Навчально-методичні вказівки до самостійної роботи з дисципліни "Актуальні проблеми адміністративного права та процесу"
Дата публикации: 02.03.2019 14:49
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
КАФЕДРА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА ТА ПРОЦЕСУ
НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ
ДО САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ
ОК. 7 «Актуальні проблеми адміністративного права та процесу»
Галузь знань – 08 «Право»,
Спеціальність – 081 «Право»
Кваліфікація – магістр права
м. Харків
2017 рік
ПЕРЕДМОВА
Навчально-методичні матеріали до самостійної роботи з навчальної дисципліни «Актуальні проблеми адміністративного права та процесу» для здобувачів вищої освіти за спеціальністю 081«Право» (галузь знань 08 «Право») на 32 арк.
СХВАЛЕНО
Науково-методичною радою
Харківського національного
університету внутрішніх справ
____________________ Протокол № _______
(дата, місяць, рік )
ЗАТВЕРДЖЕНО
Вченою радою факультету № 3 Харківського національного університету внутрішніх справ
Навчання з дисципліни «Актуальні проблеми адміністративного права та процесу» проходить у формі: лекцій, семінарських занять, а також самостійної роботи. На вивчення навчальної дисципліни відведено 120 годин (4 кредити ЕСTS), з яких 24 години лекційних занять, 26 годин семінарських занять, 80 годин передбачено для самостійного опанування слухачами магістратури навчальних питань з дисципліни. Протягом вивчення навчальної дисципліни передбачено проведення контрольних робіт. Підсумковий контроль здійснюється у формі заліку.
Метою лекційного курсу є формування у слухачів магістратури комплексу сучасних знань, вмінь, навичок та інших компетентностей для виконання власного дисертаційного дослідження. Для досягнення вказаної мети необхідним уявляється надання слухачам магістратури ґрунтовних знань з доктринальних положень науки адміністративного права і процесу; ознайомлення з історичними аспектами становлення наукових поглядів про публічне управління, формування та розвитку науки адміністративного права у провідних країнах світу; роз’яснення основних проблем формування сучасної доктрини адміністративного права, її методологічних засад; аналіз концептуальних положень теорій та вчень про адміністративний примус, адміністративну відповідальність, про законність у публічному управлінні та проблеми її забезпечення; концепції адміністративних актів, адміністративно-господарського права, поліцейського права; узагальнення наукових поглядів про адміністративно-процедурне право як складової теорії адміністративного права, теорії адміністративного процесу та проблемних питань формування адміністративного процесуального права.
Аудиторні заняття проводяться у формі семінарських занять, на яких слухачі магістратури повинні вміти використовувати знання з історії виникнення науки адміністративного права, закономірностей її розвитку для проведення власного наукового дослідження; формулювати наукові проблеми і робочі гіпотези формування сучасної доктрини адміністративного права, що передбачає глибоке осмислення наявних та створення нових цілісних знань; формулювати та обґрунтовувати юридичні висновки, пропозиції, рекомендації.
Самостійна робота передбачає: вивчення матеріалу з рекомендованих джерел (підручники, навчальні посібники), ознайомлення с нормативно-правовими актами, додатковими джерелами (наукові статті, автореферати дисертацій, монографії) за темою заняття; підготовка наукових доповідей; підготовка до аудиторних занять за кожною темою для поглиблення знань, отриманих на лекційних заняттях.
Під час вивчення навчальної дисципліни з метою визначення ступеню засвоєння матеріалу слухачі магістратури повинні отримати максимально можливу кількість оцінок (за аудиторну та самостійну роботу), яка б дозволяла викладачеві об’єктивно оцінити рівень знань.
2.1. Розподіл часу навчальної дисципліни (денна форма навчання)
Номер та назва навчальної теми
Кількість годин, відведених на вивчення навчальної дисципліни
Література, сторінки (за окремими списками )
Вид контролю
Всього
з них:
Лекції
Семінарські заняття
Практичні заняття
Лабораторні заняття
Самостійна робота
Семестр № 2
Тема № 1: Становлення наукових поглядів про публічне управління та його правове регулювання
Тема №4. Розвиток науки адміністративного права у провідних країнах світу
Питання для самостійної підготовки:
Наука адміністративного права у країнах з континентальною системою права
Наука адміністративного права у країнах з англосаксонською системою права
Особливості розуміння предмета та системи адміністративного права у зарубіжних країнах
Завдання до самостійної підготовки:
- підготуйте доповіді до семінарського заняття за темами:
Джерела та предмет адміністративного права Франції.
Поняття адміністративного права Німеччини та його поділ на загальне і особливе адміністративне право.
Адміністративне право Англії.
Джерела та предмет адміністративного права Канади.
Особливості адміністративного права Сполучених Штатів Америки.
