|
|
Главная \ Методичні вказівки \ Житлове право
Житлове право« Назад
Житлове право 28.12.2014 05:16
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА
ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА
«ЗАТВЕРДЖУЮ» Заступник декана юридичного факультету з навчальної роботи ____________ Лотюк О.С. «____»___________ 2013 року
РОБОЧА ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ ЖИТЛОВЕ ПРАВО
для студентівгалузь знань – 0304 «Право»напрям підготовки – 6.030401 «Правознавство»
КИЇВ – 2013
Робоча програма навчальної дисципліни «Житлове право» для студентів галузі знань «Право», напряму підготовки «Правознавство». «20» червня 2013 року – 42 с.
Розробники: Радченко Лілія Іванівна, кандидат юридичних наук, доцент, Базова Тетяна Павлівна, асистент.
Робоча програма навчальної дисципліни «Житлове право» затверджена на засіданні кафедри цивільного права
Протокол № 14 від «21» червня 2013 року
Завідувач кафедри цивільного права ____________ Майданик Р.А. «21» червня 2013 року
Схвалено науково-методичною комісією юридичного факультету
Протокол № 1/01 від «18» вересня 2013 року Голова науково-методичної комісії ____________ Безклубий І.А. «18» вересня 2013 року
Схвалено предметною комісію з економічних та юридичних наук при Науково-методичній раді Університету
Протокол №___ від «___» __________ 2013 року
Голова предметної комісії _____________ Луцишин З.О. «___» __________ 2013 року
© Л.І.Радченко, 2013 © Т.П.Базова, 2013
ЗМІСТ ВСТУП ....................................................................................................................... 4СИСТЕМА КОНТРОЛЮ ЗНАНЬ ............................................................................ 5ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ …………………………………. 8ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛІНИ ............................................................. 11ЗМІСТ ЛЕКЦІЙ, ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ,ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ ............................ ..13
ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАЛІКУ………...………………..31 НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ ТА СУДОВА ПРАКТИКА…………………34
РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА ……………………………………………. 37
ВСТУП Навчальна дисципліна “Житлове право” викладається студентам, які навчаються за напрямом підготовки “Право”, освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» ІV курсу денної форми навчання. Навчальний спецкурс із дисципліни “Житлове право” читається в обсязі 72 академічних годин, з яких лекцій – 18 годин, семінари (практичні заняття) – 14 годин і 40 години на самостійну роботу. Форма підсумкового контролю – залік. Мета і завдання навчальної дисципліни. Навчальний спецкурс із дисципліни “Житлове право” спрямований на формування, розширення, систематизацію та поглиблення знань студентів у сфері правового регулювання житлових правовідносин у взаємодії з нормами цивільного, конституційного, адміністративного та фінансового законодавства, а також відповідних навичок його практичного застосування. Завданням дисципліни є ознайомлення студентів з особливостями виникнення, зміною та припинення житлових правовідносин, складання процесуальних документів у даній сфері. Студенти, які вивчають спецкурс “Житлове право”, ознайомляться із проблемами сучасного стану житлового законодавства та його перспективного розвитку, зокрема з питань; поняття та структури житлових правовідносин, об’єктів житлових прав, здійснення суб’єктивних житлових прав та інтересів, користування житлом у будинках різних форм власності, підстав та правових наслідків припинення житлових правовідносин, особливостей системи правової охорони та захисту житлових прав та інтересів. Предмет навчальної дисципліни становлять правові норми, практика правозастосування, спеціальна юридична література у сфері житлового права, наукові положення про правовідносини, пов’язані із користуванням житлом, що виникають на визначених законодавством підставах, а також судова практика вирішення різних категорій житлових спорів. Систему навчального курсу становлять елементи, виділені тематично. Усі теми навчального курсу “Житлове право” взаємопов’язані та взаємно доповнюють одна одну. Вимоги до знань та вмінь. Навчальна дисципліна “Житлове право” передбачає наявність базового рівня знань студентів із загальної та особливої частин цивільного права України, сімейного, конституційного, адміністративного та фінансового права. Основними формами роботи над цим спецкурсом є лекційні та семінарські заняття. Лекційні заняття призначені для систематизованого подання студентам навчального матеріалу з тем спецкурсу та орієнтування їх у напрямках самостійної підготовки до семінарських занять та заліку. Семінарські заняття за спецкурсом орієнтовані на закріплення теоретичних знань студентів та набуття ними практичних навичок та умінь у роботі у сфері житлових правовідносин, а також на закріплення навичок проведення наукових досліджень та ведення наукових дискусій, на набуття досвіду критичного аналізу різних джерел. З метою засвоєння курсу, у вільний від аудиторних занять час передбачається систематична самостійна робота студента, яка спрямована на оволодіння навчальним матеріалом.
