Земельне право

Земельне право 25.06.2015 15:48

ЗЕМЕЛЬНЕ ПРАВО ЯК САМОСТІЙНА ГАЛУЗЬ ПРАВА

Задача 1

У лютому 1994 року прокурор області вніс протест на роз­порядження представника Президента України від 26 березня 1993 року, яким він затвердив Порядок передачі земельних ділянок у приватну власність громадян України.

У протесті, зокрема, зазначено, що прийняття цього По­рядку суперечить земельному законодавству України, оскільки ним передбачається, що передача земель у приватну власність громадян здійснюється тільки відповідними Радами. Давати вказівки Радам не входить до повноважень представника Президента в області, й тому це розпорядження є незаконним.

Зазначений нормативно-правовий акт реґіонального призначення не базується на вимогах чинного земельного законодавства також і за формою, беручи до уваги, що він передбачає передачу земель у приватну власність громадян України, а не тільки цієї області. Крім того, цей нормативний акт суперечить чинному законодавству і за змістом, оскільки встановлює можливість приватизації земель фермерським господарствам, на яких розташовано ліси і водойми (відповідно до 5 та 3 га), однак ні Лісовий, ні Водний кодекси не передбачають.

У своїй відповіді представник Президента по області   зауважив, що як за формою, так і за змістом цей нормативно-правовий акт базується на законодавстві, яке визначає правове становище місцевої державної адміністрації. До того ж він пройшов експертизу в юридичному відділі служби представ­ника Президента. Будь-яких неґативних висновків з боку міс­цевих і обласної Рад на вказаний Порядок не надходило.

Чи є вказаний нормативно-правовий акт законним?

Задача 2

З метою узагальнення досвіду застосування земельного за­конодавства державне управління земельних ресурсів області розробило і затвердило уніфікований стандарт (УС-95) – Єдині правила застосування земельного законодав­ства. Цей стандарт передбачає комплекс вимог, які є загальнообов’язковими для власників земель і землекористувачів, міс­цевих Рад та їх виконавчо-розпорядчих органів щодо додер­жання земельного законодавства, ведення земельно-кадастро­вої документації, організації землевпорядження, здійснення контролю, розгляду земельних спорів і притягнення винних осіб до юридичної відповідальності за порушення земельного законодавства, а також містить спеціальний розділ, в якому подано рекомендації із застосування земельного законодав­ства щодо приватизації та наданню земель у користування, в тому числі на умовах оренди.

Державний інспектор з використання та охорони земель оскаржив цей стандарт до суду, вважаючи, що він суперечить чинному зако­нодавству.

Чи підлягає скарга державного інспектора з використання та охорони земель задоволенню?

Задача 3

Сільська Рада народних депутатів прийняла загальнообов’язкове рішення «Про регулювання земельних відносин на території сільської ради», згідно з яким усі розташовані у межах сільських Рад підприємства, установи, організації та громадяни, що займаються підприємницькою діяльністю, зобов’язуються подати відомості про кількісний та якісний стан закріплених за ними земель, доходи, які вони отримують від здійснення господарської діяльності на землі для нарахування земельного податку, щоквартально вносити кошти на утримання шляхів загального користування, благоустрій прилеглих територій на відстані до 15 метрів від їх землеволодінь, систематично подавати відомості про зміну меж у землеволодіннях (землекористуванні), щорічно вносити кошти для підвищення якості малопродуктивних земель та проведення рекультивації порушених (деградованих) земельних угідь.

Державний інспектор з використання та охорони земель, вважаючи це рішення необґрунтованим, звернувся до районної ради про скасування рішення сільської Ради.

Чи підлягає клопотання державного інспектора з використання та охорони земель задоволенню?

Право власності та користування землею

Задача 4

На виділеній фермеру П. Ониську площі земель, що складають єдиний ма­сив, надано 4.8 га лісових угідь в оренду. Фермер Онисько, який до цього пра­цював трактористом у колгоспі, поділив лісові угіддя на чотири функціональні зони: для заняття лісовим господарством, рекреаційною діяльністю, розміщення сінокосів, пасовищ та вуликів. З цією метою він уклав договір суборенди з п’ятьма працівниками сусіднього сільськогосподарського підприємства «Сиг­ма», передавши їм вказані лісові угіддя в суборенду разом з 40 вуликами.

У зв’язку з тим, що працівники О. Кащенко та І. Юрський не здали кошти отримані за проданий мед, фермер П.Онисько розірвав з ними договір суборенди і звернувся до суду із скаргою про повернення незаконно привласнених грошей.

Районний суд відмовив у задоволенні позову, вважаючи його непідсудним. Фермер І. Онисько подав касаційну скаргу до обласного суду.

Чи є законним рішення районного суду? Як вирішити справу?

Задача 5

За рішенням міської ради передбачено проведення земельного аукціону. Відповідно до нього виділені земельні ділянки з правом їх довгострокової орен­ди та продажу у власність юридичним і фізичним особам. Запланований на чет­верту декаду аукціон передбачає продаж земельної ділянки площею 8000 м² у власність з метою реставрації пам’ятки архітектури XVI ст., що розміщена на ній, частини території регіонального ландшафтного парку, ботанічного саду, земельної ділянки місцевої пам'ятки природи площею 700 м².

З правом довгострокової оренди запропоновано земельну ділянку площею 4500 м², на якій розміщені дендрологічний парк, місцевий парк оздоровлення та відпочинку населення, штучно створений ставок з ділянкою 3800 м², водоохо­ронної зони і території кемпінгу площею 420 м².

Після проведення аукціону до прокурора міста звернувся голова місцевої екологічної організації за роз’ясненням про правомірність проведення цього аук­ціону.

Чи правильно виділені землі для проведення аукціону? Як вирішити справу?

Задача 6

Громадянка Жарова, що проживає в м. Ромни, звернулася до міської ради із заявою про приватизацію земельної ділянки Площею 0.28 га, яку в 1976 р. отримала у спадщину від свого батька разом з житловим будинком. У процесі попереднього розгляду справи з’ясувалося, що згідно з планом земельної ділян­ки, за даними бюро технічної інвентаризації та експертизи, за громадянкою Жа­ровою закріплено лише 0.17 га. Ці відомості були також підтверджені інвента­ризаційною комісією, що проводила контрольні обміри земель на виконання по­станови Верховної Ради України «Про земельну реформу» від 18 грудня 1990 р. Під час інвентаризації виявлено, що в травні 1984 р. за рішенням тодішньої мі­ської ради частина земель у розмірі 0.07 га була надана громадянину Архипову для індивідуального будівництва, а земельна ділянка розміром 0.04 га самовіль­но зайнята сусідкою Маляренко, при встановленні огорожі, коли сім’я Жарової за строковим трудовим договором у 1980-1985 рр. перебувала у районі Крайньої Півночі.

Приватизаційна комісія схвалила передані їй матеріали про приватизацію 0.12 га землі Жарової, уважаючи, що такий порядок склався у процесі землеко­ристування. На підставі цього міська рада винесла рішення про приватизацію − гр. Жаровою 0.12 га. Це рішення вона оскаржила в суді.

Чи підлягає позов задоволенню? Як вирішити справу?

Задача 7

Громадянин Семенчук звернувся до сільської ради із заявою про приватизацію земельної ділянки у розмірі 0.78 га, якою він користується з 1984 р. у с. Лупані Київської області у зв’язку зі спадщиною приватного будинку після смерті матері. При підготовці справи до розгляду на сесії сільської ради з’ясувалося, що гр. Семенчук з 1991 р. працює в Бельгії за контрактом. Фактич­не використання землі здійснює його брат, який працює в сусідньому містечку лікарем клінічної лікарні. Крім того, встановлено, що гр. Семенчук є членом садівничого товариства в селі Осокори і приватизував у ньому земельну ділянку розміром 0.07 га.

Сільська рада винесла рішення про відмову гр. Семенчуку у приватизації зе­мельної ділянки, враховуючи, що йому вже належить на праві власності земельна ділянка в садівничому товаристві, і рекомендувала виконкому укласти договір оренди землі після його повернення з-за кордону.

До повернення гр. Семенчука земельну ділянку за рішенням сільської ради закріплено за його братом на умовах тимчасового землекористування відповід­но до його заяви. Зі скаргою з приводу відмови у приватизації земельної ділян­ки гр. Семенчук звернувся до райдержадміністрації.

Підготуйте відповідь гр. Семенчуку.

Задача 8

Громадянин Ілюшко є власником житлового будинку та земельної ділянки, на якій він розташований, у розмірі 0.08 га. Крім того, він приватизував кварти­ру в державному житловому фонді, де переважно проживає. У березні він звер­нувся до приватного нотаріуса з проханням посвідчити договір оренди вказаної земельної ділянки, яку він передав у користування гр. Ромцевій. Нотаріус від­мовився посвідчити вказаний договір, оскільки гр. Ромцева три місяці тому вже орендувала присадибну земельну ділянку гр. Ященко. Вважаючи відмову при­ватного нотаріуса неправомірною, гр. Ілюшко звернувся за консультацією до міського відділу земельних ресурсів.

Складіть проект відповіді юриста міського відділу земельних ресурсів.

Задача 9

Громадянка Лученок, яка має на утриманні дві корови, 10 свиней, 50 курей, звернулася до сільської ради з проханням про надання їй в оренду земельну ді­лянку в розмірі 2 га для сінокосіння та випасання худоби. Сільська рада переда­ла їй в оренду на 10 років для зазначених цілей 2 га із громадських пасовищ. Однак жителі села оскаржили рішення, вважаючи, що при цьому порушені їх права на отримання земель для випасання та сінокосіння.

Обґрунтуйте скаргу громадян. Як вирішити справу?

Задача 10

Громадянин Загребельний звернувся до гр. Дятлова з пропозицією виділити йому 0.03 га для прибудови веранди. У свою чергу він обіцяв таку саму за розміром ділянку передати в користування гр. Дятлову. Складена про це угода була посвідчена приватним нотаріусом, на підставі чого органами архітектури внесені зміни у плани садиб гр. Загребельного і гр. Дятлова.

