Житлове право України

Житлове право України 15.10.2016 07:52

 

ЖИТЛОВЕ ПРАВО

Житлове право України — сукупність правових норм в Україні, що регулюють житлові правовідносини між громадянами, та громадян із державними та громадськими організаціями у процесі реалізації конституційного права людини і громадянина на житло.

Конституція України в ст. 47 не лише проголосила це право, а передбачила шляхи його здійснення. Держава взяла на себе обов'язок створити умови, за якими кожний громадянин матиме можливості побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які вимагають соціального захисту, держава зобов'язалась надати житло безоплатно або за помірну оплату.

Ці конституційні положення вимагають переосмислення житлових проблем, їх законодавчої розробки і втілення в життя. Цим пояснюється актуальність навчальної дисципліни і необхідність її вивчення у вищій школі.

Основними завданнями житлового законодавства є регулювання житлових відносин з метою: 1) забезпечення конституційного права громадянина України на житло; 2) належного використання і збереження всіх видів житлового фонду; 3) зміцнення законності в царині житлових відносин в умовах ринкової економіки.

Нормативна дисципліна «Житлове право» вивчається студентами четвертого курсу.

Планом навчального процесу для засвоєння курсу на лекції відведено – 6 годин,  на семінарські заняття 4 годин, на практичні заняття 2 години та передбачена самостійна робота студентам.

Метоюназваної дисципліни є також вивчення студентами основних законодавчих актів, що регулюють житлові відносини, набуття навичок застосовування їх на практиці. Дана дисципліна закладає основи професійної підготовки майбутніх юристів, гарантує їм необхідні знання житлового законодавства.

Студенти повинні знати такі основні терміни дисципліни як: особисті житлові права, майнові житлові права, житлове законодавство, житловий фонд, житловий будинок, квартира, частина квартири (одноквартирного будинку), службове житло, гуртожитки, квартирна плата, комунальні послуги, житлова субсидія, бронювання житлового приміщення, приватизація житла.

Необхідно уміти з’ясовувати яким чином здійснюється управління житловим фондом, як забезпечуються громадяни житловими приміщеннями, як відбувається користування житловими приміщеннями, як забезпечується збереження житлового фонду, його експлуатація та ремонт, в яких випадках настає відповідальність за порушення житлового законодавства і як вирішуються житлові спори.

Студенти повинні вести робочий зошит, в якому треба конспектувати або реферувати обов'язкову літературу з теми, записувати детальне розв'язання задач, занотовувати план виступу тощо.

Семінари проводяться переважно у формі заслуховування та обговорення відповідей студентів на запитання плану занять або дискусії з відповідних юридичних джерел. Відповіді мають грунтуватися на положеннях чинного законодавства.

На семінарах можуть заслуховуватись реферативні повідомлення студентів та виконуватись тестові завдання.

Практичне заняття проводиться у вигляді обговорення розв'язань задач з дотриманням таких же вимог.

Вирішення задач має здійснюватися тільки у письмовій формі з обов'язковою аргументацією та посиланням на відповідні правові норми.

Предметом правового регулювання житлового права України є правовідносини, що виникають у процесі:

• реалізації права на житло;
• надання людині і громадянину жилих приміщень у користування;
• користування людиною жилим приміщенням;
• управління житловим фондом; експлуатації та охорони житлового фонду;
• капітального і поточного будівництва житла;
• виключення з житлового фонду жилих будинків і приміщень, що не придатні для проживання;
• розгляду житлових спорів та інше.

Житлові правовідносини виникають, змінюються і припиняються відносно вже готового жилого будинку чи іншого приміщення, придатного для проживання людини. Вони неоднорідні; більшість із них мають майновий характер, складаються у сфері розподілу й користування житлом.

Усі вищеназвані житлові правовідносини регулюються системою норм житлових нормативно-правових актів, що складають житлове законодавство України.

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН

 

№ з/п	Назва теми	Кількість годин
		Всього	Лекції	Семінарські заняття	Практичні заняття
1	2	3	4	5	6
1.	Порядок квартирного обліку. Надання житлового приміщення.	4	2	2
2.	Користування житловим приміщенням. Зміна умов договору найму житлового приміщення.	4	2	2
3.	Припинення договору найму житлового приміщення і виселення.	4	2		2
4.	Всього	12	6	4	2

 

Форма підсумкового контролю - залік.

