 жовтня 2002 р. //www.rada.gov.ua.

21.  Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. — М.: Инфра-М, 2001. — С. 696.

22.  Дмитриев Л. И., Кудрявцев В. Н., Кудрявцев Н. В. Введение в общую теорию конфликтов / РАН. Центр конфликтологических исследований. — М., 1993. — С. 31.

23.  Юридическая конфликтология / О. В. Бойков, Н. В. Варламо­ва, Н. Б. Пахоленко и др.; РАН. Центр конфликтологических иссле­дований. — М., 1995. — С. 15.

24.  Кудрявцев В. Н. Юридическая конфликтология // Вестник РАН. — 1997. — Т. 67, № 2. — С. 126.

25.   Тихомиров Ю. А. Коллизионное право: Учеб. и науч.-практ. пособие. — М.: Изд. г-на М. Ю. Тихомирова, 2000. — С. 44.

26.  Харитонова О. І. Адміністративне право як прояв публічного права // Наукові праці Одеської національної юридичної академії. — О., 2002. — С 230.

27.  Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч­ник: У 2 т. Т. 1. Загальна частина / Редкол.: В. Б. Авер'янов (голо­ва). — К.: Юрид. думка, 2004. — С 291-292.

28.  Там само. — С 292.

29.  Кодекс адміністративного судочинства України: Наук.-практ. комент. / За ред. С. В. Ківалова, О. І. Харитонової. — X.: Одіссей, 2005. — С 83.

30.  Демченко В. В ВАСУ с нами не согласны // Юридическая практика. — 2006. — 8 авг. — С 10.

31.  Адміністративна юстиція: європейський досвід і пропозиції для України / Авт.упоряд.: І. Б. Коліушко, Р. О. Куйбіда. — К.: Факт, 2003. — С 82.

32.  Бандурка О. М., Тищенко М. М. Административный процес: Учебник для высш. учеб. заведений. — К.: Літера ЛТД, 2001. — С. 56.

33.  Там само. — С. 76.

34.  Штефан М. Й. Цивільний процес: Підруч. для юрид. спеціаль­ностей вищих закладів освіти. — К.: Ін Юре, 1997. — С. 140.

35.  Тертышников В. И. Гражданский процесс: Конспект лекций. — 2-е изд., испр. и доп. — X.: , 2002. — С. 73.

36.  Кодекс адміністративного судочинства України: Наук.-практ. комент. / За ред. С. В. Щвалова, О. І. Харитонової. — X.: Одіссей, 2005. — С. 144.

37.  Там само. — С. 146.

38.  Про судову експертизу: Закон України від 25 лютого 1994 p. (зі змінами і доповненнями) // Відомості Верховної Ради України. — 1994. — № 28. — Ст. 232.

39.  Щодо Положення про кваліфікаційні класи судових експертів: Наказ Міністерства  юстиції України  від ЗО листопада   1995  р. № 360/6. — // www.rada.gov.ua.

40.  Про затвердження Положення про Державний реєстр атесто­ваних судових експертів державних і підприємницьких структур та громадян: Наказ Міністерства юстиції України від 15 квітня 1997 р. № 149/7 // Офіційний вісник України. — 1997. — № 19. — Ст. 185.

41.  Про затвердження Положення про експертно-кваліфікаційні комісії та атестацію судових експертів: Наказ Міністерства юстиції України від 9 серпня 2005 р. № 86/5. — // www.rada.gov.ua.

42.   Великий тлумачний словник української мови / Гол.  ред. В. Т. Бусел. — К.; Ірпінь: Перун, 2005. — 1728 с.

43.  Кодекс адміністративного судочинства України: Науково-прак­тичний коментар. — X.: Одіссей, 2006. — С 198.

44.  Відомості Верховної Ради України. — 1993. — № 45. — Ст. 425.

45.  Відомості Верховної Ради України. — 1995. — № 1. — Ст. 1.

46.  Відомості Верховної Ради України. — 2003. — № 45. — Ст. 358.

47.  Про граничні розміри компенсації витрат, пов'язаних з розгля­дом цивільних та адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави: Додаток до Постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2006 р. № 590 // Офіційний вісник України. — 2006 — № 18. — Ст. 1336.