Однак гр. Дятлов зі своєю сім'єю виїхав тимчасово за кордон. Гр. Загребе­льний на наступний рік приступив до користування земельною ділянкою. Дер­жавний інспектор з використання та охорони земель склав протокол про самовіль­не зайняття земельної ділянки і зобов’язав гр. Загребельного повернути її закон­ному власникові.

Гр. Загребельний звернувся із заявою до виконкому селищної ради про на­дання йому земельної ділянки в оренду до повернення гр. Дятлова. Селищна рада задовольнила прохання гр. Загребельного.

Укажіть, порушення яких правових норм було допущено в даній ситуації.

 

Особливі умови використання земель

Задача 11

Межа між земельними ділянками громадян Зайцевої і Зарницького визначалась умовною лінією оранки та обробітку земель. Після проведення весняної оранки гр. Зайцева поставила вимогу перед своїм сусідом змінити межу, вва­жаючи, що він самовільно зайняв значну частину належної їй ділянки. Останній заперечив проти звинувачень, указавши, що межа визначалася двома пагорба­ми, які у процесі оранки не змінили свою конфігурацію. Тоді гр. Зайцева звер­нулася з позовом до райдержадміністрації про повернення гр. Зарницьким час­тини захоплених земель.

Підготуйте відповідь голови райдержадміністрації.

Задача 12

Громадянка Овсяніна та гр. Кириленко є співвласниками житлового будин­ку загальною площею 240 м² у місті обласного підпорядкування Присадибною земельною ділянкою, у 0.12 га вони користуються сумісно, використовуючи частину земель для сільськогосподарських потреб пропорційно належній час­тині будівель: гр. Овсяніна − 110 м², гр. Кириленко − 130 м².

Вони вирощують овочеві культури та фрукти. Крім того, гр. Овсяніна роз­водить шовкопрядів. Гр. Кириленко не раз звертався до міськвиконкому з ви­могою змусити його сусідку виконувати заходи щодо боротьби зі шкідниками зелених насаджень та перестати надмірно поливати земельну ділянку, тому що її дії сприяють розвитку ерозійних процесів на його частині земельної ділянки.

    Після цього гр. Кириленко звернувся до суду з позовом про усунення перешкод у його землекористуванні та позбавлення гр. Овсяніної права на части­ну земельної ділянки.         

Чи можна дії гр. Овсяніної вважати підставою для позбавлення її  права на земельну ділянку?

Права на землю

Задача 13

Мій покійний чоловік працював у колгоспі трактористом, комбайнером. Під час паювання землі, вже будучи інвалідом І групи, влаштувався на роботу в лісництво пасічником, але за станом здоров’я і там довго не пропрацював − помер. Майновий пай чоловіка вже після його смерті мені виділили. Питання що­до виділення земельного паю чоловіка мені як спадкоємниці залишається невирішеним.

Дайте відповідь консультаційної контори.

Задача 14

Громадянин Яцюк звернувся до консультаційної фірми «Земля» з такими питаннями:

1. Як бути, якщо не оформлено нотаріально спадщину на земельні частки (паї)?
2. Чи зобов’язана сільська рада укладати договір оренди на не витребувані паї із правонаступником господарства?
3. Чи зобов’язаний орендар за користування не витребуваними паями пере­
   враховувати орендну плату сільраді, чи ці кошти залишаються в господарстві?

Підготуйте проект відповіді фірми.

Задача 15

Працівник соціальної сфери звернувся до сільської ради з заявою про видачу сертифіката на земельну частку (пай) розміром 1.5 га, яка була надана йо­му з земель запасу. Сільська рада відмовила йому в цьому і запропонувала офор­мити ділянку у приватну власність з таким цільовим призначенням − для ведення селянського господарства. Працівник не погодився з таким висновком сільської ради та подав запит до консультаційної фірми з таким питанням − чи має право працівник соціальної сфери на вручення сертифіката на право на земельну час­тку (пай), якщо цю земельну ділянку виділено рішенням сільської ради із зе­мель запасу і резерву?

Прокоментуйте відповідь консультаційної фірми.

Задача 16

Громадянка Махоніна, яка проживає в м. Києві, звернулася до сільської ради з питанням щодо приватизації земельної ділянки, що перейшла їй у спад­щину разом з 1/2 житлового будинку. Сільська рада відмовила у приватизації земельної ділянки, мотивуючи це тим, що гр. Махоніна та її брат Корейко ще не оформили спадщину, а тому до юридичного оформлення спадщини погосподарський номер двору і земельна ділянка надані в тимчасове користування бра­ту відповідно до поданої ним заяви.

Гр. Махоніна заперечила проти такого порядку вирішення питання, оскільки вона є законною спадкоємицею 1/2 житлового будинку, що підтверджено відпові­дним свідоцтвом, виданим районною нотаріальною конторою. Тому підстав для відмови їй у приватизації 1/2 земельної ділянки для ведення особистого підсоб­ного господарства немає.

Тоді сільська рада винесла рішення про відмову у приватизації вказаної частини земельної ділянки, вказавши, що гр. Махоніна не проживає в сільсько­му населеному пункті, а також беручи до уваги відсутність згоди її брата на пе­редачу частини земельної ділянки у приватну власність у зв’язку з тим, що він, проживаючи в цьому будинку, вступив фактично в управління всім майном. Громадянка Махоніна звернулася до консультаційної фірми «Земля» за роз’ясненням, як можна вирішити справу.

Підготуйте відповідь консультаційної фірми.

Задача 17

Моя мама працювала продавцем у сільській крамниці. Будучи пенсіонеркою, з 1978 до 2001 р. вона брала участь у сезонних роботах у колгоспі (город­ній бригаді, коморі тощо). Підтвердженням цієї трудової участі у господарстві є відомості в бухгалтерії на зарплату. Є й свідки, які можуть підтвердити про її трудову участь у господарстві. Які документи потрібно пред’явити для отри­мання матір’ю земельного паю?

Дайте розгорнуту відповідь, чи має мати право на отримання земельної частки (паю) і чому?

Задача 18

Районна рада прийняла рішення про надання земельної ділянки малому підприємству «Віта» з виробництва цегли в розмірі 20 га сінокосів із земель ко­лективного сільськогосподарського кооперативу та 10 га із земель лісів першої групи. Управління лісового господарства оскаржило це рішення до обласної ради, вважаючи його незаконним.

Чи підлягають вимоги управління лісового господарства задоволенню? Як вирішити справу? Підготуйте відповідь голови обласної ради..

Задача 19

До місця будівництва електричної підстанції за згодою управління залізничного транспорту було проведено під’їзні колії. З метою безпечної експлуа­тації локомотивів начальник управління видав розпорядження про встановлен­ня смуги відведення шириною по 120 м з обох боків залізничної копії від місця будівництва електричної підстанції до м. Шепетівкки на відстані 5 км. У процесі визначення розмірів смуги відведення працівниками залізничного транспорту було встановлено, що в цій справі за наказом начальника «Агроенерго», у роз­порядженні якого знаходиться електрична підстанція, завершується будівницт­во житлового масиву для обслуговуючого персоналу підстанції.

Ці факти були доведені до відома районної ради для прийняття відповідно­го рішення.

Як вирішити справу? Підготуйте проект рішення районної ради.

Задача 20

У зв’язку з розвитком міжнародних зв'язків облдержадміністрація прийня­ла рішення про розширення меж території аеропорту обласного центру і вста­новлення нових міжнародних авіаліній. Збільшення території аеропорту перед­бачається за рахунок земель сільськогосподарського акціонерного товариства та полігону військової частини. Військова частина не заперечувала проти змін меж землекористування за умови, що будуть збережені всі її навігаційні спору­ди, лінія телеграфного зв’язку та електропередач або ж вони будуть перенесеш на нову територію в розмірах, визначених законодавством. Однак департамент авіаційного транспорту не погодився на збереження вказаних споруд і комуні­кацій, вважаючи, що це перешкоджатиме навігаційній роботі авіаційного транс­порту.

Командир частини звернувся з позовом до суду за захистом своїх земельних прав.

Чи підлягає позов задоволенню? Як вирішити справу?

Задача 21

Чи має право сесія сільської ради виділити із земель резервного фонду за межами населеного пункту додаткові земельні ділянки для розширення особис­тих підсобних господарств молодим працюючим на сільськогосподарських під­приємствах, яким під час розпаювання не було виділено земельну частку (пай)?

Задача 22

Керівники транспортних організацій мають прохання розповісти про порядок користування земельними ділянками у смугах відведення, які їх розміри для магістральних доріг і доріг місцевого значення.

Чи можуть землі транспор­ту використовуватися для вторинного землекористування, якщо так, то в яких?

Задача 23

Іноземне представництво фірми «Те5І5» звернулося до районної держадміністрації із заявою про виділення частини лісових угідь для зведення об'єк­тів культурно-оздоровчого та рекреаційного призначення. Районна рада задо­вольнила клопотання іноземного представництва, надавши йому в постійне користування 8,2 га лісів І групи. Керівництво лісгоспу оскаржило це рішення в суді, вважаючи його незаконним. У матеріалах справи зазнавалося, що на цих угіддях функціонує дитяча організація «Юний натураліст», яка діє на громадських засадах у складі лісгоспу. Незважаючи на те, що іноземне пред­ставництво виділило значні кошти на облаштування і благоустрій території цієї дитячої організації, вказані землі використовуються не за призначенням, оскільки здійснювалося вирубування деревини. Тому рішення райдержадміністрації, на думку керівників лісівництва, підлягає скасуванню.

Чи підлягає скарга задоволенню? Як вирішити справу?

Задача 24

Чи мають право сільські ради виділяти ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянам, які не проживають і не працюють на території сільської ради?

Задача 25

Громадянка Дроніна є власницею 0.60 га земельної ділянки, переданої їй для ведення особистого селянського господарства в селищі міського типу. Після смерті матері їй за заповітом належить 0.47 га землі та житловий будинок на праві власності.

Для отримання свідоцтва про право власності вона звернулася до секретаря виконкому сільської ради за місцезнаходженням будинку та земельної ділянки, однак, він відмовив, посилаючись на те, що громадяни України не мають права бути власниками земельної ділянки для ведення особистого се­лянського господарства в розмірі, що перевищує 0.60 га, на те, що для цих цілей земельні ділянки передаються у власність лише один раз. Тому він оформив необхідні документи щодо набуття права власності на житловий будинок та право оренди на присадибну земельну ділянку.