До заліку допускаються студенти, які не мають поточних незадовільних оцінок і відпрацювали всі пропущені  теми

 

ОСНОВНІ ТЕРМІНИ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

Особисті житлові права - це категорія абсолютних прав, які с невідчужуваними, тому що в більшості своїй вони невід'ємні від людини, виникають з моменту її народження і припиняються смертю.

Майнові житлові права - це права, що виникають у громадян внаслідок володіння, користування і розпорядження конкретним житлом.

Житлове законодавство - це сукупність нормативних актів, що містять норми щодо регулювання особистих житлових прав та відносин із задоволення потреб фізичних осіб в житлі і пов'язані з ними відносини з управління житловим фондом, забезпечення його збереженості, експлуатації і ремонту.

Житловий фонд - це сукупність житлових будинків і житлових приміщень всіх форм власності, що визнані в установленому порядку житлом, придатним для проживання громадян.

Житловий будинок - це будинок, придатний для проживання людей, який мас в своєму складі одну (одноквартирні будинки), а також допоміжні приміщення.

Квартира - це частина житлового будинку з жилими кімнатами, підсобними приміщеннями та окремим виходом на сходову клітку, коридор або на вулицю.

Частина квартири (одноквартирного будинку) - це жила кімната у квартирі (одноквартирному будинку), придатна для постійного в ній проживання.

Службове житло - це житло, що надається у користування особам, які перебувають у трудових або інших передбачених законодавством відносинах з особою, яка надає житло, або уповноваженим нею органом.

Гуртожитки - це спеціально споруджені або переобладнані житлові будинки, які використовуються для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання.

Квартирна плата - це плата за користування житловим приміщенням, що є предметом договору найму, яка обчислюється, виходячи із загальної площі квартири (одноквартирного) будинку.

Комунальні послуги - це послуги, які надаються водо-, тепло-, газо-, електропостачальниками та іншими організаціями наймачам житлових приміщень за встановлено уповноваженими державними органами плату.

Житлова субсидія - це безготівкова допомога, яка надасться державою малозабезпеченим сім'ям з метою відшкодування втрат на оплату_; житла та комунальних послуг, субсидія є безповоротною і її отримання не пов’язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.

Бронювання житлового приміщення - це спосіб збереження житлового приміщення за тимчасово відсутнім наймачем.

Приватизація житла - безкоштовна передача житлових приміщень із державної власності громадян, які проживають у цих приміщеннях на підставі договору найму

Короткостроковий договір житлового найму - договір укладений на строк до одного року.

Виселення може бути: з наданням іншого впорядкованого житлового приміщення; з наданням іншого житлового приміщення; без надання житлового приміщення.

          

НОРМАТИВНІ АКТИ ТА ЛІТЕРАТУРА ДО ВСІХ ТЕМ

 

1. Конституція Українивід 28 червня 1996 р. //Відомості Верховної Ради України. – 1996. -№ 30. – ст. 141.

2. Житловий кодекс Української РСР від 30 червня 1983 р. www.rada.gov.ua.

3. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 року. www.rada.gov.ua.

4. Закон "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" //Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1991. - № 16. - Ст. 200; 1992. -№13.- Ст 178; 1992 - № 37. - Ст. 543.

5. Закон України "Про іпотеку" від 5 червня 2003 року www.rada.gov.ua

6. Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29 листопада 2001 року www.rada.gov.ua

7. Закон України "Про житловий фонд соціального призначення" від 12 січня 2006 року www.rada.gov.ua.

8. Закон України про приватизацію державного житлового фонду від 19 червня 1992р. www.rada.gov.ua.

9. Примірний статус житлово-будівельного кооперативу: Затв. Постановою Ради Міністрів УРСР від 30 квітня 1983 р. www.rada.gov.ua

10. Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлової площі в Українській РСР / Зат Постановою Рада Міністрів УРСР від 11 грудня 1984р. www.rada.gov.ua

11. Правила обліку громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу / Затв. Постановою Ради Міністрів УРСР і Укррадпрофа від 5 червня 1985 р. www.rada.gov.ua

12. Правила обміну жилих приміщень в Українській РСР / Затв. Постановою Ради Міністрів УРСР від 31 січня 1986 р. www.rada.gov.ua

13. Правила бронювання жилих приміщень в Українській РСР // 3П УРСР. -1985. -№ 9.-С. 74.

14. Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР / Затв. Постановою Ради Міністрів Української РСР від 4 лютого 1988 р www.rada.gov.ua

15. Положення про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла /Затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2001 року № 584 www.rada.gov.ua

16. Примірне положення про гуртожиток / Затв Постановою Ради Міністрів УРСР від 1 червня 1986 р. www.rada.gov.ua

17. Список захворювань, які дають право на надання ізольованої жилої площі / Затв. Наказом Міністерства охорони здоров'я від 8 лютого 1985 р. № 52 www.rada.gov.ua

18. Нормативні акти про право користування додатковою жилою площею: Постанова ВК РНК від 27 березня 1933р. www.rada.gov.ua

19. Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу Української РСР / Постанова Пленуму Верховного Суду УРСР від 12 квітня 1985 р. www.rada.gov.ua.

20. Про практику застосування судами законодавства про житлово-будівельні кооперативи / Постанова Пленуму Верховного Суду УРСР від 18 вересня 1987 р. www.rada.gov.ua.

21. Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян /Затверджено Наказом Держкомжилгоспу № 56 від 15 вересня 1992 р. www.rada.gov.ua

22. Постанова Кабінету Міністрів України № 572 від 8 жовтня 1992 р. "Про механізм впровадження Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" www.rada.gov.ua.

23. Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27.08.2003 № 141 «Про затвердження Типового статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та Типового договору відносин власників житлових і нежитлових приміщень та управителя» www.rada.gov.ua

24. Порядок визначення коефіцієнтів споживчої якості квартир (будинків), що підлягають приватизації / Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України №572 від 8 жовтня 1992р. www.rada.gov.ua

25. Правила користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями - Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України № 572 від 8 жовтня 1992 р. www.rada.gov.ua

26. Житловий кодекс України. Науково-практичний коментар станом на 05.05.2009 р. кол. авторів. Амірова Ю.В., Ващенко Ю.В., Давидова Н.О., Кодинець А.О., Отраднова О.О., Радченко Л.І., Рябоконь Л.І., Сабодаш Р.Б., Цюра В.В. К.: Ліга Преміум. 2009. -  275 с.

27. Фурса С. Я., Кармаза О. О., Фурса Є. І. Житловий кодекс Української РСР: науково-практичний коментар. - К. : Видавець Фурса С.Я., КНТ , 2008 . - 1280 с.

28. Аврамова О. Є.Позбавлення суб'єктивного права на житло: автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Харківський національний ун-т внутрішніх справ. — Х., 2008. — 20с.

29. Балан Я. В. Реалізація права на житло шляхом укладення договору найму (оренди) //Актуальні проблеми держави і права. — О., 2011. — Вип. 58. — С.339–344.

30. Берлач А., Німко О. Управління у сфері державного молодіжного житлового кредитування: правові та організаційні засади //Право України. - 2006 - № 1. - Ст. 69.

31. Бірюков І. А., Гопанчук В. С., Заіка Ю. А., Луць А. В., Павловська Н. В.Житлове право України: Навч. посіб. / В.С. Гопанчук (ред.), Ю.О. Заїка (ред.). — К.: Істина, 2003. — 208с.

32. Бирюков И.А. Жилищный кодекс на перепутье //Юрид. практика. - 1999. -№3.-1-15 февраля.

33. Воронова О. В.Підстави набуття права власності на житло: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.03 /НАН України; Інститут держави і права ім. В.М.Корецького. — К., 2005. — 20с.

34.Галянтич М. К., Дрішлюк А. І., Лічман Л. Г. Здійснення та судовий захист суб'єктивних житлових прав: монографія / АПН України; НДІ приватного права і підприємництва. — К.; Т. : Підручники і посібники, 2009. — 496с.

35. Галянтич М., Коваленко Г. Приватизація житла: правові колізії //Право України. - 2000. - № 7.- С. 34-36.

36. Галянтич М., Коваленко Г. Щодо строків приватизації житла //Право України.-2000.-№3. – С. 27-30.

37. Галянтич Микола Костянтинович.Житло як об'єкт правовідносин / Академія правових наук; НДІ приватного права і підприємництва. — К., 2006. — 56с.

38. Галянтич М. К. Житлове право і житлові права громадян: правові проблеми становлення // Приватне право і підприємництво. — К., 2006. — Вип.5. — С.19–23.

39. Гнесь І. Соціальне житло в розвинутих країнах заходу // Вісник. — Львів, 2007. — №8. — С.252–257.

