Теорія державного управління

Теорія державного управління

1. Природа державного управління як соціального явища.
2. Існуючі підходи до визначення багатоаспектного поняття «управління».
3. Поняття і сутність державного управління.
4. Державне управління як складна соціальна система.
5. Державна влада і державне управління.
6. Види та форми держави та їх вплив на державне управління.
7. Державне управління та виконавча влада.
8. Склад основних понять державного управління.
9. Закони та закономірності управління.
10. Централізація та децентралізація в державному управлінні.
11. Державно-управлінські відносини та їх класифікація за різними ознаками.
12. Відмінності цілей діяльності органів державного управління та приватних організацій.
13. Відмінності критеріїв успіху в діяльності органів державного управління і приватних організацій.
14. Властивості державного управління як самоорганізованої системи.
15. Суб’єкти та об’єкти державного управління.
16. Процес державного управління та його характеристики.
17. Управлінський цикл. Основні етапи здійснення.
18. Внутрішні та зовнішні функції держави.
19. Функції державного управління: поняття та взаємозв’язок з функціями держави.
20. Класифікація функцій державного управління.
21. Основні (загальні) функції управління.
22. Конкретні (спеціальні) функції державного управління, їх розподіл на головні та допоміжні.
23. Аналіз державно-управлінської моделі «належного врядування» (good governance).
24. Аналіз державно-управлінської моделі «публічного менеджменту» (public management).
25. Структура органів державного управління.
26. Основні ознаки розподілу органів державного управління на види.
27. Види органів державного управління за характером і обсягом компетенції.
28. Нормативно-правові засади державно-управлінської діяльності.
29. Відповідальність у роботі органів державного управління.
30. Методи управління: поняття та ознаки класифікації.
31. Групи методів державного управління за їх змістовними характеристиками.
32. Механізми управління, їх типи та сфери застосування.
33. Технологія управління та її вплив на результативність і якість діяльності працівників органів влади.
34. Система державної влади в Україні за чинною Конституцією України (в редакції 2014 р.).
35. Основні моделі державного управління (на прикладі досвіду провідних демократичних країн світу).

Історія державного управління в Україні

1. Загальна характеристика особливостей історії державного управління в Україні.
2. Основні етапи становлення державності в Україні.
3. Розвиток державності в сучасній Україні (1991-2014 рр.). Основні висновки.
4. Історичні форми державності, що існували в Україні.
5. Причини утворення Давньоруської держави.
6. Теорії походження держави.
7. Органи державного управління Київської Русі.
8. Порівняння державного розвитку Київської Русі та сучасних їй європейських країн.
9. Державний устрій Київської Русі та сучасних їй держав Європи.
10. Органи державного управління у Галицько-Волинському князівстві.
11. Органи державного правління у Речі Посполитій.
12. Магдебурзьке міське право та його роль у становленні демократичних традицій місцевого самоврядування в Україні.
13. Запорозька Січ та її значення в історії становлення української державності.
14. Органи управління Запорозької Січі.
15. Основні атрибути держави в Козацькій державі Б. Хмельницького та його послідовників.
16. Органи державного управління Козацької держави Б. Хмельницького та його послідовників.
17. Політичні новації Конституції Пилипа Орлика (1710 р.).
18. Система державного управління в Україні за конституційним проектом Пилипа Орлика.
19. Повноваження та структура органів самоврядування Гетьманщини (кін. XVII – друга пол. XVIII ст.).
20. Адміністративно-територіальний устрій в підросійській Україні після ліквідації Гетьманщини (кін. XVIII ст.).
21. «Табель про ранги» та його значення у становленні системи державної служби.
22. Українські (малоросійські) губернії Російської імперії в ХІХ ст. у порівнянні з сучасним територіальним устроєм України.
23. Історичне значення земської реформи 1864 р. в Росії. Органи управління земств.
24. Формування органів державної влади та управління Української Народної Республіки в період Центральної ради.
25. Органи державного управління Української держави гетьмана П. Скоропадського (1918 р.).
26. Роль Злуки УНР і ЗУНР (1919 р.) в історії української державності.
27. Зміст поняття «соборність» України.
28. Причини поразки Української національної революції 1917-1920 рр.
29. Органи державного управління радянської України.
30. Порівняльний аналіз системи органів державного управління в України за радянськими конституціями 1919 і 1978 років.
31. Повноваження місцевих рад за радянські часи та органів місцевого самоврядування за чинною Конституцією України.
32. Відмінності статусу Президента України за законом про Президента 1991 р. та за чинною Конституцією України (в редакції 2014 р.).
33. Походження та етапи твердження сучасної державної символіки України.
34. Поняття децентралізації державної влади та основні напрями її здійснення у сучасній Україні.
35. Перспективи подальшого розвитку реформи системи державного управління в наступні роки (2014-2015 рр.).