Громадянка Дроніна оскаржила дії секретаря виконкому в суді. Яким повинно бути рішення суду?

Задача 26

Як правильно розуміти − земельні ділянки надаються селянському господарству «єдиним масивом». Чи може фермер мати землю на територіях де­кількох рад або районів?

Дайте вичерпну відповідь.

Задача 27

    Громадянин Клинко обміняв свою двокімнатну квартиру в державному житловому фонді на приватний будинок і земельну ділянку розміром 0.50 га
із гр. Захаровим у с. Шустівці, уклавши відповідну угоду. Однак голова сільської ради на передачу у власність всієї ділянки не погодився, зазначивши, що гр. Клинко не працював у колективному господарстві місцевої селянської спілки, яке у свій час надавало земельні ділянки громадянам у вторинне користування. На сесії сільської ради прийнято ухвалу передати гр. Клинку зе­мельну ділянку площею 0.06 га для утримання житлового будинку і житлових будівель.  

Як кваліфікувати ухвалу сільської ради?

Задача 28

Мешканець м. Києва гр. Мацялко подав заяву до Вишнівської сільської ради з проханням виділити земельну ділянку для будівництва розміром 0,15, га, але сільська рада відмовила, аргументуючи свою відмову тим, що для меш­канців міст вона не виділяє земельних ділянок для будівництва.

Гр. Мацялко звернувся до консультаційної фірми за роз’ясненням.

          Наведіть розгорнуту відповідь фірми.

 

Гарантії прав на землю

Задача 29

Сім’я Коваленків з п'яти чоловік уклала з сільськогосподарським підприємством договір оренди на рибогосподарське використання частини ставка строком на 10 років. Згідно з договором орендар зобов’язаний у рахунок 10 % орендної плати передавати підприємству вирощену рибу до закінчення рибо­господарського сезону.

Через чотири місяці після підписання договору орендар звернувся до сільськогосподарського підприємства з вимогою припинити вимочувати у ставку коноплі та льон, використовувати прибережну смугу під розміщення споруд для зберігання сільськогосподарських машин, захоронення пестициді» і миття тари з-під мінеральних добрив, оскільки спостерігається загибель мо­лодняку та дорослих риб. Якщо така діяльність з боку підприємства не буде припинена, то він змушений буде знизити розмір орендної плати і відмовити­ся від оплати в натурі.

Керівник підприємства заперечив, посилаючись на той факт, що такі умови не передбачені цим договором, а що стосується риби, то це результат непродуманого годування та догляду за водоймою.

У серпні після зливових дощів більша частина вирощеної риби в кількості 85 т загинула. Гр. Коваленко звернувся з позовом до суду про відшкодування завданої шкоди, а також про припинення екологічно шкідливої діяльності з боку підприємства.

Суд відмовив у прийомі та розгляді позовних вимог, посилаючись на непідвідомчість суду даного спору.

Як вирішити справу?

Задача 30

Після закінчення інституту працювала бригадиром у радгоспі, потім секре­тарем парткому господарства, далі заступником голови сільради, знову агроно­мом у радгоспі, а з 25 жовтня 1993 р. і донині − секретарем сільради. Під час приватизації майна радгоспу (нині ВАТ), а надалі й землі мене не внесено до списку осіб, які мають право на отримання майнових і земельних паїв, хоча під час розподілу майна мені визначено трудову участь у господарстві 20 років.

Чи правильно відмовлено у паях і як захистити інтереси з огляду на пере­хід на роботу до сільради?

Задача 31

Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство «Мрія» звернулося до суду з позовом про відшкодування збитків на суму 300 тис. грн., завданих самовільним захопленням земельної ділянки членом цього підприємства Ос­тапенко.

У судовому засіданні гр. Остапенко пояснила, що вона, крім своєї, корис­тувалася присадибною ділянкою померлих батьків у розмірі 0,32 га оскільки є їх спадкоємицею. Па цій ділянці гр. Остапенко збудувала хлів, інші господар­ські споруди для вирощування тварин, птиці, ведення тепличного господарс­тва.

Суд вирішив, що Остапенко повинна відшкодувати завдані приватно-орендному підприємству «Мрія» збитки.

Чи законне рішення суду? Як вирішити справу?

Задача 32

Гр. Чижевському сільська рада надала земельну ділянку площею 0,17га для будівництва та обслуговування житлового будинку у власність. Облаштувавши земельну ділянку, гр. Чижевський виявив, що в його криниці джерело мінеральних вод. Сільська рада дізнавшись про це, відмінила рішення про на­дання земельної ділянки. Але гр. Чижевський опротестував це рішення в суді. Була призначена комісія, яка виявила що глибина криниці становить 17,5 м, крім того гр. Чижевський використовував воду для власних потреб.

Підготуйте проект вирішення справи.

Задача 33

Із земель запасу водного фонду (не використовуваної водойми, що обміліла природним шляхом) цукровому заводу відведено територію під ставки-відстійники та розміщення очисних споруд відходів цукрового виробництва площею 53 га. Не приступивши до будівництва очисних споруд, завод ски­дав відходи виробництва у відведену йому водойму, а неочищені стічні води − безпосередньо у р. Рось. Унаслідок накопичення відходів почалися зсуви ґрунту, що призвело до забруднення земель селянської спілки «Рось» на пло­щі 35 га, у тому числі було знищено 17,0 га поліпшених сінокосів і пасовищ. Крім цього, пошкоджено 7,0 га лісів першої групи та плантації саджанців на площі 11,0 га, забруднено річку, завдано суттєвої шкоди рибним ресурсам.

На претензії, які надійшли від потерпілих осіб, про добровільне відшкодування завданих збитків цукровий завод відповів відмовою, вважаючи це ви­падковим збігом стихійних явищ. Вважаючи дії адміністрації неправомірни­ми, особи, яким була заподіяна шкода, передали прокуророві району матеріа­ли з клопотанням притягти винних посадових осіб до відповідальності.

          Чи підлягає позов задоволенню, як вирішити справу?

Задача 34

Гр. Петренко, що проживає в м. Південному, звернувся до прокуратури з проханням пояснити йому, чи законно вчинив міськвиконком, коли вилучив у нього земельну ділянку, що розташована в центрі міста.

Ділянка була надана для будівництва приватного будинку, але забудовник не освоїв його через нестачу коштів та хворобу.

У зв’язку з тим, що для міської забудови потрібна була земельна ділянка, відведена гр. Петренку, міськвиконком запропонував гр. Петренку переселити­ся в облаштовану квартиру.

Як вирішити справу, враховуючи те, що гр. Петренко на ділянці заклав фруктовий сад і посадив ягідник?

Задача 35

У травні 1994 р. гр. Бойко звернувся до виконкому селищної ради із заявою про приватизацію земельної ділянки розміром 0,10 га, що перейшла до нього з частиною житлового будинку внаслідок дарування в березні 1994 р. від гр. Соколової. Виконком відмовив у приватизації до вирішення спору про користування земельною ділянкою. Обставини справи такі.

У 1963 р. земельна ділянка перейшла у користування гр. Коробка, який придбав житловий будинок. За будинком відповідно до схеми влаштування земельної ділянки закріплено 0,24 га. У 1972 р. гр. Коробко подарував 1/4 частину житлового будинку своєму неповнолітньому внукові Андрію. За рішен­ням виконкому селищної ради від 15 вересня 1992 р. виділено земельну діля­нку площею 0.06 га гр. Масловій (матері Андрія), яка є його законним пред­ставником. У жовтні того ж року їй додатково виділено із земель гр. Коробка ділянку розміром 0.07 га під город.

У жовтні 1973 р. гр. Коробко подарував 3/4 частини житлового будинку гр. Соколовій, за якою за рішенням виконкому селищної ради закріплено земельну ділянку площею 0,11 га. Сам гр. Коробко став проживати із сім'єю сина Петра, де вони на сусідній ділянці збудували житловий будинок. У лютому 1974 р. його син Петро звернувся до гр. Соколової з проханням про обмін земельних ділянок у зв'язку з необхідністю влаштувати проїзд до його ділянки та будинку. За рішенням виконкому селищної ради віз 10 березня 1974 р. гр. Коробку із земельної ділянки гр. Соколової (за її згодою було виділено земе­льну ділянку розміром 4х50 метрів, а за нею взамін з ділянки сина гр. Короб­ка закріплено таку ж за розміром ділянку. Згодом гр. Соколова переїхала на проживання до Київської області, а свою частину будинку здала в найом гр. Бойко, який також користувався земельною ділянкою.

У 1988 р. під час обміну земель було встановлено, що розмір земельної ділянки, виділеної для проїзду синові гр. Коробка, становить 8x50 метрів. За заявою представника гр. Соколової, виконавчий комітет селищної ради виніс рішення про приведення земельної ділянки у відповідність до плану облаштування земельної території і технічного паспорта житлового будин­ку. Однак син гр. Коробка відмовився від виконання цього рішення і внаслі­док неодноразових звернень до виконкому селищної ради добився прийняття нового рішення про закріплення за гр. Соколовою земельної ділянки розміром 0,07 га

    За заявою і скаргами гр. Соколової справа не раз у 1992-1994 рр. розглядалася у виконкомі, узгоджувальною комісією і судом, які відмовили у за­доволенні вимог гр. Соколової про незаконність такого рішення та усунення перешкод у землекористуванні.         

Останньою постановою президії обласного суду було скасовано рішення райсуду про відмову в позові гр. Соколовій і справу скеровано на повторний розгляд у новому складі суду.

Чи підлягає позов гр. Соколової задоволенню? Громадянка Соколова звернулася до консультаційної фірми «Земля» за роз’ясненням про можливості вирішення справи. Підготуйте відповідь фірми «Земля».