- підготуйте реферати до семінарського заняття за темами:
Порівняльна характеристика науки адміністративного права у країнах з континентальною системою права і науки адміністративного права у країнах з англосаксонською системою права.
Вивчити проблемні питання і їх вирішення наукою адміністративного права провідних країн світу
Тема №6. Методологічні засади сучасної теорії адміністративного права
Питання для самостійної підготовки:
Наукові дискусії про предмет та систему адміністративного права.
Етапи становлення сучасної системи адміністративного права.
Система українського адміністративного права.
Сучасні системи зарубіжного адміністративного права.
Розвиток наукових поглядів на принципи адміністративного права.
Обґрунтування поділу адміністративного права за принципом інституційності.
Методологічні принципи правотворчої діяльності суб’єктів публічної адміністрації, а також практичне їх застосування в сучасних умовах.
Концептуальні підходи до формування сучасної доктрини адміністративного права.
Вимоги до адміністративного законодавства країн-претендентів до вступу в ЄС.
Завдання до самостійної підготовки:
- підготуйте доповіді до семінарського заняття за темами:
Підходи вчених до обґрунтування необхідності уточнення предмета адміністративного права.
Вектори подальшого розвитку предмету адміністративного права.
Доктринальні питання визначення категорії об’єкт адміністративного права.
- підготуйте реферати до семінарського заняття за темами:
Співвідношення Концепції адміністративної реформи в Україні та реформи адміністративного права, їх зміст та основні напрями розвитку регулювання публічних відносин у сфері управління.
Відмінність між поглядами вчених на предмет адміністративного права за часів існування Радянського Союзу та сучасної України
Сучасні тенденції кодифікації адміністративного законодавства
Перспективи уніфікації та кодифікації норм адміністративної відповідальності
Питання методології та принципів дослідження правотворчої діяльності суб’єктів місцевого самоврядування як складової публічної адміністрації в Україні.
Тема №7. Сучасна наука українського адміністративного права
Питання для самостійної підготовки:
Сучасні погляди на призначення науки адміністративного права.
Система адміністративного права та еволюція наукових поглядів на її зміст.
Формування адміністративно-правової науки в незалежній Україні.
Нові тенденції і перспективи сучасного етапу розвитку науки адміністративного права.
Стан теоретичних досліджень проблем проступку в українському адміністративному праві.
Відповідальність за проступки в світлі оновлення адміністративно-правової ідеології.
Сучасна трансформація методу науки адміністративного права. Форми і тенденції систематизації знань у галузі адміністративного права.
Наукові школи адміністративного права.
Принцип спадковості знань у юридичній науці та науці адміністративного права.
Зв’язок минулих досліджень із сучасними дослідженнями проблем адміністративного права
Сучасні наукові школи адміністративного права Києва, Львова, Харкова.
Завдання до самостійної підготовки:
- підготуйте доповіді до семінарського заняття за темами:
Питання методології та принципів дослідження правотворчої діяльності суб’єктів місцевого самоврядування як складової публічної адміністрації в Україні.
Еволюція наукових поглядів на законність у сучасній науці адміністративного права
Характеристика причин, що гальмують розвиток теорії адміністративного права
- підготуйте реферати до семінарського заняття за темами:
Адміністративне право в юридично-галузевій парадигмі.
Державні службовці у системі вчень про суб’єктів адміністративного права.
Нормативні акти управління та основні напрямки їх наукового дослідження.
Індивідуальні акти управління у системі вчення про форми державного управління
Господарський процесуальний кодекс України : Закон України : від 6 лист. 1991 р. № 1798-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 6. – Ст. 56.
Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі : Закон України : від 01.12.1994 р., № 264/94–ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 52. – Ст. 455.
Про вдосконалення системи державного контролю за технічним станом міського електротранспорту та забезпеченням безпеки руху трамвайних вагонів і тролейбусів : Постанова Кабінету Міністрів України : від 06.02.1997 р., № 149 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 7. – С. 30.
Про державну службу [Електронний ресурс]: закон України від 16.12.1993 № 3723-XII // Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua
Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності : Закон України від 6 вересня 2005 р. № 2806-ІУ // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 48. – Ст. 483.
Про затвердження Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля : наказ Мiнiстерства екологiї та природних ресурсiв України : від 20.03.2002 р., № 276/6564 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 12. – Ст. 631.
Про затвердження Положення про порядок придбання, видачі, обліку, зберігання та застосування вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів індивідуального захисту працівниками судів і правоохоронних органів, а також особами, які беруть участь у кримінальному судочинстві : наказ МВС України : від 24.07.1996 р., № 523 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi.