СИСТЕМА КОНТРОЛЮ ЗНАНЬ
Навчальна нормативна дисципліна «Житлове право» викладається за кредитно-модульною системою організації навчального процесу (КМСОНП). Така організація навчання спрямована на удосконалення контролю якості знань студентів, сприяння формуванню системних знань, забезпечення безперервної самостійної роботи студента впродовж семестру, підвищення об’єктивності оцінювання знань та адаптації до вимог, визначених Європейською системою залікових кредитів (ECTS). Оцінювання знань студентів за кредитно-модульною системою сприяє: - підвищенню мотивації студентів до системного активного навчання впродовж семестру та навчального року, переорієнтації їх цілей з отримання позитивної оцінки на формування системних, стійких знань, умінь та навичок; - відповідності переліку, форм та змісту контрольних заходів і завдань робочій навчальній програмі дисципліни, розробленій за вимогами КМСОНП; - відкритості контролю, який базується на ознайомленні студентів на початку вивчення дисципліни з переліком, формами та змістом контрольних завдань, критеріями та порядком їх оцінювання; - подоланню елементів суб’єктивізму при оцінюванні знань, що забезпечується впровадженням, крім традиційного опитування, різнобічних форм контролю, врахуванням при оцінюванні знань усіх видів навчальної роботи студента впродовж семестру (самостійної роботи, виступів на засіданнях наукових гуртків, конференцій тощо), які передбачаються у робочих навчальних програмах дисциплін; - забезпеченню належних умов для вивчення програмного матеріалу усіх дисциплін і підготовки до контрольних заходів, які розмежовуються за змістом і термінами проведення; - розширенню можливостей для всебічного розкриття здібностей студентів, розвитку їх творчого мислення та підвищення ефективності навчального процесу. Оцінювання знань студентів здійснюється шляхом виконання індивідуальних завдань, які включають поточний (модульний ЗМ1-ЗМ2) та семестровий (СК) контроль. Поточний контроль знань студентів здійснюється у таких формах: опитування, колоквіуми, контрольні роботи, тести, доповіді, реферати, індивідуальні завдання та ін. Види та форми поточного контролю знань студентів обираються викладачем. При поточному контролі оцінці підлягають: систематичність роботи на семінарських (практичних) заняттях, рівень знань, продемонстрований у відповідях і виступах, активність при обговоренні питань, результати виконання і захисту письмових робіт, експрес-контролю у формі тестів тощо. Студентам, які брали участь у науково-дослідній роботі – роботі конференцій, студентських наукових гуртків та проблемних груп, підготовці публікацій, а також були учасниками олімпіад, конкурсів тощо можуть присуджуватись додаткові бали у кількості, визначеній викладачем. Під час викладання матеріалу лекцій лектор може здійснювати контрольні опитування студентів. Підсумковий контроль знань студентів із дисципліни виконується у формі заліку. Форма проведення заліку (усний, письмовий, змішаний) визначається екзаменатором. Результати контрольних завдань оцінюються за 100–бальною системою та внутрішньою вузівською або національною системою. Максимальна кількість балів, яку може набрати студент у семестрі за один ЗМ дорівнює 20-ти балам. За два змістовних модулі студент може одержати максимум 40 балів (по 20 балів за кожний ЗМ), які додаються до наступних максимально можливих 60 балів (залік). Під час викладання матеріалу лекцій лектор може здійснювати контрольні опитування студентів. Максимальна оцінка, яку студент може отримати за ці опитування складає 20 балів, які є складовими КПМ.
Орієнтовні форми контролю знань на семінарських заняттях та їх оцінка: - доповідь (виступ на задану тему) – до 5 балів; - доповнення доповіді – до 2 бал; - вирішення завдань – до 5 балів; - експрес опитування – до 3 балів; - колоквіум – до 4 балів; - самостійна робота – до 4 балів; - домашня робота – до 4 балів; - есе (короткі відповіді на запитання) – до 3 балів; - тестування (з набору суджень вибрати вірні) – до 4 балів; - реферат (змістовна письмова робота на задану тему з аналізом літератури та висновками) – до 3 балів; - участь в дискусії – до 2 балів; - підсумкова (модульна) контрольна робота - до 5 балів.
За дану дисципліну студент може отримати максимум 100 балів, які відображаються у заліковій книжці за шкалою оцінювання, що наведена нижче. Підсумкова оцінка з дисципліни в балах переводиться у чотирибальну (національну) шкалу.