Задача 36

Гр. Іванов придбав 1/4 частину домоволодіння, що розташоване на землях міської забудови, та отримав право на користування відповідною частиною прибудинкової земельної ділянки. Через рік він прибудував дві житлові кімна­ти та галерею, у зв’язку з чим його частина в загальній власності на будинок збільшилася до 1/2. Після того гр. Іванов подав до суду позов решті співвласни­ків будинку, вимагаючи зміни порядку користування прибудинковою земель­ною ділянкою.

Чи підлягає задоволенню позов гр. Іванова? Дайте вичерпну відповідь.

Задача 37

Колектив державної автозаправної станції на своїх зборах ухвалив рішення про приватизацію основних споруд, будівель та земельної ділянки роз­міром 0,85 га і звернувся до райдержадміністрації, на території якої розмішена ця станція, про його схвалення. Райдержадміністрація ухвалила рішення про відмову у приватизації зазначених об’єктів і земельної ділянки, на якій вони розташовані, оскільки працівники автозаправної станції Рябченко В., Гордієн­ко П. та Сологуб Р. вже приватизували належні їм присадибні ділянки, а нача­льник автозаправної станції та його заступники порушили питання про при­ватизацію земельних ділянок, якими вони користуються як члени садівничого товариства «Автомобіліст».

У зв’язку з відмовою у приватизації автозаправної станції гр. Рябченко, Гордієнко та Сологуб звернулися зі скаргою до облдержадміністрації.

Підготуйте проект відповіді голови облдержадміністрації.

Задача 38

Громадянка Кийко в лютому 1993 р. приватизувала земельну ділянку та ділянку для ведення особистого підсобного господарства в розмірі 0,67 га. У березні 2000 р. її дочка, яка проживає у м. Лубнах, запросила матір на постійне проживання до себе з метою догляду за дворічною донькою. Мати погодилася на переїзд на постійне проживання до доньки і вирішила продати житловий будинок і зазначену земельну ділянку. У травні 2000 р. вона оформила дого­вір купівлі-продажу житлового будинку і земельної ділянки з гр. Васильченком, який працює у м. Подільську, але гостює час від часу в цьому селі, де проживає його мати. Договір про відчуження житлового будинку і земельної ділянки нотаріально посвідчив приватний нотаріус Чумаченко.

Сусід Баженов теж мав бажання придбати цю садибу. Дізнавшись про укладення цієї угоди, він звернувся з позовною заявою до суду про визнан­ня її недійсною, оскільки гр. Васильченко не працює в сільській місцевості, а отже, на його думку, не має права на купівлю земельної ділянки в такому розмірі. Не чекаючи розгляду справи в суді, гр. Васильченко звернувся до консультаційної фірми «Земля» за роз’ясненням про законність укладення, угоди.

Підготуйте відповідь консультаційної фірми гр. Васильченку. Чи підлягає позов задоволенню?

Задача 39

Міська рада ухвалила рішення про повернення районним міжгосподарським будівельним трестом «Міжколгоспбуд» земельної ділянки розміром 47 га і очисних споруд, розміщених на землях міської забудови. Ці землі були пере­дані «Міжколгоспбуду» в тимчасове користування при його створенні у 1988 р. Мотивуючи цим фактом, останній звернувся зі скаргою до облдержадміністрації про визнання незаконним рішення міськради щодо припинення користування землями, переданими йому в користування.

Представник міськради на засіданні виконавчого комітету обласної ради заперечував проти скарги, вважаючи, що рішення міськради про припинення права землекористування базується на вимогах земельного законодавства. У рішенні, прийнятому в 1988 р. не вказано терміну, на який передані землі та відповідні споруди. До того ж «Міжколгоспбуд» за вказаний період неефективно використовував землі, очисні споруди з природоохоронного об’єкта вже самі перетворилися на джерело підвищеної небезпеки, внаслідок чого більше половини земель можна вважати деградованими.

Підготуйте проект рішення обласної державної адміністрації з приводу рішення міської ради. Чи підлягає позов задоволенню?

Задача 40

Начальник міського пароплавства видав наказ про внутрішню організацію території міжрайонного річкового порту, у якому, зокрема, визначено розта­шування адміністративних будівель, ремонтного заводу, причалів, павільйонів для проведення культурно-виховних заходів, вищого навчального закладу.

Голова райдержадміністрації відмінив наказ начальника пароплавства, вважаючи, що організація території порту не є компетенцією адміністрації пароплавства. У рішенні зазначено, що всі питання, пов’язані з використанням земель поза межами населених пунктів повинні вирішуватися лише райдержадміністрацією.

Начальник річкового пароплавства оскаржив рішення голови райдержадміністрації до суду, вказавши, що прийняттю наказу передувала розробка і прийняття відповідної проектно-технічної документації.

Чи підлягає скарга задоволенню?

Задача 41

Для прокладення водоводу на угіддя для вирощування городніх сільськогосподарських культур та з метою заощадження матеріалів сільськогоспо­дарське підприємство «Світоч» звернулося з клопотанням до сусіднього сільсь­когосподарського акціонерного товариства про надання строком на шість мі­сяців суміжної земельної ділянки. Сільськогосподарське акціонерне товарист­во на своїх зборах винесло рішення про згоду на виділення в тимчасове кори­стування ділянки за умови, що сільськогосподарське підприємство «Світоч» прокладе водогін на ферму акціонерного товариства.

Сторони уклали договір на тимчасове використання вказаних земель, але у процесі здійснення монтажних робіт виявилася недостатня кількість труб для прокладення водогону до ферми. Підприємство «Світоч» запропонувало акціонерному товариству прокласти відкритий канал, але останнє відмовило і в односторонньому порядку розірвало угоду, вимагаючи компенсувати збитки за зниження врожаю, на проведення робіт рекультивації. З цими вимогами то­вариство звернувся до арбітражного суду.

Чи підлягає позов задоволенню? Як вирішити справу?

 

Охорона земель

Задача 42

Обласна рада, розглядаючи проект програми перспективного використан­ня, відтворення та охорони земель регіону, прийняла рішення, згідно з яким усі землі в межах області визнавалися земельним фондом області і розпорядження ними покладалося на обласну раду, за винятком земель міст, селищ і сільських населених пунктів. Крім того, на обласну раду відповідно до цього рішення покладається координація діяльності землевпорядних органів, визначення ос­новних засад земельної політики на території області, затвердження ставок земельного податку за групами ґрунтів земель сільськогосподарського при­значення та здійснення державного контролю у цій сфері.

Прокурор області опротестував це рішення як незаконне.

Чи підлягає протест прокурора задоволенню? Як вирішити справу?

Задача 43

    Сільська рада прийняла загальнообов’язкове рішення «Про регулювання земельних відносин на території сільської ради», згідно з яким усі розташовані в її межах підприємства, установи, організації та громадяни, що за­ймаються підприємницькою діяльністю, зобов’язуються подати відомості про кількісний склад та якісний стан закріплених за ними земель, доходи, які вони отримують від здійснення господарської діяльності на землі для нарахування земельного податку, щоквартально вносити кошти на утримання земель загального користування та благоустрій прилеглих територій на відстані до 15 метрів від їх землеволодінь та землекористувань, щорічно вносити кошти на підвищення якості малопродуктивних земель та проведення ре­культивації порушених (деградованих) земельних угідь.  

Державний інспектор з використання та охорони земель, вважаючи це рішення необґрунтованим, звернувся до районної ради з клопотанням про ска­сування рішення сільської ради.

Чи підлягає клопотання державного інспектора задоволенню? Як вирішити справу?

Задача 44

На засіданні виконавчого комітету селищної ради під час розгляду плану земельно-господарського устрою території директор лісгоспу заперечив проти того, щоб використання лісогосподарських угідь, їх відтворення та охорона передбачалися вказаним документом. На його погляд, усі дані щодо використання земель лісового фонду містяться в Лісовому кодексі та проектних доку­ментах з організації та лісовикористання території.

Державний інспектор з використання та-охорони земель дав письмовий висновок, згідно з яким використання земель має здійснюватися відповідно до проекту планування та забудови селища, його плану земельно-господарського устрою та вимог земельного законодавства України.

Толова селищної ради призупинив розгляд зазначеного документа і звернувся до прокурора з проханням дати юридичний висновок про правомірне розв'язання цього питання.

Чи правомірний висновок інспектора?

Задача 45

За рішенням міської ради передано у приватну власність гр. Юхевичу 0,10 га земель для обслуговування житлового будинку. Через рік гр. Юхевич з дозволу органів архітектури прибудував ще частину будинку в розмірі 80 м, яку подарував своїй дочці Кудрявцевій О.М. Остання звернулася до мі­ської ради із заявою про виділення та передачу їй у власність як самостійно­му власникові земельної ділянки в розмірі 0,10 га для спорудження житлово­го будинку за рахунок вільних земель міської забудови.

Міська рада відмовила їй у передачі земельної ділянки у власність, посилаючись на те, що новозбудована частина міститься на земельній ділянці, переданій у свій час її батькові у приватну власність. Вільних земель поблизу будинку немає. А землі міської забудови передаються лише особам, які не забезпечені житлом і не мають на правах власності іншу земельну ділянку. Така відповідь Кудрявцеву О.М. не задовольнила, і вона звернулася до райдержадміністрації зі скаргою.

Підготуйте проект відповіді голови райдержадміністрації.

 

Встановлення і зміна меж адміністративно-територіальних утворень

Задача 46

У зв’язку зі зміною межі міста міська рада прийняла рішення про зміну розмірів земельних ділянок, ідо перебувають в оренді громадян, до 0.10 га. Група громадян звернулася до суду з позовом про визнання цього рішення незаконним. В обґрунтуванні позовних заяв вказано, що земельні ділянки у свій час їм виділив радгосп, а в 1993 р. згідно з рішенням сільської ради, на території якої знаходяться ці ділянки, як працівникам сільського господарства ділянки в розмірі 0,50 га були передані їм у приватну власність для ведення особистого підсобного господарства.

Чи підлягає позов задоволенню? Як вирішити справу?