Про звернення громадян : закон України вiд 02 жовт. 1996 р. № 393/96 // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256 (зі змінами та доповненнями);
Про місцеве самоврядування в Україні : Верховна Рада України; Закон від 21.05.1997 № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України від 25.06.1997 1997 р., № 24, стаття 170
Про місцеві державні адміністрації : Верховна Рада України; Закон від 09.04.1999 № 586-XIV // Відомості Верховної Ради України від 28.05.1999 1999 р., № 20, стаття 190.
Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні [Електронний ресурс]: закон України від 26.01.1993 № 2939-XII Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2939-12
Про повноваження та гарантії здійснення постійного контролю за діяльністю Служби безпеки України : Указ Президента України : від 18.05.2007 р., № 427/2007 // Офіційний вісник України. – 2007. – № 37. – Ст. 1450
Про Стратегію державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні та першочергові заходи щодо її реалізації: Указ Президента України від 24 берез- ня 2012 року No 212/2012 // Урядовий кур’єр. — 2012. — С. 9-10.
Про судоустрій і статус суддів : Закон України : від 7 лип. 2010 р. № 2453-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 41–42, 43, 44–45. – Ст. 529.
Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону : Закон України : від 22.06.2000 р., № 1835–III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 40. – Ст. 338
Цивільний процесуальний кодекс України : Закон України : від 18 берез. 2004 р. № 1618-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 40 –41. – Ст. 492.
Авер'янов В.Б. Адміністративна реформа і правова наука / В. Авер'янов // Право України. - 2002. - № 3. - С. 20-27.
Авер'янов В.Б. Вибрані наукові праці / В. Б. Авер'янов; ред.: О. Ф. Андрійко; НАН України, Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького. - К., 2011. - 447 c.
Авер'янов В.Б. Людиноцентристська ідеологія як основа реформування українського адміністративного права в умовах інтеграційного процесу / В. Б. Авер'янов // Держава та регіони. Сер. Право. - 2010. - Вип. 2. - С. 87-92.
Авер'янов В.Б. Нова доктрина українського адміністративного права: концептуальні позиції / В. Авер'янов // Право України. - 2006. - № 5. - С. 11-17.
Авер'янов В.Б. Питання методології сучасної адміністративно-правової доктрини України (аналітичний огляд цікавого та корисного дослідження) / В. Авер'янов // Право України. - 2005. - № 1. - С. 26-29.
Авер'янов В.Б. Потрібні нові концептуальні засади створення проекту Кодексу України про адміністративні проступки / В. Авер'янов, Д. Лук'янець, Н. Хорощак // Право України. - 2004. -
Адміністративне право України : академ. курс: підруч.: у 2 т. Т. 2. Особлива частина / В. Б. Авер'янов, О. Ф. Андрійко, Ю. П. Битяк, І. А. Грицяк, І. П. Голосніченко, В. В. Зуй, С. В. Ківалов, Є. Б. Кубко; Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України. - К. : Юрид. думка, 2009. - 600 c.
Адміністративне право України: підручник / Т. О. Коломоєць (заг. ред.). – К. : Істина, 2012. – 528 с.
Адміністративне право України: тенденції трансформації в умовах реформування : навч. посіб. / Курінний Є. В. – Дніпропетровськ : Юридична академія МВС України, 2002. – 92 c.
Адміністративне процесуальне право: Навч. посіб. / Т. П. Мінка, С. М. Алфьоров, Р. В. Миронюк та ін.; за заг. ред. Т. П. Мінки. – Х.: Право, 2013. – 352 с.
Адміністративне судочинство: підручник / За заг. ред. Т.О. Коломоець. - 2-е, перероб. і допов. вид. - К.: Істина, 2011. - 304 с.
Адміністративний процес у парадигмі права : автореф. дис... д-ра юрид. наук: 12.00.07. / О. В. Кузьменко; Київ. нац. ун-т внутр. справ. – К., 2006. – 32 с.
Андрійко О. Ф. Види державного контролю у сфері виконавчої влади та їх спрямованість // Державний контроль у сфері виконавчої влади : наукова доповідь / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Юрнаукацентр, 2000. – С. 13–18
Антикорупційний моніторинг діяльності Державної автомобільної інспекції: методика та результати : монографія / кол. авт. ; за заг. ред. О. О. Сердюка. – Х. : ХІСД, 2008. – 128 с.
Беркутова О. С. Административно-процедурные производства в сфере исполнительной власти : дис... на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 / Беркутова Ольга Сергеевна ; Моск. гос. юрид. акад. – М., 2005. – 205 с.
Бондарчук С. А. Деякі проблеми забезпечення ефективності здійснення адміністративного судочинства в Україні [Електронний ресурс] / С. А. Бондарчук // Форум права. – 2010. – № 4. – С. 96–101. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/ejournals/FP/2010-4/10bcacvu.pdf.