Шкала оцінювання:
Приклад розрахунку оцінки знань студента: 20 балів ЗМ1 + 15 балів ЗМ2 + 35 балів СК = 70 балів – підсумкова оцінка знань студента з дисципліни за семестр. За національною шкалою оцінювання зазначена кількість балів відповідає оцінці 3 – „задовільно”. Індивідуальне відпрацювання пропущених студентом лекційних і практичних (семінарських) занять не проводиться. Студент не допускається до складання заліку, якщо впродовж семестру він за змістовні модулі набрав таку кількість балів, що будучи доданою до максимально можливої кількості балів, відведеної на залік, в сумі не перевищує 59.
ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ Тема 1. Поняття та джерела житлового права (8 год.). Поняття житлового права та житлового законодавства України. Місце житлового права в системі права України. Співвідношення житлового права з іншими галузями права. Предмет та метод житлового права. Принципи житлового права. Джерела житлового права; їх загальна характеристика. Структура і склад житлового законодавства. Проблеми вдосконалення житлового законодавства.
Тема 2. Поняття житлових правовідносин. Учасники житлових правовідносин (10 год.). Загальні положення та поняття житлових правовідносин. Теоретичні підходи у визначенні житлових правовідносин. Житлові відносини як загальне, родове поняття. Характерні ознаки житлових правовідносин. Класифікація житлових правовідносин. Структура житлових правовідносин. Характеристика окремих видів житлових відносин. Загальна характеристика підстав виникнення житлових правовідносин. Учасники житлових правовідносин. Класифікація суб’єктів житлових правовідносин. Громадяни України як суб'єкти житлових правовідносин. Поняття члена сім’ї, особливості набуття його статусу. Правовий статус іноземців у житлових правовідносинах. Уповноважені органи як учасники житлових правовідносин. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування як суб’єкти житлових правовідносин, їх компетенція. Об’єднання громадян як суб’єкти житлових правовідносин. Органи спеціальної компетенції. Управління державним житловим фондом. Компетенція рад, виконкомів місцевих рад, місцевої державної адміністрації у галузі управління державним житловим фондом.
Тема 3. Об’єкти житлових правовідносин. Житловий фонд України як об’єкт житлових правовідносин (8 год.). Житло як об’єкт правових відносин. Поняття житлового приміщення. Ознаки житла. Призначення житлового приміщення, наслідки використання житлового приміщення не за цільовим призначенням. Вимоги, які пред’являються до житлового приміщення. Співвідношення поняття “житло” із суміжними категоріями. Співвідношення понять “місце проживання” та “житло”. Поняття реєстрації. Поняття житлового фонду. Житловий фонд України. Структура та види житлових фондів. Характеристика окремих видів житлових фондів.
Тема 4. Реалізація права особи на житло (14 год.).
Поняття реалізації громадян права на житло. Правові гарантії реалізації права на житло. Конституційне право громадян України на житло: зміст та проблеми реалізації. Види способів реалізації права на житло. Право громадян на отримання житла у будинках державного та комунального житлового фонду. Підстави та порядок постановки на чергу. Черговість надання житла. Розподіл та надання жилих приміщень. Норма жилої площі та її правове значення. Розмір жилого приміщення, що надається громадянинові. Право на додаткову жилу площу. Загальні положення про договір найму, соціальний найм житлового приміщення, членство в ЖК, ЖБК, набуття житла у власність, особливості житлового кредитування.
Тема 5. Поняття та підстави користування жилими приміщеннями (12 год.). Поняття користування жилими приміщеннями. Підстави користування жилими приміщеннями. Користування жилими приміщеннями на підставі права власності та сервітутів. Користування жилими приміщеннями на підставі членства ЖБК. Користування жилими приміщеннями на підставі оренди або найму. Поняття договору найму житлового приміщення в будинках державного та комунального житлового фонду. Співвідношення договору найму житлового приміщення в будинках державного та комунального житлового фонду та договору найму в приватному житловому фонді. Договір оренди жилого приміщення. Передумови укладення договору найму житлового приміщення в будинках державного та комунального житлового фонду. Ордер на жиле приміщення. Підстави і порядок визнання ордеру недійсним. Надання жилого приміщення, що звільнилося у квартирі. Предмет договору. Припинення договору. Підстави і порядок виселення з житлового приміщення. Права і обов’язки власників та наймачів житла, членів сім’ї наймача. Право наймача на вселення інших осіб у займане ним жиле приміщення. Правовий статус тимчасових мешканців. Оплатність користування житлом. Плата за користування житлом. Плата за комунальні послуги. Гарантії збереження права на жиле приміщення державного та комунального житлового фонду за громадянами в разі їх тимчасової відсутності. Бронювання жилого приміщення. Визнання особи такою, що втратила право користування житлом. Припинення права користування житлом.