40. Гуляк Я. В.Договір найму (оренди) житла за цивільним законодавством України: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Одеська національна юридична академія. — О., 2005. — 24с.

41. Гура Р.М. Житлове законодавство України: Посібник. - К.: Прецедент, 2006. — 152с.

42. Жилищное право : учебник. / А. В. Кудашкин. — М.: Норма: Инфра-М, 2010. — 431 с.

43. Житлові відносини в Україні: зб. законодав. і норматив. актів : відповідає офіц. тексту / упоряд. А. В. Паливода, В. В. Орленко / А. В. Паливода (Упоряд.), В. В. Орленко (Упоряд.). — К. : Видавець Паливода А. В., 2010. — 552 с.

44. Зілковська Л. М. Проблеми захисту прав дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, на житло //Університетські наукові записки. — Хмельницький, 2008. — N 4 (28): Право. Економіка. Управління. — С. 136–140.

45. Кармаза О. О. Проблеми реалізації громадянами права на житло в Україні // Актуальні проблеми формування громадянського суспільства та становлення правової держави. — Черкаси, 2008. — С.261–265.

46. Коцюба В. О..Приватизація житла та її скасування / Центр правових досліджень Фурси. — К. : Видавець Фурса С.Я., 2007. — 152с.

47. Короленко В., Солтіс Н., Янчук І. Правові проблеми реалізації житлових прав громадян //Право України. - 2006. - № 9. - Ст. 97.

48. Корж І Правове регулювання молодіжного житлового кредитування в Україні // Право Україні. - 2006. - № 9. - Ст. 119.

49. Копилова Ж. В. Житло як родове поняття одноквартирного житлового будинку громадян України //Актуальні проблеми держави і права. — О., 2011. — Вип. 59. — С.306–313.

50. Коваленко Г. І..Право власності на житло: правові основи. — К., 2002. — 108с.

51. Коваленко О. Співвідношення норм житлового та кримінального права в судовій практиці // Право України. - 2000. - № 7. – С. 29-31.

52. Кичко, І. І. Проблеми та перспективи задоволення житлових потреб особистості //Межвузовская научно-практическая конференция «Историко-правовые и социально-экономические аспекты развития общества», [г. Чернигов], 7 апр. 2010 г. — Чернигов, 2010. — С. 222–224.

53. Левик А., Яворська О. Межі здійснення права приватної власності на житло: проблеми і перспективи // Право України. - 2001. - № 9. – С. 13-15.

54. Майданик Р. А.Право довірчої власності на житло /Академія правових наук; НДІ приватного права і підприємництва. — К., 2006. — 52с.

55. Майданик Р. А., Скаржинський М. В.Речові права на чуже житло /Академія правових наук України; НДІ приватного права і підприємництва. — К. : НДІ приватного права і підприємництва АПрН України, 2006. — 35с.

56. Мічурін Є. О.Обмеження права на житло /Академія правових наук України; НДІ приватного права і підприємництва. — К., 2006. — 46с.

57. Мічурін Є. О. Формування обмежень житлових прав фізичних осіб у сучасних умовах //Збірник наукових праць. — Х., 2007. — Вип. 8. — С. 53–59.

58. Міщенко І. В. Специфіка обмежень права приватної власності на житло //Вісник. — Х., 2007. — Вип.37. — С.318–324.

59. Міщенко І. В. Реалізація житлових прав громадян України //Зб. наук. пр. — Х., 2005. — Вип.5. — С.63–69.

60. Міщенко І.В.Обмеження права приватної власності на житло: автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.03 / НАН України; Інститут держави і права ім. В.М.Корецького. — К., 2008. — 18с.

61. Олійник Н. І. Професійне управління житловим фондом як запорука його надійної експлуатації //Актуальні проблеми державного управління. — Х., 2010. — № 2 (38). — С.119–126.

62. Попович Т. Г.Екологічно безпечне житло: реалії та правове регулювання /Академія правових наук України; НДІ приватного права і підприємництва. — К. : НДІ приватного права і підприємництва АПрН України, 2006. — 32с.

63. Скаржинський М. В.Житло як об'єкт цивільно-правових відносин: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка. — К., 2006. — 21с.

64. Серебрякова Юлія Олепксандрівна.Договір оренди державного та комунального нерухомого майна: автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.04 / НАН України; Інститут економіко-правових досліджень. — Донецьк, 2008. — 19с.

