Заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, що пов’язані із застосуванням вибухових пристроїв

Заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, що пов’язані із застосуванням вибухових пристроїв

Державне регулювання  у   сфері   поводження   з   вибуховими матеріалами  здійснюють  Кабінет  Міністрів  України,  центральний орган виконавчої влади з питань промислової політики, Міністерство внутрішніх   справ  України,  спеціально  уповноважені  центральні органи  виконавчої  влади  у   сфері   поводження   з   вибуховими матеріалами: спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань нагляду за охороною праці та  державного  гірничого нагляду, інші спеціально уповноважені центральні органи виконавчої влади в межах їх повноважень, визначених законом.

Перевезення вибухових матеріалів у межах України здійснюється згідно з вимогами  Закону  України  "Про  перевезення  небезпечних вантажів" та  інших нормативно-правових актів,  які регулюють питання перевезення  вибухових  матеріалів  відповідними видами транспорту.

Порядок видачі дозволу на перевезення вибухових матеріалів установлюється Міністерством внутрішніх справ України. Вибухові матеріали  зберігаються  у  спеціальних  місцях,  де виключається можливість несанкціонованого доступу,  забезпечується їх схоронність, одержання комплексу вимог технічної безпеки, які встановлюються спеціально   уповноваженим   центральним  органом виконавчої влади з питань нагляду за охороною праці та  державного гірничого    нагляду, а дозволом    управління    (відділу) адміністративної служби міліції  головних  управлінь  Міністерства внутрішніх  справ  України  в  Автономній  Республіці Крим,  місті Києві,  Київській області, управлінь Міністерства внутрішніх справ України в областях, місті Севастополі, що видається за погодженням територіального  органу  спеціально  уповноваженого   центрального органу  виконавчої  влади  з  питань  нагляду за охороною праці та державного гірничого нагляду.

Порядок видачі дозволу на зберігання вибухових матеріалів  та вимоги  до  порядку  їх  зберігання  встановлюються  Міністерством внутрішніх справ України.

Вибухові роботи     проводяться      виключно      суб'єктами господарювання  -  юридичними  особами  на підставі дозволу,  який видається спеціально уповноваженим центральним органом  виконавчої влади  з  питань нагляду за охороною праці та державного гірничого нагляду відповідно до законодавства.

Вибухові роботи проводяться відповідно до  проектно-технічної документації,  затвердженої в порядку,  що визначається спеціально уповноваженим  центральним  органом  виконавчої  влади  з   питань нагляду за охороною праці та державного гірничого нагляду.

Вибухові роботи    проводяться    за    умови   обов'язкового страхування цивільної відповідальності суб'єкта  господарювання  - виконавця  цих  робіт  за  шкоду,  яку  може бути заподіяно третім особам унаслідок проведення цих робіт,  у встановленому  Кабінетом Міністрів України порядку.

Вибухові матеріали знищуються суб'єктами господарювання,  які мають ліцензію на виробництво вибухових речовин і  матеріалів  або дозвіл   на   проведення  вибухових  робіт,  відповідно  до  вимог нормативно-технічної документації.

Порядок знищення вибухових матеріалів визначається спеціально уповноваженим   центральним  органом  виконавчої  влади  з  питань нагляду за охороною праці та державного гірничого нагляду.

Ввезення на    територію    України   вибухових   матеріалів, обладнання і технологій для їх виробництва та проведення вибухових робіт   здійснюється   відповідно   до   законодавства   в  галузі експортного контролю на підставі дозволу  Міністерства  внутрішніх справ України.

Забороняється ввезення,  вивезення та транзит через територію України немаркованих вибухових матеріалів.

Вивезення з України та транзит через її  територію  вибухових матеріалів   здійснюється   на   підставі   дозволу   Міністерства внутрішніх справ України.

До роботи   у   сфері  поводження  з  вибуховими  матеріалами допускаються працівники з відповідною кваліфікацією,  які не мають протипоказань  щодо  стану  їх  здоров'я  та одержали згоду органу внутрішніх справ.

Керівництво роботами  у   сфері   поводження   з   вибуховими матеріалами здійснюють особи, які мають базову вищу освіту. Вимоги до працівників,  які здійснюють керівництво  вибуховими  роботами, визначаються    спеціально   уповноваженим   центральним   органом виконавчої влади з питань нагляду за охороною праці та  державного гірничого нагляду.

До проведення   робіт   у   сфері   поводження  з  вибуховими матеріалами допускаються особи,  які мають повну загальну  середню освіту і в установленому законодавством порядку здобули відповідну професійно-технічну освіту та пройшли стажування.