48.  Адміністративне право України: Підручник. / За заг. ред. С. В. Ківалова. — О.: Юрид. л-ра, 2003. — С 177.

49.  Наказ Міністерства юстиції України від 25.11.2002 р. № 915/7203 "Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації нор-

234

мативно-правових актів у Міністерстві юстиції України та включен­ня їх до Єдиного реєстру нормативно-правових актів" // Офіційний сайт Верховної Ради України www.rada.gov.ua.

50.  Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С. В. Ківалова. — С 178.

51.  Кодекс адміністративного судочинства України: Наук.-практ. комент. / За ред. С. В. Ківалова, О. І. Харитонової. — X.: Одіссей, 2005. — С 344.

52.  Француз А. Й. Інститут виборів та функціонування політичних систем демократичного типу: правовий аналіз // Держава і право. — К., 2004. — Вип. 24. — С 142.

53.  Лаврінович О. В. Виборче право України та право вибору в Україні // Парламентська реформа, реформа та практика. — К., 2001. — Вип. 6. — С 125.

7.   Закон України  "Про  статус народного депутата України" №2790-СІІ від 17.11.1992 р. // Офіційний сайт Верховної Ради Ук­раїни www.rada.gov.ua.

54.  Стаття 181 КАС України // Офіційний сайт Верховної Ради України, www.rada.gov.ua.

55.  Гражданский процесе: Учебник / Под ред. В. В. Комарова. — X.: Одиссей, 2001. — С. 397.

10.  Кодекс адміністративного судочинства України: Наук.-практ. комент. / За ред. С. В. Ківалова, О. І. Харитонової. — С 364.

56.  Адміністративне право України: Підручник. / За заг. ред. С. В. Ківалова. — О.: Юрид. л-ра, 2003. — С 177.

57.  Наказ Міністерства юстиції України від 25.11.2002 р. № 915/7203 "Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації нормативно-правових актів у Міністерстві юстиції України та включен­ня їх до Єдиного реєстру нормативно-правових актів" // Офіційний сайт Верховної Ради України www.rada.gov.ua.

58.  Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С. В. Ківалова. — С 178.

59.  Кодекс адміністративного судочинства України: Наук.-практ. комент. / За ред. С. В. Ківалова, О. І. Харитонової. — X.: Одіссей, 2005. — С 344.

60.  Француз А. Й. Інститут виборів та функціонування політичних систем демократичного типу: правовий аналіз // Держава і право. — К., 2004. — Вип. 24. — С 142.

61.  Лаврінович О. В. Виборче право України та право вибору в Україні // Парламентська реформа, реформа та практика. — К., 2001. — Вип. 6. — С 125.

62.   Закон України  "Про  статус народного депутата України" №2790-СІІ від 17.11.1992 р. // Офіційний сайт Верховної Ради Ук­раїни www.rada.gov.ua.

63.  Стаття 181 КАС України // Офіційний сайт Верховної Ради України, www.rada.gov.ua.

64.  Гражданский процесе: Учебник / Под ред. В. В. Комарова. — X.: Одиссей, 2001. — С. 397.

65.  Кодекс адміністративного судочинства України: Наук.-практ. комент. / За ред. С. В. Ківалова, О. І. Харитонової. — С 364.

66.  Адміністративне право України: Підручник. / За заг. ред. С. В. Ківалова. — О.: Юрид. л-ра, 2003. — С 177.

67.  Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С. В. Ківалова. — С 178.

68.  Кодекс адміністративного судочинства України: Наук.-практ. комент. / За ред. С. В. Ківалова, О. І. Харитонової. — X.: Одіссей, 2005. — С 344.

1.  Шишкін В. І. Судові системи країн світу: Навч. посіб.: У 3 кн. — К.: Юрінком Інтер, 2001. — Кн. 2. — С 48-49.

69.  Зеленцов А. Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах. — М., 2002. — С. 87.

70. Старилов Ю.Н. Административная юстиція: теорія, история, перспективі. – М.: НОРМА, 2001. – С. 216

71. Брєбан Г. Французкою административное право. Пер. с фр. И Д.И. Васильева и В.Д. Карповича под ред.. С.В. Хоботова. – М. Прогресс, 1988.- С.365