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: [Курс лекций] / Атаманчук Г.В. – 4-е изд., стер. – М. : Омега-Л, 2006. – 584 с.
2. Бакуменко В.Д., Усаченко Л.М., Червякова О.В. Теоретичні засади державного управління : навч. посіб. / В.Д. Бакуменко, Л.М. Усаченко, О.В. Червякова ; за заг. ред. Л.М. Усаченко. – К. : ТОВ «НВП «Інтерсервіс», 2013. – 174 с. – http://elibrary.nubip.edu.ua/15152/1/Bakumenko_.pdf.
3. Бакуменко В.Д. Державне управління : основи теорії, історія і практика : Навчальний посібник / В.Д. Бакуменко, П.І. Надолішній, М.М. Їжа, Г.І. Арабаджи // За. заг. ред. П.І. Надолішнього, В.Д. Бакуменка. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2009. – 394 с.
4. Державне управління та державна служба : [Словник-довідник] / Уклад. О.Ю. Оболенський. – К. : КНЕУ, 2005. – 480 с.
5. Енциклопедичний словник з державного управління / уклад. : Ю.П. Сурмін, В.Д. Бакуменко, А.М. Михненко та ін. // за заг. ред. Ю.В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю.П. Сурміна. – К. : НАДУ, 2010. – 820 с. – http://lib.rada.gov.ua/static/about/text/slov_01.pdf.
6. Енциклопедія державного управління : у 8 т. / Нац. акад.. держ. упр. при Президентові України ; наук.-ред. колегія : Ю.В. Ковбасюк (голова) та ін. – К. : НАДУ, 2011. Т. 1 : Теорія державного управління / наук.-ред. колегія : В.М. Князєв (співголова), І. В. Розпутенко (співголова) та ін. – К. : НАДУ, 2011. – 748 с. – http://derzhava.in.ua:8081/ndi/encyclopedia/default.aspx (Головна сторінка).
7. Енциклопедія державного управління : у 8 т. / Нац. акад.. держ. упр. при Президентові України ; наук.-ред. колегія : Ю.В. Ковбасюк (голова) та ін. – К. : НАДУ, 2011. Т. 3 : Історія державного управління / наук.-ред. колегія : А.М. Михненко (співголова), М.М. Білинська (співголова) та ін. – К. : НАДУ, 2011. – 788 с. – http://derzhava.in.ua:8081/ndi/encyclopedia/default.aspx (Головна сторінка).
8. Історія державної служби в Україні : у 5 т. / [О. Г. Аркуша, О.В. Бойко, Є.І. Бородін та ін. ; відп. ред. Т.В. Мотренко, В.А. Смолій ; редкол.: С.В. Кульчицький (кер. авт. кол.) та ін.] ; Голов. упр. держ. служби України, Ін-т історії НАН України. – К. : Ніка-Центр, 2009. – Т. 1-2. –http://www.center.gov.ua/attachments/article/29/tom1.pdf (Том 1);

http://www.center.gov.ua/attachments/article/29/tom2.pdf (Том 2).