Задача 47

Згідно з рішенням виконкому селищної ради дачно-будівельному кооперативу «Райдуга» передано у власність земельну ділянку з розрахунку 0,10 га на кожного члена кооперативу із земель державного сільськогосподарського підприємства «Обрій». Останнє заперечило проти цього рішення, вважаючи, що зміна межі селища міського типу за генеральним планом не є підставою для розпоряджання землями сільськогосподарського підприємства. Оскільки це заперечення не було прийнято виконкомом селищної ради до уваги, то ке­рівник сільськогосподарського підприємства «Обрій» звернувся до суду про визнання цього рішення незаконним.

Чи підлягає позов задоволенню?

Задача 48

У зв’язку з розвитком міжнародних зв’язків облвиконком прийняв рішення про розширення меж території аеропорту обласного центру і встановлення нових міжнародних авіаліній. Збільшення території аеропорту передбачається за рахунок земель сільськогосподарського акціонерного товариства та полігона військової частини.

Військова частина не заперечувала проти змін меж землекористування за умови, що буде збережено вісі її навігаційні споруди, лінії телеграфного зв’язку та електропередач або ж вони будуть перенесені на нову територію у розмірах, визначених законодавством.

Однак департамент авіаційного транспорту не погодися на збереження вказаних споруд і комунікацій, вважаючи, що це перешкоджатиме навігаційній роботі авіаційного транспорту.

Начальник військової частини звернувся з позовом до арбітражного суду за захистом своїх земельних прав.

Чи підлягає позов задоволенню?

 

Контроль за використанням та охороною земель

Задача 49

     Фермер Міхеєв, отримавши травму під час виконання сільськогосподарських робіт, вирішив продати 120 га, що становить 2/3 належної йому земельної ділянки, фермеру Ковді, 2 га землі гр. Грушину для ведення особистого селян­ського господарства, гр. Силаєву − 0.5 га для будівництва житлового будинку і господарських будівель та споруд, гр. Негоді для ведення тепличного господарства − 1.5 га землі.

     Приватний нотаріус посвідчив відповідні договори купівлі-продажу. Сільська рада відмовила в реєстрації відповідних договорів, укладених Міхеєвим, вважаючи, що вони суперечать чинному законодавству. Фермер Міхеев оскаржив дії сільської ради в суді.

          Чи підлягає скарга Міхеєва задоволенню? Як вирішити справу?

Задача 50

Громадяни Валуйко та Райко вийшли зі своїми частками (паями) з колишнього колгоспу і створили підприємство для вирощування овочевих культур. Відповідною сільською радою за ними закріпили 8 га орних земель.

У зв'язку з досягненням пенсійного віку вказані громадяни продали 4 га місцевій селянській спілці, а решту земель передали за договором оренди районному м’ясокомбінату взамін на ковбасні вироби, які вони стали реалізовувати на колгоспному ринку. За постановою начальника відділу земельних ре­сурсів на цих громадян було накладено адміністративні штрафи в сумі 50 роз­мірів мінімальної заробітної плати, а вказані землі, за рішенням районної ради, було вилучено.

Громадяни Валуйко та Райко звернулися зі скаргою до обласної ради. Підготуйте проект відповіді голови обласної ради.

Задача 51

Громадянин Крайко проживає у приватному будинку на околиці селища міського типу, межу якого розділяє внутрігосподарська дорога шириною 8,8 м. З метою розширення своїх господарських будівель, зокрема теплиці гр. Крайко використав частину цієї дороги розміром 15x3 м, що прилягає до його землеволодіння. Це питання він погодив із знайомим архітектором Шишкіним. Відповідні зміни були внесені до плану забудови його садиби.

Державний інспектор з використання та охорони земель району під час перевірки додержання земельного законодавства встановив зазначені факти і ухвалив постанову про накладення на гр. Крайка Т. адміністративного штрафу у розмірі 30 гривень та про повернення земель громадського користування у використання за призначенням.

Це рішення землевпорядника гр. Крайко оскаржив у суді.

Чи підлягає скарга задоволенню? Як вирішити справу?

Задача 52

Новостворений сільськогосподарський кооператив «Слобожанський» при­йняв у січні поточного року рішення про повернення земельних ділянок, нада­них у 1970 р. працівникам залізниці як службові наділи, яке скерував началь­никові відділення залізниці. У цьому рішенні зазначалося, що у прийнятому у 2001 р. новому Земельному кодексі України відсутні норми, які б визначали можливість користування службовими земельними наділами. Тому управлін­ня залізниці має повернути вказані земельні ділянки до початку посівної.

    Управління залізниці відмовилося виконати це рішення, вважаючи, що
користування його працівників службовими земельними наділами не суперечить чинному законодавству. Весною працівники залізниці обробили свої земель­ні ділянки та провели необхідний комплекс агротехнічних робіт.

Голова кооперативу «Слобожанський» видав розпорядження механізаторам про проведення повторної оранки зазначених земель та посадки на них полезахисних насаджень. Громадяни, які користувалися службовими земель­ними наділами, звернулися до суду з позовною заявою про відшкодування за­подіяних збитків і передали інспектору з використання та охорони земель ска­ргу про притягнення голови кооперативу до юридичної відповідальності.

Чи є підстави для притягнення голови кооперативу до юридичної відпові­дальності? Як вирішити справу?

 

Плата за землю

Задача 53

Громадянин Ситников у травні отримав право власності на земельну ділянку площею 0,25 га, яка розташована в межах селища міського типу з насе­ленням 9,5 тис. жителів. У червні поточного року він отримав платіжне по­відомлення про внесення плати за землю з розрахунку платежу за 0,07 га зе­млі за ставками, передбаченими для населених пунктів, і 0,18 га землі за став­ками, передбаченими до оплати за земельні ділянки сільськогосподарських угідь у межах селища.

Ситников не погодився з розміром належних платежів і звернувся до прокуратури зі скаргою, у якій він, зокрема, зазначив, що на отриманій ним земельній ділянці розташовані житловий будинок, господарські будівлі та гараж, які зага­лом займають 0,07 га земельної ділянки, на 0,14 га розташований ставок-копань, а 0,04 га ділянки займають чагарники і плодові дерева. Крім того, він просить взяти до уваги ту обставину, що зазначену ділянку він отримав на пра­ві власності за плату, а це, на його думку, повинно бути враховано при визна­ченні плати за землю.

Дати характеристику правовій формі даного платежу та вирішити справу.

Задача 54

Яку плату за землю має сплачувати підприємство, яке орендує землю в іншого підприємства?

Як сплачувати земельний податок за здану іншому підприємству в оренду земельну ділянку?

Дайте ґрунтовні відповіді.

Задача 55

Плодоовочевому комбінату рішенням міської державної адміністрації м. Києва виділено у постійне користування 47 га угідь міського лісу 1 групи для заготівлі деревних соків, дикорослих плодів та ягід.

Комбінат збудував необхідні виробничі приміщення та об’єкти культурно-оздоровчого призначення. На значній території були вирубані дерева та чагар­ники і реалізовані зацікавленим особам. На цьому місці влаштовано цегель­ний завод..

Обласне управління лісового господарства звернулося до суду з позовом щодо припинення землекористування овочевим комбінатом та відшкодування останнім заподіяних збитків.

Чи підлягає позов задоволенню? Як вирішити справу?

Задача 56

На підставі рішення облвиконкому новоствореній фінансово-промисловій групі було надано в постійне користування земельну ділянку площею 8 га за рахунок орних земель з резервного фонду сільськогосподарського підприємст­ва «Славутич» та 2 га сінокосів із земель спеціалізованого плодоягідного сіль­ськогосподарського кооперативу «Яблунька».

Фінансово-промислова група згідно з рішенням оцінної комісії відшкодувала збитки землекористувачам, однак, відмовилася відшкодувати втрати сіль­ськогосподарського виробництва. Сільськогосподарський кооператив «Яблу­нька» звернувся з позовом до суду про відшкодування втрат сільськогосподар­ського виробництва на його користь.

Які правопорушення мають місце вданій ситуації? Чи підлягає позов задоволенню?

Задача 57

Під час перевірки додержання законодавства про плату за землю працівники обласної податкової інспекції встановили, що частина коштів плати за землю була спрямована селищною Радою народних депутатів до позабюджетного фонду, а 1/4 частина бюджетних надходжень за земельний податок вико­ристана для будівництва гуртожитку та багатоквартирного будинку для малосімейних, будівництваадміністративного кор­пусу для спілки орендарів, надання безвідсоткових кредитів власникам землі й землекористувачам, у тому числі орендарям за поліпшення якості земель, підвищення родючості ґрунтів і продуктивності земель, фінансування заходів щодо раціонального використання, відтворення та охорони земель.

Указані матеріали було передано начальникові обласної податкової інспекції, який своєю постановою наклав адмініст­ративний штраф на голову селищної Ради за порушення законодавства про плату за землю.

Чи є правомірною постанова начальника обласної податко­вої інспекції?

Задача 58

До міської податкової інспекції надійшли матеріали від акціонерного товариства «Оренда» про обчислення суми земельного податку за надані у його користування приміські землі. Так, за земельні ділянки, зайняті об’єктами виробничого та адміністративного призначення, нараховано плату за ставками, встановленими законодавством за землі у межах населених пунктів. За земельні ділянки на землях лісового фонду, на яких розміщені очисні споруди та об’єкти комунально-складського призначення, плату визначено за ставками за використанням лісових угідь згідно з лісовим законодавством.

Начальник міської податкової інспекції повернув матеріали для обчислення земельного податку акціонерному товариству «Оренда».

Чи правомірно вчинив начальник податкової інспекції?

 

Відповідальність за порушення земельного   законодавства

Задача 59

Громадянин Загородній в селищі Козин користується присадибною ділянкою площею 0,06 га. Його сусідка гр. Якусенко фактично користується земель­ною ділянкою 0,10 га у зв'язку з придбанням у 1985 р. 2/3 частини житлового будинку, який раніше належав батьку Загороднього, хоч є рішення виконкому селищної ради про надання їй лише 0,07 га землі. Щоб влаштувати під'їзд до своєї садиби, гр. Загородній звернувся із заявою до виконкому селищної ради про виділення частини земельної ділянки розміром 20 х 4 м (80 м²) за рахунок земельної ділянки гр. Якусенко. Остання не заперечувала за умови виділення їй відповідної частини із садиби гр. Загороднього. Рішенням виконкому се­лищної ради такий обмін земельними ділянками було схвалено.