Тема 6. Особливості правового регулювання користування службовими приміщеннями та гуртожитками (10 год.). Поняття службових жилих приміщень та гуртожитків. Надання службових жилих приміщень і гуртожитків. Користування службовими жилими приміщеннями. Призначення службових жилих приміщень. Нормативне регулювання порядку надання службових жилих приміщень і користування ними. Перелік категорій працівників, яким надаються службові жилі приміщення. Правові підстави виселення із службових квартир. Користування гуртожитками. Нормативне регулювання порядку надання гуртожитків і користування ними. Правові підстави виселення з гуртожитків.
Тема 7. Відповідальність за порушення житлового законодавства.Виселення із житлових приміщень. Юридичні гарантії та захист права на житло(10 год.).
Загальні положення про відповідальність за порушення житлового законодавства та її види. Відшкодування збитків при заподіянні шкоди житлу. Виселення із житлових приміщень як особливий вид відповідальності за порушення житлового права. Поняття юридичних гарантій права громадян на житло. Класифікація та зміст гарантій права на житло. Захист права на житло. Поняття захисту житлових прав. Види способів захисту житлових прав. Форми захисту житлових прав. Захист права на житло у судовому порядку. Класифікація та загальна характеристика категорій житлових спорів, що розглядаються судом.
ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛІНИ
Загальний обсяг 72 год., в тому числі: Лекцій – 18 год. Семінари/лабораторні, практичні – 14 год. Самостійна робота - 40 год.
ЗМІСТ ЛЕКЦІЙ, ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ,ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ Тема 1. Поняття та джерела житлового права (8 год.). Лекція 1. Поняття та джерела житлового права (2 год.). Поняття житлового права та житлового законодавства України. Місце житлового права в системі права України. Співвідношення житлового права з іншими галузями права. Предмет та метод житлового права. Принципи житлового права. Джерела житлового права; їх загальна характеристика. Структура і склад житлового законодавства. Проблеми вдосконалення житлового законодавства. Семінарське заняття 1.Поняття та джерела житлового права (2 год.).
Завдання для самостійної роботи (4 год.)
Контрольні запитання та завдання:
Література:
Тема 2. Поняття житлових правовідносин. Учасники житлових правовідносин (10 год.).
Лекція 2. Поняття житлових правовідносин. Учасники житлових правовідносин (2 год.).
Загальні положення та поняття житлових правовідносин. Теоретичні підходи у визначенні житлових правовідносин. Житлові відносини як загальне, родове поняття. Характерні ознаки житлових правовідносин. Класифікація житлових правовідносин. Структура житлових правовідносин. Характеристика окремих видів житлових відносин. Загальна характеристика підстав виникнення житлових правовідносин. Учасники житлових правовідносин. Класифікація суб’єктів житлових правовідносин. Громадяни України як суб'єкти житлових правовідносин. Поняття члена сім’ї, особливості набуття його статусу. Правовий статус іноземців у житлових правовідносинах. Уповноважені органи як учасники житлових правовідносин. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування як суб’єкти житлових правовідносин, їх компетенція. Об’єднання громадян як суб’єкти житлових правовідносин. Органи спеціальної компетенції. Управління державним житловим фондом. Компетенція рад, виконкомів місцевих рад, місцевої державної адміністрації у галузі управління державним житловим фондом.
Семінарське заняття 2.Поняття житлових правовідносин. Суб’єкти житлових правовідносин. (2 год.).
Завдання для самостійної роботи (6 год.)
Контрольні запитання та завдання:
Література:
Тема 3. Об’єкти житлових правовідносин. Житловий фонд України як об’єкт житлових правовідносин (8 год.). Лекція 3. Об’єкти житлових правовідносин. Житловий фонд України. (2 год.). Житло як об’єкт правових відносин. Поняття житлового приміщення. Ознаки житла. Призначення житлового приміщення, наслідки використання житлового приміщення не за цільовим призначенням. Вимоги, які пред’являються до житлового приміщення. Співвідношення поняття “житло” із суміжними категоріями. Співвідношення понять “місце проживання” та “житло”. Поняття реєстрації. Поняття житлового фонду. Житловий фонд України. Структура та види житлових фондів. Характеристика окремих видів житлових фондів.
Семінарське заняття 3.Об’єкти житлових правовідносин. Житловий фонд України як об’єкт житлових правовідносин(2 год.).
Завдання для самостійної роботи (4 год.)
Контрольні запитання та завдання:
Література:
Тема 4. Реалізація права особи на житло (14 год.).