65. Солтис Н. Б. Набуття права власності на житло за заповітом // Приватне право і підприємництво. — К., 2011. — Вип. 10. — С.136–140.

66. Сліпченко С. О.  Уточнення правового режиму приватизованого у шлюбі житла за рахунок житлових чеків // Вісник. — Х., 2004. — Вип.26. — С.243–250.

67. Тульчевська Н. В.  Особливості способів захисту права на житло //Держава і право. — К., 2008. — Вип.41: Юридичні і політичні науки. — С.376–380.

68. Тульчевська Н. В.  Проблематика законодавчого визначення поняття «житло» //Держава і право. — К., 2008. — Вип. 40: Юридичні і політичні науки. — С. 290–296.

69. Федосєєва Т. Процес формування та діяльності фитлового фонду соціального призначення і окремі питання правового регулювання // Право України. - 2006. -№ 2. -Ст. 92.

70. Шаповал Л.І. Переважне право купівлі частки у праві спільної часткової власності //Підприємництво, господарство і право. – 2009. № 8. С. 174-176.

 

ТЕМАТИКА І ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ:

 

Тема 1. Порядок квартирного обліку. Надання житлового приміщення.

Лекція – 2 год.

 

1. Поняття житлового фонду України, його характеристика, призначення та складові частини.

2. Умови, підстави і порядок прийняття на квартирний облік громадян. Перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Зняття л обліку та черговість палання громадянам житлових приміщень.

 

Тема 2. Користування житловим приміщенням. Зміна умов договору найму житлового приміщення.

Лекція – 2 год.

 

1. Поняття договору найму житлового приміщення, його правова характеристика. Строки договору найму житлового приміщення.

2. Поняття члена сім'ї наймача житлового приміщення. Права та обов'язки членів сім'ї наймача.

3. Договір піднайму житлового приміщення, його форма і зміст. Права і обов'язки піднаймачів. Припинення договору піднайму. Тимчасові мешканці.

 

Тема 3. Припинення договору найму житлового приміщення і виселення.

Лекція – 2 год.

 

1 Підстави і наслідки припинення договору найму житлового приміщення. Розірвання договору найму житлового приміщення.

2. Порядок та підстави виселення з житлового приміщення. Підстави виселення і наданням громадянам іншого впорядкованого житлового приміщення. Вимоги, що висуваються до впорядкованого житлового приміщення.

 

ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ

 

Тема 1. Порядок квартирного обліку. Надання житлового приміщення.

 

Семінарське заняття - 2 години

 

1. Поняття житлового фонду України, його характеристика, призначення та складові частини.

2. Умови, підстави і порядок прийняття на квартирний облік громадян. Перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Зняття л обліку та черговість палання громадянам житлових приміщень.

3. Норма житлової площі, розмір житлового приміщення, що надасться громадянам. Право на додаткову житлову площу.

4. Юридичне значення ордера. Підстави, порядок і наслідки визнання ордера недійсним.

 

Нормативні акти та література

[1-12, 15, 17, 20-24, 26, 27, 30-33, 35-39, 41-43, 45-50, 53, 54, 56, 59-63, 65, 66, 68-70]

 

 

Тема 2. Користування житловим приміщенням. Зміна умов договору найму житлового приміщення

 

Семінарське заняття - 2 години

 

1. Поняття договору найму житлового приміщення, його правова характеристика. Строки договору найму житлового приміщення.

2. Поняття члена сім'ї наймача житлового приміщення. Права та обов'язки членів сім'ї наймача.

3. Збереження житлового приміщення за тимчасово відсутніми громадянами. Бронювання житлового приміщення.

4. Договір піднайму житлового приміщення, його форма і зміст. Права і обов'язки піднаймачів. Припинення договору піднайму. Тимчасові мешканці.

5. Зміна договору найму житлового приміщення.

 

Нормативні акти та література

[1-7, 10, 11, 13, 14, 16, 18, 25-27, 29, 31, 37, 40-43, 55, 64]

 

ПЛАН ПРАКТИЧНОГО ЗАНЯТТЯ

 

Тема 3. Припинення договору найму житлового приміщення і виселення

 

Практичне заняття - 2 години

 

1 Підстави і наслідки припинення договору найму житлового приміщення. Розірвання договору найму житлового приміщення.