Користуючись відсутністю гр. Якусенко, яка переїхала на тимчасове проживання до м. Києва, гр. Загородній звернувся із заявою про довиділення йо­му земельної ділянки розміром 185 м²  За рахунок земель гр. Якусенко. Ця заява була задоволена рішенням селищної ради з посиланням на те, що вона заросла бур’янами.

Громадянка Якусенко звернулася до консультаційного бюро за роз'ясненням своїх прав.

Підготуйте відповідь консультаційного бюро.

Задача 60

На території дослідного господарства «Новатор» дирекцією було виділе­но 50 га земель гр. Чумаку для ведення фермерського господарства.

Чи законно діяла дирекція дослідного господарства? Дайте розгорнуту відповідь.

 

Зміна цільового призначення земель

Задача 61

У травні 1989 р. житель м. Миколаєва Христенко А. отримав за договором дарування від свого батька житловий будинок, що розташований у с. Ве­ликі Луки. Для обслуговування житлового будинку і господарських споруд рішенням колективного господарства було виділено 0,06 га земельної ділянки.

У липні 1992 р. згідно із заявою Христенка А., додатково йому було виділено 0,19 га для ведення особистого підсобного господарства.

    У квітні 2001 р. Христенко А. уклав договір оренди всієї земельної ділянки з працівником районної заготівельної контори м. Скадовська Семенком Л., який зобов'язаний утримувати в належному стані житловий будинок і господарські споруди та передавати третину коштів власникові будинку за на­ дання земельної ділянки для розташування літнього табору відпочинку для працівників Черкаської меблевої фабрики.        

На початку серпня Христенку А. стало відомо, що розрахунки з меблевою фабрикою Семенюк Л. здійснює не грошовою готівкою, а отримує продукцію фабрики, яку у свою чергу, реалізує місцевому населенню. Вважаючи, що Семенюк порушує умови договору, Христенко А. звернувся з позовом до суду про розірвання договору оренди земельної ділянки.

Чи є обґрунтованими мотиви гр. Христенка? Як вирішити справу?

Задана 62

Сільськогосподарський кооператив „Світанок" уклав з сусіднім санаторієм договір, за яким санаторій отримав право протягом одного будівельного сезону видобувати на території сільськогосподарського кооперативу гравій, пісок та глину і зобов'язався передавати кооперативу протягом року безкоштовно зали­шки їжі для годування свиней кооперативу. Державний інспектор з нагляду за використанням, земель розцінив цю угоду як порушення.

Як вважаєте Ви? Поясніть з обґрунтуванням.

Задача 63

    Для насипання дороги будівельне управління брало ґрунт з ділянки землі дослідного господарства «Перемога», що знаходиться у його постійному користуванні. У зв’язку з цим начальник будівельного управління і дирекція дослідного господарства підписали договір, згідно з яким БУ взяло на себе зобов'язання побудувати водойму для дослідного господарства на ділянці, з якого вивезена земля.   

Як Ви вважаєте, чи порушили сторони земельне законодавство? Відповідь обґрунтуйте.

Задача 64

Жителю м. Славутича К. Яницькому надано у постійне користування в с. Залісся земельну ділянку розміром 0,37 га, на якій він збудував житловий будинок. Оскільки частину року він проживає у міській квартирі, то уклав до­говір оренди земельної ділянки терміном на п'ять років з гр. Москаленком.

За умовами договору оренди гр. Яницький передавав у користування гр. Москаленку 0,32 га для розміщення теплиць, а останній зобов’язався сплачува­ти за земельну ділянку земельний податок, доглядати за житловим будинком у зимовий період, та передавати щомісячно гр. Яницькому відповідну кіль­кість овочевих культур пропорційно 30 % його доходу від використання землі.

Однак у серпні гр. Яницький забажав достроково припинити чинність до­говору, вважаючи, що гр. Москаленко несумлінно виконує умови договору, пе­редаючи йому сільськогосподарську продукцію не найкращої якості.

Останній звернувся з позовом до суду про визнання одностороннього при­пинення договору оренди земель незаконним.

Чи підлягає позов задоволенню? Як вирішити справу?

Задача 65

Приватне сільськогосподарське підприємство «Світоч» передало за договором оренди землі, які розташовані у прибережній смузі р. Тетерева, гро­мадянам Оксамитному та Коваленському для вирощування овочевих куль­тур. Останні на цих землях збудували кемпінг для автотуристів, закупили човни і влаштували місця відпочинку для місцевого населення.

Сільський голова попередив керівника приватного сільськогосподарсько­го підприємства про нецільове використання земель і запропонував у двоміся­чний термін розірвати угоду із вказаними громадянами. Однак цю вказівку не було виконано, і на сесію сільської ради винесено питання про вилучення зе­мель у приватного сільськогосподарського підприємства.

Яке рішення має прийняти сесія сільської ради? Вирішити справу, підго­тувати проект рішення.

Задача 66

У процесі здійснення земельної реформи на базі радгоспу утворилася акціонерна фірма. Усі належні раніше радгоспу землі були приватизовані пра­цівниками та пенсіонерами з видачею сертифіката на право на земельну час­тку ( пай ).

Однак у новому польовому сезоні значна частина пенсіонерів вирішила створити самостійний сільськогосподарський кооператив для заняття садівницт­вом. Згодом цей кооператив на землях, сформованих на основі часток (паїв), уклав договір на будівництво цеху з виробництва фруктових соків та винних виробів.

Під час приймання в експлуатацію цеху місцевий землевпорядник сільсь­кої ради відмовився підписати відповідні документи, вважаючи, що діяль­ність кооперативу є несумісною із сільськогосподарським виробництвом, і запропонував кооперативу змінити профіль своєї діяльності

Розкрити особливості правового режиму використання земель кооперативом.

Підготувати відповідь консультаційної фірми.

Задача 67

Колективному підприємству «Захід пластика» міська рада надала 153 га земель для ведення підсобного господарства. Через відсутність кваліфікованих фахівців підприємство в минулому році отримало невисокий урожай і перепрофілювало діяльність таким чином: 27 га земель передали в суборенду для влаштування речового ринку, 26 га − виділено під автогаражі, а 100 га − надано в суборенду працівникам підприємства під городи для вирощування сільськогосподарських культур. Міська рада народних депутатів винесла рі­шення про вилучення зазначених земель у колективного підприємства «Західп­ластика», оскільки вони використовувалися з порушенням земельного законо­давства.

Колективне підприємство звернулося зі скаргою до райдержадміністрації.

Чи є законним рішення міської ради? Підготуйте проект відповіді райдержадміністрації.

Задача 68

Сільська рада погодила проект розміщення газопроводу до місцевого спиртового заводу за умови подальшої газифікації навколишніх населених пунктів. Газопровід було проведено через вулиці житлового масиву Смотрич.

Унаслідок цих робіт виведено з цільового використання 0,03 га присадибних земель гр. Оленіна, знищено п'ять фруктових дерев. Гр. Оленін звернувся до сільської ради із заявою про відшкодування завданих збитків.

На місце виїхала комісія у складі сільського голови, спеціаліста районного відділу земельних ресурсів та працівника архітектури, які запропонували від­шкодувати збитки, але зменшити розміри землекористування за рахунок про­їзду розміром 20x3 м. Вважаючи такі дії неправомірними, гр. Оленін звернувся зі скаргою до сільської ради.

Чи підлягає скарга задоволенню? Як вирішити справу?

Задача 69

У процесі реконструкції хімічного заводу виникла потреба в додатковій площі для добудови очисних споруд. З цією метою підприємство придбало в сусіднього фермера 0,5 га ріллі, перерахувавши йому кошти відповідно до грошової оцінки земельної ділянки, на підставі чого здійснено відведення. Не гаючи часу, підприємство приступило до будівництва очисних споруд і в стис­лий термін завершило його.

Державний інспектор з використання та охорони земель у ході контрольних перевірок виявив невиконання комплексу заходів, передбачених умовами придбання земельної ділянки для зазначених цілей, про що повідомив адмініс­трацію підприємства та надіслав подання до обласної держадміністрації про необхідність припинення експлуатації очисних споруд.

Який комплекс заходів мав на увазі державний інспектор з використання та охорони земель? Яке рішення повинна прийняти обласна рада? Напишіть проект рішення.

Задача 70

На базі лісгоспу створено спільне підприємство із залученням іноземного капіталу для виробництва меблів та інших столярних виробів. Для здійснення господарської діяльності підприємству потрібні значні земельні площі, воно звернулося до районної державної адміністрації з відповідним клопотанням. Районна держадміністрація відмовила у задоволенні прохання, вважаючи, що така діяльність не може здійснюватися на землях лісового фонду і запропону­вала угіддя лісових згарищ.

Чи правомірна відмова районної державної адміністрації? Напишіть проект відповіді консультаційної фірми.

 

Землі сільськогосподарського призначення

Задача 71

До сільської ради надійшло клопотання від директора та головних фахівців тваринницького комплексу про його приватизацію як об’єкта незавершено­го будівництва та приватизацію земельної ділянки у розмірі 5,4 га. Клопотан­ня обґрунтоване тим, що базуючись на Законі України «Про селянське (фер­мерське) господарство», засновники тваринницького комплексу прийняли рі­шення про його приватизацію та внесення коштів для завершення будівництва. За таких умов вони створюють сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю, куди увійдуть головні фахівці комплексу, які добре обізнані зі справами будівництва, мають відповідні кошти; є домовленість з філіалом «Агробанку» про надання відповідних кредитів для закінчення будівництва та освоєння зазначених земель. Сільська рада своїм рішенням задовольнила це клопотання.

Працівник тваринницького комплексу звернулися зі скаргою до райдержадміністрації про незаконність такого рішення, оскільки вони також мають бажання приватизувати зазначені об’єкти і землю. Але ніхто з керівництва з ними не радився з цього питання, що, на їх погляд, суперечить чинному зако­нодавству.

Підготуйте проект відповіді райдержадміністрації.