Лекція 4. Реалізація права особи на житло (2год.). Поняття реалізації громадян права на житло. Правові гарантії реалізації права на житло. Конституційне право громадян України на житло: зміст та проблеми реалізації. Види способів реалізації права на житло. Право громадян на отримання житла у будинках державного та комунального житлового фонду. Підстави та порядок постановки на чергу. Черговість надання житла. Розподіл та надання жилих приміщень. Норма жилої площі та її правове значення. Розмір жилого приміщення, що надається громадянинові. Право на додаткову жилу площу. Лекція 5.Споосби реалізації прав а на житло (2 год.). Загальні положення про договір найму, соціальний найм житлового приміщення, членство в ЖК, ЖБК, набуття житла у власність, особливості житлового кредитування. Семінарське заняття 4. Реалізація права особи на житло (2 год.).
Завдання для самостійної роботи (8 годин):
Задача 1. Рожок перебувала на черзі для отримання жилої площі з 1989 року. У червні 1993 року вона з квартирного обліку була знята як така, що на облік взята помилково, тому що у зв’язку з виїздом на інше постійне місце проживання сім’ї сина залишилася в однокімнатній квартирі одна і за нормами жилої площі житлом забезпечена. Вважаючи, що за станом здоров’я вона має право на додаткову жилу площу і із урахуванням цього з обліку її зняли безпідставно, Рожок оскаржила рішення про зняття її з обліку. В якому порядку повинен вирішуватись її спір і яке рішення необхідно прийняти?
Задача 2. Мальцева в інтересах підопічного пред’явила державній адміністрації району вимогу про зобов’язання надати позачергово житлове приміщення, посилаючись на те, що після смерті батьків він був відправлений до дитячого будинку, про що вона не знала. У даний час, встановивши над ним опіку, вона забрала дитину з дитячого закладу, а квартира, в якій підопічний проживав з батьками, надана іншій сім’ї. Відмовивши в задоволенні вимоги, адміністрація району послалася на те, що квартира підопічному буде надана по досягненню ним повноліття і у разі, якщо він повернеться до попереднього місця проживання. У даний час Мальцева вправі поселити підопічного в квартиру, наймачем якої вона є. Чи правомірні дії державної адміністрації району і чи вправі Мальцева вимагати забезпечення житлом підопічного?
Задача 3. Ярченко пред’явила позов про визнання права на житлову площу в квартирі, наймачем якої є свекруха, і вселення. Позовні вимоги обґрунтувала тим, що поселилась в спірну квартиру у зв’язку з укладенням шлюбу з сином відповідачки. Після розірвання шлюбу їй стали перешкоджати користуватись житловою площею, тому вона просила задовольнити вимоги. Заперечуючи проти позову, свекруха посилалась на те, що згоди на постійне проживання невістки в квартирі вона не давала, в квартирі вона у зв’язку з цим не була прописана і тому право на житлову площу в ній не набула. Вирішити спір. Задача 4. Корбут звернувся з позовом до місцевого органу самоврядування про визнання права на житлове приміщення і укладення з нею договору найму в зв’язку з тим, що наймичка житлової площі, де вона проживає, померла. В позовній заяві Корбут підтверджувала, що вселилась до своєї знайомої наймачки 10 років тому, перебувала на її утриманні як інвалід з дитинства, спільно з нею вела господарство, для чого віддавала свою пенсію, займалась веденням домашнього господарства. Прописати її у квартиру відмовляли, посилаючись на відсутність родинних стосунків з наймачкою житлової площі. Вважаючи, що відповідно до ст.65 ЖК України вона набула самостійного права на житлову площу, Корбут просить визнати за нею права на житлову площу. Чи підлягає позов задоволенню? Контрольні запитання та завдання:
Література:
Тема 5. Поняття та підстави користування жилими приміщеннями (12 год.). Лекція 6. Підстави користування жилими приміщеннями (2 год.). Поняття користування жилими приміщеннями. Підстави користування жилими приміщеннями. Користування жилими приміщеннями на підставі права власності та сервітутів. Користування жилими приміщеннями на підставі членства ЖБК. Користування жилими приміщеннями на підставі оренди або найму. Поняття договору найму житлового приміщення в будинках державного та комунального житлового фонду. Співвідношення договору найму житлового приміщення в будинках державного та комунального житлового фонду та договору найму в приватному житловому фонді. Договір оренди жилого приміщення. Передумови укладення договору найму житлового приміщення в будинках державного та комунального житлового фонду. Ордер на жиле приміщення. Підстави і порядок визнання ордеру недійсним. Надання жилого приміщення, що звільнилося у квартирі. Предмет договору. Припинення договору. Підстави і порядок виселення з житлового приміщення. Права і обов’язки власників та наймачів житла, членів сім’ї наймача. Право наймача на вселення інших осіб у займане ним жиле приміщення. Правовий статус тимчасових мешканців. Оплатність користування житлом. Плата за користування житлом. Плата за комунальні послуги. Гарантії збереження права на жиле приміщення державного та комунального житлового фонду за громадянами в разі їх тимчасової відсутності. Бронювання жилого приміщення. Визнання особи такою, що втратила право користування житлом. Припинення права користування житлом.