2. Порядок та підстави виселення з житлового приміщення. Підстави виселення і наданням громадянам іншого впорядкованого житлового приміщення. Вимоги, що висуваються до впорядкованого житлового приміщення.

3. Підстави виселення з наданням громадянам іншого житлового приміщення. Умови виселення громадян у разі визнання ордера недійсним.

 

Нормативні акти та література

[1-14, 19, 26-28, 31, 34-37, 41-44, 46, 47, 51-53, 57, 58, 65, 67, 70]

 

Задача 1

Маркова перебувала на черзі для отримання житлової площі з 1989 року. У червні 1993 року за рішенням власника і профспілкового комітету її з квартирного обліку було знято як таку, що взято на облік помилково: у зв'язку з виїздом на інше постійне місце проживання сім'ї сина вона залишилася в однокімнатній квартирі одна і за нормами житлової площі житлом забезпечена.

Вважаючи, що за станом здоров'я вона має право на додаткову житлову площу, і з обліку її зняли безпідставно, Маркова оскаржила рішення власника і профспілкового комітету.

В якому порядку повинен вирішуватись її спір, і яке рішення необхідно прийняти?

 

Задача 2

Сім'я Жданова, яка складається з чоловіка, дружини, сина 12 років і дочки 6 років, займає 2-кімнатау квартиру розміром 24 кв.м. В 1990 році сім'ю взято на квартирний облік за місцем проживання для отримання 3-кімнатної квартири. В травні 1992 року трішки приватизували займану ними квартиру, але з черги зняті не були. У серпні 1993 року їм було надано однокімнатну квартиру розміром 18 кв.м. Жданов відмовився від отримання цієї квартири і звернувся зі скаргою до міської держадміністрації про надання їм 3-кімнатної квартири.

Який порядок вирішення цього спору, і яке рішення необхідно прийняти?

 

Задача 3

Бобрик із сім'єю з 4-х осіб перебував на обліку для поліпшення житлових умов під першим номером, а сім'я Удовик з 5-ти осіб також перебувала на обліку, але під третім номером. При розподілі житлової площі ордер на трикімнатну квартиру був виданий Удовику, як такому, що найбільше потребує поліпшення житлових умов.

Бобрик пред'явив позов про визнання виданого Удовику ордера недійсним і його виселення, вважаючи, що виданий він з порушенням правил про черговість надання громадянам житлових приміщень (ст.43 ЖК України).

Заперечуючи проти позову, Удовик зазначив, що він з сім'єю зовсім не має житла, діти часто хворіють, а Бобрик проживає в однокімнатній квартирі, тому з урахуванням цих обставин квартира надана йому обгрунтовано.

Яке рішення повинен винести суд?

 

Задача 4

Багачова з сином 10 років проживала в будинку державного фонду, що підлягав знесенню, і займала одну кімнату в загальній квартирі житловою площею 17кв.м.

Для відселення їй надана однокімнатна, ізольована, з усіма зручностями квартира житловою площею 19 кв.м., і у зв'язку з відмовою одержати її житловий орган пред'явив позов про виселення.

Яке рішення слід прийняти? Чи вплине зазначена обставина на вирішення питань про обмін чи зміну договору найму?

 

Задача 5

За рішенням міського суду батько і син Жукіни у зв'язку із знесенням належного батькові на праві особистої власності житлового будинку були виселені в надану їм двокімнатну квартиру.

Суд рішення мотивував тим, що в м. Чугуєві індивідуальне житлове будівництво не ведеться через відсутність вільних ділянок, тому вимоги про перенесення житлового будинку визнав безпідставними, а надане для відселення житлове приміщення - таким, що відповідає вимогам закону.

Жукіни оскаржили судове рішення. Як вирішити спір?

 

Задача 6

ЖЕК № 5 м. Керчі подала до суду позов Сваткіна про виселення. Позивач зазначив, що наймачка житлового приміщення виїхала для проживання з м. Керчі у м. Мурманськ, де мешкає її син, і протягом двох років тимчасово квартирою користуються мешканці-відповідачі у справі, хоч відповідно до ст. 98 ЖК України вони піддягають виселенню, але в добровільному порядку звільнити житлове приміщення відмовилися.

Чи вправі ЖЕК пред'явити такий позов, і як необхідно вирішиш спір?

 

Задача 7

Державна адміністрація Святошинського району подала до суду позов до Коркіна про визнання ордера недійсним і виселення з квартири в будинку, побудованому Святошинським заводом радіоелектронної апаратури, посилаючись на те, що квартира надана йому безпідставно.