Задана 72

За рішенням колективу колишнього колгоспу створено сільськогосподарське акціонерне товариство, яке внесло клопотання до сільської ради про пере­дачу йому безплатно у колективну власність земель розміром 1045 га, що рані­ше були в користуванні колгоспу. Сільська рада це клопотання задовольнила. Акціонерному товариству було видано державний акт на право колективної власності, а кожному члену товариства вручено сертифікат на право на земель­ну частку (пай) розміром 1,3 га в умовних кадастрових гектарах.

Члени новоствореного сільськогосподарського товариства Зарільський і Підлуганський не погодилися з таким рішенням, вважаючи, що їм безпідставно відмовили у виділенні земельних ділянок у визначеному в заяві місці. Ці землі у свій час належали їхньому дідові на праві приватної власності, а в часи ко­лективізації були реквізовані. Вони звернулися зі скаргою до районної ради і просили задовольнити їх заяву. У разі ж відмови вони бажали б одержати належні їм частки (паї) в обсязі, необхідному для ведення селянського (фер­мерського) господарства.

Чи підлягають заяви громадян задоволенню? Підготуйте проект відповіді голови районної ради на скаргу,

Задача 73

Житель Полтави Якубовський є членом садівничого товариства «Обрій», у якому приватизував 0,11 га земельної ділянки, маючи на праві приватної влас­ності житловий будинок загальною площею 127 м² та приватизовану земельну ділянку розміроМ'0,07 га. У селі поблизу Полтави проживала його найстарша сестра, яка подарувала йому 1/2 житлового будинку, який розмішений на земе­льній ділянці площею 0,32 га. Крім цього, вона передала гр. Якубовському в користування ще 0,12 га землі, яка була їй надана під городництво. Придбав­ши в лютому 1994 р. автомобіль, гр. Якубовський звернувся до міської ради з проханням передати йому у. власність земельну ділянку під будівництво гара­жа.

Міська рада відмовила йому, вважаючи, що в його власності перебуває землі більше, ніж це передбачено нормами земельного законодавства. Тоді гр. Якубовський звернувся до консультаційної фірми «Земля» за роз’ясненням про правомірність відмови в наданні земельної ділянки під гараж.

Підготуйте відповідь гр. Якубовському. Як вирішити справу?

Задача 74

Фермер Москаленко використовує на праві власності земельну ділянку розміром 45 га сільськогосподарських угідь. Перед проведенням весняно-польових робіт він звернувся до районної ради із заявою про надання йому в користування ще 60 га з метою організації літніх відгінних пасовищ.

Районна рада розглянула заяву і відмовила гр. Москаленку в наданні земель­ної ділянки для цієї мети, мотивуючи відмову відсутністю ділянок запасу.

Фермер Москаленко звернувся зі скаргою до голови обласної ради, який доручив розібратися з цим питанням начальнику обласного управління земель­них ресурсів.

Вирішіть справу. Підготуйте відповідь фермеру Москаленку.

Задача 75

З перетворенням сільськогосподарського інституту на аграрний університет керівництво останнього прийняло рішення про зміну характеру викорис­тання дослідних полів та розміщення на них періодичних виставок новітніх до­сягнень аграрної науки, загальних систем землеробства, структури сівозмін та одержання підвищених урожаїв сільськогосподарських культур. Дослідні поля за взаємною згодою з керівниками сільськогосподарських підприємств вирі­шено влаштувати безпосередньо в кількох господарствах.

Державний інспектор з використання та охорони земель визнав це рішен­ня незаконним і на відповідальних працівників аграрного університету області наклав адміністративні стягнення.

Прокурор області за скаргою керівництва університету опротестував постанову державного інспектора з використання та охорони земель.

Обґрунтуйте законність протесту прокурора області. Як вирішити справу?

Задача 76

Фермеру Сікорі передано у власність 7 га орних земель та 42 га землі надано в оренду на п'ять років із земель комунальної власності для будівництва кошари і заняття вівчарством. Через відсутність належних сільськогосподарсь­ких машин орні землі два роки не оброблялися належним чином, і тому фер­мер Сікора 4 га продав своєму сусідові, 3 га подарував братові.

Сільська рада винесла рішення про вилучення всіх земель, переданих Сікорі для ведення фермерського господарства.

Це рішення фермером було оскаржено в райдержадміністрації.

Чи є законним рішення сільської ради? Підготуйте проект відповіді райдержадміністрації.

Задача 77

Громадянин Лисак є наймачем 3-кімиатної квартири в селищі міського типу. Бажаючи у вільний час займатися особистим селянським господарством, він звернувся до селищної ради з проханням передати йому у власність чи на­дати в оренду відповідну земельну ділянку.

На засіданні виконкому селищної ради, де вирішувалося це питання, йому запропонували виділити земельну ділянку під город розміром 0,15 га, од­нак гр. Лисак не погодився, оскільки, на його погляд, цей вид землекористу­вання має тимчасовий характер, а він має бажання постійно вирощувати сіль­ськогосподарські культури та хотів би звести теплицю.

За рішенням виконкому селищної ради гр. Лисаку відмовлено у наданні земельної ділянки в оренду: Це рішення він оскаржив у прокурора району.

Чи має місце порушення прав гр. Лисака? Підготуйте проект відповіді прокурора. Чи підлягає позов задоволенню?

 

Землі житлової та громадської забудови

Задача 78

До суду звернувся з позовом гаражний кооператив «Автомобіліст» про визнання за ним права на землю, що перебуває в його фактичному користуванні з 1972 р. У процесі судового засідання було встановлено, що гаражний коопера­тив, який було створено наприкінці 1971 р., звернувся із заявою та відповідни­ми матеріалами до облвиконкому про виділення в його користування 4,8 га зе­млі для розміщення кооперативних гаражів. Облвиконком своїм рішенням від 20 лютого 1972 р. цю заяву задовольнив і кооператив приступив до спору­дження гаражів.

У 1975 році вказана земельна ділянка відповідно до генерального плану міста відійшла до міських земель. Згідно з генеральним планом на зазначених землях передбачається перспективна забудова нового мікрорайону. Тому виконком міської ради в 1977 році ухвалив рішення про знесення кооперативних гаражів.

Рішення міськвиконкому колектив не виконав, незважаючи на те, що йому не раз взамін пропонувалася нова земельна ділянка та було обіцяно надан­ня послуг щодо перенесення гаражів. Отримавши копію позовної заяви, міськ­виконком подав зустрічну заяву з вимогою притягнути кооператив до майно­вої відповідальності у зв'язку зі створенням перешкод у реалізації генерально­го плану міста.

Які позовні вимоги підлягають задоволенню? Як вирішити справу?

Задача 79

Житель багатоквартирного будинку Олексієнко звернувся з позовом до суду про відшкодування йому збитків, заподіяних жителем цього ж будинку Рибаковим. У судовому засіданні він пояснив, що вже вісім років з моменту заселення в цьому будинку користується частиною прибудинкової земельної ділянки розміром 0,02 га, що прилягає до його квартири, розташованій на пер­шому поверсі.

За цей час він посадив кілька фруктових дерев, малину, смородину. Навколо земельної ділянки створив живу огорожу з декоративної акації. У свій час за власні кошти придбав торф і гумус, які значно поліпшили родючість земельної ділянки, восени вніс біологічні добавки та перекопав ділянку.

Однак нещодавно сусід Рибаков, який до цього не користувався земельною ділянкою на прибудинковій території, привів начальника ЖЕКу, який сказав, що він прийняв рішення про закріплення вказаної ділянки за гр. Риба­ковим у зв'язку з приватизацією ним своєї квартири. Згодом Рибаков знищив усі насадження і розмістив невелику теплицю, що стосується позовних вимог, то він не визнавав їх, посилаючись на те, що чинним законодавством у разі приватизації квартири в багатоповерховому будинку він має право і на при­ватизацію частки земель прибудинкової території.

    Чи підлягає позов задоволенню? Розкрийте зміст права на прибудинкову територію.                                        

Задача 80

Сільська Рада народних депутатів прийняла рішення «Про додержання режиму використання та охорони земель», яким зобов’язала всіх власників земель і землекористувачів вносити плату для здійснення благоустрою села та ремонту шляхів внутрішньогосподарського використання, закупівлі насаджень та створення лісопарку для відпочинку населення, облаштування берегової смуги та риболовної зони.

Сільськогосподарське акціонерне товариство, торгівельно-закупівельна база та завод «Радіоприлад» оскаржили це рішення до арбітражного суду, вважаючи його незаконним. Отримавши копію позовних заяв, голова сільської Ради скликав позачергову сесію, на якій було прийнято рішення про припинення оренди землі торгівельно-закупівельною базою та заводом «Радіоприлад» у зв’язку з невиконанням рішення сільської ради.

Чи підлягає позов задоволенню?

 

Землі природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення

Задача 81

У 1994 р. гр. Кочубей приватизувала дві кімнати площею 60 м² у восьмиквартирному будинку загальною площею 320 м², якими користувалася відповідно до житлового ордера, виданого виконкомом Ірпіньської селищної ради, і звернулася до цієї ради із заявою про приватизацію частини земельної ділян­ки, яка перебуває в спільному користуванні співвласників інших квартир та виділення цієї частки пропорційно належній їй житловій площі.

У процесі попереднього погодження із співвласниками квартир і користувачами спільної земельної ділянки встановлено, що в 1936 р. дві кімнати, які приватизовані гр. Кочубей, були націоналізовані і перебували з того часу на балансі виконкому Ірпіньської селищної ради. Попередні наймачі квартири ко­ристувалися частиною земельної ділянки для розведення квітів та стежкою для проходу розміром 0,02 га. Цією ж ділянкою з 1972 р. до березня 1994 р. користувалася і гр. Кочубей. Претензії щодо такого порядку користування спільною земельною ділянкою розміром 0,43 га за вказаний період у неї не бу­ло. Тому всі сім’ї землекористувачів заперечували проти перерозподілу цієї земельної ділянки на користь гр. Кочубей, оскільки це порушує встановлений ними порядок користування спільною земельною ділянкою.

    За період спільного користування землею на цій ділянці проведено значні агротехнічні роботи, посаджено садок, розведено малинник.
Громадянка Кочубей звернулася з позовом до суду про встановлення нового порядку використання земель у зв’язку з приватизацією двох кімнат у житловому будинку пропорційно до її частки у спільній власності.