Семінарське заняття 5. Поняття та підстави користування жилими приміщеннями (2 год.).
Семінарське заняття 6. Права і обов’язки власників та наймачів житла (2 год.).
1.1. Передумови укладення договору найму житлового приміщення в будинках державного та комунального житлового фонду. Ордер на жиле приміщення. Підстави і порядок визнання ордеру недійсним. Предмет договору. 1.2. Права і обов’язки власників та наймачів житла, членів сім’ї наймача. Правовий статус тимчасових мешканців. 1.3. Збереження права на жиле приміщення державного та комунального житлового фонду за громадянами в разі їх тимчасової відсутності. Бронювання жилого приміщення
2.1. Порядок укладення договору соціального найму. 2.2. Сторони договору. 2.3. Права та обов’язки сторін.
3.1. Законодавче регулювання. 3.2. Сторони договору. 3.3. Зміст договору. 3.4. Право на купівлю (викуп) найманого (орендованого) житла.
Завдання для самостійної роботи (6 годин): Вирішіть задачі Задача 1. Сім’я Сидорчуків складається із чотирьох осіб (батько, мати, неповнолітня дочка та син, який перебуває на дійсній військовій службі) і проживає в 3-х кімнатній квартирі загальною площею 76 кв. м., наймачем якої є батько. Наймач протягом 6 місяців не оплачував квартирної плати та плати за комунальні послуги, внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 450 грн. Наймодавець письмово попередив наймача та членів його сім’ї про виселення без надання іншого житла в тому разі, якщо вони протягом 30 днів не ліквідують заборгованості. Наймач звернувся до юриста з проханням дати юридичну оцінку вимогам наймодавця, роз’яснити випадки виселення, та чи має він пільги по оплаті житлово-комунальних послуг, якщо його заробіток 1200грн., а дружини 1073грн.
Задача 2. У зв’язку з розірванням шлюбу Кириленко звернувся до житлових органів із заявою про зміну умов договору найму займаного з колишньою дружиною і дочкою житлового приміщення. Він зазначав, що спірна квартира за розміром 27 кв. м., з ізольованими кімнатами, одну з яких розміром 8 кв. м. він просив виділити в його користування. Відмовляючи в задоволенні заяви, державна адміністрація району послалася на те, що за розміром кімната не відповідає частині жилої площі, що припадає на нього в квартирі, що з урахуванням незначного розміру підсобних приміщень таке рішення приймати недоцільно. Чи правомірна відмова у зміні договору найму?
Задача 3. Петрів подав заяву про зміну договору найму жилого приміщення і визнання наймачем його сина. Житловий орган відмовив у задоволенні заяви, пославшись на відсутність у сина постійного місця роботи і ускладнення у зв’язку з цим в оплаті житла. Чи правомірною є відмова в зміні договору найму?
Задача 4. Руденко з колишньою дружиною Остапенко та дочкою проживали в трикімнатній квартирі жилою площею 49 кв. м. Остапенко з дочкою після розлучення займали дві кімнати жилою площею 37 кв. м., а Руденко – ізольовану кімнату жилою площею 12 кв. м. Пославшись на те, що його частка жилої площі ставить 16,3 кв. м., а в квартирі є ізольована кімната жилою площею 16 кв. м., Руденко звернувся до суду з позовом про зміну договору найму і виділення в його користування зазначеної кімнати. Заперечуючи проти позову, Остапенко посилалася на те, що протягом 4 років після розлучення склався порядок фактичного користування квартирою, згідно з яким вона з дочкою стали проживати в двох кімнатах і оскільки Руденко користувався кімнатою 12 кв. м., вважала, що саме ця кімната повинна бути виділена в його користування. Заслуговують на увагу доводи Остапенко? Вирішити спір.