Заперечуючи проти позову, Коркін зазначав, що квартира надана йому як висококваліфікованому спеціалісту відповідно до ст. 21 ЖК України, сам власник будинку вважає, що квартира надана йому правомірно, і не ставить питання про визнання ордера недійсним і виселення.

Чи правомірні вимоги адміністрації?

 

Задача 8

Молодого спеціаліста згідно з розподілом призначено на роботу із забезпеченням житловою площею.

Зважаючи на те, що в обумовлений у призначенні строк квартиру йому не було надано, вій звернувся до суду з позовом про зобов'язання надати йому житлову площу.

Чи мають підстави такі вимоги та чи є підвідомчими судовому рішенню значені вимоги?

 

Задача 9

Курочкін звернувся з позовом до державної адміністрації району та Карпова про передачу житлового приміщення, що звільнилося в загальній квартирі, вважаючи, що він має переважне право на його одержати перед Карповим, але державна адміністрація прийняла рішення про надання його Курочкіну.

Чи підвідомчі суду спори між наймачами, які проживають в одній квартирі, про переважне право на звільнене в ній житлове приміщення?

 

Задача 10

Черновецька звернулася до Печерського районного суду м. Києва з позовом до колишнього чоловіка про визнання його таким, що втратив право на житлову площу у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання до м. Чернігова.

Суддя відмовив у прийнятті позовної заяви, зазначивши в ухвалі, що спори відповідно до ст. 125 ЦПК розглядаються за місцем проживання відповідача.

Черновецька оскаржила ухвалу судді.

Яке рішення повинен прийняти Київський міський суд?

 

Задача 11

ЖЕК м. Тернопіль подала до суду позов до Шарапової про виселення, посилаючись на те, що після смерті наймача однокімнатної квартири в неї самочинно вселилася відповідачка. Зважаючи на те, що прокурор відмовив у наданні санкції на адміністративне виселення Шарапової, зазначивши у постанові, що вона вселилася в квартиру за згодою бабусі, ЖЕК просив прийняти рішення про її виселення на підставі ст.109 ЖК України. При цьому ЖЕК зазначав, що за життя наймача Шарапова в квартирі не проживала, а вселилася в неї після смерті наймача, що підтвердять свідки, яких потрібно викликати до суду.

Як має бути вирішено справу?

 

Задача 12

Немченко подала до суду позов про визнання права на житлову площу квартири, наймачем якої є свекруха, і вселення. Позовні вимоги обґрунтувала тим, що поселилася в спірну квартиру у зв'язку з укладенням шлюбу з сином відповідачки. Після розірвання шлюбу їй стали перешкоджати користуватися житловою площею, тому вона просила задовольнити вимоги.

Заперечуючи проти позову, свекруха посилалася на те, що вона не давала згоди на постійне проживання невістки в квартирі, у зв'язку з цим її не було прописано, а тому права на житлову площу вона не набула.

Як вирішити спір?

 

Задача 13

Житлово-експлуатаційна контора № 1200 подала позов до Міркіної про виселення з квартири, посилаючись на те, що після смерті наймачки житлового приміщення відповідачка залишилася проживати в ній і відмовилася від добровільного виселення.

Заперечуючи проти позову, Міркіна стверджувала, що до своєї знайомої вселилася 10 років тому, перебувала на її утриманні як інвалід дитинства, вони спільно вели господарство, для чого вона віддавала свою пенсію, займалася домашнім господарством.

Прописати її в квартиру відмовилися, посилаючись на відсутність родинних стосунків. Вважаючи, що відповідно до ст. 64, 65 ЖК України вона набула самостійного права на житлову площу, Міркіна просила задовольнити її зустрічні вимоги про це і відмовити в позові про виселення.

Яке рішення повинен винести суд?

 

Задача 14

Пушкарьова подала позов до колишнього чоловіка про визнання його таким, який втратив право на житлового площу на підставі ст. 71 ЖК України, вважаючи, що він без поважних причин майже рік не проживає в квартирі.

Розглядаючи спір, суд дійшов висновку, що відповідач перейшов на інше місце проживання до іншої жінки, з якою вступив у фактичний шлюб, і тому втратив право на житлову площу на підставі ст. 107 ЖК України, і з цих міркувань задовольнив позов Пушкарьової.