Для участі у заходах вибухотехнічні підрозділи залучаються відповідно до Плану забезпечення охорони громадського порядку й громадської безпеки в період підготовки та проведення масових заходів, які розробляються в ГУ-УМВС України.

Метою участі вибухотехнічних підрозділів в забезпеченні масових заходів є:

- максимальне використання можливостей вибухотехнічних підрозділів щодо попередження злочинів, пов'язаних з використанням вибухових пристроїв;

- своєчасне реагування на ускладнення оперативної обстановки, пов'язане із застосуванням вибухових пристроїв або повідомленнями про підготовку вибухів.

- проведення робіт з пошуку, розрядження, транспортування та знешкодження вибухових пристроїв і речовин;

Для досягнення позитивних результатів в участі забезпечення вибухобезпеки масових заходів здійснюється планова підготовка, яка дає можливість ефективно використовувати потенціал вибухотехнічних підрозділів експертної служби.

Організація участі у забезпеченні вибухобезпеки під час проведення масових заходів передбачає три етапи: підготовчий, практичної реалізації, заключний. Терміни етапів залежать від обсягу здійснення необхідних заходів по лінії вибухобезпеки.

Планування участі вибухотехнічних підрозділів у забезпеченні вибухобезпеки під час проведення масових заходів та їх практична реалізація проводиться з урахуванням розроблених загальних планів ГУ-УМВСУ, вказівок чи розпоряджень та засновується на участі у забезпеченні вибухобезпеки усіх підрозділів ОВС.

Підготовчий етап передбачає здійснення наступних заходів:

- прогнозування обстановки;

- участь у загальному рекогносцируванні місць проведення масових заходів;

- підготовка пропозицій до Плану забезпечення охорони громадського порядку й громадської безпеки у частині надання розрахунку вибухотехнічних груп та засобів;

- вирішення питань з розміщення додаткових сил та техніки, харчування особового складу, заправки автомобілів та обслуговування пересувних вибухотехнічних лабораторій;

- визначення маршрутів евакуації вибухонебезпечних матеріалів та місць підривних майданчиків;

- розробка Плану участі вибухотехнічних підрозділів щодо забезпечення вибухобезпеки.

Основними елементами практичної реалізації завдань, покладених на вибухотехнічні підрозділи щодо забезпечення вибухобезпеки під час проведення масових заходів є:

- Прийняття та розміщення додаткового особового складу і техніки;

- Проведення стройового огляду особового складу, техніки та спеціального обладнання;

- Доведення до особового складу оперативної обстановки, в тому числі по лінії вибухотехніки;

- Доведення до особового складу витягів з Плану участі вибухотехнічних підрозділів щодо забезпечення охорони громадського порядку й громадської безпеки в період підготовки та проведення масових заходів;

- Формування вибухотехнічних груп;

- Проведення інструктажів особового складу груп по заходах безпеки та порядку дій при виявленні, розрядженні, транспортуванні та знищенні вибухових пристроїв і речовин;

- Отримання старшими груп завдань (витягів з Плану участі вибухотехнічних підрозділів щодо забезпечення вибухобезпеки) щодо комісійного обстеження об'єктів (зон, секторів, дільниць тощо), визначених для виконання робіт з огляду, виявлення та знищення вибухових пристроїв і речовин;

- Організація взаємодії з оперативним штабом по проведенню відповідних заходів;

- Проведення комісійного обстеження маршрутів і об'єктів у зонах відповідальності;

- Організація управління вибухотехнічними групами за допомогою радіозв'язку та інших комунікаційних засобів;

- Організація цілодобового чергування.

Заключний етап передбачає заходи, спрямовані на аналіз виконання завдань з вибухобезпеки та перехід на повсякденної режим роботи:

- підведення підсумків;

- узагальнення обсягу робіт, виконаних за час проведення заходів;

- підготовка звітних матеріалів.

Під час підведення підсумків роботи вибухотехнічних груп визначаються допущені помилки та недоліки, які потрібно усунута в подальшій роботі.

Керівниками вибухотехнічних підрозділів узагальнюється обсяг робіт, виконаний за час проведення заходів, надається звіт керівництву експертного підрозділу. За досвідом участі у відпрацюваннях корегуються подальші плани діяльності вибухотехнічних підрозділів щодо експертного та техніко-криміналістичного забезпечення масових заходів, підвищення рівня професійних навичок вибухотехніків і техніко-криміналістичного оснащення підрозділу.

Приданий особовий склад готовить техніку для відбуття до місць постійної дислокації. У встановлені терміни здійснюється відбуття приданих сил до місць постійної дислокації.