Братель С. Г. Громадський контроль за діяльністю міліції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / С. Г. Братель ; Київськ. нац. ун-т внутр. справ. – К., 2007. – 20 с.
Вовк П.В. Захист прав, свобод та інтересів громадян в адміністративному суді першої інстанції : дис. … д-ра юрид. наук; спец.: 12.00.07 / П.В. Вовк / Одеська національна юридична академія. — Одеса, 2009. — 202 с.
Галіцина Н. В. Адміністративна процедура як інститут адміністративного процесу /Н. В. Галіцина // Форум права. - 2010. - № 4. -С. 163-177 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: Http://www. nbuv. gov. ua/e-joumals/FP/ 2010-4/1 Ognviap. pdf.
Гаращук В. М. Контроль і нагляд у державному управлінні / В. М. Гаращук // Адміністративне право України : підручник / [Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, О. В. Дьяченко та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2005. – С. 247–268.
Городецька І. Напрями вдосконалення адміністартивно-юрисдикційної діяльності державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель / І. Городецька // Підприємництво, господарство і право. – 2009. – № 12. – С. 215–218.
Гусаров С. Особливості адміністративної юрисдикції та реалізації відповідних повноважень органами державного управління та посадовими особами // Право України. –2009. – No 2. – С. 80-88.
Данильєва Ірина Едуардівна Принципи організації та функціонування державної служби в Україні 12.00.07 17.01.2006 року
Джафарова М.В. Адміністративні процедури прийняття та реалізації управлінських рішень органів внутрішніх справ у відносинах з населенням/ — автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 // М.В. Джафарова. Національний ун- т внутрішніх справ. — Х, 2008. — 21с.
Джугели О.Н. Предмет теории познания и методология / О.Н. Джугели // Философия и мето-дологические вопросы науки. – Ереван : Изд-во АН Армянской ССР, 1977. – 278 с.
Закон ФРН „Про адміністративну процедуру” // Нав. за Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України // Автор упоряд. В.П. Тимощук.- К., 2003.- 496 с.
Залюбовська І. К. Парламентський контроль за діяльністю органів виконавчої влади як засіб забезпечення законності у сфері державного управління : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / І. К. Залюбовська ; Одеськ. нац. юрид. акад. – О., 2002. – 20 с.
Інструкція про порядок забезпечення доступу до публічної інформації у Генеральній прокуратурі України [Електронний ресурс] : наказ Генерального прокурора України від 10 травня 2011 №53. // Режим доступу : http://www.gp.gov.ua
Інструкція про порядок розгляду звернень та особистого прийому в органах прокуратури України[Електронний ресурс] : наказ Генерального прокурора України від 27 грудня 2014 року №9-гн. // Режим доступу : http://www.gp.gov.ua
Іншин Микола Іванович Проблеми правового регулювання праці державних службовців України. 12.00.05 15.03.2006 року
Карпа М. І. Основні складові публічної служби: тенденції розвитку [Електронний ресурс] / М. І. Карпа, А. І. Дудник // Демократичне врядування : зб. наук. пр. ЛРІДУ – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2009. – Вип. 3. – Режим доступу : http:// www.lvivacademy.com
Кириченко Ю. М. Правові засади здійснення судового контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування / Ю. М. Кириченко // Наше право. – 2009. – № 3. – С. 72–75.
Кичилюк Т. С. Державний контроль за використанням та охороною земель сільськогосподарського призначення: дис. ... кандидата юрид. наук : 12.00.07 / Кичилюк Тетяна Станіславівна ; Нац. аграрний ун-т. – К., 2007. – 235 с.
Кобринський В. Ю. Державний контроль у сфері національної безпеки України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / В. Ю. Бобринський ; Київськ. нац. ун-т внутр. справ. – К., 2008. – 20 с.
Коломоєць Т. Адміністративно-юрисдикційний процес – сфера об’єктивізації участі особи у відносинах із органами публічної адміністрації (доктринальний аналіз проблемних питань) / Т. Коломоєць // Підприємництво, господарство і право. – 2010. – № 2. – С. 43–47.
Коломоєць Т. О. Тлумачення актів адміністративного законодавства: монографія / Т. О. Коломоєць, О. І. Костенко. – Запоріжжя: Запорізьк. націон. ун-т, 2011. – 200 с.
Колпаков В. К. Настільна книга професійного судді при розгляді адміністративних справ: Науково-практичний посібник для судді / В. К. Колпаков, В. В. Гордєєв. – Х.: Харків юридичний, 2011. – 480 с.
Курило В. Повноваження органів адміністративної юрисдикції у галузі лісового законодавства / В. Курило // Підприємництво, господарство і право. – 2007. – № 2. – С. 56–60.