Заказ 35828 (150 грн.) Кейс 20.07.2020 19:16

Тема 13 Контролінг інноваційного розвитку

 

Швейцарія займає провідне місце в світі за розвитком інновацій та інноваційної інфраструктури. В умовах дефіциту в країні природних ресурсів інновації розглядаються як один з найважливіших двигунів економіки і один з вирішальних факторів забезпечення переваг міжнародної конкурентоспроможності Швейцарії.

Основоположним нормативно-правовим документом, що регулює планування і проведення заходів щодо підтримки досліджень та інновацій в Швейцарській конфедерації, є Федеральний закон «Про підтримку досліджень та інновацій» від 1983 року в редакції від 2009 року зі змінами та доповненнями, а також відповідну Постанову до зазначеного закону .

Його цілями є: сприяння науковим дослідженням та інновацій, а також підтримка оцінки та впровадження результатів досліджень на практиці; контроль і регулювання співробітництва між уповноваженими органами в галузі досліджень; ефективне використання федеральних фінансових коштів, що виділяються на підтримку досліджень та інновацій.

Основними організаційними структурами підтримки досліджень та інновацій є: національне агентство з підтримки інновацій (Innosuisse), швейцарський національний фонд сприяння науковим дослідженням (SNSF); Союз наукових академій Швейцарії; федеральні технічні вищі школи, науково-дослідні установи - одержувачі федеральних бюджетних коштів в рамках сприяння досліджень та інновацій; федеральний уряд Швейцарії, якщо він сам здійснює або виступає замовником досліджень.

Національне швейцарське агентство з підтримки інновацій (Schweizerische Agentur für Innovationsförderung - Innosuisse) розпочало свою працювати 1 січня 2018 року. Цей новий федеральний орган виконавчої влади утворено в результаті реформи існувала раніше Комісії з технологій та інновацій (Kommission für Technologie und Innovation).

Ocновним завданням «Innosuisse» є підтримка інновацій в інтересах національної економіки. Агентство покликане виконувати роль посередника між науково-дослідними організаціями (університети, наукові центри, вузи, технопарки тощо) і промисловими компаніями, створюючи тим самим сприятливі умови для комерціалізації результатів НДДКР. Мета - вихід на внутрішній і зовнішній ринки з кінцевими продуктами з великою доданою вартістю.

Організаційно агентство складається з 4-х підрозділів. Адміністративна рада (АР) займається стратегічним плануванням. У нього входять 7 осіб, відбираються і затверджуються Федеральним урядом, в т.ч. президент агентства, яким є Андре Кудельський (Andre Kudelski).

Рада з інновацій (ІС) - експертний орган, який приймає рішення про фінансування конкретних заявок, а також здійснює контрольні функції за ходом реалізації проектів в частині вирішення науково-технічної задачі. Крім того, ІС розробляє пропозиції при виробленні АС стратегій підтримки та механізмів її реалізації, а також за довгостроковою програмою розвитку агентства. До складу ІС входить 21 представник промислових підприємств і 37 зовнішніх експертів, які обираються терміном на 1 рік.

Члени ІС обираються Адміністративною радою агентства. При виборі АС керується професійною активністю і досвідом роботи кандидатів, а також залученням в інноваційну діяльність на федеральному або кантональному рівнях. Членами ІС в даний час стали провідні експерти таких компаній, як «Swatch Group», «ABB», «F.Hoffmann-La Roche», «South Pole Group», «mmtec», «Swiss FinTech Innovation Lab», «digital- strategy », а також федеральних технічних університетів в Цюріху і Лозанні, Європейської організації з ядерних досліджень ЦЕРН і ряду інших.

ІС, будучи спеціалізованим органом «Innosuisse», приймає рішення про підтримку заявок на проекти і супроводжує їх здійснення. При цьому для фінансування відбираються тільки ті проекти, для реалізації яких потрібна зовнішня підтримка.

Виконавчий директорат забезпечує оперативну діяльність і бюджетний нагляд. Цей підрозділ складається з 6 чоловік.

Функції зовнішнього контролю та аудиту покладені на Федеральну комісію з фінансового контролю (EFK), яка зобов'язана щорічно перевіряти фінансову звітність і внутрішню систему управління ризиками. За результатами на регулярній основі комісія готуватиме відповідні звіти для АС і Федеральної ради.

При прийнятті рішення про фінансування інноваційних проектів «Innosuisse» керується такими критеріями, як затребуваність кінцевого продукту на ринку, економічний ефект або перспектива громадської доданої вартості. При цьому передбачається, що обсяг виділеної агентством підтримки буде порівнянний з витратами на проект самих учасників (компанія, приватна чи державна організація, дослідницька структура).

Агентство підтримує проекти з широкого спектру наукових та інноваційних тем. Вони структуровані за п'ятьма напрямками:

- енергетика та охорона навколишнього середовища;

- інженерні павуки;

- інформаційно-комунікаційна техніка;

- природні науки;

- соціальні науки та бізнес-менеджмент.

Визначальним при оцінці заявки є, перш за все, інноваційна складова розробки, наукове значення інновації, її ринковий потенціал і внесок в підтримку сталого розвитку національної економіки.

Найбільшою організацією країни, яка координує і фінансує інноваційний розвиток, є Швейцарський національний науковий фонд (Swiss National Science Foundation - SNSF). Його основними завданнями є сприяння збереженню країною провідних в світі позицій в області наукових досліджень, підвищення привабливості Швейцарії для вчених і дослідників, підтримка пріоритетних фундаментальних наук у всіх академічних дисциплінах, участь у виробленні стратегії науково-технічного розвитку на федеральному рівні, проведення експертизи заявок на дослідні проекти, їх відбір і фінансування.

Фонд щорічно інвестує близько 800 млн шв. франків для фінансування понад 3400 інноваційних проектів, в яких беруть участь 14 000 вчених і інженерів. Вибір НДДКР здійснюється за трьома напрямками:

- гуманітарні та соціальні науки (приблизно 27% від загального обсягу інвестицій);

- математика, природничі та інженерні науки (40%);

- біологія і медицина (33%).

Питання до кейсу

1.Яка структура управління інноваціями в Швейцарії?

2. Які інноваційні парки наявні в Швейцарії?

3.Які академічні структури наявні в Швейцарії в сфері контролінгу інновацій?

4. Які ключові напрямки країнового співробітництва в сфері інновацій з Швейцарією?