Відповідач, заперечуючи проти позову, посилався на те, що в квартирі він не проживає вимушено через перешкоди і сварки, що вчиняє позивачка, коли він намагається увійти до квартири. На ствердження цього він подав суду довідки з РВВС, рішення товариського суду, яким було зафіксовано таку поведінку Пушкарьової. Заперечував відповідач і постійне проживання в іншої жінки, подавши суду договір піднайму, згідно з яким він займає одну кімнату в цій квартирі.

Чи правильно було вирішено спір у суді?

 

Задача 15

Сіничкін подав заяву про зміну найму житлового приміщення і визнання наймачем його сина. Державна адміністрація відмовила у задоволенні заяви, пославшись на відсутність у сина постійного місця роботи і, у зв'язку з цим труднощі в оплаті житла.

Чи правильною є відмова в зміні договору найму?

 

ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАЛІКУ

 

1. Конституційне право громадян на житло, його зміст.

2. Співвідношення Житловою кодексу України і Цивільного законодавства.

3. Поняття житлових правовідносин, їх види.

4. Поняття житлового фонду України, його правова характеристика.

5. Приватний житловий фонд, його структура, особливості регулювання житлових відносин у цьому фонді.

6. Законодавче регулювання приватизації державного житлового фонду.

7. Особливості правового регулювання житлових відносин у будинках житлово-будівельних кооперативів.

8. Державний житловий фонд та комунальний житловий фонд.

9. Особливості виникнення житлових правовідносин у державному житловому фонді.

10. Право на одержання житлового приміщення у будинках державного і громадського житлового фонду.

11. Умови і підстави прийняття громадян на квартирний облік.

12. Надання житлових приміщень.

13. Випадки надання громадянам житлової площі незалежно від перебування на обліку для поліпшення житлових умов

14. Першочергове надання житлових приміщень.

15. Позачергове надання житлових приміщень.

16. Норма житлової площі та її значення. Норма житлової площі, що надається громадянам.

17. Вимоги, що ставляться до житлових приміщень.

18. Порядок надання житлових приміщень у будинках відомчого житлового фонду.

19. Ордер на житлове приміщення, його правове значення.

20.Право громадян на приватизацію житлового приміщення.

21. Поняття договору найму житлового приміщення, його характеристика.

22. Поняття членів сім'ї наймача житлового приміщення.

23. Права і обов'язки членів сім'ї наймача.

24. Визначення предмета договору найму житлового приміщення.

25. Обмін житловими приміщеннями.

26. Договір піднайму житлових приміщень.

27. Тимчасові мешканці. Виселення піднаймачів і тимчасових мешканців у разі припинення договору найму житлового приміщення.

28. Службові приміщення. Перелік категорій працівників, яким надаються службові житлові приміщення.

29. Користування гуртожитками. Правові підстави виселення з гуртожитків.

30. Договір найму житлового приміщення у будинках житлово-будівельного кооперативу.

31. Підстави і порядок виселення громадян з житлових приміщень.

32. Виселення з наданням іншого впорядкованого житлового приміщення.

33. Виселення з наданням іншого житлового приміщення.

34. Виселення без надання іншого житлового приміщення.

35. Адміністративний порядок виселення громадян із житлового приміщення.

36. Припинення права користування квартирою у будинках житлово-будівельних кооперативів.

37. Права членів сім'ї власника щодо користування житловою площею.

38. Договір найму житлового приміщення у будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності

39. Правові наслідки переведення права власності на будинок (квартиру).

40. Порядок забезпечення житловими приміщеннями громадян, будинки яких вилучаються у зв'язку з вилученням земельної ділянки для державних і громадських потреб.

41. Форми компенсації громадянам у разі вилучення їх будинків (квартир) у зв’язку з державними чи громадськими потребами.

42. Порядок надання наймачам іншого житлового приміщення у разі проведення капітального ремонту будинків, в яких вони проживають.

43. Порядок виплати грошової компенсації наймачам за заміну займаних квартир квартирами з меншою площею.

44. Порядок передачі квартир у власність громадян.

45. Порядок використання житлових чеків для приватизації житла та частки майна державних підприємств.

46. Порядок відселення та самостійного переселення громадян з територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС.

47. Порядок призначення і надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

48. Відповідальність за неналежне використання житлового фонду.

49. Судовий порядок розгляду житлових спорів.

50. Розгляд житлових спорів в адміністративному порядку.