Задача 5. Чайка та його дочка пред’явили позов до житлового органу району про зміну договору найму жилого приміщення. Вони зазначили, що в двокімнатній квартирі за окремими договорами найму займають кожен по ізольованій кімнаті і хоч проживають однією сім’єю і ведуть спільне господарство, житловий орган відмовив в об’єднанні договорів в один на підставі ст. 105 ЖК України. Районний суд в позові відмовив, виходячи з того, що існуючі окремі договори найму були укладені саме за бажанням позивачів, а об’єднання цих договорів дозволить дочці Чайки. Яка зареєструвала шлюб, користуватися в разі вибуття її батька всією квартирою. Чи правомірно суд вирішив спір? Задача 6. Ільков з 20 липня 1992 року є наймачем однокімнатної квартири, що знаходиться у відомчому будинку. Загальна площа квартири 32 кв. м. Ільков, маючи намір приватизувати свою квартиру, звернувся до адвоката з проханням дати відповіді на такі питання: 1) яким шляхом він може отримати свою квартиру у власність? 2) в який строк він може реалізувати своє право на отримання квартири у власність? 3) в який орган і які документи він повинен додати для здійснення приватизації своєї квартири? 4) який строк підготовки та оформлення документів про передачу у власність квартири? 5) які документи будуть підтверджувати його право власності на квартиру? 6) який порядок утримання приватизованої квартири? 7) який порядок і розмір оподаткування житла, що перебуває у власності громадян? Дати розгорнуті відповіді на ці запитання.
Задача 7. Сім’я Кравчуків у складі чотирьох осіб: чоловік, дружина, їх син і його дружина проживає в трьохкімнатній квартирі загальною площею 62 кв. м. Син проходить альтернативну службу. Чоловік (наймач цієї квартири) бажає приватизувати квартиру. Роз’ясніть порядок приватизації цієї квартири, хто буде власником приватизованої квартири. Варіант1. 21 грудня 1992 року у сина і невістки наймача народилася дитина, яку прописали у цій квартирі. Чи зміниться порядок і умови приватизації? Варіант2. Чи зміниться рішення, якщо буде встановлено, що будинок, в якому знаходиться квартира, включений до плану поточної реконструкції?
Задача 8. Сім’я Іришко, яка складається з чоловіка, дружини, сина 12 років і дочки 6 років, займає 2-х кімнатну квартиру розміром 24 кв. м. У 1990 році сім’я була взята за місцем проживання на квартирний облік для отримання 3-кімнатної квартири. У травні 1992 року Іришки приватизували займану ними квартиру, але з черги зняті не були. У серпні 1993 року Іришку була надана однокімнатна квартира розміром 18 кв. м. Іришко відмовився від отримання цієї квартири і звернувся зі скаргою до міської держадміністрації про надання йому 3-кімнатної квартири. Який порядок вирішення цього спору і яке рішення необхідно прийняти? Контрольні запитання та завдання:
Література:
Тема 6. Особливості правового регулювання користування службовими приміщеннями та гуртожитками (10 год.). Лекція 7 Особливості правового регулювання користування службовими приміщеннями та гуртожитками (2 год.). Поняття службових жилих приміщень та гуртожитків. Надання службових жилих приміщень і гуртожитків. Користування службовими жилими приміщеннями. Призначення службових жилих приміщень. Нормативне регулювання порядку надання службових жилих приміщень і користування ними. Перелік категорій працівників, яким надаються службові жилі приміщення. Правові підстави виселення із службових квартир. Користування гуртожитками. Нормативне регулювання порядку надання гуртожитків і користування ними. Правові підстави виселення з гуртожитків.
Завдання для самостійної роботи (6 год.)
Контрольні запитання та завдання: 1. Нормативне регулювання порядку надання службових жилих приміщень і користування ними. 2. Нормативне регулювання порядку надання гуртожитків і користування ними.
Література:
4. Жилищный кодекс Украинской ССР: Науч.-практич. комментарий / М.А. Голодный и др. — К.: Издательство политической литературы Украины, 1990 – 542 с.
Тема 7. Відповідальність за порушення житлового законодавства.Виселення із житлових приміщень. Юридичні гарантії та захист права на житло(10 год.).
Лекція 8. Відповідальність за порушення житлового законодавства. Юридичні гарантії та захист права на житло. (2 год.). Загальні положення про відповідальність за порушення житлового законодавства та її види. Відшкодування збитків при заподіянні шкоди житлу. Виселення із житлових приміщень як особливий вид відповідальності за порушення житлового права. Поняття юридичних гарантій права громадян на житло. Класифікація та зміст гарантій права на житло. Захист права на житло. Поняття захисту житлових прав. Види способів захисту житлових прав. Форми захисту житлових прав. Захист права на житло у судовому порядку. Класифікація та загальна характеристика категорій житлових спорів, що розглядаються судом.
Семінарське заняття 7. Відповідальність за порушення житлового законодавства. Юридичні гарантії та захист права на житло (2 години).
2.1. Особливості припинення договору найму житла в державному та комунальному житлових фондах. Наслідки припинення. 2.2. Особливості припинення договору найму житла в соціальному житловому фонді. 2.3. Особливості припинення договору найму (оренди) житла в приватному житловому фонді.