    Яке рішення повинен прийняти суд?

Задача 82

Розкажіть про зони санітарної охорони курортів. Чи можна в їх межах надавати земельні ділянки тим підприємствам, діяльність яких несумісна з охо­роною лікувальних властивостей природи?

Задача 83

Розкажіть про правовий режим заповідників. Яка основна риса правового режиму використання земель заповідників? Як визначаються розміри заповід­ників? Як використовуються земельні ділянки, що увійшли до охоронних зон заповідників?

 

Землі лісового фонду

Задача 84

На засіданні виконавчого комітету селищної Ради під час розгляду проекту плану земельно-господарського устрою території начальник райлісгоспу заперечив проти того, щоб використання лісогосподарських угідь, їх відтворення та охо­рона передбачались вказаним документом. На його погляд, усі дані щодо використання земель лісового фонду мають міститися в лісовому кадастрі та проектних документах про організацію та лісовикористання території.

Державний інспектор з використання та охорони земель дав письмовий висновок, згідно з яким використання земель селища має здійснюватися відповідно до проекту планування та забудови міста, зокрема плану земельно-господарського устрою та вимог земельного законодавства України.

Голова виконкому призупинив розгляд зазначеного доку­мента і звернувся до прокурора з проханням дати юридичний висновок про правомірне розв’язання цього питання.

Дати висновок щодо поставлених питань.

Задача 85

Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство звернулося до сільської ради з клопотанням про повернення і передану у власність 12 га земель, що перебувають у користуванні міжгосподарського лісгоспу. У своїх обґрунтуваннях приватно-орендне сільськогосподарське підприємство посила­ється на такі обставини. До 1977 р. ці землі належали колгоспу, на базі якого створено приватно-орендне сільськогосподарське підприємство і належали до колгоспних лісів. У 1977 р. ведення лісового господарства в колгоспних лісах та користування лісом перейшло до створеного міжгосподарського лісництва, яке в кінці 70-х років було реорганізовано в міжгалузеве лісогосподарське під­приємство.

У сучасних умовах приватно-орендне сільськогосподарське підприємство фактично та юридично обмежене у використанні деревини для господарських потреб. До того ж значну частину цієї ділянки, на якій було згарище, передано під автогаражі. Інша частина використовується для організації кемпінгу, стоянки для автомобілів, а це обмежило використання лісу для відпочинку місцевого на­селення.

Сільська рада відмовила в задоволенні клопотання, посилаючись на те, що чинне законодавство забороняє передавати у власність землі рекреаційного призначення.

Чи є рішення сільської ради законним? Як вирішити справу?

Задача 86

До лісогосподарського підприємства «Верховина» звернулося акціонерне товариство «Інтурист-Захід» із заявою на виділення частини лісових угідь та видачу лісового квитка для розміщення об'єктів туристичного табору «Лілея».

Лісогосподарське підприємство погодилося укласти угоду про надання частини лісових угідь на місці залишених зрубів та згарища для розміщення об’єктів капітального типу за умови, що акціонерне товариство своїми ресурсами або за його кошти додатково проведе роботи з лісорозведення на площі 70 га.

Таку угоду було укладено і сторони приступили до її виконання. Однак державний інспектор з використання та охорони земель області, якому ці фак­ти стали відомі, скерував лісогосподарському підприємству письмове повідом­лення з вимогою розірвати вказану угоду, оскільки її укладено з порушенням чинного законодавства.

У своїй відповіді керівник лісогосподарського підприємства зазначив, що згідно із статутом підприємство має право видачі лісових квитків на викорис­тання лісових ресурсів, для розміщення туристських таборів, баз відпочинку та інших подібних об’єктів.

Державний інспектор з охорони та використання земель виніс постанову про накладення адміністративного штрафу на керівника лісогосподарського підприємства та зобов’язав голову акціонерного товариства призупинити роз­початі роботи. Крім того, він звернувся з позовом до суду про визнання вказа­ної угоди недійсного.

Чи законні дії державного інспектора за використанням та охороною земель? Як вирішити справу?

Задача 87

Тваринницькому підсобному сільськогосподарському підприємству виробничої фірми «Нафтоторгсинтез» необхідно збудувати під’їзну автомобіль­ну дорогу до об’єктів виробничого призначення. Проведення робіт стримува­лося тим, що під під’їзну дорогу вилучається ліс першої групи.

Лісогосподарське об'єднання, до якого звернулося з клопотанням підсобне сільськогосподарське підприємство, дало дозвіл на вирубування просіки для розміщення під'їзної дороги за умови, що підприємство компенсує заподіяні збитки відповідно до такс відпуску деревини на пні.

Через деякий час старший інженер лісогосподарського об’єднання Чаусов П., який виконував обов’язки інспектора з використання, відтворення, захисту та охорони лісів, виявив, що вирубування деревини та розміри просіки значно перевищують встановлені розміри. Крім того, механічним способом знищена значну частину молодняку природного походження, на 5 га плантації лісових насаджень вже зводяться тваринницькі об’єкти, за межами просіки вирито ка­наву 3-метрової глибини і ширини для скидання відходів тваринницького ви­робництва.

Подальші обстеження показали, що внаслідок самовільних дій підсобного    сільськогосподарського підприємства знищено близько 10 тис. дерев діаметром 35-40 см до ступеня припинення росту.

Ці матеріали були передані до органів прокуратури, які після проведення  відповідних слідчих дій скерували їх до суду для притягнення винних до відповідальності.

Які юридичні наслідки розгляду цієї справи, як її вирішити?

Задача 88

Неповнолітній Ігнатенко заготовляв соснову шишку в лісі першої групи на території Скрипаївського лісництва. При цьому він зрубав верхівки на чотирьох деревах, у результаті чого дерева стали нежиттєздатними.

     Лісництво подало до суду позов про стягнення з Ігнатенка збитків за лісопорушення в сумі 1000 грн. Ігнатенко на суді визнав свою вину, але повідомив, що такої великої суми він заплатити неспроможний, оскільки навчається в школі і знаходиться на утриманні у своєї матері.       

Як вирішити справу?

 

Землі водного фонду

Задача 89

Працівники колишнього колгоспу створили мале підприємство для розве­дення риби в ставку сільськогосподарського підприємства площею 3 га і по­рушили клопотання перед сільською радою про передачу їм у власність цього ставка. У клопотанні та матеріалах обґрунтування зазначалося, що вже протя­гом 10 років вони практикувалися на розведенні різних видів риби, яку госпо­дарство реалізовувало на місцевому ринку, мають досвід рибогосподарської діяльності, а тому є підстави для передачі їм безоплатно у власність цієї водойми.

Однак органи управління сільськогосподарського підприємства заперечи­ли проти безоплатної передачі рибогосподарської водойми, оскільки її збудо­вано у свій час за рахунок коштів господарства. Крім того, виявили бажання отримати у власність водойму і працівники свиноферми, які сумлінно відпра­цювали в господарстві більше 20 років.

Сільська рада, зваживши на обґрунтування керівництва сільськогосподарського підприємства, відмовила малому підприємству у передачі рибогос­подарської водойми у власність.

Чи має право мале підприємство на передачу йому у власність водойми? Як вирішити справу?

Задача 90

Недалеко від районного центру були знайдені води, що нагадують за сво­їм складом воду «Боржомі», крім того, в одному селі б'ють джерела мінераль­ної води, рівноцінної за складом Миргородській. Товариство з обмеженою відповідальністю «Витязь», на землях якого знаходяться джерела, пробурило свердловини і, побудувавши водогін, використовує цю воду для водопоста­чання ферми.

Райдержадміністрація своїм рішенням заборонила використовувати міне­ральну воду для вказаних цілей. Але ТОВ продовжувало використовувати воду для своїх потреб, вважаючи, що може використовувати не тільки землю, а й підземні води, що знаходяться на його території. Райдержадміністрація була вимушена винести рішення та накласти штраф на генерального директора ТОВ за порушення водного законодавства.

Чи правомірно вчинила райдержадміністрація? Укажіть до якого виду водокористування слід віднести підземні мінеральні води? Який їх правовий режим?

Задача 91

Громадяни Масюк і Єщенко звернулися-з заявою та матеріалами обґрунту­вання до міської ради про надання їм в оренду ставка для риборозведення.

Міська рала відмовила в задоволенні заяви, зважаючи, що вирішення цього питання належить не до її повноважень, а до відповідних органів рибоохо­рони.

Указані матеріали громадяни передали до басейнових органів рибоохорони, але й вони відмовили в задоволенні клопотання, зазначивши, що для вка­заної форми діяльності рибогосподарські водойми ними не надаються. Звер­нувшись повторно до міської ради громадяни отримали дозвіл на погодження надання земельної ділянки і розпочали здійснювати промислове рибальство, що стало підставою для притягнення їх до адміністративної відповідальності та накладення штрафу розміром 450 грн.

Зазначені дії державного інспектора з використання та охорони земель ці громадяни оскаржили в суді.

Напишіть проект рішення суду.

 

Землі для використання надр

Задача 92

Державне спеціалізоване підприємство «Спектр» звернулося до сільської ради за дозволом на проведення розвідувальних робіт на землях, які закріплені за державним сільськогосподарським підприємством «Сяйво», приватно-орендним сільськогосподарським підприємством «Меркурій» та природним заповідником.

Голова сільської ради погодився видати дозвіл на проведення розвідуваль­них робіт на строк до 1,5 року за умови, що спеціалізоване підприємство «Спектр» постачатиме необхідні матеріали для будівництва клубу.

Отримавши дозвіл, підприємство «Спектр» розпочало свою роботу. Постачаючи будівельні матеріали, підприємство достроково провело розвідуваль­ні роботи. Після їх закінчення до суду з позовом на підприємство «Спектр» зве­рнувся керівник сільськогосподарського підприємства «Сяйво» про відшкоду­вання збитків, завданих внаслідок забруднення земельних ділянок, та несвоє­часне приведенням їх у стан, придатний для використання за призначенням.

Чи підлягає позов задоволенню? Як вирішити справу?

 

РА.п.

Практичні роботи

На головну