1. Корженко В.В., Нікітін В.В. Методологічні та евристичні інтенції сучасної концепції Governance // Державне будівництво. – 2007. – № 1. – http://kbuapa.kharkov.ua/e-book/doc/1/01.pdf.
2. Малиновський В.Я. Державне управління : Навчальний посібник / В.Я. Малиновський. – Вид. 2-ге, доп. та перероб. – К. : Атіка, 2003. – 576 с. – http://fs103.www.ex.ua/get/aa061b37c5d9154b9193ee36057b43d8/18456492/Malunovskiy%20Derzhavne%20upravlinn%60a.pdf.
3. Малиновський В. Я. Словник термінів і понять з державного управління / В.Я. Малиновський. – К. : Центр сприяння інституційному розвитку державної служби, 2005. – 254 с. – http://kds.org.ua/presentation/malinovskij-vya-slovnik-terminiv-i-ponyat-z-derzhavnogo-upravlinnya.
4. Методологія державного управління : Словник-довідник / Уклад. В.Д. Бакуменко (кер. автор. кол), Д.О. Безносенко, С.В. Бутівщенко та ін. // заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва, В.Д. Бакуменка. – К.: Вид-во НАДУ, 2004. – 196 с.
5. Нариси історії державної служби в Україні / О.Г. Аркуша, Є.І. Бородін, С.В. Віднянський та ін. ; редкол.: С.В. Кульчицький (кер. авт. кол.) та ін.] ; Голов. упр. держ. служби України, Ін-т історії НАН України. – К. : Ніка-Центр, 2009. – 536 с. – http://www.hai-nyzhnyk.in.ua/downloads/Narysy.pdf.
6. Нікітін В.В. Джерела та попередники Конституції Пилипа Орлика (1710 р.) // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. – Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр». – 2006. – № 3 (30). – С. 70-78.
7. Нікітін В.В. Принцип соборності як чинник розвитку сучасної української державності // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. – Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр». – 2004. – № 2 (20): У 2-х ч. – Ч. І. – С. 62-71.

1. Теорія та історія державного управління : Навчальний посібник / Г.С. Одінцова, В.Б. Дзюндзюк, Н.М. Мельтюхова, В.В. Нікітін та ін. – К. : «Видавничий дім «Професіонал», 2008. – 288 с.
2. Основи адміністративного менеджменту : навч. посіб. / В.Д. Бакуменко, Л.М. Усаченко, В. І. Тимцуник, О.В. Червякова ; за заг. ред. Л.М. Усаченко. – К. : ТОВ «НВП «Інтерсервіс», 2013. – 148 с. – http://ktpu.kpi.ua/?wpfb_dl=77.
3. 18.  Рубцов В.П., Перинська Н.І. Державне управління та державні установи: Навч. посіб. для дистанційного навчання / В.П. Рубцов, Н.І. Перинська; За ред. д-ра соціол. наук, проф. Ю.П. Сурміна. – К.: Ун-т «Україна», 2008. – 440 с. – http://dmeti.dp.ua/file/kdoczn_14389.pdf.
4. Теоретико-методологічні засади державного управління: формування понятійного апарату : метод. рек. / авт. кол. : В.В. Корженко, В.В. Говоруха, О.Ю. Амосов та ін. ; за заг. ред. В.В. Корженка. – К. : НАДУ, 2009. – 56 с. – http://www.twirpx.com/file/420749.
5. Усаченко Л.М., Тимцуник В.І. Історія державного управління в Україні : навч. посіб. / Л.М. Усаченко, В.І. Тимцуник. – К. : ТОВ «НВП «Інтерсервіс», 2013. – 292 с. – http://elibrary.nubip.edu.ua/15158/1/Tumzhunik_.pdf.

Энциклопедия государственного управления в России: в 2 т. / под ред. В.К. Егорова. – М.: РАГС, 2008. – 1072 с. – http://bookre.org/reader?file=1478592