Завдання для самостійної роботи (6 годин): Вирішіть задачі Задача 1. Драгомерецький пред’явив позов до державної адміністрації міста і громадянина Сабса про визнання ордера недійсним та виселення з квартири. Позивач зазначав, що 20 липня 1995 року на підставі рішення державної адміністрації від 3 липня 1995 року він одержав ордер на квартиру в будинку № 56 по вул. Зеленій, а 22 липня 1995 року після закінчення опоряджувальних робіт його сім’я поселилася в квартиру. 10 серпня 1995 року року рішенням цієї ж державної адміністрації на цю квартиру був виданий ордер сім’ї Сабса, яка також вселилася в квартиру. Позивач просив визнати цей ордер недійсним та виселити сім’ю Сабса із квартири. Державна адміністрація пред’явила позов до Драгомерецького про визнання ордера від 20 липня 1995 року недійсним, посилаючись на те, що цей ордер був виданий помилково. Рішенням районного суду в позові Драгомерецькому відмовлено, позов державної адміністрації задоволено і ордер на ім’я Драгомерецького від20 липня 1995 року визнано недійсним. Відмовляючи в позові Драгомерецькому, суд послався на те, що наймодавець вправі до заселення квартири скасувати або змінити своє рішення, що Драгомерецький не жив у спірній квартирі і не уклав з житловим органом договору найму, не реалізувавши ордера до вселення сім’ї Сабса. Оскаржуючи рішення, Драгомерецький посилався на те, що після одержання ордера вони з дружиною, як і всі майбутні жителі будинку допомагали прибирати мити і фарбувати вікна і підлогу, він вставив свій замок у двері спірної квартири, що підтвердили допитані судом свідки. Чи правильно вирішено спір судом? Задача 2. Максимов з сім’єю проживав у квартирі у Львові. У зв’язку з переїздом до м. Стрий і одержанням там квартири, він здав займану у Львові квартиру житловим органам, і вона була надана сім’ї Савко. Через деякий час син Максимова, який навчався в аспірантурі у м. Києві, пред’явив позов про визнання виданого ордера Савко недійсним і виселення, посилаючись на те, що своєї згоди на переїзд до м. Стрия не давав, а в ордер на житлову площу батько включив його без його відома. Чи підлягають задоволенню вимоги? Задача 3. Ходаковський з сімєю із 4 осіб перебував на обліку для поліпшення житлових умов під першим номером, а сім’я Мольченко з 5 осіб також перебувала на обліку, але під третім номером. При розподілі жилої площі ордер на трикімнатну квартиру був виданий Мольченко, як більш потребуючому в поліпшенні житлових умов. Ходаковський пред’явив позов про визнання виданого Мольченку ордера недійсним і виселення, вважаючи, що виданий він з порушенням правил про черговість надання громадянам жилих приміщень (ст. 43 ЖК України). Заперечуючи проти позову, Мольченко зазначав, що він з сім’єю зовсім не має житла, діти часто хворіють, а Ходаковський проживає в однокімнатній квартирі, тому з урахуванням цих обставин квартира надана йому обґрунтовано. Яке рішення повинен постановити суд? Задача 4. Антошина з сином 10 років проживала в будинку державного фонду, що підлягав знесенню, і займала одну кімнату в загальній квартирі жилою площею 17 кв. м. Для відселення їй надана однокімнатна ізольована з усіма вигодами квартира жилою площею 19 кв. м. У зв’язку з відмовою переселитись в надану квартиру житловий орган пред’явив позов про виселення Антошиної. Яке рішення слід постановити? Чи впливає зазначена обставина на вирішення питань про обмін чи зміну договору найму?
Задача 5. Березовська пред’явила позов до колишнього чоловіка про виселення без надання іншого жилого приміщення на підставі ст. 116 ЖК України за систематичне порушення правил співжиття, зазначаючи, що після розірвання шлюбу він систематично пиячить, вчиняє сварки і дебоші, а вжиті заходи попередження з боку органів внутрішніх справ та товариського суду позитивних результатів не дали. Заперечуючи проти позову, Березовський посилався на те, що колишня дружина, намагаючись вижити його з двокімнатної квартири, сама провокувала сварки, на розбір яких викликала працівників міліції, які обмежувалися бесідами. Що ж до рішення товариського суду, яким його визнали винним у сварці 20 березня 1993 року, то воно постановлено у його відсутності. Крім того, від нього не вимагали пояснень у письмовій формі і ніхто не попереджував про можливість виселення без надання жилого приміщення. Позивачка, крім того, ухиляється від обміну займаного приміщення. Хоч він пропонував декілька його варіантів. Як слід вирішити спір?
Контрольні запитання та завдання:
Література:
ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАЛІКУ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ ТА СУДОВА ПРАКТИКА
РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА
КомментарииКомментариев пока нет Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||